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Introduo

Resgatar a memria da Sociologia do Direito no Brasil e refazer a trajetria histrica


de sua formao compe o principal objetivo do estudo das velhas perspectivas da Sociologia
do Direito. Metodologicamente, a fim de melhor periodizar a histria da Sociologia Jurdica
no Brasil recorri diviso do artigo de Roberto Fragale, denominado Variaes sobre o
mesmo tema1, que divide esta histria em 3 partes: anos de desbravamento, que ocorreram
do fim do sculo XIX ao incio dos anos 60; anos rebeldes durante o decorrer das dcadas de
60, 70 e 80 e, por fim, anos de consolidao com a implantao obrigatria da Sociologia
Jurdica nas faculdades de Direito a partir da Portaria MEC n 1886 de 1994.
O estudo das novas perspectivas da Sociologia Jurdica tem como finalidade: captar
as especificidades das prticas e contextos sociais da Sociologia do Direito no Brasil e, deste
modo, entender a dinmica do Direito na sociedade brasileira. Neste sentido, ao analisar os
estudos scio jurdicos abre-se caminho para compreender quais as principais problemticas
por que est a passar a sociedade brasileira no campo do direito.

1 Velhas Perspectivas da Sociologia Jurdica no Brasil

1.1 Anos de desbravamento: o incio da Sociologia Jurdica no Brasil

Neste captulo tratarei do incio da implantao da Sociologia Jurdica nas faculdades


de direito e das primeiras pesquisas e publicaes desta temtica. Este percurso descrito por
Cludio Souto como de espinhos e flores, na sua implantao teria sido mais de espinhos.
A primeira vez que foi sugerida a incluso da Sociologia nas cadeiras dos cursos
jurdicos, foi no fim do sculo XIX, com Rui Barbosa, que influenciado pelo positivismo de
Auguste Comte, pretendia opor esta matria ao direito natural.
[] o princpio do progresso social que Comte enunciou, e que determinante de
todos os deveres, pelo nico meio de verificao que a cincia dispe: aquele da
relao visvel das coisas; aquele da observao real dos fatos; aquele da sucesso
natural das causas e efeitos. Esta a base da Sociologia, enquanto o direito natural
procura se apoiar na natureza: que a histria no descobre em nenhuma poca, em
nenhuma reunio de criaturas pensantes; ao direito natural, que a metafsica, ns
preferimos a Sociologia (BARBOSA apud SOUSA JUNIOR, 2002, p.147)

Este artigo foi publicado no livro no livro Ou Isto ou Aquilo organizado por Eliane Junqueira.

Em 1906, no Rio Grande do Norte, Juvenal Lamartine, prope a implantao da


disciplina Noes de Sociologia e Enciclopdia Jurdica. Esta, todavia, foi duramente
combatida por Aureliano Leal, pois acreditava que os estudantes em seu incio de formao
no teriam suficiente bagagem intelectual para compreender a disciplina.
J a primeira obra de Sociologia Jurdica foi Princpios de Sociologia Jurdica
publicada em 1922 por Queiroz Lima, que reclamava a necessidade de incluso da cadeira de
propedutica nas faculdades de direito. Apesar do nome Sociologia Geral, o autor buscava
desenvolver uma teoria mais prxima da Filosofia do que da Sociologia.
Cerca de vinte e cinco anos depois, Evaristo de Moraes Filho escreve o livro O
problema de uma Sociologia do Direito e reafirma a necessidade da Sociologia nos cursos
jurdicos: a sociologia do direito no apresenta nada de extravagante, fazendo-se pelo
contrrio, uma disciplina necessria e indispensvel no curso de qualquer faculdade de
direito (MORAES FILHO apud JUNQUEIRA, 2002, p. 32)
Estes movimentos isolados no tiveram xito e a proposta de incluso da Sociologia
nas faculdades de Direito no se realizou, mantendo-se um ensino profissionalizante baseado
no modelo de aula importado da Universidade de Coimbra, Portugal.

H certo grau de ironia no fato de que todas [as faculdades de direito] emulavam o
modelo institucional e pedaggico da Universidade de Coimbra, copiando at
mesmo rituais acadmicos e vestes talares. A ironia reside em que a Universidade de
Coimbra era, nesse perodo [1932-1968] de ditadura salazarista, uma das
universidades de estrutura mais arcaica dentre as instituies acadmicas europeias.
Coimbra cultuava a respeitosa tradio histrica da universidade escolstica,
justamente o que as instituies brasileiras copiavam (e creio que continuam a
copiar) da matriz universitria lusitana. (SANTOS e ALMEIDA FILHO, 2008, p.
97).

Deste modo, somente no final da dcada de 50 e incio dos anos 60 a Sociologia


Jurdica iria encontrar espao no ensino jurdico.
O surgimento da Sociologia Jurdica enquanto disciplina se deu no Recife em 1959
com um breve curso de Sociologia Jurdica. A pesquisa scio-jurdica antecedeu a
institucionalizao da sociologia jurdica no ensino jurdico, tendo em vista que a Fundao
Joaquim Nabuco em 1960 j realizava pesquisas de campo sobre a receptividade de uma lei
agrria em Pernambuco. Apenas em 1962 so criadas duas cadeiras de Sociologia (Sociologia
e Sociologia do Direito) na licenciatura da Universidade Catlica de Pernambuco. Estas
cadeiras, contudo, s passaram a ser ministradas em 64. Na ps-graduao estas cadeiras so

tambm oferecidas na Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) em 1963. Somente em


1985 a Sociologia Jurdica se tornaria obrigatria na Universidade Federal de Pernambuco.
Cludio Souto (2002), professor e pesquisador da Sociologia Jurdica, responsvel
pela difuso desta matria em Pernambuco, descreve as dificuldades iniciais na UFPE:
Em 1963, quando [] retomamos o curso de Sociologia Jurdica, a convite do
Diretrio Acadmico e da Direo da casa, com a durao de um semestre escolar
no houve espao para esse curso no currculo acadmico e nem sequer no recinto
da Faculdade: o curso teve que ser ministrado a cu aberto no Parque 13 de Maio,
situado defronte da Faculdade (SOUTO, 2002, p.14).

Felippe Augusto de Miranda Rosa, outro precursor da Sociologia do Direito no


Brasil, foi o primeiro profissional engajado no campo da Sociologia do Direito no Rio de
Janeiro. Foi tambm professor titular da Universidade Estadual do Rio de Janeiro, juiz de
direito e desembargador, sendo que na dcada de 70 j realizava pesquisas sobre criminologia
de carcter comparativo com outros pases.
No campo da publicao de livros, foi lanado em 1963 Introduo Cincia do
Direito, cujo autor era Antnio Lus Machado Neto. Este livro possua um segundo volume
que trabalhava o tema da Sociologia Jurdica, que mais tarde seria publicado como Manual de
Sociologia Jurdica.
Sem dvida, os dois grandes nomes da Sociologia do Direito desta poca,
desbravadores de uma Sociologia Jurdica quando o direito era visto somente enquanto
tcnica instrumental, foram Cludio Souto e Miranda Rosa.

Cludio Souto volta-se para a pesquisa pura, para a teoria social geral, para a
formulao de regras do conhecimento sobre a justia. Miranda Rosa volta-se para a
pesquisa aplicada: como a justia? Como o direito como fato social? Quais as
relaes entre fato jurdico e fato social? Como pode se aperfeioar? Pesquisa o
acesso justia, o perfil do magistrado, etc. Juntos na mesma tarefa civilizatria,
seguem percursos prprios e diferenciados (FALCO, 2002, p.9).

A Sociologia Jurdica e seus seguidores permaneceram enfrentando duras crticas do


Direito e tambm da Sociologia. Da parte do direito, esta matria continuou sendo
considerada no jurdica. J a Sociologia muitas vezes desqualificou bons trabalhos jurdicos,
por no consider-los cientficos.

A crtica, de fato, vem dos dois lados: do campo jurdico, onde comumente, se
entende como perda do tempo a dedicao aos estudos sociolgicos pelos futuros
bacharis, quando o que interessa para a sua formao um forte conhecimento
tcnico, com o qual enfrentaro o exerccio profissional do direito, includos os
concursos para a magistratura, Ministrio Pblico, dentre outros; do campo da
sociologia onde, tambm com frequncia, no se vislumbra a possibilidade de
pesquisas consequentes, com mtodos das cincias sociais, realizadas por bacharis
em direito, afeitos que so a um raciocnio lgico formal e no propriamente
cientfico. As ligaes entre direito e sociologia no chegam a ser perigosas, mas so
melindrosas (FONSECA, 2002, p.176) .

Este embate entre Sociologia e Direito permanece na denominao dos estudos scio
jurdicos. Deste modo, h trs tendncias distintas no mbito do Direito e Sociedade. A
primeira tende a considerar como sinnimos os termos: Sociologia do Direito e Sociologia
Jurdica, como pretende Jean Carbonnier. Roberto Lyra Filho, autor do Direito Achado na
Rua, diferencia os dois termos ao considerar a Sociologia do Direito como parte da histria
social do direito e a Sociologia Jurdica como instrumento de controlo social, uma parte
especfica da Sociologia. J Renato Treves distingue uma sociologia do direito dos
socilogos, ou seja, uma sociologia sobre o direito realizada pelos socilogos de uma
sociologia jurdica dos juristas, sociologia no direito praticada pelos juristas.
Andr-Jean Arnaud (2002, p. 234) traz tona um problema fundamental:

Segundo se jurista ou socilogo, define-se de modo diferente o objeto de uma


sociologia jurdica. [] O direito dos juristas, no que diz respeito teoria, depende
do dever-ser: como poder-se-ia estudar o dever-ser com mtodos prprios anlise
dos fatos? No que diz respeito prtica, ponham-se juristas, socilogos,
antroplogos em torno de uma mesa: eles dissertaro horas sem conseguir se pr de
acordo sobre o que consideram ser o direito.

Esta desconfiana entre estas duas reas das cincias humanas vai perdurar at os
tempos atuais. Contudo, como veremos a seguir, com o decorrer do tempo a aproximao do
Direito com a Sociologia ser cada vez mais intensa.

1.2 Ano Rebeldes: o surgimento dos movimentos crticos do direito

Os anos rebeldes foram anos de grandes mudanas no Brasil e no mundo, foram


tempos de contestao, de emergncia dos movimentos sociais, do autoritarismo vigorando na
Amrica Latina e do surgimento dos movimentos crticos do direito.
Os movimentos crticos do direito no eram movimentos homogneos, j que cada
um adoptou uma perspectiva diferente. O Critical Legal Studies dos Estados Unidos da
Amrica desenvolveu sua linha de pesquisa mais prxima teoria do direito. J a Law and
Society Association trabalhou no interior da Sociologia. O Moviment Critique du Droit da
Frana aproximou-se da cincia poltica e da epistemologia.

O movimento Critique du Droit, surgido na esteira dos protestos estudantis de 1968


e direcionado para uma transio socialista, tenta construir uma nova teoria do
direito a partir principalmente dos autores marxistas, quer seja o prprio Marx, quer
seja Gramsci e Althusser (JUNQUEIRA, 1993, p.36).

O movimento direito e sociedade surge nos Estados Unidos no fim da dcada de 50 e


incio dos anos 60 e no se restringia vida acadmica mas se inseria na agenda poltica
norte-americana ao denunciar as desigualdades desta sociedade. Essa escola de pensamento
originou o Critigal Legal Studies, que surgiu no interior do movimento direito e sociedade. A
primeira conferncia do movimento que ressaltou a contradio law in books e law in action
ocorreu em 1977.
Estes movimentos da Frana e dos Estados Unidos influenciaram diretamente os
movimentos crticos brasileiros: Nova Escola Jurdica Brasileira (NAIR) e Associao Latinoamericana de Metodologia do Ensino do Direito (ALMED).
Se em termos polticos, estes juristas foram marcados pelo contexto autoritrio dos
anos sessenta e setenta e pela consequente participao na contestao ordem
jurdica ilegtima-, em termos tericos a influncia provm principalmente dos
movimentos de crtica do direito ocorridos em vrios pases do mundo, inclusive no
Brasil (JUNQUEIRA, 1993, p.29).

A ALMED teve como fundador Luis Alberto Warat e foi organizada em 1974,
incluindo juristas brasileiros e argentinos. A ALMED2 partia de uma concepo do direito
prxima semiologia e psicanlise e tinha como objetivo as seguintes diretrizes:

O ltimo encontro da ALMED foi em 1988 e sua revista Contradogmticas teve seu ltimo nmero lanado
em 2003, em uma edio especial.

a) questionamento das escolas de direito; b) reformulao crtica das bases


epistemolgicas de produo do conhecimento cientfico [] c) deslocamento e
desconstruo do paradigma sociolgico dominante que, baseado em pressupostos
positivistas e empiristas, se apresentava insuficiente para mostrar o poder das
significaes como elemento de organizao, legitimao e reproduo das relaes
sociais (WARTA apud JUNQUEIRA, 1993, p. 44).

A NAIR3, Nova Escola Jurdica Brasileira, foi criada por Roberto Lyra Filho e tinha
um propsito socialista e democrtico, baseado em uma filosofia jurdica e na concepo
humanista dialtica que visava a emancipao.

O direito no se limita ao aspecto interno do processo histrico; o direito reproduz


uma relao entre povos oprimidos e espoliados, toda sociedade (inclusive a
socialista) fundamenta-se em uma dialtica jurdica estabelecida a partir da ciso de
classes [] (JUNQUEIRA,1993, p. 48).

Esta linha influenciou algumas concepes dentro da Universidade de Braslia,


atravs do Ncleo de Estudos para a Paz (NEP) focado nos movimentos populares.

A irrupo dos movimentos operrios e populares, sobretudo a partir dos anos


setenta, rompendo em ao coletiva o isolamento determinado por uma ordem
autoritria que restringia a mobilizao das organizaes sociais, fez emergir uma
nova sociabilidade, com a marca da autonomia que passou a caracterizar a ao dos
sujeitos assim constitudos (SOUSA JUNIOR, 2002, p.167).

Em 1968, o ano dos protestos estudantis, lanado o livro Fundamentos da


Sociologia Jurdica escrito por Cludio Souto. E, em 1970, foram publicados ainda dois livros
de Sociologia do Direito: Sociologia do Direito de Nelson Saldanha e Sociologia do Direito:
o fenmeno jurdico como fato social de Felippe Augusto de Miranda Rosa. Ao fim desta
mesma dcada, Celso Pinheiro de Castro lanou Sociologia do Direito. Neste mesmo perodo,
Boaventura de Sousa Santos, realizou sua pesquisa sobre pluralismo jurdico na favela do
Jacarezinho no Rio de Janeiro, que iria dar origem a sua tese de doutoramento pela
Universidade de Yale (EUA) em 1973 intitulada Law Against Law: Legal Reasoning in
Pasargada Law. Este autor portugus influenciou pesquisadores nacionais com Pasrgada,
incentivando estudos sobre as ocupaes ilegais e o pluralismo jurdico.
A primeira normatizao que institucionaliza a Sociologia nas Faculdades de Direito
foi a Resoluo do extinto Conselho Federal de Educao n 3 de 1972. Nela, j havia a

A Revista Direito & Avesso do NAIR foi suspensa em 1986, quando faleceu Roberto Lyra Filho.

exigncia da matria Sociologia, mas no Sociologia Jurdica ou Sociologia do Direito.


Economia e Introduo do Direito passaram tambm a integrar a nova grade curricular das
faculdades de direito. O currculo passou a duas partes, uma de carcter propedutico e outra
de carcter profissionalizante. Esta resoluo exigia a realizao de prtica forense e,
paradoxalmente, reduzia carga horria do curso de direito para 2.700 horas de atividade4.
Durante a vigncia da resoluo, o curso jurdico poderia durar no mnimo quatro e no
mximo 7 anos. Neste perodo, como a resoluo n 3 de 1972 omitiu o ensino da Sociologia
do Direito, que continuou a ser ensinada somente em contextos muito localizados.
Na Resoluo n 03 de 1972 do Conselho Federal de Educao, afirmava-se:
As Faculdades de Direito no podem desvestir-se de sua responsabilidade na
remoo da crise do direito e na formao do jurista para a superao da crise. No
se exaure a sua misso em apenas formar profissionais destros no manuseio das
normas em vigor. Tem elas funo no menor de cooperar na reforma do direito para
adapt-lo ao processo de mudana social. Permanecendo dentro de currculos e de
mtodos de ensino a exigir correo fiis dogmaticamente aos meios tradicionais de
ao, desfuncionalizaram-se ante a realidade em transformao, o que explica a sua
marginalizao (Resoluo n 03/1972, do Conselho Federal de Educao).

Celso Pinheiro de Castro lanou o livro Sociologia do Direito em 1979. E nos anos
80, perodo da redemocratizao do pas e redescoberta da sociedade civil, havia Sociologia
do Direito na Pontifcia Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio), na Universidade Federal de
Santa Catarina (UFSC) e na Universidade de So Paulo (USP). Nas duas ltimas, o contedo
era oferecido somente aos cursos de ps graduao.
Nesta mesma dcada, diversas bibliografias sobre o tema so lanadas. Em obra
conjunta, escrevem Cludio Souto e Joaquim Falco o livro Sociologia e Direito: textos
bsicos para a disciplina de Sociologia Jurdica. Um ano depois, Cludio Souto e Solange
Souto publicam Sociologia do Direito: uma viso substantiva. Jos Eduardo Faria em 1983
lana uma coletnea com vrios artigos de Sociologia do Direito intitulada: Sociologia
Jurdica: crise do direito e praxis poltica. Este mesmo autor publicou um trabalho sobre a
reforma do ensino jurdico em 1987.
Antes dos anos 80, por mais que houvesse experincias de investigao, no havia
uma produo cientfica sistematizada sobre os temas relativos ao Direito e Sociedade. As
primeiras pesquisas surgem com a temtica do acesso ao direito e justia. Ao contrrio do
4

Estas 2.700 horas no seriam obrigatoriamente destinadas s aulas, mas poderiam ser conjugadas com outras
atividades.

que se pode imaginar, no h qualquer influncia do Florense Project de Mauro Cappelletti e


Bryan Garth, pois estes primeiros estudos so, na realidade, provenientes da necessidade de se
expandirem para a populao brasileira direitos sociais bsicos aos quais a maioria no tinha
acesso em razo da tradio liberal-individualista do direito, da histrica marginalizao dos
sectores subalternizados e da excluso poltica-jurdica provocada pelo regime militar
(JUNQUEIRA, 1996, p.1).
Nos anos 80, o processo de redemocratizao do pas, aliado ao dilogo entre os
movimentos sociais e o direito, inspirou o desenvolvimento da investigao sob diversos
temas. A PUC-Rio trabalhou a relao entre associao de moradores e o Poder Judicirio. A
USP com o CEDISO (Centro do Estudos Direito e Sociedade) estudou o tema do acesso
justia. Tambm em So Paulo, Maria Ceclia Mac Dowell dos Santos pesquisou a temtica
dos Juizados Informais de Conciliao. No Rio Grande do Sul, o movimento de juzes prope
o uso alternativo do direito 5, aplicando o direito em prol da justia social, ainda que contra
legem. Outro movimento foi o exerccio alternativo do direito, caracterizado por prticas
alternativas dos movimentos sociais auxiliados por advogados populares militantes6, que
desejavam a transformao da sociedade e o fortalecimento das associaes coletivas.
Ainda nos anos 80, o Grupo Direito e Sociedade da Associao Nacional de PsGraduao e Pesquisa em Cincias Sociais (ANPOCS) constitua um importante espao de
debate sobre a Sociologia Jurdica e a interdisciplinaridade.
Algumas bibliografias foram produzidas na dcada de 80 e continuam actuais,
fazendo parte das referncias das graduaes de direito como o livro O que Direito? e Para
um Direito sem Dogmas de Roberto Lyra Filho, Sociologia e Direito de Claudio Souto e
Joaquim Falco, Direito e Justia de Jos Eduardo Faria e Para uma Crtica da Eficcia do
Direito de Jos Geraldo de Sousa Jnior.
Boa parte da produo bibliogrfica scio jurdica posterior aos anos 80 sofreu
grande influncia da crtica jurdica destes autores brasileiros e, ainda, do autor portugus
Boaventura de Sousa Santos.

Este grupo de magistrados estava ligado Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul (AJURIS), tendo como
um dos principais nomes o de Amlton Bueno de Carvalho.
6
Estes advogados estavam inseridos principalmente em duas redes: AJUP (Instituto de Apoio Jurdico Popular)
e GAJOP (Gabinete de Assessoria Jurdica s Organizaes Populares).

As revistas especializadas7 que fizeram uma anlise crtica do Direito na dcada de


80 foram: Contradogmticas da ALMED, Sequencia da UFSC, Direito&Avesso da NAIR,
Revistas Trimestral da OAB, Direito, Estado e Sociedade da PUC-Rio e Revista de Direito
Alternativo no Rio Grande do Sul.
Tomando-se as publicaes da dcada de oitenta, percebe-se, de um lado,
investigaes empricas sobre o ensino jurdico objeto de reflexo necessria para os
socilogos do direito na luta por um espao institucional nas faculdades de direito.
De outro, tm sido desenvolvidas pesquisas relativas administrao da justia,
incluindo-se neste campo as anlises sobre as vrias agncias, judiciais e no
judiciais, de resoluo de conflitos (JUNQUEIRA, 1993, P.77).

No Brasil, uma parcela significativa das investigaes cientficas produzidas neste


perodo tratavam dos obstculos de acesso justia e ao direito, alm dos temas relacionados
resoluo de conflitos fora do aparato estatal em razo da ausncia do Estado em
determinados espaos marginalizados, como as favelas. Os movimentos sociais originados na
dcada de 70 tambm constituram um importante objeto de anlise scio jurdica, assim
como a democratizao do Poder Judicirio.
Eliane Junqueira (1993, p. 79) mapeou os temas de pesquisa presentes na dcada 80 e
os trabalhos mais relevante deste perodo:
Esta linha de investigao sobre a administrao da justia engloba as pesquisas
acerca dos conflitos urbanos no Recife e sobre os Juizados Informais de Conciliao
de So Paulo; os estudos, em uma perspectiva antropolgica, sobre a resoluo de
conflitos em uma comunidade rural, as anlises sobre o papel da polcia do Recife
na resoluo de conflitos, sobre a resoluo de determinados conflitos coletivos (de
consumo, ecolgicos ou trabalhistas) pela via administrativa, sobre a resoluo
coletiva de conflitos por associaes de moradores de bairros de classe mdia no Rio
de Janeiro, sobre o linchamento como uma resposta popular aos problemas da
violncia urbana e sobre a juridicidade do crime organizado; a clssica pesquisa da
dcada de setenta sobre a resoluo de determinados conflitos sociais, as
investigaes sobre os operadores do direito, das quais se destacam as anlises sobre
o advogado e sobre o bacharel em direito sobre o juiz do interior, sobre o perfil do
advogado do Rio de Janeiro, sobre a atual crise da advocacia e sobre o advogado de
empresa; as pesquisas sobre a Ordem dos Advogados do Brasil e sobre a lgica em
uso pelos operadores do direito nos discursos jurdicos.

Quanto aos centros de pesquisa no universitrios que trabalham com temticas do


Direito e Sociedade podemos citar a Fundao Joaquim Nabuco em Pernambuco, que ajudou

A maior parte das revistas citadas foi extinta no fim dos anos 80 e incio dos anos 90. A nica revista que
permanece em circulao a da PUC-Rio, com o nome actual Direito, Estado e Sociedade.

a fundar o GT Direito e Sociedade na ANPOCS; o CEDEC (Centro de Estudos de Cultura


Contempornea) e o CEBRAP (Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento).
Dentre os principais temas da sociologia do direito nos anos 80, situam-se, ao lado
da violncia e da resoluo de conflitos, reflexes sobre o ensino do Direito. Nomes
como Jos Geraldo de Sousa Junior, Jos Eduardo Faria, Horcio Wandelei
Rodrigues, Edmundo de Arruda Junior, Celso Campilongo e Joaquim Falco,
identificados com a sociologia jurdica e/ou com o combate ao dogmatismo do
ensino do direito, tiveram uma importante contribuio nos trabalhos de definio
das novas directrizes curriculares do curso de direito (JUNQUEIRA, 2002, p.33).

A insatisfao com a resoluo de 1972 aliada produo crtica sobre o ensino


jurdico que vinha sendo elaborada desde a dcada de 80 por docentes que participaram das
comisses8 que deram origem a nova regulamentao dos cursos jurdicos9 fez emergir uma
regulamentao mais moderna e incentivadora da interdisciplinaridade no ensino, na pesquisa
e na extenso universitria. Outro fator que incentivou a reforma dos cursos jurdicos foi os
rgos estatais brasileiros de fomento pesquisa, que frequentemente criticavam as
faculdades de direito em razo da ausncia de investigao cientfica de qualidade. Desta
forma, os anos 70 e 80 foram responsveis por importantes mudanas que iriam ocorrer no
ensino jurdico.

1.3 Anos de Consolidao: a obrigatoriedade da Sociologia Jurdica

Os anos 90 so marcantes e decisivos para a Sociologia do Direito por dois motivos:


pela institucionalizao da Sociologia Jurdica nas Faculdades de Direito e pela grande
quantidade e excelente qualidade de bibliografia produzida.
Com a presena de muitos professores, pesquisadores e at mesmo de precursores da
Sociologia Jurdica no Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil e na Comisso
de Especialistas de Ensino de Direito do Ministrio da Educao, rgos que foram
responsveis pela reforma nos cursos jurdicos e participaram ativamente nos debates que
ajudaram a construir a Portaria do Ministrio da Educao n 1886, a obrigatoriedade da
Sociologia Jurdica e o espao dedicado s disciplinas propeduticas no foram uma surpresa.
8

As comisses aqui referidas foram: Comisso de Especialistas do Ministrio da Educao de 1980, Comisso
de Ensino Jurdico da Ordem dos Advogados do Brasil de 1991 e Comisso de Especialistas do Ministrio da
Educao de 1993.
9
Portaria n1886 de 1994 do Ministrio da Educao.

As mudanas curriculares e a criao de campos intelectuais so, sempre, o


resultado de um grupo determinado de intelectuais com fora poltica para efetivar
este processo e dependem, fundamentalmente, da capacidade desse grupo circular e
se reproduzir, acionando mecanismo especficos, ainda que muitas vezes limitados
institucionalmente (JUNQUEIRA, 2002, p.37).

Alm do incentivo destes profissionais, as agncias de pesquisa do pas encorajaram


a incluso de matrias crticas relacionadas pesquisa ao questionar a ausncia de
investigaes e a falta de qualidade das pesquisas jurdicas no pas. O processo anterior
aprovao da portaria foi marcado por muito debate em Seminrios regionais em Porto
Alegre, Recife, So Paulo e Braslia no ano de 1993.
Esse texto do relatrio final do seminrio, aprovado pelo plenrio formado pelos
delegados presentes (representantes dos corpos docente, discente, e das
administraes das escolas de Direito brasileiras), tem importncia fundamental. Em
primeiro lugar, as decises que ele contm possuem legitimidade. Todas elas
nasceram em seminrios regionais. Foram posteriormente trazidas a um seminrio
nacional, amplamente discutidas e finalmente votadas. Em segundo lugar foram
definidas como propostas oficiais da comunidade acadmica para serem
encaminhadas ao MEC, atravs da Comisso de Especialistas. Em terceiro lugar, a
Comisso de Especialistas ficou autorizada a elaborar um anteprojeto com base nas
propostas aprovadas. Isso significa que esse documento fundamental como fonte
interpretativa das disposies contidas na nova regulamentao do MEC para os
cursos jurdicos (RODRIGUES apud JUNQUEIRA, 2002, p. 37).

Apesar de todo o movimento acadmico, na realidade, a reforma do ensino jurdico


proporcionada pela Portaria do Ministrio da Educao n 1886 de 1994 retratou a
necessidade de recolocar o bacharel de direito na elite do Estado. Este lugar j ocupado pelos
juristas no passado, atualmente ocupado por economistas. Deste modo, uma maior formao
geral e interdisciplinar foi bem-vinda tanto por setores conservadores que desejavam retomar
seu espao no cenrio nacional e por setores progressistas que visavam uma transformao
social mais profunda.

Menos do que um projeto de institucionalizao da sociologia jurdica enquanto


campo disciplinar, trata-se de um projeto de redefinio do papel do bacharel em
direito na vida nacional (ainda que, para os professores da disciplina, a
institucionalizao da disciplina e do campo seja importante) (JUNQUEIRA, 2002,
p.40).

A Portaria n 1886 do Ministrio da Educao brasileiro, que possui fora de lei, foi
criada em 1994 com o intuito de reformar os currculos das faculdades de direito do pas.

Nesta norma legal, a carga horria aumentou para 3.300 horas de atividades, o que trouxe o
aumento de pelo menos um ano a mais no bacharelado em direito. 10
Esta portaria trouxe, ainda, a obrigatoriedade do desenvolvimento de ensino,
pesquisa e extenso interligados de forma a atender as necessidades de formao
fundamental, scio-poltica, tcnico-jurdica e prtica do bacharel em direito. (Art. 3 da
Portaria MEC n 1886 de 1994).
O curso jurdico, de acordo com esta normatizao, considerou como obrigatrias as
matrias que foram divididas em dois grupos: fundamentais e profissionais. As matrias
fundamentais compreendem: Introduo ao Direito, Filosofia (geral e jurdica; tica geral e
profissional), Sociologia (Geral e Jurdica), Economia e Cincia Poltica (com teoria do
Estado).

as

matrias

profissionais

abrangem:

Direito

Constitucional,

Direito

Administrativo, Direito Civil, Direito Penal, Direito Tributrio, Direito Processual Civil,
Direito Processual Penal, Direito do Trabalho, Direito Comercial e Direito Internacional.
Cabe destacar que a Portaria se refere matria e no disciplina, logo no necessrio haver
uma disciplina com os nomes citados anteriormente, mas sim, o contedo, que pode estar,
inclusive,

em mais de uma disciplina.

Desta forma, esta norma

incentiva a

interdisciplinaridade. Paulo Luiz Netto Lbo (2002, p. 256) distingue as duas categorias: a
distino entre disciplina e matria, sendo esta, como contedo, objeto das diretrizes [] a
matria pode estar contida em uma disciplina ou desdobrada em outras, com denominaes
variadas, de acordo com o projeto pedaggico de cada curso.
Esta portaria prev, ainda, atividades de estgio supervisionadas em um ncleo de
prtica jurdica da prpria faculdade e a elaborao de um trabalho final de concluso de
curso com apresentao e defesa.
Os resultados desta Portaria s se puderam se fazer sentir a partir de 1997, quando
acabou o prazo para as faculdades de direito se adaptarem ao novo currculo. O que se pode
extrair desta breve histria da disciplina que a incluso da Sociologia Jurdica nos currculos
significa uma recusa ao direito natural, alienao e ao tecnicismo jurdico, alm de buscar
uma maior cientificidade do Direito (FRAGALE, 2002).
Tambm desde 1997 a sociologia jurdica passa a constar no Exame Nacional de
Cursos, o chamado Provo, que visava avaliar o desempenho dos estudantes de ensino
10

Antes da implementao da Portaria MEC n 1886 de 1994 a durao da licenciatura em Direito no Brasil era
normalmente de 4 anos e com o cumprimento da nova carga horria passou para no mnimo 5 anos em todo o
pas, podendo ser de, no mximo, 8 anos.

superior ao fim do curso. Esta avaliao foi substituda pelo Exame Nacional de Desempenho
de Estudantes (ENADE) que tem usado questes desta temtica11.
Eliane Junqueira (2002) ao avaliar a situao da Sociologia Jurdica no pas chama
ateno para o fato de que ao contrrio do Direito Civil e outras matrias tcnicas que tm seu
contedo delimitado por cdigos, no caso da Sociologia Jurdica no existe consenso sobre o
seu contedo. O que estaria a ocorrer, segundo a autora uma geleia geral, remetendo
msica de Torquato Neto e Gilberto Gil para se referir a uma desordem causada pela falta de
uma diretriz nos contedos da matria Sociologia Jurdica. Essa falta de homogeneidade de
contedos e bibliografias poderia levar, segundo a autora, a uma dogmatizao da Sociologia
Jurdica.
Roberto Fragale continua o debate ao considerar que no h uma geleia geral e sim
variaes sobre um mesmo tema12, decorrentes da prpria pluralidade da Sociologia
Jurdica. Com efeito, teramos como vocaes da matria a dissonncia, a plurifonia e a
perspectiva multifocal. Enfim, a multiplicidades de enfoques. (FRAGALE, 2002, p.116).
Este autor evidencia trs pontos na bibliografia dos professores de Sociologia Jurdica que
comprovam sua hiptese de que no h uma geleia geral. Uma relativa unidade construda a
partir do binmio recusa e projeto, ou seja, uma recusa ao direito natural e ao positivismo e a
construo de um projeto que visava dar cientificidade ao direito; uma segunda relativa
unidade atravs da presena de temas comuns: os mtodos sociolgico e jurdico, as relaes
entre Direito e controle social, as relaes entre Direito e mudana social, as relaes entre
direito e poder e as pesquisas scio jurdicas empricas nacionais; uma terceira relativa
unidade construda a partir de um contnuo dilogo com a Teoria Geral do Estado e a
Filosofia. Por fim, conclui: O maior problema no consiste na aparente ausncia de uma
unidade, isto , em uma dissonncia de contedo, mas sim na ausncia de um saber
pedaggico, da utilizao de uma metodologia de ensino adequada aos novos desafios do
curso jurdico. (Ibidem, p.131)
De qualquer modo, geleia geral ou pluralismo de formas, a Sociologia do Direito
se consolidou nos cursos jurdicos, propiciando uma formao mais crtica e humanista do
estudante e futuro operador do direito na sociedade brasileira.
11

A Portaria INEP (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira) n 129 de 2009
incluiu na prova do curso de Direito as seguintes disciplinas: Sociologia, Antropologia, Cincia Poltica,
Economia, Filosofia, Histria, Psicologia e tica Profissional.
12
Geleia geral e variaes sobre o mesmo tema so os ttulos dos artigos destes autores que debatem
sobre a necessidade de haver ou no uma directriz sobre o contedo de Sociologia Jurdica.

Quanto incluso da matria Sociologia Jurdica em outras disciplinas, Joaquim


Leonel de Rezende Alvim, que lecciona Sociologia Jurdica e Introduo ao Estudo do Direito
na Universidade Federal Fluminense demonstra a relao entre as duas disciplinas:
Em funo da obrigatoriedade da matria de sociologia jurdica a partir da Portaria
n 1886/94, a recepo desta matria pela IED vem sendo feita, em termos de obras,
ementas e programas, a partir de uma abordagem que incorpora uma perspectiva
autnoma em relao ao direito. [] Em suma, a nova legitimidade acadmica da
sociologia jurdica no universo do direito vem moldando a sua abordagem pela
Introduo ao Estudo do Direito (2002, p. 293).

Os anos 90 contam com grandes e variadas publicaes na rea de Sociologia do


Direito. Do Manual de Sociologia Geral e Jurdica de Pedro Scuro Neto Introduo
Sociologia Jurdica Alternativa e Direito Moderno e Mudana Social, ambos de Edmundo
Lima de Arruda Junior. De Roberto Armando Ramos de Aguiar temos: Direito, Poder e
Opresso, A Crise da Advocacia no Brasil diagnstico e perspectivas e O que justia
Uma abordagem dialtica. Antnio Carlos Wolkmer publica Introduo ao Pensamento
Jurdico Contemporneo. Jos Eduardo Faria13, produziu vrios livros sobre os mais diversos
temas dentro da rea de Sociologia do Direito: Direito e Economia na Democratizao
Brasileira; Os novos desafios da Justia do Trabalho; Direito e Globalizao Econmica:
implicaes e perspectivas; Direito e Justia: a funo social do Judicirio; Direito na
Economia Globalizada. Este ltimo autor, juntamente com Celso Campilongo escreveu,
ainda: Sociologia Jurdica no Brasil, com um captulo dedicado ao Direito Achado na Rua.
Como se pde notar, os anos 90 foram marcados pela consolidao da Sociologia
Jurdica nas Faculdades de Direito e pela reforma do ensino jurdico proporcionado pela
Portaria MEC n 1886 de 1994. Em um contexto de frequentes disputas entre atores sociais
com pontos de vistas distintos sobre o ensino jurdico, venceu a interdisciplinaridade e a
formao crtica e humanista.

2 Novas Perspectivas da Sociologia Jurdica no Brasil: o incio do novo sculo XXI

13

Cabe ressaltar que Jos Eduardo Faria possui uma extraordinria publicao de livros, em mdia quase um
por ano, o que o fez, provavelmente, a ser o autor mais citado nas bibliografias das ementas de Sociologia
Jurdica na pesquisa realizada por Eliane Junqueira (2002). Esta autora constou que de 56 programas de
Sociologia do Direito, o nome de Jos Eduardo Faria aparecia 34 vezes!

Aps a consolidao da Sociologia Jurdica nas Faculdades de Direito, quais so os


novos desafios do incio do novo sculo XXI? Talvez a expanso e o fortalecimento da
pesquisa, ainda pouco desenvolvida nos cursos jurdicos. Quem sabe a atuao da Sociologia
Jurdica em projetos de extenso universitria ou ainda a reconquista de espaos nos
congressos cientficos e em revistas especializadas. Estas so algumas questes que buscarei
problematizar neste captulo.

2.1 Ensino jurdico

No mbito do ensino jurdico, a normatizao seguinte Portaria MEC n 1886 de


1994, a Resoluo n 9 de 2004 do Conselho Nacional de Educao (CNE) e da Cmara de
Educao Superior (CES), reafirma a institucionalizao da Sociologia e acrescenta ao grupo
de disciplinas fundamentais: a psicologia, a antropologia e a histria. Alm disso, as
graduaes em direito devero destinar de 5 a 10% de sua carga horria para atividades
complementares. Estas podero ser desenvolvidas nas atividades de pesquisa, monitoria,
palestras, entre outras atividades acadmicas.
Eliane Junqueira (2002) aponta algumas questes importantes no debate sobre
presena da Sociologia Jurdica nas Faculdades de Direito, tais como: o que vem sendo
ensinado como Sociologia Jurdica? Quando ela lecionada? Quem o professor da
disciplina? Para responder a estas e outras questes a pesquisadora desenvolveu uma
investigao cientfica14 com resultados surpreendentes.
Verificou-se neste estudo que 53,6% das Faculdades de Direito dedicam um ano ao
ensino da Sociologia Jurdica, sendo que no primeiro semestre dedicado Sociologia Geral
e o segundo Sociologia Jurdica. Na maior parte dos cursos jurdicos, 74%, a disciplina
oferecida no primeiro ano. Se por um lado no incio do curso o aluno est mais aberto s
disciplinas crticas, por no se preocupar tanto com o mercado de trabalho e prova da OAB
(Ordem dos Advogados do Brasil); por outro lado, ao fim do curso, o aluno possui uma viso
mais completa do curso jurdico, estando apto a realizar crticas mais consistentes.
Quanto ao contedo, os temas trabalhados so diversos, indo da criminologia ao
controle social, passando por drogas, cultura, fato social e opinio pblica. A bibliografia

14

Metodologicamente, a pesquisa foi desenvolvida atravs de questionrios enviados pelo correio para
professores de Sociologia Jurdica de todo o Brasil.

bastante distinta de um programa ao outro, sendo que os dez autores mais citados so: Jos
Eduardo Faria, Miranda Rosa, Machado Neto, Pedro Scuro Neto, Celso Pinheiro de Castro,
Roberto Aguiar, Edmundo Lima de Arruda Junior, Claudio Souto, Joaquim Falco e Nelson
Saldanha.
Quanto ao perfil do professor verificou-se que h o mesmo nmero de homens e
mulheres leccionando a disciplina e que apenas 7,1% dos professores tm menos de 30 anos.
Verificou-se tambm que 73,2% dos professores de Sociologia Jurdica tm o ttulo de mestre
e 42,9% est realizando ou j concluiu o doutorado. Interessante observar que, 32,1% dos
professores desta matria tm formao em Cincias Sociais e que 26,8% tm formao em
Direito. Mas e os 41,1% restantes? So pedagogos, historiadores, administradores de
empresas, filsofos, telogos. Muitos destes professores leccionam outras matrias como:
Direito constitucional, Direito Fiscal, Direito do Trabalho, Filosofia Jurdica, Histria do
Direito, entre outras. Quanto ao conhecimento das principais associaes de Sociologia
Jurdica no contexto nacional e internacional os dados so ainda mais alarmantes.

Tabela sobre o conhecimento e a participao dos professores de Sociologia Jurdica nos principais
Congressos da rea.
Resposta

ANPOCS

CONPEDI

LSA

RCSL

J participou de encontros/ voc associado

33,9 %

7,1 %

3,6 %

3,6 %

J ouviu falar

39,3 %

32,1 %

48,2 %

17,9 %

Nunca ouviu falar

26,8 %

58,9 %

48,2 %

78,6 %

Fonte: JUNQUEIRA, 2002, p.49.

As informaes acima sobre o corpo docente, demonstram que este extremamente


heterogneo, sendo composto por alguns profissionais no pertencentes Sociologia, nem
tampouco ao Direito. Alm disso, por comporem o quadro docente de disciplinas tcnicas
poderiam significar um risco dogmatizao da Sociologia Jurdica.
Como a maior parte nunca participou dos principais congressos no Brasil e no mundo, podese concluir que boa parte destes profissionais no est inteirada no network.
Outro problema importante refere-se ao regime de trabalho dos professores, j que
44,6% so horistas, deste modo, no havendo maior vinculao com a instituio de ensino.
Esta situao implica na menor disponibilidade do docente em realizar projetos de extenso e
de investigao cientfica.

2.2 Centros de Produo do Conhecimento na rea de Sociologia Jurdica

Os principais centros de ensino e investigao cientfica de Sociologia do Direito no


Brasil encontram-se nas faculdades pblicas, federais e estaduais, e ainda, nas particulares
tradicionais como a PUC (Pontifcia Universidade Catlica) e a FGV- Fundao Getlio
Vargas. Isto porque,
nas instituies particulares prevalece como tendncia dominante a lei de bronze do
mercado (e da acumulao capitalista). Professores vendem sua fora de trabalho
intelectual (e fsica, por que no?) com excessivas actividades de tablado, que no
raro ultrapassam trinta horas por semana, no restando a menor condio para
prosperar o trabalho de carter reflexivo de produo de novos conhecimentos
(ARRUDA JUNIOR, 2002, p.204).

Inicialmente, o estudo da Sociologia do Direito se deu de forma individualizada e


pouco institucionalizada. Nos tempos atuais, a tendncia inversa, com formao de redes
nacionais e internacionais. Os centros de pesquisa tm investido cada vez mais na
interdisciplinaridade e na transdisciplinaridade.
Contudo, Jos Eduardo Faria possui uma viso pessimista das pesquisas em direito:
na antepenltima reunio do CNPq, 98% de todos os pedidos de bolsa ou de apoio foram
rejeitados. Na penltima, o ndice subiu mais um ponto percentual. E, na ltima, chegou a
100% (2002, p. 249). Corrobora com esta hiptese o fato de nenhuma revista de direito do
Brasil ter atingido o patamar Qualis A15 da Capes em 2009.
Ao comentar os centros de pesquisa em Sociologia do Direito, tive que delimitar o
objeto em razo dos inmeros centros que desenvolvem a matria. Deste modo, escolhi os
centros mais antigos e considerados de referncia no pas. Como em uma mesma regio
frequentemente h mais de um centro de pesquisa na rea de Sociologia do Direito,
especialmente em So Paulo e no Rio de Janeiro, optei por dividir os ncleos por estado para
facilitar a anlise dos dados. Neste sentido, analisarei os ncleos de Sociologia do Direito
pertencentes aos seguintes estados: So Paulo, Rio de Janeiro, Distrito Federal, Pernambuco e
Santa Catarina.

2.2.1 So Paulo
15

A CAPES (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior) avalia as publicaes por reas
atribuindo os conceitos: A, B e C. O conceito A corresponde ao grau de excelncia.

Em So Paulo, a Universidade de So Paulo constitui o principal ncleo de


Sociologia do Direito em So Paulo. A USP desde a dcada de 80 possua disciplinas
prximas Sociologia do Direito como: Sociologia do Conhecimento Jurdico, Mudana
Legal e Mudana Social, entre outras. Neste perodo, a disciplina Sociologia Jurdica j era
leccionada na ps-graduao.
O grupo de pesquisadores da USP encontra-se espalhado em diversos centros e
ncleos, de acordo com a temtica trabalhada. Por exemplo, o Centro de Estudos Direito e
Sociedade (CEDISO) est ligado ao grupo de pesquisa de Jos Eduardo Faria, o Centro de
Estudos dos Direitos de Cidadania desenvolvido por Maria Clia Paoli, alm do Ncleo de
Estudos da Violncia, que trata de direitos humanos, democracia e segurana pblica, com
Paulo Srgio Pinheiro e Srgio Adorno.
Uma parte do grupo da USP realiza a crtica jurdica aproximando-se da perspectiva
sistmica. Um importante nome deste grupo Trcio Sampaio Ferraz Junior cuja teoria
aproxima-se da viso de Niklas Luhmann, Emil Lask e Theodor Viehweg: A proposta de
Trcio Sampaio Ferraz Junior pode ser claramente visualizada como modelo sistmico
fechado, ou seja, uma teoria jurdica marcada pelo rigor tcnico, pela riqueza de
formalizao e pelo extremo hermetismo comunicacional. (WOLKMER, 2006, p.97) Este
autor foi responsvel pela difuso da teoria crtica do Direito nos anos 70, 80 e 90,
influenciando novos juristas a ter uma posio antidogmtica do direito. Seu livro Introduo
ao Estudo do Direito trata da teoria jurdica da deciso e tem sido bastante utilizado nas
disciplinas de Introduo ao Estudo do Direito nos cursos jurdicos. Marcelo Neves, autor do
livro Entre Tmis e Leviat: uma relao difcil: o Estado democrtico de Direito a partir e
alm de Luhmann e Habermas, integrou este grupo em 2008.
Outro importante jurista da USP Jos Eduardo Faria, que trabalha com a
transdisciplinaridade, associando a dogmtica jurdica Sociologia e Filosofia. um dos
autores de Sociologia Jurdica com maior produo bibliogrfica na rea. Por esse motivo e
pela excelncia de sua produo, em uma pesquisa realizada por Eliane Junqueira sobre os
autores mais utilizados da Sociologia Jurdica no Brasil, Jos Eduardo Faria apareceu em

primeiro lugar, sendo citado 34 vezes 16 nas bibliografias de Sociologia Jurdica das
Faculdades de Direito.
Celso Campilongo, que professor associado da USP e da PUC-SP, tem trabalhado
temas como a representatividade e a regra da maioria, Poder Judicirio, assistncia jurdica e
acesso Justia.
Jos Reinaldo de Lima Lopes professor associado da USP e pesquisador na FGVSP, cujas linhas investigadas so: problemas sobre democratizao do Judicirio, Justia,
cidadania e direitos humanos, Direito como prxis, os fundamentos ticos do Direito, Direito
e utopia, cidadania, propriedade e Direito moradia. (WOLMER, 2006, p.105)
Maria Teresa Sadek tambm professora da USP, mas encontra-se vinculada ao
Departamento de Cincia Poltica, sendo pesquisadora do CEBEPEJ (Centro Brasileiro de
Estudos e Pesquisas Judiciais) e da FGV-SP, atuando em temas relacionados ao acesso
justia e ao sistema de justia. Possui diversos livros sobre o sistema de justia brasileiro,
como: Acesso Justia, Magistrados - uma imagem em movimento, Delegados de Polcia,
Reforma do Judicirio, entre outros.
Na Fundao Getlio Vargas (FGV-SP) temos Luciana Gross Cunha com temas nas
reas da Cincia Poltica e Direito. A docente e pesquisadora tem realizado investigaes
sobre instituies polticas brasileiras, polticas pblicas, sistema de justia e reforma do
Judicirio.
Na Universidade Federal de So Carlos, Maria da Gloria Bonelli tem atuado no
mbito da Sociologia das Profisses, analisando criticamente as profisses jurdicas, como a
advocacia, por exemplo.
Os centros de pesquisa no pertencentes s universidades, como o CEDEC (Centro
de Estudos de Cultura Contempornea) e o CEBRAP (Centro Brasileiro de Anlise e
Planejamento)17, ainda constituem importantes espaos de reflexo da Sociologia Jurdica. O
CEDEC atualmente trabalha com as seguintes linhas de pesquisa: Estado, Cidadania e
Polticas de Sade; Estudos Polticos; Meio Ambiente e Sade; Relaes Internacionais. J o
CEBRAP, que um centro interdisciplinar, com profissionais de diversas reas como: direito,
histria, economia e filosofia, atua nas seguintes reas de pesquisa: Conflitos Ambientais,

16

Em segundo lugar, aparece Miranda Rosa com 22 citaes nas bibliografias de Sociologia jurdica e em
terceiro Machado Neto, citado 17 vezes.
17
O CEDEC foi fundado em 1976 e o CEBRAP completou em 2009 quarenta anos desde que foi criado.

Cultura e Poltica, Desenvolvimento e Trabalho, Filosofia e Poltica, Histria, Poltica e


Sociedade, Populao e Sociedade.
Como a Sociologia Jurdica na licenciatura em Direito obrigatria, e, portanto
presente em todas as universidades, sero analisadas as ps-graduaes strictu sensu na rea
de Sociologia do Direito das melhores universidades de So Paulo: USP, PUC e FGV.
O mestrado e doutoramento da USP em Direito, mas possui diversas linhas de
pesquisa, sendo que as mais prximas da Sociologia so: Direitos Humanos; Filosofia e
Teoria Geral do Direito e Direito Penal, Medicina Forense e Criminologia. A ps-graduao
strictu sensu (mestrado e o doutoramento) da PUC-SP aproxima a dogmtica jurdica da
Filosofia Jurdica e da Teoria Geral do Direito e possui reas de concentrao em Direito do
Estado, Direito das Relaes Sociais e Filosofia do Direito. J a FGV possui um mestrado em
Direito e Desenvolvimento, que possui disciplinas como: Democracia, sistema de justia e
processo, Poder Judicirio e Direitos Fundamentais, Teoria do Direito e Pesquisa em Direito.

2.2.2 Rio de Janeiro

No Rio de Janeiro os ncleos de pesquisa de Sociologia do Direito, encontram-se,


quase que exclusivamente dentro das universidades, articulados aos programas de psgraduao strictu sensu. Apesar de Miranda Rosa ser o precursor da Sociologia Jurdica no
Estado, sua universidade, a UERJ, no se constitui em um espao aberto
interdisciplinaridade. Esta, por sua vez, foi mais desenvolvida em outras universidades
pblicas como a UFF, UFRJ e nas particulares como a PUC-RIO e a FGV-RIO.
Constitui um dos principais centros de pesquisa no Rio de Janeiro o IDES Instituto
Direito e Sociedade, da PUC-RIO, onde atua Eliane Junqueira. Nesta faculdade, a disciplina
Sociologia Jurdica consta na grade curricular desde os anos 80.
O Centro de Justia e Sociedade da FGV-RIO tem desenvolvido trs projetos
pioneiros: Prmio Innovare - O Judicirio do Sculo XXI, o Justia Sem Papel e o Programa
de Capacitao em Poder Judicirio.
O NUPIJ (Ncleo de Pesquisas sobre Prticas e Instituies Jurdicas) da
Universidade Federal Fluminense ainda recente, mas j possui atuao em temas
relacionados ao acesso justia, ensino jurdico, Poder Judicirio, conflitos ambientais e
identitrios. Tambm na UFF, o Ncleo de Estudos (NUFEP) tem desenvolvido projetos de

pesquisa sobre: Religio, Direito e Sociedade em uma Perspectiva Comparada; Negociando a


Diferena: metodologias participativas para gesto do espao pblico citadino; Prticas
policiais: Um estudo sobre o Programa Delegacia Legal; Segurana Pblica e violncia
urbana: a descentralizao de formas institucionais de administrao de conflitos; Sistemas de
Justia Criminal e Segurana Pblica: administrao de conflitos e construo de verdades.
O Centro de Estudos Direito e Sociedade (CEDES) do Instituto Universitrio de
Pesquisas do Rio de Janeiro (IUPERJ) analisa distintas temticas como: Direito e Trabalho,
Direito e Segurana Pblica, Direito e Cidade, Judicirio e relao entre poderes, Filosofia e
Teoria do Direito.
No mbito das ps-graduaes strictu sensu, foi criado o Programa de PsGraduao em Sociologia e Direito na Universidade Federal Fluminense em 2000, com as
seguintes linhas de pesquisa: Trabalho e Excluso Social, Justia Social e Cidadania, Acesso
Justia e Crtica das Instituies Poltico-Jurdicas, Justia Ambiental e Gesto Ambiental,
Direito e Sociedade: Inovaes Epistemolgicas e Direitos Humanos, Violncia e Sociedade.
Os discentes adquirem o ttulo em Cincias Jurdicas e Sociais e o corpo docente do programa
pertence a diversas reas do conhecimento, tais como: sociologia, direito, antropologia, letras,
cincia poltica e comunicao social. Em 2009 foi autorizada pela CAPES a primeira turma
de doutoramento deste programa.
Diversos outros programas de ps-graduao tambm atuam na rea de Sociologia do
Direito, entre eles podemos citar o IUPERJ que com Werneck Vianna pesquisa a
desjudicializao da poltica; o IFCS - UFRJ, que possui os estudos sobre violncia de Michel
Misse; a Cndido Mendes com Mestrado em Criminologia; o Programa de Mestrado e
Doutoramento em Antropologia da UFF; que possui uma linha de pesquisa em Antropologia
Jurdica trabalhada por Roberto Kant de Lima; o IPPUR, que trabalha com planeamento
urbano e territorial; a UFRJ com seu ainda recente Mestrado em Direitos Humanos; a UERJ e
seu Mestrado e Doutoramento com linha de pesquisa em Direito das Cidades; a PUC-Rio com
a linha de Teoria do Estado e a FGV com o Mestrado profissionalizante em Poder Judicirio.
Ou seja, a maior parte dos principais programas de mestrado e doutoramento do Rio de
Janeiro, sejam eles pertencentes ao Direito ou s Cincias Sociais, tm investido na

interdisciplinaridade. A Capes criou um comit para avaliao de cursos interdisciplinares de


forma a atender a esta crescente demanda. 18

2.2.3 Distrito Federal

No Distrito Federal, o principal centro de estudo da Sociologia de Direito encontra-se


em Braslia, na Universidade de Braslia (UNB).
O principal fundador dos estudos crticos do Direito em Braslia foi Roberto Lyra
Filho, criador da Nova Escola Jurdica Brasileira (NAIR) nos anos 70 e autor da extinta
revista Direito&Avesso. Este professor da UNB foi adepto da teoria da concepo dialtica do
Direito e o fundador do projeto O Direito achado na rua19.
Jos Geraldo de Sousa Junior tem seguido a teoria lyriana, dando continuidade a uma
srie de projetos elaborados por Roberto Lyra Filho, como o direito achado na rua e a
coordenao do Ncleo de Estudos para a Paz e os Direitos Humanos (NEP) da UNB. Este
ncleo interdisciplinar tem por objetivo:

1) determinar o espao poltico no qual se desenvolvem as prticas sociais que


enunciam direitos ainda que contra legem; 2) definir a natureza jurdica do sujeito
coletivo capaz de construir um projeto poltico de transformao social e elaborar a
sua representao terica como sujeito coletivo de direito; 3) enquadrar os dados
derivados destas prticas sociais criadoras de direitos e estabelecer novas categorias
jurdicas (SOUSA JUNIOR, 2002, p. 171).

Uma das linhas de pesquisa deste ncleo O Direito achado na rua que em 1987
foi lanado como curso a distncia. A proposta da Nova Escola a de um pensamento
jurdico crtico, no conformista, voltado para concepo jurdica de transformao social
(SOUSA JUNIOR in: O Direito Achado na Rua).
Jos Geraldo, que j foi reitor da UNB, tem participado da Comisso de Direitos
Humanos da OAB do Distrito Federal e da Comisso de Ensino Jurdico do Conselho Federal

18

Os comits de avaliao da Capes se dividem em nove grandes reas de conhecimento: Cincias Agrrias;
Cincias Biolgicas; Cincias da Sade; Cincias Exatas e da Terra; Engenharias; Lingusticas, Letras e Artes;
Cincias Humanas; Cincias Sociais Aplicadas e Multidisciplinar.
19
A rua aqui entendida como: o espao pblico, o lugar do acontecimento, do protesto, de formao de
novas sociabilidades e do estabelecimento de reconhecimentos recprocos na ao autnoma da cidadania.
(SOUSA JUNIOR, 2002, p.170)

da OAB, alm de pesquisar temas como: os novos movimentos sociais, o pluralismo jurdico,
o ensino jurdico e o direito moradia.
Outro importante terico da UNB, Roberto A. R. de Aguiar, tambm marxista, mas
com atuao prxima a uma teoria jusfilosfica. Roberto Aguiar o autor do livro Direito,
Poder e Opresso nos anos 80 e de O que Justia? Uma abordagem dialtica.
A graduao em direito da UNB conta com um ncleo de prtica jurdica que
desenvolve as seguintes atividades: prtica jurdica simulada, assistncia judiciria aos
moradores da Ceilndia e projetos de ao comunitria, em parceria com entidades e grupos
sociais envolvendo a defesa dos direitos difusos e coletivos. Na rea scia jurdica, a
licenciatura em direito apresenta dois grupos de pesquisa: Direito, Economia e Sociedade e o
Grupo de Pesquisa sobre Trabalho em Arbitragem, Mediao e Negociao.
No mestrado e doutorado da UNB temos como rea de concentrao: Direito, Estado
e Constituio, com linhas de pesquisa em: a) Pluralismo Jurdico e Direito Achado na Rua;
b) Constituio e Democracia: Teoria, Histria, Direitos Fundamentais e Jurisdio
Constitucional; c) Sistemas de Justia, Direitos Humanos e Educao Jurdica; d)
Globalizao, Transformaes do Direito e Ordem Econmica; e) Direitos Metaindividuais,
Processo e suas Origens Romanistas.

2.2.4 Pernambuco

Em Pernambuco, onde a Sociologia Jurdica foi leccionada pela primeira vez, tanto
em uma universidade pblica (UFPE), quanto em uma universidade particular (Universidade
Catlica de PE), os principais ncleos da Sociologia Jurdica continuam os mesmos: a
Universidade Federal de Pernambuco e Universidade Catlica de Pernambuco.
Dois grandes precursores da Sociologia do Direito so oriundos deste Estado:
Cludio Souto e Solange Souto. Foi tambm neste Estado que as primeira pesquisas scio
jurdicas foram realizadas na Fundao Joaquim Nabuco. Este importante centro de pesquisa
do Nordeste atualmente desenvolve os seguintes projetos de investigao:
A (In)Visibilidade da Mulher na Reforma Agrria; A Relao de Gnero na Poltica Agrcola:
O Caso do Pronaf; gua para Todo(a)s: O Acesso e O Uso Como Exerccio da Cidadania;
Metodologia para a Elaborao de Planos Diretores Municipais; Vises da Redemocratizao
no Brasil A Nova Repblica, 20 Anos Depois.

O programa de ps-graduao da Universidade Federal de Pernambuco constitui um


importante ncleo da crtica jurdica de perspectiva sistmica no pas, apoiado em autores
como Luhmann. Na UFPE o mestrado e doutoramento apresentam a linha de pesquisa:
Estado, Constitucionalizao e Direitos Humanos, com uma sublinha intitulada de Direitos
humanos, sociedade e democracia.
A Universidade Catlica de Pernambuco possui um programa de Mestrado em
Direito, com rea de concentrao em Direito, Processo e Cidadania e linha de pesquisa
sobre: Jurisdio e Cidadania.
Os principais nomes da Escola do Recife so: Cludio Souto, Joaquim Falco, Joo
Maurcio Adeodato, Luciano Oliveira e Paulo Lbo.
Claudio Souto foi o primeiro professor a leccionar Sociologia Jurdica em uma
faculdade de Direito no Brasil e juntamente com Miranda Rosa, fundou a Sociologia do
Direito no pas.
Joaquim de Arruda Falco Neto atualmente diretor da Escola de Direito da
Fundao Getlio Vargas e membro do Conselho Nacional de Justia-CNJ, mas tornou-se
conhecido nos ano 80 por pesquisar as invases urbanas no Recife.
Joo Maurcio Leito Adeodato docente das disciplinas Introduo ao Estudo do
Direito e Filosofia do Direito na UFPE. Sua teoria aproxima-se da de Trcio Sampaio Ferraz
Junior, que foi seu orientador na elaborao da tese de doutorado na USP. Esta foi publicada
com o ttulo: O problema da legitimidade: no rastro do pensamento de Hannah Arendt. No
perodo actual, tem trabalhado com temas como ensino jurdico, direito alternativo, direito
subdesenvolvido.
Luciano Oliveira pesquisador da Fundao Joaquim Nabuco e professor da
Faculdade de Cincia Poltica e da Faculdade de Direito. Sua tese de doutorado elaborada em
Paris sob a orientao de Claude Lefort teve o seguinte ttulo: Imagens da Democracia: o
Tema dos Direitos Humanos e o Pensamento Poltico de Esquerda no Brasil. Este docente
tem desenvolvido pesquisas sobre o ensino jurdico e democracia e direitos humanos.
Paulo Luiz Netto Lbo atualmente lecciona na ps-graduao da Universidade
Federal de Pernambuco a disciplina direito civil. Este professor escreveu artigos sobre ensino
jurdico, a advocacia e a Ordem dos Advogados.

2.2.5 Santa Catarina

Em Santa Catarina, assim como no Distrito Federal, h somente um polo de difuso


da Sociologia Jurdica. Deste modo, toda a anlise de estudos scio jurdicos ser concentrada
nas atividades da Universidade Federal de Santa Catarina.
Em 1987, Edmundo Lima de Arruda Junior criou o grupo de estudos e pesquisas em
Sociologia Jurdica no currculo da ps-graduao da UFSC. Sendo assim, esta ps-graduao
j oferecia Sociologia Jurdica, antes mesmo de 1994, data da criao da Portaria que instituiu
a obrigatoriedade da Sociologia Jurdica nas graduaes de Direito.
Arruda Junior era representante do movimento direito alternativo juntamente com o
magistrado Amlton Bueno de Carvalho do Rio Grande do Sul e influenciou muitos discentes
que atualmente leccionam no Sul do pas.
O Instituto de Direito Alternativo (IDA), foi inaugurado em 1991 aps o primeiro
Encontro de Direito Alternativo e foi dirigido por Edmundo Lima de Arruda Junior. O
objetivo era organizar congressos e divulgar o direito alternativo atravs de publicaes. A
Sociologia Jurdica da UFSC, no s reflete o esprito da ps-graduao em Direito, como,
igualmente, est identificada em muito pela presena criadora e alternativa do Professor
Edmundo Lima de Arruda Junior (WOLKMER, 2002, p.137).
Na graduao de direito os ncleos de pesquisa scio jurdicos so: Ncleo de
estudos jurdicos e sociais da Criana e do Adolescente, com linhas de atuao em:
Explorao do Trabalho Infantil; Explorao Sexual; Violncia domstica; No
responsabilizao penal; Educao e Ncleo de Mediao e Arbitragem, que teve sua origem
a partir de projeto apresentado pelos Professores Luis Alberto Warat e Ildemar Egger.
Quanto ps-graduao strictu sensu, composta pelo Mestrado e Doutoramento em
Direito, coordenada por Antonio Carlos Wolkmer, apresenta as seguintes linhas de pesquisa:
Democracia, Cidadania e Direitos Humanos; Direito, Estado e Constituio; Conhecimento,
Historicidade e Subjetividade; Filosofia e Teoria do Direito.
Wolkmer leciona na ps-graduao as seguintes disciplinas: Direito Alternativo,
Estados Contemporneos, Histria das Instituies Jurdicas, Pesquisa em Direito Poltico,
Pluralismo Jurdico, Sociologia Jurdica e Teoria Poltica. Na graduao as disciplinas
ministradas so: Introduo ao Estudo do Direito, Poltica Jurdica Aplicada, Histria do
Pensamento

Jurdico

Histria

do

Direito.

O autor do livro Pluralismo jurdico desenvolve atualmente dois projetos de

pesquisa:

Pluralismo

Jurdico,

Direitos

Humanos

Cidadania

na

Perspectivas

Interculturalidade e Violncia, Educao e Direitos Humanos.


O

professor

Horcio

Wanderlei

Rodrigues

ministra

disciplina

Fundamentos e Metodologia da Pesquisa em Direito para a graduao e para a ps graduao


da

UFSC.

Atua,

ainda

em

dois

projetos

de

pesquisa,

so

eles:

Aprender Direito: conhecendo os fundamentos epistemolgicos da Cincia do Direito e


propondo novas estratgias metodolgicas e Acesso Justia e a Teoria Crtica do Processo.

Consideraes Finais

O incio da Sociologia Jurdica no Brasil foi permeado de espinhos, sem espao nos
currculos e na estrutura das faculdades de Direito. Essa situao se transformaria dcadas
depois na obrigatoriedade desta disciplina nos cursos jurdicos. Para que isso ocorresse,
importantes embates foram travados dentro e fora do espao acadmico. Os movimentos
crticos do direito (NAIR, ALMED e Direito Alternativo) e a presena de docentes da rea da
Sociologia do Direito na Comisso de reforma do ensino jurdico da OAB e do MEC foram
fundamentais neste processo. Enquanto isso, a Sociologia Jurdica foi ocupando espao nos
cursos jurdicos. Primeiramente, em contextos localizados (UFPE, UFSC, USP e PUC-RIO)
at se consolidar com a Portaria MEC n 1886 de 1994.
Alm do desafio de integrar ensino, pesquisa e extenso, a Portaria previu a difuso
da interdisciplinaridade nas faculdades de direito. Contudo, no mbito do ensino jurdico, o
desafio maior tornar esta disciplina isolada nos cursos jurdicos em uma matria contextual
que perpasse todas as disciplinas da graduao de direito, assim como deveria ocorrer
Filosofia, Cincia Poltica, Histria e Economia. Isto tornaria sem dvida o bacharelado
de direito mais crtico e dinmico, podendo atrair alunos mais interessados na construo de
um direito baseado na emancipao da sociedade.
A qualidade da difuso da disciplina passa tambm pela maior preparao do
docente, j que vimos boa parte horista, no participa de congressos da rea e, ainda, alguns
sequer pertencem rea da Sociologia ou do Direito. Deste modo, fica comprometida a
atuao do profissional em projetos de pesquisa na rea da Sociologia Jurdica.

Recentemente, importantes espaos de debate e divulgao de investigaes scio


jurdicas tem se firmado no cenrio nacional. As revistas especializadas e os congressos
cientficos na rea de Direito (Pr-Conpedi, Conpedi e Abedi) e Sociologia (Anpocs, SBS e
Anppas) so os maiores exemplos de solidificao do campo scio jurdico.
Por fim, os primeiros centros de realizao de pesquisas scio jurdicas continuam a
ser centros de excelncia como mostram a Fundao Joaquim Nabuco, o CEBRAP, o
CEDEC, o CEDISO-USP, o Ncleo de Estudos da Violncia da USP, o IDES da PUC-Rio e o
Ncleo de estudos da Paz da UNB. E, ainda, surgem novos ambientes de investigao scio
jurdica, como o IDA, o CEBEPEJ-USP, a FGV-RIO, a FGV-SP, o CEDES do IUPERJ e o
PPGSD-UFF mostrando que a Sociologia Jurdica no pas continua a florescer.

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