La gran transicin Rusia 1985-2000 - Rafael Poch de Feliu

Cap. XIII La Rusia despus

Las ambigedades de la Rusia poscomunista
Tras la Segunda Guerra Mundial la ms espectacular reaparicin de la socialdemocracia fue el triunfo
del laborismo britnico en 1945, nada menos que frente a Winston Churchill. El ascenso del
en su discurso de despedida como presidente de la URSS, 25 diciembre 1991, Mijail Gorbachov y su
una amarga pero realista referencia al resultado de su reforma. "La sociedad, dijo, ha recibido la
libertad, sea emancipado poltica y espiritualmente, sta la principal conquista pero somos conscientes
de ella, porque an no hemos aprendido a utilizar la libertad".
Los gobernantes de las 15 repblicas soviticas haban salido ganando con la disolucin de la URSS.
Pero, la desaparicin de la URSS, de su gobierno central y sus instituciones tambin significaba el
ascenso automtico concreto para cada uno de los grupos dirigentes de las repblicas: ya no eran parte
de un poder superior, sino gobernantes plenamente soberanos tenan que rendir cuentas a ningn nivel
superior de poder. En Rusia esa libertad tiene un matiz nacional diferente.
Mientras las dems repblicas ascendan como naciones, Rusia haba sido degradada. Ya no era la
matriz de un imperio, sino menos: un Estado soberano. El cambio que en Ucrania, Kazajastn, Armenia
o Letonia seguira como ascenso, en Rusia poda ser visto como descenso. Rusia perda el imperio y
con l, la mitad de la poblacin, el 40% del PBI, la cuarta parte de su territorio, las principales salidas al
mar, en el bltico y del Mar Negro y muchas otras cosas ms.
La prdida del imperio pudiera tener en gran importancia si el nivel de vida mejoraba, pero lo que
ocurri, en todas repblicas, fue lo contrario; el nivel de vida descendi notablemente. La diferencia era
que si un letn, un kazajo, un armenio o un ucraniano podan interpretar la cada del nivel de vida como
una especie de estrella pagar por el ascenso de la independencia, en Rusia no haba posibilidad para
ese consuelo.
Otra manifiesta ambigedad era la actitud fantica que marc desde el principio los propsitos de
cambio econmico. Si como ideologa de nivelacin social y solidaria el comunismo haba muerto por
completo a los dirigentes rusos, como cultura y mentalidad se mantena completamente viva. Por otra
parte, la democracia era vista como un asunto de transformacin econmica, una consecuencia de la
economa de mercado y de la existencia de una clase de propietarios. La clase de propietarios deba
ser creada mediante una rpida y enrgica privatizacin. El verbo ruso vnedrit (implantar) reflejaba esta
mentalidad nacional ahora dirigida hacia propsitos capitalistas. Haba que vnedrit en la sociedad la
economa de mercado. El resultado fue una mezcla de neoliberalismo angloamericano de los aos 80 y
el tradicional impulso bolchevique de tendencia a "repartrselo todo".
El principal representante de este grupo fue el economista Yegor Gaidar 1. Desde 1990, Gaidar defenda
la liberacin de precios como primer y principal tema de la reforma del mercado. El emblema general

1 Como Ministro de Economa entre 1991 y 1992, afront la transformacin de Rusia en una economa de mercado
despus de la disolucin de la Unin Sovitica. Para ello sigui una terapia de choque basada en liberalizar el comercio
exterior y los precios, recortar al mximo el gasto pblico y privatizar empresas en el menor tiempo posible. Este plan
fue muy controvertido porque provoc hiperinflacin y exclusin social en varios sectores, pero sus defensores destacan
que enfrent una situacin difcil y sirvi para salvar al pas de la bancarrota.

era que Rusia no he una economa de mercado enferma, sin otra cosa. Lo de Rusia en una economa
dominada por monopolios. El objeto de la reforma econmica rusa no tena precedentes en occidente,
porque en Rusia ha de un sistema fundamentalmente ajeno a la experiencia histrica occidental.
Existan cuatro grandes diferencias entre la economa rusa la economa central:
La principal diferencia que la economa rusa tena con respecto a la occidental era de carcter
estructural de su militarizacin. En occidente se parta de una realidad en la que el captulo de defensa
era una "parte" de la economa civil. La desmilitarizacin, era una mera cuestin de trasvase: lo que se
le restaba la defensa, lo ganaba el sector civil de la industria y la economa. Toda la estructura
econmica estaba supeditada a objetivos militares, independientemente de su visin formal en civil y
militar. La URSS produca 10 veces ms tractores que Estados Unidos, la URSS produca enorme
cantidades de aluminio, del que Rusia hered una produccin de 3 millones de toneladas al ao. Lo
mismo ocurra con la gigantesca extraccin de carbn y petrleo. Para ilustrar bastan las palabras de
Stalin en 1946: "necesitamos extraer anualmente 500 millones de toneladas de carbn, 60 millones de
toneladas de petrleo y fundir 50 millones de toneladas de acero al ao, slo esa forma desaparecida
podr estar protegida contra cualquier eventualidad". Ese esfuerzo militar absorba el grueso de la
capacidad cientfica y la innovacin. Gaidar parti de la premisa que ofreca el recetario occidental al
proponer una drstica reduccin de "la carga de defensa sobre la economa". En 1992 el volumen de
las compras de armamento se redujo de golpe al 67%, cuatro aos despus los gastos militares
cayeron al 3.26%; sin embargo, no hubo ninguna transferencia de recursos de la economa militar a la
civil. Las empresas militares se modificaron y empobrecieron, pero no cerrar. En tres aos le bastaron al
ejrcito 1,220,000 hombres, casi el 50% de su contingente.
La segunda gran receta del equipo de Gaidar fue la liberalizacin de los precios para el 90% de los
productos en enero de 1992. El Gosplan de la URSS, el organismo encargado de la calificacin
econmica, divida toda la produccin del pas en 7700 grupos de productos. Ms del 75% de sus
artculos eran producidos por una sola empresa. En esas condiciones, la liberalizacin de los precios no
poda, por s sola generar competencia ni despertar mecanismos de mercado. El efecto generar una
subida de los precios.
El tercer gran elemento de desbarajuste podr Rusia realiz su terapia de choque en solitario, sin
coordinar sus medidas econmicas con las otras repblicas de la ex URSS. Cada repblica de la URSS
enviaba a los dems el 29% de su produccin. As, un mismo cuerpo unido por una compleja y estrecha
red de interdependencia e intercambio, quedo de repente sujeto a diferentes polticas de reforma. Era
una moneda, el rublo, comn a todas las repblicas, qued sujeta a diversos centros nacionales. El
resultado fue el colapso industrial y el hundimiento del comercio interno.
Otro elemento del desorden ocasionado por el relevo de dirigentes polticos y responsables
econmicos. Los cuadros ms cualificados dejaron la administracin para dedicarse a los negocios.
Muchas decisiones y organismos que han nacido en manos de cuadros del segundo y tercer escalafn
sin experiencia administrativa. El resultado fue que una burocracia se hizo ineficaz.
Todos estos factores permitieron comprender por qu los resultados del ao 1992 fueron tan
catastrficos. El lugar del previsto 30% de inflacin, se alcanz el 2500%. El recorte de cerca de la
mitad de las subvenciones agrarias arruin el precario sector agropecuario, sin dinero para bonos, ni
para combustibles. As la inflacin volatiliz los ahorros de 118 millones de personas en las cajas de

ahorro. Con los ahorros desaparecido la confianza de la poblacin en la poltica econmica del
gobierno. Se dej definitivamente de ahorrar en rublos y de usar los bancos. Qumicos seran ahora la
cambiaban rpidamente sus rublos en dlares y lo metan debajo del colchn. Fue entonces cuando
aparecieron decenas de "fondos de inversin", casi todos ellos quebraron configurando el segundo gran
atraco y el golpe de gracia a la confianza popular en la economa nacional. El dlar, que en 1990 se
cotizaba a 6 rublos, pas a 120 rublos en mayo de 1992 y a 500 en enero de 1993.
Decenas de millones de ciudadanos sufrieron retrasos en los cobros de salarios, pensiones de
jubilacin, subvenciones familiares y becas estudiantiles. Las fbricas empezaron a pagar en especie a
sus trabajadores. El sistema result insuficiente y condujo a una colosal acumulacin de deuda, la
llamada crisis de impagos. La reduccin del dficit presupuestario pobrecito innegable, pero para el
bienestar de la sociedad fue lamentable.
Gracias a las absurdas medidas econmicas del equipo de Gaidar, la tradicional clase dirigente
sovitica logr realizar el sueo de convertirse en clase propietaria, de acumular patrimonios
convertibles y trasmisibles por herencia, y de saciar su apetito hacia el consumo de lujo que tanto
envidiaba a la burguesa y a la clase dirigente occidental. La grande va para el rpido enriquecimiento
que precisaba esta "reconversin social" fueron las operaciones comerciales de exportacin de
materias primas y la privatizacin, fraudulenta, del patrimonio nacional.
En 1992, mientras todos se derrumbaba, la exportacin de materias primas (gas, petrleo, cobre,
aluminio, madera) aument espectacularmente. El aumento de la exportacin se hizo a costa del
consumo interno. Esta reconversin social fue sumamente dura para la gran mayora social, que sali
perdiendo. A partir de 1992 comenz un proceso de despoblacin, a causa de la menor natalidad y
mayor mortalidad, disminuy la esperanza media de vida, hasta niveles sin parangn en sociedades
industriales en tiempo de paz: 57 aos para los hombres en 1994.
En trminos de liberacin social, Rusia pas en pocos aos, de estar en el grupo de los pases
europeos menos desiguales, a figurar junto al grupo de las sociedades ms desiguales de Amrica
Latina. Si en 1991 los ingresos del 10% de sus ciudadanos ms ricos superaban los ingresos del 10%
ms pobres en cuatro veces y en Europa occidental un 15% de la sociedad viva en los 90 por debajo
del umbral de la pobreza, en Rusia ese porcentaje se doblaba. Se daban muchas condiciones para una
revuelta social. Por mucho menos que eso, en otras latitudes la sociedad sali a la calle, protest y
derrib presidentes y administraciones. Por qu en Rusia no pas nada de eso?
Algunos ganaban bien: Adems, la catstrofe macroeconmica tena importantes matices. Los
mineros, por ejemplo, ganaban a mediados de 1992 sueldos de hasta 20.000 rublos, es decir, casi 20
veces ms que el salario mnimo. Otro se desprenda del repliegue de millones de ciudadanos a la
economa natural, al trueque, las relaciones de solidaridad ajenas. Millones de ciudadanos construyeron
as estancos en los que apenas entraba la macroeconoma, garantizando una relativa autosuficiencia
alimentaria.
Millones de habitantes de las ciudades acudan tradicionalmente a cultivar sus huertos y parcelas de la
periferia urbana en primavera, verano y otoo.
Valores bajos de consumo masivos: Segn Roy Medvedev al mismo tiempo que casi todos los
precios suban, el del vodka bajo. En 1995 la pensin media alcanzaba para comprar cinco veces

menos pan y cuatro veces menos embutido barato, pero el doble de vodka, que en 1985: "no hay duda
que un vodka barato y accesible fue uno de los principales amortizables de protesta social".
Entretenimientos: Sociolgicamente, la modernizacin de la industria del entretenimiento televisivo
introdujo nuevos productos como los culebrones latinoamericanos. Uno de ellos, "Los ricos tambin
lloran" paralizado al pas durante 40 minutos tres veces por semana. Cuando en 1993, Vernica Castro,
la protagonista de "Los ricos tambin lloran" visit Rusia, el secretario de Estado, Gennady Burbulis la
recibi en el Kremlin con las siguientes palabras: "gracias a gente como usted, hemos conseguido
mantener a nuestro pueblo tranquilo y pacfico".
No haba otra posibilidad electoral: Otro factor de explicacin es la de si era en Boris Yeltsin, pese al
shock del ao 1992, que muchos rusos mantuvieron los primeros aos. Una vez agotada esa fe, el
apoyo a Yeltsin se mantuvo porque, pese a todo, una mayora social lo prefera a sus alternativas
electorales.
El miedo: Pero nada de todo eso habra sido suficiente para evitar la protesta, si no hubiera sido porque
toda situacin vena presidida por un aspecto crucial de la cultura poltica rusa que impeda toda
movilizacin y autoorganizacin: el miedo. Un miedo profundo de la poblacin al caos y al cambio de
rgimen poltico. Miedo a la revolucin, a la guerra civil, a que la accin popular instaure un desorden y
un mal an superior al que produce "mal gobierno".
En esa particular mentalidad, un mal gobierno es siempre preferible a un no gobierno, a una smuta 2,
una poca turbulenta como la de principios del siglo XX. En tales circunstancias da a los gobernantes
rusos un "cheque en blanco" para realizar todo tipo de abusos con su poblacin.
Patriotas contra demcratas
El nuevo ncleo dirigente ruso estaba formado por cuatro grupos. El primero y ms relevante era de las
personas que Boris Yeltsin conoca de otros tiempos. Este plan ocupado los puestos clave en el
Kremlin. El segundo grupo estaba conformado por los intelectuales de la Rusia democrtica
(DemRossia), casi siempre con cargos poco relevantes, pero con cierto papel ideolgico y slidas
conexiones de los medio de comunicacin. El tercer grupo estaba formado por burcratas, militares y
nomenclatura listas del segundo y tercer escalafn. El cuarto era un ejrcito de nuevos polticos y
burcratas.
Desde el principio todos estos grupos entregaron a la habitual lucha moscovita por el poder. La gran
diferencia con sus antecesores soviticos era su total emancipacin de ideologas y disciplinas de
partido. La ausencia de esos cauces tradicionales daba una gran libertad a las personas.
En el pas haba un pluralismo institucional y una divisin democrtica de poderes independientes.
Tambin haba plena libertad de prensa. Lo que no haba era mentalidad democrtica, comprensin del
funcionamiento de un Estado de derecho y de sus consecuencias y disfuncionales.
La contribucin configuraba un equilibrio entre los poderes ejecutivo y legislativo, defina al Congreso de
diputados de Rusia de 1040 miembros y que se reuniran tres veces al ao, como mximo rgano del
poder.

2 La smuta es un poca de la Inestabilidad o Perodo Tumultuoso, tambin llamado poca de las Revueltas, o Tiempos
Turbios, fue un periodo de la historia de Rusia que comprende el interregno entre la muerte del zar ruso Teodoro I
Ionnovich de la dinasta rurkida en 1598 y el establecimiento de la dinasta Romnov en 1613. Es uno de los perodos
ms oscuros de la historia rusa, pero a la vez uno de los ms importantes.

En 1991 el V Congreso haba dado a Yeltsin "poderes extraordinarios" para emprender la reforma
econmica por decreto durante un ao. Lo importante era no poner trabas a la reforma sencilla. En
octubre de 1992, Yeltsin pidi al parlamento (soviet supremo) que los prolongar hasta la primavera de
1993. Los resultados de la poltica de Gaidar haban eliminado el inicial apoyo del Congreso su reforma
y estaba claro que no iba a ver un nuevo cheque en blanco para Yeltsin, sino ms bien una exigencia
general. Para que la reforma econmica funcionase, habra que restablecer el samovlastie (concepto
tradicional del autoritarismo ruso).
El Congreso cancel los poderes extraordinarios de Yeltsin y no acept la propuesta de reeleccin de
Yegor Gaidar como primer ministro. Yeltsin respondi renovando su amenaza de apelar al pueblo.
El 10 diciembre Yeltsin en un discurso ante el Congreso, pero dirigido la nacin, acus a la Cmara de
estar formada por "partitocracia"3 y de querer regresar al "totalitarismo comunista". La idea era privar de
qurum a la Cmara arrastrando a unos recintos diputados, pero slo le siguieron siendo. El intento se
sald con una derrota poltica para Yeltsin, quien recibi esta derrota como una humillacin personal.
As se lleg al 7 marzo, cuando Yeltsin anunci por televisin el referndum para disolver el Congreso y
crear un sistema presidencialista. Aquel da tambin anunci un decreto sobre "rgimen especial" que
colocaba su autoridad por encima de cualquier otro poder constitucional. El decreto incluye la
convocatoria para el 25 abril, tal referndum sobre la confianza en el presidente por el Congreso.
Al da siguiente, en un ambiente de gran tensin, que los medios de comunicacin desvirtuaban y
fomentaban, mientras el Congreso votaba la destitucin de Yeltsin, que no pas por 72 votos (obtuvo
617 votos contra 268, cuando se recitaban 689).
La derrota del voto de censura oblig al IX Congreso a acabar aceptando la convocatoria del
referndum que Yeltsin quera. Las cuatro preguntas del referndum que hagan formuladas as:

1. Confa en el presidente Yeltsin?

2. Aprueba la poltica socioeconmica llevada a cabo por el presidente y el gobierno en 1992?
3. Considera necesario realizar elecciones presidenciales anticipadas?
4. Considera necesario realizar elecciones parlamentarias anticipadas?
El 25 abril, Yeltsin gan el referndum por un 58.7% en la primera pregunta, un 53% en la segunda, un
31.7% la tercera y un 43.1% la cuarta. Por qu tal victoria, despus de aquella terrible inevitablemente
asociado a su nombre?
Durante este tiempo, se estren en Rusia la propaganda electoral de estilo occidental, orientada a la
exaltacin del Presidente con el asesoramiento de empresas norteamericanas. Hubo tambin una
extraordinaria proliferacin de promesas electoralistas, Yeltsin firm dos o tres decretos diarios para
ganarse sectores concretos de la poblacin. Los cosacos del Don les concedi autonoma. A los
militares les triplic los sueldos, prometi parcelas de tierra a los oficiales, ascendi en un mes a 188 no
generales. A los estudiantes desdobl las becas, a los jubilados las pensiones. Congel hasta julio las
subidas de los alquileres y unas semanas el precio de la gasolina. Concedi ventajas a los habitantes
de las regiones del extremo norte de Rusia, condecor a estrellas de rock, prometi privilegios a las
rdenes religiosas, a los afectados de Chernobyl, a los mineros, a las mujeres, a los cientficos, a los

3 La partitocracia o partidocracia se trata de un neologismo empleado para definir la burocracia de los partidos polticos.

administradores del complejo industrial-militar. El costo estimado de toda esta montaa de decretos
populistas ascenda a 3.5 billones de rublos.
El referndum daba elegir a los rusos entre una cierta idea monrquica y toda una serie de instituciones
vinculadas al Estado de derecho, sin arraigo en la tradicin histrica rusa. ste fenmeno tomaba an
mayor fuerza a causa de la manifiesta ausencia de personalidades alternativas en el campo del
parlamento. En Rusia ningn lder pierde mientras no aparezca un rival de talla.
Siendo importante, la victoria de Yeltsin no poda ser sobreestimada e interpretada como un cheque en
blanco para justificar cualquier accin. La consulta ofreca un pas dividido. Sobre 88 regiones, 40
haban desaprobado la poltica presidencial y 45 la aprobaron. Casi 38 millones de electores (sobre un
total de 107 millones) no participaron en el referndum. Haba, en suma, razones sobradas para una
reflexin.
Invocando la voluntad del pueblo, Yeltsin declar disueltos hasta nueva orden los poderes legislativo y
judicial. Su decreto, con el nmero 1400 y titulado "sobre la reforma constitucional por etapas en la
Federacin rusa", acusaba al Congreso y al parlamento (soviet supremo) de haber usurpado las
funciones ejecutivas y judiciales del pas. Adems, en los ltimos meses, Yeltsin se haba dotado de un
ejrcito particular al convertir el rgimen del Kremlin en guardia presidencial, y al transformar el
departamento de escoltas en una guardia pretoriana directamente supeditada a su persona.
Durante el verano de 1993, se desarroll una situacin de poder dual en Rusia. Desde julio, dos
administraciones separadas del blast de Chelibinsk funcionaron lado a lado, despus de que Yeltsin
se negara a aceptar al recin elegido Parlamento a favor de la dirigencia de la regin. El Sviet
Supremo llev a cabo su propia poltica exterior, pasando una declaracin sobre el estatuto
de Sebastopol.
En agosto, un comentarista reflexion sobre la situacin de la siguiente manera: "El presidente emite
decretos como si no hubiese un Sviet Supremo, y el Sviet Supremo suspende decretos como si no
hubiese ningn presidente".
En su discurso de Yeltsin declar su intencin de gobernar por decreto hasta la eleccin del nuevo
Parlamento y un referndum sobre una nueva Constitucin, lo que provoc la crisis constitucional de

octubre de 1993. En la noche despus del discurso televisado de Yeltsin, el Sviet Supremo declar a
Yeltsin como removido de la presidencia, en virtud de su violacin de la Constitucin de Rusia de 1978,
y el vicepresidente Aleksandr Rutski jur como presidente en funciones.
Crisis institucional Rusa de 19934

La crisis comenz en el da 21 de septiembre de 1993 cuando el presidente Bors Yeltsin decret la disolucin

del Congreso de los Diputados del Pueblo de Rusia y el Sviet Supremo de Rusia, organismos que eran un obstculo
para su consolidacin en el poder y la realizacin de la reforma neoliberal. El decreto de Yeltsin era ilegal al ir en contra
de la vigente Constitucin de la RSFS de Rusia de 1978. Despus de la crisis, el 15 de octubre, orden refrendar una
nueva Constitucin (Constitucin de la Federacin de Rusia). El Congreso rechaz el decreto presidencial y aprob la
destitucin del presidente Yeltsin mediante una apelacin. El vicepresidente en vigor, Aleksandr Rutski, fue nombrado
presidente, tal y como mandaba la constitucin. El 28 de septiembre las protestas pblicas contra el gobierno de Yeltsin
tomaron las calles en Mosc. En la represin de las mismas se produjeron varios muertos, la sangre corra por las calles
moscovitas. El ejrcito, bajo el control de Yeltsin, determin el final de la crisis. Los diputados se encerraron en la Casa
Blanca, edificio sede del Parlamento ruso, y se dispusieron a resistir el asedio de las fuerzas bajo control del depuesto

Entre el 21 y el 24 de septiembre Yeltsin fue confrontado por importantes disturbios populares,

alentando a los defensores del Parlamento. Mosc vio lo que equivala a una insurreccin espontnea
de masas de decenas de miles de manifestantes anti-Yeltsin marchando en las calles buscando
decididamente la ayuda de las fuerzas que defendan el edificio del Parlamento. Los manifestantes
protestaban por las nuevas y terribles condiciones de vida bajo Yeltsin. Desde 1989 el PIB disminuy a
la mitad. La corrupcin era desenfrenada, los delitos violentos fueron aumentando, los servicios
mdicos estaban colapsando, los alimentos y el combustible se hacan cada vez ms escasos y la
esperanza de vida fue cayendo para todos excepto para un puado muy reducido de la poblacin; por
otra parte, Yeltsin fue considerado cada vez ms culpable.
El 24 septiembre, las tropas del ministerio del interior establecieron un rgido cordn policial de 10 .000
agentes y 12 vehculos blindados, alrededor del parlamento.
Desde el edificio (Casa Blanca) asediado se constataba la manifiesta falta de apoyo que la resistencia
el golpe encontraba en el ejrcito.
En el da 26 la situacin era ambigua para los golpistas. Un mitin de apoyo al presidente, convocado por
los demcratas en el centro de Mosc, haba atrado a menos de 3000 personas. El Kremlin lo haba
intentado todo. Amenazas a las regiones: en aquellas que se opongan a la reforma con presionar por
etapas se podrn convocar elecciones locales anticipadas, para deshacerse de sus dirigentes, incluso
decretar el estado de excepcin presidencial. Pero todo ese arsenal de recursos sirvi de poco.
Representantes de 62 de las 89 regiones de la Federacin haban exigido anulacin de decretos
anticonstitucionales y el inmediato levantamiento del cinturn de hierro establecido alrededor del
parlamento. Si Yeltsin anulaba su decreto 1400, el tribunal se comprometa a anular su sentencia
condenatoria que haba fundamentado jurdicamente su destitucin, de acuerdo con el artculo anti
golpe.
El tironeo contra el parlamento comenz a las siete de la maana. Desde el edificio asediado se dispar
poco. Aquella maana, segn cifras oficiales, murieron 103 personas, 22 soldados y agentes del
ministerio.
Boris Yeltsin y los demcratas no tuvieron irresponsable en exclusiva por la gran pelea de 1993, pero s
la principal y la iniciativa: pero los ms activos buscadores de la va para romper el marco institucional.
Como programa, el golpe estaba perfilado desde abril de 1992.
El nuevo rgimen: el derecho de Ukaz

presidente. La semana siguiente las protestas populares contra Yeltsin y en apoyo al Parlamento y al Soviet fueron
creciendo. Alcanzaron el punto lgido el da 2 de octubre. Rusia se encontraba a las puertas de una guerra civil. En ese
punto, las cpulas militares mostraron su apoyo al depuesto presidente y este orden el desalojo de la Casa Blanca a la
fuerza. La orden de Yeltsin se materializ mediante el bombardeo, mediante carros de combate y artillera del edificio
sede de la soberana popular. La Casa Blanca fue destruida y muchos de sus ocupantes, representantes de la soberana
popular, murieron en el ataque. Para el 5 de octubre la resistencia a Yeltsin haba sido destruida. El conflicto, que dur 10
das, fue el ms grave sucedido en Mosc desde la Revolucin rusa de octubre de 1917. El propio gobierno estim el
nmero de muertos en 187 y en 473 el de heridos. Otras fuentes dan una cifra de 2000 muertos.

El 12 diciembre 1993 deba ser un da de fiesta para el nuevo rgimen surgido de la liquidacin militar
del parlamento en las elecciones 5, el ganador se haba sido designado. Se trataba del partido opcin de
Rusia, liderado por Gaidar. Todo haba sido convenientemente preparado. El jefe de la comisin
electoral central, Nikolay Ryabov, haba llamado pblicamente a votar s a la nueva construccin. As
que, en aquella noche del 12 diciembre de 1923, toda la clase poltica acudi al banquete organizado
por la presidencia en el palacio de Congresos del Kremlin.
Lleg la hora. La gran pantalla slo mostraba algunos nmeros y mapas. Finalmente, la banda asesin
de nmeros, de extrao porcentaje que, como si se tratara de una broma, presentaban como ganador al
partido del demagogo Vladimir Zhirinovski, un poltico marginal que haba obtenido 6 millones de votos
(8%) en las presidenciales rusas de junio de 1991.
Al da siguiente la televisin rusa ignor los datos de las elecciones que dramaticen todo el mundo
Zhirinovski y su partido liberal Democrtico de Rusia (LDPR) haba sido el nmero uno en ms de 2/3
de las regiones de Rusia.
Observadores extranjeros, europeos y norteamericanos, declar que las elecciones han confirmado el
compromiso de Rusia con los procesos democrticos. Nadie mencion que aquellas elecciones
organizadas haban sido resultado de un golpe de Estado que haba disuelto los poderes legislativo y
judicial en el pas.
Lo importante de las elecciones de diciembre de 1993 fue que su guin esencial institucionaliz en
Rusia la prctica de "elecciones organizadas". A partir de entonces todas las elecciones vinieron
cortadas por el mismo patrn. La tecnologa lectoral, incluidos abusos mediticos y movilizacin de
todos los recursos del Estado a favor de una opinin, impidi una probable victoria comunista en las
presidenciales de 1996 y logr la eleccin de Vladimir Putin en la primera vuelta, 4E despus, en marzo
del 2000.
Con sus elecciones organizadas, el rgimen establecido en 1080 93 institucionaliz la ausencia prctica
de mecanismos de rotacin de los gobernantes y la imposibilidad de que la oposicin o cualquier opcin
distinta a la que el poder establecido de sida, llegue al poder en Rusia. Esto equivale al mantenimiento
de las escenas del tipo de poder tradicional Rusia. La va jurdica fue el imperio del decreto: el "derecho
de ukaz"6.
La nueva constitucin era resultado directo de ese "derecho de ukaz". Haba sido elaborada a la medida
del presidente por una asamblea constitucional creada por decreto presidencial. Formalmente el texto
constitucional, vigente desde entonces, mantiene la divisin de poderes, pero de hecho lo anula.
Aunque no reconoce el presidente facultades legislativas, de hecho el jefe del Estado puede gobernar
por decreto, nombra al poder judicial, y 11 departamentos y ministerios del gobierno, incluidos todos los
ministerios armados, quedan supeditados directamente su persona.

5 Al ser disuelto el Sviet Supremo, en diciembre de 1993 se llevaron a cabo las elecciones para el nuevo Parlamento
establecido, la Duma Estatal. Los candidatos asociados con las polticas econmicas de Yeltsin se vieron desbordados
por una enorme votacin anti-Yeltsin, que en su mayor parte fue dividida entre el Partido Comunista y los
ultranacionalistas. Sin embargo, el referndum que se realiz al mismo tiempo aprob la nueva Constitucin de la
Federacin de Rusia, que ampli considerablemente los poderes del presidente, dndole a Yeltsin el derecho de
designar a los miembros del gobierno, de despedir al primer ministro y en algunos casos, de disolver la Duma
6 En la Rusia imperial era una proclamacin del zar, del gobierno o de un lder religioso (patriarca) que tena fuerza de
ley. En derecho romano se puede traducir ucase por "edicto" o "decreto".

La cmara legislativa creada en 1993 no recibi por casualidad el nombre del organismo consultivo del
zarismo tardo (Duma), la mayora parlamentaria no forma gobierno y en caso de reiterado desacuerdo
el presidente puede disolver la Duma.
El presidente dispone en la administracin presidencial a una especie de gobierno paralelo. Los
decretos del Presidente se preparan tanto all como el gobierno, y abarcan todas las esferas de la vida,
desde las lneas polticas econmicas y de privatizaciones, hasta la regularizacin de la cra canina.
Debajo del nuevo rgimen instaurado fue la posibilidad en vsperas de elecciones, de no reconocer los
resultados de stas en caso de que no coincidieran con la voluntad del poder, o de anularlas o de
posponerlas. En 1994 y 1996, el Kremlin estuvo en dos ocasiones al borde del golpe de Estado,
mediante la cancelacin de las elecciones presidenciales de 1996 por miedo a perderlas.
En cualquier caso, a partir de 1993, siempre qued claro el carcter condicional de las elecciones,
segn sus resultados sean aceptables para el poder o no. Otra constante fue la idea de anular las
elecciones por listas de partido, despus de que el Partido Comunista obtuviera xitos crecientes en
1993 y 1995. La amenaza de cambiar las normas electorales es como si a tres minutos del final de un
partido que pierden, el rbitro decidiera cambiar las reglas del juego, se quejaba un diputado comunista.
A partir de 1997, el problema para el Kremlin era cmo mantener a Boris Yeltsin en el poder, cuando su
propia constitucin impeda el jefe de Estado presentarse a un tercer mandato presidencial.
El nuevo rgimen ruso fue restaurado tambin en otro aspecto tradicional clave: la mayor
burocratizacin del pas. Entre 1992 y 1993, el nmero de funcionarios aument en 105,000. En total,
incluido ministerios de defensa e interior, servicios secretos, polica fiscal y de aduanas, eran 921.000,
es decir el 1.3% de los trabajadores del pas y 200.000 funcionarios ms en la poca de la URSS.
Al mismo tiempo, el nuevo rgimen ruso, con su somovlastie institucionalizado y su "derecho de ukaz",
lo convirti en un monstruo impotente y desorganizado. El 26% de los decretos presidenciales emitidos
por el presidente Yeltsin en los primeros dos aos del nuevo rgimen (1994 y 1995) se referan al
mbito organizativo, y no tenan gran xito. Uno de cada ocho decretos presidenciales dictados en ese
periodo tuvo que ser enmendado o anulado. En ocho aos, de 1991 a 1999, Rusia tuvo ocho primeros
ministros (seis de ellos nombrados consensados en los 17 meses que van de marzo de 1998 a agosto
de 1999). Todo eso contribuy al caos y a la desorganizacin, y favoreci una plena autonoma de las
repblicas y regiones de la Federacin con respecto al gobierno central.
Los golpes de agosto de 1991 y de otoo de 1993 haban puesto de manifiesto serias divisiones en la
clase poltica. Tras el golpe las elecciones de 1993 se pone fin a esa divisin o como mnimo, se detecta
una voluntad de ponerle fin.
La concentracin de poder y la relativa estabilidad poltica introdujeron un ambiente de relajada
confianza en el Kremlin. Privada de contrapeso y controles, la autoridad absoluta del Presidente adopt
tintes de repblica bananera. Las relaciones de Yeltsin con su entorno de ayudantes y ministros
principales, adquirieron ambiente de corte, frecuentemente con rasgos grotescos. Incluso, Shamil
Tarpishev, profesor de tenis de Boris Yeltsin, fue el consejero deportivo de la presidencia y la persona
influyente. La prctica del tenis, un deporte individual y de prestigio, ms apropiado para el ambiente
"nuevo rico" de la clase poltica del nuevo rgimen que el colectivo y popular vleibol, se hizo obligatorio
en el entorno presidencial. Tal es as que en 1993 se cre el Club Presidencial, en el que un grupo

selecto de hombres del rgimen jugaba al tenis con el Presidente y su entrenador excampen, en el
entendimiento de que ante el Presidente haba que perder. Ser invitado al club a jugar tenis, a baarse,
darse un sauna o de algunos tragos, frecuentemente todo ello a la vez, equivala asistir a una especie
de consejo de ministros informal, capaz de mover cualquier asunto.
En el Kremlin todos telfonos estaban "pinchados". Las conversaciones delicadas y los funcionarios se
pasaban hojas escritas para evitar ser escuchados por el servicio secreto de seguridad del presidente
(SBP) dirigido por Korzhakov. Yeltsin ya haba creado un ejrcito orientado al intervencionismo policial
interno pero con este servicio secreto buscaba afirmar su poder personal en el contexto de un Estado y
una burocracia cada vez ms feudalizados y que escapaban a todo control.
De puertas afuera, y la imagen de Rusia en el mundo cay en picada. Las apariciones pblicas de su
presidente, debido, dirigiendo la orquesta en Berln, dejando plantados a las autoridades de Holanda en
un aeropuerto o diciendo, o anunciando, despropsitos en cumbres o foros internacionales, superaron
cualquier precedente. Nunca un gran pas haba hecho tanto el ridculo en pblico, como Rusia lo hizo
en los 90 con Boris Yeltsin.
El nuevo rgimen: El "estado de mercado"
Al minimizar el papel del parlamento y del poder judicial, y colocar o poder relevante en manos del
Presidente, el golpe de otoo de 1993 hizo an ms poderosa y soberana a la burocracia. Regado con
recetas del neoliberalismo occidental de los 80, el resultado no fue una economa de mercado ni el
Estado de derecho, sino un "estado de mercado".
El estado de mercado es una sntesis negativa entre el tradicional burocratismo ruso, el estatismo
sovitico y el capitalismo depredador. En lugar de una estructura consolidada, aparece un
conglomerado burocrtico de grupos de presin, clanes y camarillas que realizan sus intereses privados
bajo la apariencia de la tradicional poltica de Estado.
La nomenclatura tena el poder de acceso al supermercado nacional. Esos ayudantes resolvieron el
problema y fueron contratados principalmente en cuatro mbitos:

el primero fue el de los cuadros intermedios y bajos de la inteligentsia humanitaria y tcnica de

los institutos y universidades de Mosc y Leningrado

el segundo fue el medio de los jvenes cuadros del Komsomol (era la organizacin juvenil
del Partido Comunista de la Unin Sovitica)

el tercer mbito de reclutamiento de ayudantes fue el de los militares, policas y agentes del
servicio secreto

el cuarto grupo fue compuesto por los jefes publicistas y personalidades del mundo de los
medios de comunicacin, en primer lugar la televisin, pero tambin en peridicos, semanarios
y emisoras de radio, que se encargaban de la propaganda.

Todos estos grupos, absolutamente presididos y dominados por la burocracia, intervinieron en las tres
grandes esferas econmicas de la Rusia de los 90: las materias primas, la especulacin financiera, y la
industria (mayormente militar). Todos ellos crearon la nueva lite del "Estado de mercado", una nueva
burguesa.

El estado de mercado no es el empresario privado, sino el funcionario, su principal negocio en la funcin

pblica. La propiedad privada queda inserta as una especie de derecho informal de vasallaje.
Naturalmente, no se puede producir toda la economa rusa a este esquema, pero el funcionamiento del
pas no se entiende sin atender a esta economa poltica. La percepcin de la sociedad de este
fenmeno resulta tambin reveladora. El 61% de los rusos considera imposible erradicar la corrupcin,
frente un 29% que opina lo contrario. A la hora de identificar a los ms corruptos, las respuestas
divergen, pero todos los designados tienen en comn su condicin de funcionarios; las fuerzas de orden
pblico, la polica de trfico, etctera. El principal problema es que el "estado marcado" es un obstculo
al desarrollo. Esto significa que no hay inversiones, que hay poco negocio largo plazo y mucha
propiedad en el extranjero.
La actitud de los rganos judiciales y de orden pblico hacia la corrupcin no puede ser otra porque ese
conglomerado forma parte esencial del "estado de mercado" vive inmerso en su medio ambiente.
En 1992 y 1993 ms de 100 banqueros rusos murieron vctimas de asesinatos por encargo, casi todos
los asesinatos estn vinculados con casos concretos sobre el lavado de dinero.
La cada del antiguo rgimen y el shock sin terapia de 1992 tuvo una seria repercusin en los medios de
comunicacin. La gente tena demasiados problemas como para leer peridicos, es por eso que entre
1993 y 1090 97 la tirada de la prensa cay un 58%. Sin embargo, el nmero de numerosas
publicaciones, peridicos y revistas no se redujo, sino que aument. Relacionado con esto, durante esta
poca fueron asesinados 15 periodistas, 43 fueron apaleados, 21 secuestrados y 19 detenidos
ilegalmente por el ejrcito. En trminos generales, la prensa y los organismos de la seguridad del
Estado, que otras condiciones podran haber tenido un papel en la lucha contra la corrupcin, forman
ms parte del problema tiene la solucin. Slo la publicidad podra ayudar, pero trgico es que
precisamente en esto acumularon dinero con estafas entendieron antes que los polticos que haba que
invertir dinero en medios de comunicacin.
En la Rusia de 1989 slo el 2% viva en la pobreza. Tres aos despus era de 24%. La desigualdad y el
abandono de la asistencia social creaban a principios del siglo XXI, serio problema para una posible
recuperacin, incluida una crisis de despoblacin.
Magnates para citando alrededor del Kremlin y nula lucha contra la corrupcin fueron las dominantes de
los dos aos de mandato del presidente Vladimir Putin.
La guerra

La guerra7 haba empezado en diciembre de 1994 y a los dos meses ya presentaba indicios de una
extrema crueldad. El ejrcito ruso no tomaba prisioneros, sino que ejecutaba sumariamente y
desapareca al guerrillero que capturaba en combate. La tortura en centros de detencin en el trato
habitual. A finales de 1195 el ejrcito haba planchado en la ciudad de Grozny, Mosc haba utilizado all
todo su arsenal, artillera pesada, sistema de foro activo helicpteros y aviones. La principal vctima
haba sido los restos de la poblacin rusa local (recordaba al Stalingrado de 1944). En los tres
momentos, Sarajevo haba sufrido 3000 tiendas explosiones al da y en Grozny se lleg a las 4000 en
una hora. El resultado est a la vista: 3500 edificios de la ciudad haban sido arrasados. Para finales de
1996, cuando la guerra haba concluido los balances oficiales eran de 4.000 soldados rusos y entre
2.000 y 3.000 milicianos chechenos muertos y una estimacin de 50.000 civiles muertos adems de
200.000 refugiados y desplazados.
Con el tiempo, la Chechenia de Dudayev se convirti en la zona econmica especial del Estado de
mercado moscovita, un agujero negro que convena todos. En Chechenia se impriman miles de
millones de rublos en billetes de banco falsos. Tambin se producan alrededor de 1 milln de toneladas
anuales de petrleo y derivados, que se exportaba a travs de oleoductos y puertos rusos sin el ms
mnimo control fiscal y aduanero. 1 t de gasolina costaba un dlar en Chechenia mientras que en
Lituania la compraban a $150. Para Rusia, la existencia de Chechenia resolva el problema del
contrabando de armas.
Los chechenos no desprecian a los rusos, en general, pero s a un tipo de gente determinado. Tienen
un trmino (muzghi) que define a los despreciables. Es la plebe, la escoria, gente perdedora. En
contraposicin a esa categora, estn los otros, los gazki, la gente bien nacida. Para muchos chechenos
Gorbachov era un gazki, mientras que Yeltsin demostr con hechos ser un muzhgi.
Otro elemento fundamental para la comprensin general del problema es que cuando regresaron a su
tierra en 1927, los chechenos continuaron sometidos a con las prohibiciones que significaban el
mantenimiento es vctima de pueblo castigado. La mayora de los cargos de direccin de prestigio los
ocupaban los rusos. Por eso Dudayev tuvo que esperar a la perestroika de Gorbachov para ser

La Primera Guerra Chechena comenz cuando el Ejrcito ruso intent recuperar el control de la Repblica de

Chechenia entre diciembre de 1994 y agosto de 1996, cuando tuvo lugar la devastadora y final Batalla de Grozni. Pese a
tener una fuerza superior en soldados, armamentos, apoyo areo, y haber capturado Grozni, la capital, las fuerzas rusas
fueron incapaces de establecer un control efectivo del rea montaosa, por causa de certeros ataques de
los guerrilleros o partisanos chechenos. La fuerte desmoralizacin de las tropas rusas llev al presidente Bors Yeltsin a
declarar un cese del fuego unilateral en 1995 e iniciar la retirada de tropas al ao siguiente. Despus de la muerte de
miles de civiles y ante la proximidad de unas elecciones rusas, el 27 de mayo de 1996 Yeltsin acept reunirse con los
rebeldes chechenos por primera vez e iniciar negociaciones para la paz. La cifra oficial de muertes de militares rusos
fue de 5.500, pero algunas estimaciones llegaron a hablar de 14.000 fallecidos. Aunque no hay cifras exactas sobre el
nmero de las fuerzas chechenas que fallecieron en el conflicto, las estimaciones sitan el nmero entre 3.000 y 15.000
muertes. El nmero de civiles muertos oscilara entre 30.000 y 100.000 y posiblemente ms de 200.000 heridos,
mientras que ms de medio milln de personas fueron desplazadas por el conflicto, que dej a ciudades y pueblos en
ruinas en toda Chechenia. El conflicto aument la discriminacin y la limpieza tnica de la poblacin rusa de Chechenia,
lo que result en una disminucin de su porcentaje del 25% en 1989 al 4% en 2002.

ascendido a general. En la poca de Bezhnev, cuando las primeras autoridades de la repblica

pasionales, soviticas autnomas, ya eran siempre autctonas, Chechenia era la excepcin. Esta
discriminacin no se rompi hasta julio de 1990, cuando el checheno Doku Zavgayev fue nombrado por
Gorbachov primer secretario del partido en la repblica chechena.
Chechenia era tan indiscriminada en la asignacin de recursos y era una de las zonas ms pobres de
repblicas socialistas federativa sovitica de Rusia.
Entre 1957 y 1991, la poblacin chechena se duplic, pas de 400,000 a 1 milln, la mitad de ellos
jvenes sin posibilidades de hacerse una vida, pues en Chechenia no haba trabajo en forma de ganar
dinero necesario para realizar el horizonte del adulto: casarse y construirse la familia. Es as como este
sujeto marginal del joven temporero con poco futuro e intelectuales de segunda fila mostraba una
actitud ms tranquila hacia la muerte, propia y ajena. Esa dinmica social demostr una eficacia militar
y un herosmo ante un enemigo superior absolutamente asombroso.
En enero de 1080 96 los chechenos cometieron un nuevo rol criminal, mucho peor que el atentado
contra el general romano. En un intento de emular la gloria alcanzada por Basayev, Raduyev reuni una
partida y protagoniz una incursin en Daguestn. La razzia de Raduyev concluy con 90 guerrilleros
muertos y una masacre de decenas de civiles en la aldea de Pervomaiskaya. El 31 marzo Yeltsin, que
unos meses antes haba declarado pblicamente que haba que fusilar a Dudayev, anunci un plan de
paz. El general haba sido objeto de varios intentos de asesinatos organizados. La oferta de Yeltsin de
negociar con Dudayev a travs de intermediarios suponan la prctica un incremento de los contactos
telefnicos con Dudayev. Como su telfono va satlite en el cambiado en un ao y estaba controlado,
Dudayev consciente de ese peligro intentaba ser breve en las comunicaciones por telfono y sola
apartarse de los pueblos en los que se encontraba, porque si la seal su telfono era detectada, stos
eran bombardeados sin piedad. El 26 abril Dudayev despleg su entera de telfono y en la siguiente
media hora una tremenda explosin borr la zona donde se encontraba Dudayev. La muerte de
Dudayev cuadraba bien en el calendario poltico de Boris Yeltsin ya que en junio deba pasar la prueba
de su reeleccin como presidente y acabar la guerra formaba parte de su campaa electoral.
Despus de la paz de Jasavyurt, Rusia, Azerbaiyn y Chechenia firmaron un acuerdo sobre trnsito de
petrleo. El gobierno checheno dependa directamente de ese dinero. El acuerdo funcion alrededor de
un ao, pero a partir de agosto de 1998, los rusos dejaron de pagar a los chechenos, lo que asfixiaba su
gobierno. Asln Masjdov (lder checheno) intent solucionar problemas sin resultado. Es as como en
el secuestro adquiri enormes proporciones, con ms de 1000 secuestros en Chechenia y sus
alrededores en enero de 1997 y agosto de 1929.

A principios de 1999 en Mosc y en Chechenia, los dos bandos se preparaban para una nueva guerra.
En Mosc ya haba desde marzo un plan de guerra 8ultimado y con fecha: invadir de nuevo la
Repblica.
En Daguestn, ms ayer logr ocupar varios pueblos de montaa del valle. La invasin chechena en
Daguestn y aquellos terribles atentados cambiaron radicalmente la actitud de la sociedad rusa hacia
guerra. Si hasta entonces dominaba la mentalidad de economizar vidas rusas, las masacres en Mosc y
otras ciudades sugeran que una poltica prudente que buscan evitar conflictos e intiles
derramamientos de sangre era contraproducente. No hemos ido de Chechenia y ellos nos atacan, en el
pensamiento comn. Vladimir Putin deca que en Rusia nos falta territorial y recursos, lo mejor es
deshacernos de ellos y marcharnos, por eso haba que machacar a los terroristas. Lo que respecta al
"quera el occidente", la guerra de la OTAN contra Yugoslavia y en Kosovo exima a los rusos de todo
complejo.
La segunda campaa de Chechenia se diferencia de la primera en dos cosas: el apoyo de todo el pas,
queda del 60 hasta el 85%, sin precedentes desde la Segunda Guerra Mundial, la existencia de una
voluntad poltica para llevarla a cabo. El giro tuvo inmediata repercusin. Hasta entonces el discurso
anti checheno de tipo racista era patrimonio de militares y funcionarios. Con los chechenos es imposible
ponerse de acuerdo, no se puede ni comprar en cualquier caso te engaan. El checheno slo puede
matar, sino capaz de hacerlo, entonces es bandido y atraca.
La segunda campaa fue an ms cruel y criminal que la primera. Sus hroes fueron personajes como
el general Vladimir Shamanov.
Boris Yeltsin se jubil en junio del 2000 porque la constitucin y su quebradiza salud le impedan seguir
en el poder. Deja un legado de corrupcin, crisis y debilidad de Rusia.
La sucesin era el motivo de una de las ms duras y sucias guerras entre clanes moscovitas en los
ltimos 10 aos. Los escandaloso de corrupcin y el lavado de dinero ruso, destapados en Nueva York,
convertan a Boris Yeltsin y su entorno en una especie de "clan Mobutu" (clan que gobern el Zaire).
Boris Yeltsin, que deca querer sentar el precedente de una normal rotacin en el poder, es una cosa
completamente diferente: nombrar un sucesor. Su eleccin fue Vladimir Putin que por alguna razn, el
presidente consideraba ms fiable y adecuado que otros. Pero Putin deba ser votado por la poblacin,
lo que quera decir que haba que convertir rpidamente en un hroe popular a un personaje que un
perfecto desconocido. La segunda guerra de Chechenia, iniciada en octubre, fue su campaa electoral,
y los atentados, su incontestable justificacin. Todo cuadrada y funciona muy bien.

8 La Segunda Guerra Chechena fue iniciada por la Rusia el 26 de agosto de 1999 tras la invasin del vecino
Daguestn por parte de Chechenia y guerrilleros de la Brigada Internacional Islamista, y motivados, tambin, por una
serie de atentados en Rusia que causaron cientos de muertes, siendo acusados los chechenos de estos actos. El 1 de
octubre las tropas rusas entraron en Chechenia. La campaa termin con la independencia de facto de la Repblica
Chechena deI chkeria y restaur el control federal ruso sobre el territorio. A pesar de que es considerado por muchos
como un conflicto interno dentro de la Federacin de Rusia, la guerra atrajo a un gran nmero de combatientes
extranjeros. Durante la campaa inicial, militares y fuerzas paramilitares chechenos prorrusas se enfrentaron a los
separatistas chechenos en combate abierto, y se apoderaron de la capital chechena, Grozni, despus de un asedio de
invierno que dur desde finales de 1999 hasta febrero de 2000. Rusia estableci un gobierno directo en Chechenia en
mayo de 2000 y despus de la escalada ofensiva la resistencia chechena continu infligiendo bajas rusas en toda la
regin del Cucaso Norte y desafi el control poltico ruso sobre Chechenia durante varios aos ms. Algunos
separatistas chechenos tambin llevaron a cabo ataques contra civiles en Rusia. Estos ataques, as como violaciones
generalizadas de derechos humanos cometidas por las fuerzas rusas y separatistas, provoc la condena internacional.
El 15 de abril de 2009, la operacin antiterrorista en Chechenia haba terminado oficialmente. La cifra exacta de bajas
de este conflicto es an desconocida. Las estimaciones no oficiales indican entre 25 000 y 50 000 muertos o
desaparecidos, la mayora civiles en Chechenia. Las bajas rusas fueron ms de 5 200 (cifras oficiales de vctimas
rusas) y alrededor de 11 000, segn el Comit de Madres de Soldados.

Fue as como la poblacin se olvid de ochos aos de desastre, el desprestigio de Boris Yeltsin se
transform en un apoyo inusitado a su sucesor nombrado.
Finalmente en enero del 2000, los comandantes chechenos abandonaron la ruina de Grozny en una
desesperada retirada.
Occidente y Rusia
Durante la Guerra Fra, occidente respetaba la fortaleza de la URSS. Con Gorbachov, la URSS dej de
ser temida, pero no dej de ser respetada. Los 80, sentimientos hacia esa evolucionaron entre una
nueva forma de respeto al reformador ruso y a su propsito, y la creciente preocupacin ante su
eventual fracaso. En los 90 la situacin cambi radicalmente.
Por la combinacin del aspecto bananero de su rgimen, de los pronombres asaltando el supermercado
nacional, de la psima calidad de su poltica exterior, as como por la extrema incapacidad y debilidad
militar y vencer en Chechenia, sencillamente se perdi todo respeto a Rusia.
Con el fin de la Guerra Fra Estados Unidos formul bastante rpido su nueva prioridad poltica.
Consista en ocupar los espacios que la retirada y debilidad rusa cejaron en su zona de influencia
euroasitica.
Segn el ex consejero del presidente Jimmy Carter, Zbigniew Brzezinski, el futuro de la hegemona
mundial norteamericana depende de su dominio de ese espacio y de sus recursos. En consecuencia, el
principal papel de Europa internacional liderado por Washington es, consolidar la cabeza de puente
estadounidense en el continente euroasitico del instrumento tradicional para mantener ese cabeza de
puente norteamericana en Europa era la OTAN.
El problema era que desaparecido el comunismo, la OTAN se haba quedado sin justificacin. La
participacin de Estados Unidos en operaciones de mantenimiento de la paz de la OTAN en la ex
Yugoslavia es necesaria para mantener el liderazgo de Washington en la alianza atlntica.
A los pases ex socialistas del este de Europa, el ingreso no tan se les ofreci como una especie de sala
de espera al ingreso en la Unin Europea. Adems, con los espectculos de su rgimen poltico, su
"estado de mercado" y su guerra chechena, Rusia se encargaba de dar a esos pases argumentos para
buscar refugio. Sumada a las amarga experiencia del dominio sovitico.
La violencia los Balcanes tena diversas fuentes y motivos, pero en una de ellas, en la serbia de
Slobodan Milosevic,, se daban varias anomalas que convertan a ese pas en el candidato idneo para
ser designado como el nico origen de todos los males. En cmo en otros pases del este de Europa, el
rgimen yugoslavo haba nacido de la derrota nazi de 1945, pero diferencia de aquellos su victoria en la
guerra fra poco a libertadores extranjeros que haba sido un asunto nacional. Para defender su
soberana nacional, los yugoslavos tienen que enfrentarse en la posguerra a los rusos.
El yugoslavia, los buenos tiempos se asociaron con la poca de Tito, tanto desde el punto de vista
nacional que se reconstruy y moderniz como material, porque casi todos vivan mejor que en el
pasado. Mientras Europa del este era en los 60 y 70 una regin de satlites de la URSS.
En Serbia, como en Rusia, no hubo quiebras polticas ni cadas del rgimen como las de Europa del
este. Serbia sigui reclamando el ttulo y los smbolos de aquella Yugoslavia titista. Muerto el

comunismo, la tradicin nacional se encarg de mantener en Belgrado un sistema anmalo en el punto

de vista de la nueva disciplina europea.
Mientras que en el resto Europa, los pases ex comunistas se pona en la cola de la Unin Europea y de
la OTAN, en Belgrado cambi poco la manera de entender la soberana. A estos efectos, la Yugoslavia
reducida de Milosevic contina siendo especie de pas socialista.
A principios de los 90, la poltica exterior rusa vino marcada por su psima calidad. En el primer perodo
de Boris Yeltsin fue la obsesin ante la idea de una completa sintona con Estados Unidos, descuidando
las privilegiadas relaciones con los pases en desarrollo heredadas del estatuto mundial de la URSS.
Estados Unidos interpret el vivo deseo de Rusia por asociarse con occidente como una promesa de
alineamiento a su propia poltica y la renuncia una poltica exterior propia. En una reunin de ministros
de exteriores de la OSCE (Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa) celebrada en
Estocolmo el 14 diciembre de 1992, el ministro anunci un giro de 180 de la poltica exterior rusa con
un discurso.
Peroen la prctica, la poltica exterior ms relevante era la del presidente. La posicin de Yeltsin en lo
internacional era rotundamente occidentalista, pero, a diferencia del occidentalista de suministro
Kosyriev, entre Yeltsin era ambivalente. Oscilaba entre la secular identidad imperial rusa y los complejos
del personaje. El acuerdo implcito de occidente con Yeltsin se basaba en una comedia: "Occidente est
de acuerdo en tratar a Rusia como una gran potencia, con la condicin de que Rusia no se comporte
como tal".
En su primera conversacin telefnica con Clinton, recin investido, Yeltsin estaba borracho. Yeltsin
tambin se emborrach su primera cumbre con Clinton celebrada en Vancouver en abril de 1923 en la
segunda, en Washington, cuando ni siquiera pudo bajar del avin sin ayuda. Aquella noche en su
residencia oficial se siente amolada en paos menores pidiendo una pista. Clinton no slo se amold
filosficamente la situacin ("nunca debemos olvidar que se siente borracho es mejor que la mayora de
sus alternativas sobrias", explicaba a sus subalternos), sino que le sac partido rpidamente ya que se
dio cuenta que con un poco de alcohol, Yeltsin deca que si a todo.
El 27 mayo 1997, en un ambiente artificial, dio comienzo la gran sala de baile del Palacio del Eliseo de
Pars, la ceremonia de firma del acta fundacional Rusia -OTAN. La comedia era presentada como el
ensimo fin de la Guerra Fra.
Menos de dos aos despus de esa cena, la ampliacin de la OTAN se hace este sbado con una
guerra. El zigzag de Rusia, primero ponerse la guerra y luego ayudando a concluirla con el xito de la
capitulacin de Milosevic, sugera bien a las claras que para Mosc lo verdaderamente irritante de la
guerra, sino su marginacin de la situacin, el no estar.
En Rusia la guerra de Kosovo sembr todo tipo de miedos. La intervencin militar en los Balcanes, con
la creacin de los protectorados de la OTAN capaces de justificar la presencia militar norteamericana en
la "cabeza de puente" a un medio siglo ms, era vista como una consecuencia de la ampliacin de la
OTAN. La consecuencia de Kosovo iba a ser la injerencia y toma de espacios ya en el espacio de la
antigua URSS.
El cambio de administracin en Washington despus de la pintoresca victoria electoral de George Bush
lleg a la Casa Blanca al Departamento de Estado y al pentgono, a un equipo de dinosaurios de la
guerra fra reganiana el programa General de este grupo (el general Colin Powell, Richard Cheney, Paul

Wolfovitz y Condoleeza Rice) era sacar al pas de la recesin, resultado del capitalismo especulativo en
los ltimos 30 aos.
Una de las consecuencias de la realizacin de la hegemona mundial que regresar a la militarizacin del
espacio ambicionada la poca de Reagan. Segn la estimacin de los puertos rusos, para el ao 2010
el ejrcito norteamericano ser capaz de luchar contra cualquier pas del mundo durante 30 das,
lanzndole diariamente hasta 1000 misiles de crucero inteligentes por un valor de 1 milln de dlares
cada uno. En el 2020 Estados Unidos por hacer lo mismo durante 60 das y el 2030 durante 90 das.
El 11 septiembre 2001 Estados Unidos sufri los inslitos ataques de suicidas a bordo de aviones de
lnea en Nueva York y Washington. Su organizacin fue atribuida a Osama bin Laden, dijo Pern de la
geopoltica de Brzezinski los aos 80 contra Irn y la URSS. El ataque sirvi para dar un nuevo prestigio
y vigor a la estrategia norteamericana que antes del 11-S era seriamente discutida incluso la unin
europea. El nuevo "enemigo oficial" introdujo nuevas categoras teolgicas como la del "eje del mal" y
justific una nueva campaa, contra Daguestn.
Despus del 11 -S el presidente Putin dio el visto bueno de Mosc a la utilizacin norteamericana de
bases ex soviticas en Uzbekistn y Tadjikistn, abri su territorio a los "pasillos areos" para los
aviones militares norteamericanos, retir el contingente militar ruso de la base cubana de Lourdes y de
su ltima base en Vietnam.
La geopoltica de la primera potencia era clara: se cerraba el tercer retroceso geopoltico de Rusia en su
gran transicin. El primero se haba producido en la poca de Gorbachov con Europa del este. El
segundo en la poca de Yeltsin con el abandono definitivo del bltico y la expansin de la OTAN hacia
el este. El tercero fue obra de Putin, con la presencia militar norteamericana en Asia central y Giorgio. El
futuro, depender de la administracin de la debilidad rusa de sus recetas internas.