Guia Ambiental Subsector Ferreo

DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE
DIRECCIN
DE
GUA DE GESTIN AMBIENTAL

SUBSECTOR FERREO
Libertad y Orden
Ministerio de Ambiente, Vivienda,

y Desarrollo Territorial
Repblica de Colombia
Repblica de Colombia
LVARO URIBE VLEZ
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
SANDRA SUREZ PREZ
MINISTRA DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
CARMEN ELENA AREVALO CORREA
VICEMINISTERIO DE AMBIENTE
BEATRIZ URIBE BOTERO
VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
ELAS ANCIZAR SILVA ROBAYO
SECRETARA GENERAL (E)
LILIANA GAITN PREZ
DIRECCIN DE DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE
JUAN CARLOS VELSQUEZ
GRUPO DE COMUNICACIONES
ELABOR
MAURICIO GONZLEZ FIGUEREDO*
PROF. ESPECIALIZADO
DIRECCIN DE DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE.
APORTES Y COMENTARIOS
DIANA ROCHA MEDINA. EMPRESA COLOMBIANA DE VAS FRREAS. FERROVAS- INCO
LUIS FERNANDO GMEZ. MINISTERIO DE TRANSPORTE
ALEXANDER BUSTOS B. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS.
CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL TOLIMA,
CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE RISARALDA,
CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL MAGDALENA,
CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL QUINDO.
INSTITUTO ALEXANDER VON HUMBOLDT,
ALFONSO PATIO TREN DE OCCIDENTE.
CARLOS RANGEL
AGRADECIMIENTOS
CONCESIONARIAS FRREAS: TREN DE OCCIDENTE. FERROCARRILES DEL NORTE.
GRUPO DE COMUNICACIONES MAVDT. JOS WILISON GARZN M, JOS ROBERTO ARANGO R.
DISEO Y DIAGRAMACIN
GRUPO DE COMUNICACIONES MAVDT
JOS ROBERTO ARANGO
WILSON GARZN
IMPRESIN
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
ISBN 958-97548-0-5
DICIEMBRE DE 2004
* ING. FORESTAL. ESP. PROYECTOS DE DESARROLLO. ESP. GESTIN AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
CONTENIDO
PROLOGO .................................................................................................................................... 5
INTRODUCCIN ............................................................................................................................ 7
OBJETIVOS
DE LA
EL FERROCARRIL
GUA ............................................................................................................... 9
EN EL
DESARROLLO DEL PAS .......................................................................... 11
MARCO NORMATIVO AMBIENTAL ............................................................................................... 19

PLANIFICACIN
DESCRIPCIN
FICHAS
DE
DE
GESTIN AMBIENTAL
ACTIVIDADES
DEL
PROYECTO ............................................................... 27
E IMPACTOS ASOCIADOS .............................................................. 33
GESTIN AMBIENTAL ................................................................................................ 43
EVALUACIN - MONITOREO
FICHAS
MONITOREO ................................................................................. 121
DE
SEGUIMIENTO
SEGUIMIENTO ........................................................................... 103
ANEXOS ................................................................................................................................. 135

GLOSARIO .............................................................................................................................. 146
BIBLIOGRAFA ......................................................................................................................... 148
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Prlogo
a insercin de la economa Colombiana en el

marco de la globalizacin, exige que el pas modernice su infraestructura de transporte en los diferentes modos, con el fin de posibilitar mayores mrgenes de competitividad, al disminuir tiempos en la
movilizacin y llegada de mercancas a los puertos
exportadores, asegurando el cumplimiento en la entrega de los bienes transportados, contribuyendo as
al desarrollo sostenible del pas.
hoy INCO y el Sistema Nacional Ambiental, la Gua de

Gestin Ambiental para la Rehabilitacin, Mejoramiento y Operacin del la Red Frrea, como una herramienta de consulta y orientacin que contiene los
lineamientos generales de accin de carcter conceptual, metodolgico y procedimental a ser desarrollados en la gestin ambiental de las diferentes actividades del subsector Frreo.
La gua que hoy tengo el gusto de presentar, fue construida bajo una visin interdisciplinaria, democrtica
e integral, adquiriendo especial importancia al contribuir a la gestin ambiental de un subsector dinmico, que regresa a la vida productiva del pas, luego de
ms de tres dcadas de abandono y que a futuro
jugar un papel protagnico en el nuevo Estado Comunitario, el lenguaje utilizado, es de fcil comprensin, tanto para los tcnicos como para las comunidades que se encuentran en el rea de influencia del
corredor frreo y en las cuales la operacin del tren es
solo un recuerdo nostlgico de mejores das vividos
por el pas.
El subsector frreo no escapa a esta tendencia; el

Plan Nacional de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario, establece la necesidad de dar Impulso
a la infraestructura estratgica en transporte, as
como la modernizacin, ampliacin y mantenimiento de la infraestructura ferroviaria, siempre en concordancia con los postulados de la sosteniblidad
ambiental.
Es por lo anterior que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, como parte de su poltica de promocin a la produccin ms limpia, elabor con el apoyo del Ministerio de Transporte, Ferrovas
SANDRA SUREZ PREZ

Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
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Introduccin
l propsito de la Gua de Gestin Ambiental para

la Rehabilitacin, Mejoramiento y Operacin del
la Red Frrea, es brindar una herramienta de soporte
que permita la unificacin de criterios de evaluacin y
seguimiento de proyectos desde la dimensin ambiental, obteniendo la optimizacin de los recursos,
presentando la disponibilidad de opciones tecnolgicas de manejo ambiental y la incorporacin de la variable social en las diferentes actividades del sector
frreo, garantizando de esta forma el empleo de prcticas ambientales en las diferentes actividades del proyecto frreo.
Qu es una Gua Ambiental?

Es un herramienta de consulta y orientacin
que contiene los lineamientos bsicos de accin de carcter conceptual, metodolgico y
procedimental a desarrollar en la gestin ambiental de las diferentes actividades del proyecto. Busca fortalecer los procesos de planificacin, manejo y control ambiental
Elaboracin de la Gua
La Gua se constituye en una herramienta de consulta y orientacin que contiene los lineamientos generales de accin de carcter conceptual, metodolgico
y procedimental, a desarrollar en la gestin ambiental
de las diferentes actividades del sector.
Las guas ambientales son el resultado de un

proceso concertado entre autoridades ambientales, sectores productivos, la academia y la
consultora especializada, desarrolladas en el
La Gua aporta los fundamentos normativos ambientales, elementos de planificacin y criterios de manejo ambiental con especial nfasis en los elementos
contentivos del monitoreo y seguimiento ambiental
as como en el establecimiento de indicadores que
permitan realizar una revisin peridica del desempeo ambiental inherente a las actividades productivas.
marco de la poltica nacional de produccin mas

limpia
A quin est dirigida?

Formuladores, planificadores y ejecutores de
proyectos
El xito de esta herramienta depende fundamentalmente de su adecuada aplicacin por parte del sector
frreo y las autoridades ambientales en sus diferentes mbitos y competencias
Autoridades ambientales
Ministerios y entidades descentralizadas
Entes territoriales
La elaboracin de la Gua, se bas en la recopilacin,

revisin y anlisis de informacin secundaria existente en las diferentes entidades relacionadas con el
subsector frreo, tanto gubernamentales como privadas y acadmicas, por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con el apoyo, acompaamiento y aportes tcnicos de funcionarios de la
Empresa Colombiana de Vas Frreas Ferrovas- (Hoy
INCO), del Ministerio de Transporte y del Sistema Nacional Ambiental.
Sectores productivos
Consultores
Academia
Sociedad civil
Organizaciones no gubernamentales
Inversionistas y aseguradoras
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Objetivos de la Gua
Servir como herramienta de apoyo para el desarrollo de los Trminos de Referencia del sector frreo.
Unificar criterios de evaluacin y seguimiento de proyectos, obras o actividades para el subsector frreo, en
el marco de los manuales de Seguimiento y Evaluacin, emitidos por el Ministerio del Medio Ambiente
Optimizar los recursos tanto del dueo del proyecto como de las autoridades ambientales.
Proponer posibles opciones tecnolgicas de manejo ambiental.
Incorporar la gestin social en los proyectos, obras
o actividades.
Objetivo General
Contribuir al fortalecimiento y mejoramiento de la
gestin ambiental en el Sub Sector Frreo.
Objetivos Especficos
Garantizar que la presente gua sirva de soporte
para el desarrollo de proyectos del subsector frreo
que incorporen consideraciones ambientales, procedimientos y medidas para corregir, mitigar, prevenir el deterioro ambiental.
INSTRUCCIONES DE USO
La Gua Ambiental, se encuentra dividida en Diez (10) captulos. Cada una de las hojas de las fichas de Gestin
Ambiental tiene un cdigo al lado superior derecho que indica la Etapa del proyecto, en este caso GARMO, Gua
Ambiental para la Rehabilitacin, Mejoramiento y Operacin la red Frrea Nacional, seguido por un nmero que indica
el captulo de la gua a que pertenece del 1 a 8 y el nmero final que corresponde a la seccin dentro del capitulo.
El procedimiento general para el uso de la gua es el
siguiente.
Nomenclatura utilizada en la Gua
1 Identifique la ficha de manejo de acuerdo con el tema

de inters Ej. manejo de residuos slidos, manejo de
combustibles. manejo de canteras, gestin y control
ambiental, etc.
GARMO 1 00 Donde:
GARMO: Abreviatura de la Gua de Gestin Ambiental. Rehabilitacin, Mejoramiento y Operacin de
la Red Frrea Nacional
2 Analice las condiciones ambientales del rea donde

se desarrolla el proyecto, obra o actividad , topografa,
cobertura vegetal, canteras, cuerpos de agua, Infraestructura actual.
1. Identifica el captulo de la Gua

1. Introduccin
2. Objetivo de la gua
3. Instrucciones de uso
4. El Ferrocarril en el desarrollo del Pas
5. Marco Normativo
6. Planificacin y gestin Ambiental del Proyecto
7. descripcin de Actividades e impactos asociados
8. Fichas de Manejo ambiental del proyecto
9. Evaluacin Monitoreo y seguimiento
10.Fichas de seguimiento y Monitoreo
Glosario
Bibliografas
Anexos
00 Indica la seccin dentro del captulo
3 En caso de que la ficha de gestin ambiental contenga varias alternativas, seleccione la mas adecuada teniendo en cuenta las condiciones ambientales del rea
y las caractersticas del proyecto.
4 Desarrolle en caso de ser necesario los diseos especficos de las obras de manejo ambiental a realizar, se
debe desarrollar la alternativa seleccionada adaptndolas a las condiciones locales en que se ejecutara la
obra.
5 Manifieste a la autoridad ambiental la intencin de
incorporar el uso de la gua y presente los diseos
correspondientes, en caso de ser necesario.
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El Ferrocarril en el desarrollo del pas

1878 Se contrata el tercer ferrocarril construido en
Colombia: Ccuta Puerto Villamizar, 40 Km
hacia el norte cerca de la frontera con Venezuela. Se dio al servicio en 1888. En 1893 se
hizo un segundo contrato para construir la lnea Ccuta Ro Tchira, de 16.2 Kms. Las
dos secciones se conectaron por medio de un
tranva que corra dentro de Ccuta. El ferrocarril se quiso prolongar entre Ccuta y Pamplona,
77Km. Se construyeron 21 Kms. Hasta La Esmeralda, en 1929 se prolong hasta el Diamante, Km 42; los 35 Kms. Faltantes para llegar a Pamplona, nunca se construyeron. Este
tramo y el del Tchira , los compr el gobierno
nacional en 1933, convirtindolos posteriormente en carreteras, quedando el tramo hacia
el norte que se conect en 1926 con el ferrocarril del Tchira de Venezuela, mediante ramal de 7Kms se conect a Puerto Santander,
sobre la frontera, con lo cual quedaron empalmadas las dos lneas . Esta ha sido la nica
unin por ferrocarril de colombia con el exterior. En 1958 se suprimi el ferrocarril de Ccuta
y se convirti en carretera.
Antecedentes1
La primera locomotora fue construida en Inglaterra,
se ensay en 1808, alcanzando una velocidad de
25Km por hora. En 1830 se inagura la primera lnea
frrea del mundo entre Manchester y Liverpool, donde corrio una locomotora Stephenson; remolcaba
vagones de 40 toneladas.
En Colombia el desarrollo ferroviario se puede indicar
en los siguientes trminos cronolgicos:
1835 Se expide en Colombia la primera Ley sobre
vas frreas, trata sobre concesiones ferroviarias en panam y portobelo, una vez exista un
canal entre los ocanos atlntico y Pacfico.
1855 Se instala el ltimo riel del ferrocarril de Panam, constituyndose en el primer ferrocarril del
pas.
1864 Se formula un plan vial de nominado caminos de ruedas - ferrocarriles, pues a la fecha
no existan an vehculos automotores que
transitaran por carreteras. Se dio un gran auge
a la construccin de ferrocarriles y a convertir
carreteras ya iniciadas como el caso de Cali
Bunaventura.
1874 LLega Cisneros a Colombia, Contrata con el estado soberano de Antioquia la construccin
del ferrocarril Puerto Berro Medelln, de 193
Kms. Entre 1874 y 1885 se construyen 37 Kms.
Asume la direccin de la obra una junta compuesta por el Gobernador y dos ciudadanos
elegidos por la asamblea. Se termin la construccin del ferrocarril en 1929, cuando se encontraron en el tnel de la Quiebra (3.742m.
de largo) las dos secciones de la lnea. Una
segunda seccin entre Medelln y y el ro cauca,
hasta la estacin de Jeric (127 Kms), se concluy en 1930. en 1958 el ferrocarril pas a la
Nacin.
1869 1871 Se construy la segunda lnea ferroviaria. Cubri los 27 kilmetros entre Barranquilla
y Puerto Colombia. Con un ancho de va de
1.05m. Constructor Hoenigsberg, wessels & Co.
Firma alemana que luego pas a ser The
Barranquilla Railway pier co.Lted norteamericana; que deba ser vendida al estado colombiano en 1933. Abiertas las bocas de ceniza y
habilitado el puerto de Barranquilla, la lnea
frrea fue levantada en 1940.
1 Adaptado de Ferrocarriles Nacionales, separata El espectador

Anatoma de un Pas.
1878 Cisneros inicia la construccin del ferrocarril del

Pacfico, Cali Buenaventura, 174 Kms. En 7
aos construy 27 Kms. Se inaugur en 1915.
1879 Se inicia el ferrocarril Puerto Wilches
Bucaramanga. En 1932 lleg hasta cerca de
Bucaramanga.
1881. Se contrata con Cisneros la construccin del ferrocarril la Dorada Girardot Tolima Huila.
1882 Se inician los trabajo de la Lnea Santa Marta
Ro Magdalena, en 1894 lleg a Sevilla (Km
67); en 1900 a Fundacin (Km 96), donde
qued, utilizado exclusivamente para el transporte de banano.
1889 Se da al servicio el tramo Bogot Facatativ
40Kms. Con trocha de 1mt de ancha.
1890 Se dio al servicio el ferrocarril hacia Girardot,
con trocha de 91.5 cms, por lo cual haba que
hacer transbordo en Facatativ, situacin que
se resolvi en 1924, cuando se orden angostar la va de la sabana.
1892 Se contrat el ferrocarril de Flandes Ibagu;
llegando a esta ciudad en 1925 y a Neiva en
1932, de ibagu se trat de seguir a Armenia,
construyendo los primeros 8 Km, all qued.
1894 Se pone en servicio el ferrocarril de Cartagena
Calamar (110 Km), para sustituir el trfico
por el canal del dique. En 1950 se reabri el
canal. En 1951 se suprimi el ferrocarril.
1896 Se inaugura la lnea Bogot Zipaquir, llamada ferrocarril del Norte. En 1935 se prolonga
hasta Barbosa.
1911 Se decide unir Manizales con el ro Cauca, en
1927 qued lista la lnea Cartago Manizales
(111Km) pasando por Pereira. Tiene 10 tneles de 25 a 105m de longitud. En 1955 los
pereiranos levantaron los rieles porque estorbaban la ciudad, desde entonces Manizales
se encuentra desconectada de la red nacional.
1921 Se comienza el ferrocarril de Ambalema
Ibagu. En 1930 se concluyeron los 65Kms.
Entre Ambalema y Buenos Aires. Se inician los
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trabajos de la lnea Bogot Sogamoso (235

Kms.), terminada en 1931. en 1952, al concluirse la Siderrgica de Paz del Ro, fue necesario prolongar la lnea 6 Kms. Hasta belencito
y 36 ms hasta las minas.
1922 La Ley 102 ordena construir un ferrocarril entre
Cartagena y Popayn. Se autoriza al Gobierno
para construir la lnea Popayn Pasto Ipiales
Tumaco. Los trabajos se iniciaron en 1925,
en 1932 el ferrocarril cubri el tramo Tumaco
El Diviso (92 Kms.). Y ah qued. En 1944 se
uni por ferrocarril la isla de Tumaco con el
continente. En 1950 la Misin Curie aconsejo
levantar los rieles y transformar el ferrocarril en
carretera.
1925 En cumplimiento de la Ley 102 de 1922, se
inicia la lnea de Bolombolo hacia el norte del
pas y del lmite entre los Departamentos de
Bolvar y Antioquia hacia el sur, a buscar la anterior. Este proyecto nunca se realiz. Se empalma el ferrocarril del pacfico con el ferrocarril de Antioquia. El tramo La Virginia La Pintada (82 Kms.), se concluye en 1946. Qued
Cartago unida con Medelln (305 Kms.). Entre
Cartagena y Sincern (ingenio azucarero) se
construyeron 40 Kilmetros. Los rieles fueron
posteriormente levantados.
1958 Se da al servicio el primer tramo del ferrocarril
del Magdalena, entre la Dorada y Puerto Berro
(132 Kms.); segundo tramo Barrancabermeja
Puerto Wilches (22 Kms.), se da al servicio
en 1959; tambin el tercer tramo: Fundacin
Bosconia El Paso (32Kms); en 1960: cuarto tramo Bosconia El Paso (32 KMs.); quinto tramo, El Paso Chiriguan (45 Kms.);
1961, sexto tramo, Gamarra Santa Marta (238
Kms.).
Historia reciente
En la actualidad, la red ferroviaria del pas, est compuesta por unos 3.176 Km. de los cuales 1.991 son
de red concesionada y 1.185 de red inactiva. La red

concesionada la conforman la Concesin del Pacfico
(498 Km), que opera en la regin occidental del pas
uniendo esta zona con el puerto de Buenaventura y
la del Atlntico (1493 Km), que une la regin central
con el puerto de Santa Marta.
Concesin del Pacfico

En esta concesin se han rehabilitado 258 kilmetros, entre Buenaventura y Bugalagrande. El Sector
Buenaventura Cali, entr en operacin en el segundo trimestre de 2003 y su plan de obras se mantiene
en 4 aos que terminan a mediados del ao 2005.
El proyecto consiste en la Rehabilitacin y/o Mantenimiento de la Red Ferroviaria Buenaventura - Cartago,
con la inclusin del tramo Zarzal - La Tebaida, con el
fin de que la Concesionaria de la Red Frrea del Pacfico S.A. - CRFP, hoy Tren de Occidente, habilite la prestacin del transporte de carga ferroviario de esta va.
La rehabilitacin de la red frrea comprende las actividades necesarias para mejorar las condiciones originales de la va frrea, de manera que cumplan las
especificaciones tcnicas exigidas dentro del derecho
de va actual.
La rehabilitacin o ejecucin de las obras se ha propuesto realizarla en cuatro aos distribuidos as:
Primer ao:
Yumbo - Cali - Andaluca
115 Km.
Segundo ao:
Andaluca - La tebaida. Zarzal

- Cartago:
115 Km.
Tercer ao:
Buenaventura - Bitaco:
115 Km.
Cuarto ao:
Bitaco- Yumbo:
42 Km.
La ejecucin del proyecto de rehabilitacin y/o mantenimiento de la red frrea del pacfico ejecutar obras
en los siguientes aspectos:
Infraestructura: Actividades en Alcantarillas como la limpieza y manejo cortes y rellenos, excavacin de drenajes longitudinales, excavacin y construccin de muros guarda balasto y sealizacin de pasos de nivel.
Obras de proteccin Geotcnica: Construccin de
gaviones, excavacin para la construccin de muros
de contencin, perfilado de taludes, reconformacin
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de la banca , mantenimiento, excavacin y demolicin de puentes y pontones.

Superestructura: Levantamiento de rieles, traviesas y
tramos de la banca y almacenamiento de rieles traviesas y balasto.
Los municipios beneficiados por esta rehabilitacin
son: Yumbo, Cartago, Tula, Guadalajara de Buga, El
Cerrito, Buenaventura, La Cumbre, Zarzal,
Bugalagrande, San Pedro, La Victoria, Palmira, Santiago De Cali, Daga, La Tebaida, Andalucia, Guacari
El actual Gobierno Hacia un estado Comunitario
autoriz la construccin de las variantes frreas de
Pereira y Tulu, las cuales se encuentran en fase de
diseo.
Concesin del Atlntico

La Concesin Frrea del Atlntico adjudicada por Ferrovas
al consorcio FENOCO comprende los tramos Bogot
Santa Marta, Bogot Belencito (Boyac), Bogot
Lenguazaque (Cundinamarca) y Envigado Grecia.
Tramo Bogot Santa Marta, tiene una longitud de
969 km y transcurre por los Departamentos de
Cundinamarca, Caldas, Antioquia, Santander,
Santander del Norte, Cesar y Magdalena, con direccin norte sur.
Tramo Bogot Belencito, tiene una longitud de
262 km los cuales transcurren por los Departamentos de Cundinamarca y Boyac
Tramo Bogot Lenguazaque, tiene una longitud
de 110 km y transcurre por el oriente del Departamento de Cundinamarca
Tramo Envigado Grecia, cruza por el Departamento de Antioquia en direccin oriente-occidente y
atraviesa poblaciones como: Bello, Girardota,
Barbosa, Cisneros y Puerto Berro. Este tramo tiene
181 km de longitud.
Los Municipios involucrados en la red frrea del atlntico son: Puerto Berro, Caracol, Zipaquir, Medelln,
Tunja, Donmatas, Utica, Tocancip, Corrales, Puerto
Salgar, Socha, Cha, Albn, Tamalameque, Cogua,
Duitama, Santo Domingo, San Roque, Pailitas,
rio. El riel a emplear ser, al menos, de iguales caractersticas constructivas al riel a cambiar, y en ningn
caso el riel regenerado podr ser inferior a 75 lb/y.
Villapinzn, Madrid, Cajic, Tuta, Villeta, Sogamoso,

Oicat, Tasco, Facatativa, Gachancip, Cucunub, Sop,
Mosquera, Bello, Santa Marta, Barrancabermeja, Funza,
Suesca, La Dorada, Ventaquemada, Lenguazaque,
Bogot D.C, Puerto Nare, Yolomb, Aguachica, Fundacin, Cinaga, Paipa, Belencito.
En esta concesin est operando por terceros la movilizacin de carbn desde La Loma hasta Puerto
Drummond, su plan de obras se modific de 4 a 7
aos. El tramo La Loma Santa Marta en operacin,
moviliz en el ao anterior 12.6 millones de toneladas de carbn.
La rehabilitacin consiste en mejorar las condiciones
actuales de la va de tal forma que se garantice una
operacin segura de los trenes, para esto se requiere
intervenir la infraestructura y superestructura de la va
frrea. La infraestructura se compone de explanacin,
terrapln y obras hidrulicas (cunetas, alcantarillas y
puentes). La superestructura se compone del balasto, durmientes y rieles.
Tras la rehabilitacinreconstruccin de la va frrea
se realizar el trabajo de conservacin para mantener
la va en condiciones operativas ptimas. Esta conservacin consiste entre otros en el mantenimiento de
obras hidrulicas, atencin de hundimientos de la
banca, cambio peridico de balasto, durmientes y rieles, limpieza de la biomasa en el derecho de va.
Obras de Rehabilitacin: Se indica el aporte de elementos de va nueva que se realizar en la rehabilitacin de la lnea principal de los tramos indicados y de
acuerdo a las pendientes de inclinacin y velocidades
mnimas de operacin previstas, a saber:
a. Balasto: Se ha previsto sanear el existente donde
sea necesario, eliminando el contaminado o fuera
de especificacin y aportar el preciso para completar la estructura que se establece como necesaria.
b. Durmientes: Se ha previsto intercalar durmientes
de concreto con sujecin elstica de modo que se
consolide la trocha existente para cada tramo y velocidad de circulacin establecida.
d. Aparatos de Va: Se sustituirn o repararn todos

aquellos aparatos de va que no permitan la circulacin de trenes por la va principal a la velocidad
mnima requerida en cada tramo una vez concluido el programa de rehabilitacin.
e. Material de Va: Se ha previsto un repaso general de elementos de va (eclisas, pernos, clavos
de sujecin, elementos de sujecin, riel, traviesa,
anclas, placas de asiento, etc.) aportando todo
aquello que no exista o se encuentre fuera de
tolerancia.
f. Vas de Apartado y Patios de Estaciones: Se sustituirn o repararn los elementos de va necesarios
para garantizar la realizacin de maniobras con seguridad.
g. Puentes: Se realizar el mantenimiento, la sealizacin y se acometern, todas las medidas necesarias para garantizar la estabilidad y operacin
sobre este tipo de estructuras. Durante la rehabilitacin se har una evaluacin estructural de los
puentes para determinar cuales requerirn de reparacin.
Infraestructura de la Va: La intervencin de la infraestructura incluye entre otras las siguientes actividades:
Limpieza de la biomasa del corredor frreo.
Limpieza, reparacin o sustitucin de los drenajes
que lo requieran, para limpieza y reparacin las
obras se realizarn manualmente, en las obras de
sustitucin de alcantarillas es posible que se requiera
de maquinaria.
Estabilizacin de los terraplenes y taludes se construirn obras de proteccin geotcnicas de acuerdo con cada caso identificado, estas obras pueden
ser muros de contencin en gaviones, concreto,
bolsacretos, tierra armada, trinchos, colchonetas en
gaviones, estabilizacin de bases, obras de drenaje, filtros, etc.
c. Riel: Se ha previsto sustituir el riel existente por riel

nuevo o regenerado en los tramos que sea necesa-
Actividades en la Superestructura de la Va: Consiste en la Reconstruccin geomtrica de la superestructura y sustitucin de los elementos de va que no
cumplan con sus especificaciones mnimas de tolerancia (inexistencia de balasto, durmientes podridas
o fisuradas, rieles fisurados o desgastados, material
de va en mal estado o inexistente), de acuerdo con
las cantidades y especificaciones.
Tren de Cercanas
A finales de la dcada de los 90 el Gobierno Nacional, realiz estudios de viabilidad del sistema de transporte de cercanas para la Sabana de Bogot con RENFE
e INECO (marzo 2000), para los corredores Bogot
Zipaquir, Bogot Gachancip, Bogot Facatativ.
Por otro lado, Ferrovias con el Metro de Medeln impulsaron el Tren de Cercanas en el Tramo del Valle de
Aburr, se plantea como una extensin de los servicios de transporte pblico masivo de pasajeros prestado por el tren de Medelln, a partir de la integracin
del tren de cercanas en sus estaciones terminales de
la lnea A (Bello al Norte e Itagi al Sur). A la fecha no
se ha consolidado ninguno de estos proyectos.
El impacto econmico
Regional del tren2
Fueron los ferrocarriles factor importante en la colonizacin de nuevas tierras y en su incorporacin a la
agricultura a la ganadera, su influencia comenz a
sentirse a finales del siglo XiX, cuando el nordeste
antioqueo entr poco a poco en la produccin nacional, se extendi hasta principios del siglo XX, cuando secedi lo mismo en santander, caldas y valle e
incluso se puede decir que lleg hasta mediados del
siglo XX, cuando el ferrocarril del atlntico abri vastas
zonas del Magdalena Medio y de los bosques de el
Carare y Opn.
2 Tomado de Historia del ferrocarril. Ing. Gustavo de Greiff .
Revista traviesa ferrovas
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En los estudios que soportaban la implementacin

del tren, Cisneros anotaba que el cultivo del Caf que
comenz hacia 1870, es una de esas cosas que estn llamadas a cambiar el aspecto de Antioquia Su
apreciacin se qued corta pues este producto cambi el aspecto de toda la nacin. La sola idea que en
pocos aos se pudiera contar con un transporte econmico, como lo era el ferrocarril, hizo que se comenzara a cultivar caf en las zonas montaosas y que en
1883 se importaran las primeras despulpadoras y trilladoras.
Ya desde 1888, como lo anota Gabriel Poveda Ramos en Antioquia y el ferrocarril de Antioquia, con
solo unos pocos kilmetros en servicio, se comenz
a transportar por este medio caf de exportacin. Para
el ferrocarril de Antioquia el grano constitua una fuente de ingresos crecientes y era adems carga de compensacin hacia el exterior del departamento. Poveda
presenta cifras tomadas del anuario estadstico del
departamento que muestran el incremento de toneladas de caf transportadas de 345 en 1888 se lleg
a 45.878 en 1952.
Otro tanto sucedi en Quindo, zona el la cual fue
posible la programacin del cultivo de caf gracias al
paulatino acercamiento a ella de los rieles del ferrocarril del pacfico, que desde el principio ofreci la ventaja de la salida al puerto de buenaventura, la literatura reporta que las exportaciones de caf sufrieron incrementos directamente proporcionales al de los kilmetros construidos de carrilera durante el perodo
entre 1885 y 1934.
El auge del cultivo de banano en la zona de cinaga,
se debi en gran parte a la existencia del ferrocarril
de santa Marta. En 1920 la zona bananera ocupaba
cerca de 15.000 hectreas y la exportacin pas de
74.915 racimos en 1891 a 11.034.936 en 1930. El
transporte de la fruta desde las plantaciones hasta
el puerto se convirti en la principal actividad del
ferrocarril.
su propio abastecimiento, con lo cual se increment la

produccin en Amag, en el norte de Cundinamarca,
en Boyac y en Yumbo, entre otras regiones.
Por otra parte la industrializacin del cultivo de caa

de azcar en el valle del cauca, con el establecimiento
delos primeros ingenios, se facilit por la posibilidad
de transportar la pesada carga de maquinaria desde
buenaventura. As mismo, el gran aumento en la capacidad de transporte hacia el interior del pas por
medio de la combinacin del buque de vapor en el
Magdalena y tren desde la costa atlntica fue bsico
en el surgimiento de industrias en Medelln y Bogot.
Es difcil imaginar cmo hubiera llegado la maquinaria para la industria textil o para la cervecera, para
mencionar slo dos ejemplos, sin contar con el ferrocarril de Antioquia, o sin los de la Dorada, Ambalema,
Girardot y la Sabana.
En el campo del avance tecnolgico debemos a los

ferrocarriles la introduccin de nuevas artes y oficios:
los talleres de mantenimiento de locomotoras, material rodante y elementos de va fueron el origen de la
industria metalmecnica del pas. As mismo, all se
formaron tcnicos en todos los niveles, incluidos los
ingenieros mecnicos. La construccin y el sostenimiento de vas, puentes y obras de arte dio a los ingenieros civiles las primeras oportunidades para actualizar sus conocimientos y aplicar sus capacidades tcnicas y de direccin, como lo demostraron durante la
construccin del ferrocarril de Ccuta, o gran parte
del pacfico, la ingeniera Forestal aport sus conocimientos en las pruebas de resistencia y durabilidad
de traviesas.
La industria minera progres gracias al ferrocarril que,

por una parte, permiti el transporte de los equipos
necesarios para la extraccin y el laboreo del oro y la
plata; y por otra foment la explotacin de carbn para
18
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Marco Normativo Ambiental

Hace referencia a la presentacin de un resumen de
las normas de carcter ambiental que deben ser tenidas en cuenta en la gestin del Subsector Frreo, la
informacin incluye tpicos conceptuales y normativos de consulta, sobre aspectos generales de la dimensin ambiental y una resea sobre el soporte jurdico del subsector frreo, dejando en claro que se
trata de una breve aproximacin de consulta, que no
refleja todo el universo de la normatividad ambiental.
Incluye entre otros:
es del Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo

Territorial.
Solicitud de Trmite Ambiental

El procedimiento para la obtencin de la licencia
ambiental se encuentra consagrado en los artculos 58 de la Ley 99 de 1993 y 17 del Decreto 1180
de 2003.
Dentro del trmite se debe dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 70 y 71 de la Ley 99 de 1993
para efectos de abrir espacios para la participacin
ciudadana.
Licencia ambiental.
Permisos para el uso, aprovechamiento o afectacin de los recursos naturales renovables.
Restricciones Ambientales
Otras disposiciones
Es viable aceptar la participacin de cualquier tercero

dentro del proceso, sin necesidad de que demuestre
inters alguno.
Si el proyecto se pretende realizar en zonas declaradas como patrimonio arqueolgico, de acuerdo a lo
dispuesto en la Ley 397 de 1997 la autoridad ambiental competente tiene el deber de consultar con el
Ministerio de la Cultura sobre la existencia de reas
arqueolgicas y los planes de proteccin vigentes, para
incorporarlos dentro de la licencia.
Licencia Ambiental
De acuerdo con el Art 3. del Decreto 1180 de 2003,
La Licencia Ambiental es la autorizacin que otorga
la autoridad ambiental competente para la ejecucin
de un proyecto, obra o actividad, sujeta al cumplimiento por parte del beneficiario de la licencia de los
requisitos que la misma establezca en relacin con la
prevencin, correccin, compensacin y manejo de
los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad
autorizada....
Si se solicita la celebracin de una audiencia pblica

o la autoridad ambiental competente la convoca de
oficio es necesario seguir el procedimiento establecido en el artculo 72 de la Ley 99 de 1993.
Si existen comunidades indgenas o negras que puedan resultar afectadas con el proyecto, se debe realizar la consulta previa conforme lo establece el Decreto 1320 de 1998.
Exigibilidad y Competencia.
De acuerdo al contenido del artculo 52, numeral 6
de la Ley 99 de 1993, en concordancia con los artculo 7 y 8, numeral 9 del Decreto 1180 de 2003, se
prev que la construccin de vas frreas y variantes
de la red frrea nacional, requieren licencia ambiental. La competencia para otorgar la licencia ambiental
Si el proyecto va a hacer directamente la explotacin

de material de arrastre o de material de canteras, o el
aprovechamiento y uso de recursos naturales, es necesario manifestarlo expresamente dentro de la solicitud.
Permisos para el uso,

aprovechamiento o
afectacin de los
recursos naturales
renovables
Es importante tener en cuenta que de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 3 del Decreto 1180
de 2003 ...la licencia ambiental incluir los permisos, autorizaciones para el uso, aprovechamiento
o afectacin de los recursos naturales renovables,
que sean necesarios para el desarrollo y operacin
del proyecto, obra o actividad... En la Figura No.3
se presentan algunos componentes de Legislacin
Ambiental.
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102, 105 en concordancia con el 99, 100 y 101 del

Decreto 2811 de 1974 y 132 del Cdigo de Recursos
Naturales Renovables, as como lo dispuesto en el
artculo 104 del Decreto 1541 de 1978.
Aguas Superficiales o Subterrneas

En materia de aguas superficiales o subterrneas es
conveniente consultar especialmente los artculos 88
al 98, 119, 132, 133 y 149 al 154 del Cdigo de Recursos Naturales Renovables, 28 al 66, 146 al 165,
183 al 204, 209, 211 al 231 y 248 al 252 del Decreto
1541 de 1978 y 51 al 59 del Decreto 1594 de 1984.
Vertimientos
De manera General, los permisos para el uso, aprovechamiento o afectacin de los recursos naturales renovables, que probablemente se deben incluir dentro de
la solicitud de licencia ambiental, de acuerdo a la situacin propia de cada proyecto, son los siguientes:
Respecto a los vertimientos se sugiere consultar especialmente los artculos 132 del Cdigo de Recursos
Naturales Renovables, 208 del Decreto 1541 de 1978,
60 al 70, 72 al 83, 86, 88, 90 al 99, 102 al 105, 108 al
113, 116, 117, 119,120, 125, 126, 128, 129 del Decreto 1594 de 1984 y el Decreto 901 de 1997.
Aprovechamiento Forestal
Disposicin de Residuos
En materia de aprovechamiento forestal nico hay que

consultar principalmente los artculos 5 (literal a), 12
al 18 y 23 al 47 del Decreto 1791 de 1996.
Frente a la disposicin de residuos, especialmente

domsticos, es necesario tener en cuenta lo dispuesto en los artculos 1, 15 y 25 de la Ley 142 de 1994 y
en los artculos 5, 6, 39, 46, 47, 50 y 79 del Decreto
605 de 1996, entre otros.
Aprovechamiento de rboles aislados

Respecto al aprovechamiento de rboles aislados, es
necesario examinar los artculos 55 al 60 del Decreto
1791 de 1996 y adems conocer y cumplir las normas que en esta materia tenga establecidas el municipio respectivo.
Ocupacin o Alteracin de Cauces

Frente a la ocupacin o alteracin de cauces es necesario tener en cuenta lo establecido en los artculos
20
En relacin con el manejo y disposicin de escombros se deben consultar los artculos 46 y 79 del Decreto 605 de 1996 y la Resolucin 541 de 1994 del
Ministerio del Medio Ambiente.
Frente a la disposicin de residuos especiales y peligrosos, hay que tener en cuenta lo establecido en la
resolucin 2309 de 1986 del Ministerio de Salud, en
el artculo 81 de la Constitucin Poltica, en la Resolucin 189 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente,
en el artculo 1 del Decreto 605 de 1996 y en la Ley
430 de 1998.
te sustrada de la reserva. Frente a este tema es necesario examinar los artculos 206 al 210 del Cdigo de
Recursos Naturales Renovables, los artculos 4 y 5 del
Decreto 877 de 1976 y el pargrafo 2 del artculo 12
del Decreto 1791 de 1996.
Zonas de Manejo Especial

Cuando se pretende adelantar un proyecto, obra o
actividad, es necesario considerar que existen reas
con restricciones de carcter legal que deben ser tenidas en cuenta, tales como:
reas Forestales
Reservas Forestales
Cuando el proyecto se pretenda hacer dentro de una
zona de reserva forestal e implique la remocin de
bosques o el cambio en el uso del suelo, la zona que
se pretende afectar debe ser delimitada y previamen-
Al respecto deben tenerse en cuenta los artculos 202

al 205 del Cdigo de Recursos Naturales Renovables,
los artculos 6 al 10 del Decreto 877 de 1976 y el Decreto 1449 de 1977.
Algunos elementos de legislacin Ambiental3

Ley 99 de 1993
Creacin del Ministerio del Medio Ambiente. Establecimiento de obligatoriedad de las licencias
ambientales y la competencia del MMA para otorgarlas.
Decreto - Ley 2811 de 1978

Cdigo de Recursos Naturales Renovables y Proteccin del Medio Ambiente
Decreto 1180 de 2003

Establecimiento de la licencia ambiental y de los permisos
complementarios objetos de competencias del MAVDT
Ley 29 de 1959
Zonas de Reserva Forestal y Bosques de Inters General
Ley 9 de 1979
Cdigo Sanitario Nacional

Establecimiento de normas relacionadas con el recurso hdrico
el cual comprende dominio de aguas, cauces y quebradas,
aprovechamiento hdrico, ocupacin de cauces y declaracin de
reservas de agotamiento restricciones y limitaciones para
aprovechamiento
Ley 29 de 1959
Zonas de Reserva Forestal y Bosques de Inters General
Ley 9 de 1979
Cdigo Sanitario Nacional
Resolucin 0273 de 1995

Fijacin de tarifas mnimas retributivas por vertimientos lquidos
por kilogramo de carga contaminante SST y DBO
Ley 165 de 1994

Convenio Diversidad Biolgica

Criterios de Calidad del recurso Hdrico, tratamiento
convencional y vertimientos lquidos

Normas para la potibilizacin del agua

Residuos Especiales
Decreto 948 de 1995

Proteccin y Control Calidad de aire

Niveles permisibles de emisiones contaminantes por fuentes
mviles
Decreto 02 de 1982
Emisines y calidad del aire

Presentacin informe de estado de emisiones

Proteccin salud emisin ruido
Decreto 901 de 1997

Tasas retributivas por la utilizacin directa e indirecta del agua
como cuerpos de agua receptores de vertimientos puntuales
3 Departamento Nacional de Planeacin Ministerio de Transporte. Fortalecimiento Institucional para la gestin ambiental en el
sector transporte. 1999. Versin Actualizada MAVDT.
Parques Nacionales
Es importante identificar si el proyecto puede afectar
un parque nacional natural o su zona amortiguadora.
Para ello, es necesario precisar si en la regin existe
alguno de ellos y precisar a travs de las resoluciones
que lo crearon y deslindaron su ubicacin exacta.
Si el proyecto, obra o actividad que se pretende adelantar, afecta el sistema de parques nacionales naturales, necesariamente est sometido a licencia ambiental y la competencia para el trmite y decisin
radica en el Ministerio del Medio Ambiente. En este
caso es necesario tambin considerar lo dispuesto
en los artculos 327 al 336 del Cdigo de Recursos
Naturales Renovables y el Decreto 622 de 1977.
En los casos, en que los permisos deban tramitarse
de manera independiente ante la Corporacin Autnoma Regional, el dueo del proyecto deber remitirse a la normatividad regional, para acceder a dichos
permisos.
Otras Normas a Tener en Cuenta

Usos del suelo: Para determinar si el proyecto se encuentra acorde con los usos del suelo legalmente establecidos, es necesario consultar la Ley 388 de 1997
y los planes de ordenamiento territorial que hayan
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sido debidamente expedidos por respectivo municipio donde se vaya a desarrollar el proyecto.
Ocupacin del Espacio Pblico: Si el proyecto va a
afectar zonas consideradas de espacio pblico es necesario tener en cuenta lo dispuesto en la Ley 9 de
1989, la Ley 388 de 1997 y el Decreto 1504 de 1998.
Bienes de Inters Cultural y Patrimonio Arqueolgico: En esta materia se recalca la necesidad de consultar la ley 397 de 1997, tambin llamada Ley de la Cultura, especialmente lo establecido en los artculos 6 y 11.
Comunidades Indgenas y Negras: Es importante reiterar que es necesario analizar si el proyecto es susceptible de afectar a alguna comunidad indgena o
negra. Para ello, se sugiere examinar las normas especiales que existen sobre el particular, como son la
Ley 21 de 1991, la Ley 70 de 1993, el artculo 76 de la
Ley 99 de 1993 y el Decreto 1320 de 1998, este ltimo que establece los mecanismos para la identificacin de las comunidades y los requisitos mnimos de
la consulta previa, la cual debe realizarse dentro del
trmite de la licencia ambiental. En la Figura No.4 se
esquematiza los principales aspectos normativos del
componente social a tenerse en cuenta en la formulacin de proyectos de desarrollo. En la Tabla No.1 se
presenta el marco legal de la participacin ciudadana
en proyectos.
Aspectos Normativos del Componente Social4

LEGISLACIN COLOMBIANA
MARCO LEGAL AMBIENTAL PARTICIPATIVO
DERECHOS AMBIENTALES DE PARTICIPACIN CIUDADANA
MARCO CONSTITUCIONAL
LEGAL
Ley 99 de 1993
Creacin del Ministerio del
Medio Ambiente y reorganizacin de SNA
Ley 134 de 1994

Mecanismos de
participacin ciudadana
TITULO X
Artculo 73. Accin de
cumplimiento de la L.A.
Artculo 74. Derechos de
peticin de informacin
Artculo 99. De la participacin Administrativa como

derecho de las personas.
Articulo 100 de las
Veedurias ciudadanas
Ley 199 de 1995

Modificacin del Ministerio
de gobierno, en el
Ministerio del Interior
Ley 160 de 1997

Nueva ley de
Reforma Agraria
Ley 393 de 1997

Accin de Cumplimiento
Capacitacin y participacin
ciudadana
Auditoria Social en procesos
de organizacin y gestin
pblica
TITULO XI
Acciones de Cumplimiento en
asuntos legales
1. Sobre Procedimiento:
Accin de cumplimiento
2. Implicaciones y alcances de
las Leyes y actos
administrativos
Decreto 1777
Reglamentacin de la ley
160 en lo relacionado a
zonas de reserva campesina
REGLAMENTARIOS

Licencias ambientales CAR
competencia para permisos y
autorizaciones para el uso y
aprovechamiento de recursos
naturales.
Ministerio de Ambiente,
competencia solicitud del
estudio de impacto ambiental
y Plan de manejo Ambiental

Reglamenta el Artculo 76 de
la ley 99 y establece la
consulta previa con las
comunidades indgenas y
negras para la explotacin de
recursos natur4ales dentro de
su territorio.

Reglamenta la Ley 199 y
establece una estructura
interna del Ministerio al
interior, determina funciones
y se dictan disposiciones
complementarias.
4 Adaptado por MAVDT de Departamento Nacional de Planeacin Ministerio de Transporte. Fortalecimiento Institucional para la
gestin ambiebntal en el sector transporte. 1999
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Marco Legal de La Participacin Ciudadana5

Tema
Norma
Comunidades
Indgenas
Comunidades Negras
Constitucin Nacional Art.7

Ley 99 de 1993 Art. 76
Convenio 169 de 1967 OI

Constitucin Nacional. Art 7
Constitucin Nacional. Art 330
Ley 21 de 1991
Ley 99 de 1993 Art.76
Ley 70 de 1993
Decreto 1745
Participacin Ciudadana Constitucin Nacional Art.2
y Comunitaria en
Constitucin Nacional Art.79
General
Ley 99 de 1993 Ttulo X
Ley 134 de 1994
Ley 472 de 1998
Contenido
Reconocimiento comunidades indgenas y pueblos tribales.
Reconocimiento Diversidad tnica y Cultural.
Consejos Indgenas y Explotacin de recursos naturales.
Aprobacin Convenio OIT
Explotacin Recursos en Comunidades Indgenas
Mesas Permanentes de concertacin con indgenas.
Reglamentacin de Consultas (Demanda)
Reconocimiento diversidad tnica y cultura
Explotacin de recursos naturales sin desmedro de la
integridad cultural.
Participacin comunidades afrocolombianas.
Reglamenta Ley 70 en reconocimiento de propiedad
colectiva de tierra y consejos comunitarios
Fines esenciales del estado y participacin
Derecho a un ambiente sano y a la participacin.
Modos y procedimientos de participacin
Estatutaria de Mecanismos de participacin: Iniciativa Popular,
Referendo, Consulta popular, Revocatoria del mandato,
plebiscito
Acciones populares y de grupo, veeduras ciudadanas
Legislacin del Sub - Sector Frreo

En la Tabla No. 2 se presentan las principales normas que regulan la actividad frrea en el pas.
Normatividad Frrea colombiana
Norma
Contenido
Ley 76 de 1920
Conformacin y organizacin de la polica ferroviaria
Ley 21 de 1988
Por la cual se adopta el programa de recuperacin del servicio pblico de transporte ferroviario
nacional y se provee su financiacin.
Por el cual se dictan normas generales para la organizacin y operacin del sistema de
transporte pblico ferroviario nacional.
Por el cual se crea la empresa Colombiana de Vas Frreas Ferrovas.
Decreto 1589 del 1989
Por la cual se crea la sociedad de Transporte Ferroviario S.T.F.
Por la cual se reestructura el MOPT como Ministerio de Transporte Y se crea la Direccin

General de Transporte Ferroviario.
Ley 105 de 1993
Por el cual se dictan disposiciones bsicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias y

recursos entre la nacin y las entidades territoriales, se reglamenta la planeacin en el sector
transporte y se dictan otras disposiciones.
Ley 336 de 1996
En lo relativo a las sanciones desarroll algunos aspectos importantes de la Ley 105 de 1993.
En su capitulo noveno, sanciones y procedimientos presenta el desarrollo normativo del
artculo 9. de la Ley 105, y seala los criterios de gradacin y ejecucin de sanciones, entre
otras: Amonestacin que deber ser escrita e incluir la exigencia perentoria para que sean
5 INVIAS, Manual de Gestin Socio Ambiental y Predial en los

proyectos viales de Colombia. Pg. 64. ao 2000. Ed layton
Leonardo
24
Norma
Contenido
adoptadas todas las medidas que permitan superar la perturbacin de la prestacin del servicio
siempre que se exija del sujeto que con su accin u omisin haya causado tal perturbacin.
Resolucin 353
de 1996
Por la cual se fijan tarifas de peajes para el transporte de carga en el modo frreo durante el
tiempo de rehabilitacin de la va frrea.
Por el cual se reglamenta la habilitacin y la prestacin del servicio pblico ferroviario.
Ley 21 de 1988
Por el cual se adopta el programa de recuperacin de servicio pblico de transporte ferroviario

nacional, se prev a su financiacin y se dictan otras disposiciones.
Resolucin 1268
de 1998
Se delegan funciones en el Director General de Transporte Ferroviario, se establecen

procedimientos y se definen los componentes del sistema integrado de transporte masivo.
Ley 769 de 2002
Cdigo de Trnsito y Transporte, establece normas de carcter general y particular para la

actividad frrea.
Mediante el cual se crea el Instituto de concesiones INCO.
26
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Planificacin y Gestin Ambiental del Proyecto

Buena parte del xito o fracaso de los proyectos de
desarrollo, radica en una acertada o ineficiente
planeacin del mismo, estudiosos del tema as lo indican, entendindose el planificar como, la recopilacin de datos, determinacin de causas, desarrollo
de soluciones, es decir predeterminar el curso a seguir con una visin prospectiva, para alcanzar el xito,
por lo cual antes de abordar y definir las diferentes
actividades que son desarrolladas en cada etapa del
proyecto para la Rehabilitacin, Mejoramiento y Operacin de la Red Frrea Nacional, es necesario que el
usuario de esta gua comprenda de manera general y
terica, el proceso que debe seguir el proyecto y la
introduccin de la dimensin ambiental, dentro del
denominado CICLO DEL PROYECTO.
vas actividades, siendo este el punto de partida de la

gestin ambiental para el mejoramiento y rehabilitacin y operacin de vas frreas.
El Ciclo del Proyecto

Definido como6 las diferentes etapas, que constituyen procesos de aproximacin sucesivas hasta la toma
de decisiones para la movilizacin de recursos, en la
Fig No. 5 se ilustran los diferentes elementos que
componen el ciclo del proyecto, es de resaltar que en
dicho ciclo, la dimensin ambiental aparece desde la
misma preinversin es decir desde el momento en
se identifica el proyecto, siendo transversal hasta llegar a la operacin, es decir todas las fases del ciclo
del proyecto llevan implcitas lo ambiental.
Otro aspecto fundamental que debe tenerse en cuenta, dentro de la determinacin de los posibles impactos ambientales a ser generados por las actividades
propias del proyecto que nos ocupa, es el hecho que
las nuevas actividades van a ser desarrolladas en un
corredor que ya fue impactado drsticamente desde
el punto de vista ambiental durante la construccin
del mismo, por lo cual se debe tener como marco de
referencia en lo ambiental tanto los impactos ya causados y los que pueden ser generados por las nue-
Por lo anterior, uno de los principales aportes de la

introduccin de guas ambientales, es su contribucin
al mejoramiento de las prcticas ambientales en el
subsector frreo, es decir, aplicacin de medidas que
contribuyan a alcanzar el nivel ms eficiente en el proceso, haciendo compatible el desarrollo con el medio
ambiente, dentro de cada una de las etapas del proyecto.
Componentes del ciclo del proyecto

PRE-INVERSIN
Identificacin
Seleccin
INVERSIN
Formulacin
Evaluacin Financiera,
Social, Econmica y Ambiental
Administracin de la Ejecucin
Planeacin Operacin
OPERACIN
Control Revisin
Administracin de la Operacin
Operacin
Control
Planeacin
Revisin
6 Miranda M. Juan Jos. Los Proyectos: La Unidad Operativa

del Desarrollo
A continuacin se presenta una breve aproximacin

a la definicin de los componentes del ciclo del proyecto.
Pre - Inversin
Esta fase corresponde a la realizacin, compilacin y
anlisis de todos los estudios que se precisan adelantar antes de tomar la decisin de canalizar recursos hacia algn objetivo particular, esta fase incluye
los procesos de identificacin, seleccin, formulacin
y evaluacin de proyectos, que se conocen ms comnmente bajo el rtulo de estudio de factibilidad,
esta etapa permite clarificar los objetivos del proyecto
y analizar en detalle las partes que lo componen.
Dependiendo de los niveles de profundizacin de los
diferentes aspectos, se suele denominar los estudios
como : Identificacin de la idea o perfil preliminar,
Estudio de Prefactibilidad, Estudio de Factibilidad
y el Diseo Definitivo, en cada uno de los cuales se
examina la viabilidad tcnica, econmica, financiera,
institucional, ambiental y la conveniencia social de la
propuesta de inversin.
Inversin
Esta fase tambin conocida como ejecucin o
implementacin del proyecto es bsicamente una etapa de movilizacin de recursos tanto humanos como
financieros y fsicos, con el propsito de garantizar los
medios idneos para el cumplimiento posterior del
objetivo de la empresa.
Operacin
Esta etapa corresponde a una actividad permanente
y rutinaria encaminada a la produccin de un bien o
a la prestacin de un servicio, es la etapa en la cual se
cumple con el objetivo social del dueo del proyecto.
As mismo en esta etapa se desarrolla el ciclo bsico
de la accin administrativa, es decir, planeacin, operacin y control, por eso se suele denominar como
la administracin de la ejecucin del proyecto. Este
tipo de planeacin determina el curso de la accin a
seguir, la accin que es la traduccin del plan a los
28
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hechos concretos y el control que corresponde a la

verificacin que lo ejecutado est de acuerdo con lo
planteado, de lo cual puede resultar la revisin de los
planes y correccin de las acciones.
Donde se encuentra la dimensin ambiental, dentro
del ciclo del proyecto?, esta es la pregunta que debemos resolver o por lo menos explorar y la respuesta
es sencilla, si hacemos un paralelo entre las etapas
del ciclo del proyecto y las fases establecidas en el
Decreto 1180/03 para el trmite de licencia ambiental, se tiene que durante la fase de preinversin se
deben adelantar todos los estudios y desarrollo de
ideas es decir lo ambiental se debe tener en cuenta y
correspondera a un diagnstico ambiental de alternativas, determinando como objetivo desde lo ambiental .....suministrar la informacin para evaluar y
comparar las diferentes opciones.
En la fase de Inversin hace su aparicin el concepto
de estudio de impacto ambiental, como instrumento
para la toma de decisiones y para la planificacin
ambiental, exigido por la autoridad ambiental para
definir las correspondientes medidas de prevencin,
correccin, compensacin y mitigacin de impactos y
efectos negativos de un proyecto obra o actividad,
teniendo en cuenta que es esta fase del ciclo del proyecto donde se refina la informacin y se alcanza la
Viabilidad definitiva del proyecto, desde lo financiero, econmico, social y ambiental.
Gestin Ambiental
El concepto de gestin ambiental, ha sido definido
por muchos autores desde innumerables punto de
vista, algunos indican que se trata de hacer las correspondientes diligencias para la consecucin de la misin ambiental de una empresa o grupo social, es
decir cumplir con lo indicado en la normas ambientales, otros lo cifran como el mejoramiento de los objetivos de una organizacin y de la sociedad, entendindose por mejoramiento el paso de una situacin
actual A, a una situacin B mejorada, o el mantenimiento de una situacin A de buen ambiente.
Para otros la Gestin ambiental es el manejo

participativo del ambiente mediante la aplicacin y
diseo de instrumentos poltico institucionales, administrativos, legales, econmicos, cientfico tcnicos y culturales, con miras al mejoramiento de la calidad de vida en el marco de la sustentabilidad.
Por otro lado, la gestin ambiental es una herramienta administrativa para el mejoramiento del desempeo ambiental, y puede ser visualizada como un sistema, con entradas, salidas y prdidas.
Sea cual fuere la definicin o el punto de vista desde

que se mire la gestin ambiental, esta definitivamente se trata de un compromiso de responsabilidad con
el ambiente, con el uso eficiente de los bienes y servicios prestados por la naturaleza, de respeto por las
relaciones endgenas y/o exgenas de la sociedad,
para obtener un mejoramiento continuo en el desempeo ambiental
Un sistema de Gestin Ambiental es el marco o el mtodo de trabajo que sigue una organizacin con el objeto
de conseguir y de mantener un determinado comportamiento de acuerdo con las metas que se hubiere fijado
y como respuesta a unas normas, unos riesgos ambientales, unas presiones tanto sociales, como financieras,
econmicas y competitivas, en permanente cambio. En
la Fig. No.15 se presenta de forma esquemtica los componentes de un sistema de gestin ambiental, el cual
incluye dos grandes componentes Planear y Verificar.
Sistemas de Gestin Ambiental
La gestin ambiental como proceso continuo, se aplica en cualquier instancia del ciclo del proyecto, con el
propsito de garantizar que las medidas ambientales
adoptadas, sean apropiadas y oportunas, proyectadas hacia el uso ptimo de los recursos naturales la
prevencin de la contaminacin y cumplimiento de
las normas ambientales.
Los sistemas de Gestin Ambiental, adems de prever

las medidas necesarias para el cumplimiento de lo regulado en la legislacin existente, deben definir objetivos y
compromisos destinados a la mejora continua de su
operatividad desde el punto de vista ambiental.
Figura No.15 Esquema Sistema de Gestin Ambiental

Poltica Ambiental
Planear
Ajustar
Seguimiento y
Monitoreo
Planeacin
Hacer
Verificar
Revisin y
Mantenimiento
Implementacin
Medidas Ambientales
Objetivos
Garantizar el cumplimiento de la legislacin ambiental tanto en el mbito local, como en el nacional e internacional.
Fijar y promulgar las polticas y procedimientos
operativos internos necesarios para alcanzar los objetivos ambientales de la organizacin empresarial.
Identificar, interpretar, valorar y prevenir los efectos
que la actividad produce sobre el medio ambiente, analizando y gestionando los riesgos en los que
la organizacin incurre como consecuencia de
aquellos.
Deducir y concretar el volumen de recursos y la
cualificacin del personal apropiado en funcin del
nivel de riesgos existentes y los objetivos ambientales asumidos por la organizacin empresarial,
asegurando al mismo tiempo su disponibilidad
cuando y donde fuese necesario.
Planificacin
Conduce al establecimiento de metas y objetivos y a
la fijacin de estrategias para alcanzarlos. Estas estrategias configuran la poltica empresarial y comportan
la asignacin de recursos para llevarla a cabo.
La planificacin marca el rumbo a seguir por los programas de proteccin del medio ambiente de la organizacin empresarial.
Establece Polticas y procedimientos y contribuye
al Seguimiento de la normativa vigente e influencia sobre los departamentos de la administracin
Proceso de planificacin.
Organizacin
Persigue el establecimiento de una estructura
organizativa, la definicin de funciones, responsabilidades y autoridad. La organizacin supone la base
para dirigir y coordinar eficazmente los recursos asignados al sistema de gestin ambiental.
Organizacin de la gestin
Nivel del que se depende y responsabilidad de
lnea
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Implementacin
Determina los resultados que obtendr la organizacin en base a su comportamiento ambiental, o sea
al sistema de gestin ambiental establecido. La aplicacin del sistema de gestin facilita los mecanismos.
iniciales y crea el ambiente de trabajo necesario, incluyendo la motivacin, la delegacin y la fijacin de
prioridades.
Gestin del cumplimiento con la normativa vigente
Evaluacin y gestin de riesgos
Revisin ambiental de proyectos y programas
Programas ambientales especficos
Control
Constituye el marco necesario para evaluar los resultados obtenidos, identificar las acciones realizadas,
diagnosticar problemas, iniciar medidas correctoras y
mejorar el sistema de gestin establecido merced al
estudio de errores cometidos.
El control es requisito imprescindible para evitar que
la organizacin empresarial se separe de sus metas y
se desve de sus objetivos ambientales.
Sistemas de informacin para la direccin
Garantas: auditoria ambiental
Componentes de gestin ambiental

Como ya se indico, al ser la gestin ambiental un compromiso voluntario con el presente y futuro, a continuacin se presentan los componentes bsicos a tener en cuenta :
Adoptar y aplicar los principios del desarrollo sostenible.
Procurar adoptar estndares al nivel ms alto posible, en todos los centros de la empresa y cumplir
como mnimo con todos los requerimientos legales.
Adoptar un sistema de evaluacin de ciclo vital
de los productores, desde la extraccin de las materias primas hasta el desecho final de los mismos.
Procurar reducir el uso de materiales, energa, agua,

etc. siempre que sea posible usar materiales y accesorios reciclables.
Utilizacin del suelo, el agua, los combustibles y la

energa, y de otros recursos naturales.
Emisin de energa trmica, residuos, olores, polvo, vibracin e impacto visual.
Minimizar la produccin de desechos en la empresa. Buscar el establecimiento de procesos que no

los generen y en caso de que eso no fuera posible,
tratarlos al principio de proceso y no al final.
Repercusiones en sectores concretos del medio

ambiente.
Documentacin de los procesos de

gestin ambiental
Tratamiento de los residuos cuya produccin es

inevitable y desechados de manera que el impacto en el medio ambiente sea mnimo.
El establecimiento de una documentacin, est encaminada entre otros a cotejar la poltica, los objetivos y
los programa ambientales. documentar las funciones
y responsabilidades fundamentales y describir las
interacciones de los elementos de sistema.
Indicar a las empresas con las que se tiene relacin (proveedores, contratistas, vendedores, etc.)
para que adopten estndares ambientales en lnea con los de la empresa.
Emisiones controladas e incontroladas hacia la atmsfera.
Registros
Establecimiento de registros con el fin de demostrar
el cumplimiento de los requisitos de sistema de gestin ambiental y dejar constancia de la medida en
que se han realizado los objetivos ambientales.
Vertidos controlados e incontrolados en las aguas

y alcantarillado. Residuos slidos y de otro tipo,
en particular los peligrosos. Contaminacin del
suelo.
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T A
T O
Descripcin de actividades e impactos asociados

Este captulo presenta las principales actividades a ser
desarrolladas dentro de un proceso de rehabilitacin,
manejo y operacin de redes frreas, es importante
indicar que teniendo en cuenta la naturaleza del proyecto, el cual se puede clasificar como ex - post a la
construccin, hacindose entonces necesario, adelantar algunas acciones previas al proyecto, las cuales
beneficiarn el correcto avance del mismo, tales como:
les de la va, de tal forma que se garantice una operacin segura de los trenes, interviniendo para tal fin, la
infraestructura y superestructura de la va frrea.
La infraestructura se compone de explanacin, terrapln y obras hidrulicas (cunetas, alcantarillas y puentes). La superestructura se compone del balasto,
durmientes y rieles.
As mismo la rehabilitacin se puede entender como
el conjunto de especificaciones necesarias para mejorar las condiciones originales de la va frrea, de
manera que cumplan las especificaciones tcnicas
exigidas, dentro del mismo derecho de va, mediante
la sustitucin parcial o general de los elementos que
constituyen la estructura de la va frrea.
Promocin y divulgacin del proyecto a nivel Nacional, Departamental, Municipal y Distrital.

Estudios de ingeniera y diseos de detalle, trazado y localizacin del proyecto.
Proceso administrativos, licitaciones adjudicacin
de obras civiles.
As mismo la rehabilitacin se puede entender como

el conjunto de especificaciones necesarias para mantener las condiciones originales de la va frrea, de
manera que cumplan las especificaciones tcnicas
exigidas, dentro del mismo derecho de va, mediante
la sustitucin parcial o general de los elementos que
constituyen la estructura y superestructura de la va
frrea.
Rehabilitacin, adecuacin y/o recuperacin del

amoblamiento frreo. (Estaciones, despojos, recuperacin aislamientos)
Inventario de invasiones
Inventario de pasos a nivel viales y peatonales no
autorizados
Establecimiento puntos de control a lo largo de la
va frrea y futuras estaciones
Actividades de Rehabilitacin
Accesos vehiculares y peatonales.

Estudios desarrollo futuros puentes vehiculares y
peatonales.
Reconformacin de terraplenes y cortes existentes

tanto en la sub-base como en la base del balasto.
Negociacin y compra de predios (En caso de ser

necesario)
Cambio de Durmientes ( traviesas de madera por

traviesas de concreto.)
Reubicacin viviendas afectadas y desalojadas
Cambio de rieles de mayor a menor peso.
Plan de cerramientos viales y estudio de desvos.
Mejoramiento de accesorios y uso de soldadura

en la unin
Rehabilitacin de la Red
Frrea
Colocacin de seales y mejoras en la comunicacin.

Reconformacin de la banca.
Mejoramiento de la subrasante.
La rehabilitacin consiste en adelantar diferentes actividades tendientes a mantener las condiciones actua-
Rellenos.
Excavaciones.
T A
T O
Reposicin de aparatos de vas - Cambiavias
Reconformacin de terraplenes y cortes existentes

tanto en la base como en la subbase del balasto.
Instalaciones de retorno
Cambio de traviesas
Equipamiento de estaciones
Cambio de rieles de menor a mayor peso o viceversa.
Lneas secundarias y auxiliares

Riel
Aparatos de Va
Material de Va
Vas de apartado y Patios de Estaciones
Puentes
Cambio y/o actualizacin de accesorios y uso de

soldadura en la unin entre rieles.
Colocacin de seales y mejoras en la comunicacin.
Reposicin de balasto.
Reposicin de traviesas.
Reposicin de fijaciones.
Mejoramiento de la Red
Frrea
Se entiende como el conjunto de actividades necesarias que permitan optimizar las condiciones originales de la va frrea existente, dentro del mismo corredor y alineamiento, llevndola desde el nivel de servicio actual a uno con mejores condiciones fsicas,
operativas y de construccin que las originales
Actividades de Mejoramiento
Rectificacin de los alineamientos horizontales y
verticales
Ampliacin de la trocha existente (Distancia entre
rieles)
Construccin y/o ampliacin de las obras de drenaje y subdrenaje
Construccin y ampliacin de puentes frreos
Reposicin de rieles y accesorios.

Reposicin de seales.
Reposicin de pintura en puentes.
Deshierbe.
Rocera
Limpieza de obras de arte.
Remocin de escombros.
Extraccin de derrumbes.
Estabilizacin de taludes.
Armado, montaje, desmonte, limpieza y engrase
de cambiavas.
Operacin de la Red
Frrea
Se define como las actividades propias de movilizacin de trenes y el transporte de mercancas
Construccin y /o ampliacin de tneles

Cambio de la sbbase y colocacin de balasto de
mejores especificaciones tcnicas
Perfilado y/o terraceo de taludes
Construccin de nuevas estructuras de contencin
y estabilizacin de taludes
Construccin e instalacin de nuevas obras de
defensa
34
Mantenimiento o Conservacin de
la Red Frrea
Se define como las acciones que deben ser
implementadas para asegurar el correcto funcionamiento de los diferentes componentes de la infraestructura y super infraestrura de la va frrea, garantizando la va en condiciones operativas ptimas.
En el cuadro No.1, se establecen, los posibles efectos

ambientales asociados al mejoramiento, rehabilitacin
y operacin de vas frreas, incluyendo las tareas de
mantenimiento, las cuales hacen parte integral de la
fase de operacin, la determinacin de estos posibles efectos ambientales es producto del anlisis de
la literatura consultada, los resultados de las experiencias prcticas en campo de los proyectos ejecutados y en operacin y a la experiencia de los profesionales que participaron en la elaboracin de la presente gua.
Incluye entre otros obras hidrulicas, atencin de hundimientos de la banca, cambio peridico de balasto,
durmientes y rieles, limpieza de la biomasa en el derecho de va, revisin de trenes equipos auxiliares, etc.
Mantenimiento Especializado
Aquel que permite mantener las condiciones estructurales de la superestructura para garantizar el nivel
de servicio adecuado e incluye.
Atencin o reposicin del balasto
Atencin o reposicin de traviesas
Es necesario establecer claramente que las posibles

afectaciones establecidas hacen parte de la globalidad
del proyecto, pudiendo existir otras ms, como resultante de condiciones endmicas de la zona donde se
pretenda desarrollar el proyecto, as mismo stas no
afectan de manera significativa los recursos naturales,
lo que pudiera hacer no viable la ejecucin del proyecto.
Atencin o reposicin de fijaciones

Atencin o reposicin de rieles y accesorios
Atencin o reposicin de seales
Atencin o reposicin de pintura de puentes.
Mantenimiento Rutinario
Conjunto de actividades cclicas referidas a las condiciones superficiales y operativas de la va frrea garantizando un nivel de servicio. Comprende
El origen de los posibles impactos definidos, puede

ser reciente o histricos, por lo cual es necesario
tener como referente los posibles impactos que fueron generados por la construccin del proyecto y que
pueden ser reactivados y/o aumentados, por las nuevas actividades, pudiendo algunos ser comunes tanto para la etapa de construccin como para la rehabilitacin, mejoramiento y operacin, de esta forma
el usuario cuenta con un espectro ms amplio del
proyecto que le permite entender el origen de los
impactos y las medidas para mitigar, reponer, compensar los mismo, entre los ms frecuentes se encuentran:
Limpieza
Deshierbe manual o rocera de taludes
Limpieza de obras de arte, alcantarillas, cunetas y
sistemas de drenaje.
Remocin de escombros
Extraccin de derrumbes.
Afectacin Ambiental
Generada por las
Actividades del Proyecto
Componente Atmosfrico
Incremento en la Concentracin de Material
Particulado: Durante las fases de Construccin del
corredor frreo as como durante rehabilitacin, mejoramiento y operacin, se generan incrementos
en la concentracin de partculas como resultado
de las actividades de descapote, las excavaciones,
el emplazamiento de vehculos, la operacin de
maquinaria.
La metodologa aplicada para la determinacin de

los posibles impactos generados por las diferentes
actividades del proyecto, se bas en la divisin de las
actividades propias del proyecto y de sus tareas, cruzadas con los componentes ambientales geosfrico,
bitico, atmosfrico y socio econmico, definiendo
de esta manera el posible impacto generado por cada
una.
Aumento en los Niveles de Ruido y Vibraciones:

Durante las fases de rehabilitacin y/o mejoramiento estos impactos ocurren por la operacin
de los equipos necesarios para la reconformacin
del taludes P.Ej Bateadoras as como los equipos
de transporte de materiales. Durante la operacin
ferroviaria, este es uno de los impactos que requiere mayor profundidad de anlisis, particularmente si ellos afectan centros poblados.
Emisin de Gases: Durante la fase de construccin, la emisin de gases se debe bsicamente al
funcionamiento de maquinarias y equipos. En la
fase de operacin este impacto es generado por
la combustin incompleta de los hidrocarburos utilizados en los motores del equipo rodante.
Alteraciones del Microclima: Durante la construccin del proyecto frreo pueden ocurrir alteraciones del microclima ocasionadas por la operacin
equipos que no cumplan con la normatividad
ambiental sobre fuentes mviles, as como por la
destruccin de vegetacin, y las modificaciones
morfolgicas introducidas al terreno que afectan
el rgimen de vientos.
Componente Geosfrico y Edfico

Desarrollo de Procesos Erosivos: Durante la etapa
de construccin de las obras, las labores de desmonte, limpieza, descapote y remocin de la capa
del suelo, generan procesos de erosin hdrica y
elica superficial. De no emplearse las medidas
adecuadas de manejo ambiental este problema
puede persistir durante la fase de operacin del
proyectos, amenazando su estabilidad. La erosin
a su vez afecta la calidad de las aguas superficiales
al generarse un incremento en sus contenidos de
slidos en suspensin.
Generacin de Inestabilidad Local: En la etapa de
construccin, el emplazamiento de grandes reas,
los cortes de laderas, la alteracin de las cuencas y
de las mrgenes de los ros, y los depsitos de resi-
36
T A
T O
duos en reas de botaderos, entre otros, pueden

desestabilizar taludes y provocar deslizamientos y
movimientos en masa del terreno. De no tomarse
las medidas de prevencin necesarias (drenajes,
revegetalizacin, adecuacin de taludes, proteccin
de orillas, etc.)., este tipo de impacto puede
reactivarse para las fases de rehabilitacin y mejoramiento y operacin del proyecto.
Alteracin de las Propiedades Fsico, Qumicas y
Biolgicas del Suelo: Aunque su efecto ms notorio se presenta durante la fase de construccin,
como resultado de la utilizacin de maquinaria, el
movimiento de tierras, la conformacin de estructuras y la ejecucin de obras de arte para el manejo de aguas, el suelo puede sufrir cambios en su
estructura, compactacin, alteracin del rgimen
de infiltracin, el emplazamiento de talleres y la
operacin de la maquinaria, pueden generarse derrames de combustibles, lubricantes y otras sustancias que pueden alterar sus propiedades fsicas, qumicas y biolgicas. Igualmente, durante la
rehabilitacin y mejoramiento este impacto puede presentarse aunque en menor escala, en la
fase de operacin del proyecto, existe la posibilidad de contaminacin de los suelos por el derrame de materiales o sustancias transportadas, por
lo cual se debe contar con un eficiente plan de
contingencias.
Prdida de la Capa Orgnica del Suelo: Impacto
claramente definido para la fase de construccin,
con la actividad de descapote, la capa orgnica
del suelo se remueve. Esto afecta de manera muy
negativa la fertilidad del suelo. Es importante que,
en aquellos caso en que sea factible, este material
se almacene para el desarrollo posterior de labores de restauracin. Para la mayora de proyectos
del sector, la prdida de la capa de suelo es definitiva, sin embargo la materia orgnica removida se
puede trasladar a otro sitio para compensar el impacto.
sidad poblacional de las comunidades acuticas

(bentos, plancton, macrfitas acuticas y peces).
Componente Bitico
Reduccin de la Cobertura Vegetal: En la fase de
construccin del proyecto, el desmonte y limpieza
del terreno en las reas que ocuparn las obras y
zonas laterales de los mismos, reducen la cobertura vegetal existente. La importancia y magnitud
de este impacto sobre la flora, est estrechamente
relacionada con los tipos de vegetacin a afectar.
Este tipo de impacto puede verse reactivado durante la fases de rehabilitacin, mejoramiento y
operacin del proyecto al implementarse las medidas de recuperacin, manejo y mantenimiento
del derecho de va.
Efectos sobre el Comportamiento Animal: La prdida de reas utilizadas por algunas especies animales para alimentacin y reproduccin, el ruido
generado por la maquinara y la presencia del hombre, alteran el comportamiento de muchas especies. Esto produce el aislamiento de individuos, la
concentracin de especies en zonas adyacentes y
la alteracin de rutas migratorias.
Efecto de Corte sobre Dominios Vitales de Especies: especialmente durante la etapa de construccin del proyecto, se puede alterar una superficie
funcional necesaria para una poblacin animal especfica, se produce un efecto de corte sobre sus
dominios vitales; en cuyo caso se denomina efecto de sustitucin o barrera. Este efecto barrera tambin es aplicable a la vegetacin.
Alteracin en la Estructura y Composicin de las

Comunidades Vegetales: Las actividades consideradas en la construccin del proyecto, pudieron
implicar la desaparicin de especies endmicas y/
o la disminucin de las reas ocupadas por ellas.
Reduccin del Hbitat Faunstico: El desmonte y
remocin de la cobertura vegetal para la construccin del proyecto pudo implicar la prdida de reas
utilizadas para alimentacin, reproduccin o reposo de las especies animales.
Alteracin de Ecosistemas: La prdida de vegetacin y la disminucin de hbitat faunsticos, ocasionan cambios en los elementos que participan
en la biocenosis y los ecosistemas; provocando
alteraciones importantes en procesos ecolgicos
indispensables para la flora y la fauna como son:
cadenas alimenticias, ciclos de reproduccin, nichos ecolgicos, cadenas trficas y reas de
nidacin entre otros; generando cambios en las
densidades de poblaciones y llegando incluso a la
destruccin de las ms dbiles. Se puede presentar bsicamente durante la etapa de construccin
del proyecto.
Alteracin en la Estructura y Composicin de las

Comunidades Terrestres: Especialmente este posible impacto se evidencia durante las fases de construccin y operacin del proyecto, ocasionan la
prdida del hbitat y el desplazamiento de los individuos o poblaciones giles, reduce o elimina
de la zona especies endmicas o importantes social y ecolgicamente e induce la invasin de nuevas especies. La magnitud de estos impactos esta
relacionada con la fragilidad de los ecosistemas y
el grado de endemismo de la fauna asociada.
Modificacin del Paisaje: Las distintas actividades

que deben ejecutarse para la construccin, rehabilitacin, mejoramiento y operacin del proyecto
frreo pueden alterar los escenarios naturales de
su rea de influencia directa. La afectacin paisajista
o intrusin paisajista no esta asociada nicamente a la afectacin negativa del paisaje, dado que
los elementos de evaluacin tales como el color,
la textura, la heterogeneidad y otros pueden verse
modificados tanto negativa como positivamente.
Alteracin en la Composicin de las Comunidades Acuticas: En el desarrollo de las actividades

de construccin se podr incrementar el aporte de
sedimentos y partculas slidas a los cuerpos de
agua. Con esto se afectan sus caractersticas fisicoqumicas (transparencia, conductividad, turbidez,
disponibilidad de oxgeno) y la estructura y diver-
Alteracin de los Procesos Energticos: Los cambios

en al estructura y composicin de los ecosistemas
ocasionados por las actividades de construccin del
proyecto pueden causar cambios en las relaciones
energticas (cadenas alimenticias) y/o productivas
de los organismos y poblaciones afectados.
Componente Hdrico
Alteraciones en los Patrones Naturales de Drenaje: Las actividades relacionadas con el movimiento de tierras y la conformacin de estructuras como
puentes u obras de drenaje pueden generar cambios en la calidad de las aguas, los caudales o los
niveles freticos. Estos efectos pueden manifestarse en zonas alejadas y alterar las condiciones normales para la vida de la fauna acutica. Estas afectaciones se pueden presentar durante las etapas
de construccin, rehabilitacin, mejoramiento y
operacin.
Durante las etapas de construccin, mejoramiento y rehabilitacin del proyecto frreo, se puede
implementar una serie de actividades destinadas
a la captacin y conduccin de agua superficial
hacia una corriente natural. Esto da lugar a cambios en los patrones de escorrenta que pueden
activar procesos de desestabilizacin de terrenos y
de remocin en masa.
Afectacin de la Calidad del Agua: El aporte de
sedimentos a los cuerpos de agua en el rea de
influencia directa del proyecto se dar como resultado de los procesos de escurrimiento superficial
en las reas descubiertas y por el manejo y disposicin del material proveniente del descapote, cortes y rellenos, as como posibles accidentes, esta
afectacin se puede presentar durante las fases
de construccin, rehabilitacin, mejoramiento y
operacin del proyecto, Adems del aporte de sedimentos, la calidad del agua tambin se puede
ver afectada durante la construccin, rehabilitacin,
mejoramiento y operacin del proyecto por la descarga de desechos slidos de tipo industrial y domstico. La descarga de aguas residuales doms-
38
T A
T O
ticas e industriales sin tratamiento, a los cuerpos

de agua causar un deterioro de sus propiedades
fsicas, qumicas y bacteriolgicas.
Alteracin del Nivel Fretico: El movimiento de tierras durante la fase de construccin puede ocasionar el abatimiento del nivel fritico y afectar el flujo
subsuperficial de las aguas subterrneas. La alteracin de los niveles freticos se presenta con mayor
impacto en las explotaciones de fuentes de materiales. La implantacin de grandes estructuras o
estructuras de gran peso puede afectar las propiedades hidrogeolgicas y por consiguiente los niveles freticos. La implantacin de estructuras sobre niveles freticos muy superficiales (menores a
1.5 m), puede afectar los acuferos.
Componente Socioeconmico
Generacin de Expectativas: La construccin, mejoramiento, rehabilitacin y operacin del proyecto frreo, puede generar expectativas inclusive antes de su inicio. Estas expectativas desencadenan
varios procesos econmicos, sociales y ambientales. Entre esos procesos se destacan: migraciones
hacia la zona de influencia del proyecto, cambios
en el uso y precio de la tierra, inflacin local, cambios en la composicin demogrfica y en la cultura local, etc. Frecuentemente estos procesos ya se
han iniciado cuando comienza la construccin de
las obras y se aceleran durante ella.
Afectacin de Personas y/o Grupos Poblacionales:
La migracin de personas hacia la zona de construccin de obras nuevas, o el mejoramiento o rehabilitacin del proyecto e inclusive durante la
operacin, pueden dar como resultado el aumento de la poblacin en el rea de influencia de los
proyectos. Este aumento de la poblacin puede
causar modificaciones negativas en las costumbres
locales. Estos impactos son mayores cuando los
proyectos afectan reas tradicionalmente ocupadas por grupos tnicos.
Aumentos de la Accidentalidad: Durante las Fases
de Construccin, Mejoramiento, Rehabilitacin, el
inusualmente altas y bien remunerada en la zona.

Si bien este es un efecto benfico en el corto plazo, tiende a desplazar la mano de obra de otras
actividades locales tradicionales como la agricultura, que no pueden competir con los salarios pagados el proyecto. Con la terminacin de la obra la
oferta de empleo decae pero existe la tendencia a
no retornar a las labores tradicionales.
transporte regular y frecuente de personas, materiales e insumos requiere del uso de vehculos o sistemas de transporte de alto tonelaje. Esto, con frecuencia se relaciona con el aumento de la
accidentalidad vehicular y la muerte de peatones. El
riesgo aumenta en relacin directa con el aumento
en el trfico, as mismo la accidentalidad aumenta
al entrar en operacin el proyecto frreo, esto generado entre otros a la novedad del proyecto, la curiosidad que genera, la apropiacin incorrecta del proyecto, por lo cual se debe prestar especial cuidado
a la educacin a la poblacin frente al paso del tren,
as como el establecimiento de las respectivas medidas preventivas, en el corredor frreo.
Colonizacin: La construccin o mejoramiento de

la infraestructura de transporte, como se ha dicho,
promueve la migracin de personas hacia la zona
de influencia del proyecto. En los casos en que
estas incluyan zonas boscosas la poblacin
migrante tiende a colonizar las reas y a establecer
en ellas desarrollos agrcolas y pecuarios por la
expectativa de acceder a los mercados estimulados por el proyecto.
Cambios en el Uso del Suelo y Aumento del Precio de la Tierra: Generalmente, la apertura o mejoramiento de un corredor, o los requerimientos de
suelo para obras puntuales, generan aumentos de
los precios de los predios de la zona. Esto afecta a
las comunidades locales que con frecuencia no
estn en condiciones de mantener bajo su propiedad predios de alto valor. En consecuencia los
terminan vendiendo y abandonando la regin con
lo que se debilitan las relaciones tradicionales y la
cultura de los grupos del rea. Adicionalmente, los
nuevos dueos, o los antiguos que permanecen
el rea, encuentran que las actividades tradicionales de usos del suelo no resultan rentables ni competitivas en el nuevo entorno, lo que ocasiona cambios en los usos del suelo.
Demanda de Bienes y Servicios: Durante la construccin, mejoramiento, rehabilitacin y operacin

del proyecto, se puede presentar un aumento en
la demanda de bienes y servicios que con frecuencia genera procesos locales de inflacin.
Desarrollo Regional: La ejecucin y puesta en marcha de obras del sub - sector frreo , normalmente
tiene, como se ha indicado, impactos grandes sobre la economa de la zona y sobre sus variables
sociales. Esto naturalmente implica cambios, frecuentemente bruscos, en las tendencias y patrones normales de desarrollo regional. Muchas de
estos cambios no son fcilmente predecibles y las
autoridades, gobiernos y poblacin local no se logran adaptar a ellos con suficiente rapidez para
orientarlos en direcciones positivas.
Cambios en el Empleo: El desarrollo de proyectos

de infraestructura de transporte genera localmente y de manera transitoria una oferta de empleo
Resumen de los Probables Impactos Generados por Actividades del Proyecto

Componente
Impacto
Actividades*
P
Atmosfrico
RM
x
x
x
x
x
x
x
x
Incremento en la concentracin de material particulado

Aumento en los niveles de ruido
Emisin de gases y olores
Alteraciones del microclima
Componente
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T O
Impacto
Actividades*
P
Geosfrico
RM
Desarrollo de procesos erosivos

Cambios en el patrn de uso del suelo
Afectacin de terrenos aledaos a la va/obra
Cambio del patrn natural de drenaje
Alteracin de propiedades fisico-qumicas y biolgicas del suelo
Contaminacin del suelo
Prdida de la capa orgnica del suelo
Incremento en labores extractivas
Generacin de inestabilidad local
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Reduccin de la cobertura vegetal

Alteracin en la estructura y composicin de comunidades
Deterioro de la cobertura vegetal
Prdida de especies vegetales con alto valor ecolgico
Reduccin de hbitat
Alteracin de la estructura y composicin de comunidades terrestres
Alteracin en la composicin de las comunidades acuticas
Efectos sobre el comportamiento animal
Incremento de la presin sobre la fauna
Efecto de corte sobre dominios vitales de especies
Alteracin de ecosistemas
Modificacin del paisaje
Disminucin de especies acuticas
Alteracin de procesos energticos
Afectacin de flora y fauna bntica
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Alteracin en los patrones naturales de drenaje

Aporte de sedimentos a las corrientes
Afectacin de la calidad del agua
Alteracin de la dinmica fluvial
Alteracin del nivel fretico
x
x
x
x
x
x
x
Socio Econmico Afectacin de personas o grupos poblacionales

Aumento del riesgo de accidentalidad
Aumento del valor de la tierra
Demanda de mano de obra
Dinmica del proceso de colonizacin
Demanda de bienes y servicios
Desarrollo regional y nacional
Alteracin de la movilidad de cargas y pasajeros
Generacin de expectativas
Afectacin cultura
Afectacin de infraestructura existente
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Bitico
Hidrosfrico
x
x
NOTA: (P): Actividades preliminares; (RM): Actividades durante las fases de rehabilitacin y/o mejoramiento.
(O): Actividades durante la operacin
40
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
42
T A
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Fichas de gestin Ambiental

Formato Tipo- Ficha de Manejo Ambiental
Formato Ficha de Manejo Ambiental
GARMO- (M)-1-00
NOMBRE DE LA FICHA
TIPO DE MANEJO.
OBJETIVO
JUSTIFICACIN
IMPACTOS SOBRE EL AMBIENTE:
ALCANCE:
COBERTURA ESPACIAL:
POBLACIN BENEFICIADA:
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES DE LA MEDIDA:

MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVAS
RESPONSABLES:
RESPONSABILIDADES:
INDICADORES DE GESTIN AMBIENTAL:
T A
T O
Formato Tipo- Ficha de Manejo Ambiental

Nomenclatura de la Ficha:
Captulo de la gua y seccin dentro del captulo.
Nombre de la Ficha:
Tipo de Manejo:
Hace referencia al carcter de las medidas a ser aplicadas. P.ej. Prevencin, control, mitigacin, reposicin,
etc.
Objetivo:
Resultados que se esperan obtener de la aplicacin de una o varias acciones
Justificacin:
Indica las actividades del proyecto que producen el impacto y por qu deben ser atendidas.
Impactos sobre el ambiente:
Describe los componentes especficos del ambiente afectados por la actividad.
Cobertura Espacial:
rea fsica de aplicacin de la medida.
Poblacin Beneficiada:
Poblacin objetivo beneficiada por el tipo de medida aplicado, dentro de la cobertura espacial determinada.
Descripcin de Actividades de la Medida:
Establece una aproximacin procedimental para implementar la actividad seleccionada. Presenta diseos
tipo, de posibles opciones tecnolgicas de manejo ambiental, los cuales son solo una referencia.
Mecanismos y Estrategias Participativas:
De acuerdo con la normatividad en lo social, indica algunas formas en que se puede vincular a la comunidad.
Responsables:
Persona Natural y/o jurdica en la que recae la ejecucin, control, eficiencia y efectividad de la actividad.
Responsabilidades:
Establece los compromisos que adquiere el responsable de la implementacin de la actividad.
Indicador de Gestin:
Parmetro que permite medir cuantitativa, la eficiencia de la medida implementada, puede tener varios
enfoques a saber: causa efecto, riesgo, ciclo de vida, regulatorio, desempeo, condicin, impacto. En el
captulo No. 9 Evaluacin Monitoreo y Seguimiento, se amplia el concepto de indicadores.
Documentos tcnicos de referencia:
En este recuadro se presentan manuales tcnicos, literatura especializa, guas ambientales que sirven para
ampliar los conceptos planteados en la ficha y que son especializadas en el tema.
44
GARMO-(R-M) -8-1
SITIOS DE DEPSITOS PARA SOBRANTES DE EXCAVACIONES
TIPO DE MANEJO:
OBJETIVO:
Control y mitigacin.
Implementar los procedimientos y exigencias ambientales en el manejo de sitios de disposicin
o escombreras o sitios de depsito para sobrantes de excavaciones, buscando minimizar el
alcance de los efectos negativos que se originen en esta actividad.
JUSTIFICACIN
Actividades del proyecto en las que se produce el impacto:
Instalaciones provisionales
Explotacin de material de prstamo
Rehabilitacin de infraestructura y superestructura
Disposicin de sobrantes
Obras de drenaje
Procesamiento de materiales
Obras de proteccin geotcnica
Mantenimiento de la lnea frrea
Obras complementarias
Afectacin del horizonte orgnico
Generacin de procesos erosivos
Sedimentacin
Movimientos en masa
Remocin de cobertura vegetal
ALCANCE: El alcance incluye localizacin, adecuacin, manejo y recuperacin de los sitios de depsito para
materiales sobrantes de excavaciones.
COBERTURA ESPACIAL: A lo largo del corredor
POBLACIN BENEFICIADA: Habitantes del rea
frreo, donde se realice descapote y excavaciones.
cercana a los sitios de depsito de materiales
En los puntos definidos como lugar de depsito.
sobrantes de excavaciones.
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES DE LA MEDIDA: El trabajo consiste en la seleccin del lote, adecuacin y
construccin de obras de drenaje, colocacin del material excedente de las excavaciones, conformacin y compactacin
de los materiales que por sus caractersticas son inadecuados para la construccin de rellenos, y conformacin final
para iniciar la construccin de las obras finales y la revegetalizacin de la superficie.
Seleccin de sitios para depsitos: Se tendrn los siguientes criterios ambientales para la seleccin de los
sitios de depsitos.
Zonas ambientalmente degradadas (minera).
reas donde predomine vegetacin de rastrojo bajo, pastos y rboles aislados, que no tengan parches de bosques
ni bosques de galera.
Donde no haya nacimientos de aguas y por lo menos alejados 50 m de cuerpos de agua.
Zonas geolgicamente estables.
Que no requieran construccin de acceso o que este sea lo ms corto posible.
Alejados por lo menos 100 m de ncleos de viviendas, centros de salud o centros educativos.
Zonas donde la conformacin final del terreno mejore las condiciones topogrficas de depresiones o irregularidades
notables en el paisaje.
Es importante considerar la eficiencia de almacenamiento del sitio, o sea la relacin entre el volumen almacenado
y el rea usada, lo deseable es que sea mayor a 30 m3/m2.
Adecuacin inicial del sitio: Previo al inicio de la operacin de los sitios de depsito se debe realizar el
desmonte de la vegetacin y el retiro de la capa de material orgnica del rea que se requiere para la colocacin del
material. En los planos No.1 y No.2 se presentan los esquemas tpicos con la distribucin de las obras de
adecuacin que se deben realizar antes de comenzar la colocacin de material en los sitios de disposicin de
excedentes de excavacin, para terreno plano y montaoso respectivamente.
T A
T O
Este descapote se almacenar

temporalmente para uso posterior
Plano No. 1 y 2
Adecuacin Inicial del sitio
en la recuperacin de la superficie
final del botadero. El almacenamiento ser en un lugar donde no
haya trnsito de vehculos ni
maquinaria. Preferiblemente se
almacenar a unos metros de la
pata del sitio depsito en forma
de dique para evitar el transporte
de sedimentos a las corrientes de
agua durante la colocacin del
material. En los sitios donde el suelo presente zonas hmedas se debe retirar el material hmedo, hasta encontrar
un material con buenas caractersticas fsicas y qumicas que permitan la disposicin del material.Una vez realizado
el descapote se procede a la construccin de obras de drenaje para controlar la escorrenta durante la operacin del
relleno como filtros y cunetas.
Operacin:
No se pueden disponer los materiales en
Plano No. 3
los lechos de los ros o quebradas, ni en las
Perfil Tipo de Talud
franjas ubicadas por lo menos 30 m de las
orillas.
Para los botaderos en zonas onduladas o de
montaa, en lo posible se debe evitar el
descargue por vertimiento del material desde
la parte superior del sitio.
El material se compacta en capas mximo
de 50 cm de espesor con cinco pasadas de
buldozer o similar, con el fin de disminuir
las infiltraciones de agua al depsito, se debe
densificar las dos ltimas capas por lo menos
con 10 pasadas del buldozer. En el depsito
slo se pueden colocar materiales inertes como tierra, roca, balasto, sub-balasto, concreto, pedazos de ladrillo y
bloque, pero en ningn momento se dispondrn basuras, plsticos, cartones, o cualquier tipo de sobrante.Plano
No3 Perfil Tipo de TaludLa pendiente de los taludes ser la suficiente para asegurar su estabilidad para lo cual se
recomiendan los siguientes parmetros: pendiente de taludes 1,5:1 (horizontal: vertical) altura mxima del talud
5,0 m y bermas entre taludes de 2,5 m de ancho con pendiente del 1% hacia la pata del talud. En el plano No. 3
se presenta el perfil tpico del talud definitivo de los botaderos.Si por algn motivo se suspende la colocacin de
materiales, se debern proteger de manera inmediata las zonas en la base desprovistas de relleno.
Recuperacin:
Una vez finalizada la colocacin de materiales se proceder, en el menor tiempo posible, a la construccin de las
obras de control de escorrenta superficial como cunetas y canales recolectores, se construir una ronda de coronacin
en la parte superior, cunetas en las bermas y canales con disipadores de energa que recojan el agua de las cunetas.
La superficie superior del depsito se conformar con una pendiente suave.Los descoles de los canales deben
entregar las aguas a canales naturales con estructuras de disipacin de energa para evitar la erosin.Para la recuperacin
del depsito se proceder a su revegetalizacin, donde en la parte superior y en las bermas se puede realizar con
riego de material orgnico, y en los taludes se proceder a la revegetalizacin de acuerdo con los mtodos indicados
en la ficha GARMO-(R-M)-8-9 Revegetalizacin.En los planos No.4 y No. 5, se presentan los esquemas tpicos de la
conformacin final de los sitios de depsitos de sobrantes de excavaciones.
46
Plano No. 4 Y 5
esquemas tpicos de la
conformacin final de los
sitios de depsitos de
sobrantes de
excavaciones
M EC AN
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GIAS P
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Concertacin con el propietario de los predios el permiso para su utilizacin como depsito.En lo posible no se
adquirir el terreno sino que se le har una compensacin al propietario por su uso.
DADES
RESPONSABLES
RESPON
SAB
ESPONSAB
SABIILI
LID
Dueo del Proyecto
Ejecutar las acciones propuestas en este programa.
Adquirir la autorizacin por escrito del propietario del predio.
Obtener el acta de recibo del predio por parte del propietario una vez
finalizada la recuperacin. Asegurar recursos en el contrato de
construccin todas las medidas indicadas en este programa.
Velar por que se ejecuten las medidas indicadas en el programa
siguiendo las buenas prcticas de la ingeniera.
Aprobar cualquier modificacin que se realice a las actividades indicadas
en este programa en aras de mejorar las prcticas recomendadas.
Verificar que el Contratista destine todos los recursos necesarios para la
ejecucin de las medidas.
TRU
ENTOS
DICADOR
ADORES
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GU
O, EV
ALU
ACIN Y MON
IT
OR
EO : Registro de Seguimiento y
Monitoreo para depsitos de excedentes de excavaciones Registros fotogrficos, flmicos y por escrito A c t a
de recibo del terreno por parte del propietario.
GARMO-(R-M)- 8-2
MANEJO AMBIENTAL DE CANTERAS
TIPO DE MANEJO:
OBJETIVO:
Control y mitigacin.
Plantear medidas y procedimientos para el manejo integral de la explotacin de materiales
necesarios para el proyecto y su procesamiento.
JUSTIFICACIN
Explotacin de materiales de prstamo
Procesamiento de materiales de prstamo.
Movimiento en masa
Contaminacin del agua
T A
T O
Sedimentacin
Remocin de la capa vegetal
Aumento en la concentracin de material particulado. Aumento en la concentracin de gases
Aumento en el nivel de ruido
Generacin de empleo
Afectacin de la salud humana
ALCANCE: El programa incluye medidas para el manejo ambiental durante las actividades de explotacin y
procesamiento de materiales de las canteras.
COBERTURA ESPACIAL: El rea de la cantera y
POBLACIN BENEFICIADA: Los habitantes que viven
las zonas contiguas.
cerca a las canteras.
1.Canteras
1.
Canteras para Sub-balasto, Concretos y llenos : Una vez tomada la decisin de utilizar una fuente de materiales
se proceder a solicitar la licencia ambiental (en caso de que no la posea) de acuerdo a lo establecido en la Ley
99/93 y el cdigo de Minas, si es mediana o gran Minera.Para el manejo ambiental de estas canteras se tendrn
en cuenta las siguientes medidas.
En la adecuacin de rea antes de iniciarse la explotacin se retirar la capa de materia orgnica y se almacenar
en forma de dique con una altura entre 0,50 y 2,0 m.
Durante la explotacin no se realizarn zapas para el arranque de materiales.
La forma de explotacin se realizar de tal forma que se facilite la conformacin topogrfica del sitio una ve
finalizada la explotacin.
Para la recuperacin, una vez finalizada la explotacin, se proceder a revegetalizar el rea explotada.
En la cantera no se permite reparacin de vehculos maquinaria ni cambio de aceites.
Limpieza y Descapote: Antes de iniciarse la explotacin del material en un rea con cobertura vegetal, esta ser
removida. El material que resulte del descapote ser almacenado temporalmente para su posterior uso como
cobertura vegetal.
Sedimentos: Para la proteccin de quebradas o fuentes de agua, cercanas contra la sedimentacin, se mejorar
y realizar un jarilln en roca. El cual empalmar con la cobertura existente que conduce las aguas de la quebrada
bajo la zona de carga, hasta la desembocadura natural de sta de acuerdo con el patrn de drenaje de la zona.Para
el control de sedimentos se construirn cunetas y canales que intercepten la escorrenta proveniente de las zonas
de explotacin y almacenamiento de material antes de llegar a cualquier cuerpo de agua, tanto permanente
como intermitente.Antes de la descarga de las cunetas y canales a los cuerpos de agua (si se presentan), se
colocar un sedimentador, el cual deber ser diseado de acuerdo con la capacidad del proyecto, el cual ser
limpiado peridicamente de acuerdo con la velocidad de colmatacin.
Desechos Lquidos: Si dentro de las reas de explotacin de la cantera se presentaran aguas residuales domsticas
resultantes de las actividades del campamento, baos y cocina contarn con sistema de tratamiento. De acuerdo
con lo planteado en la ficha GARMO (R-M-O)-8-4-4 de esta gua. En el caso que se trate de la reactivacin de
una cantera y sta cuente con instalaciones que posean sistemas de tratamiento de aguas residuales, se deber
verificar el estado de stos y se proceder a la reparacin, recuperacin o reemplazo de los elementos que no
cumplan adecuadamente su funcinSe revisar el funcionamiento, estado y capacidad de las instalaciones de
recoleccin de aguas residuales industriales, como drenajes, trampas de grasas y separadores de grasas y aceites
para proceder a la reparacin, recuperacin o modificacin para que el sistema funcione eficientemente.
Desechos Slidos: El manejo de desechos slidos se realizar de acuerdo con las indicaciones propuestas en la
ficha GARMO (R-M-O)-8-4-3 de esta gua. En todo caso el material que no cumpla con las especificaciones para
balasto de la va se dispondr en un sitio diferente al de donde se dispuso el material del descapote, en lo posible
se emplear en obras.
Recuperacin Paisajstica: Una vez finalizada la explotacin para la rehabilitacin, se proceder a realizar la
adecuacin paisajstica. Se proceder a regar el material orgnico proveniente del descapote de la cantera sobre
48
las bermas, se realizar una ligera compactacin y se cubrir con

geotextil de fibra natural (agromanto).Para evitar la erosin por la
escorrenta se construirn cunetas en concreto pobre en los extremos
de cada berma. Se construirn canales para la evacuacin de la
escorrenta recolectada por las cunetas, estos canales contarn con
disipadores de energa en las bermas
Cada 5 m se sembrarn especies arbreas y/o arbustivas rsticas que
inicien un proceso de sucesin vegetal, ubicados a mximo 3,0 m del
borde interno de la banca, donde se sembrarn los rboles Y/o arbustos
Recuperacin paisajstica de canteras
se efectuara el ahoyado de 0,3 * 0,3 m 0,4 * 0,4 m, se abonar las
plntulas con un abono adecuado (gallinaza, compost, triple 15, etc.), se efectuara riego y mantenimiento semestral
del material plantado, incluido resiembra durante un perodo no inferior a 2 aos, a cargo del dueo del proyecto.
Documentos Tcnicos de Consulta
Gua Ambiental Minera Subterrmea. Cap. Manejo ambiental de Estriles. Minambiente 2000.
Manual de restauracin de terrenos. Instituto Tecnolgico Minero. Espaa 1989
GARMO-(RMO)-8-3
MANEJO DE DESECHOS SLIDOS
TIPO DE MANEJO: Control y mitigacin.
OBJETIVO:
Realizar un correcto manejo, transporte y disposicin final de todo tipo de desechos slidos
generados durante la rehabilitacin y mantenimiento del corredor frreo.
JUSTIFICACIN
Adecuacin de estaciones
Obras de drenaje
Reparacin de puentes
Obras de proteccin geotcnicas
Sedimentacin
Afectacin de la fauna
Daos causados a
terceros
Afectacin de la salud humana
ALCANCE: El programa incluye medidas para el manejo de los desechos slidos producidos por las demoliciones,
excavaciones, cambio de traviesas, cambio de rieles, actividades de campamentos, oficinas y talleres.
COBERTURA ESPACIAL: A lo largo del corredor
POBLACIN BENEFICIADA: Habitantes del rea
frreo por las actividades de rehabilitacin y por el
de influencia directa del proyecto.
empleo de personal.
Se pretende conservar ordenada y limpia toda el rea de trabajo, incluidos trochas, vas de acceso, campamentos y
dems plantas de trabajo instaladas. Para ello deber ilustrar al personal que contrate, dotarlo de los elementos
indispensables para cumplir esas labores y garantizar la mano de obra permanente para las labores de aseo y recoleccin
de los residuos slidos durante los trabajos de rehabilitacin y/o conservacin de la lnea frrea.
1. Sobrantes de Desmonte y Limpieza: Se refiere a la biomasa cortada para la limpieza del corredor frreo o
rocera, como producto de este corte se obtiene ramas, hojas y fustes.Todos los rboles y arbustos que queden
T A
T O
dentro del rea de los trabajos, excepto los rboles que indique el Supervisor ambiental, sern cortados a una altura
tal sobre el suelo que le permita desenraizarlos con facilidad posteriormente.Los materiales vegetales se cortarn o
talarn de forma manual y no se realizar con buldozer para que no se produzca la entremezcla de los materiales
orgnicos con el suelo removido.Una vez cortado el material se realizar una seleccin de la siguiente forma:
Agrupar las trozas de madera rolliza
Separar el follaje de las ramas principales
Cortar las ramas a longitudes que permitan el fcil manejo
Seleccionar las estacas de aquellas especies que puedan propagarse vegetativamente.
La madera puede ser utilizada en la construccin de trinchos o de cercas, estacones o estacas para trabajos de topografa,
etc.El material que no sea utilizado se regar en las zonas aledaas al corredor frreo, previa autorizacin del responsable
Ambiental, pero sin obstruir las corrientes de agua o vas aledaas al corredor. Por ningn motivo este material ser
incinerado.Como opcin para la disposicin del material se puede usar para la obtencin de compost, para ello se
hace un cercado hecho con varas delgadas y madera rolliza resultante del desmonte, de tal manera que esta
permita almacenar el follaje y la capa orgnica del suelo (hojarasca). Estos cercados se deben localizar de tal
manera que no obstaculicen el paso y operacin de la maquinaria.Para lograr este proceso, se debe colocar una
capa de material vegetal de 20 cm, luego una pelcula de cal agrcola, nuevamente una capa de material vegetal
y una de cal hasta completar 5 capas sucesivas, terminando en capa de vegetal, a la que se debe adicionrsele
abono orgnico, para evitar los malos olores, se deber hacer volteos peridicos para permitir la aireacin. El
compost producido podr ser utilizado en las labores de revegetalizacin una vez estn concluidos los trabajos de
rehabilitacin de la va en ese sector.
2. Sobrantes de Excavaciones y Demoliciones
El material excavado se debe cargar directamente desde la retroexcavadora a los vagones que transportarn el
material a los sitios de depsito. En caso de no poderse realizar el cargue inmediato, el material se debe acopiar
en un sitio apartado de los lechos de los ros, caos, quebradas o cualquier cuerpo de agua y se cubrir con lona
o plstico, para evitar su arrastre.No se pueden disponer los materiales en los lechos de los ros o quebradas, ni en
las franjas ubicadas por lo menos 30 m de las orillas, los sobrantes de demoliciones como concretos, ladrillos,
bloques, baldosas, deben ser llevados a los sitios de depsito de materiales excedentes de excavaciones.
3. Desechos de la Rehabilitacin de Infraestructura y Superestructura
Los desechos generados durante la reconformacin de la banca son: Traviesas de madera, rieles metlicos y
sobrantes de balasto y Sub-balasto.Las traviesas que son reemplazadas sern llevadas a las estaciones ms cercanas
donde se acondicionarn patios para su acopio. Las traviesas de madera podrn ser usadas para actividades de
construccin.Los rieles y elementos de la superestructura que sern reemplazados se recogern y se llevarn a los
patios destinados por el propietario del proyecto y apilados en forma ordenada, o ser usados para actividades de
rehabilitacin.El material de balasto que no se pueda reutilizar ni incorporar en el cuerpo del terrapln, se retirar
del lugar y se transportar hasta los sitios adecuados para depsito de materiales sobrantes de las excavaciones.
4. Desechos de Campamentos, Oficinas y Talleres
Durante las actividades de rehabilitacin se producirn desechos reciclables y no reciclables.Todo residuo slido
generado tendr el siguiente manejo:
Manejo en la fuente (preclasificacin).
Recoleccin, transporte y clasificacin final.
Disposicin final
En cada uno de los frentes de rehabilitacin, campamentos, estaciones y talleres se colocarn los recipientes necesarios
para recolectar los residuos en forma separada en reciclables y no reciclables. Para los primeros se utilizar caneca de
color azul, mientras que para los no reciclables o biodegradables ser de color crema.El manejo, disposicin y transporte
de los residuos slidos se har de acuerdo con las disposiciones de la resolucin No. 541 del Ministerio del Medio
Ambiente y del Decreto 2104 de 1983.
50
Manejo de Residuos Reciclables: Los residuos reciclables (vidrio, papel, cartn, plsticos, vasos y platos desechables,
cables, madera, chatarra, metales, varillas, sobrantes de soldadura, etc.) sern recogidos, y almacenados en un sitio
determinado para tal fin y en el momento en que haya suficiente material ser entregado al grupo o grupos de
recicladores establecidos en la zona quienes lo clasificarn para su posterior comercializacin. Los residuos reciclables
se almacenarn en sitios bajo techo.La adecuada disposicin de los residuos slidos en la fuente de produccin y su
respectiva clasificacin traern beneficios econmicos a los grupos de recicladores. En caso de no existir recicladores
este material deber ser entregado a la empresa prestadora del servicio de aseo municipal.
Disposicin de Residuos no Reciclables: Los tipos de desechos no reciclables producidos durante las labores
de rehabilitacin son: basuras comunes, desechos especiales y desechos biodegradables. Las basuras comunes
hace referencia a todos aquellos residuos domsticos que se producen en los campamentos, oficinas y dems
instalaciones e incluye los residuos orgnicos como los inorgnicos.Entre los inorgnicos se encuentran residuos
como servilletas usadas, papel higinico, empaques de alimentos, etc. En el caso en que el campamento se
encuentre en zona urbana, estos desechos sern entregados al recolector municipal de basura en bolsas cerradas,
si el campamento se localiza fuera del alcance de los vehculos recolectores de basura se adecuar una celda de
relleno sanitaria como se indica ms adelante, entre los desechos especiales se encuentran desechos contaminantes,
txicos, explosivos y hospitalarios.
Los residuos especiales deben tener un tratamiento separado y cuidadoso comparado con los dems residuos debido
a su alto potencial de contaminacin. Los aceites usados, grasas, lubricantes, cidos, bateras son considerados entre
otros como desechos especiales. Dentro de las medidas que se consideran que se realicen para que estos residuos no
causen daos o contaminacin al medio ambiente se tiene:
Dentro del rea del proyecto se adecuar un espacio para el mantenimiento de vehculos, maquinaria y equipo en
general, la cual dispondr de los sistemas de drenaje y tanque separador de grasas que permite recoger los vertimientos
generados en el mantenimiento y reparaciones que se realizan durante la rehabilitacin. En dichas reas se dispondr
adems de aserrn (o similar) como medio absorbente de los aceites, lubricantes y grasas.
Se separar los desechos slidos especiales de los dems desechos generados durante la construccin del proyecto.
Por ningn motivo se quemarn los residuos slidos especiales recolectados por efectos de la construccin.
Se prohbe el abandono o disposicin final de los residuos slidos especiales sobre el suelo, cerca de corrientes de agua,
entre la vegetacin, en trminos generales se realizar una disposicin correcta de los residuos especiales en cada uno
de los frentes.
Los residuos slidos especiales sern dispuestos en recipientes hermticos con tapa y especialmente diseados para el
tipo de material que se genere en cada frente de trabajo. Los recipientes estarn debidamente marcados o sealados
con el tipo de material o residuo que contiene e indicando el grado de peligrosidad del mismo. Los desechos sern
dispuestos en los recipientes tan prontos como sean generados.
Se contactar una entidad especializada en manejo, transporte y disposicin de este tipo de desechos para reciclar los
aceites, lubricantes y grasas generados. Los residuos pueden ser reutilizados o tratados por estas entidades para obtener
por medio de la refinacin: aceite de lubricacin ligero, aceite de lubricacin pesado y gasoil; o por medio de la
regeneracin del aceite residual obtener combustible de planta de asfalto. Al mismo tiempo, el aceite quemado o los
lubricantes pueden ser utilizados para recubrir las formaletas que sern utilizadas en las estructuras utilizadas en el
proceso constructivo.
Las bateras desechadas en el proceso constructivo del proyecto, se deben disponer en canecas metlicas resistentes a
la corrosin y con cierre hermtico y se entregarn a empresas recicladoras, ya que de estas bateras se pueden
recuperar plomo, polipropileno y cido sulfrico. Por ningn motivo se enterrarn los aceites, grasas o bateras. De no
existir empresas recicladoras, estos residuos debern ser dispuestos en la correspondientes celdas de residuos especiales
del relleno sanitario. Los desechos biodegradables se constituyen principalmente los sobrantes de alimentacin, estos
desechos ser depositado al relleno sanitario como mximo cada dos das, el material debe ser compactado y cubierto
con una capa de tierra de 10 cm. Como alternativo puede ser entregado a personas de la regin para alimentacin de
animales.
T A
T O
5. Diseo del Relleno Sanitario

El relleno sanitario ser utilizado para disponer en l toda clase de residuos biodegradables y basuras comunes, se debe
hacer un adecuado manejo de los residuos o desechos biodegradables generados durante la construccin del proyecto,
pues su descomposicin en sitios no adecuados produce malos olores y se convierten estos lugares en focos de
contaminacin y en vectores de enfermedades, estas medidas benefician directamente la salud del personal de la obra
y de la comunidad adyacente al proyecto. Para la seleccin y ubicacin del sitio que se destinar como relleno sanitario
(trincheras) se tendrn las siguientes consideraciones:Proteger los recursos naturales, la vida vegetal y la vida animal.
Minimizar la posibilidad de contaminacin de las aguas. Su localizacin no provocar rechazo por parte de la poblacin.
Para ello es preciso tener en cuenta que no se encuentre muy cerca de lugares habitados en los que la direccin del
viento lleve los olores, papeles y polvos. El sitio ser adecuado al inicio para impedir la entrada de aguas superficiales
y de infiltracin y al final de la vida til de cada trinchera se adecuar paisajsticamente con grama y plantas ornamentales.
En la seleccin del tipo de relleno sanitario la topografa es el factor predominante. Para terrenos planos se recomienda
la utilizacin del mtodo de trincheras, ya que el mtodo de reas es el indicado para terrenos con depresiones
naturales de profundidad considerables y el mtodo de pendiente es adecuado para terrenos ondulados. Durante las
actividades del proyecto se pueden implementar un relleno sanitario tipo trinchera o zanja el cual ser operado
por celdas cuya duracin es aproximadamente de 30 das y en las cuales se
descargarn basuras cada dos das. Este
mtodo, recomendable para grupos de
poblacin que produzcan menos de diez
toneladas de desechos slidos por da. El
relleno propuesto consiste en excavar
zanjas entre uno y tres metros de
profundidad, donde la tierra que se extrae
se utiliza como cobertura para el manejo
del relleno hasta la clausura. En el plano
No. 6. muestra un detalle de la celda del
relleno sanitario.
Entre las obras de infraestructura que tendr
Plano No. 6. Diseo tipo de celda del relleno sanitario
el relleno se cuentan:
Drenaje de Aguas lluvias: Para lo cual
se construir un canal perimetral que cumpla una funcin de drenaje, interceptando y evacuando el agua de la zona del
relleno; este canal puede ser en suelo arcilloso, cemento o material de filtro recubierto con geotextil.
Cerca Perimetral: Sirve de barrera fsica que impide el paso de personas. Este cerco puede construirse con
estacones de madera y cinta de sealizacin.
Drenaje de lquido Percolador o Lixiviado: La descomposicin natural de los desechos slidos orgnicos produce
un lquido maloliente de color oscuro, muy parecido a las aguas residuales domsticas pero mucho ms concentrado,
conocido como lixiviado. Paralelo a la adecuacin de la celda se debe construir un filtro de piedra en el centro de la
trinchera de 20 x 20 cm . La piedra por utilizar en la construccin del filtro tiene un tamao entre 70 y 100 mm.
Evacuacin de Gases: La descomposicin natural de los desechos slidos orgnicos produce gases, como dixido de
carbono, nitrgeno y el metano, gases de caractersticas variables como mal olor, inflamabilidad o explosividad. Para la
recoleccin de estos gases se deben construir filtros verticales de altura un poco mayor que la profundidad de la
chimenea. La chimenea se construye antes de comenzar a operar el relleno sanitario y consiste en un tubo de PVC
perforado, de diez centmetros de dimetro, que alcance a sobresalir por encima de la trinchera al momento de
clausurarse la misma.El plan de operacin de un relleno sanitario es la culminacin de un buen diseo, ya que de la
operacin depender el xito del mismo. Para la conformacin y operacin de las celdas se deben ejecutar las
siguientes fases:
52
Descarga de Desechos Slidos: Al relleno se llevarn los desechos biodegradables, los cuales sern depositados en
la celda cada dos das.
Extendido y Compactacin: Una vez depositados los desechos se procede a extenderlos y compactarlos hasta
alcanzar una altura de 15 cm.
Cubrimiento: Se har con pisn de mano cada que se depositen los desechos y su cubrimiento se har con tierra
producto de la brecha y en capas de 10 centmetros. Al copar la capacidad de la celda se procede a agregar ms
material a la capa superior formando pequeos montculos y una capa de material orgnico (guardado aparte previamente)
para permitir el crecimiento de vegetacin.El responsable ambiental evaluar semanalmente la conformacin y la
capacidad restante de la celda, as como la colocacin del material. De igual manera se verificar la calidad de los
trabajos en el proceso de vaciado recubrimiento y compactacin de cada celda.La persona encargada de manipular el
relleno debe poseer las herramientas y la proteccin adecuada para el manejo de las basuras como son: pisn de mano,
pala, overol, botas, guantes, etc.En el caso de relleno sanitario la celda debe estar cubierta permanentemente con
plstico u otro material para evitar al mximo que las aguas lluvias caigan a ellas y contribuyan a la generacin de
lixiviado. Evitar la generacin de ste es imposible pero s se minimizar dado que la cantidad de desechos slidos es
baja, aproximadamente 1.755 kg al mes.Dada las caractersticas topogrficas del suelo y la permeabilidad del mismo se
posibilita la contaminacin de aguas superficiales y acuferos, por tanto la localizacin del relleno se hace tratando de
minimizar estos efectos, al evitar cuerpos de agua cerca del mismo.Siempre que se construya una celda se debe
chequear la profundidad del nivel fretico, de tal forma que el nivel fretico sea ms profundo que el fondo de la
trinchera. Adems, el relleno contar con una proteccin superficial de geotextil que no permita la percolacin de
lixiviados hacia las aguas freticas.La capacidad del relleno debe ser calculada con base en la siguiente expresin:Vr =
T*PPC*NfDrEn donde:Vr: Volumen del relleno; T: Tiempo de uso de la celda, PPC: Produccin per cpita: (0,4 kg/
persona-da), Nf: Nmero de personas por campamento, Dr: Densidad de las basuras (200 kg/m3 )El volumen
calculado debe ser afectado por un factor de 1,20 con el fin de prever un volumen adicional que permita atender un
perodo mayor de almacenamiento en situaciones de emergencia.El volumen para la celda de relleno sanitario mensual
es de 3,0 m3 para cada campamento. La capacidad de las mismas ser chequeada peridicamente para hacer las
correcciones necesarias. La conformacin de estas celdas se har colocando capas de basuras debidamente
compactadas de quince centmetros y seguidas de una capa de tierra para cobertura de diez centmetros y as
sucesivamente hasta conformar la celda.
Las actividades de este programa sern complementadas con el contenido del programa de Sensibilizacin Ambiental
del Personal.
RESPONSABLES:
RESPONSABILIDADES:
Dueo del Proyecto
Incluir en el contrato de construccin todas las medidas
indicadas en este programa.
Velar por que se ejecuten las medidas indicadas en el
programa siguiendo las buenas prcticas
INSTRUMENTOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y MONITOREO:
Registro de monitoreo y seguimiento
Registros fotogrficos, flmicos y escrito
Manual de Manejo Integrado de Residuos slidos municipales. Minambiente - U.Andes - BID 1999.
Gua residuos Slidos. Minambiente 2002
Poltica para la gestin integral de residuos slidos. Minambiente 1998.
T A
T O
GARMO-(R)-8-4
MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS
TIPO DE MANEJO: Prevencin y Control.
OBJETIVO:
Establecer medidas que para controlar y mitigar los impactos generados por los vertimientos residuales resultantes del
funcionamiento de campamentos, oficinas y talleres requeridos para la rehabilitacin de la lnea frrea.
Plantear soluciones individuales para cada uno de los sitios donde se generan aguas residuales, con el fin de entregar a
las fuentes de agua luego de remover al menos el 80% de los contaminantes.
JUSTIFICACIN
Instalaciones provisionales.
Obra de drenaje
Procesamiento de materiales de prstamo
Afectacin de la salud humana.
Sedimentacin
ALCANCE: Definir el sistema de tratamiento de aguas residuales del campamento, talleres y bateras sanitarias, que
asegure niveles de depuracin de acuerdo con las normas, de tal manera que las descargas a las fuentes de agua
no afecten la calidad ambiental de stas.Evitar la contaminacin del suelo y de las corrientes de agua debido a la
disposicin de las aguas residuales y de las grasas en los sectores en los cuales se adelantarn las actividades de la
rehabilitacin y conservacin (lavado de maquinaria y herramientas, labores de mantenimiento de vehculos: cambio
de aceite, dotacin de gasolina y reparaciones generales; almacenamiento de material de playa, mantenimiento de
equipos y maquinarias)
COBERTURA ESPACIAL:
El rea correspondiente a los
El personal que trabajar en la rehabilitacin:
alrededores de aquellos sitios donde se generen
Aquellas personas ajenas al proyecto que hacen uso de
vertimientos de aguas residuales provenientes de las
las fuentes de agua, aguas abajo de las descargas.
obras civiles y del mantenimiento y lavado de
La poblacin prxima a las obras o las que transitan por
maquinaria y equipos destinados a la rehabilitacin de
los sitios de construccin, la fauna, flora y el recurso
la va, rea de campamentos, rea de talleres,
hdrico de la zona.
bodegas, rea de ubicacin de las bateras sanitarias en
los diferentes frentes de trabajo.
Para campamentos se usarn las instalaciones existentes en algunas estaciones.
1. Disposicin de las Aguas Residuales Domsticas producidas en la Zona de Campamentos: En los
campamentos que no se encuentren en el rea de cobertura de un sistema de alcantarillado municipal o veredal, el
manejo que se le dar a las aguas residuales domsticas estar compuesto por una trampa de grasas cuya funcin es
interceptar grasas y aceites producidos en las cocinas y baos con el fin de permitir una mayor eficiencia en los
sistemas siguientes. Un tanque sptico donde se unen las aguas efluentes de la trampa de grasas con las aguas
provenientes de los dems aparatos sanitarios y un filtro anaerobio de flujo ascendente.Los sistemas de tratamiento de
aguas residuales domsticas deben quedar instalados y probados antes de poner en servicio las instalaciones a sus
usuarios.La disposicin final se har cumpliendo con las normas de vertimientos lquidos exigidos por el Ministerio de
Salud en el Decreto 1594/84 en cuanto a pH, temperatura, material flotante, grasas y aceites, slidos suspendidos,
demanda bioqumica de oxgeno entre otros. El sistema de tratamiento de aguas podr incluir los siguientes componentes:
54
Trampa de Grasas: La trampa de grasas recibir el efluente proveniente

de lavaderos y cocinas para retener la grasa y lograr que sta no obstruya
los poros del medio filtrante. Se localizar entre la tubera que conduce
las aguas de la cocina y los lavaderos al tanque sptico, en un sitio accesible
donde sea fcil su mantenimiento, preferiblemente en sitios sombreados
para mantener baja la temperatura interior.
En el Plano No. 7 se presenta el esquema de la trampa de grasas para
aguas residuales domsticas.Se realizar un mantenimiento peridico
(mnimo cada 6 meses) a la trampa de grasas. Las grasas resultantes de su
mantenimiento se llevarn al relleno sanitario.
Tanque Sptico: A l llegarn las aguas servidas de los aparatos sanitarios,
lavaderos y pocetas. Se recomienda el uso de tanques spticos cilndricos,
construidos en fibra de vidrio, de bajo peso y fcil instalacin, que pueden
ser removidos en caso de abandono del sitio o campamento en el cual
Plano No. 7
Esquema de la trampa de grasas
presta sus servicios . Para la ubicacin de este sistema se debe garantizar
para aguas residuales domsticas
que se cumplan las recomendaciones que reporta la literatura en cuanto a
los retiros por considerar. En el Plano No.8 se presenta el esquema de tanque sptico.
Antes iniciar la operacin del tanque sptico sta ser activado con bacterias anaerbicas.
Para que el tanque sptico funcione normalmente es necesario realizar un mantenimiento adecuado, el cual se describe
a continuacin:
Se instarn donde no haya trfico vehicular dado que las tapas no estn diseadas para soportar el peso de los vehculos.
Evitar productos qumicos, blanqueadores, desinfectantes, fertilizantes o derivados del petrleo como gasolina, disolventes,
aceites, etc. estas sustancias mataran las bacterias que biodegradan la materia orgnica.
El sistema se puede tambin obstruir si se dejan llegar a l objetos como bolsas plsticas, papeles, preservativos, toallas
higinicas, trapos, etc.
En el aseo de las instalaciones y del personal, se utilizarn
preferiblemente jabones biodegradables.
Plano No. 8
La inspeccin del tanque sptico se har mnimo cada 6
Esquema tipo tanque
meses para controlar la altura de la capa de lodos y el espesor
sptico
de las natas. En todo caso si la duracin del proyecto es
inferior a 6 meses se deber efectuar inspeccin al cierre
final de las actividades del proyecto. Para realizar la limpieza
se tendrn en cuenta las siguientes observaciones:
No utilizar fsforos o antorchas para iluminar el interior del
tanque, ya que los gases all concentrados pueden explotar
o producir llama.
Para mayor seguridad, en el momento de limpiar el tanque
es conveniente estar acompaado.
Por ningn motivo utilizar detergentes o desinfectantes para lavar el pozo sptico y los otros sistemas de tratamiento, ya
que estas sustancias matan las bacterias que son las que descomponen los desechos.
Se utilizarn botas de caucho, guantes y mascarilla para la limpieza. Quien ejecute la limpieza se baar con agua y
jabn suficientes para evitar el contagio de enfermedades.
Impedir que los nios se acerquen para observar la limpieza. Encerrar el rea con una cinta de seguridad para sealizar
la zona de los trabajos.
Procedimiento para la limpieza del Tanque sptico:
Destapar el pozo sptico y esperar por lo menos quince minutos para que salgan los gases acumulados.
T A
T O
Construir un medidor con una vara de dos metros, con metro y medio forrado con tela clara o estopa.
Introducir verticalmente la parte forrada entre los lodos ubicados en el primer compartimiento del pozo dejndola all
por cinco minutos y luego retirarla lentamente.
Medir la parte de la vara que sale untada de lodos. Si la altura de los lodos es mayor de 40 cm, es hora de hacer
mantenimiento del pozo sptico y del filtro anaerbico, si este existe.
Elaborar un cucharn amarrado a un tarro de galn plstico o metlico, a una vara de dos metros.
Retirar las natas y las grasas que flotan en el agua. Si forman una masa o una pasta dura, sacarlas con una pala; si estn
diluidas en el agua, retirarlas con el cucharn.
Sacar el lodo del tanque dejando una capa de 10 cm en el fondo para conservar el cultivo de bacterias para el prximo
tratamiento de las aguas residuales. Nunca los descargue a una corriente de agua, cao seco o campo abierto. Estos
lodos se pueden utilizar como abono siempre y cuando se mezclen con tierra, basura orgnica, hierba cortada y cal.Los excedentes de los lodos y natas del pozo, deben ser enviados al relleno sanitario.
Filtro Anaerobio de flujo Ascendente (FAFA): El efluente del tanque sptico entra al FAFA por la parte inferior
y sube a travs de los espacios que deja el material granular al cabo de algunas semanas, las impurezas del agua
forman capas finas sobre el medio filtrante, sobre estas capas se establecen las bacterias anaerbicas que producen
la descomposicin de la materia orgnica. Con ello queda constituida la pelcula biolgica y el filtro depurador
inicia su proceso. El flujo es recolectado superficialmente.La eficiencia de remocin de la carga orgnica presente
en el agua residual debe alcanzar valores que oscilen entre 70 a 90 % y de slidos suspendidos mayor del 95%.Debido
a que en el filtro hay crecimiento bacteriano en mayor cantidad en los primeros 30 cm de arena, sta se remover
peridicamente; la frecuencia se podr determinar mejor por experiencia en las observaciones, y se lavar antes de
colocarla de nuevo.Procedimiento para la limpieza del filtro anaerbico:
Destapar el filtro y dejar que le entre aire por lo menos durante 15 minutos para que salgan los gases acumulados en
ste.
Si el filtro est lleno u obstruido con las aguas prximas a desbordarse, limpiar con la pala o el cucharn el lodo que flota
sobre la grava (material filtrante).
Retirar la grava para lavarla o lavar directamente dentro de estructura de concreto. Realizar este trabajo nicamente con
agua limpia y con manguera a presin. No usar detergentes, ni desinfectantes, ni productos qumicos. Quitar slo los
slidos grandes que estn pegados de la grava.
Sacar con una motobomba los lodos del falso fondo, bombeando a travs del tubo de 2 pulgadas de dimetro.
2. Manejo de las aguas residuales industriales producidas en las zonas de talleres y plantas procesadoras
de materiales: En general, el manejo que se le dar a estas aguas residuales es simple, slo se requiere de un paso
previo de las aguas por una trampa de grasas y un sedimentador. Tanto las aguas residuales de cada taller como las
aguas lluvias y de escorrenta de este sector sern interceptadas y pasadas por la trampa de grasas, para finalmente ser
entregadas a los sedimentadores. El piso en reas donde se almacenen combustible y lubricantes, as como en
sitios donde se realice reparacin de maquinaria y equipo que necesiten lubricantes o combustibles debe estar en
concreto o cubierto con un material impermeable y con una cuneta perimetral en concreto o en material
impermeable, esta debe estar conectada al sistema de recoleccin y tratamiento de aguas residuales industriales.
En el plano No.9 se presenta el esquema de cmo se debe establecer el sistema de recoleccin y tratamiento de
aguas industriales. Las labores de mantenimiento general en las reas dedicadas para tal propsito, en ellas se
dispondr de viruta de aserrn como medio absorbente de aceites, lubricantes y grasas.Plano No. 9 Esquema sistema
de recoleccin y tratamiento de aguas industriales.
Trampa de Grasas: Para el clculo de la trampa de grasas se tendrn en cuenta dos parmetros: El volumen por
tratar ser el 85% del abasto para cada taller y a este valor se le sumar el caudal de aguas lluvias aferentes a esta
zona de talleres; lo anterior debido a que es muy normal que las aguas lluvias arrastren las grasas que hayan sido
mal dispuestas en las reas circundantes a los talleres. El clculo de las aguas lluvias se har por el mtodo
racional.La trampa de grasas se localizar en un lugar donde asegure la recoleccin total de dichas aguas. En el plano
56
No. 10 se presenta el esquema de la trampa de

grasas para el rea de los talleres.En cada uno de
los talleres se destinar un rea para almacenar en
canecas plsticas los aceites recuperados del
cambio que se le hace a los vehculos y a la
maquinaria. Peridicamente se recoger el
contenido de las canecas y su manejo se realizar
de acuerdo con lo estipulado en el plan de manejo
ambiental de disposicin de desechos slidos,
disposicin de desechos especiales.Tambin se
destinar un rea especfica para la ubicacin de la
batera sanitaria, con la cual se atendern las
necesidades de los trabajadores del rea de talleres.
Limpieza de la trampa de grasas en el
taller:Semanalmente se limpiarn las trampas de
Plano No. 9. Esquema sistema de recoleccin y tratamiento de aguas industriales
grasas de los talleres y plantas procesadoras de
material ptreo. Los desechos recolectados deben colocarse en bolsas plsticas y llevarlos al relleno sanitario para su
disposicin final con el resto de los desechos que all llegan.En caso de presentarse una fuga de lubricantes, el procedimiento
consiste en la limpieza inmediata de dichas fugas mediante el uso de estopa y lavado con agua y jabn. Por lo general
este impacto se mitiga mediante el uso de la estopa, lo que ocasiona una produccin de desechos slidos que se separa
del resto de la basura para evitar su contaminacin y poder realizar el reciclaje de algunos elementos.
Sedimentador: Luego de separadas las grasas y aceites el efluente entra a un sedimentador para la remocin de
material sedimentable. Peridicamente se realizar la limpieza del sedimentador de acuerdo con la carga de sedimentos
que se almacene, este material se llevar al sitio dispuesto como botadero (escombrera).
Plano No. 10
Esquema de la trampa de grasas
para el rea de los talleres
T A
T O
MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVAS: Implementar programa de Sensibilizacin Ambiental, con el

objetivo de que los trabajadores conozcan las polticas de la empresa en materia ambiental y particularmente lo que
corresponde a este plan de manejo. Se promover la participacin del personal en la charla ambiental, con sugerencias,
inquietudes, reclamos y se dejar constancia de ello al Supervisor ambiental. (ver gestin social)
RESPONSABLES:
RESPONSABILIDADES:
Dueo del Proyecto
Desarrollar el diseo de los sistemas complementarios
del abastecimiento de agua y el diseo del sistema de
disposicin de efluentes de los servicios sanitarios y
lavaderos ubicados en los distintos sitios de trabajo.
INSTRUMENTOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y MONITOREO:
Los resultados de los anlisis de calidad del agua a la entrada del tanque sptico y a la salida del sistema FAFA que se
realizarn cada mes.
Verificacin de la cantidad y dotacin de las bateras sanitarias, igualmente de su funcionamiento.
La bitcora de la supervisin ambiental.
Durante la ejecucin de las obras se realizarn inspecciones de seguridad peridicamente y programadas, con lista de
verificacin.
Supervisin de la existencia y funcionamiento de los sedimentadores y tanques separadores de grasas en los patios de
almacenamiento, mantenimiento y reparacin de maquinaria, equipos y vehculos.
La inspeccin visual de las zonas identificadas como generadoras de sedimentos y la verificacin cuantitativa del
porcentaje de remocin de slidos suspendidos y totales.
Lineamientos de poltica para el manejo integral del agua. Minambiente 1996.
Manual Calidad del Agua. Universidad .Distrital 1989
GARMO-(R-M-O)-8-5
CONTROL DE SEDIMENTOS, ESTABILIDAD DE TALUDES Y TERRAPLENES
OBJETIVO:
Evitar desprendimientos y arrastre de sedimentos. Asegurar estabilidad de los taludes y terraplenes
JUSTIFICACIN
Actividades del proyecto en las que se produce el impacto
impacto:
Obras de drenaje
Conservacin
ambiente:
Impactos sobre el ambiente
Sedimentacin
Movimientos en masa.
ALC
AL
C ANCE: El programa incluye tratamiento de los taludes, terraplenes rehabilitados, as como las obras de drenaje
y la cobertura de las reas que queden expuestas en la rehabilitacin de obras de drenaje, construccin de obras
de proteccin, sitios de depsitos, plantas de procesamiento de materiales y canteras.
58
COB
ER
TU
R A ESP
ACIAL: A lo largo de del corredor frreo, donde se realice descapote y/o excavaciones.
OBER
ERTU
TUR
ESPA
A: Habitantes cercanos a la lnea frrea.
EN
EF
ICIAD
POBLLACIN B
BEN
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EFICIAD
ICIADA:
POB
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DA:
DESCR
CRIIPCIN DE A
ACTIVI
CTIVID
MEDI
EDID
DES
CR
CTIVI
DADES DE LLA
Descapote: Se descapotarn las reas de prstamo para llenos, los sitios de cantera para balasto y agregados para
concretos, los sitios de disposicin de material sobrante de excavaciones (escombreras) y otras reas requeridas o
indicadas por el Supervisor ambiental. Se ejecutarn los trabajos de tal modo que no causen dao a estructuras,
fuentes de agua, redes de servicio pblico, cultivos o propiedades cercanas a las obras mediante el uso de
maquinaria y equipo adecuado. evitar interrumpir drenajes superficiales existentes, alcantarillas o conductos o
estructuras subterrneas. Si esto sucede el Supervisor ambiental exigir la aplicacin de medidas de contingencia
a fin de evitar algn incidente La remocin del suelo debe hacerse preferible e inmediatamente despus de
retirada la capa vegetal, evitando as la exposicin prolongada a la accin erosiva de la lluvia. En el caso de
apreciarse evidencias de generacin o reactivacin de fenmenos de erosin, se construirn obras o se aplicarn
planes de revegetalizacin que permitan la recuperacin del terreno. En la eventualidad de presentarse fenmenos
de erosin, los diseos de estas obras se basarn en estudios especficos y puntuales. Si se observan problemas de
erosin hdrica subsuperficial; es recomendable la construccin de filtros longitudinales y transversales. La densidad
y disposicin de estos debe basarse en un estudio geotcnico puntual. El material que resulte del descapote se
debe almacenar en un sitio cercano al lugar donde ste se realice, teniendo en cuenta que no haya trnsito de
vehculos y maquinaria, ni se obstruyan corrientes de agua, o donde el material pueda ser arrastrado por una
creciente.
Excavaciones: En los sitios donde se presenten excavaciones a media ladera con pendientes mayores al 20%
desde la banca de la va hacia abajo, se colocarn trinchos provisionales en madera para evitar el arrastre del
material excavado. Estos trinchos tambin pueden ser construidos con estolones de matarratn, en climas medios
y clidos, para formar una barrera viva que perdure en el tiempo y al mismo tiempo tenga agarre permanente a
medida que varan las condiciones de la base.Adems se colocarn, muros en concreto, en gaviones o trinchos
definitivos con el fin de proteger taludes en aquellos sitios donde la escorrenta de las aguas puede presentar
erosin, y facilitar la revegetalizacin en forma de terrazas o graderas, as como para formar defensas contra la
socavacin en lechos y riberas de ros, y en trminos generales la proteccin de taludes.Para la construccin de los
trinchos en lo posible se utilizar madera del desmonte y del reemplazo de durmientes de madera existentes,
estos deben quedar lo suficientemente fuertes para evitar su falla por el empuje de material.En las zonas de
excavacin en corte para la ampliacin de la banca, el material resultante, si es adecuado segn criterio del
Ingeniero, podr utilizarse para la ejecucin de llenos cercanos como material de prstamo lateral compensado. El
material que sobre de las excavaciones y que no se utilice en llenos ser trasladado al sitio de disposicin final. El
material que se reutilizar ser colocado cerca al sitio donde ser utilizado, cubierto por lonas o plsticos para
evitar que el material se disperse por la accin de la lluvia.
Taludes: En las zonas donde se requiera variar
Plano No. 11
la pendiente de los taludes por regeometrizacin
Obras de control de
escorrenta
de la va o por conformacin de zonas inestables
se construirn obras de control de escorrenta
como rondas de coronacin, cunetas, canales
recolectores y descoles con disipadores de
energa. La entrega de la escorrenta recolectada
a los canales naturales se har de manera que
no se genere erosin. En los planos No.11, No.12
y No.13 se presentan diseos tpicos de las obras
de manejo de drenaje. Los taludes en cortes de
cajones se revegetalizarn y se construirn
geodrenes y cunetas para la evacuacin de la
escorrenta. La conformacin final del talud, su
T A
T O
inclinacin, ancho de las bermas y la altura, depender del tipo de suelo existente y sus caractersticas sern
definidas para cada caso de acuerdo con las recomendaciones dadas por un Ingeniero con experiencia en suelos
y geotecnia, de acuerdo con los resultados de los ensayos de laboratorio si fuera necesario, de forma que se
garantice la estabilidad del talud.Plano No. 12 obras de control de escorrenta
Plano No. 12
Obras de control de escorrenta
Terraplenes: Para la estabilizacin de los terraplenes en zonas hmedas o susceptibles a inundaciones peridicas
se realizarn protecciones en las patas del talud como colchones de piedras (estructura reno)Plano No13 obras de
control de escorrenta
Plano No. 13
Obras de control de escorrenta
60
Revegetalizacin: Las reas que por motivos de las obras de rehabilitacin y conservacin queden descubiertas
como taludes reconformados, terraplenes construidos, sitios de escombreras, canteras, etc., sern
revegetalizadas.
ANIISMOS Y ES
ESTR
TRA
TEGIAS
PAR
ARTICI
TICIP
TIVAS:
M EC AN
TR
ATE
GIAS P
AR
TICI
PATIV
AS: Las actividades de este programa sern complementadas con el
contenido del programa de Sensibilizacin Ambiental del Personal.
ESPONSAB
SABIILI
LID
DADES
RESPONSABLES
RESPON
SAB
Dueo del Proyecto

Sugerir mtodos de revegetalizacin.
Incluir en el contrato de construccin todas las medidas
indicadas en este programa.
Velar por que se ejecuten las medidas indicadas en el
programa siguiendo las buenas prcticas de la
ingeniera.
Realizar un seguimiento visual (fotogrfico y vdeos)
y escrito (bitcora) de las actividades de
rehabilitacin.
GARMO-(R-M-O) -8-6
REMOCION DE DERRUMBES MENORES
TIPO DE MANEJO: Proteccin, Control y Mitigacin
OBJETIVO: Consiste en la eliminacin manual de volmenes de material menores a 50 m3/km, cuando estos
OBJETIVO
interrumpan o dificulten el normal paso de equipo rodante o cuando obstruyan el drenaje normal de las cunetas.
obras de arte, civiles y geotcnicas de proteccin ambiental, relacionadas con el corredor frreo.
JUSTIFICACIN
impacto:
Mantenimiento
Operacin
ambiente:
Desarrollo de procesos erosivos.
Estabilidad Geotcnica
Promocin de inestabilidad de taludes.
Modificacin alteracin de drenaje de la va
Contaminacin por sedimentos a los cuerpos de
y de la zona.
agua cercanos.
Daos en obras existentes por inadecuada ejecucin
de la actividad
ALC
ANCE: Prevenir afectaciones sobre los recursos suelo, agua, y estabilidad geotcnica del rea de influencia
AL
C ANCE
directa del proyecto.
OBER
ERTU
TUR
ESPA
CIAL: obras identificadas, infraestructura, superinfraestructura del proyecto.
COB
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POBLLACIN B
BEN
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EFICIAD
ICIADA
POB
EN
EF
ICIAD
A : Habitantes del rea de influencia directa del proyecto.
DES
CR
CTIVI
DADES DE LLA
A M
EDI
DA: Se ejecutar la actividad cuando el material proveniente de
DESCR
CRII PCIN DE A
ACTIVI
CTIVID
MEDI
EDID
derrumbes no haya sido retirado en su totalidad por las labores de emergencia en el corredor frreo y siempre
que las acumulaciones interrumpan parcialmente el uso de la va frrea ylo amenacen la estabilidad de la misma
o de las obras existentes de arte, civiles y geotcnicas de proteccin ambiental, relacionadas con el corredor
frreo.
T A
T O
Identificacin de Impactos:
Si el material de derrumbe cae sobre cauces naturales en la zona del derecho de va o sobre la misma lnea frrea
se deber extraer con las precauciones necesarias para no causar dao.
Los materiales sobrantes debern ser colocados en zonas previamente seleccionadas y al disponerse no debern
afectar el drenaje de la va o de los terrenos en donde se este disponiendo de estos sobrantes.
Tampoco debern perjudicar una adecuada visibilidad en la lnea frrea ni alterar la estabilidad de los taludes
cercanos a su disposicin.
Todos los materiales sobrantes deben extenderse y emparejarse de tal modo que permitan el drenaje de las
aguas alejndolas de la va , sin que se generen estancamientos o erosin, adems debern conformarse para
presentar una buena apariencia.
Aplicacin correcta de tcnicas de corte, revegetalizacin de taludes y manejo adecuado de las aguas.
Construccin de zanjas de coronacin.
ESPONSAB
SABIILI
LID
RESPONSABLES
RESPON
SAB
DADES
Dueo del Proyecto
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ES DE SE
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GUII M IENT
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Registros fotogrficos, flmicos y por escrito
Nmero de pequeos derrumbes presentes el corredor / Nmero de derrumbes atendidos por mes.
GARMO-(R-M-O) -8-7
EMPRADIZACION EN AREAS INESTABLES
OBJETIVO: Pproteccin de taludes y terraplenes. Proponer las formas ms eficaces tcnicamente, para el adecuado
OBJETIVO
manejo de superficies inestables en el rea objeto del proyecto
JUSTIFICACIN
impacto:
Obras de drenaje
ambiente:
Mejora en horizonte orgnico
Disminucin de movimientos en masa
Disminucin en la aparicin de procesos erosivos

Disminucin de procesos de Sedimentacin
Ampliacin de cobertura vegetal
AL
C ANCE
ALC
ANCE: General Taludes de la va y reas inestables que requieren restauracin de la cobertura vegetal.
COB
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ACIAL
OBER
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CIAL: A lo largo del corredor frreo, presencia de taludes.
POB
EN
EF
ICIAD
A : Habitantes del rea cercana a los sitios de posibles deslizamientos de taludes.
POBLL ACIN B
BEN
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EFICIAD
ICIADA
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CR
CTIVI
DADES DE LLA
AM
EDI
DA: Diseo y adecuacin del terreno a sembrar. Construccin de
DESCR
CRII PCIN DE A
ACTIVI
CTIVID
MEDI
EDID
obras conexas. Empradizacin.
Diseo y Adecuacin del TTerreno
erreno a Sembrar: Si la lnea frrea, presenta procesos de inestabilidad de suelos,
evidenciados en deslizamientos, que hacen palpar la necesidad de un proceso de proteccin a travs de
recubrimiento vegetal de las reas afectadas. Para la realizacin de labores de revegetalizacin, debe tenerse
listas las obras geotcnicas y en el caso de taludes, stos deben estar completamente reconformados, se debe
realizar proceso de fertilizacin, preferiblemente con abono orgnico y acorde al material vegetativo a sembrar.
62
Empradizacin: Estas labores de empradizacin se ejecutarn en terraplenes,

mediante empleo de material orgnico de descapote (si lo hay) y pastos de la
regin, las superficies a empradizar deben ser perfiladas acorde al diseo
tcnico, sobre las cuales se colocar el suelo orgnico y se extender de
forma manual o mecnica y se homogenizar con ras trillo de forma manual,
La empradizacin se podr realizar con estolones o por sistema de siembra de
semillas. Una vez se siembre el pasto y empiece el proceso de germinacin,
Empadrizacin de talud utilizando biomanto
se agregar un fertilizante (si es necesario). La empradizacin puede realizarse
directamente con cespedones, anclados con grapas al suelo. En terrenos planos y ligeramente inclinados, puede
realizarse a travs de ahoyado y aplicacin de semillas en los huecos. En terrenos de mediana y alta pendiente
se recomienda la siembra de semillas con biomanto. En general para la empradizacin se debern tener en cuenta
especificaciones de plantacin, tales como: Seleccin de especies: Se utilizarn preferencialmente especies
nativas de la regin. Altura del material, ahoyado, fertilizacin, realizar su respectivo mantenimiento.
RESPONSABLES
RESPON
SAB
DADES
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Dueo del Proyecto
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EO :
m2
de material establecido/No. de m2 prendidos x 100
No. puntos inestables detectados/No. de puntos atendidos. Registros fotogrficos, flmicos y por escrito.
GARMO-(R-M-O) -8-8
CONSERVACION DE AREAS SILVESTRES
TIPO DE MANEJO: Proteccin, Control y Mitigacin.
OBJETIVO: La proteccin y conservacin de reas clasificadas por la legislacin ambiental como de manejo
OBJETIVO
especial. Reservas Naturales, Reservas Forestales, as como prevenir acciones que deterioren la vegetacin y los
hbitats de fauna de la zonas en mencin.
JUSTIFICACIN
impacto:
Operacin
Rocera
Manejo de taludes
ALC
ANCE: Areas clasificadas por la legislacin ambiental como de manejo especial
AL
C ANCE
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A: Habitantes del rea cercana
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CIAL: A lo largo del corredor frreo,
POBLLACIN B
BEN
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EFICIAD
ICIADA
presencia de zonas de manejo especial.
a los reas de manejo especial y/o posibles invasores
de estas reas.
DESCR
CRIIPCIN DE A
ACTIVI
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DADES
Programa de Educacin Ambiental para Areas de Manejo Especial: Estas reas, requieren acciones educativas
encaminadas a los trabajadores involucrados en el proceso de rehabilitacin, Mejoramiento y Operacin del proyecto
para la proteccin y preservacin de la misma. dichas acciones se encaminan a:
1.Talleres y charlas informativas, divulgar el valor de la reserva para la regin, como fuente de abastecimiento de
agua de los pobladores.Foto No3 Conservacin de cobertura Vegetal
2. Campaa de Prevencin mediante acciones tendientes a eliminar la caza de especies animales, tala de especies
vegetales y uso inadecuado de recursos (agua).
T A
T O
Programa de Disposicin Adecuada de Materiales de Construccin: Hacer nfasis en la forma de disposicin de

los materiales propios de las obras de rehabilitacin, Mejoramiento teniendo en cuenta las medidas estrictas de
manejo de los mismos, de forma tal que se eviten efectos negativos sobre los recursos suelo, agua, vegetacin y
fauna, particularmente.
Programa de Control de Ruido en rea de la Reserva: Para evitar procesos migratorios permanentes en el rea
de la reserva, desestabilizando los flujos de energa all cimentados, se hace necesario controlar el ruido producido
por la maquinaria utilizada dentro del proceso de rehabilitacin, por ello se recomienda: - Utilizar en lo posible
herramientas manuales, que produzcan el menor ruido posible.- Evitar pitar en el rea de la reserva, lo cual
perturba la vida animal all presente.- Hacer mantenimiento peridico de los trenes en su parte mecnica, que
disminuyan el ruido potencial.
RESPONSABLES: Dueo del Proyecto
ESPONSAB
SABIILI
LID
R ESPON
SAB
DADES: Ejecutar las acciones propuestas en este programa.
I N STR
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EO :
TRU
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ENTO,
EVALU
ALUA
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ITOR
ORE
Nmero de Hs Protegidas
Nmero de Hs sustraidas / Nro de Hs compensadas
No. de talleres realizados/poblacin beneficiada.
GARMO-(R-M)- 8-9
REVEGETALIZACIN
OBJETIVO: Reposicin de la cobertura vegetal removida durante la rehabilitacin y Mantenimiento de la va frrea.
Proporcionar una adecuada cobertura vegetal sobre los suelos expuestos a la intemperie, que sea estticamente
agradable y mantenga la calidad del paisaje de la lnea frrea, sin hacer interferencia con la visibilidad de la
misma.
JUSTIFICACIN
impacto:
Obras de drenaje
ambiente:
Sedimentacin
Movimientos en masa
AL
C ANCE
ALC
ANCE: El programa incluye la cobertura de las reas que queden expuestas en la rehabilitacin de la lnea como
terraplenes, taludes, de obras de drenaje, botaderos y zonas de prstamo.
OBER
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TUR
ESPA
CIAL: A lo largo de del corredor
POBLLACIN B
BEN
ENEF
EFICIAD
ICIADA
COB
ER
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R A ESP
ACIAL
POB
EN
EF
ICIAD
A : Habitantes cercanos a la
frreo, donde se realice descapote y excavaciones.
lnea frrea.
DES
CR
CTIVI
DADES DE LLA
AM
EDI
DA:
DESCR
CRII PCIN DE A
ACTIVI
CTIVID
MEDI
EDID
A:A lo largo de la lnea frrea existen zonas que requieren de un
rpido y efectivo recubrimiento vegetal de las reas afectadas, debido a la inestabilidad o erodabilidad de los suelos
y al carcter protector que requieren las reas cercanas a drenajes.Las labores sobre la capa superior del suelo
expuesto a la intemperie se llevarn a cabo especialmente en aquellos taludes con pendientes inclinadas o donde
las condiciones del suelo presentan limitantes que pueden inhibir el crecimiento o desarrollo de las plantas. A
continuacin se describen algunas de las obras recomendadas para el mejoramiento de los suelos que han sido
64
alterados, o sobre los que se realizarn los programas de revegetalizacin.Foto

No.4 Revegetalizacin con TecaUna vez finalizada la reconformacin de los
taludes y terraplenes se proceder a engramar las superficies que queden
expuestas. A criterio del responsable ambiental y segn las condiciones de
estabilidad y pendiente del terreno, se define cual de los siguientes
procedimientos debe aplicarse:
Riego de Material orgnico: Este mtodo consiste en reutilizar el material
orgnico retirado durante el descapote, el cual es eficiente en zonas planas,
Revegetalizacin con Teca
en la parte superior de los botaderos o en terrazas y en zonas hmedas y
clidas, donde la regeneracin de la vegetacin es rpida, Una vez se tiene listo el terreno, el material orgnico
se distribuye uniformemente, formando una capa con un espesor mnimo de 20 cm., en superficies inclinadas
debe tenerse cuidado al adecuar el terreno, a fin de que el material no se escurra por gravedad o por incremento
de la fluidez durante la poca de lluvias.
Voleo:
Semillas al V
oleo: Este mtodo se aplica en zonas con pendientes menores al 20%, en pocas con pluviosidad
moderada y en suelos finos (arcillas y limos) que presente buena retencin de humedad. En el caso que el
terreno se encuentre compactado y no presente condiciones aceptables para el crecimiento de las semillas en
cuanto a nutrientes y acidez, se debe realizar una preparacin del terreno. En terrenos compactados se debe
escarificar la superficie, para terrenos cidos se corregir el pH con aporte de caliza o concentracin de sales, y las
reas con baja cantidad de nutrientes se debern preparar con fertilizantes. La siembra puede realizarse en forma
manual o en forma mecnica con sembradoras centrfugas o tolvas de distribucin. En pocas secas (menos de
100 mm de precipitacin/mes) se realizar riego peridico. Se realizar una resiembra en las zonas donde se
observe poca poblacin luego de la germinacin.
Hidrosiembra: Este mtodo es aplicable en terrenos de alta pendiente (mayores al 100%) y terrenos poco
consolidados. La hidrosiembra consiste en la
Plano No. 14
aplicacin sobre la superficie del terreno, de una
Revegetalizacin con geotextil
suspensin homognea de agua, semilla y aditivos
adicionales como fertilizante, caliza, etc. utilizando
una hidrosembradora que consiste en un tanque
con un agitador interno, una bomba y un tubo
distribuidor sobre un vehculo. La cantidad de
fertilizante y de aditivos depende de la calidad del
sustrato del rea por revegetalizar.
Estoln: Construccin de fajinas. Se construirn
sobre taludes que han sido afectados en su
superficie por cortes en los que dadas las
condiciones de pendiente y naturaleza del sustrato
resultante, se debern proteger mediante la
interseccin directa del flujo de escorrenta, su
construccin consiste en la colocacin de un haz
de ramas dispuestas, amarradas y entrelazadas
formando un manojo de 20 cm de dimetro junto
con fertilizante o material orgnico, el cual se
asegura al piso mediante estacas que se anclarn
siguiendo las curvas de nivel. Dichas estacas,
preferiblemente deben ser de especies que
presenten propagacin vegetativa, tales como
matarratn o uvito, es un mtodo de propagacin
eficiente, aplicable en reas con pendientes
T A
T O
moderadas a altas y en terrenos arenosos. Este mtodo se puede aplicar en suelos finos (arcillas, limos), en
pocas hmedas, y en las pocas secas se debe realizar riego peridico.
Chuzo: Consiste en enterrar la semilla en un pequeo hoyo con ayuda de un punzn, el hoyo se rellena con
material orgnico. Es aplicable en reas con pendientes altas (mayores al 100%) en pocas lluviosas y en
terrenos arenosos.
Agrotextil: El uso del agrotextil se realiza como un complemento de la siembra de estolones o chuzo en reas
susceptibles a la erosin (pendientes mayores al 80%, pluviosidad mayor a 2.500 mm al ao, suelos arenosos)
para evitar la erosin mientras se realiza la repoblacin. En el plano No. 14 se presenta el esquema tipo de
revegetalizacin con agrotextil.
Cespedones: Consiste en colocar trozos de csped asegurados al terreno con estacas, este mtodo se puede
aplicar en zonas de pendientes moderadas en suelos pobres de nutrientes. La obtencin del cespedn se har
preferiblemente de zonas donde se requiera realizar el descapote. Las especies recomendadas para engramar
son: Braquiaria y grama comn (paspalum) para suelos templados y clidos (menos de 1.500 msnm) y kikuyo
para tierras fras.
Aplicacin de Fertilizantes: El tcnico responsable de programa se encargar de establecer las dosis de fertilizante
por metro cbico que ser aplicado junto con el suelo preparado, contando adems con la adicin del compost
producido dentro de los cercados construidos durante la remocin de la cobertura vegetal.
" Poltica de Bosques. Minambiente 1996.
" Catlogo de Muestras. Compaa de Empaques S..A. Uso fibras naturales.2000
GARMO-(RMO)-8-10
ARBORIZACIN
TIPO DE MANEJO: Compensacin
OBJETIVO: Formular acciones de paisajismo, ornamentacin y arborizacin en los alrededores de la va frrea sus
estaciones y reas de mantenimiento, sembrando especies vegetales que se adapten a las condiciones
medioambientales de la zona donde se ubica el proyecto.
JUSTIFICACIN
Adecuacin de estaciones
Obras de drenaje

Generacin de procesos erosivos.
Remocin de la cobertura vegetal
AL
C ANCE
ALC
ANCE: El programa incluye la siembra de especies vegetales en las zonas verdes de las estaciones y en las
reas que queden expuestas en la rehabilitacin de la lnea frrea.
EN
EF
ICIAD
A: Habitantes cercanos
OBER
ERTU
TUR
ESPA
CIAL: A lo largo del trazado
POBLLACIN B
BEN
ENEF
EFICIAD
ICIADA
COB
ER
TU
R A ESP
ACIAL
POB
proyectado, en estaciones
y usuarios de la lnea frrea.
DESCR
CRIIPCIN DE A
ACTIVI
CTIVID
MEDI
EDID
DES
CR
CTIVI
DADES DE LLA
AM
EDI
DA: Las actividades que se deben realizar para llevar a cabo la siembra
de las especies vegetales a lo largo de la va frrea, alrededor de las estaciones, son las siguientes:
vegetal:Se recomienda emplear material proveniente de viveros certificados.
Seleccin de material vegetal:
66
SIEMBRA:
razado: El trazo en lo posible, ser en cuadro o tresbolillo con
Trazado
espaciamiento variable segn el tipo de especie.
Plateo: Se realiza generalmente con azadn, teniendo en cuenta los
siguientes cuidados:
- Debe quedar el plato de 0.8 * 0.8 m. De lado dimetro, dejando
siempre el rbol al centro.
- Debe quedar libre de todo tipo de malezas.
Seleccin de material vegetal
- Debe incluir el aporque de los rboles.
- Alrededor de los rboles deben arrancarse las malezas con la mano para evitar daos del rbol por la herramienta.
Hoyado: Una vez ubicados los platos donde se sembrarn los rboles se ubicar el hoyo de 0.3 * 0.3 m 0.4 *
0.4 m. Eventualmente, si se encuentra un obstculo como tocn, raz, piedra, etc., el hoyo se har a un lado del
obstculo, tratando de ubicarlo lo ms centrado posible del rea plateada.
Abono y Fertilizacin: Se deben aplicar por rbol unos 200 g de gallinaza
antes de la siembra, lo mismo que en los surcos donde se siembre el
cerco vivo con especies ornamentales de bajo porte.Adicionalmente se
deben abonar las plntulas, despus de la siembra con 50 g de 15 - 15
- 15 10 - 30 - 10, mezclando homogneamente el producto con el
suelo resultante del proceso de repicado, o sea, durante la fase de
preparacin del terreno. Igualmente, a cada rbol sembrado se le debe
aplicar una dosis de 10 g de fertilizante Brax, en banda a 20 cm de
distancia del rbol. En el supuesto caso que sea necesario realizar la
siembra en etapa de verano, es recomendable aplicar antes de la
siembra, 4.5 g/rbol de algn hidratante natural que mezclado con el
suelo y con el agua, le suministre humedad a la planta durante unos
seis meses.
Siembra y Resiembra: Se debe realizar por el sistema de cespedn
(bolsa), retirando previamente la bolsa antes de sembrar. Se debe
tener especial cuidado para que los rboles queden bien apretados y
derechos evitando las bateas y depresiones en el rea del hoyo a fin de
no tener encharcamientos. Se debe considerar una mortalidad natural
del 5% de las plntulas, razn por la cual se debe procurar sembrar en
invierno, lo mismo que la resiembra.
Replateos y Limpias: Se recomienda que mientras los rboles alcanzan un tamao adecuado (0.5 1.0 m), se
deben quitar las malezas alrededor de los rboles dos (2) veces por ao durante los dos (2) primeros aos, para
evitar la competencia por luz y por nutrientes.
Control de Hormiga Arriera: Para el buen xito de la plantacin, es importante ubicar en el rea objeto del
proyecto, todos los hormigueros y caminos de la hormiga arriera, destruyndolos antes de la siembra y realizando
mantenimiento preventivo despus de la misma.En la siguiente lista se presentan algunas especies recomendadas
para la arborizacin de acuerdo con el piso altitudinal a ser instalado el material.
Nombre comn
Clima clido
0 - 1000 msnm
x
x
x
x
Guayacn
Chirlobirlo
Tulipn africano
Palma areca
Clima templado
1000 - 2000 msnm
Clima fro
2000 - 3000 msnm
x
x
x
Nombre comn
Clima clido
0 - 1000 msnm
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Yarumo
Crotos
Palma Real
Coralito
Camarn
Musaenda
Chachafruto
Guardaparque
Frutales
Casco de vaca
Palma de coco
Bamb
Laurel
Pino libro
Sietecueros
Pino colombiano
Aliso
T A
T O
Clima templado
1000 - 2000 msnm
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Clima fro
2000 - 3000 msnm
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
RESPONSABLES: Dueo del proyecto

DADES
RESPON
SAB
ESPONSAB
SABIILI
LID
Ejecutar las acciones propuestas en este programa

Sugerir mtodos de arborizacin
Velar por que se ejecuten las medidas indicadas en el programa siguiendo las buenas prcticas.
Realizar un seguimiento visual (fotogrfico y vdeos) y escrito (bitcora) de las actividades de
rehabilitacin.
Aspectos sobre proteccin forestal en plantaciones. Inderena 1897.
Determinacin y control de las principales enfermedades que afectan viveros y plantaciones Forestales en Colombia.
Inderena 1985
GARMO-(R-M-O) -8-11
CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD
TIPO DE MANEJO: Prevencin, proteccin, mitigacin, compensacin.
OBJJETIV
TIVO
OB
O : Proveer lineamientos gua para prevenir, mitigar y compensar los posibles impactos negativos sobre la
biodiversidad causados por las actividades de rehabilitacin de las lneas frreas y potencializar impactos positivos.
Reforzando las fichas presentadas.
J U STI
ACIN: La Biodiversidad o diversidad biolgica (CDB, 1992) es la variedad de formas de vida que se
TIFF IC
ICA
manifiesta en la diversidad gentica, las poblaciones, especies, comunidades, ecosistemas y paisajes. La construccin
y la mejora de lneas frreas pueden causar directa o indirectamente impactos positivos y negativos sobre la
biodiversidad, especficamente sobre el intercambio gentico de especies faunsticas y florsticas, la movilidad
territorial de la vida silvestre, la mejora y diversificacin del paisaje rural.
68

impacto:
Rocera
Derecho de
Manejo de taludes
Biodiversidad:
Impactos sobre el Ambiente y la Biodiversidad
1. Impactos directos
Hacen referencia a los posibles efectos causados por la construccin o rehabilitacin de las lneas frreas sobre los
hbitats naturales o lo concerniente a la conservacin de las especies, entre los cuales encontramos:
Fragmentacin Hbitats Naturales: La fragmentacin y aislamiento de
hbitat se produce cuando quedan separados hbitats naturales, se
reducen en tamao y llegan a estar rodeados de un paisaje inhspito. En
general, los segmentos continuos grandes contienen ms hbitat no
alterado, y sustentan ms especies, que un rea de tamao equivalente
pero con segmentos fragmentados de hbitat. Los hbitats fragmentados
tienen proporcionalmente ms bordes expuestos a alteraciones,
contaminacin e invasin por especies forneas.
Cambio de Drenaje Natural y ecosistemas acuticos Algunas de las
materias primas usadas en las obras de mejora y rehabilitacin pueden
ser de gran preocupacin para la conservacin de la biodiversidad. Por
ejemplo, la extraccin de la grava del lecho del ro puede afectar de forma sensible la vida acutica, al aumentar
la turbiedad y remover el hbitat del fondo del ro (mantenimiento de los recursos hidrobiolgicos). La extraccin
de las arenas en las playas costeras o en las playas ribereas puede destruir los sitios de anidacin de pjaros o de
tortugas poco comunes. Contaminacin: Puede afectar el aire (emisiones de vehculos, polvo), suelos (derrames
de aceite) o agua (derrames en carreteras o sumideros). La deposicin atmosfrica de contaminantes y la
contaminacin de suelos producen cambios en la vegetacin junto a carreteras, vas frreas y aeropuertos.
Cuando se da cerca de vegetacin sensible, en particular humedales, deberan formularse planes de contingencia
para resolver los derrames o fugas.
2.Conservacin
2.
Conservacin de especies:
Barrera: El efecto barrera se da cuando las especies no pueden o no quieren cruzar una ruta de transporte,
Efecto Barrera
lo cual impide el flujo de genes dentro de una poblacin.
Especies Invasoras: Se suele asociar con corredores de transporte, a menudo
de forma no intencional. Las malas hierbas se dispersan junto a carreteras
y vas frreas, organismos parsitos o predadores a lo largo de vas fluviales.
Aumento en los niveles de ruido: Asociado con la operacin del equipo
rodante
Aumento del ndice de mortalidad: Fundamentalmente atropellamiento
de especimenes
3.
Impactos Indirectos son resultado de actividades humanas inducidas por la
3.Impactos
construccin o mejoramiento de lneas frreas en reas remotas, entre las
cuales se encuentran:
Colonizacin de reas Remotas: Aplica para el caso de apertura de nuevos
derechos de va
Aumento de Caza Furtiva: Cerca de campamentos de construccin o
instalaciones de mantenimiento suelen cazarse grandes cantidades de
mamferos, y se los caza/captura (mascotas) as mismo al entrar en operacin
T A
T O
los sistemas de transporte proporcionan un acceso ms rpido a hbitats de vida silvestre y a mercados.
Tala de Madera: Resulta cuando los accesos rehabilitados hacen que las reas forestales remotas se vuelven ms
accesibles. Es muy preocupante que la madera usada en la construccin puede ser de una especie de rbol que
est en extincin o se encuentre amenazado (como ocurre a veces con las maderas durables usadas para los
lazos ferroviarios, en la rehabilitacin frrea en Colombia se ha restringido el uso de traviesas de madera).
AL
C ANCE
ALC
ANCE: Generar pautas de manejo en las diferentes actividades del proyecto en el tema de biodiversidad
OBER
ERTU
TUR
ESPA
CIAL: Local y regional
POBLLACIN B
BEN
ENEF
EFICIAD
ICIADA
COB
ER
TU
R A ESP
ACIAL
POB
EN
EF
ICIAD
A: Las comunidades
localizadas en el rea de influencia del proyecto.
DES
CR
CTIVI
DADES
DESCR
CRII PCIN DE A
ACTIVI
CTIVID
1. Manejo de Campamentos: La localizacin de los campamentos, los patios de almacenamiento, y otras obras
complementarias pueden afectar la biodiversidad. Estas instalaciones deben estar localizadas lejos de los hbitats
naturales (bosques, humedales y otros) especialmente sensibles. La construccin de las instalaciones no debe en
ningn caso ocasionar remocin de la cobertura vegetal natural existente. La construccin de los campamentos
no debe estar nunca localizados dentro de las reas protegidas, a menos que se habiliten campamentos existentes
y cuenten con un plan de manejo aprobado por la autoridad ambiental competente. En este caso, cualquier
construccin en campo o recurso similar se debe retirar despus de las actividades de rehabilitacin (a menos
que la autoridad ambiental competente del rea desee conservarlo para los propsitos de la administracin de la
misma). El retiro del campamento debe contemplar el establecimiento de medidas de revegetalizacin. Es muy
importante para las especies y los ecosistemas nativos prevenir y evitar la introduccin de especies exticas
invasoras.
2.
Ubicacin de la Ruta: Aplica cuando sea necesario durante la rehabilitacin de las lneas frreas, construir
2.Ubicacin
pequeos tramos. Para minimizar la fragmentacin de hbitats naturales, se recomienda:
Mantener el trazado existente o compartir el derecho de va de las carreteras cercanas u otros corredores ya
abiertos en el rea.
Mantener (donde sea factible) el dosel de rboles cubriendo la lnea, para permitir cruce de animales arbreos.Hay
que tener un gran cuidado para evitar daar los hbitats naturales crticos, que incluye las reas protegidas
existentes o las reas propuestas, as como tambin las reas naturales que carecen de proteccin legal pero que
son conocidas por su alto valor para la conservacin. A veces para prevenir graves e irreversibles impactos
indirectos, los alineamientos en los nuevos tramos deben evitar cruzar o an pasar cerca de los hbitats naturales
crticos, a menos que se presenten mecanismos de control para estos impactos. Para parques nacionales existentes
u otras reas protegidas, cualquier construccin nueva ser identificada en el plan de manejo del rea y debe estar
de acuerdo y ser supervisada por la autoridad ambiental competente.
3.
Estructuras de paso: Las vas frreas actan todas ellas como barreras, y por esto los puentes, tneles y pasadizos
3.Estructuras
para vida silvestre son importantes para especies pequeas con poca movilidad, en rutas conocidas de migracin,
o a lo largo de sendas de acceso a reas de alimentacin, de beber o a sitios de reproduccin.El diseo de una
estructura de paso depender de las especies presentes en el rea. Algunos ejemplos de estructuras de paso son:
Pasos superiores (puentes para fauna), pasos inferiores (tuberas, alcantarillas con fondos naturales, con luz, etc).
Estas estructuras de paso deben ser complementadas con estructuras que ayuden a desviar el movimiento del
animal, obligndolo a cruzar por el paso y no por el nivel de la lnea frrea. Algunos ejemplos de estructuras
complementarias son: cercas o muros bajos.
4.Mantener
Natural:: Incluir obras de arte adecuadas para evitar el bloqueo del drenaje natural (sobre
4.
Mantener el Drenaje Natural
todo en reas de grandes humedales).
5.
Establecimiento de reas Protegidas. A pesar de todos los esfuerzos en la seleccin del sitio, algunos proyectos
5.Establecimiento
que incluyen mejoras de lneas frreas pasan a travs de hbitats naturales o reas que hayan logrado revegetalizacin
natural, generalmente con un riesgo adverso muy significativo debido a los impactos inducidos sobre la biodiversidad.
En algunos casos, es posible establecer y reforzar estrictas zonas de proteccin abarcando reas sensitivas
70
ambientales que son accesibles por el corredor de la lnea frrea. Generalmente son exitosas las estrategias en las
cuales se establecen corredores de proteccin en los bordes de las vas cuando sta atraviesan reas protegidas.Otro
enfoque muy prometedor para conservar la biodiversidad es el fortalecimiento o el establecimiento de reas
protegidas de compensacin (que se encuentran lejos del rea de influencia inmediata a la va). Las reas
protegidas de compensacin van dirigidas a compensar parcialmente la prdida de hbitats naturales por la
lnea.Las reas protectoras de compensacin pueden proporcionar una oportunidad para cambiar un proyecto
con caractersticas negativas (la prdida de hbitats naturales) a un proyecto benfico para la biodiversidad
generando nuevas reas protegidas o fortaleciendo las existentes (coberturas vegetales amortiguadoras).
6.
Prcticas de Construccin y de Mantenimiento. Durante las mejoras y la rehabilitacin, las buenas prcticas
6.Prcticas
ambientales que siguen a continuacin pueden ser importantes para la proteccin de la biodiversidad, especialmente
la biodiversidad acutica. Las medidas para controlar la erosin y el escurrimiento durante la construccin (tal
como los desvos de sedimentos) son importantes para mantener los ecosistemas acuticos y la vida acutica en
corrientes adyacentes, charcas, y otros humedales. La tierra excavada, as como otros desechos slidos y lquidos
lquidos,
necesitan ser depositados en sitios pre-aprobados para evitar la degradacin de canales y humedales. Para
salvaguardar la biodiversidad, las zonas de prstamo y otras fuentes de materias primas deben elegirse con
cuidado para evitar afectar los hbitats naturales crticos u otras reas altamente sensibles. La grava debe extraerse
del lecho del ro solamente como ltimo recurso si no hay otros recursos y materiales disponibles y con autorizacin
de la autoridad ambiental. Nuevas zonas de prstamo y canteras deben ser localizadas y diseadas para reducir al
mnimo la prdida de la vegetacin natural. Un plan de manejo puede planear la creacin de un humedal artificial
en las zonas de prstamo, las cuales pueden convertirse en atractivas para la fauna nativa natural. Para que sean
ms tiles para la biodiversidad, estas charcas artificiales deben tener (i) un banco de forma gradual, poco
escarpado (para facilitar el nuevo crecimiento de la vegetacin y de la fauna natural), y (ii) con una forma
irregular (no rectilnea), idealmente con pennsulas, bahas, e incluso islas pequeas. Las buenas prcticas para el
mantenimiento de la maquinaria son importantes para evitar la contaminacin de los cuerpos de agua y por
consiguiente el dao a los ecosistemas acuticos su biodiversidad. Especficamente, el lavado de los vehculos y
otras maquinarias y el cambio de lubricantes no se deben permitir en ningn ro, corrientes, u otros cuerpos de
agua. La biodiversidad ms importante se puede conservar generalmente a travs del manejo natural de la
vegetacin a lo largo del derecho de paso o del corredor legal de una va de transporte (30 metros). Aunque es
importante mantener una franja estrecha adyacente a la va y libre de vegetacin alta para un adecuado drenaje
y para la seguridad humana (estacionamiento de emergencia, el espacio que recorre el peatn, y la visibilidad
alrededor de las curvas), el resto del derecho de paso puede tener valor para la conservacin de la biodiversidad
si se mantiene la vegetacin natural. Algunos derechos de paso de la va que tienen vegetacin natural sirven
como corredores biolgicos importantes que conectan grandes parches de hbitats naturales en el mismo lado
de la va.
Comportamiento
rabajador. Para reducir al mnimo el dao a la biodiversidad durante la construccin de
7. El Compor
tamiento del TTrabajador
rabajador
la va (o la mejora, o su rehabilitacin, o mantenimiento), es importante regular el comportamiento de los
trabajadores en campo. Especficamente, a los trabajadores en proyectos de vas (u otros proyectos) se les debe
prohibir la caza, la pesca, la captura de la fauna natural (esto incluye animales domsticos), la coleccin de
plantas, o la quema de la vegetacin natural, dentro o cerca al rea del proyecto. Solamente al personal de
seguridad (no a los otros trabajadores) se le permite poseer armas de fuego. Los trabajadores necesitan tener una
clara informacin de todas estas reglas de conducta o similares hacia el ambiente, junto con las sanciones por el
no cumplimiento (las cuales deben ser estrictas y muy claras).
ESPONSAB
SABIILI
LID
RESPONSABLES:
RESPON
SAB
DADES:
Dueo del proyecto
Ejecutar las acciones propuestas en este programa
Ambiental. Deber asegurarse de que los daos a la biodiversidad (y sobre otros temas ambientales)
El Seguimiento Ambiental
sea evitado o atenuado correctamente en campo, para lo cual se necesita la supervisin ambiental en obras viales.
Esto es especialmente importante para los proyectos que se encuentren en hbitats naturales o en otras reas
ambientalmente sensibles.
T A
T O

Poltica Nacional de Biodiversidad. Minambiente .DNP. Inst. Humboldt 1997.
Gestin Ambiental para la Fauna Silvestre en Colombia. Minambiente 1996
Ley 165 /94 Convenio de Diversidad Biolgica
Propuesta Tcnica Plan de Accin Biodiversidad siglo XXI. 1998
Ledec, g posas p. Conservacin de la biodiversidad en proyectos viales. Banco mundial en Amrica latina. 2003.
Keller, G. Caminos y Fauna: impactos y mitigacionesUSDA Forest Service. Modifiied by Gordon Keller. En:
VI Encuentro Latinoamericano de Unidades Ambientales del Sector Transporte, "Transporte Multimodal y
Medio.
GARMO-(R-M) -8-12
INSTALACION Y OPERACION DE CAMPAMENTOS
OBJETIVO: Implementar los procedimientos y exigencias ambientales para el correcto establecimiento de locaciones
OBJETIVO
transitorias de campamentos.
JUSTIFICACIN
impacto:
Remocin y afectacin de la cobertura vegetal.
Cambios temporales de uso del suelo y en sus
propiedades fsico - qumicos.
Emisin de gases, hidrocarburos y ruidos y de partculas
Aporte de aguas residuales domesticas,
sedimentos y lubricantes a cuerpos de agua,
modificacin de flujos de agua.
Desplazamiento de especies faunsticas. e
Incremento de actividades de caza.
ambiente:
Alteracin de las costumbres y cultura de las

comunidades cercanas.
Demanda de mano de obra
Incremento de demanda de servicios pblicos.
Incremento de la demanda de bienes y servicios.
Cambios negativos en la percepcin del paisaje
Aumento de riesgos de accidentalidad.

Sedimentacin
Movimientos en masa
ALC
ANCE: El alcance incluye localizacin, adecuacin, manejo y recuperacin de los sitios de depsito para
AL
C ANCE
materiales sobrantes de excavaciones.
POB
EN
EF
ICIAD
A : Habitantes del rea cerOBER
ERTU
TUR
ESPA
CIAL: Area delimitada para
POBLL ACIN B
BEN
ENEF
EFICIAD
ICIADA
COB
ER
TU
R A ESP
ACIAL
campamentos
cana a los sitios seleccionados para establecer
campamentos.
DES
CR
CTIVI
DADES DE LLA
AM
EDI
DA:
DESCR
CRII PCIN DE A
ACTIVI
CTIVID
MEDI
EDID
Una adecuada seleccin del sitio del campamento debe tener en cuenta las siguientes variables:
Objetivos y requerimientos del proyecto.
Preservacin fsico - qumica, bitica, y socioeconmica del rea afectada.
Restricciones legales para la ocupacin del espacio.
Obligacin de restaurar el rea una vez concluido el proyecto.
Derechos de la poblacin y los requerimientos del proyecto. En caso de ser necesario instalar un campamento
72
en un rea diferente a una urbana o ya ocupada, la seleccin del sitio debe tener en cuenta los siguientes
criterios.
Utilizacin de reas planas u otras que no requieran movimientos de tierra.
Que el sitio est alejado de reas inestables o con riesgos y/o amenazas de avalancha o inundaciones.
Que el espacio sea suficiente para albergar el campamento y sus instalaciones conexas respetando normas
ambientales y de seguridad.
Que la distancia mnima a los cuerpos de agua sea de 30 mts.
Adecuacin del sitio: La adecuacin del sitio debe planificarse antes de proceder a su acondicionamiento, con el
propsito de optimizar el uso del espacio y minimizar la intervencin y las actividades de restauracin. Debe
tenerse especial cuidado al realizar el corte de la vegetacin, el cual debe ser selectivo, limitarse al mnimo
indispensable y realizarse en forma manual sin remover las races. Igualmente, debe realizarse una adecuada
disposicin de los cortes (en los sitios previamente establecidos) y construir un canal interceptor de aguas lluvias
alrededor del campamento e incluir trampas de sedimentos y disipadores de energa, si son pertinentes.
Instalacin del campamento: Constituye la construccin de las instalaciones fsicas donde se alojarn los ejecutores
de proyecto y donde se almacenarn los insumos y equipos necesarios para la ejecucin del proyecto. La
instalacin del campamento debe observar los siguientes criterios ambientales.
La capa vegetal del rea sobre el cual se instalar el campamento no debe ser removida ni el sitio explanado.
Puede construirse, a manera de piso, un entablado o empalizada con la madera cortada para adecuar el rea.
Se puede utilizar madera para construir la estructura aprovechando la vegetacin cortada en el sitio, en este caso
debe contarse con permiso de aprovechamiento forestal).
No cortar vegetacin en reas diferentes al sitio escogido para instalar el campamento.
Dotacin de infraestructura: Este aspecto hace referencia a la dotacin de los servicios auxiliares y que son
necesarios para el buen funcionamiento. Para el efecto se debe tener en cuenta la adecuada disposicin de los
residuos slidos y lquidos y el almacenamiento de combustibles.
RESPON
SAB
DADES:
ESPONSAB
SABIILI
LID

Adquirir la autorizacin por escrito del propietario del predio.
Obtener el acta de recibo del predio por parte del propietario una vez finalizada la recuperacin.
Asegurar recursos en el contrato de construccin todas las medidas indicadas en este programa.
Velar por que se ejecuten las medidas indicadas en el programa siguiendo las buenas prcticas de la ingeniera.
Aprobar cualquier modificacin que se realice a las actividades indicadas en este programa en aras de mejorar las
prcticas recomendadas.
Verificar que el Contratista destine todos los recursos necesarios para la ejecucin de las medidas.
Polticas y prcticas ambientales. Cap. Campamentos. INVIAS 1999
GARMO-(R-M-O) -8-13
MANEJO DE AGUAS
TIPO DE MANEJO: Proteccin, Control y Mitigacin.
OBJETIVO: Disear las obras de proteccin y manejo de aguas para la rehabilitacin del corredor frreo, que
OBJETIVO
garanticen la funcionalidad, estabilidad y eficiencia operacional del mismo. Minimizar el impacto causado por las
aguas de escorrenta, sobre taludes del corredor y sobre el recurso suelo.
T A
T O
JUSTIFICACIN
impacto:
Operacin
Rocera
Manejo de taludes
ambiente:
Remocin en masa
Infiltraciones
Sedimentacin
Derrumbes
AL
C ANCE
ALC
ANCE: Se busca prevenir, mitigar y controlar la afectacin de los cursos de agua presentes en el rea por donde
pasa el corredor frreo.
OBER
ERTU
TUR
ESPA
CIAL: A lo largo del corredor frreo.
POBLLACIN B
BEN
ENEF
EFICIAD
ICIADA
COB
ER
TU
R A ESP
ACIAL
POB
EN
EF
ICIAD
A: Habitantes del rea
cercana al derecho de va del corredor frreo.
DESCR
CRIIPCIN DE A
ACTIVI
CTIVID
ADESLas obras, medidas y actividades de proteccin y manejo de aguas se relacionan
DES
CR
CTIVI
DADES
con el transporte de caudales lquidos y slidos a travs de estructuras diseadas para tal fin como: Alcantarillas,
cunetas, pocetas y disipadores de energa, entre otras. Construccin de drenajes naturales y cunetas que permitan
recoger las aguas de escorrenta y encausarlas hacia las alcantarillas; construccin de filtros, adecuacin de
alcantarillas, de acuerdo a las necesidades de diseo de la obra- Construccin de estructuras de proteccin,
que para la rehabilitacin se refiere a disipadores de energa.
Construccin de Filtros: Esta obra tiene por objeto mitigar impactos ocasionados por sobresaturacin de aguas
subterrneas. Dichos filtros se construirn con tubera perforada, acordes a sitios y dimensiones, pendientes y
cotas prediseadas y expuestas en el estudio tcnico, irn acompaados de material filtrante superpuesto. En el
Plano No 15. se presenta el diseo tipo de filtros.Plano No. 15 Diseo tipo de Filtros
Plano No. 15
Diseo tipo de filtros
Adecuacin de Alcantarillas: Se adecuarn alcantarillas con el fin de controlar impactos existentes asociados con
el estancamiento de aguas superficiales, removiendo en ellas cualquier material ajeno que las obstruya.
Construccin de Cunetas: Se construirn cunetas, con el fin de manejar las aguas de escorrenta y contrarrestar
acciones erosivas existentes sobre el terrapln del corredor frreo, primordialmente donde existen cortes en
cajn. Para tal efecto habr cunetas revestidas en concreto, en tierra y para zonas urbanas, las revestidas y
urbanas se construirn en concreto simple con seccin adecuada para los caudales estimados.
Disipadores de Energa: Tienen como fin disminuir la velocidad de los drenajes y evitar la erosin del cauce y
socavamiento de bases de estructuras, soportes para los terraplenes del corredor frreo. Se situarn al final de los
74
canales colectores de aguas lluvias, en sitios no mayores a 3 metros de las estructuras de soporte de terraplenes
sobre los cauces hdricos. Se deben construir en concreto o enrocado pegado con mortero en forma de escalinata,
cuyas dimensiones se relacionan con el caudal y la pendiente del terreno. Para la construccin de las obras se
emplear: Concreto de acuerdo a especificaciones tcnicas.
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Nmero de obras establecidas/ Nro de obras en operacin
Lineamientos de poltica para el manejo integral del Agua. Minambiente 1996.
Calidad del Agua. U Distrital. 1989
GARMO-(R-M) -8-14
MANEJO DE SUELOS
OBJETIVO: Disear las obras de proteccin y manejo de suelos para la rehabilitacin del corredor frreo, que
OBJETIVO
garanticen la funcionalidad, estabilidad y eficiencia operacional del mismo.
JUSTIFICACIN
impacto:
Rocera
Manejo de taludes

ambiente:
Remocin en masa
Infiltraciones
Sedimentacin
Derrumbes
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C ANCE
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ANCE: Generar actividades de proteccin y manejo de suelos para la rehabilitacin del corredor frreo, que
mitiguen la afectacin del recurso causado por las obras de rehabilitacin o por fenmenos naturales relacionados
con deslizamientos sobre la va.
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CIAL: Sitios identificados de
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A : Habitantes del rea
deslizamientos y reconformacin de la banca del
cercana al derecho de va del corredor frreo.
corredor A lo largo del corredor frreo.
DESCR
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DA Se busca prevenir, mitigar y controlar la afectacin del suelo por
procesos de deslizamientos y socavamiento de la banca de la va frrea.
Construccin de Pocetas: Se refiere al acondicionamiento del terreno mediante excavacin o lleno y recubrimiento
con hormign o mampostera de piedra o sacos de bolsacreto, que permiten la conformacin de cunetas u otras
zanjas de drenaje, cuyas especificaciones tcnicas estn contenidas en el informe tcnico, acordes a las necesidades
en cada tramo del corredor Plano No.16 Diseo tipo de Poceta
Construccin de Zanjas de Coronacin: Esta obra se construir en la parte superior o corona de los taludes y su
funcin bsica es conducir las aguas de escorrenta hacia una estructura bajante y de esta forma impedir
T A
T O
desestabilizar el talud y obras de revegetalizacin por accin de arrastre del

agua. Se diseo en forma de V con berma lateral en concreto de fc = 140
Kg./cm2 (2.000 psi) y refuerzo de acero en 3/8 repartido cada 0.15 m
sus dimensiones bsicas son: Ancho mximo de 0.90 m, profundidad de
0.40 m, espesor de concreto 0.10 m y ancho de berma de 0.60 m.
Construccin de Gaviones de Contencin: Se busca contener los
desprendimientos de la capa superior del suelo y su afectacin directa sobre
el corredor frreo. Son estructuras de malla hexagonal en alambre de acero
dulce que forman una bolsa dentro de las cuales
se depositan rocas, los cuales protegen la
superficie y a su vez la homogeniza. Los muros
se comportan como estructuras de gravedad en
las cuales debe tenerse en cuenta de manera
muy especial el amarre entre unidades de
gaviones para evitar el movimiento de unidades
aisladas y poder garantizar un muro monoltico.
En el plano No. 17 se presenta el diseo tipo
de Gaviones. Plano No. 17 Diseo tipo de
Gaviones.El terreno en donde se instalen los
gaviones se nivelar. Cuando los gaviones sean
de un metro o ms, ser necesario la colocacin
Plano No. 15. Diseo tipo de gaviones
de tirantes interiores del mismo calibre de la
malla, evitando la formacin de convexidades en la estructura, Esta medida de proteccin consiste en la construccin
de una estructura de contencin mediante el uso de rieles de segunda de 75.60 o 55 lb/yda y vigas prefabricadas
en concreto fc=210 kg/cm2. Su diseo establece empotrar o anclar en concreto rieles de longitud variable cada
0.50 m. como soporte, a los cuales se soldarn de manera ortogonal largueros (dem al riel) para conformar el
elemento y posteriormente colocar las vigas que funcionen como obra de soporte.
Refuerzo con Geotextil: Para el proyecto se ha contemplado la construccin de muros armados en tierra con
geotextil, donde se han propuesto diseos especficos para alturas de 2.0 y 3.0 m, y ancho de banca de 5.0 y 6.0
m en ambas alternativas. Para ello se realizar una excavacin variable y posteriormente se fundir un muro de
tapa en concreto con fc = 210 Kg/cm2 y malla electro soldada como refuerzo; el cual har conjunto con una
viga de fundacin de 0.25 x 0.25 m en la parte inferior del muro. Adicionalmente la tapa deber llevar un anclaje
como soporte en varilla de . El volumen ocupado por el material de corte se llenar con material seleccionado
y compactado en capas instaladas sobre geotextil.
Mampostera en Piedra Pegada: Se busca contener los desprendimientos de la capa superior del suelo y su
afectacin directa sobre la va frrea. Son estructuras construidas en piedra sobre capa de mortero de espesor
aproximado de 5 cm, cuyos vacos entre piedras se llenan con mortero. Para la elaboracin de esta obra se
emplear piedra fragmentada, resistente, cuya dimensin mnima no debe ser inferior a 10 cm y la cual deber
cumplir con la norma ICONTEC No. 126 sobre solidez de sulfatos.
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Registros fotogrficos, flmicos y por escritoNmero de obras establecidas/ Nro de obras en servicio
Control Integral de la erosin. Corpoamazona - INVIAS. 1998
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GARMO-(R-M-O) -8-15
ADECUACION OBRAS CIVILES, GEOTCNICAS Y DE ARTE DE
PROTECCIN AMBIENTAL
OBJETIVO
OBJETIVO: Restaurar las obras de arte, civiles y geotcnicas de proteccin ambiental existentes relacionadas con el
corredor frreo.
JUSTIFICACIN
impacto:
Mantenimiento
Operacin
ambiente:
Recursos Naturales suelo, agua.
Estabilidad Geotcnica
AL
C ANCE
ALC
ANCE: Prevenir afectaciones sobre los recursos suelo, agua, y estabilidad geotcnica del rea de influencia
directa del proyecto.
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CIAL: obras identificadas, infraestructura, superinfraestructura del proyecto.
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A : Habitantes del rea de influencia directa del proyecto.
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DA
Inventario obras de arte: Como actividad inicial se hace necesario realizar el inventario
en nmero y estado de dichas obras de arte.
Desmonte y Limpieza de Obras Civiles y Geotcnicas: La actividad consiste en la
limpieza de obras civiles en general (puentes, pontones, cunetas, alcantarillas) de
arbustos, malezas, rastrojos, troncos o races que obstruyen su normal funcionamiento,
dichos residuos se dispondrn en botaderos o si es el caso, se acopiarn en el lugar
indicado por el Interventor Ambiental, para emplearse en posterior proceso de
revegetalizacin.Foto No.8 Construccin filtros y cunetas
Adecuacin de Obras de Arte, Civiles y Geotcnicas Preexistentes: Las obras de
arte, civiles y geotcnicas que presenten estado de deterioro, sern restauradas. Las
alcantarillas y puentes que lo requieran sern reforzados estructuralmente con acero
y concreto, en tanto que las cunetas sern reconstruidas, acorde a recomendaciones
Construccin filtros y cunetas
del estudio tcnico.
Gaviones: Los gaviones que se encuentren en estado de deterioro sern cambiados o reconformados. Para el
caso de los puentes, stos requieren la colocacin de perfilera, tornillos y soldaduras y la utilizacin de antioxidante
y pintura. Su aplicacin se efectuar previa limpieza a travs de granallado o chorro de arena, con el fin de evitar
afectaciones sobre cursos de agua por dicha actividad, se colocar por debajo del puente una estructura en
guadua, sobre la cual se extender un rollo de polietileno (impermeable) anclado.
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No. Inventario Obras de arte/No. de obras con mantenimiento.
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GARMO-(RMO)8-16
INFORMACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA
TIPO DE MANEJO: Prevencin y mitigacin
OBJETIVO: Desarrollar un proceso de informacin y participacin comunitaria en el rea de influencia directa del
OBJETIVO
proyecto, sobre las caractersticas tcnicas y los resultados de las medidas de manejo ambiental propuestas para la
rehabilitacin, mejoramiento y operacin del proyecto, as como establecer canales de comunicacin en las estaciones
y reafirmar las relaciones con las comunidades del rea de influencia del proyecto, con el fin de garantizar una
retroalimentacin de informacin permanente, clara, oportuna y veraz entre el proyecto, las comunidades y las
instituciones con injerencia en la zona.
JUSTIFICACIN
Esta ficha tiene como base y origen el cumplimiento de la Constitucin Nacional y de las leyes nacionales que
establecen el derecho a la participacin comunitaria, tales como la Ley 99/93 y 134/94, La participacin comunitaria
en defensa de un ambiente sano, se consagra en las normas internacionales y en nuestra Constitucin Poltica,
donde el tema de la evaluacin ambiental, es uno de sus principales elementos. Segn lo estipulado en Ley 99 de
1993, artculo 74, la comunidad directamente involucrada en proyectos de desarrollo, tiene derecho a la obtencin
de la informacin necesaria, oportuna y veraz en materia ambiental.
Actividades del proyecto que afectan el ambiente
En general, en todas las actividades del proyecto es necesario realizar la informacin y participacin comunitaria,
antes de ejecutar las obras de rehabilitacin y/o mantenimiento de la va frrea u operacin.
Impactos sobre el Ambiente
Todos los impactos definidos en el captulo de identificacin y evaluacin de impactos.
C ANCE
ALC
ANCE: Se espera mantener comunicacin permanente para refrendar y hacer seguimiento, identificando las
AL
expectativas, resolviendo inquietudes y recogiendo aportes de las comunidades para la buena ejecucin del Proyecto.
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ACIAL: Municipios y veredas por
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A: En general los habitantes
las que cruza el corredor frreo.
de las veredas del corredor y los centros poblados
aledaos.
DESCR
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DA Las actividades para el desarrollo
de los talleres informativos sern las siguientes:
Identificar los lderes comunitarios e institucionales de las localidades donde se
convocar la poblacin a participar de los talleres.
Concertar la fecha de la realizacin y convocar a los participantes.
Disear los talleres y preparar los materiales para llevarlos a cabo.
Los talleres de informacin y participacin comunitaria, debern desarrollar entre
otros os siguientes aspectos:
- Objetivos
- Caractersticas tcnicas del Proyecto
- Principales efectos ambientales y de seguridad frrea (material didctico)
- Medidas ambientales para el manejo de los impactos que desarrollar el Proyecto
- Responsabilidad ciudadana frente al proyectoAfiche de divulgacin
- Actividades no permitidas en el corredor frreo
- Firma del acta del taller y entrega de la copia al representante comunitario
El Programa de Informacin y Participacin Comunitaria ser el encargado de planear, disear y coordinar los diferentes
medios de comunicacin que se utilicen durante la rehabilitacin y mantenimiento de la lnea frrea, para la difusin y
divulgacin a las comunidades del rea de influencia directa del corredor. Por lo tanto, se debe realizar, como mnimo:
78
- Un plegable informativo con las caractersticas tcnicas y ambientales del ProyectoLos pasos por seguir para las
reuniones con la comunidad son:
Informacin: Divulgacin e informacin clara, veraz y oportuna a la comunidad acerca de las caractersticas de la
rehabilitacin, mejoramiento y operacin de la Lnea Frrea, los posibles impactos y las medidas de manejo de
los impactos. Se actuar sobre informaciones distorsionadas y sobre los verdaderos alcances del Proyecto, que
pueden generar falsas expectativas y por consiguiente, un posible rechazo de la poblacin del rea de influencia
directa del mismo.
Consulta: Brindar la oportunidad a los lderes, poblacin e instituciones interesadas de dar a conocer sus opiniones
e inquietudes a los responsables del Proyecto.
Concertacin: Se dialogar entre las partes interesadas, antes que las decisiones claves del Proyecto sean
tomadas y se efectuarn concertadamente los ajustes del caso y comprometiendo a los participantes en las
acciones conjuntas que se deban adelantar en un futuro con motivo de la rehabilitacin de la Lnea Frrea. Es
importante propiciar con la poblacin el sentido de pertenencia e identificacin con el Proyecto.
Cogestin: Esta actividad se adelantar paralela a la rehabilitacin de la Lnea Frrea. Con base en las decisiones
acordadas, se asumirn las obligaciones contradas por parte de cada uno de los participantes institucionales y
comunitarios en la ejecucin de las medidas.
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TIVAS:
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AS: Se implementar un programa de comunicacin externo realizando
una convocatoria escrita y tendr presentes las Administraciones Municipales, las UMATAs, las autoridades ambientales,
las Juntas de Accin Comunal, organizaciones comunitarias e instituciones presentes en el rea de influencia directa
de la Lnea Frrea, como interlocutoras vlidas en el proceso de ejecucin de los programas y proyectos del Plan de
Manejo Ambiental.La convocatoria tendr como objetivo invitar a los asistentes comunitarios e institucionales a participar
en las reuniones , en stas se recogern las expectativas, quejas y sugerencias de los participantes, as mismo se
deber implementar durante la rehabilitacin de la Lnea Frrea un programa de comunicaciones interno, con el
objetivo de que los trabajadores conozcan las polticas de la empresa en materia ambiental. Se promover la participacin
del personal en la charla ambiental, con sugerencias, inquietudes, reclamos y se dejar constancia de ello.
RESPONSABLES
RESPON
SAB
DADES
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Dueo del proyecto
Convocar a los representantes institucionales y comunitarios, oficializar las comunicaciones
y realizar las reuniones. Elaborar el acta con copia en el transcurso de la reunin, har
lectura de la misma, la ajustar de acuerdo con los comentarios de los presentes, la har
firmar por dos representantes (uno institucional y otro comunitario) y entregar copia de
la misma para el archivo de la administracin o JAC de la localidad.
Verificar la eficiencia y eficacia del manejo del programa de comunicacin por parte del
Contratista durante la ejecucin del proyecto (Listas de verificacin).
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Formato control de convocatoria vs formato control de asistencia
Formato nico de comunicacin, acta de la reunin informativa (preguntas de los asistentes y respuestas)
Formato nico de comunicacin entre comunidad y Contratista, plegable informativo, cartilla
Lista de verificacin, copia de los formatos nicos de comunicacin
Registro en audio, flmico y fotogrfico: reuniones con la comunidad y las instituciones
Anexos:
Formato de convocatoria, Formato de acta de reunin, Formato nico de comunicacin
Formato para listas de verificacin.
Ley 70 de 1993. Participacin comunidades afrocolombianas.
Ley 134 de 1994 Mecanismos de Participacin ciudadana
Participacin comunitaria y medio ambiente. Minambiente - ICFES. 1997.
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GARMO-(RMO)-8-17
GESTIN SOCIAL PARA EL MANEJO DE INVASIONES Y PREVENCIN
DE DAOS A TERCEROS
TIPO DE MANEJO: Compensacin, correccin y mitigacin
OBJETIVO:
Mitigar el impacto generado por la prdida de viviendas, cultivos, cercos, abastos, accesos y carreteables que se
encuentren invadiendo el corredor frreo.
Gestionar y promover la ejecucin de acciones interinstitucionales con presencia local, de tal forma que la accin
conjunta de diferentes entidades no solo desarrolle procesos ms eficientes, sino que mitigue de manera efectiva
el impacto de prdida de la vivienda.
Asegurar el pago de daos causados (necesarios e innecesarios) en las propiedades, ocasionados por el Contratista
en las reas de influencia del Proyecto.
Crear un ambiente de armona entre la poblacin afectada y el proyecto.
Prevenir los posibles daos a infraestructura que cruza o se encuentre dentro del corredor frreo (poliductos,
gasoductos, vas, lneas de energa, cable de fibra ptica, etc.)
JUSTIFICACIN
Actividades del proyecto que afectan el ambiente:
Rehabilitacin de Infraestructura y Superestructura
Generacin de expectativas por prdida de mejoras en el derecho de va
Daos causados a terceros
Posibilidad de expresiones de conflicto social
AL
C ANCE: Informar oportunamente a la comunidad, principalmente a las personas afectadas por la prdida de
ALC
viviendas, cultivos, cercos, abastos, accesos y carreteables, durante la ejecucin de las actividades concernientes
a la rehabilitacin del corredor. Establecer procedimientos para la solucin de conflictos durante la recuperacin
del espacio mnimo requerido para las obras de rehabilitacin del corredor frreo. Llegar a un arreglo razonable
con cada uno de los propietarios sobre el valor de los daos hechos a las propiedades, los cultivos y la infraestructura
productiva y pagar lo correcto por su afectacin. Prever las condiciones mnimas de la gestin social para realizar
las obras en los sitios de cruces especiales o pasos a nivel.
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ACIAL: Todo el corredor frreo
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A: Los habitantes localizados
en el rea de influencia directa del proyecto.
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DAProcedimiento legal para el manejo de las invasiones:
Elaboracin de un reporte con los datos completos del presunto nuevo invasor, descripcin de la invasin (tipo,
rea, longitud) y localizacin.
Denunciar la presencia de dicha invasin frente al alcalde y al secretario de gobierno del municipio respectivo, y
al inspector de la zona.
Requerir o citar al invasor a descargos para que muestre, pruebe o aduzca si est en arriendo, tenencia de la
propiedad o posesin.
Informar al invasor que los bienes del estado declarados de uso pblico no prescriben, son inalienables e
inembargables.
El inspector notificar al invasor que tiene un perodo de 30 das para desalojar o retirar las mejoras.
80
El Alcalde advertir que se proceder con la orden de desalojo.

Treinta das despus de la notificacin se proceder al desalojo por parte de las autoridades.
Otras acciones sociales:
Apoyar la conformacin una Junta de Vivienda Comunitaria.
La relocalizacin de la poblacin que se halle en el corredor frreo debe estar acompaada de una gestin con el
grupo humano para que reconstruyan prontamente sus relaciones econmica, simblica y social en el nuevo sitio
de habitacin. Por lo tanto, es necesario encontrar una solucin de compromiso concertada entre los intereses y
beneficios de la rehabilitacin de la Lnea Frrea, el impacto de prdida de mejoras en el derecho de va y las
expectativas de los afectados, para lo cual es fundamental la participacin comunitaria como articulador de la
gestin. Los alcances en este sentido deben ser:
Informacin y Consulta
Dar a conocer planes alternativos
Considerar las opiniones de la poblacin
Eliminar al mximo la incertidumbre
Visualizar escenarios futuros
Concertacin
Planeamiento participativo del programa de vivienda acordado
Realizacin conjunta de soluciones de vivienda y programas sociales
Cogestin
Compartir responsabilidades de la alternativa de vivienda
Seguimiento y evaluacin conjunta del proceso
Autogestin
Toma del control definitivo de la solucin de vivienda por parte de las comunidades y evaluacin.
Leyes, Decretos y Artculos que sustentan el plan de solucin de vivienda y la gestin social en general:
Constitucin Poltica de Colombia
Captulo 2. Los derechos sociales, econmicos y culturales.
Artculo 51. Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijar las condiciones necesarias
para ser efectivo este derecho y promover planes de vivienda de inters social, sistemas adecuados de financiacin
a largo plazo y formas asociativas de ejecucin de estos programas de vivienda.
Legislacin ambiental: Ley 99 de 1993.Artculo 1. Principios generales ambientales, principio No.3: Las polticas
de poblacin tendrn en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida saludable y productiva en armona
con la naturaleza.
Reforma Urbana: Ley 9 de 1989
Artculo 26: ...La indemnizacin que decretara el juez comprender el dao emergente y el lucro cesante. El dao
emergente incluir el valor del inmueble expropiado, para el cual el juez tendr en cuenta el avalo administrativo
especial que para el efecto elabore el Instituto Agustn Codazzi o la entidad que cumpla sus funciones...
Artculo 41: ...Cuando los ocupantes no pudieren demostrar su calidad de propietarios ni de poseedores, la
entidad adquiriente o expropiante estar obligada a encontrarles una solucin satisfactoria, preferiblemente en el
mismo sector, con cargo a los recursos del Fondo de Rehabilitacin de Inquilinatos.Los ocupantes de que tratan
los dos incisos anteriores tendrn derecho preferencial a la adjudicacin de una vivienda por parte cualquier
entidad estatal que adelante un plan de vivienda, sin sujecin a sorteos, siempre y cuando cumplan los requisitos
exigidos por esa entidad.
Ley 388 de 1997. Captulo I.Artculo 3: Funcin pblica del urbanismo.Fin 1: Posibilitar a los habitantes el
acceso a las vas pblicas, infraestructuras de transporte y dems espacios pblicos y su destinacin al uso comn,
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y hacer efectivos los derechos constitucionales de la vivienda y los servicios pblicos domiciliarios.Fin 3:
Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribucin equitativa de las
oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservacin del patrimonio cultural y natural.
Captulo 2. Artculo 7: Competencias en materia de ordenamiento territorial.
Numeral 3: ...La definicin de polticas, estrategias y directrices para la localizacin de programas de vivienda de
inters social en los diferentes municipios, estableciendo las compensaciones del caso a favor de los municipios
donde se localicen....
En caso de presentarse daos causados a terceros, se deber:
Contactar al propietario, representante o administrador del bien afectado.
Evaluacin del grado de afectacin del bien.
Avalo de dao.
Concertacin de la reposicin o de la forma de pago entre el Contratista y el propietario.
Firma del paz y salvo.
Informar por escrito a la autoridad competente del desarrollo de las actividades anteriores.
ANIISMOS Y ES
ESTR
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GIAS P
AR
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AS:
A travs del programa de Informacin y Participacin Comunitaria deber mantenerse a la comunidad y a las
autoridades locales del rea de influencia directa del corredor informada sobre el desarrollo del mismo y de las
diferentes actividades que se realicen sobre las medidas que se incluyen en este programa. La informacin
que se le brinde a las comunidades y a las autoridades locales deber ser clara, accesible y actualizada. Si no se
dispone de la misma deber utilizarse el canal de comunicacin del Concesionario o Ferrovas.
Ante los propietarios o poseedores, los representantes del Contratista debern estar identificados en forma
visible y llevar carta de representacin que los legitime para actuar.
En lo posible los contactos se deben realizar directamente con las personas afectadas.
Al ingresar a un predio se deber avisar a los invasores e informar sobre el objeto del trabajo que se realizar.
La ocupacin temporal de un predio deber limitarse al espacio y tiempo estrictamente indispensables,
procurndose causar el menor dao posible. La solicitud e ocupacin se comunicar por escrito al propietario,
poseedor o tenedor, indicndose las causas que motivan la ocupacin temporal, la extensin que ser ocupada
y el tiempo de duracin.
Para una mejor coordinacin de los aspectos sociales, institucionales y comunitarios, crear un departamento de
relaciones con la comunidad.
ESPONSAB
SABIILI
LID
RESPON
SAB
DADES:
Informar por escrito al Concesionario de la existencia de las invasiones dentro del corredor frreo.
Administrar y vigilar que no sea invadido de nuevo el corredor frreo.
Los daos causados sern pagados por el contratista del proyecto.
Informar por escrito a Ferrovas de la existencia de las invasiones dentro del corredor frreo.
Verificar el pago de los daos ocasionados a terceros.
Controlar nuevas invasiones.
Negociar y pagar las mejoras o indemnizaciones a que hubiere lugar por el desalojo de viviendas o eliminacin
de cultivos dentro del corredor frreo, que estuvieran antes de la recepcin del corredor frreo por parte del
Concesionario.
Seminario internacional de gestin social en estudios ambientales y ejecucin de proyectos. Minambiente 1996
82
GARMO-(RMO)-8-18
SELECCIN Y CONTRATACIN DE PERSONAL
TIPO DE MANEJO: Compensacin y mitigacin
OBJETIVO:
Desarrollar un proceso de seleccin y contratacin de mano de obra que contribuya a que la poblacin del rea
de influencia directa del proyecto se beneficie efectivamente de la generacin de empleo durante la rehabilitacin
y conservacin de la Lnea Frrea.
Brindar a la poblacin toda la informacin relacionada con la poltica de contratacin de personal, aspectos
laborales y legales que rigen su contratacin.
JUSTIFICACIN
En los municipios del rea de influencia existe una alta tasa de desempleo y hay una buena oferta de mano de obra
no calificada y de calificacin media. Uno de los principales impactos socioeconmicos durante la rehabilitacin de
la Lnea Frrea se refiere a la generacin de expectativas por el empleo. Estas expectativas deben ser canalizadas
adecuadamente para que los habitantes que cumplan con los requerimientos establecidos para la mano de obra
puedan acceder al empleo generado.
CTIVID
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Todas las actividades del proyecto que requieren mano de obra.
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Generacin de expectativas de empleo.
Aumento en la demanda de servicios y de comercio local.
ALC
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C ANCE: En el programa de empleo, se sugiere la contratacin de mano de obra no calificada de la regin,
principalmente de las veredas que cruza la va frrea. El programa busca adjudicar los cargos a personal de la
regin para cada una de las etapas del proyecto. Debe tener en cuenta la demanda de personal del proyecto en
cada tramo con respecto al personal no calificado que podra trabajar en cada uno de los frentes con el fin de
mitigar las expectativas generadas en la poblacin. El personal requerido incluir: obreros, soldadores, operadores
de maquinaria menor, esmeriladores, capataces, oficiales, topgrafo, cadenero 2, almacenistas, entre otros.En
caso de no encontrarse el personal en la zona el Contratista estar en libertad de convocar personal de otra
localidad. Se sugiere maximizar el beneficio que la generacin de empleo asociada a la rehabilitacin y conservacin
de la Lnea Frrea pueda aportar a las localidades y tramos que cruza el corredor.
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El programa de informacin y participacin comunitaria deber disear elementos de informacin que eliminen las
expectativas creadas en torno a una posible gran demanda laboral. Un programa de manejo informativo, preventivo
y disuasivo, con los siguientes elementos:
Reuniones con las instituciones y la poblacin del rea de influencia, para informarles de las polticas de contratacin
de mano de obra, nmero de trabajadores requeridos y mnimos requisitos laborales para su contratacin. Se
trata de divulgar entre la poblacin la verdadera capacidad de generacin de empleo que tiene la rehabilitacin
y conservacin de la Lnea Frrea.
Se debern tener e cuenta las organizaciones locales que ofrecen mano de obra, que certificarn si los trabajadores
son efectivamente de la zona y los requisitos que debern acreditar cada persona para ser contratada. El
Contratista constituir un espacio de relaciones con la comunidad para el manejo de estas actividades.
En el proceso de contratacin se deber dar prioridad a la mano de obra local. El Contratista deber implementar
T A
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talleres con los trabajadores de tipo informativo y educativo (programa de sensibilizacin ambiental).
El Contratista est en la obligacin de garantizar a sus trabajadores la atencin mdica integral, hospitalaria,
quirrgica y dems prestaciones de ley.
El Contratista deber practicar exmenes mdicos pre - ocupacionales y ocupacionales peridicos a sus trabajadores.
Estos ltimos se debern practicar de acuerdo con lo establecido en el programa de salud ocupacional de la
Empresa. A la hoja de vida de cada trabajador se debern adjuntar los certificados y resultados de los exmenes
mdicos que le practiquen a ste para su ingreso, durante la vigencia del contrato y a la terminacin del mismo.
La contratacin de la mano de obra se regir por la Legislacin Colombiana. El salario base para la contratacin
de mano de obra no calificada ser como mnimo el salario mnimo legal vigente en el pas.
Una vez contratado el personal y antes de comenzar sus labores en el proyecto los trabajadores estn obligados
a participar de una capacitacin de una hora como mnimo. En la induccin se impartirn contenidos con
respecto a la Empresa (horario, tipo de contrato, reglamento interno); aspectos sociales, culturales y polticos del
tramo; salud ocupacional, seguridad industrial y la seguridad social (sistema de: pensiones, salud y riesgos
profesionales).Las diferentes instancias organizativas a nivel comunitario tendrn igualdad en la participacin de
los cupos de trabajo generados, con el fin de evitar presiones o imposiciones para el proceso de vinculacin de
los trabajadores de la rehabilitacin y conservacin.
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Invitacin a las organizaciones comunitarias e institucionales locales oferentes de empleo para que participen en
la convocatoria para cubrir vacantes.
Claridad en los trminos de la convocatoria, con respecto al nmero de empleos que seran demandados en cada
zona, el perfil del personal solicitado y el tiempo de contratacin por actividad especfica.
RESPONSABLES: Dueo del proyecto
RESPON
SAB
DADES:
ESPONSAB
SABIILI
LID
Cumplir con el mecanismo para la contratacin de personal. Ser el que se acuerde en la reunin de concertacin
con las organizaciones oferentes de empleo.
Definir los requerimientos de mano de obra calificada y no calificada con las organizaciones oferentes de mano
de obra locales.
Seleccionar la mano de obra requerida.
Informar a los trabajadores que se contratarn.
Contratar a los trabajadores.
Pagar los salarios de acuerdo con la legislacin vigente, ms las prestaciones legales correspondientes.
Registrar de manera sistemtica la informacin correspondiente al personal vinculado.
Ley 141 de 1961. Cdigo Sustantivo del trabajo
GARMO-(RMO)-8-19
SENSIBILIZACIN AMBIENTAL AL PERSONAL DEL PROYECTO
TIPO DE MANEJO: Proteccin, prevencin y control.
OBJETIVO: Fomentar el compromiso de todos los trabajadores vinculados para la rehabilitacin, mejoramiento y
operacin de la Lnea Frrea, para que desarrollen las actividades laborales con un manejo responsable del
entorno natural y social en el rea de influencia directa del proyecto.
84
JUSTIFICACIN
Eliminar la incertidumbre, generada por el desconocimiento de las normas ambientales vigentes, las caractersticas
naturales y sociales del rea y las medidas de manejo ambiental para el Proyecto.
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Todas las actividades del Proyecto.
ALC
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C ANCES:
La metodologa del taller se desarrollar de manera terica y prctica, con el apoyo de medios didcticos e
ilustrativos de los temas por trabajar.
Dado que es necesario que todos los trabajadores accedan al proceso de sensibilizacin ambiental, se disear un
taller tipo.
En lo posible se desarrollarn prcticas en campo, con asignacin de responsabilidades especficas a los asistentes,
relacionadas con sus reas de trabajo y se realizar un seguimiento al cumplimiento de responsabilidades.
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Normas ambientales vigentes relacionadas con las labores cotidianas de los trabajadores (salud ocupacional,
seguridad industrial).
Implicaciones normativas y ambientales frente al incumplimiento de las normas legales.
Caractersticas del entorno natural y social de las localidades por las que cruza el corredor de la Lnea Frrea.
Normas bsicas de comportamiento para trnsito en la zona.
Seguridad industrial (elementos de proteccin personal para cada actividad, programa seguridad, orden y limpieza)
Salud ocupacional (seguridad social, recreacin y deporte).
Plan de contingencia operativo (planes de emergencia) Charlas quincenales de una hora de duracin para el
personal adscrito a la obra, para que desarrollen sus actividades con un manejo responsable del entorno natural
y social.
El programa estar dirigido a todas las personas vinculadas tanto durante el perodo de rehabilitacin de la Lnea
Frrea como durante su conservacin.
Disponer de las medidas necesarias que garanticen la asistencia de todos los trabajadores a los talleres de
sensibilizacin ambiental.
Los talleres deben contribuir a evitar que el personal llegado de otras zonas, interfiera en la organizacin social,
poltica, familiar, econmica o cultural de la poblacin del corredor de la Lnea Frrea.
Los talleres debern considerar, como entre otros los siguientes temas; Primeros auxilios, Manejo de desechos
slidos y reciclaje de basuras.
Planeacin: El responsable ambiental ser el encargado de la planeacin y ejecucin de la logstica de dicha
capacitacin, con el apoyo de la autoridad ambiental respectiva. Los cambios de actividades y la posible vinculacin
de personal nuevo a la obra requiere la programacin de nuevos talleres.
Ejecucin:
a)El responsable ambiental ser el encargado de llevar a cabo el taller, con el apoyo logstico de la autoridad
ambiental respectiva.
b)Durante el taller se comprometer a los participantes con la responsabilidad ambiental en la obra.
c)Se establecer la diferencia entre daos necesarios, daos innecesarios y sus medidas de manejo.
d)Finalmente el equipo ambiental del Contratista de obra asumir el liderazgo con el grupo de trabajo para verificar
que se cumpla el compromiso adquirido.
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e)Se aprovecharn los desaciertos en la obra para ilustrar sobre lo que se desea y lo que no se desea en el proyecto.
Evaluacin: El responsable ambiental, evaluar cada taller por parte de todos los participantes y certificar a los
trabajadores su asistencia a los mismos.
TEGIAS
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TIVAS:
AS:El expositor de cada tema promover la participacin de todos los
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asistentes al taller, con actividades, juegos, preguntas y seguimiento continuo durante el trabajo que se ejecuta.
DADES
RESPONSABLES
RESPON
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ESPONSAB
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Dueo del proyecto
Planear, ejecutar y dispondr de un lugar adecuado para la realizacin del
taller. Colocar el material y las herramientas necesarias, as como el tiempo y el
transporte de su personal.
Incluir dentro de su presupuesto los costos necesarios. Convocar a las charlas de
sensibilizacin.
Nombrar un profesional encargado de realizar la capacitacin a los trabajadores.
Disear y desarrollar los talleres.
Garantizar la asistencia de los trabajadores.
Supervisar la planeacin y diseo de los contenidos de los talleres de capacitacin.
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Medida
Instrumento
Indicador
(Cantidad de personal asistente / cantidad de personal convocado)*100 en %
Registro fotogrfico
(Nmero de talleres realizados/nmero de talleres programados)*100 en %
Programa de seguridad, orden y limpieza (SOL)
Buzn de sugerencias
ANEXOS
Formato de evaluacin del taller de sensibilizacin ambiental:
Evaluacin del taller por parte del expositor
Evaluacin del taller por parte del Contratista de obra
Evaluacin del taller por parte de los asistentes
GARMO-(RMO)-8-20
SEALIZACIN
TIPO DE MANEJO: Prevencin y Control.
OBJETIVO: Evitar que ocurran accidentes en la va frrea durante las labores de rehabilitacin, mejoramiento y
OBJETIVO
operacin de la va frrea y hacer VISIBLE el tren
JUSTIFICACIN
impacto:
Rehabilitacin de infraestructura y superestructura.
Obras de drenaje
Operacin
86

Aumento de la vulnerabilidad de la poblacin a sufrir accidentes.
ALC
ANCE: Presentar una gua de las seales que se usarn en la obra y en la operacin para evitar riesgos
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existentes.:
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DA: Se sealizarn los diferentes componentes del proyecto ferroviario
de acuerdo con la clasificacin de seales y lo contenido en los Reglamentos para Movilizacin de Trenes,
asegurando en todos los casos la correcta visualizacin por parte de transentes, usuarios y personal del proyecto
de por lo menos, Pasos a nivel, Estaciones, Patios de mantenimiento, etc., de acuerdo con la siguientes clases:
1. Seal Fija: Es la que est instalada permanentemente en el mismo sitio.
2. Seal Mvil: Es la que se exhibe provisionalmente desde tierra en el sitio en que lo indiquen las normas
reglamentarias.
3. Seal a Bordo: Es la que se exhibe o se da sonoramente desde los vehculos frreos.
SEALES FIJAS
1. Lmite de Patio Son seales que indican el trayecto en el cual pueden moverse los vehculos frreos que maniobran
en una estacin sin que haya necesidad de autorizacin para ocupar los cantones adyacentes a dicha estacin. Mil
metros antes de un cambiavas de entrada a una estacin, al lado derecho del vehculo que avance hacia ella, se
ubicar un tablero cuadrado de color amarillo, con reborde negro, y con una letra E grande, tambin en color negro.
Esta seal, E, indica el Lmite de Patio.La seal indicar a los Maquinistas que van a encontrar a 1000 metros de ella
unos cambiavas y una estacin, donde puede haber otros cambiavas y vehculos estacionados o en maniobra.
2. Indicadores de los Cambiavas: Todos los cambiavas en el operador, pueden llevar un indicador constituido por
cuatro lminas verticales, unidas en cruz al vstago del operador. Dos lminas opuestas van pintadas de blanco por
ambos lados y las otras dos pintadas de amarillo, tambin por ambos lados. Si el cambiavas est orientado por
la lnea principal o directa, quien se aproxima a l por ambos lados ve las lminas de color blanco y si est
orientado por el desvo, ve las de color amarillo. Esta es la seal nica que indicar a los Maquinistas como estn
orientados los cambiavas,
3. Indicadores de punto libre: En todo cambiavas, por el lado opuesto a la punta de agujas, entre las dos lneas, un
poste de madera, metlico o de concreto, pintado de blanco y negro, seala el punto hasta donde pueden
estacionarse vehculos en cada una de las lneas, sin impedir el paso por la otra.
4. Postes Kilomtricos de la lnea principal: Los postes Kilomtricos de la lnea principal sealan el punto de su
ubicacin permitiendo conocer la localizacin de cada sitio de la va.Cada poste lleva marcado el nmero del
kilmetro en la parte superior y los hectmetros en la parte inferior. Para todos los informes relacionados con
la movilizacin de trenes, el sitio se indica citando el punto kilomtrico y hectomtrico. El nmero de postes por
kilmetro ser el mayor posible en funcin a la orografa del terreno y a su posibilidad de ubicacin.
Lmites de velocidad: Solamente se emplearn indicadores con velocidades mltiplos de 10. Ejemplo: 10Km /
hora, 20 Km / hora.30Km / hora.Los indicadores de mxima velocidad son discos con vstagos para hincar en
tierra, de color blanco bordeado de rojo y con la velocidad lmite en letras negras. El indicador de mxima
velocidad ordena al Maquinista reducir la velocidad a la marcada en el indicador desde el sitio donde este est
colocado y hasta donde encuentre el que se coloca para viajes en el sentido inverso. En los tramos de visibilidad
reducida, curvas, montaas, etc., se colocara a mil metros un carteln anunciando la seal de limite de velocidad.
SEALES MVILES
1. Paso: Ordena al Maquinista continuar su marcha normal, si nada se opone
2. Parada: Ordena al Maquinista detencin inmediata. El Maquinista que este detenido por una seal de parada.
No reanudara la marcha hasta que se le ordene el agente que presenta la seal.
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3. Precaucin: La seal de precaucin ordena al Maquinista disminuir la velocidad y perseguir la marcha preparado
a parar en cualquier momento, ante una seal de parada, obstculos en la lnea cambiava mal orientado u otras
contingencias
4. Maniobras: Son las seales que se realizan para dirigir las maniobras de los trenes a distancia. Estas seales no
sern necesarias cuando las ordenes se den de viva voz o mediante equipos de radio o telefnicos. Se presentaran
de manera que sean visibles por el Maquinista desde la cabina de conduccin.
SEALES A BORDO
1. Seal Delantera: La seal delantera de los trenes, ser siempre la farola encendida en el sentido del viaje, tanto
de da como de noche.
2. Seal delantera cuando hay cruzamiento: Cuando un tren u otro vehculo frreo estacionado espera cruzar con
otro, apagar la farola delantera hasta tanto se haya efectuado el cruzamiento.
3. TTrenes
renes y vehculos en Maniobras: Mientras los trenes y vehculos frreos estn ,maniobrando, o detenidos
transitoriamente en una estacin deben tener encendida la farola delantera en el sentido de la marcha.
4. Seal TTrasera:
rasera: En el ltimo vehculo del tren se instalar una bandera roja de da o una lmpara de luz roja de
noche.
5. Cuando el ltimo vehculo es un carro-tanque: Si el ltimo vehculo del tren es un carro-tanque cargado con
combustible, debe utilizarse como seal trasera una lmpara roja de pilas secas, en los perodos de baja visibilidad.
6. Seal trasera de los autoferros, carro-motores y mquinas autopropulsadas: Las mquinas encarriladas
autopropulsadas, los autoferros y los carro-motores, como seales traseras en horas de poca visibilidad, llevarn
encendida la luz roja posterior.
7. Maquinarias Remolcadas: Si se remolcan maquinarias de carrilera como gras, palas, locomotoras apagadas,
etc., es obligatorio utilizar la seal trasera en la forma ordenada para los trenes
8. Seales con el Pito o silbato de la locomotora
Pitazo Largo
Atencin
Al aproximarse a la seal "Limite de Patio de una Estacin.
Al Observar la seal visual de "Orden de Va Libre" en
las Estaciones.
Antes de reanudar la marcha.
Mil metros antes de llegar a los P.a N., puentes o tneles.
Al Observar la seal visual de "Orden de Va Libre con
precaucin" en las Estaciones.
Tres pitidos cortos y tres
Atencin Especial Cuando se observe la falta de seales en las
largos intercalados
Estaciones o en la carrilera.
Cuando vea personas, animales y vehculos en la carrilera.
Al aproximarse a una seal que ordene parada
Un pitazo largo y dos cortos
Retroceso
Antes de iniciar el retroceso de un tren o maniobra en las
Estaciones o en el Cantn.
Tres grupos de tres pitazos
Alarma
Ordena la parada inmediata de todos los trenes y maniobras.
Los agentes que la oigan acudirn para auxiliar lo ms
rpidamente posible.
Para pedir auxilio.
Para avisar de peligros en la va.
Un pitazo corto
Apretar Frenos
Subir la vlvula de retencin.
Apretar frenos de mano
Dos pitazos cortos
Aflojar Frenos
Bajar la vlvula de retencin.
Aflojar frenos de mano
88
9. Utilizacin de las Seales - Obligacin del P

ersonal: Todos los tripulantes de los trenes estn obligados a llevar,
Personal:
durante los viajes, el equipo de seales que ordena el Reglamento, en buen estado de funcionamiento.
1. Maquinista: El Maquinista est obligado a vigilar que los tripulantes de su tren utilicen las seales en la forma
ordenada por el reglamento.
2. Auxiliar de TTren
ren
ren: El personal de Auxiliares de Tren debe estar provisto de banderas rojas y de lmparas de luz roja,
en los perodos correspondientes. Estas seales solamente sern exhibidas cuando lo ordene explcitamente el
Reglamento y entre tanto, no deben hacerse visibles. En cada tren debe haber un mnimo de dos banderas rojas
y dos lmparas de luz roja.
3. Ingenieros de Conservacin y trenes de trabajo: Los Ingenieros de Conservacin son responsables de la instalacin
oportuna y adecuada de las seales a que se refiere en el Reglamento y ellos y los Inspectores de va deben
disponer su mantenimiento oportuno.
4. Dotacin de Seales en Conservacin de Vas: El Maquinista de los trenes de trabajo, el Maquinista de la
maquinaria autopropulsada y el encargado de dirigir los trabajos, estn obligados a tener el equipo de seales
necesario, en buenas condiciones, antes de iniciar operaciones.
5. Responsabilidad de Colocacin de Seales para Actividades de Conservacin de la Va: Los Maquinistas de la
maquinaria autopropulsada y el encargado de dirigir los trabajos, son responsables de la colocacin oportuna y
adecuada de las seales.
6. Seales Averiadas o Faltantes: Los Maquinistas de los trenes, estn obligados a informar cuando encuentren una
seal averiada, que funcione deficientemente o que falte. Para efectos de las seales en las estaciones, la
bandera puede ser sustituida por un disco metlico del color correspondiente, provisto de un mango.
7. Equipo de seales en las estaciones: Los Jefes de Estacin deben estar permanentemente al tanto del equipo
de seales de su estacin, de que est completo y funciona normalmente.
8. Utilizacin de Discos y Linternas: En los trenes, las banderas pueden ser sustituidas por discos metlicos del
respectivo color, dotados de mango, y las lmparas, por linternas que den una luz nica, del color requerido.
9. Equipos de Seales - Obligaciones del Maquinista: El Maquinista del tren, antes de iniciar la marcha, est
obligado a comprobar que su tren viaja con el equipo de seales ordenado por el Reglamento, en buen estado.
10. Las Seales y las Condiciones Atmosfricas: Para las seales manuales, de acuerdo con la visibilidad y las
condiciones atmosfricas debe utilizarse los siguientes elementos: - Durante el da, y mientras haya visibilidad que
permita ver la seal a prudente distancia, se utilizarn banderas o discos.- Durante la noche y en perodos de poca
visibilidad, se utilizarn lmparas o linternas.
11. Seales en Conservacin de Vas: En los trabajos de Conservacin de Vas se utilizarn nicamente banderas y/
o discos de color amarillo y rojo, lmparas con luces de los mismos colores, discos de color blanco, bordeados de
rojo, con letras negras, y tableros amarillos bordeados de negro con letras negras.
12. Seales Cuando se Cor
ta la Va: Cuando se realice un trabajo que implique corte de la carrilera, el sitio se
Corta
proteger colocando a mil metros de distancia y a lado y lado de l, banderas o discos de color rojo. Si el trabajo
se realiza en horas de baja visibilidad se utilizarn lmparas que arrojen luz roja. Seales para Trabajos en la Va que
no Impliquen Corte de Ella. Cuando se realicen trabajos en la va que no impliquen corte de la carrilera, es decir,
que no impidan el paso de los vehculos a velocidad reducida, el sitio se proteger, a ambos lados y a mil metros
de distancia de l, con banderas o discos amarillos, en condiciones de buena visibilidad, y con lmparas del
mismo color en condiciones de baja visibilidad.
13. Seales en los Sitios que se Juzguen P
ermanentemente P
elig
rosos: En los sitios que se juzguen permanentemente
Permanentemente
Pelig
eligrosos:
peligrosos (inundaciones, muros averiados, boquetes en la banca), a mil metros y por cada lado de ellos, se
hincarn en tierra discos de color amarillo bordeados de negro, con vstago y con la leyenda PELIGRO. DESPACIO
en letras negras.
14. Seales en los Sitios en que se Presenten P
elig
ros Espordicos: En los sitios en los cuales se presentan
Pelig
eligros
peligros espordicos (cada de piedras, inundaciones, cada de agua, etc.), a mil metros y por cada lado de ellos,
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se colocarn discos de color amarillo bordeados de negro, con vstago y con la leyenda PRECAUCIN DESPACIO
y la causa: DESPRENDIMIENTOS, INUNDACIONES, etc., en letras negras.
15. Instalaciones para Seales Fijas que se Operan Manual, Elctrica o Electrnicamente: El personal que atiende
estas seales es responsable de su estado y conservacin y est obligado a informar oportunamente los desperfectos
o daos que impidan su normal funcionamiento.
16. A
viso sobre Dao o FFuncionamiento
uncionamiento Deficiente de las Instalaciones: El aviso debe darse a:
Aviso
El Jefe de Estacin, s la seal queda dentro de los lmites de patio.
Al Ingeniero Seccional, s la instalacin queda en el cantn.Cualquier agente que observe un dao o un
funcionamiento deficiente ya sea en una estacin o en el cantn, cursara el aviso por mediacin del Jefe de
Estacin o directamente por l, si tiene los medios para ello.
Va
17. Seales Cuando el TTren
ren V
a Empujado por la Locomotora: Cuando una locomotora empuje carros, se utilizarn
las siguientes seales, de acuerdo con las condiciones de visibilidad.
1. En buenas condiciones de visibilidad
visibilidad: En buenas condiciones de visibilidad, se colocar una bandera amarilla en
el carro que va adelante de los dems, visible desde la cabina del Maquinista. Esta bandera ir al cuidado de un
Auxiliar de Tren, quien, adems, manejar la llave de emergencia del freno instalada en esta parte del tren y
llevar una bandera roja para hacer al Maquinista seal de que pare, en caso de presentarse alguna anormalidad
en la marcha o en la va.
2. En condiciones de Mala Visibilidad: Se instalar una linterna de luz blanca apuntando hacia delante en el primer
carro de acuerdo al sentido de la marcha. Adems, un Auxiliar de Tren viajar en tal sitio, a cargo de la llave de
emergencia del freno y provisto de una lmpara de luz roja que solamente har visible en el caso de que, por
circunstancias anormales en el tren o en la va, tenga que hacer seales al Maquinista para que detenga la marcha
Seales Frreas en el Cdigo de TTransito
ransito Colombiano
Se denominan seales de trnsito los dispositivos fsicos o marcas especiales, que indican la forma correcta como
deben circular los usuarios de las calles y carreteras.El reglamento sobre dispositivos para el control del trnsito en
calles y carreteras, normaliza el diseo, aplicacin y ubicacin de las seales de acuerdo con la
siguiente clasificacin:
1. Seales Preventivas: Tienen por objeto advertir al usuario de la va la existencia de una
condicin peligrosa y la naturaleza de sta. Estas seales se identifican por el cdigo
general SP. Para la actividad ferroviaria especfica se encuentran:
SP-52 Paso a nivel (Sin Barrera): Esta seal se emplea para advertir la proximidad a un
paso a nivel, en el cual no existen barreras operadas manual o automticamente al paso
Figura No. 8.
del tren. Es una placa informativa adicional, inmediatamente debajo del mismo soporte, Seal Paso a Nivel (sin barrera)
se debe indicar la distancia entre la seal y el paso a nivel propiamente dicho. En la
Figura No. 8 se aprecia la seal Paso a nivel. Figura No. 8 Seal Paso a nivel (Sin Barrera)
SP-53 Paso a nivel (Con Barrera): Esta seal se emplea para advertir la proximidad a un
paso a nivel, en el cual existen barreras operadas manual o automticamente al paso del
tren. Es una placa informativa adicional, inmediatamente debajo del mismo soporte, se
debe indicar la distancia entre la seal y el paso a nivel propiamente dicho.. En la Figura
No. 9 se aprecia la seal Paso a nivel con Barrera.Figura No. 9 Seal Paso a nivel (Con
Figura No. 9.
Barrera)
Seal Paso a Nivel (con barrera)
SP-54 Paso a Nivel: Esta seal se emplea para indicar el sitio mismo donde la calle o
carretera intercepta una o varias lneas frreas. Conocida tambin como cruz de San
Andrs. en la Figura No. 10 Paso a nivel.Figura No. 10 Seal Paso a nivel. (Cruz de San
Figura No. 10.
Andrs)
Seal Paso a Nivel
(Cruz de san Andrs)
3. Seales Reglamentarias: Tiene por objeto indicar al usuario de la va las limitaciones
90
prohibiciones o restricciones sobre su uso, estas seales se identifican por el cdigo SR, para el caso ferroviario
hace referencia a:
Semforo de TTrenes:
renes: Es un semforo sencillo de color rojo, se complementa con barreras que se extienden a lo
ancho del carril o carriles de transito, es el nico semforo sonoro que existe, obliga al conductor a detener su
marcha por completo, el cual va a acompaado por la seal reglamentaria SR-01 (Pare) y la seal preventiva SP54 (paso a nivel).
3.
Seales Informativas: indica la localizacin de sitios de inters que se encuentran a lo largo de una ruta, o la
3.Seales
ubicacin de lugares destinados a la prestacin de servicios a los usuarios, tanto personas como automotores.
Estas seales se identifican por el cdigo SI. . Para la actividad ferroviaria especfica se encuentran:
Metro: Esta seal se emplear para indicar la direccin o distancia que se encuentra la
SI-31 Metro
estacin del metro o del tren. En la Figura No. 11 se aprecia la seal informativa Metro.Figura
No. 11 Seal Informativa de estacin de Metro.
4. Marcas Viales: tienen como funcin complementar las seales reglamentarias, informativas
y preventivas o transmitir mensajes sin distraer la atencin del conductor. Cada marca en
particular debe usarse, nicamente, para transmitir el respectivo mensaje. Estas marcas dentro
de la actividad frrea son muy importantes encontramos:
Figura No. 11.
Marcas Longitudinales - Demarcaciones de Aproximacin a Pasos a Nivel: Se deber demarcar Seal informativa de
TODOS los pasos a nivel de una calle o carretera. En la Figura No. 12 se aprecia esta
estacin de Metro
demarcacin.
Demarcaciones de Aproximacin a Obstculos: Demarcacin de Peligro: Estas se usarn para indicar objetos
adyacentes a la va, que por su carcter especial constituyen un riesgo para el usuario, tanto a nivel rural como
urbano. En la Figura No. 13 se aprecia esta demarcacin.
Figura No. 12.

11.
Demarcaciones de aproximacin a Pasos de Nivel
Figura No. 13.

Demarcaciones de aproximacin a Obstaculos
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T O
Otros dispositivos de Sealizacin: A pesar de no existir en el reglamento sobre dispositivos para el control del
trnsito en calles y carreteras, ms seales relacionados con la actividad frrea, el principio bsico que debe
aplicar el dueo del proyecto es volver VISIBLE la actividad frrea, es decir utilizar todos los dispositivos posibles,
lumnicos sonoros etc., que permitan al usuario identificar la presencia del tren y su movimiento. El las figura No.
14, se aprecia un ejemplo de correcta sealizacin de un cruce a nivel urbano.
Figura No. 14. Componentes de sealizacin en Cruce Urbno dentro del Cdigo de Trnsito Colombiano
Demarcacin en el piso
Seal de paso a nivel con barrera (vertical) con

indicacin de mxima velocidad
Semforo de trenes, luces rojas intermitentes,

barrera, Cruz de San Andrs, seal de pare.
Caseta de control-operacin
Disposiciones V
arias: El Cdigo Nacional de Trnsito (Ley 769 de Agosto 6 de 2002), establece en su artculo
Varias:
105 entre otras la siguiente clasificacin de las vas, para determinar su prelacin, as:
92
PERMETRO URBANO
Va Metro o metro va
ZONA RURAL
Va Frrea
Va Troncal
Autopista
Va Frrea
Carreteras Principales
Autopista
Carreteras Secundarias
Va Arteria
Carreteables
Va Principal
Vas privadas
Secundarias
Peatonales
Colectoras
Va Ordinaria
Locales
Ciclorrutas
PRELACIN: Es el derecho que tiene el conductor de un vehculo a continuar en la trayectoria que lleva, cuando
se presentan situaciones en las que los vehculos y conductores pueden obstruirles el paso. En estos casos el
vehculo que tiene la prioridad puede continuar la marcha y los dems deben detenerse. Esta prelacin viene dada
en orden descendente de acuerdo con la clasificacin; mayor prelacin Va Frrea, menor va Privada.
R ECOM
EN
DACION
ES DE EDUC
ACIN Y DIVU
CIN: A travs de las campaas de divulgacin se podr incluir
OMEN
END
CIONES
EDUCA
DIVULLGA
GACIN:
indicaciones, entre otros a los habitantes del rea de influencia directa del corredor frreo, P. Ej., Mensajes que
digan Peatn y/o Automovilista nunca trate de ganarle el paso a un tren. Nunca trate de cruzar las vas a menos que
haya espacio para su vehculo del otro lado de la va. No es bueno cambiar velocidades al cruzar las vas de un tren,
para evitar que su vehculo se ahogue. O camine por la carrilera, etc.
ANIISMOS Y ES
ESTR
TRA
TEGIAS
PAR
ARTICI
TICIP
TIVAS
AS: En el programa de Sensibilizacin al personal se hacen las
M EC AN
TR
ATE
GIAS P
AR
TICI
PATIV
AS
indicaciones para el cumplimiento de las medidas indicadas en este programa.
RESPONSABLE: Dueo del Proyecto
RESPON
SAB
DADES
ESPONSAB
SABIILI
LID
Ejecutar las acciones propuestas en este programa. Ejecutar las acciones propuestas en este programa.
Instruir al personal encargado de los frentes de trabajo sobre la sealizacin.
Verificar que las seales estn instaladas adecuadamente y que se encuentren en buen estado.
Destinar todos los recursos necesarios para la ejecucin de las medidas.
Manual sobre dispositivos para el control del Trnsito en calles y carreteras. MOPT. 1989
Ley 769/2002 Cdigo Nacional de Trnsito
GARMO-(M-O)-8-21
MANTENIMIENTO DEL CORREDOR FRREO
TIPO DE MANEJO: Control.
OBJETIVO: Prestar correcto servicio del corredor frreo, la infraestructura y la superestructura de la va frrea, por
medio de la inspeccin peridica de todos sus elementos, por medio de la utilizacin eficiente de los equipos
ferroviarios diseados para tal efecto.
T A
T O
JUSTIFICACIN
impacto:
Mantenimiento del corredor frreo
ambiente:
Generacin de empleo
Aumento de la demanda de servicios y comercio local
Daos causados a terceros
ALC
AL
C ANCE: El programa incluye mantenimiento de la va frrea, la infraestructura, la superestructura y el ancho de
faja del corredor frreo. Para controlar el crecimiento de la vegetacin se utilizar la rocera manual y mecnica
del corredor frreo, y la fumigacin de la superestructura. Adems se controlar el buen estado para la circulacin
de trenes por medio del retiro de derrumbes y objetos sobre la va, el mantenimiento de la carrilera, la invasin
del corredor, la sealizacin, los pasos a nivel, puentes, alcantarillas, taludes, terraplenes y dems aspectos que
posibiliten el normal funcionamiento de los trenes.
OBER
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POBLLACIN B
BEN
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ICIADA:
COB
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ACIAL: A lo largo de del corredor
POB
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EF
ICIAD
A: Habitantes cercanos a la
frreo, donde se realice la conservacin de la va.
lnea frrea.
DESCR
CRIIPCIN DE A
ACTIVI
CTIVID
MEDI
EDID
DES
CR
CTIVI
DADES DE LLA
AM
EDI
DA:
1. Mantenimiento Predictictivo.- Mediante este tipo de mantenimiento se
pretende anticiparse a las posibles fallas que se puedan presentar,
principalmente a causa de fatiga o desgaste de los materiales. Depende de la
exactitud del clculo realizado para determinar la vida til del elemento, as
como del nivel de conocimiento del numero de operaciones a que est
expuesta la lnea frrea. As mismo, en busca de predecir futuras fallas, se
pueden programar mediciones de tolerancias y pruebas no destructivas como
Labores de mantenimiento
radiografas, penetracin de lquidos, termografa. Equipos de alineacin Etc.
que permite observar el cambio en el comportamiento de los materiales.Foto N:10 Labores de Mantenimiento
2. Mantenimiento rutinario.- Se realizar de ser posible por medio de personal de la zona correspondiente a cada tramo
de va, conformando cuadrillas de trabajo, quienes dentro de sus labores tienen las siguientes actividades:- Mano de
obra para conservacin o el cambio de rieles, traviesas de madera y de concreto, fijaciones, eclisas, placas de asiento,
tirafondos y dems elementos de la superestructura de la va frrea.- Fumigacin de la superestructura de la va frrea
con herbicidas comerciales que tengan licencia del Ministerio de Salud, del ICA o del Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial.- Limpieza de la banca, taludes, terraplenes, cunetas, zanjas de coronacin, encoles, descoles,
canales, alcantarillas, puentes, lechos de ros y cursos de agua que afecten las estructuras de la va por sedimentacin,
de erosin o que puedan provocar avalancha al interrumpirse el libre curso de las aguas.- Reparacin y reposicin de
lminas de seal, postes de seal, seales completas; la reparacin se efectuar cuando la lmina est en mal estado
y se pueda llevar a un buen nivel de servicio. La determinacin de la reposicin por una seal nueva debe ser
autorizada por el ingeniero sectorial y por el ingeniero territorial.- Despeje de derrumbes.- Mantenimiento rutinario a
la fibra ptica- Rocera y desmonte manual.- Poda, corte y/o retiro de rboles.- Revegetalizacin manual con semillas
y/o cespedones.- Arborizacin.- Jardinera.- Pintura de los puentes.- Las dems labores de la misma o similar naturaleza
que le sean indicadas por el ingeniero sectorial en coordinacin con el responsable.- En cuanto a vigilancia, se apoyar
la gestin para el control de botaderos de basuras y desechos en el corredor frreo, invasiones con viviendas o cultivos,
ejecucin de cruces no autorizados como acueducto, redes de servicio, energa, gas, vertimiento de aguas negras, etc.En caso de emergencias, deben colaborar informando al ingeniero sectorial lo antes posible de cualquier evento que
imposibilite el trnsito de trenes y ejecutando las tareas necesarias para asegurar un restablecimiento rpido de la va
(no incluye maquinaria ni sealizacin temporal).Una estrategia de gestin es emplear cooperativas de trabajo
asociado, constituidas por cada grupo de trabajadores con personera jurdica reconocida por DANSOCIAL y
94
registrada en la Cmara de Comercio ms cercana.Para contratar las cuadrillas equilibradamente se realizar una
clasificacin de la va frrea. Esta clasificacin se definir de acuerdo con el rendimiento km/hombre y el anlisis
de las caractersticas del terreno en cuanto a tipo de terreno (plano, ondulado, montaoso, escarpado), cantidad
de vegetacin (escasa, medio, abundante), nmero de alcantarillas por kilmetro de va (de 0 a 5, de 5 a 10,
ms de 10).Las cooperativas tendrn contratos anuales para un cierto nmero de kilmetros o tramo entre
estaciones de acuerdo con el tipo de terreno segn las especificaciones que adopte el dueo del proyecto para
la clasificacin del corredor frreo.
VENTA
CONTR
ONTRA
OBR
OCAL:
VENT
A JAS DE LLA
AC
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ATACIN DE MANO DE OB
R A LLOC
OC
AL:
Se emplea la poblacin de la localidad o cercana al corredor frreo.
Se disminuye la migracin de personal forneo a la zona.
Se generan y/o fortalecen organizaciones oferentes de empleo y servicios en la regin.
Se genera pertenencia con el proyecto.
Se capacita al personal en tareas ferroviarias y de manejo ambiental, elevando su calificacin tcnica.
Se controla la invasin del corredor frreo con cultivos y viviendas.
EN
DACION
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CIONES
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IGACIN
FRR
EA:El proceso de fumigacin de la superestructura
R ECOM
de la va frrea es un control qumico para eliminar la maleza que crece sobre la va. Existen algunas limitaciones
durante su aplicacin que hacen factible la utilizacin de estos productos qumicos, siempre y cuando exista
vigilancia y control sobre el cumplimiento de estas disposiciones.
1.Sectorizar el corredor frreo en zonas de mayor a menor vulnerabilidad a la aplicacin del herbicida bajo los
siguientes criterios:
Vulnerabilidad Alta: Cercana a cuerpos de agua que tengan uso domstico, agropecuario o industrial aguas abajo
de la va frrea; a cultivos de pancoger con el que se puedan intoxicar sus consumidores; o vegetacin natural
(bosques primarios o intervenidos). En el primer caso se tendr como criterio no fumigar 30 m antes y despus
del borde del cauce. En el caso de cultivos y viviendas a menos de 10 m, se informar sobre los cuidados que
deben tener lavando los alimentos antes de consumirlos, lavar losa y cubiertos, tapar agua almacenada, y dems
prevenciones.
Vulnerabilidad Media
Media: Cercana a cuerpos de agua sin uso aguas abajo, rastrojos y potreros, y cultivos permanentes
que no son de consumo diario.
Vulnerabilidad Baja: Zonas que no tienen un uso productivo y que su cobertura no corresponda a suelos
cultivables, cuerpos de agua de grandes volmenes, y viviendas o cultivos a distancias superiores a la afectacin
por la aplicacin del herbicida empleado.
2.Antes de iniciar la aplicacin del producto en una zona, se evaluar el estado fisiolgico de los cultivos y
pastos cercanos al corredor frreo y se har un monitoreo al azar del sector que se va a tratar, para establecer
si el cubrimiento de la va por las malezas amerita la aplicacin del producto (bajo el concepto de nivel de
dao econmico). Esto con el fin de evitar el incremento innecesario en la frecuencia de aplicacin del
herbicida.
3.El producto se aplicar sobre malezas pequeas. Si estas estn muy desarrolladas se cortarn primero (rocera)
y se esperar a la aparicin de los rebrotes para efectuar la aplicacin.
4.En el paso por los cursos de agua a distancias menores de 30 m, no se utilizar el herbicida y en estos casos, el
control de las malezas se har en forma mecnica con machete o guadaadora (control mecnico). Se esperar
a que las boquillas dejen de gotear antes de pasar el vehculo al otro lado del cauce.
5.Se recomienda la utilizacin de boquillas de descarga baja con un flujo entre 200 y 400 centmetros cbicos por
minuto a 40 libras de presin, para obtener un tamao de gota ptimo que garantice un buen cubrimiento y
mayor eficacia del tratamiento. Con esta forma de manejo se pretende disminuir la frecuencia de aplicacin del
producto y controlar el riesgo de afectacin a terceros. A las boquillas se les har mantenimiento y calibracin
T A
T O
permanente para garantizar su buen funcionamiento. Para esto se medir el flujo cada 100 horas de uso y si la
descarga original se aument en un 10% se cambiar la boquilla.
6.En las zonas donde se introducen animales a pastar dentro del corredor frreo o donde se puedan contaminar
pastos aledaos, es recomendable informar con tiempo de la aplicacin de estos productos.
7. En las zonas que la distancia a potreros, cultivos o cursos de agua permita la aplicacin con maquinaria se tendrn
en cuenta las siguientes recomendaciones:
El equipo conductor de las aspersoras mantendr una velocidad de 4 a 10 k/h de acuerdo con las condiciones del
terreno para hacer ms eficaz la aplicacin y controlar la prdida de producto.
El aguiln estar a una altura que garantice la aplicacin del producto sobre la maleza y evite su dispersin por el
viento a reas aledaas a la franja de servidumbre.
Al calibrar las boquillas se tendr en cuenta que la variacin de descarga de cada una de ellas sea menor del 15%
con relacin al promedio de descarga de todas las boquillas; si una boquilla no cumple con esta condicin se
cambiar inmediatamente.
La mxima penetracin del herbicida se presenta en las 12 horas siguientes a su aplicacin; si llueve durante este
perodo se reduce la eficacia del tratamiento por el lavado del producto; se requerir realizar nuevas aplicaciones
y se incrementar el riesgo del transporte a travs del agua. Las aplicaciones se harn, teniendo en cuenta este
principio, durante los das de menor posibilidad de lluvia.
8.Para las dosis que se utilice del producto se seguirn las indicaciones presentes en el envase.
9.El producto se almacenar en sitios con iluminacin y ventilacin suficiente para evitar concentraciones que
afecten la salud de los operarios. Estos sitios se dedicarn exclusivamente a este fin y se impedir el paso de
personal no autorizado. En la entrada se fijar el smbolo internacional de peligro, representado por una calavera,
acompaado con un letrero, en letras visibles, que advierta del almacenamiento de sustancias txicas.
10. El sitio de almacenamiento se adecuar con instalaciones elctricas, de acueducto y aguas servidas, para evitar
riesgos de incendio, humedad o contaminacin.
11. Las personas encargadas de la aplicacin sern debidamente entrenadas y tendrn un equipo para la aplicacin
que constar de: overol de mangas y botas largas con guantes; las mangas irn por encima de los guantes y las
botas del pantaln por fuera de la bota; sombrero, gorro o casco impermeables; gafas; mascarilla para la boca;
guantes impermeables y botas impermeables.
12.Durante la aplicacin el operario no deber fumar ni ingerir alimentos. Inmediatamente despus de la aplicacin
del producto se duchar con agua y jabn y se cambiar de ropa.
13.Los empaques se enterrarn en sitios especiales, lejos de fuentes de agua. (Celdas especiales del relleno
sanitario)
14. Los equipos se lavarn encima de la carrilera, en zona retirada de casas, animales y fuentes de agua. Est
actividad la realizar la persona encargada de aplicar la fumigacin quien recibir instruccin especial.
15.Las personas encargadas de la aplicacin del herbicida se harn chequeos mdicos cada seis meses.
16. El personal encargado de la aplicacin recibir entrenamiento de primeros auxilios para el manejo de intoxicaciones.
3. Mantenimiento Preventivo.- Es el que comnmente se practica y se basa en el
cuidado y conservacin del sistema a mantener para evitar el deterioro anticipado.
Para este mantenimiento se debe proyectar una programacin estricta y muy
bien definida, un programa de este estilo puede contener actividades tales
como revisin y comparacin del sistema a mantener con las caractersticas de
diseo originales, correccin de aprietes, ajustes y tolerancias y la ejecucin de
tareas que incidan en la proteccin de los elementos del sistema
4. Mantenimiento Correctivo.- Debe presentarse slo como resultado de causas
Mantenimiento preventivo
imprevistas o accidentes (atentados). Este tipo de mantenimiento implica paradas
96
no calculadas del sistema y por supuesto su frecuencia debe ser mnima en la medida en que se adelanten los
anteriores mantenimientos.
Para el sector frreo, se puede adelantar un programa de mantenimiento por
sectores y muy bien definido en el tiempo. Como actividades generales se puede
empezar por el levantamiento (si no se tiene) de un inventario total de la va,
identificando en lo posible cada uno de sus elementos. Estos elementos pueden
ser agrupados en subsistemas como por ejemplo cambiavas (compuesto por
corazn, agujas, las correspondientes traviesas para cambiavas, etc), puentes,
traviesa (compuesta por traviesa en s, placas de asiento, fijaciones, etc), subsistema
de tneles, subsistema de obras de proteccin, sealizacin etc.Foto 12:
Mantenimiento correctivo. Voladura TrenEste inventario es importante para elaborar Mantenimiento correctivo. Volcadura de tren
las correspondientes hojas de vida que permitirn saber a qu, cundo y cmo se ha hecho el mantenimiento y
permitir hacer su correspondiente plan de mantenimiento del corredor frreo.
RESPONSABLES:
RESPON
SAB
DADES:
ESPONSAB
SABIILI
LID
Dueo del Proyecto

Clasificar la va frrea por tramos para contratar las cuadrillas
equilibradamente.
Capacitar el personal de las cooperativas en las labores tcnicas y
ambientales de la actividad.
Realizar un seguimiento visual (fotogrfico y vdeos) y escrito
(bitcora) de las actividades de conservacin. Incluir en el contrato
de rehabilitacin todas las medidas indicadas en este programa.
Velar por que se ejecuten las medidas indicadas en el programa

siguiendo las buenas prcticas de la ingeniera.
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EO :
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Listas de verificacin para rocera, superestructura, alcantarillas y obras de arte, y limpieza del corredor frreo.
Registros fotogrficos, flmicos y por escrito.
Calificacin del cumplimiento de las labores del subcontratista.
Manual sobre dispositivos para el control del Trnsito en calles y carreteras. MOPT. 1989
Ley 769/2002 Cdigo Nacional de Trnsito
GARMO-(R-M-O) -8-22
INFORMACION OPERACIN DEL TREN
TIPO DE MANEJO: Prevencin.
OBJETIVO: Difundir informacin sobre la operacin del tren, para que la comunidad tenga un conocimiento
OBJETIVO
adecuado del sistema de transporte, su integracin al entorno, generar en la poblacin el conocimiento sobre las
normas de seguridad y de comportamiento necesarias para la correcta operacin del tren. Aumento de la cultura
ferroviaria
JUSTIFICACIN
impacto:
Operacin del equipo rodante.
Movilizacin de mercancas
T A
T O

ambiente:
Accidentalidad
ALC
ANCE: Incluye operacin equipo rodante
AL
C ANCE
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A:
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CIAL:
POBLLACIN B
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EFICIAD
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A lo largo del corredor frreo.
Habitantes del rea cercana al corredor frreo.
DES
CR
CTIVI
DADES DE LLA
AM
EDI
DA:
ACTIVI
CTIVID
MEDI
EDID
DESCR
CRII PCIN DE A
Fase 1: Proceso de sensibilizacin social con las comunidades ms directamente
impactadas por el proyecto. Esta labor permite aminorar los impactos negativos
que un proyecto frreo en operacin puede generar en la comunidad.
2: Introduccin del aspectos de la actividad ferroviario la sociedad, educacin
Fase 2
de los potenciales afectados con el fin de lograr una adecuada utilizacin de la
infraestructura ferroviaria.13 Tren en Operacin
Fase 3: Se propone desarrollar un proceso de sensibilizacin y educacin con la
Tren en operacin
comunidad que reside y tiene como sitio de actividad al rea de influencia del
Tren, ha ser realizado en varias etapas a saber:
Etapa 1: Acciones de acercamiento a la comunidad: Busca la sensibilizacin social y las maneras adecuadas para el
trabajo con la comunidad. Se pretende con este generar sentimientos de filiacin entre la poblacin y el proyecto.
Se persigue alcanzar mediante la labor educativa, el garantizar la motivacin y disposicin hacia el conocimiento
del tren. Entre otros con el empleo de material didctico.
Etapa 2: De posicionamiento: Se efectuar de manera simultnea con la labor educativa. El punto de partida de esta
etapa, ser el marco jurdico normativo del sistema ferroviario. Para iniciar toda esta labor ser necesaria la elaboracin
de una plataforma comunicacional que trabajar como la columna vertebral del proceso de sensibilizacin y educacin
de la comunidad frente a la operacin del proyecto. Las anteriores etapas de acercamiento y posicionamiento del
sistema, apuntan fundamentalmente a los vecinos ms prximos del corredor frreo, con quienes ser importante el
contacto personalizado y el manejo de algunos temas como sistemas de transporte, espacios pblicos, manejo de
basuras, de aguas residuales y otros que buscan fomentar el conocimiento de esta poblacin.
ANIISMOS Y ES
ESTR
TRA
TEGIAS
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TICIP
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MEC AN
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Informacin sobre operacin del proyecto, a travs de charlas, volantes, radio, prensa local.
RESPONSABLES
RESPON
SAB
DADES
ESPONSAB
SABIILI
LID
Dueo del Proyecto
Asegurar recursos para audiovisuales.
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ENTOS
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EO:
Determinar el nmero de las personas contactadas y educadas y relacionarlo con el potencia de usuarios,
discriminndolos por municipios. Evaluar en la puesta en marcha del tren, el grado de conocimiento adquirido por
la poblacin con respecto a la operacin del sistema y Determinar el nmero de accidentes/ms, definiendo
responsables.
Guas ambientales para el subsector de plaguicidas. MAVDT. 2003
GARMO-(R-M-O) -8-23
INTEGRACIN DEL TREN AL ENTORNO MUNICIPAL (URBANORURAL)
TIPO DE MANEJO: Prevencin, Control, Operacin.
98
OBJETIVO
OBJETIVO: Asegurar la correcta y segura movilidad del tren, dentro de los permetros urbanos - rurales de los
municipios por donde transitar, permitiendo el trnsito vehicular
JUSTIFICACIN
impacto:
Operacin del equipo rodante.
ambiente:
Movilizacin de mercancas
Aumento efecto barrera
Incorporacin a la infraestructura urbana
Consolidacin nuevos polos

Aumento en la seguridad
ALC
ANCE: Incluye operacin equipo rodante
AL
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A lo largo del corredor frreo.
Habitantes del rea cercana al corredor frreo.
DES
CR
CTIVI
DADES DE LLA
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DA
DESCR
CRIIPCIN DE A
ACTIVI
CTIVID
MEDI
EDID
Adelantan procesos de concertacin con los propietarios de industrias y fincas para
la construccin, de los pasos a desnivel de la lnea frrea, as como con los municipios,
dentro del marco de la normatividad establecida para tal fin. Si Por razones de
seguridad del sistema ferroviario y de la poblacin vecina a la lnea frrea, se hace
necesario establecer el cerramiento del corredor frreo esta podr ser en malla
eslabonada. Foto No.14 la Lnea Frrea integrada al amoblamiento rural Este
aspecto naturalmente genera cambios en el paisaje y en las dinmicas de movilizacin
La lnea frrea integrada al
amoblamiento rural
de la poblacin habitante del sector entre ambos costados del la lnea frrea. En
este sentido, se debe efectuar el tratamiento de los bordes del corredor en dos sentidos: El borde como elemento
lineal y el borde como elemento de superficie. Pasos a desnivel construidos por el proyecto: Para la etapa de
operacin debern estar totalmente equipados as como las intersecciones urbanas y rurales
BORDE
COMO
ELEMENT
ENTO
LIN
EL BOR
DE C
OMO ELEM
ENT
O LI
N EAL
(cerramiento, puentes vehiculares, pasos a nivel) A travs de elementos naturales como pantallas vegetales se
buscar hacer ms blando el cerramiento en malla, permitiendo a la vez aislamiento acstico con el uso varias
hiladas de bloque en la parte inferior de( cerramiento en contacto con los reles y la permeabilidad del material
(malla) para el disfrute visual del recorrido. Se potenciar al tren como espectculo urbano, elemento integrador y
enriquecedor del paisaje, Igualmente y atendiendo el propsito de mitigar el efecto barrera, se ubicarn puentes
peatonales en diferentes sectores la va en donde existan cruces y caminos veredales hacia las cabeceras municipales,
centros de trabajo y servicios, centros de barrio y agrupaciones de vivienda. Para lotes, fincas e industrias de
propiedad privada se establecer un paso vehicular deprimido con respecto a la lnea frrea y que sern construidos
en zonas donde permitan el acceso a travs de vas secundarias a diferentes predios. Para vas de acceso principales
a los municipios, se construirn pasos a desnivel en donde el vehculo o la lnea
frrea se elevan o deprimen para permitir un trfico directo, continuo y seguro de
ambos sistemas de transporte, sin interrumpir la circulacin peatonal (va exclusiva
de circulacin).
EL BOR
DE C
OMO ELEM
ENT
O DE SU
P ER
E (arborizacin y amoblamiento
BORDE
COMO
ELEMENT
ENTO
SUP
ERFF ICI
ICIE
urbano) El manejo de retiros a la lnea frrea en superficie constituye a la vez en
una alternativa de seguridad para el sistema con calidad paisajstica y urbana, la faja
de del derecho de va permitir la arborizacin del cerramiento en malla y se
podrn disear parques temticos a lo largo del corredor frreo.
NTEGR
GRA
CON
ENTOR
ORNO
NO. En el sector urbano: Se debe asegurar la
I NTE
GR
ACIN C
ON EL ENT
OR
NO
accesibilidad a las estaciones, paraderos, etc., en caso que se contemple las
movilizacin de pasajeros, as como y la integracin a la trama urbana.
Infraestructura petrolera y la lnea frrea
T A
T O
En lo rural se debe posibilitar el acceso a fincas y amoblamiento veredal, as como su integracin con otras
infraestructuras Foto 15. Infraestructura petrolera y la lnea Frrea
AR
TICI
PATIV
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ANIISMOS Y ES
ESTR
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TEGIAS
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M EC AN
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Informacin sobre Cdigo Ferroviario Y Disposiciones Legales Del Cdigo de Trnsito
RESPON
SAB
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ESPONSAB
SABIILI
RESPONSABLES
Dueo del Proyecto
Asegurar recursos para obras de amoblamiento urbano
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EO:
Nmero de cruces legales existentes / Nmero de cruces legales conservados.
Nmero de cruces ilegales existentes / Nmero de cruces ilegales solucionados.
Nmero de sitios de paso de la poblacin obligados / Nmero de sitios conservados con puentes peatonales
elevados.
Cantidad de M2 de nuevos espacios pblicos dotados de amoblamiento urbano que son incorporados al espacio
ciudadano.
Ley 388 de 1997. Ordenamiento Territorial
GARMO-(R-M-O) -8-24
MANEJO DE PATIOS Y BODEGAS
OBJETIVO: Generar pautas de manejo ambiental para el adecuado almacenamiento de materiales utilizados
OBJETIVO
durante el proceso de rehabilitacin, Mejoramiento y Operacin del corredor frreo y para el manejo de
combustibles.
JUSTIFICACIN
impacto:
Rocera
Manejo de taludes

ambiente:
Afectacin de recursos Naturales
Prdida de Biodiversidad
Contaminacin
Afectacin salud
ALC
ANCE: Generar pautas de almacenamiento de materiales utilizados en el proceso de rehabilitacin, mejoramiento
AL
C ANCE
y operacin del proyecto y para el manejo de combustibles, que impidan generar efectos negativos sobre
recursos naturales y personal involucrado en la manipulacin de materiales propios del proceso.
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EFICIAD
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ICIAD
A: Habitantes del rea cercana
Patios de almacenamiento, talleres y lugar de
al sitios de almacenamiento, talleres, etc.
depsito de combustibles y dems materiales
potencialmente contaminantes
DES
CR
CTIVI
DADES
DESCR
CRII PCIN DE A
ACTIVI
CTIVID
Construccin de Obras para Manejo de Grasas y aceites en TTalleres.alleres.- Las obras para el manejo de grasas y
aceites en talleres de mantenimiento, es uno de los puntos esenciales para controlar y evitar la contaminacin
100
del recurso agua a travs de metales pesados e hidrocarburos, que pueden

convertirse en materiales peligrosos en altas cantidades.Las grasas y aceites tienen
la capacidad, dada su densidad, de flotar sobre el agua lo cual a travs de medios
fsicos, pueden ser separados de sta; para ello se propone la construccin de
trampas de grasa tipo API, el cual maneja grandes flujos de agua, bajo consumo
energtico y atencin espordica del operador.Foto No.16 Patios de transferencia
de cargaEste tipo de control, se dirige a operaciones de mantenimiento de
maquinaria y equipos, mantenimiento de vas de acceso entre otros. Estas estructuras deben ser construidas en
las entregas de canales perimetrales y posterior a las trampas de sedimentos, igualmente en los desages de
zonas de aislamiento de depsitos de combustible y en desages de cocinas (si las hay) y baos.La trampa tipo
API consiste en una caja elaborada en concreto, la cual contiene un separador o tabique que divide la caja en dos
compartimentos. El tabique no toca la profundidad de la caja, de forma tal que permite el paso del flujo de agua
de una cmara a otra. El compartimiento de entrada recibe las aguas contaminadas por aceites, en donde grasas
y aceites se acumulan por diferencia de densidad frente al agua, mientras esta pasa al otro compartimiento. Las
grasas deben ser removidas peridicamente.
Acopio en P
Patios
atios de Rieles y TTraviesas
raviesas Antiguas y Nuevas: El proceso de rehabilitacin amerita el cambio de
traviesas y rieles viejos, lo cual implica un sitio de acopio para estos materiales en los talleres establecidos. Estos
sitios deben estar sealizados y aislados. Las traviesas deben disponerse en forma de cuadro en hileras de 5 a 8
separadas una de otra cada 20 cm, sobre las cuales en forma transversal se dispondrn otro tanto, formando un
entramado, ubicando los rieles por clasificacin de peso y estado.Se recomienda la utilizacin final de las traviesas
como combustible en ingenios y para la comunidad que hace uso de lea como fuente de energa. En cuanto a
los rieles de desecho se recomienda reutilizarlos como anclajes en muros de contencin de gaviones.
Aislamiento de Depsitos de Combustibles: Las reas de almacenamiento de combustibles estn expuestas a
ser afectadas por derrames de los mismos, que son lavados por aguas lluvias, arrastrndolos a las corrientes de
agua. Con el fin de evitar la afectacin mencionada, los combustibles se dispondrn en canecas de 55 galones,
las cuales estarn en el sitio de almacenamiento adecuado para tal fin y bajo las medidas de seguridad y manejo
necesarios, para impedir cualquier contingencia al respecto. Las reas consideradas en esta ficha deben estar
sealizadas, con avisos de prohibicin de fumar y bajo estrictas medidas de control y vigilancia por parte del
encargado de talleres y zona de combustibles. Aplicando todos los principios de seguridad industrial.
ESPONSAB
SABIILI
LID
RESPONSABLES
RESPON
SAB
DADES
Dueo del Proyecto
U MENT
OS E IIN
N DIC
ADOR
ES DE SE
GU
O, EV
ALU
ACIN Y MON
IT
OR
EO:
TRU
ENTOS
DICADOR
ADORES
SEGU
GUII M IENT
ENTO,
EVALU
ALUA
MONIT
ITOR
ORE
I N STR
102
T A
T O
Evaluacin, Monitoreo y Seguimiento

la calidad ambiental del entorno donde se lleva a cabo
una determinada actividad productiva. La calidad
ambiental es el resultado de la interaccin de la descarga de agentes contaminantes a los ecosistemas
naturales que lo reciben como la atmsfera, el suelo,
los cuerpos de agua, los acuferos subterrneos o
superficiales, los cuales diluyen, transportan, transforman o conservan los elementos contaminantes.
Como evaluacin se entiende la verificacin de la efectividad de las medidas implementadas, con el propsito de demostrar su cumplimiento por el uso racional de los recursos y la disminucin de los impactos.
La evaluacin permite, as mismo, establecer medidas correctivas o de mejoramiento en los procesos
productivos, de planificacin y de gestin ambiental.
El seguimiento y monitoreo representa la evidencia
prctica que sustenta el proceso de evaluacin.
En general, las mediciones cuantitativas, cuando miden el efecto contaminante o de degradacin de una
actividad hacia su entorno, las deben hacer las autoridades ambientales; y las mediciones cualitativas y
de degradacin, contaminacin o prdida que afectan directamente el dueo del proyecto.
El seguimiento comprende un serie de acciones que

permitan verificar los compromisos del proyecto en
relacin con las variables ambientales identificadas en
la Gua ambiental rehabilitacin, mejoramiento y operacin de la red frrea nacional.
El seguimiento y monitoreo deben realizarse en puntos representativos y especficos y con una periodicidad dada de acuerdo con el recurso y el parmetro
evaluado, siendo un proceso dinmico, que requiere
y genera ajustes y/o retroalimentacin.
Esa actividad pretende:
Verificar el cumplimiento de las medidas adoptadas de acuerdo a las alternativas presentadas en

la Gua de manejo ambiental.
Rastrear el comportamiento del entorno fsico, biolgico y social de la actividad productiva, a fin de
detectar posibles fallas de las medidas propuestas
y determinar impactos residuales, acumulativos o
no esperados que puedan afectar los ecosistemas,
la salud humana o el medio fsico.
A continuacin se presentan algunos componentes

bsicos que deber tener en cuenta el usuario de esta
gua para adelantar las acciones dentro de la etapa
de seguimiento y monitoreo del proyecto, as:
Garantizar el cumplimiento de las normas de proteccin ambiental.
Identificar los cambios y modificaciones en el desarrollo de los trabajos, para hacer los ajustes y
correcciones necesarias a las fichas de gestin ambiental.
Determinar la ocurrencia de impactos no previstos, con el fin de disponer las soluciones requeridas para su control en una forma eficaz y oportuna.
Evaluar peridicamente los elementos ambientales del proyecto durante su rehabilitacin al tener
en cuenta las variaciones o cambios que se puedan introducir al entorno.
Evaluar el desempeo ambiental del proyecto
Los resultados de este seguimiento debern alimentar el proceso de mejoramiento continuo de la empresa responsable de la ejecucin del proyecto, de tal
forma que sirva para determinar la necesidad de
implementar medidas correctivas. Esta actividad se
debe llevar durante las fases de construccin, ejecucin y operacin del proyecto frreo.
El monitoreo son datos, cifras o valores que resultan
de la medicin de parmetros y su comparacin con
estndares establecidos en la legislacin colombiana
o en la reglamentacin especfica que para tal fin se
expida. El objetivo del monitoreo es el de determinar
El plan de monitoreo servir como un indicador

de la eficiencia y eficacia del proceso rehabilitacin y conservacin de la va frrea, de forma tal
que alerte e indique las reas del proyecto que
funcionen deficientemente o la aparicin de nuevos efectos ambientales, para efectuar los ajustes
necesarios a las medidas establecidas.
Se debe monitorear sistemticamente aquellos elementos ambientales y procesos naturales que pueden ser afectados de alguna manera por las actividades que este tipo de proyecto requiere.
Para la identificacin de estos elementos y procesos se debe tener como punto de partida los diferentes estudios realizados durante la etapa de diseo, por lo tanto en la etapa de ejecucin del
proyecto se puede complementar en detalle cada
uno de los monitoreos propuestos.
Determinacin del estado inicial de los diferentes

componentes ambientales o procesos naturales
que puedan ser alterados por el proyecto.
Obtencin de informacin por medio de actividades de campo, laboratorio y oficina.
Procesamiento, anlisis y evaluacin la informacin.
Edicin de informes.(reportes)
Mejoramiento continuo
Indicadores Ambientales
Como se indic, el seguimiento comprende un serie
de acciones que permitan verificar los compromisos
del proyecto en relacin con las variables ambientales
identificadas en la gua ambiental de rehabilitacin,
mejoramiento y operacin de la red frrea nacional y
las medidas de gestin ambiental planteadas.
Slo una acertada documentacin de procesos y una
eficiente medicin de las acciones implementadas,
pueden asegurar la eficiencia de las mismas y sus
T A
T O
correspondientes ajustes dentro de una dinmica de

mejoramiento continuo de la gestin ambiental.
Una de las herramientas ms usadas para alcanzar
este fin, son los indicadores Ambientales, definidos
como un nmero o una clasificacin descriptiva de
una gran cantidad de datos o informacin ambiental,
cuyo propsito principal es simplificar la informacin
para que pueda ser til a cada uno de los actores que
intervienen en la ejecucin del proyecto, adems son
instrumentos tiles para medir y describir cuantitativa
y/o cualitativamente aspectos relevantes al desempeo ambiental.
Los objetivos de los indicadores ambientales son:
Resumir los datos ambientales existentes

Comunicar informacin sobre la calidad del medio afectado
Evaluar la vulnerabilidad o susceptibilidad a la contaminacin de una determinada categora ambiental.
Facilitar el mejoramiento de medidas ambientales
y ajustes a los indicadores que inicialmente se
adopten y a los procedimientos y metodologas
para su acopio e interpretacin.
Caractersticas de los indicadores

Deben aportar informacin relevante para el seguimiento y el monitoreo de los impactos ambientales
del proyecto y de los efectos de las medidas de manejo utilizadas para prevenirlos, mitigarlos y compensarlos. Para el caso de los indicadores que cuantifican
el impacto ambiental, estos deben describir de manera objetiva, comparable y verificable, la dimensin
del dao causado.
Un indicador ideal tendra las siguientes caractersticas :
Orientados hacia la respuesta ("result oriented").

Es decir, deben describir las consecuencias finales
del impacto, en la medida en que ellas afectan la
calidad de vida de las personas o de los
7 EPA; 1996; Indicators of the Environmental Impacts of Transportation. EPA 230-R-96-009
104
indicadores, aclarando que no son los nicos, y que

tanto los estndares nacionales e internacionales son
una referencia metodolgica, por lo tanto deben ser
ajustados a las necesidades del proyecto, en un proceso de actualizacin normativo y de permanente
consulta.
ecosistemas y recursos de las cuales ellas dependen, o que ellas aprecian.
Cuantificar solamente los impactos directamente

asociados con el proyecto
Tener informacin en un nivel de detalle adecuado para sus usuarios.
Estar presentados en unidades comparables. Esto

permitir la comparacin entre impactos causados
por las diferentes actividades del proyecto, y su
relacin con otros proyectos, por ejemplo, prdida
de cobertura vegetal en un rea de terminada
como consecuencia de la construccin de obras
de correccin de torrentes no aporta informacin
que permita analizar el problema con respecto a
otros proyectos similares. Sin embargo, la comparacin entre proyectos facilita comprender la dimensin del problema.
La ecuacin general (1) que debe utilizarse en la elaboracin de indicadores ambientales en la fase de
evaluacin, seguimiento y monitoreo, es la siguiente:
Indicador =
Ambiental
Donde:
Las anteriores son las caractersticas ideales de los

indicadores. Sin embargo, estas no siempre se logran,
especialmente durante las primeras fases de su utilizacin. Su continuo refinamiento y ajuste debe producir, en el mediano y largo plazo, los indicadores
adecuados.
Valor de Referencia del Parmetro ambiental: es el

valor de referencia del componente analizado y
pueden ser los estndares nacionales o internacionales de calidad del recurso o de generacin
de contaminantes, la calidad del recurso antes de
iniciado en proyecto, etc.
Los indicadores de contaminacin no determinan si

la contaminacin, en caso de existir, sea necesariamente por la influencia del proyecto, sino que puede
ser tambin por factores ajenos al mismo, por lo anterior, para obtener informacin de los efectos del proyecto sobre el medio ambiente deben analizarse los
indicadores de contaminacin frente a los indicadores
de desempeo ambiental.
En el Cuadro No. 2 se presentan los parmetros para
la determinacin del valor real y calcular el indicador
apropiado de acuerdo con la ecuacin planteada, para
componentes Fsico - biticos.
El usuario de la gua encontrar a continuacin una

aproximacin a la construccin e implementacin de
Definidos como aquellos que brindan informacin

sobre la calidad de los recursos naturales renovables y
del aspecto social en el rea de influencia del proyecto.
La informacin que se utiliza para la construccin de

indicadores ambientales es diversa y debe adaptarse
a las necesidades del proyecto, en este caso para las
actividades de rehabilitacin, mejoramiento y operacin de la red frrea nacional.
Valor Real del Parmetro Ambiental: Valor medido

cuantitativamente o cualitativamente del componente analizado.
Indicadores de Contaminacin
Construccin de Indicadores
Dentro de los indicadores mas usados se encuentran:
Adicionalmente, en el proceso de seleccin de

indicadores se deben tener presente las limitaciones
en cuanto a la disponibilidad, confiabilidad, facilidad
de consecucin y costo de los datos necesario para
construirlos. Las limitaciones existentes pueden obligar a la seleccin y utilizacin de indicadores que aunque no sean los ideales, en todo caso contribuyan a
los objetivos fundamentales de informar, de facilitar y
documentar los procesos.
Valor Real del Parmetro Ambiental

Valor de Referencia del Parmetro
ambiental
T A
T O
Cuadro No. 2 Parmetros para el Clculo de los indicadores de Contaminacin

Recurso
AIRE
AGUA
SUELO
Parmetros Ambientales (Numerador de la Ecuacin)

Medicin de niveles de inmisin de gases y partculas contaminantes del aire en el rea de influencia del proyecto.
(Material particulado Total PM -10, NOx,SOx,CO, O3,y HC.
Mediciones de Niveles de Ruido ambiental en el rea del proyecto.
Caractersticas del clima de la regin (temperatura, direccin y velocidad de los vientos, precipitacin, humedad
relativa).
Presencia de Olores Ofensivos
Medicin de los niveles de contaminacin en los cuerpos de agua circundantes (Ph, slidos totales, slidos disueltos
totales, slidos suspendidos totales, grasas y aceites, oxigeno disuelto, coliformes totales o fecales, temperatura, color,
turbiedad, sabor, olor.)
Medicin de la corriente de agua
Balance hdrico
Presencia de variedades de fauna y flora acutica
Caractersticas Fsico-Qumicas de los suelos
Zonas con procesos erosivos
Taludes Inestables
Geoformas naturales, principales accidentes topogrficos
Inventario Forestal, especies Predominantes
Inventario Faunstico, especies en va de extincin
Para los Indicadores de Contaminacin los valores de

referencia se presentan en el cuadro No.3 El significado de los indicadores variar segn el valor de referencia utilizado.
Recurso Aire
Los indicadores que se utilizan para la calidad del recurso aire, estn basados en los siguientes parmetros:
Niveles de inmisin de material particulado Total,

PM -10, NOx,SOx,CO, O3, y HC.
Niveles de Ruido ambiental en el rea de influencia directa del proyecto.
Caractersticas del clima de la regin (temperatura,
direccin y velocidad de los vientos, precipitacin,
humedad relativa).
Presencia de Olores Ofensivos
Cuadro No. 3 Valores de referencia para Indicadores Ambientales de Contaminacin y Significado

del Indicador8
No.
Valor de referencia
(Denominador de la
Ecuacin 1)
Significado del Indicador
Valores de los
parmetros antes de la
iniciacin del proyecto
Calidad del recurso durante el seguimiento con respecto a la situacin antes de

iniciado el mismo.
Indicador < = 1 (menor o igual a 1) implica que no existe contaminacin del
recurso.
Indicador > 1 (Mayor a 1) no implica necesariamente contaminacin del recurso,
sino tendencia. Existe posibilidad que el aumento de la concentracin del
contaminante sea por influencia del proyecto. Debe aumentarse la frecuencia de las
mediciones del parmetro y la vigilancia sobre el mismo. Se debe comparar el
parmetro con respecto a los indicadores de desempeo.
8 Las normas presentadas en el cuadro No. 4 estn formuladas para condiciones de referencia (298 Km. Y 760mmHg) o sea para 0 msnm. Para sitios con
alturas diferentes se debe ajustar de acuerdo con: Norma Local = Norma Nacional x
Pb. Local x 298 K
donde: PB Local: Presin baromtrica local en mm Hg. TC Temperatura local en grados celsius
760
273 +tC
106
No.
Valor de referencia
(Denominador de la
Ecuacin 1)
Estndares Nacionales
Estndares
internacionales
4.
Presencia del parmetro

antes de iniciado el
Proyecto. (SI NO,
ubicando el rea)
Nivel de contaminacin del recurso con respecto a las normas nacionales de

calidad.
Indicador < = 1 (menor o igual a 1) implica que no existe contaminacin del
recurso.
Indicador > 1 (Mayor a 1) implica contaminacin del recurso. Deben tomarse las
medidas adecuadas tcnico ambientales o sociales y verificar si esta contaminacin
procede del proyecto a travs de una comparacin del parmetro con los
indicadores de desempeo.
Se utilizan generalmente cuando no existen estndares nacionales en el parmetro
a analizar, aunque puede aplicarse en cualquier caso para efectos de comparacin
y toma de decisiones. Es importante tener en cuenta que si estos estndares
internacionales no estn adoptados por la legislacin nacional, su aplicacin es
voluntaria, aunque como se trata precisamente de un mejoramiento continuo en la
gestin ambiental estos harn parte del seguimiento del proyecto.
Se utiliza en el caso de parmetros que no pueden medirse cuantitativamente, pero
si ubicar el rea de presencia del mismo.
Cuando NO hay presencia del parmetro antes de iniciar el proyecto, entonces:
Si el valor real del parmetro durante el seguimiento es NO, implica que no hay
contaminacin.
Si el valor real del parmetro durante el seguimiento es SI, implica que quizs
existe contaminacin y debe analizarse el parmetro con respecto a los indicadores
de desempeo.
Cuando hay presencia del parmetro antes indicado es decir SI, entonces:
Si el valor real del parmetro durante el seguimiento es NO, implica que no hay
contaminacin.
Si el valor del parmetro durante el seguimiento es SI implica que la contaminacin
puede ser la misma que antes de iniciado el proyecto o se aument por influencia
de ste o por factores externos. Debe analizarse el parmetro con respecto a las
reas de ubicacin y a los indicadores de desempeo.
Es importante que las mediciones de los anteriores

parmetros se realicen de manera correcta, oportuna
y eficiente, de forma tal que los datos reportados sean
confiables y respondan a la realidad. La
representatividad de un dato depende del nmero
de mediciones o muestras tomadas, de la frecuencia
de las mediciones y del muestreo, de una buena identificacin del sitio de medicin o muestreo, del tipo
de muestreo que se va aplicar, de la forma de manejo
y preservacin de las muestras, del buen estado y
calibracin de los equipos, de los anlisis realizados y
del procesamiento de los resultados.
Cuadro No. 4. Normas Nacionales de Calidad de aire ( g/m3)

Contaminante
Norma Horaria
Norma Diaria
Material Particulado Total (PST)
400
PM -10
Oxidos de Nitrgeno (NO2)
Oxidos de Azufre (SO2)
15009
400
Monxido de Carbono (CO)
5010
1511
Ozono (O3)
170
Hidrocarburos (HC).
-
Norma Anual
100
100
100
-
9 Concentracin para un perodo de tres (3) horas

10 Concentracin dada en mg/m3
11 Concentracin para un perodo de ocho (8) horas y est dada en mg/m3
T A
T O
Ruido Ambiental
La Resolucin 8321 de 1983 del Ministerio de salud,
establece los niveles Nacionales de Ruido Ambiental,
de acuerdo a su contenido, el ruido ambiental est
relacionado con el uso del suelo. La unidad de medicin de los datos presentados en el cuadro No. 4 es
el decibeles (Db).
Cuadro No. 5 Normas Nacionales de Ruido.

Para fuentes Fijas y pruebas estticas de Automviles - No incluye trenes
Resolucin 8321 Agosto 4 de 1983
ZONAS RECEPTORAS
Zona
Zona
Zona
Zona
I Residencial
II Comercial
III Industrial
IV De Tranquilidad
PERIODO DIURNO
7:00 AM.
9.00 PM
PERIODO NOCTURNO
9:00 P.M
- 7:00 AM
65
70
75
45
45
60
75
45
Recurso Agua
El Decreto 1594 de 1984, establece entre otros en
CAPITULO IV, de los criterios de calidad para destinacin del recurso, artculos 38 y 39, los criterios de calidad admisibles para la destinacin del recurso humano y domstico, indicando que para su
potabilizacin se requiere solamente tratamiento con-
vencional, en los cuadros No. 6 y No. 7 se presentan

estos parmetros, teniendo en cuenta que Los valores asignados a las referencias indicadas se entendern expresados en miligramos por litro, mg/L, excepto cuando se indiquen otras unidades.
Cuadro No. 6 Normas Nacionales de Calidad de Agua

Referencia
Amonaco
Arsnico
Bario
Cadmio
Cianuro
Cinc
Cloruros
Cobre
Color
Compuestos Fenlicos
Cromo
Difenil Policlorados
Mercurio
Nitratos
Nitritos
pH
Plata
Plomo
Selenio
Sulfatos
Tensoactivos
Coliformes totales
Coliformes fecales
108
Expresado como
Valor
N
As
Ba
Cd
CN
Zn
Cl
Cu
Color real
Fenol
Cr + 6
Concentracin de agente activo
Hg
N
N
Unidades
Ag
Pb
Se
SO=4
Sustancias activas al azul de metileno
NMP
NMP
1.0
0.05
1.0
0.01
0.2
15.0
250.0
1.0
75 unid. Escala Platino - cobalto
0.002
0.05
No detectable
0.002
10.0
10.
5.0 - 9.0 unidades
0.05
0.05
0.01
400.0
0.5
20.000 microorganismos/100 ml.
flotantes, materiales flotantes, radioistopos y otros

no removibles por tratamiento convencional que puedan afectar la salud humana.
La norma adems indica que: condicin de valor "no

detectable" se entender que es la establecida por el
mtodo aprobado por el Ministerio de Salud, as mismo no se aceptar pelcula visible de grasas y aceites
Cuadro No. 7 Normas Nacionales de Calidad de Agua

Referencia
Amonaco
Arsnico
Bario
Cadmio
Cianuro
Cinc
Cloruros
Cobre
Color
Compuestos Fenlicos
Cromo
Difenil Policlorados
Mercurio
Nitratos
Nitritos
pH
Plata
Plomo
Selenio
Sulfatos
Tensoactivos
Turbiedad
Coliformes totales
Expresado como
Valor
N
As
Ba
Cd
CNZn
ClCu
Color real
Fenol
Cr + 6
Concentracin de agente activo
Hg
N
N
Unidades
Ag
Pb
Se
SO=4
Sustancias activas al azul de metileno
UJT
NMP
1.0
0.05
1.0
0.01
0.2
15.0
250.0
1.0
20 unidades, escala Platino - cobalto
0.002
0.05
No detectable
0.002
10.0
10.
6.5 - 8.5 unidades
0.05
0.05
0.01
400.0
0.5
10 unidades Jackson de turbiedad, UJT.
monitoreo y/o control de la contaminacin en

suelos, por lo cual se hace necesario recurrir a
los estndares internacionales definidos para evaluar la eficiencia de los sistemas de
biodegradacin, se utilizar la Norma 29B del
Estado de Louisiana (Estados Unidos) de octubre 20 de 1990. Los parmetros a evaluar son
los siguientes:
As mismo indica que no se aceptar pelcula visible

de grasas y aceites flotantes, materiales flotantes provenientes de actividad humana, radioistopos y otros
no removibles por desinfeccin, que puedan afectar
la salud humana.
Recurso Suelo
En la normatividad Colombiana no existen
parmetros ni estndares establecidos para el
T A
T O
Cuadro No. 8 Contaminacin en Suelos

PARMETRO
UNIDADES
VALOR
pH
Razn de absorcin de sodio
Porcentaje de sodio intercambiable
Conductividad elctrica
Aceites y grasas
Arsnico
Bario (terreno montaoso)
Cadmio
Cromo
Plomo
Mercurio
Selenio
Zinc
Plata
Unidad
% en peso
mmhos/cm
% en peso
ppm
ppm
ppm
ppm
ppm
ppm
ppm
ppm
ppm
6.0 - 9.0
menor de 12
menor de 15%
menor de 4
menor de 1%
10
40.000
10
500
500
10
10
500
200
INDICADORES DEL COMPONENTE

SOCIOCULTURAL
La literatura especializada poco reporta sobre la construccin de indicadores desde la visin sociocultural,
haciendo ms referencia a indicadores estadsticos
tales como procesos demogrficos (Identificacin de
la poblacin asentada, distribucin poblacional en
reas rural y urbana, composicin estructural por edad
y sexo, tasa de natalidad, mortalidad, morbilidad, dinmica de migracin), Estructura de servicios (Estado
y cobertura de servicios pblicos y sociales), Procesos

econmicos (Valor de la tierra, estructura de la propiedad, procesos Productivos y tecnolgicos, nivel de
empleo, niveles de ingreso).
A continuacin se presenta una aproximacin de propuesta de construccin y aplicacin de indicadores
con base en el documento "Indicadores socioculturales
para la evaluacin y seguimiento de la dimensin social
en los E.I.A y P.M.A".12
12 Ministerio del Medio Ambiente - Universidad Nacional de Colombia. Contrato de Asociacin No. 103-2001
110
Frente a los efectos socioculturales mas comunes generados por las obras de infraestructura, se ofrece a
modo de ejemplo, las siguientes tablas que incluyen
las medidas de gestin ms frecuentemente utiliza-
T A
T O
das. No se pretende agotar todos los impacto o las

medidas, si ofrecer al criterio de experto, un ejemplo
amplio para la toma de decisiones sobre las correspondencias impacto medida.
GUIA GENERAL. IMPACTO - MEDIDA DE GESTION

IMPACTO
UNIDAD
Expresin
Deterioro o
prdida de
infraestructura
de produccin
MEDIDAS MAS USUALES PARA MANEJO

Prevencin
Obras de
proteccin
para
infraestructura
amenazada
Incremento en Pesos/unidad Mejoramiento
los costos de
de produccin de procesos
produccin
o insumo
tecnolgicos.
(recurso)
Deterioro o
N., M2, Mts.
desaparicin de
de fuentes de
alimentacin
112
Mitigacin
Compensacin
Refuerzo de la
infraestructura y
prestacin de
servicio.
Reposicin
De la
infraestructura
en iguales o
mejores
condiciones
Apoyo con
Tecnificar la
financiacin para actividad
programas de
productiva de
sustitucin de
reas afectadas
tecnologa con
las
organizaciones
comunitaria o
local.
Mejoramiento Refuerzo de las Programa de
Reposicin de
de procesos infraestructuras diversificacin
la actividad
tecnolgicos. de prestacin de productiva.
productiva de
servicios y
reas afectadas.
produccin de
alimentos.
Monitoreo y
control
recuperacin de
infraestructura.
Control y vigilancia
de los programas
de adecuacin,
compensacin y
tecnificacin de la
produccin
Control y vigilancia
de los programas
adecuacin,
compensacin y
recuperacin de
produccin
alimentaria.
IMPACTO
UNIDAD
Aumento de
enfermedades
de origen
hdrico
MEDIDAS MAS USUALES PARA MANEJO
Expresin
Prevencin
# casos/1000
habitantes
Proteccin
para
infraestructura
de
acueductos o
alcantarillados
amenazada
Diseo de
obras y
sistemas de
retencin y
tratamiento de
aguas negras,
lluvias e
industriales.
Prohibicin
lavado
maquinaria en
ros.
Deterioro de
Kg/da/Ha
calidad de agua. DBO-DBQ%
Mitigacin
Compensacin
Reposicin
Monitoreo y
control
Control de
vertimiento de
aguas servidas
Construccin o
adecuacin de
acueductos y
alcantarillados
Vigilancia y control
de vertimientos y
suministro de agua
potable Anlisis
bacteriolgicos
Control de
erosin,
drenajes,
colectores, zonas
de depsito.
Control de
vertimiento de
aguas residuales
Construccin
y/o adecuacin
de acueductos
y
alcantarillados.
Vigilancia del
control de
vertimientos.
Anlisis de
turbiedad.
Indicadores de Desempeo Ambiental13

Se definen como aquellos que brindan informacin
sobre la calidad de los residuos que se emiten, vierten o
disponen en el entorno del proyecto, por el manejo del
medio ambiente y por las relaciones con la comunidad.
Los indicadores de desempeo ambiental determinan la actuacin de la empresa propietaria del proyecto y su responsabilidad frente al medio ambiente,
que puede llevar o no a la contaminacin de los recursos y a que se generen problemas sociales.
La calidad de los residuos que se generan por el

desarrollo de las actividades de un proyecto, est dada,
entre otros , por la concentracin de contaminantes
que puedan contener, los cuales de acuerdo con las
diferentes actividades deben ser definidos con anterioridad a la iniciacin del proyecto. Mientras que el
manejo del medio ambiente tales como tala de rboles, explosiones, excavaciones, etc y las relaciones con
la comunidad, deben realizarse de acuerdo con lo
programado y/o acordado.
La comparacin entre los indicadores de contaminacin y los indicadores de desempeo ambiental es la que genera la informacin sobre los ndices
de contaminacin de los recursos por influencia del
proyecto.
En cuadro No. 9 se presentan los parmetros para
determinar el valor real en el caso de los indicadores
de desempeo a travs de la ecuacin (1)
13 Se presenta alguna normatividad de los diferentes recursos analizados, el usuario de la gua deber efectuar una revisin de la
normatividad vigente para la construccin de los indicadores.
T A
T O
Cuadro No. 9 Parmetros para determinar el valor real de los indicadores de Desempeo Ambiental
Recurso
AIRE
AGUA
SUELO
Parmetros Ambientales (Numerador de la Ecuacin)

Medicin de las emisiones de gases y partculas generadas por el proyecto (Material particulado Total PM -10,
NOx,SOx,CO, O3,y HC.
Mediciones de Niveles de Ruido generado por el proyecto.
Generacin de Olores Ofensivos
Medicin de contaminantes en las aguas, en los cuerpos de agua circundantes (Ph, slidos totales, slidos
disueltos totales, grasas y aceites, coliformes totales o fecales, temperatura.
Medicin del caudal de las aguas residuales y del caudal de la toma de agua para aprovechamiento industrial y
domstico.
Cantidad de residuos slidos generados
Caractersticas de los residuos slidos
Tratamiento de los residuos slidos
Hectreas deforestadas
Programas de reforestacin
Cuadro No. 10 Valores de referencia Utilizados para los Indicadores de Desempeo ambiental y
No. Valor de referencia
(Denominador de la
Ecuacin (1)
1
114
Valores de los
parmetros segn las
estimaciones
contempladas en las
fichas de gestin
ambiental o en el
Plan de Manejo
compromisos
adquiridos. P.Ej. con
comunidades etc.
Estndares
Nacionales
Estndares
Internacionales
Cumplimiento de lo planteado en las fichas de gestin ambiental o en el Plan de Manejo

compromisos adquiridos.
Indicador 1 implica cumplimiento
Indicador >1 implica incumplimiento.
Debe analizarse la calidad del recurso afectado a travs de los indicadores de contaminacin
sociales y tomarse las medidas adecuadas. Debe aumentarse la frecuencia de las mediciones
del parmetro y la vigilancia sobre el mismo.
Capacidad de contaminacin del proyecto

Indicador 1 implica que el parmetro analizado est dentro de la norma y hay poca
probabilidad de contaminacin del recurso por influencia del proyecto.
Indicador >1 implica que el parmetro analizado est fuera de la norma y existe gran
probabilidad de contaminacin del recurso por influencia del proyecto. Deben tomarse las
medidas adecuadas y verificar los niveles de contaminacin del recurso a travs de los
indicadores de contaminacin.
Se utiliza generalmente cuando no existen estndares nacionales en el parmetro a analizar,
aunque puede aplicarse en cualquier caso para efectos de comparacin con otros pases y
tomar decisiones.
Indicador 1 implica que el parmetro analizado est dentro de la norma y hay poca
probabilidad de contaminacin del recurso por influencia del proyecto.
Indicador >1 implica que el parmetro analizado est fuera de la norma y existe gran
probabilidad de contaminacin del recurso por influencia del proyecto. Deben tomarse las
medidas adecuadas y verificar los niveles de contaminacin del recurso a travs de los
indicadores de contaminacin.
Recurso Aire
Emisiones de Oxidos de Nitrgeno (NOx), Hidrocarburos (HC), Monxido de Carbono (CO) y Material
Particulado (MP), con base en el Protocolo EUROII,
normas ACGIH, EPA
Cuadro No 11 Estndar Internacional Niveles
Mximos Permisibles de Emisin de contaminantes para Vehculos Frreos a Diesel.
El recurso aire en el entorno del proyecto puede verse

afectado por las emisiones generadas por diferentes
fuentes del proyecto en especial:
Emisiones de gases y partculas provenientes de la

combustin de combustibles fsiles en la operacin de equipos y maquinarias del proyecto.
Emisin de gases y partculas provenientes de la

incineracin de materiales
Emisin de partculas en la movilizacin de carga.
Parmetro
Monxido de carbono (C0)
Hidrocarburos totales (HC)
Material particulado (MP)
xidos de nitrgeno (NOx)
" Emisiones de partculas provenientes de materiales almacenados en patios sin proteccin a la accin de los vientos.
Emisin de gases provenientes del almacenamiento de compuestos orgnicos voltiles.
Emisiones de ruido provenientes de maquinarias

y equipos, rodantes o fijos.
Nivel Mx
4.0 g/KW-h
1.1 g/KW-h
0. 15 g/KW-h
7.0 g/KW-h
Ejemplo de instrumentos e indicadores de seguimiento, evaluacin y monitoreo

Estado de los motores = (Nmero de motores que
cumplen emisiones
1 Nmero total de
motores) x 100 [en %)
Estas emisiones pueden ser mitigadas a travs de diferentes sistemas de control planteados en las fichas
de gestin ambiental de esta gua, el objetivo es lograr por lo menos el cumplimiento de la normatividad.
% de cumplimiento =
(Nmero de meses
cumpliendo emisiones /
Nmero de meses totales
de operacin) x 100 [en %]
La verificacin del cumplimiento se logra a travs del

indicador de desempeo ambiental con valor de referencia 1 del cuadro No. 10. Para la verificacin del
cumplimiento de las normas nacionales se utiliza el
indicador con valores 2 y 3 del cuadro No. 10
Contacto rueda-riel =
(Nmero de puntos
perfilados / Nmero de
puntos detectados) x 1 00
Ruido =
(Nmero de meses dentro

de lmites /Nmero de
meses de operacin) x 100
(en %)
Estndares Nacionales de Emisin de contaminantes
A continuacin se relacionan algunas de las normas

nacionales de emisin de contaminantes que pueden ser aplicadas en el subsector frreo. as: Decreto
02 de 1982, Decreto 948 de 1995. Resolucin 005
de 1996.
Estndares Nacionales de emisin de Ruido

La resolucin 8321 de 1983 del Ministerio de Salud
establece normas para la emisin de ruido generado
por vehculos. El cuadro No.12 muestra esa normas,
la cual no incluye los vehculos frreos, por lo cual se
deber tener en cuenta los estndares internacionales para tal fin presentados en el cuadro No.13
Estndares Internacionales de emisiones de contaminantes
T A
T O
Cuadro No 12 Niveles Mximos Permisibles de Emisin de Ruido para Automotores. (No incluye
vehculo frreos)
Tipo de Vehculo
Menos de 2 toneladas
De 2 a 5 toneladas.
Ms de 5 toneladas
Motocicletas
Nivel sonoro en Db (A)

83
85
92
86
Estndares Internacionales de emisin de Ruido
ACGIH, EPA.
Los niveles mximos para emisin de ruido para vehculos ferroviarios de unidades mltiples diesel, sern
los establecidos en la normatividad internacional el
transporte de carga y/o pasajeros., con base, normas
Los niveles mximos permisibles de ruido en el exterior e interior de las formaciones de tren de pasajeros
o carga, sern los siguientes:
Cuadro No 13 Niveles Mximos Permisibles de Emisin de Ruido vehculos Frreos.

(Estndar internacional)
Tipo de Vehculo Frreo
Nivel sonoro en Db (A)
Compartimento de Pasajeros, a 100 km/h

Cabina de conduccin, a 100 km/h
Exterior del tren, a 1 00 km/h
80 dB
Exterior del tren, a 0 km/h
75 dB
70 dB
70 dB
Recurso Agua
La generacin de aguas contaminadas como un
subproducto de procesos, es una caracterstica de la
mayora de los proyectos. El vertimiento de estas a
cuerpos de agua y a suelos provoca la contaminacin
de estos receptores y por consiguiente de la flora y la
fauna asociada. Por lo tanto, cualquier vertimiento
debe estar como mnimo dentro de los lmites establecidos en las normas nacionales.
Normas nacionales de vertimientos

De acuerdo con el Decreto 1594 de 1984 del Ministerio de salud, existen normas de vertimiento para cuando
ste se realiza a un cuerpo de agua y para cuando es
al alcantarillado pblico, as:
Cuadro No 14 Normas Nacionales de Vertimiento Cuerpo de agua

Parmetro
Ph
Temperatura
Usuario Existente
Usuario Nuevo
5-9
5-9
< = 40C
< = 40C
Material Flotante
Ausente
Ausente
Grasas y aceites
Remocin < = 80% en carga
Slidos suspendidos
Remocin < =
DBO (domsticos)
Remocin < =
80% en carga
DBO (Industriales)
Remocin < =
80% en carga
116
50% en carga
Cuadro No 15 Normas Nacionales de Vertimiento al alcantarillado Pblico

Parmetro
Usuario Existente
Usuario Nuevo
5-9
5-9
< = 40C
40C
Ph
Temperatura
Acidos, bases o soluciones cidas
o bsicas que puedan causar
contaminacin, sustancias
explosivas o inflamables
Ausente
Slidos sedimentables
< = 10 ml/L
< = 10 ml/L
< = 100 mg/L
< = 100 mg/L
Sustancias solubles en hexano

Slidos suspendidos
DBO (domsticos)
Remocin < =
80% en carga
DBO (Industriales)
Remocin < =
80% en carga
pecfico para cada plan, programa o proyecto y tiende

a variar en el tiempo.
Otros Indicadores de
Gestin
A continuacin se presentan algunos ejemplos de este

tipo de indicadores:
Existen otro tipo de indicadores basados en el modelo de n "Presin- Estado- Respuesta" (P-E-R) desarrollado por la OECD en 199114 y 199315, que han sido
ampliamente aceptado16. Este modelo requiere de la
identificacin de los vectores o causas que al ejercer
una presin sobre el entorno ambiental o social generan un cambio en su estado provocando una reaccin ambiental, ecolgica o social. Este es un modelo
simple y flexible que se puede adaptar a las necesidades y realidades institucionales, geogrficas y
ecolgicas.
Numero de m3 de cortes por kilmetro de va frrea

construida
Nmero de vehculos frreos que transitan por da.
Indicadores de estado o descriptivos

Estos indicadores hacen referencia a las condiciones
fsicas, qumicas o biolgicas y al estado o condicin
a la cual la presin ejercida lleva a las funciones
ecolgicas, a los ecosistemas y a sus recursos (agua,
suelo fauna, flora etc.).
Indicadores de Presin
Estos indicadores hacen referencia a las causas de los
problemas ambientales. Con frecuencia las presiones
que estos indicadores cuantifican tienen consecuencias ambientales directas y son fcilmente
cuantificables. En otros casos estos indicadores describen presiones que producen diversos impactos y
que contribuyen a ellos de manera diferente. Naturalmente, el nivel de impacto ambiental o social es es-
Son indicadores que aportan informacin cuantitativa sobre la evolucin de las condiciones fsicas, qumicas o biolgicas del entorno ambiental (o social)
en donde se desarrollan los planes, programas y proyectos viales. Estos indicadores contribuyen al
monitoreo y la valoracin de los efectos producidos
por los tensores valorados mediante los indicadores
14 OECD; 1991; Environmental Indicators:A preliminary Set, OECD, Paris.

15 OECD; 1993; OECD Core Set of Indicators for Environmental Performance Reviews, Environmental Monograph #83, OECD, Paris.
16 World Bank; 1995; Monitoring Environmental Progress: A Report on Work in Progress, ESD Series, the World Bank, Washington,
D.C..
de impacto. Es importante en consecuencia que estos indicadores formen parte de la lnea base o de los
diagnsticos y estudios ambientales en los cuales se
base el desarrollo de los planes programas y proyectos.
Es importante tener presente que los indicadores de
estado o descriptivos, por si solos, no indican que
proporcin de un problema ambiental especfico (ej.
el aumento en la concentracin de slidos suspendidos en los drenajes de la va frrea) puede ser atribuido a la presencia de una presin o tensor especfico.
Con base en estos indicadores se pueden establecer
metas y objetivos de calidad ambiental o de desarrollo social en torno a las polticas, planes, programas y
proyectos. La actualizacin sistemtica de la informacin mediante la utilizacin de los indicadores descriptivos, permite verificar el cumplimiento de las metas y objetivos, e informar peridicamente a las autoridades ambientales, las entidades territoriales y la
opinin pblica sobre la evolucin de las polticas planes programas y proyectos en sus aspectos ambientales.
Concentracin de slidos suspendidos, o de cualquier otro contaminante, en los drenajes de la va

frrea.
Concentracin de grasa y aceites en las inmediaciones de taller de mantenimiento.
Densidad de poblacin de especies animales o

vegetales de inters en la zona de influencia de
proyecto frreo.
118
T A
T O
Niveles de ruido en la zona de influencia del ferrocarril.
Indicadores de respuesta
Son medidas cuantitativas de las consecuencias ambientales (o sociales) que resultan de los cambios
ambientales (medidos por los indicadores de estado
o descriptivos) causados por los tensores o presiones (medidos por los iniciadores de presin) introducidas al ambiente como consecuencia del desarrollo del proyecto. Tericamente, estos son los
indicadores ms deseables por cuanto valoran las
consecuencias de los cambios introducidos e informan sobre su relevancia. Estos indicadores miden las
consecuencias de un programa o de proyecto en trminos de sus efectos sobre la salud humana, el ingreso, las poblaciones silvestres, la oferta de los recursos forestales y pesca, el desarrollo agrcola, etc.
Incidencia de enfermedades respiratorias entre las

comunidades aledaas a un proyecto de infraestructura de transporte frreo.
Cambios en el ingreso de las poblaciones del rea

de influencia por el proyecto.
Cambios en las densidades y composicin de las

poblaciones de bentos en los fondos de cuerpos
de agua.
Cambios en la produccin agrcola en la zona de

influencia de un proyecto.
Cambios en los precios y distribucin de la tierra

en la zona de influencia del proyecto.
120
T A
T O
Fichas de Seguimiento y Monitoreo

Formato - Tipo- Ficha de Seguimiento y Monitoreo
Formato Ficha de Seguimiento y Monitoreo
GAR
MO
0-00
GARMO
MO-- (S-Mo)-1
(S-Mo)-10-00
NOMBRE DE LA FICHA
TIPO DE MANEJO.
OBJETIVO
JUSTIFICACIN
IMPACTOS SOBRE EL AMBIENTE:
ALCANCE:
COBERTURA ESPACIAL:

RESPONSABLES:
RESPONSABILIDADES:
INDICADOR DE GESTION AMBIENTAL: El usuario de la gua debe construir los diferentes indicadores, utilizando cualquiera de
las metodologas presentadas u otras.
En la Fig. anterior se establece el formato general de las fichas de manejo ambiental, el cual consta bsicamente de:
Nomenclatura de la Ficha: Captulo de la gua y seccin dentro del captulo.
Nombre de la Ficha: Indica la actividad Monitoreada
Tipo de Manejo: Hace referencia al carcter de las medidas a ser aplicadas. P.ej. Prevencin, control, mitigacin, reposicin, etc
Objetivo: Resultados que se esperan obtener de la aplicacin de una o varias acciones
Justificacin: Indica las actividades del proyecto que producen el impacto y por qu deben ser atendidas.
Impactos sobre el ambiente: Describe los componentes especficos del ambiente afectados por la actividad.
T A
T O
Cobertura Espacial: rea fsica de aplicacin de la medida
Poblacin Beneficiada: Poblacin objetivo beneficiada por el tipo de medida aplicado, dentro de la cobertura espacial determinada.
Descripcin de Actividades de la Medida: Establece una aproximacin procedimental para implementar la

actividad seleccionada.
Mecanismos y Estrategias Participativas: De acuerdo con la normatividad en lo social, indica algunas formas
en que se puede vincular a la comunidad.
Responsables: Persona Natural y/o jurdica en la que recae la ejecucin, control, eficiencia y efectividad de
la actividad.
Responsabilidades: Establece los compromisos que adquiere el responsable de la implementacin de la

actividad.
Indicador de Gestin Ambiental: Parmetro que permite medir cuantitativa, la eficiencia de la medida ambiental implementada, puede tener varios enfoques a saber: causa -efecto, riesgo, ciclo de vida, regulatorio,
desempeo, condicin, impacto
GARMO-(S-Mo) -10-1
CONTROL EROSIN Y ESTABILIDAD DE TALUDES
Componente Ambiental: Fsico - Bitico
Objetivo: Verificar la eficiencia de las medidas de control de erosin implementadas, con el fin de reducir los riesgos
de desestabilizacin y/o erosin de las reas afectadas por las obras de rehabilitacin de la va frrea.
Sitios por Monitorear: Las reas que sean intervenidas en las actividades de rehabilitacin de infraestructura y
superestructura, obras de drenaje, reparacin de puentes, obras de proteccin geotcnicas y obras complementarias,
especficamente las zonas ms susceptibles a movimientos en masa y erosin como taludes, llenos, terraplenes y
cauces de corrientes de aguas.
Inicio de Muestreos: Una vez finalizadas las obras de estabilizacin y control de erosin en un sitio especfico se
iniciar el monitoreo para dicho punto.
Periodicidad: En el primer mes la periodicidad del monitoreo ser semanal, en caso de observarse una evolucin
aceptable, el monitoreo se podr realizar mensual a partir del segundo mes. A partir del sexto mes la periodicidad
de monitoreo puede ser bimestral o trimestral. El monitoreo tendr una duracin de dos aos, el monitoreo podr
finalizar antes de este perodo en caso de observarse un desarrollo satisfactorio del estado del rea tratada.
Metodologa: Se realizarn evaluaciones de la calidad ambiental del rea tratada de acuerdo a como se presente el
desempeo de las obras realizadas.
Se cuantificar el rea de control en los cuales se ha implementado programas de estabilizacin y han obtenido
resultados satisfactorios; para su cuantificacin se tendr en cuenta la superficie sometida a control y estabilizada y la
superficie total afectada por las obras.
De acuerdo con la eficiencia y eficacia de las obras realizadas como conformacin de taludes, obras de drenaje,
trinchos, muros de contencin (gaviones, bolsacretos, tierra armada) y filtros, se califica el desarrollo de la recuperacin del sitio en cuestin, as:
Buena:0,8 - 1,0 Aceptable:0,6 - 0,8 Media:0,4 - 0,6 Baja:0,2 - 0,4 Crtica: 0,0 - 0,2
En cada visita se realizar una calificacin de la evolucin del sitio, se presentarn recomendaciones para mejorar el
desarrollo y se verificar el cumplimiento de las recomendaciones realizadas en visitas anteriores.
122
Reportes: En el formato que se presenta en el anexo se realizar el seguimiento de la evolucin del rea intervenida.
RESPONSABLE
RESPONSABILIDADES
Dueo del Proyecto
Ejecutar las acciones propuestas.
Instrumentos e indicadores de seguimiento, evaluacin y monitoreo
GARMO-(S-Mo)-10-2
COBERTURA VEGETAL
Objetivo: Monitorear la evolucin de las zonas revegetalizadas (cortes, llenos, terraplenes).
Sitios por Monitorear: Las reas intervenidas durante las actividades de rehabilitacin de infraestructura y superestructura y en los que se ha removido la cobertura vegetal como en cortes, llenos y terraplenes.
Inicio de Muestreos: Una vez finalizadas la revegetalizacin en un sitio especfico se iniciar el monitoreo para dicho
punto.
Periodicidad: monitoreo ser semanal, en caso de observarse una evolucin aceptable, el monitoreo se podr
realizar mensual a partir del segundo mes. A partir del sexto mes la periodicidad de monitoreo puede ser bimestral
o trimestral. El monitoreo tendr una duracin de dos aos. El monitoreo podr finalizar antes de este perodo
cuando se alcancen valores de calificacin ambiental buenas en el porcentaje de prendimiento de las reas
revegetalizadas.
Metodologa: En las zonas por revegetalizar, se identificarn y cuantificarn las reas que van a ser tratadas; se llevar
un registro de las reas, donde se realizar una calificacin de la evaluacin de la evolucin del tratamiento que han
sido revegetalizadas y han prendido eficientemente. Con los datos anteriores se har la relacin entre rea por
revegetalizar y rea revegetalizada y con prendimiento. La revegetalizacin ser eficiente cuando se garantiza un
prendimiento por rea mayor o igual al 80%.
Reportes: Despus de cada monitoreo se llevar un registro que contenga la ubicacin de las zonas monitoreadas y
datos cuantitativos de la cobertura vegetal. En el Anexo No. se presenta el reporte del monitoreo para las reas
revegetalizadas.
RESPONSABLE
RESPONSABILIDADES
Dueo del Proyecto
GARMO-(S-Mo) -10-3
SITIOS DE DISPOSICIN DE MATERIALES SOBRANTES DE
EXCAVACIONES
Objetivo: Monitorear el manejo ambiental de los sitios definidos para la disposicin de materiales sobrantes de
excavacin (Botaderos)
Sitios por Monitorear: Las reas dispuestas para tal fin
Inicio de Muestreos: Una vez iniciadas la labores de descapote y adecuacin del terreno.
Periodicidad: Durante la operacin del botadero el monitoreo se har como mnimo una vez a la semana. Despus
T A
T O
de la recuperacin final, en el primer mes el monitoreo ser semanal, desde el segundo mes el monitoreo ser
mensual por lo menos durante 6 meses o a hasta que el Supervisor Ambiental considere que la evolucin de la
recuperacin es satisfactoria.
Metodologa: En la operacin del botadero se evaluar el desempeo de las obras implementadas como drenajes y
filtros, as como la estabilidad del sitio, posibles efectos sobre el entorno del botadero y forma de colocacin de los
desechos.
Una vez se haya recuperado el rea se evaluar el estado de las medidas implementadas y la evolucin de la
recuperacin. Se tendrn en cuenta funcionamiento de obras de drenaje, prendimiento de revegetalizacin, erosin
y estabilidad.
Se propone una calificacin ambiental que incluya los parmetros de evaluacin as:
Buena: 0,8 - 1,0, Aceptable: 0,6 - 0,8, Media: 0,4 - 0,6, Baja: 0,2 - 0,4, Crtica: 0,0 - 0,2
En cada visita se realizar una calificacin de la evolucin del sitio, adems se presentan recomendaciones para
mejorar el desarrollo y se verifica el cumplimiento de las recomendaciones realizada en visitas anteriores.
Reportes: En el Anexo se presenta el reporte para los monitoreos de los sitios de disposicin de materiales sobrantes
de la excavacin.
RESPONSABLE
RESPONSABILIDADES
Dueo del Proyecto
GARMO-(S-Mo) -10-4
CANTERAS
Objetivo: Verificar la eficiencia de las medidas implementadas en el Plan de Manejo para la adecuacin, explotacin
y recuperacin de la canteras.
Sitios por Monitorear: rea de explotacin, instalaciones temporales y sitios de depsitos de material sobrante de
descapote y estriles.
Inicio de Muestreos: Una vez se reinicie la explotacin de la cantera
Periodicidad: Durante la operacin de la cantera el monitoreo se har como mnimo una vez a la semana. Despus
de la recuperacin final, en el primer mes el monitoreo ser semanal, desde el segundo mes el monitoreo ser
mensual hasta por lo menos 6 meses despus de la ltima rea tratada o a hasta que el Supervisor Ambiental
considere que la evolucin de la recuperacin es satisfactoria.
Metodologa: En la operacin de la cantera se evaluar el desempeo de las obras implementadas como manejo de
la biomasa retirada y el material del descapote, drenajes y filtros, as como el manejo de desechos slidos y lquidos
y forma de colocacin de los desechos. Adems se monitorear la calidad del agua de existir quebradas aledaas al
rea. Se aplicarn los mismos criterios del monitoreo de erosin y estabilidad de taludes. Los sitios de disposicin de
material de descapte y de estriles se monitorear con los mismos criterios de los sitios de disposicin de excedentes
de excavaciones (botaderos).
Una vez se haya recuperado el rea se evaluar el estado de las medidas implementadas y la evolucin de la
recuperacin. Se tendrn en cuenta funcionamiento de obras de drenaje y prendimiento de revegetalizacin,. Para
esto se aplicarn los criterios del monitoreo de reas revegetalizadas.
De estos monitoreos se sacar un promedio de la calificacin ambiental, la calidad ambiental resultante se evaluar
con los siguientes valores: Buena: 0,8 - 1,0 Aceptable: 0,6 - 0,8 Media: 0,4 - 0,6 Baja: 0,2 - 0,4 Crtica: 0,0 -
124
0,2. En cada visita se realizar una calificacin de la evolucin del sitio, adems se presentan recomendaciones para
mejorar el desarrollo y se verifica el cumplimiento de las recomendaciones realizada en visitas anteriores.
Antes de reiniciarse la explotacin de la cantera se tomar realizar ensayo fsico-qumico de los cuerpos de agua
cercanos (de existir), cada tres meses se realizar el monitoreo de dicha fuentes, se monitorearn los siguientes
parmetros: Ph, slidos disueltos, slidos totales, aceites y grasas, turbiedad y color. El anlisis se realizar a partir de
la comparacin entre los ensayos.
Reportes: Se utilizarn los mismos reportes para los monitoreos de erosin estabilidad de taludes, revegetalizacin
y botaderos.
RESPONSABLE
RESPONSABILIDADES
Dueo del Proyecto
GARMO-(S-Mo) -10 -5
CALIDAD DE LAS AGUAS
Objetivo: Verificar la eficiencia de los sistemas en cadena propuestos para el tratamiento de las aguas residuales
instalados, por medio de los anlisis de aguas efluentes de los sistemas de tratamiento domsticos e industriales. Lo
anterior para asegurar que las descargas que se hagan a las corrientes cumplan con los parmetros ambientales de
vertimientos. Adems monitorear el agua de abasto para los campamentos, talleres e instalaciones temporales
Sitios por Monitorear: En el sistema de tratamiento de aguas residuales domsticas se tomarn muestras a la
entrada del tanque sptico y a la salida del filtro anaerobio. En el sistema de tratamiento de aguas residuales
industriales se tomarn muestras a la entrada del separador de grasas y a la salida del sedimentador. En el sistema de
abasto de campamentos y talleres.
Inicio de Muestreos: En el sistema de tratamiento de aguas residuales domsticas los muestreos se iniciarn en la
quinta semana de funcionamiento de los sistemas. Lo anterior para asegurar que las aguas efluentes del filtro
anaerobio son en su totalidad las aguas residuales, esto debido a que las primeras aguas son las aguas con las que se
llen el tanque sptico para su inoculacin. En el sistema de tratamiento de aguas residuales industriales y en el
sistema de acueducto de los campamentos y talleres los muestreos se iniciarn a partir de la primera semana de
funcionamiento del sistema.
Periodicidad: Se realizar un monitoreo mensual en cada sistema de tratamiento de aguas residuales, tanto domsticas como industriales y en el sistema de abasto.
Metodologa: Los indicadores ambientales que se utilizarn para el monitoreo de la calidad del agua afluente al
tanque sptico y el agua efluente del filtro anaerobio de flujo ascendente, sern los dispuestos segn el Decreto
1594 del 26 de junio de 1984. Para el sistema de abastos los indicadores ambientales sern los dispuestos en el
Decreto 2105/83.
Los resultados obtenidos en estos muestreos se compararn y de esta comparacin se obtendrn los resultados, los
cuales tienen que cumplir con lo estipulado en el Decreto 1594, en cuanto a la remocin como mnimo del 80%
DBO5 del sistema. Se tomarn muestras trimestralmente para el primer ao y de acuerdo con su funcionamiento se
establecer la periodicidad para el ao siguiente.
La metodologa empleada para la toma de las muestras y los anlisis de laboratorio son las mismas implementados
por la AWWA - WPCF - APHA y Standard Methods for the Examination of Water and Wastewate.
Equipos: Los anlisis de aguas que se realizarn sern contratados con un laboratorio especializado en aguas que sea
homologado por la autoridad ambiental, al cual se le entregar la muestra.
T A
T O
Este laboratorio debe estar contactado previo arranque del sistema y con un condicional de tiempo en la entrega de
los resultados, para garantizar informacin oportuna de cmo est funcionando el sistema.
Reportes: Los reportes sern los resultados entregados por el laboratorio que realice los ensayos.
RESPONSABLE
RESPONSABILIDADES
Dueo del Proyecto
Instrumentos e Indicadores de Seguimiento, Evaluacin y Monitoreo:
Carga orgnica: Se medir mediante el porcentaje de DBO5 removido luego del tratamiento de las aguas residuales
a travs del tanque sptico, expresado con la frmula:
DBO" entrante - DB05 saliente ) 100 [expresado en %]
DBO5 removido = 1 DBO5 entrante
Si la medicin de la DBO5 en la entrada del tanque sptico es menor al 20 mg/I no se realizar la medida en la salida
debido a que el agua entrante es de buena calidad. Igualmente, se tendr en cuenta por parte del personal capacitado para la toma de muestras, los perodos de baja ocupacin de las instalaciones del contratista o de perodos
vacacionales para no realizar la toma de muestras.
Este indicador mide principalmente la eficiencia del tanque sptico en cuanto al cumplimiento de las exigencias
ambientales para el vertimiento de aguas residuales a las fuentes de agua.
Potencial de hidrgeno (pH): Debe estar en el rango comprendido entre 5,5 y 9;0 antes de verteda a la fuente de
agua. Si el pH est por debajo de 5,5 se debe alcalinizar por medio de la adicin de cal (CaO) y si est por encima
de 9,0 se debe rebajar agregando una base como hidrxido de sodio (NaOH).
Macroinvertebrados acuticos: Muestreos de bentos en las fuentes de agua afectadas por los vertimientos para
observar el comportamiento de las poblaciones de macreinvertebrados. En estos muestreos se aplicar la metodologa conocida como BMWP' (Alba-Tercedor, 1996) y se compararn los resultados del muestreo inicial del sitio. Los
muestreos tdmestrales de calidad de agua se realizan procurando situar dos en poca de verano y otros dos en
invierno (seca/lluvias). Como se espera que la disminucin de las poblaciones de bentos sea ninguno, se tomarn las
muestras durante el primer ao para corroborar con suficientes datos, la no variacin de las peblaciones antes y
despus del vertimiento.
Adems, los parmetros como temperatura, oxgeno disuelto, conductividad, podrn medirse junto con los dems
indicadores a discrecin de la interventora ambiental de acuerdo con los resultados obtenidos y la disponibilidad de
los equipos de muestreo. Otros como carga de slidos totales, slidos suspendidos, material flotante, y grasas y
aceites, tendrn una medida subjetiva y se podrn utilizar como indicadores de la eficiencia de la trampa de grasa e
indirectamente la calidad del agua saliente.
GARMO-(S-Mo) -10-6
MANEJO SOCIOECONOMICO
Componente Ambiental: Social
Objetivo: Desarrollar un proceso de seguimiento permanente a la ejecucin de las medidas de manejo social
verificando su eficacia.
Sitios por Monitorear: Por las caractersticas del componente rea de influencia directa e indirecta del
proyecto.(Municipios involucrados)
Inicio: El responsable del programa de Monitoreo Social convocar a los integrantes del Comit de Monitoreo Social
al mes de haber comenzado la ejecucin de los planes de manejo respectivos.
126
Periodicidad: Se reunir cada 30 das los primeros tres meses, luego cada dos meses durante la rehabilitacin de la
Lnea Frrea.
Metodologa: Se debe definir un interlocutor (profesional del rea social) para la comunicacin comunidad-dueo
del proyecto, quien se encargar de canalizar y dar respuesta a las inquietudes que surjan durante la rehabilitacin y
conservacin de la lnea frrea.
Se deber conformar un Comit de Monitoreo, integrado por: un interlocutor comunidad-dueo del proyecto, un
representante de la parte tcnica del proyecto, un representante de la comunidad, un representante institucional
(personero, secretario de gobierno, delegado municipal, veedor) y un representante del Concesionario.
El interlocutor liderar y coordinar las reuniones del Comit, el dueo del proyecto realizar el seguimiento.
El interlocutor deber establecer un horario para atender las inquietudes que la comunidad presente durante las
obras del proyecto frreo. Sin embargo, en caso que la comunidad acuda a los miembros del Comit, estos debern
presentar las situaciones o problemas formalmente al dueo del proyecto de manera directa o durante las reuniones
del Comit.
Reportes: El dueo del proyecto presentar en cada sesin, una sntesis de la evolucin de cada uno de los programas sociales propuestos y recoger las inquietudes de la comunidad frente a la evolucin del proyecto.
RESPONSABLE
RESPONSABILIDADES
Dueo del Proyecto
GARMO-(S-Mo) -10-7
Operacin - EQUIPO RODANTE - Emisin de Gases y Ruido
Objetivo: Realizar el mantenimiento correctivo, preventivo y predictivo de las unidades mltiples diesel para controlar la emisin de gases contaminantes a la atmsfera durante la operacin del tren, as como los niveles de presin
sonora y de los elementos de la va permanente que puedan incrementar la generacin de Gases Contaminantes y
de Ruido por encima de los lmites permisibles.
Sitios por Monitorear: A lo largo del corredor frreo.(Ncleos urbanos, rurales)
Inicio de Muestreos: Inicio de la operacin de equipos rodantes frreos
Periodicidad: Anual
Metodologa: Ruido: Dentro de la operacin de los sistemas frreos el ruido tiene influencia sobre el entorno
urbano y suburbano externo y sobre los pasajeros que viajan en su interior. Aunque el fenmeno es inevitable, el
objetivo de su control no es suprimir totalmente el ruido sino mantenerlos en niveles aceptables para la mayora de
las personas en relacin con la tolerancia al ruido (no siempre se logra satisfacer la totalidad de la poblacin objetivo).
Para ello se plantea la realizacin de las siguientes actividades, aclarando que las mismas pretenden ser un referente,
la toma de mediciones deber seguir los protocolos nacionales o internacionales establecidos y tecnologas disponibles para tal fin, as como para el anlisis y presentacin de resultados.
Mediciones: Se establecer como el horario para la toma de mediciones: nocturno (7 p.m a 9 p.m) y diurno (7 a.m
- 9 a.m). Se tomarn medidas cada que pase el tren en los sitios seleccionados, .(Ncleos urbanos, rurales) en los
horarios descritos. Los equipos a ser utilizados para dicha toma de registros, sern los definidos en las normas
nacionales y/o internacionales
Los niveles mximos para emisin de gases y ruido para vehculos ferroviarios de unidades mltiples diesel, sern los
establecidos en la normatividad internacional el transporte de carga y/o pasajeros, suministrando pruebas (anualmente) sobre las emisiones de xidos de Nitrgeno (NOx), Hidrocarburos (HC), Monxido de Carbono (CO) y Material
T A
T O
Particulado (MP), con base en el Protocolo EUROII, normas ACGIH, EPA, u otra que corresponda a especificaciones
equivalentes, de no existir en el pas normas que amparen tales procedimientos.
Los niveles mximos permisibles de ruido en el exterior e interior de las formaciones de tren, sern los siguientes:
Compartimento de Pasajeros, a 100 km/h
70 dB
Cabina de conduccin, a 100 km/h
70 dB
Exterior del tren, a 1 00 km/h
80 dB
Exterior del tren, a 0 km/h
75 dB
GASES: Para las unidades mltiples diesel La salida de los gases del motor se realizar por medio de tubera silenciadora,
permitiendo la evacuacin del mximo caudal de gases producido por el motor. El nivel de ruido producido por los
motores generadores de potencia, cumplir con las normas internacionales aceptadas para tal fin.
Con el fin de preservar y garantizar el normal funcionamiento de cada uno de los motores, estos estarn dotados de
las protecciones necesarias para evitar sobrevelocidades, sobretemperaturas, falta de funcionamiento del sistema de
lubricacin y todas aquellas que sean necesarias. Todas las protecciones que se activen sern debidamente sealizadas y preferiblemente visualizadas mediante un display de eventos que le permita al operario diagnosticar y tornar
decisiones con rapidez.
Igualmente, debern existir dispositivos que eviten procedimientos indebidos por parte del conductor de la unidad,
mantenindolo siempre dentro de los rangos permitidos de operacin.
Las unidades podrn emplear una transmisin Mecnica, Hidrulica o Elctrica, de acuerda con las condiciones de
diseo empleadas por cada fabricante. Se preferir el sistema de transmisin Diesel - Elctrica, pero cualquiera que
sea el sistema utilizado deber aprovechar el motor a su mxima potencia bajo las condiciones de operacin extremas, es decir, con peso mximo y condiciones de va ms desfavorables. En cualquier caso el fabricante explicar
cules son las ventajas de la transmisin elegida respecto a las otras, detallando un plan de mantenimiento con
procedimientos y vida til comercial, as! como las prestaciones generales del sistema.
La transmisin, al igual que la unidad motora diesel, estar dotada de todos los elementos que permiten su optima
y segura operacin para prestar un servicio confiarle y estar acompaada de la respectiva garanta durante su vida
til.
El motor deber cumplir estrictamente con las normas internacionales para emisin de gases de vehculos ferroviarios diesel para el transporte de pasajeros y/o movilizacin de carga. El proponente suministrar pruebas donde se
demuestre que las emisiones de xidos de Nitrgeno (NOx), Hidrocarburos (HC), Monxido de Carbono (C0) y
Material Particulado (MP) son inferiores a las permitidas por normas emanadas por organizaciones internacionalmente
reconocidas, como son: Protocolo EURO lI, normas ACGIH, EPA, u otra que corresponda a especificaciones equivalentes.
En cualquier caso las emisiones mximas permitidas sern las siguientes:
Monxido de carbono (C0):
4.0 g/KW-h
Hidrocarburos totales (HC):
1.1 g/KW-h
Oxidos de nitrgeno (NOx):
7.0 g/KW-h
Material particulado (MP):
0. 15 g/KW-h
La emisin de gases se mantendr en niveles adecuados por medio de un programa de mantenimiento preventivo,
predictivo y correctivo, as:.
" Mejora en la combustin y el funcionamiento del motor,
" Reduccin sustancial en el consumo de combustible.
" Reduce en forma dramtica el humo y la descarga de contaminantes.
" Mantiene limpios filtros e inyectores.
" Reduce los ruidos y mantiene la potencia del motor.
128
" Elimina los depsitos del carbono.

" Reduce o elimina el humo negro.
" Purga los todos y el agua acumulado.
" Requiere menos cambios de marcha.
Adems los motores contarn con purificadores catalticos (convertidores catalticos, catalizadores) que son la opcin
ms comn en el control de las emisiones de diesel. Estos son muy eficientes en la reduccin de las emisiones de
hidrocarburos (HC) y Monxido de Carbono (CO), las cuales pueden ser convertidas en ms del 80 y 90% respectivamente. Tambin reducen las emisiones de partculas slidas (PM) de un 10% hasta 50%, debido a la remocin
de la fraccin orgnica (SOF) de las partculas de Diesel.
Se tendrn los filtros para partculas diesel, si se requieren reducciones ms altas en las emisiones de partculas. los
filtros para diesel, utilizan una pared monoltica de un mineral gris de silicato de magnesio o aluminio para atrapar el
holln producido por los motores diesel. La cubierta del filtro monoltico se recubre con un catalizador exclusivo. Este
disminuye la temperatura de combustin del holln, permitiendo regenerar el filtro. El holln acumulado se oxida en
el filtro durante la operacin regular del motor. Perodos con temperaturas de 375"C a 400*C en el escape son
comunes en la mayora de las aplicaciones en los motores diesel de trabajo pesado, estas temperaturas son necesarias para regenerar correctamente el filtro. Para disminuir la temperatura de los gases de escape, stos se fuerzan a
travs de un espacio circular mezclndose con el aire a travs del efecto de Coanda, se diluyen, enfran y proyectan
fuera de su fuente.
El embalaje y transporte de carga deber seguir lo establecido en la normatividad vigente y aplicable.
Reportes:
RESPONSABLE
RESPONSABILIDADES
Dueo del Proyecto
GARMO-(S-Mo) -10-8
GESTIN Y CONTROL AMBIENTAL
Tipo de Manejo: Prevencin, Correccin, Mitigacin, Potenciacin.
Objetivo: Conservar en niveles permitidos el medio ambiente que predomina en el rea de influencia del proyecto;
la gestin ambiental tendr como objeto la implementacin adecuada y oportuna de cada uno de los planes de
manejo formulados.
Justificacin: La ejecucin de acciones ambientales implica el uso de recursos y el cumplimiento de unos objetivos.
Por las anteriores razones debe haber una organizacin conformada por personas con capacidad e idoneidad para
manejar los recursos y permitir los logros.
Actividades del proyecto en las que se produce el impacto: Todas.
Impactos sobre el Ambiente: Los definidos en la diferentes fichas de esta gua ambiental.
Alcance: Con la gestin ambiental se busca obtener las metas trazadas mediante el manejo eficiente de los recursos
naturales, por lo tanto, se requiere ejecutar el programa planteado en forma concertada, por los que interviene en el
proyecto.
COBERTURA ESPACIAL: Toda la zona del proyecto,
POBLACIN BENEFICIADA: Los actuales habitantes y
centros poblados y veredas.
las generaciones futuras, el suelo, el recurso hdrico,
la flora, la fauna, especialmente aquellas que se
encuentren cerca del corredor frreo.
T A
T O
RESPONSABLES:
Dueo del Proyecto
RESPONSABILIDADES:
Conformar un grupo de gestin ambiental
compuesto por un profesional responsable de los
aspectos biofsicos y un profesional de los aspectos
sociales y comunitarios para la ejecucin de los
planes de manejo.
Disponer los recursos necesarios
Colaborar y coordinar en la correcta implementacin
del acciones ambientales.
Verificar la disposicin de recursos para la ejecucin
de las acciones ambientales.
Velar por el cumplimiento de los compromisos
adquiridos con la comunidad.
Apoyar las relaciones del proyecto con las
autoridades ambientales, ONG's, comunidades y
administraciones locales.
Velar por el cumplimiento de la legislacin ambiental.
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL: Las estrategias bsicas son: Visin compartida de la gestin ambiental
entre el dueo del proyecto, la autoridad ambiental y la comunidad. Compartir la visin no implica delegar responsabilidades o renunciar a atribuciones, es una estrategia para facilitar los logros.
Establecer desde el inicio de las actividades los espacios de comunicacin entre la autoridad ambiental, el dueo del
proyecto y la comunidad. Es importante tener en cuenta que para las personas naturales o instituciones presentes
en la zona es difcil comprender los lmites de accin de la gestin ambiental del proyecto. Compartir el aprendizaje,
aprovechando los espacios de comunicacin para mejorar la gestin ambiental.
GARMO-(S-M)-10-9
Cumplimiento NORMAS AMBIENTALES
CUMPLE
Generales
El equipo mvil incluyendo maquinaria pesada, es operado de tal manera que cause
el mnimo deterioro a los suelos, vegetacin y cursos de agua, en el sitio de la obra.
Se mantiene en buen estado de funcionamiento toda la maquinaria a fin de evitar
escapes de lubricantes o combustibles que puedan afectar los suelos, cursos de
agua, aire y organismos.
Se han establecido controles que permitan la verificacin del buen estado del
funcionamiento de las maquinarias y equipos por parte de dueo del proyecto
Normas para Aire
Se queman basuras, material vegetal, desechos, recipientes o contenedores de
material artificial o sinttico (caucho, plstico, cartones, poliuretano, etc.).
Los molinos, zarandas y mezcladoras de materiales de construccin, estn provistos
de filtros de polvo o de algn sistema que permita evitar su formacin.
130
NO
CUMPLE
CUMPLE
NO
CUMPLE
En el almacenamiento de materiales finos, se construyeron cubiertas superiores y

laterales para evitar que el viento disperse el polvo hacia los terrenos vecinos.
Normas para Agua
Se permiti el uso, trnsito o estacionamiento de equipo mvil en los canales de agua ni
en sitios distintos del frente de obra, a menos que haya sido estrictamente necesario.
Se permiti lavar vehculos en las fuentes de agua (ros, quebradas, etc.).
Las oficinas de campo estn completamente dotadas de los sistemas de acueducto
y de alcantarillado, para evitar de esta forma los vertimientos de aguas residuales
domsticas a los cuerpos de aguas que se encuentran aledaos a las oficinas, campamentos y talleres.
El aprovisionamiento de combustibles y de lubricantes y el mantenimiento, incluyendo el lavado y purga de maquinaria del equipo mvil y otros equipos, se realiza
de tal forma que los desechos de estas actividades no contaminen los suelos o las
aguas.
Todos los vehculos y maquinarias que utilizan combustible, grasa o aceite en su
operacin, cuentan con la dotacin de tarros o vasijas para que, en caso de tener
que hacer reparaciones en lugares distintos a los mencionados anteriormente, sea
posible recoger los lubricantes y combustibles y evitar as que contaminen el suelo
que transite.
En el caso tal que se requiera realizar cambios de aceite o suministro de combustible a los equipos o maquinaria (fijos) localizados dentro de los sitios de trabajo, para
efectos de evitar vertimiento de estas sustancias al suelo y por ende su contaminacin, es necesario que la superficie del suelo donde est localizada la mquina, est
cubierta de plstico y en el permetro de ste ir una cuneta en suelo forrada con
plsticos para evitar la contaminacin del suelo y el arrastre de dichos materiales por
flujos de escorrenta a las fuentes de agua. Las labores de mantenimiento general
en las reas dedicadas para tal propsito, en ellas el Contratista dispondr de viruta
de aserrn como medio absorbente de aceites, lubricantes y grasas.
Se tiene programacin del mantenimiento peridico que deber realizarle a

sus vehculos y equipos.
Las basuras y los desechos de tala y rocera no se colocan cerca a los cursos
de agua.
Cuando sea necesario desviar un curso natural de agua o se hayan construido
pasos de agua que no se vayan a necesitar en el futuro, el curso abandonado
o el paso de agua se restaurarn a sus condiciones originales.
Se instruye a todo el personal sobre el uso y mantenimiento adecuado de las
bateras sanitarias y tanques spticos que se instalen. Estos no sern utilizados para disposicin de basuras, desinfectantes, lquidos y objetos extraos.
Los pisos de los patios de almacenamiento de materiales de construccin en
zonas de prstamo y en los frentes de la obra tendrn buen drenaje de forma
tal que lleven las aguas primero a un sistema de retencin de slidos y luego
a las fuentes naturales.
T A
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CUMPLE
El manejo de combustibles se realizar de acuerdo con la reglamentacin vigente (Decreto 285 de 1986 - Almacenamiento, transporte y distribucin de
combustible), en particular en lo relacionado con retiros, diques y pozos de
contencin de derrames en los sitios de almacenamiento.
Normas para Suelo
Los aceites y lubricantes usados, los residuos de limpieza y mantenimiento, y de
desmantelamiento de talleres y otros residuos qumicos sern retenidos en recipientes hermticos y la evacuacin final se har conforme a instrucciones de la
Supervisin Ambiental. En ningn caso podrn tener como receptor final los cursos de agua. Los recipientes de dichos residuos no podrn reaccionar con los
lquidos que contienen y slo podrn enterrarse en suelos que no los degraden.
La disposicin de los desechos de construccin, tierra o roca que no se utilizan
en otras actividades de construccin se llevarn a los sitios establecidos previamente y se dispondrn de acuerdo con los procedimientos exigidos.
En las operaciones de regeometrizacin y rectificaciones, el Contratista tomar
medidas de control sobre los desechos de materiales con el fin de no causar
derrumbes o deslizamientos en el rea circundante ni contaminacin a los
cursos de agua.
En caso de derrames accidentales de concreto, lubricante, combustible, etc.,
los residuos sern recolectados de inmediato y su disposicin final se har con
estas normas.
Para accesos y otras construcciones temporales se realizar una compactacin
mnima que permita la fcil recuperacin del terreno una vez terminado el uso
del acceso. Es aconsejable escarificar los accesos y patios abandonados para
facilitar la colonizacin vegetal espontnea.
Normas para Estabilidad y Diversidad Biolgica
La cacera, la captura de animales silvestres, la recoleccin de huevos de aves
silvestres, el mantenimiento de mascotas en las instalaciones provisionales y
sitios de obra y la pesca con todo tipo de artes estn estrictamente prohibidos.
Normas para Recursos bosque, agua, suelo y patrimoniales
Al finalizar las obras se disponen los escombros y los materiales de desecho
como se indica en la respectiva ficha del plan de manejo ambiental y restaurar el paisaje de acuerdo con estas normas.
Normas para Salud
Se realizar exmenes mdicos a todos los obreros y empleados antes de
vincularlos para verificar la ausencia de enfermedades infecto-contagiosas.
Verificacin peridicamente la idoneidad del estado de salud de los obreros y empleados.
132
NO
CUMPLE
CUMPLE
NO
CUMPLE
Se controlar al mximo el ruido en los talleres, plantas de triturado, etc. Las

instalaciones se ubicarn a no menos de 100 m de las viviendas.
En general, los equipos mecnicos, plantas elctricas, tractores, material rodante
auxiliar, etc., tendrn en sus tubos de escape aparatos silenciadores.
Normas para Superestructura
Cuando en el proceso de realizar excavaciones o movimientos de tierra se
encuentren yacimientos arqueolgicos, restos fsiles u otro vestigio de inters
histrico o cultural, se suspender de inmediato la actividad e informar al supervisor ambiental y al responsable del monitoreo arqueolgico, quienes decidirn sobre la mejor forma de realizar el rescate del yacimiento.
FECHA:
REVISOR:
OBSERVACIONES:
134
T A
T O
Anexos
I. Formato para monitoreo de erosin y estabilidad de
taludes
Fecha
Tramo
Responsable
ABSCISA
TIPO DE
OBRA
RECOMENDACIONES
CUMPLIMIENTO
CALIFICACIN
Visita 1 Visita 2 Visita n Visita 1 Visita 2 Visita n Visita 1 Visita 2 Visita n
Recomendaciones
1. Disposicin de material vegetal
2. Disposicin de material de descapote
3. Instalacin de trinchos
4. Gaviones
5. Bolsacretos
6. Obras de drenaje
7. Filtros
Cumplimiento de Recomendaciones
N No se cumpli
P Cumplimiento parcial
S Si se cumpli
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II Reporte de monitoreo de reas revegetalizadas

Fecha
Tramo
Responsable
Abscisa
Tipo de
rea
rea
%
% de
Recomendaciones
obra intervenida Revegetalizada Revegetalizacin prendimiento
Tipo de obra
1. Corte o talud dentro del corredor frreo
2. Terrapln de la va
3. Otros taludes en corte
4. Otros terraplenes
5. reas provisionales
6. reas para acopio de materiales
7. Campamentos y talleres
8. Botaderos
9. Canteras
136
III Formato para monitoreo de botaderos en operacin

Fecha
Localizacin del sito
Responsable
ACTIVIDAD
CALIFICACIN
RECOMENDACIONES
CUMPLIMIENTO
Visita 1 Visita 2 Visita n Visita 1 Visita 2 Visita n Visita 1 Visita 2 Visita n

CONFORMACIN DEL BOTADERO
Obras de drenaje
Filtros
Conformacin
topogrfica
Colocacin de
materiales
Compactacin
Promedio
RECUPERACIN FINAL
Obras de drenaje
Revegetalizacin
Erosin
Recomendaciones
1. Construccin de filtros
2. Construccin de cunetas
3. Mejorar disposicin de materiales
4. Revegetalizacin
5. Obras de control de erosin
Cumplimiento de Recomendaciones
N No se cumpli
P Cumplimiento parcial
S Si se cumpli
IV Actividades y responsables de la gestin ambiental

RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Seleccin de medidas de prevencin,
control, compensacin y mitigacin.
Planificacin de la implementacin de
medidas.
Implementacin de las medidas
Capacitacin del personal en cuanto
a normas ambientales
Dueo del Proyecto

Grupo o Designado
Grupo de obra
Ambiental
Selecciona
Propone alternativas
tcnicas
Revisa y aprueba
Prepara
Supervisa
Revisa y Aprueba
Ejecuta
Supervisa
Participa y revisa
Prepara y ejecuta
Supervisa
Responsable
Ambiental
Revisa y aprueba
T A
T O
V Prevencin de la discapacidad17
El anexo que se presenta a continuacin tiene como
objetivo informar acerca de la poltica nacional sobre
prevencin de la discapacidad
Introduccin
La Presidencia de la Repblica de Colombia a travs
de la Consejera Presidencial de Programas Especiales y de la Red de Solidaridad Social, han venido desarrollando los lineamientos y la coordinacin de la
Poltica Pblica en Discapacidad 2003 - 2006. En este
sentido, se han establecido los mecanismos de participacin interinstitucional para garantizar, desde todos los entes gubernamentales, el abordaje de la temtica de discapacidad como una problemtica social que requiere atencin inmediata.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), en respuesta a los compromisos adquiridos por esta poltica, responde al componente
de promocin de entornos protectores y prevencin
de la discapacidad, entre otros.
El objetivo de este componente es promover un entorno saludable que permita hacer visibles los riegos
de discapacidad ante la poblacin, para controlarlos
y mitigar sus consecuencias en los hogares y las personas, en especial los ms vulnerables.
Debido a lo anterior, se presenta este anexo como
respuesta a la necesidad de entregar informacin para
el reconocimiento de la discapacidad como una posible situacin resultante del manejo de sustancias
qumicas en sus diferentes etapas de su ciclo de vida,
en particular las que se pueden presentar durante el
uso, almacenamiento y transporte de este tipo de
materiales.
Por ende es importante identificar las acciones y condiciones peligrosas que pueden causar discapacidad
y a travs de esto realizar las intervenciones respecti-
vas para lograr ambientes laborales seguros en donde los riesgos de adquirir una discapacidad sean los
mnimos posibles o tolerables. Se trata de adoptar
medidas encaminadas a impedir que se produzca un
deterioro fsico, sensorial, entre otros y evitar que un
accidente de lugar a una deficiencia.
Antecedentes
A partir de la Constitucin de 1991, se empieza a consolidar un marco jurdico para garantizar los derechos
de la poblacin con discapacidad y las obligaciones
del Estado y la sociedad para ellos. En desarrollo del
Mandato Constitucional se expidi la Ley 361 de 1997
"Por la cual se establecen mecanismos de integracin social de las personas con limitacin y se dictan
otras disposiciones". Esta Ley busca definir un marco
para el manejo de la discapacidad, que enmarca desde las responsabilidades del Estado para con los derechos fundamentales de las personas con limitacin,
hasta los asuntos relacionados con la prevencin, promocin, educacin, rehabilitacin, bienestar social y
accesibilidad, entre otros.
Igualmente, la Ley 361 es reconocida como un importante avance en cuanto a la definicin de un marco para el manejo de la discapacidad, puntualiza diversos aspectos en relacin con los derechos fundamentales de las personas con limitacin y establece
obligaciones y responsabilidades del Estado en sus
diferentes niveles para que las personas que se encuentren en esta situacin, puedan alcanzar "...su
completa realizacin personal y su total integracin
social..."; es as como se ocupa de asuntos como la
prevencin, la educacin, la rehabilitacin, la integracin laboral, el bienestar social, la accesibilidad. As
mismo, en el Artculo 6 de esta norma se constituye
el "Comit Consultivo Nacional de las Personas con
17 Adaptado de "Gua Ambiental de almacenamiento y Transporte por carretera de sustancias qumicas peligrosas y residuos
peligrosos. Minambiente. Consejo colombiano de seguridad2003
138
Limitacin" en calidad de "...asesor institucional para

el seguimiento y verificacin de la puesta en marcha
de las polticas, estrategias y programas que garanticen la integracin social del limitado...", y se prev la
conformacin de Grupos de Enlace Sectorial, con la
participacin de instituciones y entidades de naturaleza pblica y privada.
Social como instancia de coordinacin de las actividades de interaccin entre las diferentes instituciones
nacionales involucradas; es importante sealar as
mismo la importancia de su papel en la apropiacin
del Plan por parte de las entidades territoriales.
En el mbito internacional, en especial desde los organismos del Sistema de las Naciones Unidas1 , se
han promulgado diferentes textos (declaraciones,
convenios, planes, recomendaciones) que contienen
planteamientos especficos en relacin con los derechos de las personas con discapacidad, sealan deberes de los Estados y de la sociedad para con ellos y
trazan lineamientos de accin para prevenir la
discapacidad, brindar la atencin y generar condiciones de integracin social y de superacin de cualquier
forma de discriminacin. Colombia ha acogido y ratificado la mayora de estos lineamientos y mandatos,
el ltimo de ellos a travs de la Ley 762 de julio de
2002, "por medio de la cual se aprueba la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin contra las Personas con
Discapacidad, suscrita en la ciudad de Guatemala,
Guatemala, el 7 de junio de mil novecientos noventa
y nueve (1999)".
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS),

"La Discapacidad es cualquier restriccin o impedimento para la realizacin de una actividad, ocasionados por una deficiencia dentro del mbito considerado normal para el ser humano". Tambin se puede
mirar como la falta o limitacin de la capacidad de
una persona para realizar una actividad en la forma o
dentro del margen que se considera normal o funcional para un ser humano".
Concepto de la Discapacidad
El trmino discapacidad se registra en la clasificacin

de las "Consecuencias de la enfermedad" presentado por la Organizacin Mundial de la Salud en 1980,
en donde se define la deficiencia como toda prdida
o anormalidad de una estructura o funcin psicolgica, fisiolgica o anatmica; la discapacidad, como toda
restriccin o ausencia, debida a una deficiencia, de la
capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para el ser
humano; y la minusvala, como una situacin desventajosa para un individuo determinado, consecuencia de una deficiencia o discapacidad, que limita o
impide el desempeo de un rol que es normal en su
caso, en funcin de su edad, sexo, factores sociales y
culturales. De igual forma, en el Decreto 917 de 1999
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (hoy Ministerio de la Proteccin Social) en su Artculo 7 establece los criterios para la calificacin integral de la invalidez.
En cuanto a los antecedentes de formulacin de planes relativos al tema de discapacidad, en 1995 se

expidi el Documento CONPES 2761 "Poltica de Prevencin y Atencin a la Discapacidad", y bajo el contexto conceptual y normativo existente en 1998, el
anterior gobierno formul el "Plan Nacional de Atencin a las Personas con Discapacidad 1999-2002",
construido en un proceso de interaccin entre diferentes instituciones del nivel nacional, y con la activa
participacin de instituciones del nivel territorial, en
donde se llevaron a cabo mesas de trabajo con participacin de representantes de entidades sectoriales y
de las Redes Territoriales, en las cuales han estado
presentes el sector pblico y el privado.
La definicin de cada una de estas nociones responde al modelo mdico de la discapacidad. Este modelo, al igual que los otros modelos deficitarios de la
discapacidad, consideran que la discapacidad es un
comportamiento desviado en el individuo, que es un
sntoma o manifestacin externa de una alteracin
subyacente, que es el individuo quien presenta la
En el proceso de desarrollo y ejecucin del Plan, se

design a la Consejera Presidencial para la Poltica
anormalidad fsica, sensorial o mental, y que es l

quien tiene dificultades para realizar diferentes actividades lo que le obstaculiza desempear un rol social
de acuerdo a las expectativas normativas del medio.
En la bsqueda de explicaciones ms integrales con
respecto a la problemtica de la discapacidad, surgen
los modelos no deficitarios, cuya caracterstica principal es la evaluacin de necesidades del sujeto y la
implementacin de los recursos correspondientes
para satisfacer dichas necesidades. A estos modelos
subyace una perspectiva ecolgica que demanda la
comprensin de la discapacidad como el fruto de las
interacciones entre las condiciones individuales de la
persona y las caractersticas del entorno fsico y social.
As, la discapacidad es vista como una desarmona
con el entorno en la que ambos elementos, entorno
y persona, son responsables de los esfuerzos que se
hagan para atenuarla o compensarla. De este modo
la discapacidad no es slo un asunto de la misma
persona con discapacidad, o de su familia, sino que
pasa a ser tambin una situacin que involucra el
entorno social, poltico, econmico y cultural.
As entonces, la OMS, en concordancia con los
lineamientos de la perspectiva ecolgica, propone la
nueva Clasificacin Internacional del Funcionamiento
y la Discapacidad (CIF). Esta nueva propuesta deja de
ser una clasificacin de 'consecuencias de enfermedades' (versin de 1980), para convertirse en una clasificacin de 'componentes de salud', lo que seala
una diferencia sustancial porque esta concepcin
define lo que instaura y constituye la salud, mientras
que la anterior clasificacin se centra en el impacto
resultante de enfermedades y otros trastornos.
Bajo la anterior conceptualizacin, la discapacidad es
una condicin que se puede dar en cualquier persona, se puede nacer con ella o adquirir, segn los riesgos ocasionados por mltiples factores o condiciones: socioeconmicos, ambientales, genticos y hereditarios, biolgicos, accidentales, desastres naturales, entre otros.
Esto significa que la discapacidad no compete de
manera aislada al individuo, sino que es una condi-
140
T A
T O
cin social e histrica, en directa relacin con las condiciones sociales y culturales del entorno. Se entiende entonces, por discapacidad una situacin derivada de la relacin del hombre con su ambiente natural, social y cultural.
Poltica Pblica en Discapacidad

El Plan Nacional de Desarrollo, actualmente incluye el
tema discapacidad en los siguientes trminos: "Atencin a la poblacin con discapacidad. Se crear una
unidad para la coordinacin de la poltica que articule
los elementos tcnicos y de soporte a la gestin
suprasectorial, con los mecanismos de concertacin
e interaccin entre las instancias del nivel nacional y
territorial. Mediante documento Conpes, se definirn
los lineamientos operativos y las metas del Plan nacional de atencin a las personas con discapacidad
para el periodo 2003-2006 y se dar especial nfasis
a la prevencin de ella."
El objetivo general de la Poltica Pblica en
Discapacidad es consolidar una poltica pblica que
permita construir una sociedad que, si bien considera
la discapacidad como una situacin que puede y debe
prevenir, respete y reconozca las diferencias que de
ella se derivan, logrando que las personas con
discapacidad, la familia, la comunidad y el Estado
concurran y estn comprometidos en promover y proveer las condiciones para lograr su mxima autonoma y participacin en los espacios cotidianos y de
vida ciudadana.
Como dinmica de gestin se espera que una diversidad de actores en el nivel local incorpore, en la ejecucin cotidiana de las acciones que le son propias, la
concepcin moderna de discapacidad. En particular
para los servicios sociales se propone hacer realidad
el trnsito desde la oferta a una respuesta por demanda, cambiar una gestin centrada en entrega de
suministros por una dirigida a desarrollar capacidades. Esto significa que los servicios sociales sern
exitosos si son capaces de contribuir a la formacin
de personas y grupos que se conciben a s mismos
como sujetos de derechos, es decir, capaces de apor-
tar, desde sus experiencias y vivencias cotidianas, a la

toma de decisiones sobre sus condiciones de vida,
como miembro de familia y como ciudadano.
mento a procesos de organizacin comunitaria y participacin de la ciudadana para la transformacin

cultural en torno a la discapacidad.
Promocin de Entornos Protectores y Prevencin de

la Discapacidad La Constitucin Poltica Colombiana
establece a travs de los artculos 44, 46, 47 y 48 el
derecho a la seguridad social y en los artculos 49 y
59 los correspondientes al derecho a la atencin en
salud. En esta perspectiva, el Gobierno Nacional en
compaa de la comunidad organizada, han llevado
a cabo la consolidacin de unos lineamientos de
poltica para la promocin de la salud y prevencin
de la discapacidad con el fin de favorecer la generacin de entornos saludables.
1. Promocin y fomento de comportamientos saludables. Estrategia dirigida a establecer los contenidos y canales de comunicacin y educacin ms
apropiados para que los grupos poblacionales, en
especial los ms expuestos a adquirir la condicin
de discapacidad, puedan modificar las condiciones y comportamientos que predisponen a la
discapacidad y desarrollar aquellos identificados
como protectores.
2. Identificacin, prevencin y control de riesgos. La
estrategia de reduccin de riesgos se orienta a identificar e intervenir los factores que inciden en la
prevalencia de discapacidad, para aislar, controlar
y reducir la consecuencia sobre las personas en
los espacios cotidianos, en mbitos vitales para la
vida familiar y comunitaria de la persona, tales como
el trabajo, el hogar, la escuela, el espacio urbano,
entre otros.
Este componente de la Poltica Pblica en

Discapacidad tiene como objetivo fundamental la
identificacin de los factores protectores y factores de
riesgos asociados con la discapacidad. Es as como
se busca la formulacin de mapas de riesgos en todos los entes territoriales, de manera que la comunidad pueda contar con referentes al momento de disear acciones para prevenir cualquier tipo de
discapacidad.
3. Promocin del acceso oportuno a deteccin temprana en los diferentes espacios de interaccin
social y a la atencin en los servicios especficos.
Divulgar sistemticamente los signos de presencia
de discapacidad, en especial en poblacin infantil,
a aquellos agentes comunitarios cuya labor los
pone en contacto con los grupos poblacionales
ms suceptibles de adquirir la condicin de
discapacidad; simultneamente, establecer mecanismos eficaces de informacin, orientacin a la
demanda, que faciliten la intervencin oportuna
de la condicin de discapacidad en personas detectadas.
El conjunto de este programa se orienta a crear conciencia en la poblacin de que la calidad de vida depende de las acciones que ellos hagan, y de su capacidad de organizacin, representatividad y participacin en el manejo de las situaciones relacionadas con
la discapacidad; as como a crear condiciones en el
entorno para impedir que se produzca cualquier situacin de discapacidad, es decir, hacia la construccin de entornos protectores en el hogar, el trabajo y
en los espacios de la vida ciudadana; tambin incluye medidas tendientes a disminuir la posibilidad de
empeorar la calidad de vida de la persona con
discapacidad.
4. Fomento a procesos de participacin ciudadana

para la transformacin cultural en torno a la
discapacidad. Incorporar contenidos que favorezcan una cultura de respeto a la diferencia y que,
explcitamente, potencie la capacidad de
interaccin y aporte de las personas con
discapacidad en las entidades.
Las estrategias previstas para su desarrollo son: (i)

promocin y fomento de comportamientos saludables; (ii) identificacin, prevencin y control de riesgos; (iii) promocin de la deteccin temprana en los
diferentes espacios de interaccin social y a la atencin oportuna en los servicios especficos y (iv) fo-
Construccin de Mapa de Factores

de Riesgo en Discapacidad
El mapa de factores de riesgo en discapacidad es un
instrumento que permite valorar y registrar los principales factores de riesgo asociados a la discapacidad
presente en el territorio, y observar sistemticamente
su frecuencia, distribucin, severidad y sensibilidad a
las variables de espacio, tiempo, personas, ocupacin,
tecnologa, condiciones previas, simultneas y posteriores a la atencin, identificar, analizar y evaluar las
necesidades, problemas, amenazas, relacionados con
la discapacidad presentes en la comunidad, la capacidad de respuesta, y los recursos presentes en la comunidad.
Para qu sirve?
Es un elemento esencial del sistema de informacin de la localidad.
Permite una visin grfica, simblica y realista sobre los problemas de discapacidad y los recursos
existentes en la comunidad para prevenirla.
Permite una visin de la vulnerabilidad de la comunidad y los eventuales efectos ante los diferentes riesgos identificados.
Permite identificar las respuestas de la comunidad

ante las diferentes amenazas o situaciones de desastre que ocasionan discapacidad.
Permite ubicar los recursos disponibles, la localizacin y capacidad de respuesta.
Conocer los riesgos que la estructura ocupacional

de cada territorio ocasiona a lo largo del ciclo vital.
Las relaciones entre el entorno, las personas, organizaciones e instituciones, las unidades familiares
ms vulnerables.
Determinar los factores que se pueden intervenir.
Determinar el efecto potencial de las intervenciones y las repercusiones en las personas, las familias y la sociedad.
Construir escenarios y alianzas que permitan pro-
142
T A
T O
teger, prevenir y brindar respuestas oportunas y de

calidad ante las contingencias.
Garantizar el derecho a un ptimo desarrollo humano del territorio.
Quines participan?
Participan las organizaciones gubernamentales, no
gubernamentales, las instituciones pblicas y privadas, la comunidad y sus lderes, en la realizacin del
diagnstico de la situacin de discapacidad de la localidad, los factores de riesgo prioritarios, y en la bsqueda de posibles soluciones.
Cmo se elabora?
Para elaborar un mapa de riesgo se deben seguir

los siguientes pasos:
Promover la participacin de la comunidad.
Explicar qu es un riesgo para discapacidad y las

distintas categoras de riesgos.
Explicar que es un mapa de riesgo.
Realizar un anlisis de experiencias previas sobre

emergencias, desastres, y la respuesta dada por la
comunidad,
la organizacin, y la distribucin de los recursos.
Permitir que la comunidad identifique los factores

de riesgo presentes en su localidad, las
discapacidades mas frecuentes en la poblacin
teniendo en cuenta la morbi- mortalidad: identificar las principales causas de mortalidad y las causas de morbilidad, elaborar con la comunidad un
listado de riesgos
Permitir que la comunidad identifique los recursos con que cuenta para dar respuesta a los diferentes problemas identificados: humanos, organizaciones, instituciones, asociaciones de voluntarios, presentes en la comunidad, tcnicos y materiales existentes y disponibles.
Disponer de un mapa de la localidad que puede

ser trabajado por zonas en diferentes grupos, para
obtener despus un mapa nico y completo.
Fomentar la participacin y el inters, favoreciendo la agudizacin de la percepcin del ambiente,

del entorno y los factores de riesgo entre grupos.
Analizar la informacin. Con la informacin obtenida en los distintos sectores, se conforma el mapa
de toda la localidad. Cada grupo debe presentar la
informacin obtenida tanto de riesgos como de
recursos existentes.
Establecer un orden de prioridades, respetando la

opinin del grupo.
Presentar una propuesta que contenga soluciones

a los problemas y necesidades identificadas.
Responsables de las acciones: entidades, grupos

comunitarios que intervienen.
Tiempo durante el cual se ejecutan las actividades

previstas.
Condiciones y factores asociados a la

discapacidad
A continuacin se presentan los diferentes factores y
condiciones que puede llegar a generar una
discapacidad, que incluye entre otros:
CONDICIONES GENETICAS
Factores de Consanguinidad
El plan de accin requiere de los siguientes pasos:
Enfermedades autosmicas dominantes
Anlisis de los involucrados. Identifica a los grupos de la comunidad que intervienen en la planificacin, as como los roles que desempean,
mecanismos de interpelacin y potencialidades.
Enfermedades autosmicas recesivas
Enfermedades recesivas ligadas al cromosoma X
Anomalas cromosmicas
Anlisis de problemas. Una vez obtenida la informacin inicial del mapa de riesgos y recursos, se
debe llevar al grupo a un trabajo de priorizacin
de problemas.
CONDICIONES PRENATALES
Para ello se deben definir los trminos:
Problema: Como el evento que produzca

discapacidad en el individuo o el grupo social.
Frecuencia: Depende de la magnitud del problema (discapacidad o riesgo), y se deben elegir las
discapacidades o riesgos ms frecuentes y comunes.
Varicela, Sarampin
Rubola
Citomegalovirus
Sfilis
Herpes
Toxoplasmosis
Exposicin a radiaciones
Desnutricin
CONDICIONES PERINATALES
Gravedad: Hace referencia a los factores de riesgo

que causen ms discapacidad. Se deben elegir los
que produzcan el mayor grado de discapacidad.
(Hasta las primeras cuatro semanas)
Hipoxia perinatal
Vulnerabilidad: Depende del grado de resolucin,

se deben elegir los problemas que sean mas fciles de controlar.
Frceps
Apgar 0-4 a 1 minuto o de 0-6 a los 5 minutos
Niveles de oxigenacin y ruido en incubadoras
Una vez priorizados los principales problemas y

factores de riesgo por los involucrados, el grupo
entra a definir las estrategias de intervencin incluyendo:
Presencia de bilirrubinemia superior a 20/1000 mgr

(presencia de bilirrubina en la sangre).
rea donde se van a realizar las acciones.
(4 semanas - 5 aos)
Elementos y recursos necesarios.
CONDICIONES POSNATALES
Infecciones Virales o bacterianas sin la debida aten-
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cin (rubeola, sarampin, parotiditis y meningitis).
FACTORES DE RIESGO OCUPACIONALES
Traumas craneoenceflicos
Traumas oculares o de odo
Infeccin respiratoria aguda
Fsicos: exposicin a radiaciones ionizantes , no

ionizantes, ruido y vibracin, temperatura extremas
y presiones atmosfricas anormales.
Medicamentos ototxicos
Otitis recurrentes
Desnutricin
Qumicos: exposicin a polvos, gases, vapores,

humos, fibras, neblinas, sustancias lquidas slidas o gaseosas, como: thinner, disolventes, cal,
cemento, cidos, lcalis, pinturas y otros. Se incluyen tambin los resultantes de incendio y explosin ocasionados por reacciones trmicas y qumicas, lugares contaminados por acumulacin de
gases y vapores, etc.
Biolgicos: virus, bacterias, hongos, parsitos, animales y vegetales.
Ergonmicos: por mal diseo del puesto de trabajo, herramientas, mquinas, equipos con diseo
antiergonmico, posturas mantenidas, posturas
prolongadas, posturas antigravitacionales, posturas extremas o forzadas, levantamiento y transporte de cargas y movimientos repetitivos, entre otros.
Psicosociales: carga de trabajo, relaciones

interpersonales, turnos, ritmo de trabajo, responsabilidad,
monotona, repetitividad, aislamiento, estilos de mando, etc.
De Inseguridad: no uso de equipos de proteccin

personal, falta de guardas y dispositivos de seguridad en las mquinas y equipos, ausencia de induccin, de manuales de procedimientos, manuales de funciones, falta de demarcacin de reas y
sealizacin, etc.
Mecnicos: elementos cortantes, punzantes, contundentes, superficies speras, material en movimiento, proyectado, transporte mecnico,, cadas
de objetos,
FACTORES DEGENERATIVOS LIGADOS A LA

EDAD
Enfermedades cardiocerebrovasculares
Diabetes
Enfermedad de Hansen (Lepra)
Artritis
VIH/SIDA
Cncer
Trastornos metablicos
Degeneracin Senil
FACTORES DE RIESGO PRESENTES EN EL AMBIENTE
Exposicin permanente o continua ambientes ruidosos (mayor de 80db)
Exposicin sbita ruidos de impacto superior a 120

dB
Sobre exposicin a rayos solares
Contaminacin ambiental.
Barreras fsicas arquitectnicas
Eventos naturales como: Desastres, terremotos,

inundaciones.
Exposicin al agua, cuerpos extraos, o elementos contaminados.
Contacto con animales.
Contacto con personas que padezcan enfermedades eruptivas.
Elctricos: cables descubiertos, lneas recargadas,

falta de polos a tierra, tomas en mal estado.
Locativos: falta de orden y aseo, escaleras, pisos,

paredes en mal estado, hmedos o resbalosos,
distribucin del espacio.
Manejo inadecuado de personas accidentadas.
Intoxicacin o envenenamiento
144
CONDICIONES DEL COMPORTAMIENTO
Accidentes en el hogar
Violencia intrafamiliar
Accidentes de trnsito
Maltrato infantil
Violencia por delincuencia comn
Practicas inadecuadas en la higiene visual, auditiva

y postural.
Violencia producida por el conflicto armado
CONDICIONES DE LOS SERVICIOS
Consumo de alcohol, tabaco y sustancias

psicoactivas
Latrogenia. Procesos de atencin y mediacin
Cobertura y acceso a los servicios
Patrones culturales en la crianza y cuidado de la

salud.
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GLOSARIO
Abitico: Bajo este trmino se designan todos aquellos factores ambientales que influyen en la estabilidad
y productividad de los ecosistemas.
Ambiente (Medio Ambiente): Compendio de valores
naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y
un momento determinado que influye en la vida de
los seres vivos
Balasto o Base: Capa de grava limpia spera y angular
de granulometra gruesa, donde se asienta y soporta la
va del ferrocarril, especficamente las traviesas.
Biodiversidad: La parte bitica o viva del ecosistema,
cuya accin conjunta de estos seres determina la productividad y el balance ecolgico del ecosistema.
Carga: Es el peso neto que puede transportar un vehculo frreo.
Cojinete: Elemento constituido por una caja con rodillos, que va dentro de una cavidad especial del bastidor
del truque, y en l cual se apoya la cabeza del eje. El
cojinete cumple la funcin de soporte y de facilitar
que el eje gire con rozamiento mnimo.
Contaminacin: Alteracin de un hbitat por incorporacin de sustancias extraas capaces de hacerlo menos para los seres que lo pueblan.
Contaminacin Atmosfrica: Fenmeno de acumulacin o concentracin de contaminantes en el aire.
Contaminantes: Fenmenos fsicos, sustancias, elementos en estado slido, lquido o gaseoso, causantes
de efectos adversos en el medio ambiente; los recursos naturales o la salud humana que solos o en combinacin, o con productos de reaccin, se emiten al aire
como resultado de actividades humanas, de causas naturales o de combinacin de stas.
Corte: Seccin de un relieve que se retira para mantener una pendiente dada.
Degradacin Ambiental: Los efectos negativos sobre
el paisaje en perjuicio de la calidad de vida del hombre.
EcosIstema: Conjunto de reglas, procesos: Unidad con
componentes abiticos y biticos con intercambio de
materia (energa).
Especie: Poblacin de organismos con caractersticas
comunes, cuyos miembros tienen todos la capacidad
de reproducirse entre si y producir descendientes fe-
146
cundos; cuentan con un antecesor comn, son contemporneos.

Especies en Peligro de Extincin: Las especies que
se encuentran en peligro inminente de desaparecer de
una zona biogeogrfica.
Especies Indicadoras: Seres u organismos que sirven
para medir las condiciones medioambientales, desapareciendo o aumentando su nmero en situaciones de
desequilibrio ambiental.
Deforestacin: Prdida de la capa vegetal por accin
antropocntrica o natural.
Degradacin: Evolucin de un cuerpo es sentido desfavorable para buscar los seres que lo pueblan.
Diagnostico Ambiental: Evaluacin de un sistema ambiental a travs del anlisis de sus interrelaciones.
Ecologa: Es una rama de la biologa que trata del
estudio de las relaciones de plantas y animales con su
medio ambiente, dnde viven, cmo viven, y si es posible, por qu viven ah.
Ecosistema: Unidad bsica y estructural de la naturaleza; incluye tanto a los organismos como al medio ambiente no viviente, cada uno Interactuando con el otro,
ambos necesarios para el mantenimiento de la vida de
la tierra.
Emisin: Descarga de una sustancia o elemento al aire,
en estado slido, lquido o gaseoso o en alguna combinacin de estos, provenientes de una fuente fija o mvil.
Fijacin: Elemento metlico que une los rieles entre
s, o a estos con las traviesas.
Hbitat: Regin o lugar natural (residencia) con condiciones climticas, edficas, topogrficas u otras pertinentes, uniformes, donde viven los seres.
Mantenimiento Especializado: Aquel que permite
mantener las condiciones estructurales de la superestructura para garantizar el nivel de servicio adecuado e
incluye.
- Atencin o reposicin del balasto
- Atencin o reposicin de traviesas
- Atencin o reposicin de fijaciones
- Atencin o reposicin de rieles y accesorios
- Atencin o reposicin de seales
- Atencin o reposicin de pintura de puentes.
Mantenimiento Rutinario: Conjunto de actividades

cclicas referidas a las condiciones superficiales y
operativas de la va frrea garantizando un nivel de servicio. Comprende
- Limpieza
- Deshierbe manual o rocera de taludes
- Limpieza de obras de arte, alcantarillas, cunetas y
sistemas de drenaje.
- Remocin de escombros
- Extraccin de derrumbes.
Material de Vas: Repaso general de elementos de va
(eclisas, pernos, clavos de sujecin, elementos de sujecin, riel, traviesa, anclas, placas de asiento, etc.) aportando todo aquello que no exista o se encuentre fuera
de tolerancia.
Mejoramiento: Conjunto de actividades necesarias que
permiten mejorar las condiciones de la va frrea existente dentro del mismo corredor y alineamiento, llevndola desde el nivel de servicio actual a uno con
mejores condiciones fsicas, operativas y de construccin que las originales. Incluye:
- Reconformacin de terraplenes y cortes existentes
tanto en la base como en la subbase del balasto.
- Cambio de traviesas
- Cambio de rieles de menor a mayor peso o viceversa.
- Cambio y/o actualizacin de accesorios y uso de soldadura en la unin entre rieles.
- Colocacin de seales y mejoras en la comunicacin.
Medidas de Prevencin: Son obras o actividades encaminadas a prevenir y controlar los posibles impactos
y efectos negativos que pueda generar un proyecto
negativo, obra o actividad sobre el entorno humano y
natural.
Nicho Ecolgico: Papel o funcin que desempea un
organismo en el ecosistema.
Puentes: Labores de mantenimiento, sealizacin y
dems medidas necesarias para garantizar la estabilidad y operacin sobre este tipo de estructuras.
Rehabilitacin: Sustitucin parcial o general de los elementos que constituyen la estructura de una va frrea
con el fin de mejorarla, acondicionarla y cumplir con
las reglamentaciones vigentes. De acuerdo al nivel de

intervencin en la va existente los trminos utilizados
pueden variar a: Reconstruccin y Mejoramiento
Reconstruccin: Sustitucin general de los elementos
que constituyen la estructura de un va frrea con el fin
de mejorarla, acondicionarla y cumplir con las reglamentaciones vigentes, generados por el cambio de especificaciones y/o normas generadas y especficas para
la va o sistema frreo o por la renovacin de la va
existente debido al cambio de materiales fatigados,
antiguos o desgastado.
Residuos Lquidos: Son las aguas negras domsticas
e industriales que contienen residuos de la actividad
del hombre.
Residuos Slidos: Son aquellos objetos materiales que
nos sirvieron para algo, pero que por alguna razn ya
creemos que no son tiles y por tanto los botamos.
Riel: carril de una va frrea.
Reforestacin: Siembra de rboles nativos o especies
exticas.
Revegetalizacin: Recuperacin de la capa vegetal.
Subbase Granular: Material de diversa granulometra,
debidamente compactado, que conforma una superficie de soporte.
Talud: Declive de un terreno, o dado a su terreno, en
diversas condiciones.
Tara: Es el peso de un vehculo frreo vaco
Terrapln: Material que rellena un relieve con el propsito de mantener una pendiente definida.
Traviesa: Soporte en la va frrea para asentar los rieles, puede ser de madera, concreto metal.
Truque: Es el conjunto formado por un bastidor, los
resortes y los ejes con sus ruedas, sobre los cuales se
coloca la carrocera de los vehculos frreos.
Tecnologas Limpias: Instrumentos, mtodos y procedimientos de produccin resultantes del ms avanzado desarrollo de la ciencia y la tecnologa, que sean
desarrollados especficamente para que una actividad
reduzca al mnimo su impacto sobre el medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana.
Vas de Apartado y Patios de Estaciones: Elementos de
va necesarios para garantizar la realizacin de maniobras con seguridad.
T A
T O
BIBLIOGRAFA
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Transporte. 1998.
Federal Enviromental Ministry. A Guide to Corporate Enviromental Indicators.Boon. 1997.
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frrea del Atlntico. Fenoco - Ferroatlntico - Noviembre . 2000
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Organizacin de las Naciones Unidas. Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las
personas con Discapacidad. 48 Perodo de Sesiones de la Asamblea General, 1991.
148
Esta gua se termin de imprimir

en diciembre de 2004
en los talleres de la Imprenta Nacional de Colombia
para el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Bogot, Colombia.

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DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE

GUA DE GESTIN AMBIENTAL

Ministerio de Ambiente, Vivienda,

DESARROLLO DEL PAS .......................................................................... 11

MARCO NORMATIVO AMBIENTAL ............................................................................................... 19

E IMPACTOS ASOCIADOS .............................................................. 33

GESTIN AMBIENTAL ................................................................................................ 43

MONITOREO ................................................................................. 121

SEGUIMIENTO ........................................................................... 103

ANEXOS ................................................................................................................................. 135

a insercin de la economa Colombiana en el

hoy INCO y el Sistema Nacional Ambiental, la Gua de

El subsector frreo no escapa a esta tendencia; el

SANDRA SUREZ PREZ

l propsito de la Gua de Gestin Ambiental para

Qu es una Gua Ambiental?

Las guas ambientales son el resultado de un

marco de la poltica nacional de produccin mas

A quin est dirigida?

La elaboracin de la Gua, se bas en la recopilacin,

Nomenclatura utilizada en la Gua

1 Identifique la ficha de manejo de acuerdo con el tema

2 Analice las condiciones ambientales del rea donde

1. Identifica el captulo de la Gua

El Ferrocarril en el desarrollo del pas

1 Adaptado de Ferrocarriles Nacionales, separata El espectador

1878 Cisneros inicia la construccin del ferrocarril del

trabajos de la lnea Bogot Sogamoso (235

de red concesionada y 1.185 de red inactiva. La red

Concesin del Pacfico

Yumbo - Cali - Andaluca

Andaluca - La tebaida. Zarzal

de la banca , mantenimiento, excavacin y demolicin de puentes y pontones.

Concesin del Atlntico

Villapinzn, Madrid, Cajic, Tuta, Villeta, Sogamoso,

d. Aparatos de Va: Se sustituirn o repararn todos

c. Riel: Se ha previsto sustituir el riel existente por riel

En los estudios que soportaban la implementacin

su propio abastecimiento, con lo cual se increment la

Por otra parte la industrializacin del cultivo de caa

En el campo del avance tecnolgico debemos a los

La industria minera progres gracias al ferrocarril que,

Marco Normativo Ambiental

es del Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo

Solicitud de Trmite Ambiental

Es viable aceptar la participacin de cualquier tercero

Si se solicita la celebracin de una audiencia pblica

Si el proyecto va a hacer directamente la explotacin

Permisos para el uso,

102, 105 en concordancia con el 99, 100 y 101 del

Aguas Superficiales o Subterrneas

En materia de aprovechamiento forestal nico hay que

Frente a la disposicin de residuos, especialmente

Aprovechamiento de rboles aislados

Ocupacin o Alteracin de Cauces

Zonas de Manejo Especial

Al respecto deben tenerse en cuenta los artculos 202

Algunos elementos de legislacin Ambiental3

Decreto - Ley 2811 de 1978

Decreto 1180 de 2003

Decreto 1541 de 1978

Resolucin 0273 de 1995

Ley 165 de 1994

Decreto 1594 de 1984