ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA

PTVS
N 70022305510
2007/CVEL
AGRAVO DE INSTRUMENTO.
AO CIVIL PBLICA.
MUNICPIO DE CAPO DA CANOA.
DISTRITO DE ARROIO TEIXEIRA.
REDE DE ESGOTO CLANDESTINA.
PROIBIO DE FUNCIONAMENTO.
ORDEM MANTIDA.
Funcionamento da rede clandestina de esgoto no
Distrito de Arroio Teixeira, em desacordo com as normas
tcnicas e sem a necessria licena ambiental.
O crescimento urbano deve obedecer s diretrizes do
Poder Pblico, devendo a propriedade cumprir sua funo
social, atendendo as exigncias fundamentais de ordenao
da cidade expressa no plano diretor, nos termos do art. 182
e 2, da Constituio Federal.
Inadmissibilidade da utilizao de sistema de esgoto
fora dos padres sanitrios.
Irregularidade antiga, tendo sido objeto de inqurito
civil iniciado no ano de 2006, que restou infrutfero, com
medidas de saneamento no executadas e sequer assumido
o compromisso dos proprietrios e, em especial do
agravante, em regularizar a rede clandestina de esgotos.
DECISO MANTIDA.
AGRAVO DE INSTRUMENTO DESPROVIDO.

AGRAVO DE INSTRUMENTO

TERCEIRA CMARA CVEL

N 70022305510

COMARCA DE CAPO DA CANOA

ANTONIO BATISTA GALIMBERTI

AGRAVANTE

MINISTRIO PUBLICO

AGRAVADO

COMPANHIA RIOGRANDENSE
SANEAMENTO - CORSAN

DE

MUNICPIO DE CAPO DA CANOA

INTERESSADO
INTERESSADO

ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos.

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Acordam os Desembargadores integrantes da Terceira Cmara

Cvel do Tribunal de Justia do Estado, unanimidade, negaram provimento
ao agravo de instrumento.
Custas na forma da lei.
Participaram do julgamento, alm do signatrio (Presidente), os
eminentes Senhores DES. MATILDE CHABAR MAIA E DES. ROGRIO
GESTA LEAL.
Porto Alegre, 10 de abril de 2008.

DES. PAULO DE TARSO VIEIRA SANSEVERINO,

Relator.

R E L AT R I O
DES. PAULO DE TARSO VIEIRA SANSEVERINO (RELATOR)
Cuida-se de agravo de instrumento interposto por ANTONIO
BATISTA GALIMBERTI da deciso que, nos autos da ao civil pblica
ajuizada pelo MINISTRIO PBLICO, deferiu o pedido de liminar, a fim de
determinar a suspenso da utilizao do sistema de esgoto cloacal
clandestino no balnerio Arroio Teixeira, nos seguintes termos:
Cuida-se de apreciar pedido de antecipao dos
efeitos da tutela em ao civil pblica requerido pelo
Ministrio Pblico.
Alega o MP que aps relatrio da patrulha
ambiental foi constatada a existncia de rede de
esgoto clandestina, utilizada por aproximadamente 30
casas, sem licena ambiental e extrapolando as
normas tcnicas. Disse que a caixa coletora fica
localizada na Av. Beira Mar, a cu aberto, sem o
tratamento adequado, possibilitando a proliferao de
insetos e espalhando resduos nos dias de chuva.
Referiu tambm que o sistema coletor foi implantado
por Antnio Batista Galimberti, visando lucro, pois
vende aos usurios por um preo variado de R$
120,00 a R$ 700,00.

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Tenho, que impe-se a antecipao de tutela, no
caso em exame, para proibir o fato gerador, fundado
na utilizao do sistema clandestino de esgoto citado.
Defiro a tutela para determinar que o Poder
Municipal lacre imediatamente o sistema de esgoto,
proibindo-se que seja utilizado tal sistema clandestino
at que se comprove licena concedida pela Fepam.
Oficie-se Vigilncia Sanitria e Patram,
determinando seja feito acompanhamento no local,
evitando-se o descumprimento da medida, juntandose relatrios de verificao.
Fixo multa diria por descumprimento da deciso
em R% 5.000,00.

O pedido de efeito suspensivo foi indeferido, com fundamento

na ausncia dos requisitos do art. 558 do CPC.
Sobrevieram contra-razes.
O parecer da Procuradoria de Justia pelo desprovimento do
recurso.
o relatrio.

VOTOS
DES. PAULO DE TARSO VIEIRA SANSEVERINO (RELATOR)
A controvrsia devolvida ao conhecimento desta Cmara recai
sobre medida liminar que determinou a proibio do funcionamento da rede
clandestina de esgoto no Distrito de Arroio Teixeira, em desacordo com as
normas tcnicas e sem a necessria licena ambiental.
O agravante aponta que a rede de esgoto foi construda pelo
Municpio de Osrio, h cerca de 33 anos, sendo que, aps a emancipao
de Capo da Canoa, o Municpio no assumiu a manuteno, sem permitir a
ampliao do nmero de usurios.
Em razo disso, os usurios foram obrigados a fazer a
manuteno da rede de esgoto local, destacando que no o dono da rede,
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sendo apenas pessoa de referncia que faz o rateio dos custos a todos os
usurios.
Pretende que seja revogada proibio liminar de utilizao da
rede, por implicar em prejuzo da comunidade, devido ao elevado nmero de
pessoas que se utilizam dela.
No h plausibilidade jurdica nas alegaes da parte
agravante.
Inicialmente, cumpre observar que, se o agravante no o
dono nem o responsvel pela rede de esgoto, sendo arrecadador dos custos
dos usurios, sequer teria legitimidade processual para figurar no plo
passivo da demanda, qui legitimidade recursal para postular a liberao
da utilizao da rede clandestina em questo.
Ocorre, todavia, que manifesto o interesse da parte
recorrente na liberao da rede clandestina de esgotos, observando-se que,
em exame de prelibao, no h verossimilhana nas alegaes que o
qualificam como mera pessoa de referncia para os usurios.
De toda sorte, as razes recursais apontam uma situao
crnica de descaso da Administrao Pblica com a rede de esgoto da
localidade, sendo este o fundamento do agravante para tentar manter a
situao no estado que se encontra, pois, segundo deduz, o trancamento da
rede clandestina iria agravar o problema existente.
No merece acolhida a alegao, pois o descaso com a rede
de esgoto no motivo justificante para adoo de medidas fora dos
padres de saneamento bsico, sob pena de chancelar a ilegalidade em
detrimento dos demais cidados que habitam a localidade.
O crescimento urbano deve obedecer s diretrizes do Poder
Pblico, sendo que a propriedade cumpre sua funo social quando atende

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as exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressa no plano

diretor, nos termos do art. 182 e 2, da Constituio Federal.
Deste modo, o exerccio do direito de propriedade somente
est de acordo com a funo social que a legitima, quando os proprietrios
de imveis obedecem s diretrizes de desenvolvimento e expanso urbana,
no sendo admitida a utilizao de sistema de esgoto fora dos padres
sanitrios.
Outrossim, o problema no recente, sendo fruto de inqurito
civil iniciado no ano de 2006, que restou infrutfero, com medidas de
saneamento no executadas e sequer assumido o compromisso dos
proprietrios e, em especial do agravante, em regularizar a rede clandestina
de esgotos.
No h verossimilhana nas alegaes da parte agravante,
devendo-se manter a medida liminar nos seus exatos termos.
Ante o exposto, voto no sentido de negar provimento ao
presente agravo de instrumento, confirmando a deciso agravada.
o voto.

DES. MATILDE CHABAR MAIA - De acordo.

DES. ROGRIO GESTA LEAL - De acordo.

DES. PAULO DE TARSO VIEIRA SANSEVERINO - Presidente - Agravo de

Instrumento n 70022305510, Comarca de Capo da Canoa: "NEGARAM
PROVIMENTO AO AGRAVO DE INSTRUMENTO. UNNIME."

Julgador(a) de 1 Grau: ADEMAR NOZARI

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