Apostila Sistema de Gestao Da Seguranca Sem Logo Mtur PPP

ndice
1. Interpretao da Norma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.1 Introduo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Introduo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Contextualizao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Exerccio de Interpretao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Correo/Reflexo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Comparao com as Normas e Referncias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Por que Implementar?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Acidentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Preveno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
SGS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Quem utiliza SGS?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Exerccio de Validao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Sntese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.2 Preparao e Atendimento a Emergncias (PAE). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Introduo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Contextualizao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Exerccios de Interpretao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Correo/Reflexo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Preparao e Atendimento a Emergncias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Exemplo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Plano de Emergncia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Teste. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Atividade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Exerccios de Validao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Sntese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.3 Identificao de Perigos e Riscos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Introduo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Contextualizao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Correo/Reflexo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Perigos e Riscos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Probabilidade e Conseqncia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Atividade 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Atividade 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Sntese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
1.4 Anlise, Avaliao e Tratamento de Riscos, Controle Operacional e Planos de
Contingncia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Introduo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Contextualizao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Correo/Reflexo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
do Risco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Controle Operacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Anlise
Atividade 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Priorizar Aes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Gerenciamento de Riscos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Exerccio de Validao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Sntese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
1.5 Poltica de Segurana, Objetivos e Metas e Programas de Gesto. . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Introduo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Contextualizao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Correo/Reflexo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Sistema de Gesto da Segurana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Poltica de Gesto da Segurana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Atividade 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Objetivos e Metas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Atividade 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Perigos e Riscos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Atividade 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Programa de Gesto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Atividade 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Sntese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
1.6 Acidentes, Incidentes, No-Conformidades e Aes Corretivas e Preventivas. . . . . . . 38
Contextualizao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Incidente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Acidente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Concluso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Registro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Introduo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
ndice
Correo/Reflexo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Acidentes e Incidentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Investigao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Atividade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Questes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Ao Corretiva e Preventiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Sntese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
1.7 Competncia, Conscientizao e Treinamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Introduo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Contextualizao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Correo/Reflexo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Competncias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Normas Publicadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Normas em Elaborao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Treinamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Sntese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
1.8 Requisitos Legais e Outros Requisitos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Introduo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Contextualizao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Correo/Reflexo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Legislao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Sistemtica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Importante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Sntese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
1.9 Monitoramento e Mensurao do Desempenho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Introduo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Contextualizao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Correo/Reflexo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Indicadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Atividade 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Medidas Quantitativas e Qualitativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Atividade 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Procedimentos Operacionais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Investigao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Sntese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
1.10 Recursos, Estrutura e Responsabilidade, Controle de Documentos, Controle de
Registros, Auditoria Interna e Anlise Crtica pela Direo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Introduo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Contextualizao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Correo/Reflexo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Recursos, Estrutura e Responsabilidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Controle de Documentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Controle de Registros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Exemplo de Controle de Registros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Auditoria Interna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Anlise Crtica pela Direo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Sntese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
2. Auto-avaliao sobre o Sistema de Gesto da Segurana. . . . . . . . . . . . 65

2.1 Auto-avaliao do Sistema de Gesto da Segurana com base na ABNT NBR
15331. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Exerccios Corrigidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Glossrio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Anexos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
1. Interpretao da Norma
1.1 Introduo
Introduo
Objetivo: Apresentar os principais conceitos de um Sistema de Gesto da Segurana.
Contextualizao
Exerccio de Interpretao
QUESTO N1
Correlacione os seguintes termos e definies:
Termo
Segurana
Perigo
Risco
Conseqncia
Probabilidade
A seqncia CORRETA :
A
A-1, B-2, C-3, D-4, E-5
A-3, B-1, C-2, D-5, E-4
A-5, B-3, C-4, D-2, E-1
A-4, B-5, C-1, D-3, E-2
Correo/Reflexo
Vamos s definies corretas:

Segurana a iseno de riscos inaceitveis de danos.
Definio
Fonte ou situao com
potencial para provocar danos
em termos de leso, doena,
dano propriedade, dano ao
meio ambiente do local de
trabalho, ou uma combinao
destes.
Combinao da probabilidade
da ocorrncia de determinado
evento e da(s) sua(s)
conseqncia(s).
Iseno de riscos inaceitveis
de danos.
Grau de possibilidade de que
um evento ocorra.
Resultado de um evento.
Precisamos ter cuidado com a definio de perigo e risco, muitas pessoas tendem a
confundir essas definies. Perigo a fonte ou situao com potencial para provocar
danos.
Risco a combinao da probabilidade da ocorrncia de determinado evento e da(s)
sua(s) conseqncia(s).
O resultado de um evento chamado de conseqncia.
Probabilidade o grau de possibilidade de que um evento ocorra.
Comparao com as Normas e Referncias

Por que Implementar?
Realmente essa uma boa pergunta que todos devem se fazer, e a resposta vem com
outra pergunta: E se por acaso acontecer algum acidente, eu sei o que devo fazer em tempo
hbil?.
A grande maioria deve ter demorado um pouco para pensar nessa resposta, at porque so muitas
as variveis na ocorrncia de um acidente, e a princpio podemos estar preparados para alguns e
totalmente despreparados para outros.
Acidentes
A ocorrncia de acidente (ver glossrio) com
um cliente pode trazer srios prejuzos a
uma empresa, desde a fatalidade, que seria
o mais crtico, at o descrdito com a
segurana, que ser percebido por outros
clientes. Isso poder prejudicar a imagem
da empresa, j que os clientes no se
sentiro seguros para a prtica de
determinadas atividades de Turismo de
Aventura (ver glossrio).
10
Preveno
Ateno
Nessas atividades existem diversos perigos (ver glossrio), que causam danos (ver glossrio),
que podem ter conseqncias (ver glossrio) baixas, mdias e altas (podendo inclusive causar
morte). Quando trabalhamos com segurana precisamos agir preventivamente, pois estamos
lidando com vidas.
O que mais importante? Ter um Plano de Emergncia para socorrer as vtimas no caso de
um acidente ou usar sempre equipamentos adequados para a atividade? Seria mais
importante ter os colaboradores da minha empresa treinados para prestar primeiros socorros
ou ter procedimentos de segurana para executar a atividade? Talvez seja mais importante
ter condutores competentes ou quem sabe seria conhecer todos os riscos sob os quais os
clientes esto expostos durante a atividade?
SGS
Na verdade todos estes pontos so importantes e mais, cada um deles tem interao com os
outros.
Exemplo
Precisamos de condutores competentes no s para a execuo da atividade, mas
tambm para prestar primeiros socorros, ou ainda, para saber o que fazer em uma situao de
emergncia.
Por outro lado para que os condutores possam agir precisamos saber quais so os riscos da
atividade e o que fazer em situaes indesejadas. Em suma, estes pontos, denominados
elementos so parte de um conjunto que chamamos de Sistema de Gesto da Segurana. E
a melhor maneira de se prevenir problemas implementar um Sistema de Gesto da
Segurana para cuidar de todos os pontos importantes no que diz respeito a segurana.
Quem utiliza SGS?

A segurana no Turismo de Aventura envolve pessoas (tanto os clientes quanto os prestadores de
servios), equipamentos, procedimentos e as prprias empresas prestadoras dos servios, inclusive
as organizaes pblicas. Desta forma, uma abordagem sistmica da segurana no Turismo de
Aventura altamente recomendvel.
11
Um Sistema de Gesto da Segurana pode ser uma referncia para toda a organizao envolvida
com a prestao de servios que inclua atividades de Turismo de Aventura. Ou seja, pode ser
utilizada por operadoras, por atrativos tursticos organizados e por aqueles que recebem os turistas
nos destinos, que devem tambm estar envolvidos no esforo da segurana nas atividades de
Turismo de Aventura.
Esse sistema envolve diversos elementos de maneira que uma organizao possa estabelecer uma
Poltica da Segurana e alcanar os seus objetivos e metas, utilizando as tcnicas da gesto de
riscos e incorporando o processo de melhoria contnua das condies de segurana.
Exerccio de Validao
QUESTO N1
Assinale a alternativa CORRETA:
A
No existe a necessidade de implantar um Sistema de Gesto da Segurana nas atividades de

Turismo de Aventura.
Somente operadoras de Turismo de Aventura tm permisso para implantar um Sistema de Gesto

da Segurana.
Um Sistema de Gesto da Segurana previne acidentes e prepara a empresa para saber como agir
caso eles aconteam.
Um Sistema de Gesto da Segurana tem a funo somente de tratar os acidentes ocorridos.
12
Sntese
A Gesto da Segurana parte integrante das boas prticas das organizaes que operam o
Turismo de Aventura no Brasil. Aprender a gerenciar riscos de maneira eficaz possibilita que
as pessoas que operam este segmento melhorem os resultados por meio da identificao e da
anlise de uma gama mais ampla de questes ligadas Segurana no Turismo, fornecendo
uma forma sistemtica de tomar decises embasadas em informaes.
Uma abordagem da gesto da segurana estruturada na gesto de riscos, tambm estimula
e aumenta a identificao de melhores oportunidades para a melhoria contnua pela
inovao.
No prximo tpico apresentaremos como elaborar um Plano para Atendimento a
Emergncias, que fundamental para tratarmos qualquer situao de emergncia nas
atividades de Turismo de Aventura.
1.2 Preparao e Atendimento a Emergncias (PAE)

Introduo
Objetivo: Promover a preparao e o atendimento aos diversos cenrios de emergncia a fim
de proteger e salvaguardar a segurana e sade dos clientes, condutores e outras partes
interessadas.
Apresentar uma situao indesejada para que o aluno, sob o ponto de vista de um
empresrio de Turismo de Aventura, reflita sobre a sua responsabilidade quanto segurana
dos seus clientes. No obstante induz o aluno a pensar sobre o que deveria planejar para
situaes como a apresentada.
13
Contextualizao
Exerccios de Interpretao
QUESTO N1
Se voc fosse o responsvel por esta operao turstica o que voc deveria fazer numa situao como
esta? Marque a(s) alternativa(s) correta(s):
A
Avaliar a situao da vtima.
Identificar os culpados pelo acidente.
Discutir com a vtima pelo fato dela ter sido irresponsvel.
Prestar os primeiros socorros.
Acionar o Resgate ou Ambulncia para remoo da vtima.
Correo/Reflexo
Numa situao de emergncia de nada

adianta tentarmos identificar os culpados ou
discutir com a vtima, o acidente (ver
glossrio) j ocorreu e precisamos no
momento tomar aes para reduzir as
possveis conseqncias (ver glossrio) que
possam estar associadas ao acidente.
Posteriormente devemos sim realizar uma investigao do acidente, de forma a identificar as

causas e no os culpados, evitando uma repetio deste acidente.
14

Preparao e Atendimento a Emergncias (PAE)
Um programa eficaz de Gesto da Segurana tem como meta prevenir a ocorrncia de
acidentes que possam provavelmente ser uma ameaa aos clientes, condutores e outras
partes interessadas. Mesmo assim, possvel que tais acidentes possam ocorrer e por isso
um Plano de Emergncia eficaz precisa ser mantido.
Para isso importante que a organizao tenha disponvel as informaes pertinentes de
cada cliente envolvido na atividade de Turismo de Aventura, incluindo:
nome completo;
nmero do documento de identidade;
pessoa para contato em caso de necessidade;
qualquer caracterstica limitante para a realizao da atividade especfica;
tipo sanguneo ( Essa exigncia est na ABNT NBR 15331; e concordamos que no agrega
muito valor, j que no caso de uma transfuso, o hospital ter que verificar o tipo sanguneo,
mas seria recomendvel);
quaisquer restries a eventuais atendimentos (medicamentos, procedimentos).
Exemplo
Veja a seguir um exemplo de Plano de Emergncia para resgate de vtima em local de difcil
acesso:
15
Cenrio de Emergncia: Resgate da vtima em local de difcil acesso

Aes de
Emergncia
1) Avaliar a situao
da vtima
2) Prestar os
primeiros socorros
3) Acionar o Resgate
terrestre para
remoo da vtima
4) Remoo da
vtima para o hospital
mais prximo e que
possua a
especialidade para
tratamento do
acidente
5) Avaliar, depois de
concluda a operao
de resgate, as
causas do acidente e
as dificuldades
encontradas
6) Analisar
criticamente os
planos de
emergncia
Recursos de
Comunicao
Recursos de
Equipamentos
Responsvel
Condutor
Estojo de primeiros
socorros
Condutor
Telefone celular,
rdio, telefone via
satlite
Maca, Ambulncia,
Resgate
Condutor / GVBS /
Corpo de Bombeiros
Telefone celular,
rdio, telefone via
satlite
Ambulncia, Resgate
Condutor / GVBS /
Corpo de Bombeiros
Condutor / Gerente
da operadora
Condutor / Gerente
da operadora
TELEFONES TEIS* (telefones fictcios)

CORPO DE
BOMBEIROS:
DEFESA CIVIL:
HOSPITAIS /
PRONTO
SOCORRO:
GERENTE DA
OPERADORA:
183
189
4355 - 1611
9797-5005
Ateno
Antes da realizao de qualquer atividade de Turismo de Aventura deve ser verificada a
disponibilidade de servios ou recursos apropriados para atendimento a emergncias
relacionadas aos riscos prioritrios identificados no inventrio de perigos e riscos, inclusive em
reas remotas ou de difcil acesso.
16
Plano de Emergncia
Um Plano de Emergncia bem elaborado deve conter o seguinte:
Uma lista dos cenrios onde possam ocorrer as emergncias e suas provveis
conseqncias, como por exemplo: hipotermia, fratura, traumas, choque anafiltico,
afogamento, contaminao, perda de equipamentos, envenenamento, dificuldades para
remoo, etc.;
Aes, envolvendo pessoal especfico, para lidar com diferentes emergncias. Uma lista de
contato de nmeros telefnicos de servios de emergncia, mdicos, funcionrios,
prestadores de servios etc. (para serem chamados a qualquer hora), fornecedores de
equipamentos de emergncia, oficiais do governo etc;
Uma lista de equipamentos de resposta emergncia em uso e o local de sua
armazenagem, como por exemplo: estojo de primeiros socorros, apito, rdios de
comunicao, telefones celulares ou via satlite;
Uma coleta de informaes pertinentes que possam ser necessrias em uma emergncia,
como por exemplo:
- informao prvia da realizao da atividade a terceiros que possam iniciar uma ao de
atendimento a emergncia. Esse terceiro deve contar com orientaes sobre como agir
numa situao de emergncia;
- anlise da disponibilidade local para acionamentos e resgates;
- anlise da disponibilidade de meios de comunicao na regio e em todas condies de
realizao do produto e o estabelecimento de medidas eficazes para a comunicao
numa situao de emergncia;
- identificao da estrutura disponvel para atendimento a emergncias na regio e
procedimento para acion-la;
- levantamento das disponibilidades de atendimento mdico e hospitalar na regio,
inclusive em relao a especialidades e servios oferecidos.
Teste
Para ser eficaz, um Plano de Emergncia deve ser testado regularmente, quando possvel. O
teste de planos de emergncia deve ser documentado e aps cada teste, os resultados
devem ser revisados de modo a identificar os tipos de melhorias que possam ser feitas na
estratgia de resposta a emergncias.
17
As circunstncias das atividades de Turismo

de Aventura podem mudar e tornar os
contedos de um Plano de Emergncia
ineficientes. Por isso, revises regulares so
necessrias,
principalmente
aps
a
ocorrncia de incidentes, acidentes ou
situaes de emergncia, para assegurar
que as mudanas sejam incorporadas ao
plano e que o plano seja revisto em
intervalos regulares evitando assim, o uso
de informaes obsoletas.
Ateno
extremamente importante que no momento de qualquer emergncia, o Plano de Emergncia
em uso esteja atualizado e por isso, seja eficaz ao lidar com a emergncia.
Por esta razo, um Plano de Emergncia deve ser controlado e monitorado e estando
documentado ser mais fcil de implement-lo. As pessoas participantes no plano ou em
necessidade de compreenso do mesmo, devem ser partes de uma lista de distribuio
formal para o plano, ou seja, condutores, motorista, responsvel ou dono da empresa,
entre outros.
Atividade
18
Com base nas cenas mostradas, preencha o Plano de Emergncia a seguir:

Ver anexo A no final da apostila
Exerccios de Validao
QUESTO N1
Assinale a alternativa INCORRETA:
A
Ao se implementar um Programa de Gesto da Segurana, no acontecero mais acidentes na

nossa empresa.
Para ser eficaz, um Plano de Emergncia deve ser testado regularmente.
O Plano de Emergncia deve ser um documento controlado.
Os condutores que participam das atividades devem ser qualificados com a capacitao para lidar
com situaes de atendimento a emergncias.
Sntese
Neste tpico voc pode observar que:
Os seus clientes esto expostos a riscos;
Acidentes ou mesmo incidentes podem acontecer;
importante preveni-los;
importante estar preparado para agir;
fundamental ter um Plano de Emergncia, com colaboradores treinados e preparados
para agir;
Um acidente pode matar tambm o seu negcio.
19
1.3 Identificao de Perigos e Riscos

Introduo
Objetivo: Apresentar a metodologia para identificar os perigos e riscos.
Contextualizao
QUESTO N1
Com base nas cenas vistas nas imagens anteriores, a qual dos perigos o cliente est exposto?
A
Bater nas pedras.
Queda por falha do operador (condutor) que d segurana para a descida.
Queda por montagem incorreta do descensor (freio).
Prender o cabelo no equipamento.
Queda de pedras e objetos.
Todas as alternativas acima esto corretas.
Correo/Reflexo
Alm dos perigos citados poderamos

identificar outros, porm para simplificar o
exerccio decidimos apresentar apenas
cinco. Isso mostra que numa atividade de
Turismo de Aventura podemos ter um
grande nmero de perigos, e esses perigos
podem variar em funo de vrios fatores
(local da atividade, equipamento, condies
meteorolgicas, tipo de clientes etc).
20
Exemplo
Se o cliente que realiza a atividade no tem cabelo comprido, no haver o perigo
de prender o cabelo no equipamento; ou ainda, se o rapel for realizado num local que contenha
rvores, poderemos ter, por exemplo, o perigo de queda de galhos.
No podemos ter uma identificao padro para cada atividade, so muitas as variveis e
para que possamos realizar uma boa identificao dos perigos, precisamos analisar
detalhadamente cada situao.
Observe
tambm
que
identificamos
exemplos de perigos relacionados com a
atividade em si, ou seja, no momento da
descida. Porm, existem perigos que podem
ocorrer no deslocamento do cliente para o
ponto de descida, na base aps a descida
ou ainda no deslocamento de retorno.

Perigos e Danos
Ateno
Todo perigo (ver glossrio) possibilita a gerao de pelo menos um dano (ver glossrio),
h situaes em que um perigo pode gerar mais de um dano. O dano est sempre relacionado
ao que pode acontecer com o turista ou com os condutores durante as atividades.
No exerccio anterior voc identificou alguns perigos de uma atividade de rapel, vamos ver
quais seriam os possveis danos dessas atividades.
Perigos
Danos
Bater nas pedras
Leso Mdia
Queda por falha do operador (condutor)

que d segurana para a descida
Leso Grave / Morte
Queda por montagem incorreta do descensor

(freio)
Prender o cabelo no equipamento
Leso Leve
Queda de pedras e objetos
Leso Mdia / Morte
Leso Grave / Morte
Perigo e dano so sempre uma relao causa (perigo) - efeito (dano).

Do ponto de vista prtico, a identificao de perigos e danos prov a oportunidade de ser
proativo e identificar as situaes que possam causar leses, mortes ou outros tipos de
perdas e danos, e lidar com tais situaes antes da ocorrncia de suas conseqncias.
21
DANO: Modificao causada sade segurana do cliente ou colaborador decorrente das

atividades, instalaes ou servios da empresa de Turismo de Aventura.
Exemplo de danos: leso leve, leso grave, afogamento, queimadura, choque anafiltico,
alergia, desconforto psicolgico, morte, etc.
Probabilidade e Conseqncia
Todo perigo (ver glossrio) identificado tem uma probabilidade (ver glossrio) de ocorrer,
assim como todo dano (ver glossrio) gera uma conseqncia em um dado contexto (ver glossrio) .
A probabilidade e a conseqncia variam muito em funo do tipo de controle que estaremos
exercendo sobre a atividade. Para classificarmos a probabilidade e a conseqncia
precisamos definir alguns critrios.
No nosso exemplo, a seguir, apresentamos cinco classificaes de probabilidade e cinco
classificaes de conseqncia.
Probabilidade (P)
1 - Quase impossvel
Insignificante. Ocorre somente em circunstncias excepcionais.
2 - Improvvel
Probabilidade baixa. Poder ocorrer.
3 - Pouco provvel
Probabilidade mdia. Dever ocorrer alguma vez.
4 - Provvel
Probabilidade alta. Provavelmente ocorrer em grande parte das

vezes.
5 Quase Certo
Probabilidade altssima. Espera-se que ocorra na maioria das

vezes.
Conseqncia (C)
1 - Insignificante
2 - Baixa
3 - Moderada
No requer tratamento e nem remoo. Sem leses. Sem perda

financeira significante.
Requer primeiros socorros no local mas no requer remoo.
Pequena perda financeira (sem impacto na gesto financeira da
empresa).
Requer remoo e breve tratamento hospitalar.
Comprometimento da continuao da atividade. Perda financeira
significativa (reparvel com recursos existentes mas com impacto
na gesto financeira)
Requer remoo complexa e demorada e/ou tratamento
4 - Alta
hospitalar prolongado (internao). Interrupo da atividade.

Grande perda financeira (reparvel atravs de recursos no
disponveis na empresa ou seguro)
5 Catastrfica
Morte. Perda financeira irreparvel.
Sempre que formos classificar a probabilidade, devemos considerar os perigos listados e os danos
associados. Ex: Queda da bicicleta com morte = Improvvel; queda da bicicleta com danos leves =
provvel.
22
A tabela abaixo ilustra a classificao da probabilidade para um perigo identificado no incio desse tpico.
Perigo
Dano
Probabilidade (P)
Conseqncia (C)
Leso Mdia
4 - Provvel
3-Moderada
Morte
2 - Improvvel
5- Catastrfica
Atividade 1
Com base nesses critrios e nas informaes adicionais, classifique a probabilidade e
conseqncia dos perigos e danos identificados anteriormente.
Informaes adicionais:
A atividade de rapel realizada muito prxima rocha, e situaes de ventania so comuns
no local;
Os condutores de rapel possuem muita experincia (mais de 10 anos) com a realizao da
atividade de rapel e so concentrados no trabalho;
A operadora utiliza sempre os mesmos condutores;
Os equipamentos utilizados (corda, freio, mosqueto, capacete, luvas etc.) no so novos,
porm realizada a manuteno preventiva;
comum ter clientes com cabelos compridos realizando a atividade;
No local h grande circulao de pessoas, sendo comum a queda de pedras, vegetao e
objetos.
Para fazer a atividade, utilize o documento em anexo abaixo. No se esquea de guardar suas
respostas e comparar com a soluo.
Ver anexo B no final da apostila
Pense Nisso
Observe que o resultado desta atividade pode variar totalmente em funo do contexto
(apresentado aqui como: informaes adicionais). Se as informaes fossem outras, ou melhor,
se o contexto fosse outro a classificao da probabilidade seria diferente. Imagine, por exemplo,
se o condutor que fica na base do rapel dando segurana fosse inexperiente e muito distrado,
teramos ento uma probabilidade 4, o que significaria ser muito provvel uma falha dele.
Ver anexo C no final da apostila
Essa possibilidade serve para todas as informaes adicionais apresentadas.
23
Atividade 2
Agora tente levar estes conhecimentos para a sua realidade. Tente identificar os perigos e os
danos relativos s atividades que voc desempenha. Para isso siga os passos:
1. Separe a atividade em partes (deslocamento at local, execuo da atividade,
deslocamento de retorno). Se for o caso voc pode dividir a etapa execuo da atividade,
como por exemplo numa atividade de arvorismo, onde voc pode identificar os perigos e
danos de cada trecho do circuito.
2. Identifique os perigos (lembre-se perigo est relacionado causa, o que pode ocorrer
durante a atividade).
3. Identifique os danos (lembre-se dano relaciona-se com a conseqncia, o que pode
ocorrer com o cliente). Para cada perigo podem ocorrer um ou mais riscos.
4. Sempre que formos classificar a probabilidade, devemos considerar os perigos listados e os
danos associados. Ex: Queda da bicicleta com morte = Improvvel; queda da bicicleta com
danos leves = provvel.
5. Junte todas as informaes na tabela modelo em anexo:
Ver anexo D no final da apostila
Ateno
O fato de existirem controles no significa que no existem perigos. Estes controles sero
considerados futuramente, aps a avaliao de riscos a ser abordada no prximo tpico.
QUESTO N1
Assinale quais perigos so referentes atividade de arvorismo representada:

A
Escorregar/cair.
Prender a perna.
Contato da pele com substancias qumicas.
Queda de galhos.
Radiao ionizante.
Ataque de animais peonhentos ou silvestres.
Atmosfera inerte (CO2).
24
Sntese
Neste tpico apresentamos uma metodologia para identificao de perigos e danos, e tambm
a probabilidade de ocorrer os perigos e a conseqncia dos danos. Esse processo
dinmico, precisamos estar atentos a qualquer modificao na nossa atividade (local,
equipamentos, clientes, condies meteorolgicas etc.), pois dessas modificaes podem
surgir novos perigos e/ou novas classificaes de probabilidade, ou at mesmo excluir algum
perigo identificado anteriormente.
Lembre-se...
A identificao de perigos e riscos a base de construo do Sistema de Gesto da Segurana.
Depois dos perigos e riscos identificados, o mais importante agora saber trat-los, o que ser
feito no prximo tpico.
1.4 Anlise, Avaliao e Tratamento de Riscos, Controle Operacional e

Planos de Contingncia
Introduo
Objetivo: Avaliar os riscos identificados e definir aes para tratamento destes riscos,
visando minimizar ou evitar a sua ocorrncia.
Contextualizao
25
QUESTO N1
A
Deve ser realizada uma avaliao dos riscos identificados.
Um risco no gerenciado pode trazer efeitos indesejveis.
Para cada perigo existe somente um dano.
Freqentemente realizamos gerenciamento dos riscos das nossas atividades.
Correo/Reflexo

Anlise do Risco
Com os perigos, danos, probabilidades e conseqncias identificadas (o que fizemos no tpico
anterior), vamos para a parte mais fcil que multiplicar a probabilidade X conseqncia para
obtermos nossa avaliao do risco. Veja como fica a nossa tabela:
26
Perigos
Dano
Bater nas pedras

Queda por falha do
operador (condutor)
que d segurana
para a descida
Queda por montagem
incorreta do descensor
(freio)
Prender o cabelo no
equipamento
Leso Mdia
Queda de pedras e
objetos
Probabilidade
(P)
Conseqncia
(C)
- Leso Grave - Morte

- Leso Grave
- Morte
2
1
-
- Leso Mdia
- Morte
4
2
4
5
12
No h
- Desconforto/1
2
- 4
psicolgico
1
- 5
- Morte
Leso Leve
Anlise de
Risco
AR = P x C
Controle
Operacional
Existente
2
2
Treinamento
Condutor
8
5
Treinamento
Condutor
8
5
No h
3
5
Uso do
Capacete
8
-
12
10
Perceba que encontramos apenas nmeros (5, 8,10, 12,). Precisamos ento definir algum
critrio para classificar os riscos.
Definimos o seguinte critrio:
Avaliao de Risco
Nvel
Grau
AR 6
8 < AR 12
AR 15
Aceitvel
No aceitvel
No aceitvel
Baixo
Moderado
Crtico
Preenchendo a tabela com essa classificao, temos:
Perigos
Bater nas pedras

Queda por falha do
operador (condutor)
que d segurana
para a descida
Queda por montagem
incorreta do descensor
(freio)
Dano
Leso Mdia

Probabilidade
(P)
Conseqncia
(C)
2
1
Leso Leve
Queda de pedras e
objetos
- Leso Mdia
- Morte
4
2
Com este resultado voc concluiu a anlise de riscos.
Treinamento
Condutor
4
5
- 2Desconforto/1
- 4
1psicolgico
- 5
- Morte
Prender o cabelo no
equipamento
No h
Controle
Operacional
Existente
2
2
Treinamento
Condutor
No h
3
5
Uso do
Capacete
Anlise de
Risco
AR = P x C
12 - Moderado
8 - Moderado
5 - Baixo
8 - Moderado
5 - Baixo
8 - Moderado
12 - Moderado
10 - Moderado
Opes
de
Tratamento
Providenciar
outra via
para descida
Melhorar /
Reforar
Treinamento
Condutores
Melhorar / Refor
ar Treinamento
Condutores
Cabelos amarrados
e presos por toca.
Briefing de
segurana.
Reforar uso
do capacete
27
Controle Operacional
Se for considerado que o risco aceitvel (desprezvel), ento, nenhuma ao adicional ser
exigida alm de um monitoramento progressivo e uma reviso para garantir que o nvel do
risco permanea aceitvel.
Ateno
Entretanto, se a anlise e avaliao de riscos indicar que o nvel do risco inaceitvel (crtico),
ento precisaremos implementar uma ou mais aes para evitar que perigo (causa) se
materialize em dano (conseqncia). Estas aes so denominadas de controle operacional.
Porm, antes disto, voc deve avaliar se as rotinas em funcionamento j atuam sobre os
perigos identificados. Lembre-se que no tpico anterior deste curso voc identificou os perigos
e danos, quantificando as probabilidades e conseqncias sem considerar os controles
operacionais existentes (rotinas implementadas). Estes controles podem ser:
Controle Operacional
Tipo de Controle Operacional
Exemplos
Uso de equipamentos de proteo individuais
e coletivos (capacete, luvas, cordas extras
Equipamentos
para segurana adicional etc.)
Treinar os condutores para situaes de
trabalho e em situaes de emergncia, ou
Treinamento
para realizao da atividade em si, ou ainda
em primeiros socorros etc.
Estabelecer procedimento operacional com a
rotina de como a atividade deve ser
Procedimento
conduzida e quais os cuidados a serem
tomados.
Briefing dito ao cliente antes da realizao da
atividade quanto aos procedimentos de
segurana, ou placa sinalizando informaes
Comunicao
importantes para os clientes (como por
exemplo: no desa no rapel com objetos
nas mos).
Inspeo rotineira e manuteno dos
Manuteno
equipamentos (cordas, mosqueto, remos,
coletes salva-vidas etc.)
Controle operacional so as aes tomadas para evitar que o perigo se transforme em dano
real.
Atividade 1
Agora resgate a tabela preenchida no tpico anterior chamada de Modelo para Identificao
de Perigos e Riscos e complete-a com as informaes relativas aos controles operacionais
existentes na sua atividade. Considere os controles que efetivamente funcionam. No leve em
conta - para no distorcer a anlise - aqueles controles que ainda esto planejados ou em
fase de implementao.
Modelo para Identificao de Perigos e Riscos (incluindo controle operacional):
Ver anexo E no final da apostila
28
Priorizar Aes
Devemos tentar eliminar o risco. Se no for possvel reduzir a probabilidade; ou ento reduzir
a conseqncia, e por ltimo devemos transferir total ou parcialmente o risco associado.
Para tratar os riscos, ou seja, para implementar os controles operacionais, temos que priorizar
ento nossas aes da seguinte forma:
1. Aes para eliminar o risco
deciso de no prosseguir com a atividade;
alterao dos itinerrios das atividades oferecidas;
mudanas de tcnicas (mudanas na maneira de executar a atividade, mudanas
operacionais).
2. Aes para reduzir a probabilidade
treinamento dos condutores;
instruo dos clientes;
controles tcnicos;
implementao de procedimentos e protocolos;
procedimentos de avaliao das atividades e dos condutores e procedimentos de
incorporao das lies aprendidas nessas avaliaes, como vistorias, inspees,
auditorias ou testes;
anlises crticas formais de requisitos, especificaes, projetos, engenharia e operaes;
manuteno preventiva;
melhoramentos na infra-estrutura.
29
3. Aes para reduzir as conseqncias

planos de contingncia;
utilizao de equipamentos de proteo individual;
engenharia e barreiras estruturais;
minimizao da exposio a fontes de risco;
separao ou realocao de uma atividade e recursos;
treinamento dos membros da equipe.
4. Aes para transferir o risco.
o uso de contratos;
o uso de seguros e;
o uso de estruturas organizacionais, tais como parcerias e empreendimentos conjuntos.
Gerenciamento de Riscos
Os riscos classificados como no aceitveis devem ser gerenciados! De nada adianta termos
realizado todo esse levantamento se no gerenciarmos os riscos identificados.
Como podem ver existem vrias aes e cada uma adequada a um certo risco, vamos pensar
nisso para desenvolvermos nossos controles!
Da nossa tabela,vamos considerar trs riscos classificados como moderados.
Perigos
Prender o cabelo
no equipamento
Queda de pedras e
objetos
Danos
Probabilidade
(P)
Conseqncia
(C)
Controle
Operacional
Existente
No h
- Leso Mdia
- Morte
Uso do
Capacete
Leso Leve
Anlise de
Risco
AR = P x C
8 - Moderado
- 12 - Moderado
- 10 - Moderado
E vamos implementar algumas aes para gerenciar esses riscos:

Perigo:Prender cabelo no equipamento.
Ao:Exigir que clientes com cabelos compridos estejam presos e coloc-los dentro da roupa.
Perigo: Queda de pedras e objetos.
Ao: Obrigar o cliente a utilizar capacete.
30
Exerccio de Validao
Com base nas aes de gerenciamento propostas, apresentadas no item anterior,
reclassifique a probabilidade ou a conseqncia e depois a avaliao dos riscos usando o anexo
abaixo:
Ver anexo F no final da apostila
Para ver a resposta, veja o anexo abaixo:
Ver anexo G no final da apostila
Sntese
Neste tpico mostramos que aps implementarmos algumas aes de gerenciamento,
conseguimos reduzir a probabilidade dos eventos e conseqentemente reduzimos os nossos
riscos.Tnhamos trs riscos classificados como moderados, e agora os temos classificados como baixos.
No prximo tpico vamos conectar estes resultados com os objetivos e metas da empresa.
1.5 Poltica de Segurana, Objetivos e Metas e Programas de Gesto

Introduo
Objetivo: Conceituar a lgica e o uso dos elementos do Sistema de Gesto da Segurana:
Poltica de Gesto da Segurana, Objetivos, Metas e Programas de gesto.
31
Contextualizao
A partir da Poltica possvel se definir objetivos e metas a serem cumpridos e isto transforma
as intenes sobre segurana descritas na poltica em aes prticas a serem realizadas.
A Poltica de Gesto da Segurana um conjunto de intenes a serem praticadas pela
empresa de Turismo de Aventura no que diz respeito segurana.
QUESTO N1
A
A Poltica de Gesto da Segurana demonstra o comprometimento do empresrio com o Sistema de

Gesto da Segurana.
Uma maneira de saber se a poltica est sendo cumprida verificar o cumprimento dos objetivos e
metas.
Os objetivos e metas no precisam ser coerentes com a Poltica de Segurana.
Os objetivos e metas traduzem as intenes da empresa descritas na poltica em aes a serem

praticadas.
32
Correo/Reflexo
A terceira alternativa falsa, pois os objetivos e metas devem ser coerentes com a Poltica de
Segurana, eles so um desdobramento da prpria Poltica.

Sistema de Gesto da Segurana
A deciso na implementao de um Sistema de Gesto da Segurana tem que partir do
empresrio ou dos empresrios, no caso de sociedades, denominado(s) Direo.
Direo
Entende-se por Direo os responsveis pela tomada de decises na empresa (ou na
organizao).
O seu comprometimento essencial ao sucesso do funcionamento do Sistema de Gesto da

Segurana.
Poltica de Gesto da Segurana

Depois da identificao dos perigos e avaliao dos riscos, incluindo o tratamento destes que
voc viu nos tpicos anteriores, o prximo passo estabelecer uma Poltica de Gesto da
Segurana.
Poltica de Gesto da Segurana

A Poltica um conjunto de intenes, um senso geral de orientao e fixa os princpios de
ao para o desempenho de uma empresa (organizao) no que diz respeito segurana.
33
Veja a seguir um exemplo de Poltica:
Exemplo
POLTICA DE SEGURANA RIOCROSS AVENTURA
Temos a responsabilidade sobre a integridade fsica e mental de nossos clientes;
Operamos em locais seguros e previamente testados;
Obedecemos legislao pertinente aos nossos servios;
Oferecemos treinamentos constantes aos nossos colaboradores;
Trabalhamos com equipamentos apropriados e seguros para as atividades;
Respeitamos a flora a fauna e as populaes locais;
Oferecemos produtos e servios condizentes com o cliente;
Buscamos a melhoria de nossas atividades continuamente;
Atividade 1
Pense nas atividades que voc realiza, no contexto da sua empresa e rascunhe uma Poltica de
Gesto da Segurana. Utilize um editor de textos e salve em seu computador!
Questo1
Na hora de estabelecer a poltica para o seu empreendimento considere os seguintes
aspectos:
A poltica para ser usada e seguida por todos na empresa, portanto no invente um texto
que seja de difcil entendimento.
Considere o seu contexto, ou seja, sua atividade, o local (ou locais) de realizao etc. Um
texto de poltica em que podemos trocar os nomes das empresas e continuar valendo no
o tipo de texto desejado para uma poltica.
A poltica fundamentalmente sobre segurana. Se quiser incluir outras questes como
ambientais, de qualidade e econmicas, no h problema, desde que o texto contenha as
questes sobre segurana dos clientes.
Considere a identificao de perigos e a avaliao de riscos que voc j aprendeu a fazer,
ou seja, se algum par perigo-risco identificado precisa de tratamento, talvez haja
necessidade de se estabelecer um ou mais objetivos e metas para isto.
Prepare um texto que possa ser utilizado para o estabelecimento de objetivos e metas, que
tenha uma estrutura para isto.
34
Objetivos e Metas
A melhor maneira de ter a confirmao se

estamos seguindo ou no a nossa Poltica
de Gesto de Segurana transform-la em
objetivos e metas. Assim, ao acompanhar
o cumprimento destes saberemos se a
poltica est em pauta ou se nos desviamos
dela.
Outra vantagem em se estabelecer objetivos
e metas que ao lanar desafios
aumentamos o nosso comprometimento
com o desempenho do negcio e
conseqentemente
ampliamos
as
possibilidades de sucesso da empresa.
Objetivo
o texto da poltica redigido de forma direta para ser cumprido, como dica sempre comece um
objetivo por um verbo (obter, reduzir, ampliar, conquistar, cumprir etc).
Meta
A Meta est intimamente conectada ao objetivo e pode ser traduzida como a quantificao do
objetivo.
Exemplo
Objetivo Manter os equipamentos em condies seguras de uso.
Meta Inspecionar visualmente 100% dos equipamentos do rafting.
Um objetivo pode ser desdobrado em uma ou mais metas. No exemplo anterior poderamos
criar uma outra meta para o mesmo objetivo, a saber: Substituir 50% dos equipamentos
usados por novos at junho de 2007.
35
Atividade 2
QUESTO N1
Como toda a Poltica de Segurana fornece a base para o estabelecimento de objetivos e metas, qual
das opes apresentadas a seguir seria a mais adequada poltica descrita anteriormente como exemplo ?
POLTICA DE SEGURANA RIOCROSS AVENTURA

Temos a responsabilidade sobre a integridade fsica e mental de nossos clientes;
Operamos em locais seguros e previamente testados;
Obedecemos legislao pertinente aos nossos servios;
Oferecemos treinamentos constantes aos nossos colaboradores;
Trabalhamos com equipamentos apropriados e seguros para as atividades;
Respeitamos a flora a fauna e as populaes locais;
Oferecemos produtos e servios condizentes com o cliente;
Buscamos a melhoria de nossas atividades continuamente;
Objetivo: reduzir os retrabalhos

Meta: 75% em relao ao ano anterior
Objetivo: destinar parte do lucro para aes sociais

Meta: 10% do lucro
Objetivo: reduzir a ocorrncia de acidentes (ver glossrio) e incidentes (ver glossrio)

Meta: 30 % em relao ao ano anterior (12 meses)
Objetivo: tratar resduos slidos

Meta: 50% dos resduos slidos gerados
Perigos e Riscos
Os objetivos e metas tambm podem ser definidos com base na identificao de perigos e
riscos, ou seja, selecionamos aquelas situaes em que avaliamos os riscos como crticos e
transformamos em objetivos do nosso Sistema de Gesto da Segurana.
Veja o seguinte exemplo da atividade de rapel apresentada nos tpicos 1.3 e 1.4:
Perigos
Prender o cabelo
no equipamento
Queda de pedras e
objetos
Danos
Probabilidade
(P)
Conseqncia
(C)
Anlise de
Risco
AR = P x C
Leso Leve
8 - Moderado
- Leso Mdia
- 12 - Moderado
- Morte
- 10 - Moderado
Para esses riscos avaliados como crticos, poderamos definir os seguintes objetivos:
Objetivos
1 - Orientar os clientes sobre o uso de cabelos compridos
2 - Implantar uso obrigatrio de capacetes
36
E poderamos tambm estabelecer metas para estes objetivos:

Objetivos
1 - Orientar os clientes sobre o uso de
cabelos compridos
2 - Implantar uso obrigatrio de capacetes
Metas
1.1 - 100% dos clientes
2.1 - 100% dos clientes
Atividade 3
A partir da poltica definida por voc na Atividade 1 deste tpico, desenvolva objetivos e
metas. Tente estabelecer pelo menos dois objetivos e duas metas.
Utilize o documento em anexo indicado abaixo para preencher a tabela.
Ver anexo H no final da apostila
Programa de Gesto
Agora com os objetivos e metas estabelecidos, precisamos definir um Programa de Gesto
para alcanarmos esses objetivos. Esse Programa bem simples, basta elencar as aes
necessrias, os responsveis, os prazos e os recursos.
Ateno
Na prtica os objetivos so o que queremos, as metas so o quanto queremos e os programas de
gesto so o como chegaremos l.
Veja o exemplo a seguir:

Objetivo:Treinar os clientes sobre Meta: 100% dos clientes
o uso de cabelos compridos
Aes
Adquirir elsticos
para disponibilizar
aos clientes
Treinar os condutores sobre
o Briefing enfatizando a
situao (prender os cabelos
e coloca-los dentro da roupa)
Realizar o briefing
em todas as
atividades
Responsvel
Prazo
Jos
Fev/08
R$ 20,00
Concludo
Maria
Fev/08
2h
A realizar
Condutores
Mar/08
30 minutos
A realizar
Recursos (R$ ou h)
Situao
Obs: Veja que voc pode incluir uma ltima coluna na sua tabela para acompanhar o
andamento das aes que foram planejadas e consequentemente verificar se os objetivos e
metas esto sendo cumpridos.
37
Atividade 4
A partir dos objetivos e metas que voc criou na Atividade 3 desenvolva o Programa de
Gesto, ou seja, defina as aes, os responsveis, os prazos e os recursos para atingir os
objetivos e metas.
Preencha a tabela do documento em anexo indicado abaixo.
Ver anexo I no final da apostila
QUESTO N1
Assinale a alternativa CORRETA:
A
Estabelecer o Programa de Gesto nos leva a cumprir com a Poltica de Segurana.
A identificao de perigos e a avaliao de riscos depende uma Poltica de Segurana.
Os objetivos e metas apresentam correlao somente com a Poltica de Segurana.
Para estabelecer a Poltica de Segurana precisamos definir objetivos e programas de gesto.
A poltica nos indica o caminho escolhido e ajuda a demonstrar aos clientes e colaboradores o nosso
comprometimento com a segurana.
Sntese
Neste tpico apresentamos a Poltica de Segurana que o incio e a base de qualquer
Sistema de Gesto da Segurana. Alm disto, a poltica possibilita o estabelecimento de
objetivos e metas, os quais quando so cumpridos nos indicam que estamos no caminho
certo, ou seja, o caminho definido na poltica que foi desenvolvido com base nos perigos e
riscos identificados.
E por ltimo apresentamos o conceito de um Programa de Gesto, que nada mais do que
uma lista de aes, incluindo responsveis, prazos e recursos para alcance dos objetivos e
das metas.
38
Ateno
Lembramos tambm que os objetivos no podem ser to fceis e nem to difceis de serem
alcanados. Se eles forem muito fceis mostram que o nosso comprometimento com a segurana
do cliente pequeno, e se forem muito difceis acabamos perdendo a motivao para
alcan-los. Devemos criar algo que realmente agregue valor nossa empresa e que seja
possvel de medir.
1.6 Acidentes, Incidentes, No-Conformidades e Aes Corretivas e

Preventivas
Contextualizao
Incidente
INCIDENTE
Acidente
ACIDENTE
39
Concluso
Registro
Lembre-se...
No se esquea tambm de registrar e tratar os incidentes.
Introduo
Objetivo: Apresentar os conceitos de acidente e incidente, alm de uma metodologia para
registrar e investigar os acidentes/incidentes, definindo as causas e aes que sero tomadas
para evitar sua repetio.
QUESTO N1
Levando em conta as situaes apresentadas, qual a alternativa INCORRETA?
A
Sempre que ocorre uma leso, classificamos como acidente.
Um incidente aquela situao que poderia ter gerado uma leso.
Devemos registrar todos os acidentes e incidentes.
No h necessidade de investigarmos as causas de um incidente.
40
Correo/Reflexo

Acidentes e Incidentes
Acidentes (ver glossrio) e Incidentes (ver glossrio) so ocorrncias indesejadas para
qualquer organizao. Entretanto, a ocorrncia de um incidente prov a oportunidade para
identificao da causa, dos fatores contribuintes (ver glossrio), das deficincias do
sistema (ver glossrio), e fazer mudanas no Sistema de Gesto e prticas de trabalho, de
modo a prevenir que tais acidentes/incidentes venham a ocorrer novamente.
Outros elementos do Sistema de Gesto da Segurana, como por exemplo, a identificao de
perigos e avaliao e controle de riscos, tentam realizar um levantamento proativo (ver
glossrio) da gesto da segurana e identificar aquelas circunstncias que possam conduzir a
um incidente ou acidente.
Investigao
Ateno
A investigao de acidentes/incidentes, no entanto, segue um monitoramento
predominantemente reativo (ver glossrio) com tentativas de aprender lies a partir de falhas do
Sistema de Gesto, como por exemplo, de acidentes/incidentes j ocorridos.
Um sistema de investigao apropriado permitir a identificao da causa, dos fatores

contribuintes e das deficincias do sistema em cada caso em particular.
41
Atividade
Veja a tabela da atividade no documento em anexo. Use-a tambm para registrar acidentes
e incidentes na sua empresa.
Ver anexo J no final da apostila
Questes
QUESTO N1
Com base no relatrio apresentado, assinale quais podem ser as causas desse acidente:
A
Falha na orientao do condutor que no alertou sobre os perigos daquela atividade
Falta de coleta dos resduos
Cliente estava disperso do grupo
Falta de um calado adequado
Utilizao de bon
QUESTO N2
Assinale quais aes podem ser tomadas para evitar a recorrncia desse acidente:
A
Treinar os condutores para que alertem os clientes sobre os perigos daquela atividade
Criar procedimento para a coleta dos resduos
Treinar o condutor para que fique atento ao grupo evitando a disperso dos clientes
Orientar os clientes sobre o tipo de calado adequado para cada atividade
Proibir a utilizao de bon
Ao Corretiva e Preventiva
Na atividade anterior, apresentamos duas causas e as respectivas aes corretivas que poderiam
ser implementadas com o objetivo de evitar a repetio desse acidente.
Podemos tambm usar o conceito de ao preventiva, que pensa naquele acidente que pode
acontecer, mas ainda no aconteceu.
Por exemplo: Acho que os clientes podem escorregar na descida daquele morro. Isso ainda
no ocorreu, mas j podemos implementar aes para que no ocorra. Isso ao preventiva!
42
Exerccio de Validao
QUESTO N1
Quai(s) alternativa(s) (so) correta(s)?
A
Ao preventiva (ver glossrio) e ao corretiva so a mesma coisa.
Ao corretiva trata das causas reais.
Ao preventiva (ver glossrio) trata das causas potenciais.
No existe acidente potencial (ver glossrio).
43
Sntese
Em qualquer empresa os acidentes e

incidentes continuaro a ocorrer, e
importante aprender com eles. Um sistema
de investigao apropriado permitir a
identificao da causa, dos fatores
contribuintes e das deficincias do sistema
em cada caso em particular. Ele tambm
permitir o controle destas causas para
ajudar a prevenir que quaisquer acidentes e
incidentes parecidos venham a se repetir.
Este elemento particular includo como um dos elementos bsicos do Sistema de Gesto
da Segurana, porque se considera que qualquer empresa deva ser capaz de investigar
acidentes ou incidentes e colocar em prtica aes corretivas ou preventivas.
1.7 Competncia, Conscientizao e Treinamento

Introduo
Objetivo: Apresentar o conceito de competncias e orientaes para satisfazer s
necessidades de competncia dos funcionrios.
Contextualizao
44
Lembre-se...
J existem normas brasileiras que tratam das competncias mnimas para condutores nas
diversas atividades de Turismo de Aventura. Consulte estas normas como referncias.
QUESTO N1
A
Existem normas brasileiras para competncias de condutores em Turismo de Aventura.
Competncias so definidas em termos de educao, treinamento, experincia e qualificao.
Devemos identificar as necessidades de treinamento de nossa equipe.
Treinamentos s tm validade se realizados em salas de aula.
Correo/Reflexo
Respostas corretas:
Existem normas brasileiras para competncias de condutores em Turismo de Aventura.
Competncias so definidas em termos de educao (ver glossrio), treinamento
glossrio) e experincia (ver glossrio).
(ver
Devemos identificar as necessidades de treinamento de nossa equipe.
Resposta falsa:
Treinamentos s tm validade se realizados em salas de aula.
Ateno
Os treinamentos no precisam ser s em salas de aula, muitos treinamentos podem ser prticos
e realizados na prpria atividade (treinamentos on-the-job (ver glossrio) , por exemplo), em
muitos casos os treinamentos prticos so mais eficazes.
45

Competncias
A Direo deve assegurar que as competncias necessrias estejam definidas para a
operao eficaz e eficiente da organizao. Convm que seja considerada a anlise das
necessidades das competncias tanto atuais quanto esperadas, em comparao s
competncias (ver glossrio) j existentes na organizao.
Normas Publicadas
J existem Normas Brasileiras publicadas que tratam de algumas competncias para os
condutores de Turismo de Aventura:
46
ABNT NBR 15285 Turismo de Aventura Condutores Competncias de pessoal

Publicada pela ABNT em 31 de outubro de 2005
A norma estabelece os resultados esperados e as competncias mnimas para condutores
de atividades de Turismo de Aventura, independentemente de qual atividade especfica
esteja sendo desenvolvida.
ABNT NBR 15334 Turismo de Aventura Norma de Sistemas de Gesto da Segurana
- Requisitos de competncias para auditores
Publicada pela ABNT em 30 de abril de 2006
A norma estabelece os requisitos mnimos dos auditores que verificam os Sistemas de
Gesto da Segurana implementados nas organizaes que atuam com Turismo de
Aventura.
ABNT NBR 15370 Turismo de Aventura Norma de condutores de rafting
Competncias de pessoal
Publicada pela ABNT em 31 de maio de 2006
A norma estabelece os resultados esperados e as competncias mnimas de condutores
relacionados preparao e conduo do cliente de rafting. Essa norma complementar
ABNT NBR 15285.
ABNT NBR 15383 Turismo de Aventura Norma de condutores de turismo
fora-de-estrada em veculos 4x4 ou bugues Competncias de pessoal
Publicada pela ABNT em 24 de julho de 2006
A norma define as competncias mnimas para condutores de turismo fora-de-estrada que
realizam atividades cujo objetivo da experincia turstica trafegar por roteiros em vias
convencionais e no-convencionais em veculos 4x4 ou bugues, seja conduzindo os clientes,
dirigindo um veculo, ou ainda, assistindo quem os dirige. Essa norma complementar
ABNT NBR 15285.
ABNT NBR 15397 - Turismo de Aventura - Condutores de montanhismo e de escalada
Publicada pela ABNT em 25 de setembro de 2006
de Turismo de Aventura nas atividades de montanhismo e de escalada. So considerados
dois tipos de condutores: condutores de montanhismo e condutores de montanhismo e
escalada. Essa norma complementar ABNT NBR 15285.
ABNT NBR 15398 - Turismo de Aventura -Condutores de caminhada de longo curso
Publicada pela ABNT em 25 de setembro de 2006
de Turismo de Aventura com atividade de caminhada de longo curso. Essa norma
complementar ABNT NBR 15285.
ABNT NBR 15399 - Turismo de aventura - Condutores de espeleoturismo de aventura
Publicada pela ABNT em 30 outubro de 2006
na atividade de espeleoturismo de aventura.So considerados dois tipos de condutores:
condutores de montanhismo e condutores de espeleoturismo de aventura e condutores de
espeleoturismo vertical. Essa norma complementar a ABNT NBR 15285.
ABNT NBR 15400 - Turismo de Aventura - Condutores de canionismo e cachoeirismo
Publicada pela ABNT em 11 de dezembro de 2006
de Turismo de Aventura na atividade de canionismo e cachoeirismo. Essa norma
complementar ABNT NBR 15285.
Ateno
Atualize as informaes no site da ABNT ( http://www.abnt.org.br/cb54 ).
47
Treinamento
Convm que a educao e o treinamento enfatizem a importncia em atender aos requisitos

de segurana dos clientes, condutores e de outras partes interessadas.
fundamental que a educao e o treinamento fornecidos sejam avaliados em termos das
expectativas da empresa (que muitas vezes esto explicitadas no conjunto Poltica de
Segurana, objetivos e metas, temas que voc j viu no tpico anterior), de forma a melhorar
os futuros planos de treinamento. Todos os treinamentos devem ser registrados, e isso pode ser
feito por meio de listas de presena, fotografias, certificados e diplomas.
QUESTO N1
Dentre as seguintes competncias, quais as competncias mnimas para um condutor de Turismo de
Aventura:
Educao:
A
Mestrado.
Nvel Superior.
Nvel Mdio (2o grau).
Alfabetizado.
QUESTO N2
Treinamento:
A
Primeiros Socorros.
Controle Estatstico do Processo.
Auditorias Internas da Qualidade.
Combate a Incndios.
48
QUESTO N3
Experincia:
A
No necessrio.
Seis meses.
Trs anos.
Oito anos.
Sntese
Neste tpico apresentamos que a base para

qualquer Sistema de Gesto que objetiva a
preveno da exposio a riscos ou
acidentes cultivar uma cultura de
conhecimento de segurana e prover cada
pessoa
com
as
habilidades
e
conhecimentos necessrios para garantir
que elas trabalhem de maneira segura.
importante que o treinamento seja visto como um processo em andamento. Todas as

qualificaes precisam ser revisadas por meio do treinamento de reciclagem. A reciclagem
particularmente importante, e deve ser construda de modo que desafie a pessoa que est
participando a demonstrar seu nvel de conhecimento atual ou fazer com que esta pessoa
reconhea a necessidade de uma reciclagem e atualizao de seus conhecimentos.
Saiba Mais!
Para saber mais sobre este tema, faa o curso de Competncias Mnimas do Condutor.
1.8 Requisitos Legais e Outros Requisitos

Introduo
Objetivo: Apresentar a sistemtica para identificao, anlise, acesso, atualizao e
avaliao peridica do atendimento Legislao e outros requisitos aplicveis s atividades.
Contextualizao
QUESTO N1
Assinale a alternativa correta:
A
Devemos identificar a legislao aplicvel s nossas atividades.
Precisamos ter acesso legislao aplicvel.
necessrio avaliar o atendimento da empresa a legislao.
Manter-se sempre atualizado sobre a legislao aplicvel.
Todas as alternativas esto corretas.
Correo/Reflexo
Todas as alternativas so verdadeiras.

No d para atender a lei se no a
conhecemos e se no avaliamos seu
contedo em funo das prticas adotadas.
Evidentemente que como a legislao pode
ser revisada importante t-la sempre
atualizada.
49
50

Legislao
indispensvel que cada empresa satisfaa as obrigaes legais e cumpra com a legislao
pertinente.
Obs: Como o Sistema de Gesto est orientado para a segurana, voc deve se preocupar
neste caso com a legislao relativa a este assunto.
Ateno
Este tpico requer que cada empresa estabelea e mantenha um procedimento para identificar e
ter acesso a requisitos legais e outros aplicveis s atividades e mantenha um mecanismo para a
identificao de mudanas na legislao, assegurando que o impacto destas mudanas seja
avaliado e implementado.
Sistemtica
Esta sistemtica pode ser visualizada na figura a seguir:
Algumas das questes que precisam ser consideradas incluem:

Como a empresa acessa e identifica os requisitos associados e legais pertinentes? Ex:
legislao, normas, cdigos...
Como a empresa obedece a estes e outros requisitos legais?
Como a empresa monitora as mudanas para os requisitos legais e outros?
Como a empresa comunica informaes pertinentes a requisitos legais e outros aos
clientes, funcionrios e fornecedores?
51
Ao implementar um Sistema de Gesto de Segurana, importante manter uma lista da legislao

atual aplicvel, assim como uma cpia de toda a legislao (que pode estar em meio fsico ou
eletrnico).
Importante
A questo da legislao mais importante ainda quando as operaes de Turismo de
Aventura acontecem em Unidades de Conservao (UC's) e reas privadas.
Ateno
Se voc quiser se aprofundar neste tema recomendamos fazer o curso Gesto Empresarial, o
seu Mdulo 6 trata com mais detalhes da legislao aplicvel s empresas de Turismo de
Aventura.
QUESTO N1
Assinale a(s) alternativa(s) correta(s):
A
No necessrio atender a legislao pertinente.
Devemos atender somente a Legislao Federal.
importante manter uma lista da legislao aplicvel.
Devemos comunicar as informaes pertinentes da legislao aos clientes, funcionrios e

fornecedores.
Sntese
Neste tpico apresentamos quais aes devem ser tomadas por uma empresa, visando o
atendimento aos requisitos legais e outros, em resumo:
Identificar a legislao aplicvel s atividades da empresa;
Ter acesso e dispor de cpia da legislao;
Analisar se a empresa atende aos requisitos de todas as legislaes;
Manter a legislao aplicvel sempre atualizada.
Saiba Mais!
Veja o Mdulo Jurdico do curso Gesto Empresarial para aprofundar este assunto.
52
1.9 Monitoramento e Mensurao do Desempenho

Introduo
Objetivo: Apresentar o conceito de monitoramento e mensurao por meio do
estabelecimento de indicadores.
Contextualizao
QUESTO N1
A
Devemos monitorar e medir apenas o nmero de acidentes e incidentes.
necessrio monitorar e medir, periodicamente, o desempenho da segurana.
Devemos avaliar o cumprimento da legislao de segurana pertinente.
A medio e o monitoramento devem contemplar os objetivos e metas de segurana.
53
Correo/Reflexo
O monitoramento e a mensurao do
desempenho devem contemplar todos os
objetivos e metas elaborados para o
Sistema de Gesto da Segurana.

Indicadores
Quando implementamos uma metodologia para medir e monitorar o desempenho da
segurana, estamos em termos prticos medindo o nosso Sistema de Gesto da Segurana,
verificando se estamos sendo capazes de cumprir aquilo que planejamos no incio e que foi
definido na Poltica, Objetivos e Metas de Segurana.
O que precisamos saber? Precisamos saber se os objetivos e as metas esto sendo
atendidos. A maneira mais fcil de fazermos isso por meio do estabelecimento de
indicadores que servem para balizar o nosso grau de atendimento.
Atividade 1
Vamos pensar um pouco sobre os indicadores.
Com base na tabela apresentada a seguir, identifique o indicador mais adequado a verificar o
cumprimento desse objetivo / meta:
54
Objetivo
Meta
Reduzir a ocorrncia de acidentes e

incidentes
30 % em relao ao ano anterior
Opes de indicadores:
1. nmero de acidentes este ano
2. nmero de acidentes ano anterior
3. nmero de retrabalhos ano anterior / no retrabalhos este ano
4. (nmero de acidentes ano anterior / nmero de acidentes este ano) X 100 (%)
As opes 1 e 2 no contemplam todas as informaes que precisamos para avaliar a meta proposta
e a opo 3 no tem qualquer relao com o objetivo apresentado. A correta a 4.
Medidas Quantitativas e Qualitativas

Agora relembrando os objetivos e metas (veja tabela abaixo) que voc estudou no Tpico Acidentes
e Incidentes (Poltica, Objetivos e Metas) observe que voc pode avaliar o desempenho da
segurana por meio de medidas quantitativas e qualitativas.
No exemplo apresentado, pela prpria descrio das metas pode-se verificar que a meta 1.1
facilmente mensurvel e a meta 2.1 pode ser avaliada por uma medio qualitativa:
Objetivos
1. Substituir os freios utilizados.
2. Melhorar a orientao (cuidados com
cabelo) dada ao cliente
Metas
1.1 Trocar 100% dos freios at Dezembro de
2008
2.1 Distribuir a todos os clientes (com
cabelos que possam ficar presos) folheto
com desenho e instrues quanto ao perigo
de prender o cabelo nos equipamentos.
Ou seja, podemos acompanhar o atendimento da meta 1.1 usando um indicador como referncia,
por exemplo: Quantidade freios usados comprados aps fevereiro de 2007. [Esta data s um
exemplo com base nas informaes apresentadas no "Tpico 1.5".]
Se esta quantidade for a mesma quantidade de freios utilizados na operao ento a meta foi
atingida.
J para verificar o cumprimento da meta 2.2 podemos observar nos registros e nas declaraes dos
condutores se houve algum caso de cliente que prendeu o cabelo no freio aps a implementao da
ao de distribuir o folheto sobre como prender o cabelo no capacete. Se a resposta for negativa, ou
seja, se no houve incidente ou acidente deste tipo, ento poderemos considerar que esta meta
tambm foi atendida.
Atividade 2
Agora relembrando os objetivos e metas que voc estabeleceu no estudo do Tpico 1.5
(Poltica, Objetivos e Metas) tente imaginar como medi-los.
Preencha a tabela da Atividade no documento em anexo indicado:
Ver anexo K no final da apostila
55
Procedimentos Operacionais
Precisamos tambm saber se os critrios operacionais (ver glossrio) e a legislao de

segurana (ver glossrio) esto sendo cumpridos. Uma das maneiras de se verificar isso
observar se os procedimentos operacionais esto sendo seguidos, pois os procedimentos
foram estabelecidos considerando os critrios operacionais e a legislao aplicvel.
Esta verificao pode ser feita no dia-a-dia ou pode ser feita por meio da realizao de uma
auditoria interna (ver glossrio). Ou seja, com uma parte da sua equipe, ou se for necessrio
utilizando profissionais externos empresa, avalie entrevistando os colaboradores
(condutores e demais funes) e observando os registros para ver se as prticas adotadas
esto atendendo os procedimentos.
Ateno
Voc ainda ouvir mais sobre auditoria interna no Tpico 10.
56
Investigao
Outras aes tomadas para medir o seu

desempenho so aquelas relacionadas
diretamente com a investigao dos
incidentes e acidentes que ocorreram no
perodo. Estas medidas devem ser sempre
tomadas para investigar as causas que
geraram os problemas e para identificar o
que pode ser feito para evitar sua repetio.
Exerccio de Validao
QUESTO N1
Assinale a alternativa correta. Devemos sempre medir:
A
O cumprimento legislao.
O atendimento aos objetivos e metas.
O seguimento dos procedimentos operacionais.
O nosso desempenho da segurana.
Todas as alternativas esto corretas.
57
Sntese
1.10 Recursos, Estrutura e Responsabilidade, Controle de

Documentos, Controle de Registros, Auditoria Interna e Anlise Crtica
pela Direo
Introduo
Objetivo: Apresentar os demais requisitos do Sistema de Gesto da Segurana.
Contextualizao
58
QUESTO N1
Marque a(s) alternativa(s) correta(s):
A
Precisamos estabelecer um controle sobre os documentos e registros do SGS.
Devemos realizar auditorias internas de modo a verificar a eficcia do SGS.
importante definirmos os recursos e responsveis pela implementao de um SGS.
O SGS deve ser analisado criticamente pela Direo.
Correo/Reflexo

Recursos, Estrutura e Responsabilidades
Ao longo desse curso apresentamos nove tpicos que compem um Sistema de Gesto da
Segurana. Neste ltimo tpico apresentaremos outros assuntos, no menos importantes, que
tambm compem um SGS.
Vamos comear pelos Recursos, Estrutura e Responsabilidades. A Direo deve garantir que os
recursos essenciais para a implementao da estratgia e para atingir os objetivos da organizao
sejam identificados e tornados disponveis. Convm que sejam includos recursos para a operao e
a melhoria do Sistema de Gesto da Segurana, bem como a segurana dos clientes e outras partes
interessadas.
Recursos podem ser:
Pessoas (equipe de condutores, pessoal da rea administrativa ou comercial);
Infra-estrutura (equipamentos para operao, equipamentos de segurana, equipamentos
para resgate, instalaes ou modificaes nas instalaes, veculos para transporte);
Ambiente de trabalho (manuteno da infra-estrutura ou dos equipamentos, limpeza e
organizao da rea de trabalho, recursos naturais e recursos financeiros).
59
As responsabilidades e autoridades devem ser definidas na empresa de forma que possam contribuir
para atingir os objetivos de segurana e para estabelecer seu envolvimento, motivao e
comprometimento. Essas responsabilidades devem ser comunicadas para todos os participantes.
Como por exemplo, empresrios e gerentes tm que estar disponveis em caso de emergncia.
Adotar escala de planto de emergncia em fins de semana, feriados e frias.
Controle de Documentos
Deve ser definida a documentao necessria para estabelecer, implementar e manter o
Sistema de Gesto da Segurana e para apoiar uma operao eficaz e eficiente dos
processos da organizao.O controle dos documentos feito por meio de data (ex.: 18/01/2008),
nmero da reviso (ex.: 00, 01, 02, etc) e responsvel pela aprovao.
Ateno
A documentao do Sistema de Gesto da Segurana deve existir em meio fsico.
Durante todo curso apresentamos itens que precisam estar documentados, por exemplo:
Poltica de Segurana
Objetivos e Metas
Programas de Gesto
Identificao de Perigos e Avaliao e Controle de Riscos
Acidentes, incidentes, no-conformidades e aes corretivas e preventivas
Plano de Atendimento a Emergncias (PAE) (Boa Prtica deve estar documentado,
mas no obrigatrio).
60
Controle de Registros
Registros
Os registros so as evidncias dos controles e atividades que devemos realizar num Sistema de
Gesto da Segurana.
So exemplos de registros:
Relato de incidentes
Relato de acidentes
Registros de manuteno
Monitoramento de equipamentos de proteo individual
Resultado dos indicadores
Listas de presena de treinamentos
Certificados de cursos
Atas de reunio (anlise crtica)
Relatrios de auditoria (interna ou externa)
Lista de clientes que usufruram das atividades
Ateno
Existem vrios tipos de registros, o que apresentamos aqui foram apenas alguns exemplos.
61
Exemplo de Controle de Registros

REGISTROS DO SGS
Data: Atualizado em
28/03/2007
Responsvel: Coordenador Administrativo

ARMAZENAMENTO
PROTEO
Doc papel Sala

Administrao
Pasta Listas de Treinamentos
Pasta do
arquivo.
Treinamento
Planilha de
Monitoramento de
Segurana
Equipamentos
Doc papel Sala

Administrao
Arquivo Operacional
Planilhas
digitalizadas
e com
backup
Registro e
Investigao de
acidentes
Doc papel Sala

Administrativo
Arquivo Operacional
Registros
digitalizados
e com back
up
Relatrio de Anlise
Crtica
Doc papel Sala

Administrativo
Arquivo SGI
Pasta Anlise Crtica
Back up
Coordenador
Administrativo
Relatrio de
Segurana - IBama
ArquivoDigital - Sala
Administrao
Arquivo Operacional
Planilhas
digitalizadas
e com back
up
Coordenador
Operacional
IDENTIFICAO
Lista de Presena
Capacitao
RESPONSVEL
N de
folhas:
05
RETENO
Coordenador
Administrativo
03 anos
Coordenador
Operacional
06 meses
Coordenador
Operacional
05 anos
02 anos
05 anos
Auditoria Interna
Auditoria
O objetivo de uma auditoria o de verificar a conformidade e a eficcia do sistema, auditoria
um processo de melhoria e no um processo de caa s bruxas.
Um sistema de auditorias internas indispensvel para monitorar e revisar o desempenho

daqueles elementos que tenham sido implementados, e garantir o funcionamento e melhoria
progressiva do Sistema de Gesto da Segurana.
Quando
forem
encontradas
no-conformidades, devero ser abertas
aes corretivas para evitar que ocorram
novamente e garantir que melhorias sejam
mantidas no local.
Uma pessoa da organizao ou um
consultor externo deve ser capacitado e
treinado como auditor interno, devendo
auditar periodicamente o SGSTA.
62
Lembre-se...
O Sistema de Gesto da Segurana um mecanismo de preveno de acidentes e a auditoria
interna a ferramenta para voc verificar se o Sistema de Gesto est funcionando!
Anlise Crtica pela Direo

A Direo da organizao, em intervalos por ela pr-determinados, deve analisar criticamente
o Sistema de Gesto da Segurana para assegurar sua convenincia, adequao e eficcia
contnuas. Um dos pontos a serem analisados na reunio de anlise crtica so os resultados
das auditorias internas.
recomendvel que as anlises crticas pela direo sejam base para a troca de novas
idias, com a discusso aberta e avaliao das contribuies sendo estimuladas pela
liderana da Direo. Essa anlise crtica deve ser documentada.
QUESTO N1
Marque a(s) alternativa(s) correta(s):
A
As responsabilidades devem ser definidas e comunicadas para todos os participantes.
A documentao do SGS pode estar em qualquer meio (fsico ou eletrnico).
Registro diferente de documento.
As anlises crticas devem ser realizadas periodicamente.
63
QUESTO N2
O objetivo de uma "auditoria interna" :
A
Identificar os culpados pelos acidentes ou incidentes.
Verificar a eficcia de um sistema de gesto da segurana.
Relatar a direo quem no est trabalhando conforme os procedimentos.
Conhecer os funcionrios dos outros setores.
Verificar a participao de fornecedores nas atividades.
Sntese
Neste tpico apresentamos os requisitos que faltavam para concluirmos o curso de Sistema
de Gesto da Segurana. Em um primeiro momento pode parecer que os requisitos controle
de documentos e controle de registros sejam burocracia.
Com o tempo vocs iro perceber que muito importante termos as informaes atualizadas.
Pense Nisso
J pensou se acontece uma situao de emergncia e nosso Plano para Atendimento est
desatualizado? J imaginou se deixamos de registrar um acidente, conseqentemente no
investigaremos as causas, e o mesmo acidente ocorrer de novo com conseqncias mais
graves?
Para que os outros requisitos de um Sistema de Gesto operem eficientemente,

indispensvel que os documentos de referncia estejam prontamente disponveis,
apropriadamente controlados e atualizados para refletir quaisquer mudanas e melhorias
realizadas.
Agora que voc j teve conhecimento dos requisitos que compem um SGS, est na hora de
realizar um diagnstico de sua empresa com base nesses requisitos.
Voc est pronto para verificar como est o atendimento da sua empresa norma de Sistema
de Gesto da Segurana?
2. Auto-avaliao sobre o Sistema de

Gesto da Segurana
2.1 Auto-avaliao do Sistema de Gesto da Segurana com base na

ABNT NBR 15331
Para fazer a sua auto-avaliao, preencha a planilha em anexo. Depois, siga as instrues do
final da planilha para calcular o seu percentual de implementao.
Ver anexo L no final da apostila
Exerccios Corrigidos
Lista de Exerccios pgina 8, Questo n1

Resposta: B

Resposta: C

Respostas: A, D, E

Resposta: A
Um Programa de Gesto da Segurana tem como meta prevenir a ocorrncia de acidentes,
mesmo assim, possvel que tais acidentes possam ocorrer e por isso um Plano de Emergncia
eficaz precisa ser mantido.

Resposta: F

Respostas: A, B, D, F

Resposta: C

Resposta: C

Resposta: C
A resposta a terceira alternativa, porque a nica que tem relao direta com o texto da
poltica apresentada como exemplo.

Resposta: E
Resposta certa: ltima alternativa!
68
# A primeira alternativa errada porque precisamos implementar o programa de gesto e

monitorar se aes esto sendo realizadas, para ento concluir sobre o cumprimento da
poltica.
# A segunda alternativa errada porque o no necessrio ter uma poltica para se identifica os
perigos e riscos, na verdade esta identificao que pode ajudar na construo de uma
poltica de segurana.
# A terceira alternativa errada porque os objetivos e metas apresentam tambm correlao
com os perigos e riscos identificados, ou seja, a partir da identificao podemos estabelecer
objetivos e metas para tratar os perigos e riscos.
# A quarta alternativa errada porque os objetivos, metas e programas so definidos a partir da
poltica e no o contrrio.

Resposta: D

Respostas: A, D

Respostas: A, D

Respostas: B, C

Resposta: D

Resposta: C

Resposta: A

Resposta: C

Resposta: E

Respostas: C, D

Resposta: A
Exerccios Corrigidos
69
Resposta: E

Respostas: A, B, C, D

Respostas: A, B, C, D

Resposta: B
Resposta Correta: b)
O objetivo de uma auditoria no procurar culpados, verificar se as atividades esto sendo
realizadas conforme planejado, verificando a eficcia do SGS, auditoria um processo de
melhoria. E a melhor ferramenta para voc verificar se o Sistema de Gesto est funcionando no
dia a dia.
Glossrio
Ao Preventiva
Ao preventiva trata das causas potenciais e a ao corretiva trata das causas reais.
Com as aes preventivas estamos sempre nos antecipando a possveis situaes que podem
causar acidentes/incidentes, e conseqentemente tomamos aes de modo a elimin-las.
Acidente Potencial
O acidente potencial aquele que pode vir a ocorrer, por isso muito melhor trabalharmos com
aes preventivas que com aes corretivas.
Acidentes
Evento no-planejado que resulta em morte, doena, leso, dano ou outra perda.
Auditoria Interna
Processo sistemtico realizado internamente com o objetivo de avaliar a conformidade e eficcia de
um Sistema de Gesto.
Competncias
Atributos pessoais e capacidade demonstrados para aplicar conhecimento e habilidades. Pode-se
dizer que a competncia de um profissional uma composio de educao (formal), da experincia,
de habilidades e treinamentos.
Consequncia
Dano causado relacionado a um determinado contexto.O resultado de um evento chamado de
conseqncia.
72
Critrios Operacionais
Requisitos definidos para a operao segura e eficaz de um Sistema de Gesto.
Deficincias do Sistema
Deficincias de um Sistema de Gesto da Segurana que geram uma no-conformidade, um
incidente ou um acidente.
Educao
Conhecimento formal em um determinado assunto. A educao considerada como o nvel de
escolaridade de um indivduo, por exemplo: ensino mdio, ensino superior, mestrado etc.
Experincia
Experincia profissional em certo cargo/funo ao longo do tempo.
Ex: Turismlogo que tenha trabalhado com Turismo de Aventura por pelo menos dois anos.
Fatores Contribuintes
Fatores que contribuem para ocorrncia de uma no-conformidade, um incidente ou um acidente.
Incidentes
Evento que deu origem a um acidente ou que tinha o potencial de levar a um acidente.
NOTA 1: um incidente em que no ocorre doena, leso, dano ou outra perda tambm chamado de
"quase-acidente".
NOTA 2: O termo "incidente" inclui "quase-acidente" e "acidente".
Legislao de Segurana
Leis e regulamentos que devem ser seguidos por uma organizao para atendimento aos requisitos
de segurana estabelecidos.
Glossrio
73
Levantamento Proativo
Anlise de dados que visa evitar a ocorrncia de um acidente ou incidente.
Monitoramento Predominantemente Reativo

Aprendizado a partir de falhas do Sistema de Gesto, como por exemplo, de acidentes/incidentes j
ocorridos.
On-The-Job
Tipo de treinamento realizado na prpria funo. Um treinamento essencialmente prtico, com pouca
ou nenhuma teoria.
Perigo
Perigo a fonte ou situao com potencial para provocar danos.
Probabilidade
Grau de possibilidade de que um perigo ocorra.
Risco
Risco a combinao da probabilidade da ocorrncia de determinado evento e da(s) sua(s)
conseqncia(s).
Treinamento
Processo de aprendizado em uma determinada atividade. Este processo pode ser realizado
internamente (na prpria organizao) ou externamente (em alguma instituio de ensino).
Turismo de Aventura
Turismo de Aventura compreende os movimentos tursticos decorrentes da prtica de atividades de
aventura de carter recreativo e no competitivo.
Anexos
Anexo A. Cenrio de Emergncia
Anexo B. Atividade 1
Anexo C. Soluo da Atividade 1
Anexo D. Atividade 2
Anexo E. Atividade 1
Anexo F. Atividade Gerenciamento de Riscos
Anexo G. Resposta
Anexo H. Objetivos/ Metas
Anexo I. Objetivos/ Metas
Anexo J. Registro e Investigao de Acidentes e Incidentes
Anexo K. Atividade 2
Anexo L. Percentual de Implementao
ANEXO A
Cenrio de Emergncia
Atividade
Cenrio de Emergncia: Resgate da vtima no rapel
Aes de Emergncia
Recursos de
Comunicao
Recursos de
Equipamentos
Responsvel
ANEXO B
Atividade 1
Atividade 1
Perigo
Bater nas pedras
Queda por falha do
operador
(condutor) que d
segurana para a
descida
Queda por
montagem
incorreta do
descensor (freio)
Prender o cabelo no
equipamento
Queda de pedras e
objetos
Dano
Leso Mdia
Leso Grave
Morte
Leso Grave
Morte
Leso Leve
Leso Mdia
Morte
Probabilidade (P)
f
Conseqncia (C)
ANEXO C
Soluo da Atividade 1
Soluo:
Perigo
Dano
Probabilidade (P)
Conseqncia (C)
Bater nas pedras
Leso Mdia
f4
Queda por falha do

operador
(condutor) que d
segurana para a
descida
Leso Grave
Queda por
montagem
incorreta do
descensor (freio)
Prender o cabelo no
equipamento
Queda de pedras e
objetos
5
Morte
Leso Grave
1
2
Morte
Leso Leve
Leso Mdia
Morte
ANEXO D
Atividade 2
Atividade 2
Perigo
Dano
Probabilidade (P)
Conseqncia (C)
ANEXO E
Atividade 1
Danos
Atividade 1
Perigo
Dano
Probabilidade (P)
Conseqncia (C)
Controle
Operacional
Existente
ANEXO F
Atividade Gerenciamento de
Riscos
Atividade
Perigo
Prender o cabelo no
equipamento
Probabilidade
Conseqncia
Anlise de Risco
(P)
(C)
AR = P x C
Leso Leve
Leso Mdia
Morte
Dano
Probabilidade (P)
1 - Quase impossvel
Insignificante. Ocorre somente em circunstncias excepcionais.
2 - Improvvel
Probabilidade baixa. Poder ocorrer.
3 - Pouco provvel
Probabilidade mdia. Dever ocorrer alguma vez.
4 - Provvel
Probabilidade alta. Provavelmente ocorrer em grande parte das

vezes.
5 Quase Certo
Probabilidade altssima. Espera-se que ocorra na maioria das

vezes.
Conseqncia (C)
1 - Insignificante
2 - Baixa
3 - Moderada
No requer tratamento e nem remoo. Sem leses. Sem perda

financeira significante.
Requer primeiros socorros no local mas no requer remoo.
Pequena perda financeira (sem impacto na gesto financeira da
empresa).
Requer remoo e breve tratamento hospitalar.
Comprometimento da continuao da atividade. Perda financeira
significativa (reparvel com recursos existentes mas com impacto
na gesto financeira)
Requer remoo complexa e demorada e/ou tratamento
4 - Alta
hospitalar prolongado (internao). Interrupo da atividade.

Grande perda financeira (reparvel atravs de recursos no
disponveis na empresa ou seguro)
5 Catastrfica
Morte. Perda financeira irreparvel.
Avaliao de Risco
Grau
Nvel
AR < 6
Baixo
Aceitvel
8 < AR < 12
Moderado
No
Aceitvel
AR 15
Crtico
No
Aceitvel
ANEXO G
Resposta
Resposta da Atividade
Perigo
Prender o cabelo no
equipamento
Probabilidade
Conseqncia
Avaliao de Risco
(P)
(C)
AR = P x C
Leso Leve
4 Baixo
Leso Mdia
6 - Baixo
Morte
5 - Baixo
Dano
ANEXO H
Objetivos/ Metas
Atividade 3
Objetivos
Metas
1.
1.1
2.
2.1
ANEXO I
Programa de Gesto
Atividade 4
Objetivo 1:
Aes
Meta 1.1:
Responsvel
Prazo
Recursos
(R$)
Situao
ANEXO J
Registro e Investigao de
Acidentes e Incidentes
RA - 03
Operao: Caminhada Trilha do Bonete
Condutor Responsvel: Joo Matos
Perodo: 10/01/2008
Condutor(es) Assistente(s): Fernando Azevedo
Atividade:
( ) Arvorismo
(X) Caminhada
( ) Cavalgada
( ) Espeleoturismo
( ) Cachoeirismo
( ) Balonismo
( ) Bugue
( ) Acqua Ride
( ) Cicloturismo
( ) Canoagem
( ) Kitesurfe
( ) Flutuao
Horrio: 13:40
Data: 10/01/2008
Ocorrncia:
( ) Bungee Jump
( ) Canionismo
( ) Escalada
( ) Tirolesa
( ) Vo Livre
( ) Mergulho
( X ) Acidente
( ) Caminhada de longo curso

( ) Montanhismo
( ) Observao da vida selvagem
( ) Pra-quedismo
( ) Turismo fora de estrada
( ) Rapel
( X ) Confirmado
( ) Estimado
( ) Incidente
Local (Buscar exatido possvel, escreva para quem no conhece o lugar): A cliente estava caminhando na trilha, subindo o Morro do Cao, logo
aps a Cachoeira da Laje.
Envolvidos:
Idade: 27
Idade:
Idade:
Cristina Ferreira Lima
(X) Cliente
( ) Cliente
( ) Cliente
( ) Condutor
( ) Condutor
( ) Condutor
( ) Terceiro
( ) Terceiro
( ) Terceiro
Descrio (Fato, circunstncias e consequncias) : A cliente Cristina Lima estava caminhando na trilha, subindo o Morro do Cao, e tropeou em
um tronco velho que estava no piso. Imediatamente se queixou de fortes dores e no conseguiu continuar caminhando. Foi constatado pelo
Condutor que a mesma torceu o tornozelo direito. A atividade foi cancelada, retornando com a cliente na maca.
Grau da Leso:
( ) Leve
(X) Moderado
( ) Grave
( ) No existiu
Condio Climtica:
(X) Sol
( ) Chuva
( ) Neblina
( ) Vento
Condio de prtica:
( ) Antes da Atividade
(X) Durante a Atividade
( ) Aps a Atividade
Equipamentos/ Infra-estrutura envolvida (Ex.: Corda usada no Rapel, Porta traseira do veculo, etc.): Apenas equipamentos de caminhada.
Causas:
Circunstncias:
Tratamento: .
Seguro acionado?
Por qu? .
() Sim
( ) No
Aes Corretivas:
Aes Preventivas:
Resp. pelas informaes: Oswaldo Cunha - Chefe de operaes
Aprovao do Registro: A Direo
Nmero: RA - 03
Reviso: 00
Data: 12/01/2008
ANEXO K
Atividade 2
Atividade 2
Objetivos
Metas
Indicador
1.
1.1.
1.2.
2.
2.1.
2.2.
ANEXO L
Percentual de Implementao
Planilha: percentual de implementao.
Requisito
Pergunta
Atendimento
Sim
O escopo do SGS foi definido e est documentado?

Est estabelecida uma Poltica de Segurana?
Essa Poltica inclui comprometimento com: melhoria contnua,

minimizao dos impactos ambientais e sociais e atendimento da
legislao?
Esto estabelecidos e mantidos procedimentos para a identificao

contnua de perigos e riscos nas atividades de turismo de aventura?
Esses procedimentos incluem:
5.1
- atividades de rotina e no-rotineiras;

- atividades de todo o pessoal que tem acesso aos locais de
trabalho (incluindo sub-contratados e visitantes) e de prtica
das atividades de turismo de aventura;
- instalaes e equipamentos nos locais das atividades de
turismo de aventura, tanto as fornecidas pela organizao
como por terceiros?
Foram identificados os mecanismos e procedimentos para o

tratamento de riscos e avaliao dos seus pontos fortes e fracos?
Foi elaborada uma lista de riscos priorizados para posterior
tratamento dos mesmos?
Foi realizado tratamento dos riscos, como por exemplo: sua
eliminao, reduo de probabilidade ou reduo de
conseqncias?
5.2
Esto estabelecidos e mantidos procedimentos para identificar e

dispor da legislao e outros requisitos de Segurana que lhe so
aplicveis?
As informaes pertinentes sobre requisitos legais e outros
requisitos so comunicadas aos funcionrios, fornecedores, clientes
das atividades de turismo de aventura e demais partes
interessadas?
Parcial
No
Requisito
Pergunta
Atendimento
Sim
5.3
Esto estabelecidos, implementados e mantidos

objetivos e metas de Segurana nas atividades de
turismo de aventura?
Esses objetivos so compatveis com a poltica de
Segurana, incluindo o comprometimento com a melhoria
contnua?
Esto estabelecidos e mantidos programas de gesto da
Segurana para atingir os objetivos?
Esses programas incluem a documentao para:
5.4
a atribuio de responsabilidade e autoridade em

cada funo e nvel pertinente da organizao,
visando atingir os objetivos, e
os meios e o prazo dentro do qual os objetivos

devem ser atingidos.
As funes, responsabilidades e autoridades do pessoal

que gerencia, desempenha e verifica atividades que tm
efeito sobre a Segurana dos servios oferecidos,
instalaes e processos da organizao, esto definidas,
documentadas e comunicadas?
6.1
A Direo nomeou uma pessoa com responsabilidade

especfica em relao ao Sistema de Gesto da
Segurana para:
assegurar que os requisitos do Sistema de Gesto

da Segurana sejam estabelecidos,
implementados e mantidos de acordo com a ABNT
NBR 15331, em todos os locais onde as atividades
do turismo de aventura so praticadas e locais de
operao da organizao;
relatar Direo o desempenho do sistema da

gesto da Segurana, para anlise crtica, como
base para o aprimoramento do sistema da gesto
da Segurana.
Parcial
No
Requisito
Pergunta
Atendimento
Sim
Esto definidas as competncias das pessoas que possam afetar a

segurana das atividades de turismo de aventura?
Essas competncias esto definidas em termos de educao,
treinamento, experincia ou qualificao?
6.2
Esto identificadas as necessidades de treinamento associadas aos

perigos e riscos das atividades de turismo de aventura, e com o seu
sistema da gesto da Segurana?
So fornecidos treinamentos ou adotadas outras aes para
atender s necessidades identificadas?
6.3
A organizao possui procedimentos para assegurar que as

informaes pertinentes de Segurana so comunicadas aos
clientes?
A organizao estabeleceu um processo de consulta aos clientes a
respeito do sistema de Gesto da Segurana? Estas consultas so
registradas?
A organizao estabeleceu e mantm informaes, para:
6.4
a) descrever os principais elementos do sistema de gesto e a

interao entre eles; e
b) fornecer orientao sobre a documentao relacionada.
A documentao do sistema est disponvel em meio fsico?
6.5
6.6
Est estabelecido e mantido procedimento para o controle de todos

os documentos exigidos pela ABNT NBR 15331?
Foram identificadas aquelas operaes e atividades associadas aos
riscos identificados, onde medidas de controle necessitam ser
aplicadas.
Essas atividades, inclusive manuteno, so planejadas de forma a
assegurar que sejam executadas sob condies especficas por
meio:
do estabelecimento e manuteno de procedimentos

documentados, para abranger situaes onde sua ausncia
possa acarretar desvios em relao poltica de Segurana
e aos objetivos?
Parcial
No
Requisito
Pergunta
Atendimento
Sim
da estipulao de critrios operacionais nos procedimentos?

do estabelecimento e manuteno de procedimentos relativos
aos riscos identificados de Segurana, de bens, equipamentos
e servios adquiridos ou utilizados pela organizao, e da
comunicao dos procedimentos e requisitos pertinentes a
serem atendidos por fornecedores e contratados?
do estabelecimento e manuteno de procedimentos para o

projeto de produtos, locais de trabalho, processo, instalaes,
equipamentos, procedimentos operacionais e organizao do
trabalho, incluindo suas adaptaes s capacidades humanas,
de forma a eliminar ou reduzir os riscos de Segurana na sua
fonte?
do estabelecimento e manuteno de procedimentos para as

prticas de atividades de turismo de aventura, incluindo
medidas de preveno e segurana para os clientes e o
pessoal, prprio ou de terceiros?
6.6
Esto estabelecidos e mantidos planos para atendimento a situaes

de emergncia?
A organizao possui as informaes pertinentes dos clientes
envolvidos em cada atividade de turismo de aventura. No mnimo
deve-se dispor, para cada cliente, das seguintes informaes:
6.7
nome completo;
nmero do documento de identidade;
pessoa para contato em caso de necessidade;
qualquer caracterstica limitante para a realizao da atividade
especfica;
tipo sanguneo;
quaisquer restries a eventuais atendimentos (medicamentos,
procedimentos, etc.).
Os clientes so informados previamente dos recursos e facilidades

disponveis de atendimento a emergncias nos locais de prtica das
atividades de turismo de aventura?
A organizao assegura que na prtica das atividades de turismo de
aventura participam pessoas qualificadas com a capacitao para
lidar com situaes de atendimento a emergncias?
Parcial No
Requisito
Pergunta
Atendimento
Sim
Esto estabelecidos e mantidos procedimentos para monitorar e medir,

periodicamente, o desempenho da Segurana? Esses procedimentos
asseguram:
7.1
monitoramento do grau de atendimento aos objetivos de

Segurana da organizao?
medidas proativas de desempenho que monitorem a conformidade

com os requisitos dos programas de gesto da Segurana, com
critrios operacionais, e com a legislao e regulamentos
aplicveis?
medidas reativas de desempenho para monitorar acidentes,

doenas, incidentes e outras evidncias histricas de deficincias
no desempenho da Segurana?
registro de dados e resultados do monitoramento e mensurao,

suficientes para facilitar a subseqente anlise da ao corretiva e
preventiva?
A organizao estabeleceu e mantm procedimentos para definir

responsabilidade e autoridade para:
7.2
tratar, registrar e investigar incidentes, inclusive os acidentes e

no-conformidades?
adotar medidas para reduzir quaisquer conseqncias oriundas de
incidentes, incluindo os acidentes, ou no-conformidades?
iniciar e concluir aes corretivas e preventivas?
confirmar a eficcia das aes corretivas e preventivas adotadas?
A organizao possui registro de todos os incidentes, incluindo os

acidentes?
Parcial
No
Requisito
Pergunta
Atendimento
Sim
7.2
O registro dos incidentes ou acidentes contm no mnimo as seguintes

informaes?
7.3
7.4
Atividade, data (inclusive hora), local, envolvidos, descrio, causa

provvel, tratamento, conseqncias, aes, responsvel pelas
informaes e aprovao do registro.
A organizao estabeleceu e mantm procedimentos para a identificao,

manuteno e descarte dos registros exigidos pela ABNT NBR 15331?
Est estabelecido e mantido um programa e procedimentos para
auditorias internas peridicas do Sistema de Gesto da Segurana?
O programa de auditoria est baseado nos resultados das avaliaes de
riscos das atividades da organizao, e nos resultados de auditorias
anteriores?
A Direo da organizao, em intervalos por ela pr-determinados,

analisa criticamente o Sistema de Gesto da Segurana?
Essa anlise crtica documentada?
Clculo do percentual de implementao
Cada resposta tem a seguinte pontuao:
Sim Parcial
2 pts
1 pt
No
0 pt
% Implementao = Total Pontos x100

104
Parcial No

Apostila Sistema de Gestao Da Seguranca Sem Logo Mtur PPP

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Apostila Sistema de Gestao Da Seguranca Sem Logo Mtur PPP

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2. Auto-avaliao sobre o Sistema de Gesto da Segurana. . . . . . . . . . . . 65

A-1, B-2, C-3, D-4, E-5

A-3, B-1, C-2, D-5, E-4

A-5, B-3, C-4, D-2, E-1

A-4, B-5, C-1, D-3, E-2

Vamos s definies corretas:

Comparao com as Normas e Referncias

Quem utiliza SGS?

No existe a necessidade de implantar um Sistema de Gesto da Segurana nas atividades de

Somente operadoras de Turismo de Aventura tm permisso para implantar um Sistema de Gesto

Um Sistema de Gesto da Segurana tem a funo somente de tratar os acidentes ocorridos.

1.2 Preparao e Atendimento a Emergncias (PAE)

Avaliar a situao da vtima.

Identificar os culpados pelo acidente.

Discutir com a vtima pelo fato dela ter sido irresponsvel.

Prestar os primeiros socorros.

Acionar o Resgate ou Ambulncia para remoo da vtima.

Numa situao de emergncia de nada

Posteriormente devemos sim realizar uma investigao do acidente, de forma a identificar as

Comparao com as Normas e Referncias

Cenrio de Emergncia: Resgate da vtima em local de difcil acesso

TELEFONES TEIS* (telefones fictcios)

As circunstncias das atividades de Turismo

Com base nas cenas mostradas, preencha o Plano de Emergncia a seguir:

Ao se implementar um Programa de Gesto da Segurana, no acontecero mais acidentes na

Para ser eficaz, um Plano de Emergncia deve ser testado regularmente.

O Plano de Emergncia deve ser um documento controlado.

1.3 Identificao de Perigos e Riscos

Bater nas pedras.

Queda por falha do operador (condutor) que d segurana para a descida.

Queda por montagem incorreta do descensor (freio).

Prender o cabelo no equipamento.

Queda de pedras e objetos.

Todas as alternativas acima esto corretas.

Alm dos perigos citados poderamos

Comparao com as Normas e Referncias

Bater nas pedras

Queda por falha do operador (condutor)

Leso Grave / Morte

Queda por montagem incorreta do descensor

Queda de pedras e objetos

Leso Mdia / Morte

Leso Grave / Morte

Perigo e dano so sempre uma relao causa (perigo) - efeito (dano).

DANO: Modificao causada sade segurana do cliente ou colaborador decorrente das

Insignificante. Ocorre somente em circunstncias excepcionais.

Probabilidade baixa. Poder ocorrer.

Probabilidade mdia. Dever ocorrer alguma vez.

Probabilidade alta. Provavelmente ocorrer em grande parte das

Probabilidade altssima. Espera-se que ocorra na maioria das

No requer tratamento e nem remoo. Sem leses. Sem perda

hospitalar prolongado (internao). Interrupo da atividade.

Morte. Perda financeira irreparvel.

Essa possibilidade serve para todas as informaes adicionais apresentadas.

Assinale quais perigos so referentes atividade de arvorismo representada:

Contato da pele com substancias qumicas.

Ataque de animais peonhentos ou silvestres.

Atmosfera inerte (CO2).

1.4 Anlise, Avaliao e Tratamento de Riscos, Controle Operacional e

Deve ser realizada uma avaliao dos riscos identificados.

Um risco no gerenciado pode trazer efeitos indesejveis.

Para cada perigo existe somente um dano.