1

Pgina
SIGLAS UTILIZADAS

PRESENTACIN

COMISIN INTERINSTITUCIONAL CONTRA LA EXPLOTACIN SEXUAL

COMERCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

ACTA DE COMPROMISO

12

INTRODUCCIN

13

I. CONTEXTO
1.1
Contexto Nacional
1.2
Contexto de la Situacin de la Niez y Adolescencia en Honduras

14

II. MARCO CONCEPTUAL

17

III. EL FENMENO DE LA EXPLOTACIN SEXUAL COMERCIAL EN HONDURAS

3.1
Factores que originan la ESC
3.2
Manifestaciones de la ESC
3.3
Efectos de la ESC sobre las Nias, Nios y Adolescentes

19

IV. MARCO JURDICO

24

V. COMPONENTES DE LA AGENDA DE ESTOCOLMO

26

VI. OPININ DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES SOBRE EL TEMA

28

VII. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PLAN

29

VIII. PLAN DE ACCIN NACIONAL CONTRA LA ESCNNA

8.1
Objetivo Estratgico General
8.2
Objetivos Especficos
8.3
Cobertura Geogrfica
8.4
Vigencia Del Plan
8.5
Componentes Del Plan

30

IX.COSTO PRESUPUESTARIO DEL PLAN

40

X..BIBLIOGRAFA

65

SIGLAS UTILIZADAS
AJPCA: Asociacin de Jefes de Polica de Centro Amrica
AMDC: Alcalda Municipal del Distrito Central
AMHON: Asociacin de Municipios de Honduras
CDN: Convencin sobre los Derechos del Nio
CIPRODEH: Centro de Investigacin y Promocin de los Derechos Humanos
CICESC: Comisin Interinstitucional contra la Explotacin Sexual Comercial
ECPAT: End Child Prostitution and Child Pornography in Asian Tourism
ERP: Estrategia de Reduccin de la Pobreza
ESC: Explotacin Sexual Comercial
ESCNNA: Explotacin Sexual Comercial de Nias, Nios y Adolescentes
CIM: Comisin Interamericana de Mujeres
COIPRODEN: Coordinadora de Instituciones Privadas Pro los Nios, Nias y sus
Derechos
IHNFA: Instituto Hondureo de la Niez y la Familia
IIN: Instituto Interamericano del Nio
INE: Instituto Nacional de Estadsticas
OIT/IPEC: Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil de la Oficina Internacional del Trabajo
ITS: Infecciones de Transmisin Sexual
NNA:

Nios, Nias y Adolescentes

NNAJ: Nios, Nias, Adolescentes y Jvenes

OCAM: Comisin Centroamericana de Directores de Migracin
OG: Organizacin Gubernamental
OIM: Organizacin Internacional para las Migraciones
ONG: Organizacin No Gubernamental
PAN: Plan de Accin Nacional
PANI: Patronato Nacional de la Infancia
PARLACEN: Parlamento Centroamericano
UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
UNAH: Universidad Nacional Autnoma de Honduras
UNAT: Unidad Nacional de Asistencia Tcnica

PRESENTACIN:

El Instituto Hondureo de la Niez y la Familia (IHNFA) como organismo de desarrollo social y principalmente como
autoridad tcnica del Estado para la formulacin y ejecucin de polticas en materia de niez, adolescencia y familia,
as como para la promocin y respeto de sus derechos y como rgano encargado de coordinar a los sectores pblicos
y privados para el estudio, promocin, ejecucin y fiscalizacin de las polticas generales de prevencin y proteccin
integral a la niez, se complace en presentar el presente Plan de Accin Nacional contra la Explotacin Sexual
Comercial de Nias, Nios y Adolescentes en Honduras 2006-2010, como un esfuerzo y compromiso decidido de las
instituciones estatales, sociedad civil y organismos cooperantes vinculados al tema.
Este Plan de Accin Nacional constituye una poltica pblica permanente de proteccin integral a la niez en fiel
cumplimiento a nuestra normativa nacional, as como a los compromisos internacionales asumidos por el Estado de
Honduras en materia de derechos de la niez, relativos a la proteccin de los derechos humanos de nios, nias,
adolescentes y mujeres contra la explotacin sexual comercial, considerando que la utilizacin de nios, nias y
adolescentes en actividades sexuales comerciales es una violacin severa a sus derechos humanos.
El presente Plan de Accin Nacional contempla acciones nacionales dirigidas a la prevencin y eliminacin de la
explotacin sexual comercial, por lo que es de suma importancia que se asuman los roles y responsabilidades que a
cada quien correspondan en el combate a este problema que afecta gravemente a la poblacin vulnerable nias, nios,
adolescentes y mujeres.
Debemos garantizar la proteccin integral de la niez y el disfrute pleno de sus derechos, como aspiracin suprema y
fundamental por lo tanto el tema de explotacin sexual comercial constituye un tema de prioridad nacional en materia
de niez y juventud para el Estado de Honduras.

RESUMEN EJECUTIVO
La Comisin Interinstitucional contra la Explotacin Sexual Comercial de Nias, Nios y Adolescentes
(CICESC) fue juramentada por el Presidente del Congreso Nacional, Porfirio Lobo Sosa, en el mes de Marzo
del ao 2004. La Comisin ha trabajado en la formulacin de este Plan de Accin Nacional. El Plan de Accin
Nacional contra la Explotacin Sexual Comercial de Nias, Nios y Adolescentes, se constituye a partir de su
aprobacin como la referencia principal en el mbito nacional, municipal y local, que orientar las acciones que
se dirijan a prevenir y erradicar la Explotacin Sexual Comercial de Nias, Nios y Adolescentes (ESCNNA)
en Honduras, as como la restitucin de los derechos de sus vctimas. Entraa el compromiso de cada una de
las instituciones y organizaciones miembros de la Comisin de involucrar el tema de la ESCNNA en sus planes
operativos de acuerdo a sus respectivos mandatos.
La Repblica de Honduras al ser partcipe de la Primera Conferencia Mundial realizada en Estocolmo, as
como de la Segunda Conferencia Mundial realizada en Yokohama, asumi el compromiso internacional de
elaborar y ejecutar un Plan de Accin Nacional, que establezca los lineamientos principales para prevenir y
erradicar la Explotacin Sexual Comercial de Nias, Nios y Adolescentes en el pas.
La Agenda para la Accin prescribe acciones en los mbitos siguientes: las coordinaciones internacionales,
nacionales y locales, la prevencin, la proteccin, la recuperacin e integracin y la participacin infantil como
gua del trabajo a realizar.
La reduccin de la pobreza constituye el principal reto a alcanzar en el 2015 para los gobiernos de la regin y
es en este marco que el Estado hondureo ha diseado y adoptado la Estrategia de Reduccin de la Pobreza
(ERP). A pesar de que el gasto pblico social ha aumentado especialmente en salud y educacin en los
ltimos aos, todava sigue entre los casos de menores niveles de inversin social en Amrica Latina y el
Caribe. Es en este contexto socio-econmico que Honduras se encuentra afrontando grandes retos pero
tambin es un tiempo oportuno en el que se cuenta con herramientas como la Estrategia de Reduccin de la
Pobreza, para emprender un proceso mediante el cual se pueda mejorar la situacin de todos los hondureos
y en especial, fortalecer la proteccin social de los grupos vulnerables, tal y como es la niez y la adolescencia
y en especial la que se encuentra sujeta a la problemtica de explotacin sexual comercial.
Segn el Instituto Nacional de Estadstica, el 50% de la poblacin de Honduras es menor de 18 aos, es decir
que es un pas eminentemente joven que tiene un inmenso potencial y riqueza en su capital humano, sin
embargo, la pobreza infantil es desproporcionadamente alta. El 14% del total de la niez y la adolescencia en
Honduras trabaja.1 Cerca de 200 mil nios y nias estn fuera del sistema educativo y solo el 36.4% de los
nios, nias y adolescentes que si estn dentro del sistema, concluyen la educacin secundaria.2 En lo que
respecta al derecho a la salud de la niez y adolescencia, se reporta que en el pas hay una mortalidad infantil
de 34.4 por cada 1,000 nacidos vivos. El 32.9% de los nios y nias3 de 1 a 4 aos tienen algn grado de
desnutricin y se estima que en Honduras hay ms de veinticinco mil nios y nias hurfanos porque uno o
ambos padres fallecieron a causa del VIH/SIDA.
A pesar de que la niez y la adolescencia son un grupo vulnerable y uno de los sectores que requieren de una
proteccin especial, stos se ven sujetos a diversas problemticas y formas de violencia que violentan
gravemente su dignidad. La niez de la regin, como la del pas, se ve sometida a un continuo de violencia no
solo dentro del mbito familiar sino que tambin son vctimas de la violencia social.

1
2
3

Instituto Nacional de Estadstica, Secretaria del Despacho de la Presidencia, Trigsima Encuesta

Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples Mayo 2005
Pacto por la Infancia, Adolescencia y Juventud de Honduras, Contexto de infancia, adolescencia y juventud
en Honduras
UNICEF Honduras, Breve Anlisis de la Situacin de la Infancia y Juventud de Honduras

En lo que respecta a la violencia dentro del mbito familiar, el maltrato fsico, psicolgico y el abuso sexual funge como
mecanismo expulsor de la familia lo cual coloca a las nias y nios en extrema vulnerabilidad y en situacin de calle.
Otra de las problemticas que recientemente est afectando gravemente a la niez y adolescencia hondurea es el
fenmeno de la migracin irregular. Alrededor de 10.4 nias, nios y adolescentes fueron deportados cada da, en el
perodo de Enero a Agosto del 2005. En este contexto, se requieren polticas pblicas que renueven su nfasis en la
infancia para el cumplimiento de las metas establecidas para la misma, que garanticen las condiciones mnimas para el
desarrollo de su potencial, el acceso a oportunidades de progreso y la conformacin de su ciudadana. Esta ltima
requiere de la construccin de la niez como sujetos de derecho velando por su integridad, dignidad, proteccin,
desarrollo sano, y especialmente al desarrollo de una sexualidad sana y libre de violencia.

La Declaracin y Agenda para la Accin de la Primera Conferencia Mundial de Estocolmo (1996), manifiesta que la
ESC de la niez es una violacin grave a sus derechos, abarca el abuso sexual por parte del adulto, remuneracin en
dinero o en especie para la vctima o para una tercera persona o grupo de personas. Constituye una forma de coercin y
violencia contra la vctima, equivalente al trabajo forzado y a una forma contempornea de esclavitud. La Explotacin
Sexual Comercial es definida de acuerdo a la legislacin hondurea como la utilizacin de personas en actividades con
fines sexuales donde existe un pago o promesa de pago para la vctima o para un tercero que comercia con ella.4
En dichas actividades se da una relacin de poder donde se propicia la victimizacin de una nia, nio o adolescente
por lo que una persona menor de edad no se prostituye por el contrario es una vctima de un sometimiento. De
acuerdo a la OIT/IPEC el concepto 'prostitucin infantil' por otro lado, tiende a distorsionar la realidad ya que invisibiliza
a las personas responsables y tiende a revictimizar a las personas menores de edad El trmino de cliente al igual que
el de prostitucin infantil son inadecuados, para conceptualizar la verdadera dimensin de este complejo fenmeno,
pues ste se constituye como un explotador.
El trmino de explotacin sexual comercial no solo abarca las relaciones sexuales remuneradas sino tambin otras
actividades ilcitas con fines sexuales que violentan la dignidad y los derechos de las nias, nios y adolescentes, tales
como la pornografa, la trata de personas menores de edad con fines de ESC, el turismo sexual, el proxenetismo, la
utilizacin de personas menores de 18 aos en espectculos pblicos o privados, de contenido sexual o ertico y la
exposicin de personas menores de 18 aos en actividades que propician esta forma de explotacin.
Debido a que el fenmeno de la ESC tiene en gran parte una naturaleza clandestina su cuantificacin se dificulta, an
as, investigaciones arrojan datos que sealan que en Honduras, la explotacin sexual comercial de nios, nias y
adolescentes, alcanza dimensiones preocupantes. En investigaciones realizadas en Tegucigalpa y Comayagela5 se
encontr un nmero aproximado de 2,280 nias y nios (1,710 nias, 570 nios) involucrados en la explotacin sexual.
Segn Casa Alianza,6 en una investigacin realizada en las principales ciudades del pas, se estima que 10,000 nias y
nios son vctimas de la ESC, representando las nias un 98% de las vctimas y los varones un 2%.
Es un fenmeno multicausal que tiene sus races en diversos factores tanto a nivel macro como factores especficos
que lo originan y perpetan. Algunos de los factores a nivel macro que permiten y contribuyen a la existencia de este
problema son: la pobreza, estructuras econmicas, sociales, polticas y culturales dbiles, la corrupcin, la insuficiente
vigilancia de factores de riesgo social tales como: la desercin escolar, la debilidad de los mecanismos comunitarios de
prevencin y solidaridad, el deterioro de valores morales y aspiraciones desmedidas de consumo.

4 Artculo 154-A Cdigo Penal Vigente.

Artiles, M.E. Explotacin Sexual en Calle de nias, nios en Tegucigalpa y Comayagela. Tegucigalpa: Save the Children
UK.1999.
6 Casa Alianza, Un anlisis Cuantitativo, Jurdico de la Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y Adolescentes
en Honduras, 2003.

Por otro lado tambin hay factores especficos que dan lugar a que este fenmeno exista y permanezca, tal como lo es una cultura
donde al gnero femenino no se le considera en igualdad de condiciones y donde se tiende a promover una imagen de las
personas menos poderosas como mujeres, nios y nias como objetos sexuales que se pueden comprar.7 Factores
socioculturales de gnero prevalecientes en la cultura patriarcal como el machismo, el sexismo y el adultismo hacen que se
adjudique un estatus inferior a los nios, nias y adolescentes. La violencia intrafamiliar y la violencia sexual, asimismo, es otro
factor importante que expulsa a las nias, nios y adolescentes de sus mbitos familiares y los sita en condiciones de
vulnerabilidad que los expone mas fcilmente a ser explotados. Si se consideran todos los casos, la frecuencia de casos de
violencia sexual, en su mayora contra nias, es un caso como mnimo por da y nueve casos por semana.
Otro de los factores importantes que origina la ESC, es la demanda que existe de la utilizacin de nios y nias en actividades
sexuales ilegales, por parte de adultos inescrupulosos. La demanda es la plataforma que permite que la explotacin sexual
comercial se perpete y contine latente y las redes del crimen organizado y la percepcin de impunidad contribuyen a ello. La
tolerancia por parte de la sociedad al problema, y el insuficiente reconocimiento por parte de las autoridades correspondientes
sobre la dimensin del fenmeno de la explotacin sexual comercial, han sido dos factores fundamentales que han contribuido
significativamente a que el mismo no merme.
Se puede decir que el fenmeno de la explotacin sexual comercial tiene tres tipos de manifestaciones: la utilizacin de nios
nias y adolescentes. para relaciones sexuales remuneradas; la utilizacin de nios, nias y adolescentes, en la produccin de
material pornogrfico y la exhibicin de nios, nias y adolescentes en espectculos pblicos o privados de naturaleza sexual.
Asimismo la ESC se puede presentar en cuatro modalidades distintas: la ESC por explotadores locales-nacionales; el turismo
sexual; la trata de nios, nias y adolescentes, con fines de explotacin sexual; y la divulgacin de pornografa en la Internet.
Todas estas manifestaciones y modalidades constituyen graves violaciones que vulneran la dignidad y derechos fundamentales
de la niez y la adolescencia.
La explotacin sexual comercial manifestada a travs de relaciones sexuales remuneradas generalmente se puede llevar a cabo
en establecimientos de negocios, clubes, hoteles, salas de masajes, prostbulos y hasta en casas particulares. Asimismo la ESC
se puede manifestar a travs de la exhibicin de nias, nios y adolescentes en espectculos pblicos que puede variar desde la
realizacin de espectculos sexuales y danzas exticas en fiestas o lugares privados hasta atender mesas en lugares de
entretenimiento de acceso pblico en los que se da la ESC.
Por otro lado la representacin que se hace de una nia, nio o adolescente en actividades sexuales, sean estas simuladas o
reales y por cualquier medio, violenta severamente la dignidad del mismo. La pornografa infantil y adolescente no trata
nicamente de personas menores de edad desnudas. Existe un vnculo claro entre pornografa de nias, nios y adolescentes y
abuso sexual en el mundo real.8
La explotacin sexual de nias, nios y adolescentes, se puede dar en cualquiera de las manifestaciones antes descritas por
explotadores nacionales o extranjeros ya sea dentro del territorio o fuera de este. Se da tambin cuando explotadores o redes de
explotadores promocionan al pas o localidad como un destino del turismo sexual, donde la explotacin se puede llevar a cabo en
impunidad. La trata de personas menores de edad con fines de ESC es otra modalidad de este complejo fenmeno y puede ser
interna o externa y puede originarse a travs de engaos y falsas promesas o por sometimiento forzoso a la misma.
Segn investigaciones,9 Honduras est clasificada predominantemente como un pas de trnsito y de origen de vctimas de
explotacin sexual comercial, es decir que muchas vctimas de la ESC a nivel regional son llevadas desde Honduras o pasan por
el pas, hacia pases de destino como Guatemala, Mxico y Estados Unidos. Dentro de esta modalidad de la ESC las redes son
complejas y de distintas naturalezas en las que se involucran diversos actores y se extienden hasta niveles regionales y
mundiales.

7
8
9

OIT/IPEC Caminos hacia la prevencin y la erradicacin de la explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes
en Centroamrica y Repblica Dominicana San Jos, Costa Rica, Agosto 2001.
ECPAT Internacional La Explotacin Sexual Comercial de Nias, Nios y Adolescentes: Una mirada desde
Centroamrica
Bahr, E. / Casa Alianza. Investigacin Regional sobre Trfico, Prostitucin Infantil, Turismo Sexual Infantil en Mxico y
C.A. San Jos, 2002.

Las violaciones de derechos que conlleva la explotacin sexual comercial ocasionan daos profundos que afectan de manera
trascendental todo aspecto de las vidas de las nias, nios y adolescentes que estn o han estado sometidos a este tipo de
explotacin. Los impactos negativos se manifiestan en distintos niveles, tales como: el desarrollo fsico, psicolgico y social. A
nivel fsico los daos al cuerpo se asocian a la propensin a las infecciones de transmisin sexual (ITS) particularmente el
VIH/SIDA y a embarazos precoces, embarazos no deseados y la consecuente morbilidad y mortalidad infantil y materna.
Otro problema asociado a la ESC, es el uso de substancias psicotrpicas y psicoactivas por parte de las vctimas, lo cual ha sido
documentado en las investigaciones realizadas como un factor clave en el ingreso y la dificultad de salir de las NNA del mundo de
la explotacin sexual comercial. A nivel psicolgico se identifican problemas de baja autoestima, el desarrollo del sndrome de
invalidez aprendida, como la identidad de objeto sexual dado que son utilizados para la gratificacin sexual de otros, produciendo
el aislamiento social y psicolgico resultante de la estigmatizacin de que son objeto.10
Asimismo se han documentado altos niveles de violencia contra las NNA involucradas en redes de explotacin sexual comercial,
las cuales van desde agresiones mltiples hasta casos de asesinato, principalmente asociadas a las maras urbanas y otros
agresores.11
La explotacin sexual comercial es una de las violaciones ms graves y sistemticas de derechos humanos, mediante la cual la
dignidad de las personas y especialmente de los nios, nias y adolescentes, es transgredida de manera tal que una serie de
derechos fundamentales son vulnerados. El derecho a la integridad fsica, psquica y moral, a la libertad personal, a la proteccin
de la honra y de la dignidad y a la prohibicin de la esclavitud y servidumbre, les son negados a las nias y nios que son
explotados sexualmente.
La legislacin nacional e internacional vigente en el pas establecen el derecho de nias, nios y adolescentes a ser protegidos
contra el secuestro, la venta o trata de nias, nios y adolescentes para cualquier fin, el derecho a la dignidad, y el derecho a un
desarrollo sano. Honduras ha ratificado y por lo tanto tiene vigente una serie de instrumentos internacionales importantes para
proteger a la niez y adolescencia contra este tipo de explotacin. No obstante es su legislacin interna, por medio del Cdigo
Penal vigente en su Libro II, Titulo II y Captulo II, que regula y sanciona especficamente la ESC y sus distintas modalidades y
manifestaciones.
Este Plan recoge los componentes o ejes de trabajo que la Agenda para la Accin, acordada en la Primera Conferencia Mundial
realizada en Estocolmo en 1996 establece para combatir la ESCNNA, siendo estos: las coordinaciones internacionales,
nacionales y locales, la prevencin, la proteccin, la recuperacin e integracin y la participacin infantil como gua del trabajo a
realizar.
Las voces de las nias, nios y adolescentes se han hecho sentir en diversas consultas que se han realizado sobre el tema, dos de
ellas en relacin a la propuesta de reforma al Cdigo Penal. Sus sealamientos y recomendaciones cubren las reas que rigen
este plan.12 Reconocen la falta de credibilidad que se le otorga a las vctimas porque cuando cuentan nadie les cree y
manifiestan que muchas veces el abuso sexual ocurre por miedo. Las causas de la explotacin sexual fueron vistas
primordialmente como resultado de la necesidad econmica y el trabajo infantil en primer lugar, as como la violencia en el hogar y
la satisfaccin de instintos sexuales de los abusadores. Las soluciones que los NNA presentaron se centraron en promover la
ayuda de la comunidad, las nias, nios y adolescentes les otorgan un papel activo a las familias.

10

12

Artiles, M.E. / SC (UK). Explotacin Sexual en Calle de Nias y Nios en Tegucigalpa y Comayagela. Tegucigalpa, 1999.
11 OIT/IPEC-CEM-H, La Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y Adolescentes en Honduras, 2002.
Las nias y nios participantes en esta consulta provienen de la zona peri urbana de Tegucigalpa y fueron consultadas por
Save the Children Honduras, 2003-2004

Este Plan se sustenta en 11 principios orientadores, tales como: la tica y los derechos humanos de las personas menores de
edad, la promocin de la aplicacin de las normas jurdicas, polticas y prcticas institucionales que contribuyan a erradicar el
problema. La creacin de una cultura de intolerancia y rechazo a la explotacin sexual comercial y de participacin activa de la
sociedad contra la misma. La priorizacin dentro del Plan de la prevencin y la atencin inmediata a los nios, nias y
adolescentes vctimas de la ESC. La implementacin de estrategias especializadas para las distintas manifestaciones y
modalidades que presenta la ESC en el pas y la consulta permanente a nias, nios y adolescentes promoviendo el
protagonismo infantil con miras a la promocin de ciudadana, son otros de estos principios.
El objetivo general del Plan es combatir en Honduras la explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes y se espera
impulsar la proteccin legal y la atencin integral de nias, nios y adolescentes contra la ESC, con un enfoque de restitucin de
derechos; prevenir los factores de riesgo al nivel local y nacional; promover la erradicacin del fenmeno de la ESC a nivel
nacional; impulsar la participacin activa de nias, nios y adolescentes en las acciones contenidas en este Plan y contribuir al
desarrollo de iniciativas regionales sobre la problemtica. Este plan tiene una vigencia de cinco aos a partir del ao 2006.
COMISIN INTERINSTITUCIONAL CONTRA LA EXPLOTACIN SEXUAL COMERCIAL DE NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES (CICESC)
La Comisin Interinstitucional contra la Explotacin Sexual Comercial de Nias, Nios y Adolescentes (CICESC) fue juramentada
por el Presidente del Congreso Nacional, Porfirio Lobo Sosa, en el mes de Marzo del ao 2004. En este acto 52 organizaciones se
juramentaron como parte de la Comisin. A continuacin se detallan las instituciones y organizaciones que han participado
activamente en la formulacin de este Plan de Accin Nacional.
INSTITUCIONES ESTATALES

10

Congreso Nacional de la Repblica:

* Comisin de Niez y Familia
Corte Suprema de Justicia
Instituto Hondureo de la Niez y la Familia ( IHNFA)
Ministerio Pblico:
* Fiscala Especial de la Niez y Discapacitado.
* Fiscala Especial de la Mujer
Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia:
* Direccin General de Migracin y Extranjera
* Programa del Pacto por la Infancia
Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad:
* Direccin General de Polica Preventiva
Supervisin
Divisin de Explotacin y Trfico de Menores
Centro de Informacin Conjunta
INTERPOL
Polica de Turismo
* Direccin General de Investigacin Criminal, DGIC
* Direccin General de Servicios Especiales de Investigacin, DGSEI
Polica de Frontera
Secretara de Estado en el Despacho de Salud:
* Divisin de Salud Mental
Secretara de Estado en el Despacho de Educacin
Secretaria de Estado en los Despachos de Relaciones Exteriores:
* Comisin Interamericana de la Mujer
Secretaria de Estado en el despacho de Trabajo y Seguridad Social
Instituto de la Juventud
Despacho de la Primera Dama
Instituto Nacional de la Mujer (INAM)
Programa de Asistencia Familiar (PRAF)
Patronato Nacional de la Infancia (PANI)
Instituto Hondureo de Turismo.
Alcalda Municipal del Distrito Central:
* Gerencia de Proyeccin Social

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES:
Casa Alianza Honduras
Save the Children Honduras.
AGENCIAS DE COOPERACIN INTERNACIONAL:
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM)
Oficina Internacional del Trabajo:
* Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil
(OIT/IPEC)
Save the Children Reino Unido
Save the Children Espaa.
Plan Internacional.
OTROS
Seccin Poltica de la Embajada de los Estados Unidos de Amrica.
COORDINACION GENERAL:
Fiscala Especial de la Niez y Discapacitado.
Direccin General de la Polica Nacional Preventiva.
Presidencia: Abogada Nora Urbina Pineda, Fiscal de la Niez; Ministerio Pblico.
Secretara: Comisionada General Mirna Suazo Rivera, Inspectora General de la Polica; Secretara de Seguridad
COORDINACIN TCNICA:
Representantes de las instituciones y organizaciones que coordinan las subcomisiones de:
Coordinacin
Proteccin
Prevencin
Recuperacin / Reintegracin
Participacin

11

ACTA DE COMPROMISO
LAS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES QUE CONFORMAN LA COMISIN INTERINSTITUCIONAL CONTRA LA
EXPLOTACIN SEXUAL COMERCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES, AFIRMAMOS LO SIGUIENTE:
El Plan de Accin Nacional contra la Explotacin Sexual Comercial de Nias, Nios y Adolescentes, se constituye a partir de su
aprobacin como la referencia principal en el mbito nacional, municipal y local, que orientar las acciones que se dirijan a
prevenir y erradicar la Explotacin Sexual Comercial de Nias, Nios y Adolescentes (ESCNNA) en Honduras, as como la
restitucin de los derechos de sus vctimas.
Este Plan de Accin es de carcter estratgico y consta de cinco componentes, los cuales estn enmarcados en la Agenda para la
Accin de la Primera Conferencia Mundial contra la ESCNNA celebrada en Estocolmo en 1996. El presente Plan entraa el
compromiso de cada una de las instituciones y organizaciones miembros de la Comisin de involucrar el tema de la ESCNNA en
sus planes operativos de acuerdo a sus respectivos mandatos.
Basado en lo anterior nos comprometemos a:
Velar por que la niez y adolescencia de Honduras cese de ser vctima de la Explotacin Sexual Comercial.
Realizar los esfuerzos y acciones que sean necesarias para procurar la implementacin y el cumplimiento efectivo del
presente Plan.
Establecer alianzas estratgicas con actores claves a nivel local, municipal, nacional y regional para impulsar la
ejecucin de este Plan.
Promover la cooperacin conjunta en las acciones planteadas en los distintos componentes del plan.
Compartir experiencias en la implementacin de planes de accin de otros pases y regiones del mundo.
Que las nias, nios y adolescentes sean partcipes y actores principales de este plan y a incluirlos en la toma de
decisiones, monitoreo y evaluacin del mismo, as como de las actividades de incidencia en polticas y prcticas que esto
supone.

12

INTRODUCCIN

La Repblica de Honduras al ser partcipe de la Primera Conferencia Mundial realizada en Estocolmo, as como de la Segunda
Conferencia Mundial realizada en Yokohama, asumi el compromiso internacional de cumplir los contenidos planteados en las
mismas. Dos de los compromisos ms importantes que emanan de estas Conferencias para los pases participantes, son la
adecuacin de su normativa interna al marco jurdico internacional que regula y sanciona en sus diferentes dimensiones la
explotacin sexual comercial de Nias, Nios y Adolescentes y la elaboracin y ejecucin efectiva de un Plan de Accin Nacional,
que establezca los lineamientos principales para prevenir y erradicar este fenmeno en el pas.
La Agenda para la Accin prescribe acciones en los mbitos siguientes: las coordinaciones internacionales, nacionales y locales,
la prevencin, la proteccin, la recuperacin e integracin y la participacin infantil como gua del trabajo a realizar.

Es en este marco, que el Estado de Honduras habiendo cumplido ya con uno de esos compromisos, al adecuar su legislacin
nacional a la normativa internacional sobre el tema, que ahora da cumplimiento a otro de esos compromiso asumidos, as como a
los que se derivan de la legislacin nacional vigente, de procurar la proteccin integral a la dignidad de la niez y juventud
hondurea, elaborando el presente PLAN DE ACCION NACIONAL CONTRA LA EXPLOTACION SEXUAL COMERCIAL DE
NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES.

Este instrumento ha sido precedido por importantes acciones legales, institucionales y comunitarias, as como de un amplio
consenso. Este Plan de Accin es el fruto del esfuerzo conjunto que han realizado instituciones gubernamentales, organizaciones
no gubernamentales y organizaciones de cooperacin internacional, que han comprendido el impacto devastador que tiene el
fenmeno de la explotacin sexual comercial en las vidas y realidades de miles de nias, nios y adolescentes en Honduras.

El Plan no es solo el instrumento principal que orientar la poltica para combatir una de las peores violaciones sistemticas a los
derechos fundamentales de la niez y adolescencia, sino que tambin es el reflejo del trabajo coordinado vigente entre diversos
sectores de la sociedad que se han unido por una misma causa y que convergen como corresponsales en procurar el bienestar de
los nios, nias y adolescentes vctimas o potenciales vctimas de este fenmeno.

El Plan aborda el fenmeno de la explotacin sexual comercial en Honduras, el marco conceptual, los antecedentes de trabajo en
el tema, los principios orientadores del plan, sus componentes, los objetivos estratgicos, el mapa de actores, los mecanismos de
evaluacin del mismo y su vigencia, asi como el presupuesto estimado para su ejecucin.

El mismo se vincula y se articula con los esfuerzos que se estn realizando para la reduccin de la pobreza en el pas y con el resto
de planes de accin y polticas que en materia de niez y adolescencia ya se han formulado para procurar el desarrollo pleno y la
proteccin integral de los nios, nias y adolescentes hondureos.

13

I. CONTEXTO
1.1. CONTEXTO NACIONAL
Amrica Latina y el Caribe se sitan como la regin que mantiene la ms grande brecha en la distribucin de ingresos en el mundo.
Asimismo, los tres pases ms pobres del continente estn en la regin de Centro Amrica y el Caribe, siendo Hait, Nicaragua y
Honduras los pases ms pobres del Hemisferio Norte.13 A pesar de los avances democrticos que se han presentado en Centro
Amrica durante los ltimos aos, la pobreza y la exclusin han agravado la condicin de vulnerabilidad en que se encuentra la
mayora de la poblacin de la regin.
El caso de Honduras no ha sido ajeno a esta realidad. Se cuenta con una poblacin de alrededor de 7 millones de habitantes de los
cuales el 65.8% se encuentra en situacin de pobreza y el 47.1% de stos en extrema pobreza.14 La poblacin hondurea la
componen en un 51% las mujeres y en un 49% los hombres, sin embargo ms del 40% de los hogares son jefaturados por
mujeres. La mayora de los hondureos, el 54% viven en el rea rural y un 46% en el rea urbana,15 concentrndose las reas de
mayor pobreza y las ms vulnerables en los departamentos de Copan, Lempira, Intibuc, El Paraso, Olancho, La Paz, Valle y
Choluteca, entre otros.
La brecha de pobreza y desigualdad en el pas es amplia y de acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
Honduras presenta un ndice de desarrollo humano de 116, el cual es considerado muy bajo en comparacin con otros pases de
la regin. La desigualdad y el bajo desarrollo humano se manifiesta en que las necesidades bsicas de la mayora de la poblacin
no son satisfechas y la calidad, acceso y cobertura de los servicios de salud, educacin, agua potable, saneamiento, electricidad y
transporte, no alcanzan un nivel aceptable ni adecuado.
Segn la OPS, existe una correlacin significativa entre la mortalidad infantil y las condiciones de agua, saneamiento, pobreza y
capacidad de subsistencia de las familias.16 La esperanza de vida al nacer es de 71 aos para las mujeres y de 67 para los
hombres; segn estimaciones del Instituto Nacional de Estadstica la tasa cruda de mortalidad para el 2004 era de 5,0 por 1.000
habitantes con aproximadamente 35 mil defunciones.
A pesar de que los ltimos informes de desarrollo humano sealan que se han presentado avances en las reas de salud y
educacin, el analfabetismo, la desercin escolar y la repitencia todava son altas. El promedio de escolaridad general, por otro
lado, es de 4.1 grado, reflejndose que para los hombres es de 3.9 y de 4.3 grados para las mujeres, presentando una cobertura
de educacin media de un 33%.
El pas todava se encuentra expuesto y vulnerable a los efectos de los fenmenos naturales pues han sido menoscabadas sus
defensas naturales, por la eliminacin desproporcionada de los bosques y la selva tropical. Asimismo a pesar de que han
transcurrido casi 8 aos del paso del huracn Mitch por el territorio, todava el pas no termina de recuperarse, habiendo afectado
ste a cuatro de cada cinco ciudadanos.17
Honduras es uno de los signatarios de la Declaracin del Milenio y junto a 188 pases ms, enfrenta el gran reto de cumplir con las
once Metas del Milenio. La reduccin de la pobreza constituye el principal reto a alcanzar en el 2015 para los gobiernos de la
regin y es en este marco que el Estado hondureo ha diseado y adoptado la Estrategia de Reduccin de la Pobreza.
A pesar de que el gasto pblico social ha aumentado especialmente en salud y educacin en los ltimos aos, todava sigue
entre los casos de menores niveles de inversin social en Amrica Latina y el Caribe. Segn el Informe sobre Metas del
Milenio Honduras 2003, se observa cierta volatidad en el ritmo de la reduccin de la pobreza,18 an cuando se han aplicado
reformas estructurales, por ms de diez aos.

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17
18

14

Sistema de las Naciones Unidas Honduras, Informe sobre Metas del Milenio Honduras 2003
Instituto Nacional de Estadstica, Secretara del Despacho de la Presidencia, Trigsima Encuesta Permanente de
Hogares de Propsitos Mltiples, Mayo 2005
Idem
Organizacin Panamericana de la Salud en Honduras Anlisis de Situacin- 2004
Idem
Sistema de las Naciones Unidas, Informe sobre Metas del Milenio-Honduras 2003

Desafortunadamente stas medidas no han sido integrales en su diseo e implementacin y las polticas sociales, tampoco
lograron brindar la debida proteccin social a los hondureos.
Es en este contexto socio-econmico que Honduras se encuentra afrontando grandes retos para alcanzar los Objetivos y Metas
de Desarrollo del Milenio en su conjunto, sin embargo tambin es un tiempo oportuno en el que se cuenta con herramientas como
la Estrategia de Reduccin de la Pobreza (ERP), para emprender un proceso profundo e integral, mediante el cual se pueda
mejorar la situacin de todos los hondureos y en especial, tal como lo establece uno de los componentes de la ERP, fortalecer la
proteccin social de los grupos vulnerables, tal y como es la niez y la adolescencia y en especial la que se encuentra sujeta a la
problemtica de explotacin sexual comercial.
B. CONTEXTO DE LA SITUACIN DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA EN HONDURAS
Segn el Instituto Nacional de Estadstica, el 50% de la poblacin de Honduras es menor de 18 aos, es decir que es un pas
eminentemente joven que tiene un inmenso potencial y riqueza en su capital humano, el cual de ser provisto con la proteccin y el
ambiente para tener un desarrollo integral adecuado, puede significar un cambio trascendente para el futuro de la nacin.
Debido a que la mayora de la poblacin est en condicin de pobreza y que la poblacin menor de 18 aos representa la mitad de
esta poblacin, la pobreza infantil es desproporcionadamente alta. Se estima que alrededor del 66% de los nios y nias menores
de 14 aos viven en pobreza.19 Es por ello que las condiciones de vida de este sector son sumamente precarias, especialmente en
el medio rural, donde todava habitan ms de la mitad de las y los hondureos.
El 54% de los nios, nias y adolescentes de Honduras viven en el rea rural.20 Especialmente la niez y adolescencia de estas
zonas, carecen de oportunidades de expresin y participacin, ya que es en el rea rural donde las condiciones de pobreza y
extrema pobreza prevalecen.
El 14% del total de la niez y la adolescencia en Honduras trabaja.21 Esto implica que casi 380,000 nios, nias y adolescentes
forman parte de la masa laboral y el 67% de ellos se encuentran en el rea rural.22 Muchas veces realizan labores peligrosas y
dainas que afectan su desarrollo y generalmente les excluyen de la educacin, el juego y otros de sus derechos.
El 43% de los jvenes entre 14 a 18 aos solo estudian pero el 24% dentro de este mismo rango de edad ni estudian ni trabajan.23
Segn el Instituto Nacional de Estadstica a medida que aumenta la edad son ms los que solo trabajan y menos los que solo
.
estudian24
La ms reciente Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado en su declaracin final establece que se deben continuar esfuerzos
tendientes a lograr que hacia el ao 2015, todos los nios y nias de Ibero Amrica tengan acceso a una educacin inicial
temprana y a la educacin primaria gratuita y obligatoria, sustentada en los principios de no discriminacin, equidad, pertinencia,
calidad y eficacia25.

19

Pacto por la Infancia, Adolescencia y Juventud de Honduras, Contexto de Infancia, Adolescencia y Juventud en Honduras
20 Instituto Nacional de Estadstica, Secretaria del Despacho de la Presidencia, Trigsima Encuesta Permanente de
Hogares de Propsitos Mltiples, Mayo 2005
21 Instituto Nacional de Estadstica, Secretara del Despacho de la Presidencia, Trigsima Encuesta Permanente de
Hogares de Propsitos Mltiples, Mayo 2005
22 Idem
23 Idem
24 Idem
25 Gottsbacher, M. Situacin de la Niez en Centro Amrica, Mxico y El Caribe. Mxico: FAI. 2004

15

Cerca de 200 mil nios y nias estn fuera del sistema educativo y solo el 36.4% de los nios, nias y adolescentes que si estn
dentro del sistema, concluyen la educacin secundaria.26 En los municipios donde la mayora de la poblacin es indgena, el
analfabetismo llega al 90%.27 De los adolescentes, por otro lado, que si logran acceder a la educacin media son pocos los que
reciben educacin tcnica o profesional de calidad. La mayora de los y las jvenes estn desempleados o sub-empleados, y su
formacin no responde a las exigencias del mercado laboral.
En lo que respecta al derecho a la salud de la niez y adolescencia, se reporta que en el pas hay una mortalidad infantil de 34.4 por
cada 1,000 nacidos vivos.28 El 32.9% de los nios y nias de 1 a 4 aos tienen algn grado de desnutricin29 y se estima que en
Honduras hay ms de veinticinco mil nios y nias hurfanos porque uno o ambos padres fallecieron a causa del VIH/SIDA,
siendo en su mayora, los nios y nias hurfanos afectados por el SIDA, menores de 12 aos de edad, sin enseanza educativa
bsica y procedentes de hogares en extrema pobreza, habitantes de comunidades pobres o asentamientos humanos sin acceso
a servicios bsicos.30
A pesar de que la niez y la adolescencia son un grupo vulnerable y uno de los sectores que requieren de una proteccin especial,
stos se ven sujetos a diversas problemticas y formas de violencia que violentan gravemente su dignidad. La niez de la regin,
como la del pas, se ve sometida a un continuo de violencia no solo dentro del mbito familiar sino que tambin son vctimas de la
violencia social. Irnicamente, muchas veces los y las adolescentes y jvenes pobres son estigmatizados por la sociedad y los
responsabilizan por esta misma violencia social. Es por ello que a menudo se les niegan oportunidades esenciales para participar
como ciudadanas y ciudadanos activos, trabajadoras y trabajadores productivos y protagonistas de la sociedad y la poltica, en
vez de estar invirtiendo en ellos proveyndoles de un ambiente y proteccin adecuada para su desarrollo.
Es paradjico que se culpabilice a un sector quien es a su vez la vctima de este fenmeno. Casa Alianza ha registrado hasta
febrero del ao 2006 la muerte violenta y/o ejecucin arbitraria de 3,047 nios, nias y jvenes menores de 23 aos. Asimismo,
segn datos de la Unidad Tcnica de Reforma Penal del Ministerio Pblico el total de casos de violentacin a los derechos de la
niez, denunciados ante la Fiscala de la Niez y Discapacitado de Tegucigalpa y San Pedro Sula en el perodo del 2002 al 2004 y
el primer semestre del 2005, fue de 1,487 lo cual significa que se presenta un caso por da. La cifra total de casos se eleva a 2,305
si se agregan los casos de maltrato por supresin, omisin y trasgresin para ese mismo perodo. Lo anterior implica un total de 2
casos de violencia al da contra nias, nios y adolescentes.
En lo que respecta a la violencia dentro del mbito familiar, el maltrato fsico, psicolgico y el abuso sexual funge como mecanismo
expulsor de la familia lo cual coloca a las nias y nios en extrema vulnerabilidad y en situacin de calle. La UNAH estim que en
el ao 1995 una poblacin de 5,000 nios y nias estaban en situacin de calle en Tegucigalpa, mientras que Casa Alianza
establece una cifra estimada de 8,000 nios(as) para el ao 2004.
Otra de las problemticas que recientemente est afectando gravemente a la niez y adolescencia hondurea es el fenmeno de
la migracin irregular. Segn datos de la Seccin de Deportados del Departamento de Migraciones Internacionales dependiente
de la Direccin General de Migracin y Extranjera alrededor de 10.4 nias, nios y adolescentes fueron deportados cada da, en
el perodo de Enero a Agosto del 2005. De acuerdo a lo reportado por el Centro de Atencin al Migrante Retornado, las personas
menores de edad retornadas por las aduanas de Toncontn y La Mesa en el ao 2003 fue de 137 (112 varones, 25 nias). Para el
ao siguiente la cifra aument a 239 (211 Varones y 28 nias) y de enero a mayo del 2005 se acumul la cifra de 187 (165 varones
y 22 nias). En adicin, fueron deportados va terrestre por la Aduana de Agua Caliente un total de 2,506 nios y nias.
Las cifras revelan claramente que la migracin irregular de nios, nias y adolescentes en el pas es masiva y esto los expone a
un grave e inminente riesgo de ser involucrados en redes de explotacin sexual, o de ser convencidos por reclutadores o
reclutadoras los cuales son parte de redes del crimen organizado con ofertas falsas de empleo en otros pases para ser
insertadas a la trata de nias, nios y adolescentes vctimas de esclavitud sexual. En este contexto, se requieren polticas pblicas
que renueven su nfasis en la infancia para el cumplimiento de las metas establecidas para la misma, que garanticen las
condiciones mnimas para el desarrollo de su potencial, el acceso a oportunidades de progreso y la conformacin de su
ciudadana. Esta ltima requiere de la construccin de la niez como sujetos de derecho velando por su integridad, dignidad,
proteccin, desarrollo sano, y especialmente al desarrollo de una sexualidad sana y libre de violencia.
Pacto por la Infancia, Adolescencia y Juventud de Honduras, Contexto de Infancia, Adolescencia y Juventud en Honduras
Idem
28 Organizacin Panamericana de la Salud en Honduras Anlisis de Situacin- 2004
29 UNICEF Honduras, Breve Anlisis de la Situacin de la Infancia y Juventud de Honduras
30 http://www.unicef.un.hn/noticia-2-2003.htm Instalan primer foro nacional niez hurfana y vulnerable por el VIH/SIDA
en Tegucigalpa
26

27

16

II. MARCO CONCEPTUAL

La Declaracin y Agenda para la Accin de la Primera Conferencia Mundial de Estocolmo (1996), manifiestan que la ESC de la
niez es una violacin grave a sus derechos, abarca el abuso sexual por parte del adulto, remuneracin en dinero o en especie
para la vctima o para una tercera persona o grupo de personas. Constituye una forma de coercin y violencia contra la vctima,
equivalente al trabajo forzado y a una forma contempornea de esclavitud.
La Explotacin Sexual Comercial (ESC) es definida de acuerdo a la legislacin hondurea como la utilizacin de personas en
actividades con fines sexuales donde existe un pago o promesa de pago para la vctima o para un tercero que comercia con ella.31
En dichas actividades se da una relacin de poder donde se propicia la victimizacin de una nia, nio o adolescente y de la cual
el ofensor obtiene gratificacin o una ganancia econmica. Se entiende por relacin de poder aquella que nace de una diferencia
de fuerza, edad, poder econmico, conocimiento o autoridad entre la vctima y el ofensor.32
Es precisamente por la presencia de esta relacin de poder que el involucramiento de nios, nias y adolescentes en actividades
sexuales ilcitas es considerado una explotacin. Por ello la Convencin de los Derechos del Nio ha establecido que una persona
menor de edad no se prostituye por el contrario es una vctima de un sometimiento por personas adultas inescrupulosas que se
aprovechan de su condicin de vulnerabilidad. De acuerdo a la OIT/IPEC el concepto 'prostitucin infantil' tiende a distorsionar la
realidad ya que invisibiliza a las personas responsables y tiende a revictimizar a las personas menores de edad.
Por otro lado el trmino de cliente ha sido asociado al fenmeno de la explotacin sexual comercial de personas menores de
edad. Dicho trmino al igual que el de prostitucin infantil son inadecuados, para conceptualizar la verdadera dimensin de este
complejo fenmeno. El adulto que toma ventaja de la victimizacin de un nio, nia y adolescente no puede ser considerado
como una persona que paga por un servicio, por el contrario este se constituye como un explotador y el pago en moneda o en
especie no constituye justificacin alguna del contacto sexual directo o indirecto con personas menores de edad.
El trmino de explotacin sexual comercial no solo abarca las relaciones sexuales remuneradas sino tambin otras actividades
ilcitas con fines sexuales que violentan la dignidad y los derechos de las nias, nios y adolescentes.
La pornografa consiste en representar a un nio o nia por cualquier medio en actividades explcitas reales o simuladas, o
representar las partes genitales de un nio o nia con fines primordialmente sexuales.33 Esta es una forma de violentacin en la
cual participan varios actores y todos stos, desde los que financian la produccin de este material, hasta quienes lo producen,
reproducen, distribuyen, exportan, importan, comercializan, difunden, ofrecen y/o lo consumen, violentan la dignidad de los NNA
vctimas de este tipo de ESC.
Por otro lado la trata de personas menores de edad es un delito que ocurre cuando se capta, transporta, traslada, acoge o recibe a
un nio, nia o adolescente, con el fin de someterle para distintos fines de explotacin, tal es el caso de la prctica de adopciones
irregulares, trafico de rganos y trabajo forzoso, entre otros.

31 Artculo 154-A Cdigo Penal Vigente.

Fundacin Paniamor / ECPAT Internacional. La Explotacin Sexual Comercial de Nias, Nios y Adolescentes: Una
Mirada desde C. A. San Jos: STYLO.2003.
33 Protocolo Facultativo de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio Relativo a la Venta de
Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de Nios en la Pornografa. Artculo 2.

32

17

Pero especficamente, la trata de personas menores de edad con fines de ESC es definida como la captacin, el transporte, el
traslado, la acogida o la recepcin de personas recurriendo o no a la amenaza, el uso de la fuerza y otras formas de coaccin, el
rapto, el fraude, el engao, el abuso de poder, la situacin de vulnerabilidad, la concesin o recepcin de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra con fines de ESC.34
A diferencia de la trata el trfico ilcito de migrantes, es un delito que ocurre cuando se facilita el traslado ilegal de una persona de
un pas a otro, con el fin de lograr un beneficio econmico o material.35
El turismo sexual, por otro lado, es la promocin del pas como destino turstico accesible para el ejercicio de actividades sexuales
con personas de uno u otro sexo, por parte de nacionales y/o extranjeros, haciendo uso de cualquier medio.36
El proxenetismo se define como la induccin, facilitacin, reclutamiento y sometimiento de personas a la ESC, valindose de su
oficio, profesin o negocio. El proxeneta viene a ser el intermediario que crea condiciones para el ejercicio de la ESC, forzando y
sometiendo a las vctimas a situaciones extremadamente degradantes, sobre todo en los casos en que estas han sido
desarraigadas y carecen de documentos, dinero y apoyo para salir de ese ambiente explotador.
Otra de las manifestaciones de la ESC es la utilizacin de personas menores de 18 aos en espectculos pblicos o privados, de
contenido sexual o ertico, tales como bailes al desnudo, masturbacin, actos sexuales en parejas o grupo u otros anlogos.
Aquellas conductas que intencionalmente permiten o toleran el ingreso de nias, nios o adolescentes en bares, casas de juego o
azar, con el propsito de exponerlos al uso de alcohol y/o drogas y ESC, para socializarlas con esos ambientes y finalmente
someterles a actividades de ESC, se define como la exposicin de personas menores de 18 aos en actividades que propician
esta forma de explotacin.
La ESCNNA en todas sus formas genera ms vulnerabilidad y compromete el desarrollo normal de las futuras generaciones,
interfiriendo en su construccin como sujetos de derecho lo que es indispensable para su constitucin como ciudadanos.

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35

36

18

Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas especialmente de mujeres y nios que complementa la
Convencin de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional ratificada por Honduras.
Diferencias entre el Trfico Ilcito de Migrantes y la Trata de Personas Menores de Edad. Folleto. OCAM/ OIM / OIT IPEC. 2004.
Artculo 149-E Codigo Penal Vigente.

IIII. EL FENOMENO DE LA EXPLOTACION SEXUAL COMERCIAL

DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
EN HONDURAS
La explotacin sexual comercial (ESC) es una compleja problemtica que afecta a miles de nias, nios y adolescentes a nivel
mundial y la regin centroamericana, Honduras no es la excepcin.
Debido a que el fenmeno de la ESC tiene en gran parte una naturaleza clandestina su cuantificacin se dificulta, an as,
investigaciones arrojan datos que sealan que en Honduras, la explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes,
alcanza dimensiones preocupantes. En investigaciones realizadas en Tegucigalpa y Comayagela37 se encontr un nmero
aproximado de 2,280 nias y nios (1,710 nias, 570 nios) involucrados en la explotacin sexual. Segn Casa Alianza,38 en una
investigacin realizada en las principales ciudades del pas, se estima que 10,000 nias y nios son victimas de la ESC,
representando las nias un 98% de las vctimas y los varones un 2%. A pesar de que la magnitud del problema no es
cuantificable, su magnitud en trminos del impacto negativo en las vidas de las nias, nios y adolescentes es inmenso.
Es un fenmeno multicausal que tiene sus races en diversos factores tanto a nivel macro como factores especficos que lo
originan y perpetan. Este a su vez se manifiesta en varias modalidades y en el mismo operan complejas redes de actores. Es
importante destacar no obstante, que los efectos que esta problemtica tiene sobre las vctimas y finalmente sobre la sociedad
son devastadores.
3.1 FACTORES QUE ORIGINAN LA ESC
Algunos de los factores a nivel macro que permiten y contribuyen a la existencia de este problema son: la pobreza; estructuras
econmicas, sociales, polticas y culturales dbiles; la corrupcin; la insuficiente vigilancia de factores de riesgo social tales como:
la desercin escolar; la debilidad de los mecanismos comunitarios de prevencin y solidaridad; el deterioro de valores morales y
aspiraciones desmedidas de consumo.
La situacin de pobreza, la falta de oportunidades educativas, el uso de sustancias psicotrpicas, la migracin y otros, son
factores determinantes que ponen en una situacin de vulnerabilidad a los nios, nias y adolescentes, hacindoles presa fcil
de los explotadores sexuales. Asimismo las estructuras econmicas y sociales dbiles dificultan la implementacin de medidas
efectivas para prevenir y combatir el problema. Y finalmente la fragilidad de los ncleos familiares y la desnaturalizacin de los
pilares sociales y comunitarios que emanan de ellos permiten que un problema como la ESC tenga la envergadura que
actualmente tiene.
Por otro lado tambin hay factores especficos que dan lugar a que este fenmeno exista y permanezca, tal como lo es una cultura
donde al gnero femenino no se le considera en igualdad de condiciones y donde se tiende a promover una imagen de las
personas menos poderosas como mujeres, nios y nias como objetos sexuales que se pueden comprar.39 Factores
socioculturales de gnero prevalecientes en la cultura patriarcal como el machismo, el sexismo y el adultismo hacen que se
adjudique un estatus inferior a los nios, nias y adolescentes. Las nias y los nios pero de manera ms marcada las nias, son
vistas como mercanca. Es decir, se hace del cuerpo de nias y nios un instrumento para la satisfaccin sexual de otras
personas, predominantemente del sexo masculino. Son patrones culturales y condicionamientos de gnero sobre el lugar que la
mujer, las nias, nios y adolescentes ocupan en la sociedad.

Artiles, M.E. Explotacin Sexual en Calle de nias, nios en Tegucigalpa y Comayaguela. Tegucigalpa: Save C (UK).1999.
38 Casa Alianza, Un Anlisis Cuantitativo Jurdico de la Explotacin Sexual Comercial de Nias, Nios y Adolescentes
en Honduras. 2003
39 OIT/IPEC Caminos hacia la Prevencin y la Erradicacin de la Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y Adolescentes
en Centroamrica y Repblica Dominicana San Jos, Costa Rica, Agosto 2001.
37

19

La violencia de gnero, por ejemplo, se evidencia en el pas de manera culturalmente arraigada, en prcticas dainas asociadas
con el "robo" de nias por jvenes y adultos. Como parte de esta prctica vista como natural por la poblacin, las jvenes son
muchas veces raptadas venciendo su resistencia mediante formas violentas y el uso de substancias, con lo cual se tiene acceso al
cuerpo de la nia mediando el delito.
La violencia intrafamiliar y la violencia sexual, asimismo, es otro factor importante que expulsa a las nias, nios y adolescentes
de sus mbitos familiares y los sita en condiciones de vulnerabilidad que los expone ms fcilmente a ser explotados. De
acuerdo a la Encuesta de Epidemiologa y Salud Familiar,40 el 15,8% de las mujeres mayores de 14 aos inform haber recibido
maltrato fsico alguna vez. Segn esta misma fuente, al consultar a las mujeres si alguna vez antes de cumplir 12 aos haban sido
vctimas de abuso sexual, el 4,9% de las mismas contest positivamente. Despus de los 12 aos, el 9,7% inform que fue
obligada a tener relaciones sexuales o un acto sexual que no deseaban.
Si se consideran todos los casos, la frecuencia de casos de violencia sexual, en su mayora contra nias, es un caso como mnimo
por da y 9 casos por semana. En el ao 2000, segn la Memoria Estadstica de la Polica Preventiva, tuvieron lugar 122 casos de
rapto (con fines sexuales); 81 violaciones y 237 intentos de violacin. Esto significa que se presentan 2 casos de rapto y abuso por
semana, 2 violaciones por semana y un caso de intento de violacin un da de por medio.
Otro de los factores importantes que origina la ESC, es la demanda que existe de la utilizacin de nios y nias en actividades
sexuales ilegales, por parte de adultos inescrupulosos. La demanda es la plataforma que permite que la explotacin sexual
comercial se perpete y contine latente. Debido a que la demanda es tan elevada, la explotacin sexual comercial es uno de los
negocios ms lucrativos y de no existir dicha demanda este fenmeno no tuviera la dimensin que tiene. Segn Gustavo Leal, del
Instituto Interamericano del Nio, la estructura econmica vinculada al comercio de los nios es uno de los tres negocios ilegales
ms grandes del mundo, luego del comercio de drogas y de armas.41 En Honduras se sealan las importantes ganancias
econmicas que reciben personas de diferentes sectores a partir del delito de explotacin sexual comercial de personas menores
de edad.42
Desde la perspectiva de la demanda, la ESCNNA legitima el dominio masculino y adems se manifiestan representaciones
distorsionadas acerca de las personas menores de 18 aos y sus derechos.43 En los hombres adultos existen altos niveles de
tolerancia hacia las relaciones sexuales con nias, nios y adolescentes, aunque sucedan en un contexto de explotacin sexual
comercial. Esta tolerancia es mayor si es hacia adolescentes de 12 aos en adelante, coincidiendo con la aparicin de
caractersticas sexuales secundarias.44
Juntamente con la demanda, la existencia de redes de crimen organizado y la percepcin de impunidad, son factores muy
importantes que hacen que el fenmeno de la ESCNNA sea an ms complejo y difcil de erradicar. Las redes de crimen
organizado permiten que se cuente con estructuras organizativas que facilitan el intercambio de informacin, dinero, material
pornogrfico y hasta NNA vctimas de la ESC, alcanzando el problema dimensiones, no solo nacionales sino que regionales e
internacionales. La percepcin de impunidad por otro lado, hace que los explotadores se inclinen ms fcilmente a la comisin de
actividades ilcitas vinculadas a la ESC, por la ausencia de controles sociales que lo impidan.

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44

20

CDM. Mujeres en cifras, Honduras, 2004. Indicadores socio-econmicos de la situacin de las mujeres hondureas. 2005.
Leal, M., Leal A. La Explotacin Sexual en el Brasil. 2003.
OIT/IPEC, Coordinacin Sub Regional. Explotacin Sexual Comercial de Personas Menores de Edad en Centroamrica,
Panam y Repblica Dominicana: Sntesis Regional. San Jos: Masterlitho. 2003.
Salas, C.; Campos, G. Et al. / OIT/ IPEC. Explotacin Sexual y Masculinidad: Un Estudio Regional Cualitativo con
Hombres de la Poblacin General. San Jos: S / E. 2004.
dem, pgina 169.

La tolerancia por parte de la sociedad y/o comunidad al problema; y el insuficiente reconocimiento por parte de las autoridades
correspondientes sobre la dimensin del fenmeno de la explotacin sexual comercial, han sido dos factores fundamentales que
han contribuido significativamente a que el mismo no merme. A pesar de que este es un problema complejo y que en ocasiones es
conocido dentro de la comunidad, no existe la cultura de la denuncia en este tipo de delitos, los mismos permanecen en la
clandestinidad, lo que dificulta la iniciacin de procesos penales. La ejecucin de operativos o inspecciones en centros nocturnos,
sin embargo, ha dado como resultado la deteccin de casos y consecuentemente la judicializacin de los mimos. Esto ms todos
los factores mencionados anteriormente contribuyen a una creciente proliferacin de redes de explotacin sexual comercial de la
niez y adolescencia.
3.2 MANIFESTACIONES DE LA ESC
Se puede decir que el fenmeno de la explotacin sexual comercial tiene tres tipos de manifestaciones: la utilizacin de
nias,nios y adolescentes para relaciones sexuales remuneradas; la utilizacin de nios, nias y adolescentes en la produccin
de material pornogrfico y la exhibicin de nias,nios y adolescentes en espectculos pblicos o privados de naturaleza sexual.
Asimismo la ESC se puede presentar en cuatro modalidades distintas: la ESC por explotadores locales-nacionales; el turismo
sexual; la trata de nias,nios y adolescentes con fines de explotacin sexual; y la divulgacin de pornografa en la Internet. Todas
estas manifestaciones y modalidades constituyen graves violaciones que vulneran la dignidad y derechos fundamentales de la
niez y la adolescencia.
Miles de nias, nios y adolescentes son sometidos a sostener relaciones sexuales o a realizar actividades sexuales a cambio de
una remuneracin o de cualquier otra forma de retribucin. Esta manifestacin puede o no involucrar a una tercera persona, o
proxeneta, pero en cualquier caso, el nio o nia se ve sometido a una explotacin en la que se est subyugado a una relacin de
poder donde predomina la voluntad del explotador.
En una investigacin realizada por la OIT/IPEC,45 se establece que el 26.9% de las personas entrevistadas empezaron a ser
explotadas sexualmente, siendo pagadas o se les hizo un regalo por tener relaciones sexuales o por realizar otra actividad sexual,
cuando tenan apenas 13 o menos aos de edad. Casi el 80% de las entrevistadas fueron vctimas de la ESC a una edad menor de
15 aos o al tener 15 aos.
La explotacin sexual comercial manifestada a travs de relaciones sexuales remuneradas generalmente se puede llevar a cabo
en establecimientos de negocios, clubes, hoteles, salas de masajes, prostbulos y hasta en casas particulares. Segn la
investigacin realizada por Casa Alianza, se detectaron ms de 1000 centros y lugares nocturnos que incluyen casas de citas,
hoteles, casas de masajes, calles y casas particulares en los que se est sometiendo a personas menores de 18 aos a la
explotacin sexual.
A raz de la atencin dada al problema, en los ltimos aos, las vctimas ya no se encuentran tan notoriamente en los centros
nocturnos, han surgido nuevas formas de operar, mediante llamadas telefnicas a telfonos celulares y en casa particulares, lo
que obliga a quienes atienden el problema a contar con mayores recursos humanos y logsticos para combatir este tipo de
criminalidad.
Asimismo la ESC se puede manifestar a travs de la exhibicin de nias, nios y adolescentes en espectculos pblicos que
puede variar desde la realizacin de espectculos sexuales y danzas erticas en fiestas o lugares privados hasta atender mesas
en lugares de entretenimiento de acceso pblico en los que se da la ESC. En algunas ocasiones, en estos lugares los
explotadores proveen habitaciones separadas o piezas donde el cliente puede dirigirse para tener entretenimiento privado con
la persona menor de edad. En muchos lugares las nias y adolescentes son obligadas a trabajar como bailarinas.

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OIT-IPEC Explotacin Sexual Comercial de Personas Menores de Edad en Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana,
San Jos, 2003

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Por otro lado la representacin que se hace de una nia o nio en actividades sexuales, sean estas simuladas o reales y por
cualquier medio, violenta severamente la dignidad del mismo. Esto puede incluir fotografas, negativos, diapositivas, revistas,
libros, dibujos, pelculas, cintas de video, discos de computadora o archivos, por mencionar algunos medios. La pornografa
infantil y adolescente no trata nicamente de personas menores de edad desnudas. Existe un vnculo claro entre pornografa de
nias, nios y adolescentes y el abuso sexual en el mundo real.46 Existen miles de espacios virtuales y canales de Chat que
contienen material de pornografa infantil, sin embargo sus operaciones se mantienen en clandestinidad. Los equipos digitales
han hecho ms fcil la produccin de material pornogrfico y su deteccin ms difcil. El Internet es un medio sin fronteras
mediante el cual se dificulta la persecucin y sancin tanto de los productores del material como de los consumidores del mismo.
La nueva tecnologa de comunicacin adems de ser utilizada por los explotadores para difundir con mayor facilidad material que
violenta y explota sexualmente a nias, nios y adolescentes, tambin se utiliza para movilizar informacin dentro de las redes de
explotacin y para promover al pas como destino de turismo sexual. Es decir, la ESC se presenta tambin en varias modalidades.
La explotacin sexual de nias, nios y adolescentes, por ejemplo, se puede dar en cualquiera de las manifestaciones antes
descritas por explotadores nacionales o extranjeros ya sea dentro del territorio o fuera de este.
Se da tambin cuando explotadores o redes de explotadores promocionan al pas o localidad como un destino del turismo sexual,
donde la explotacin se puede llevar a cabo en impunidad. Para esto las estructuras tursticas, como los hoteles, bares, clubes
nocturnos, y hasta medios de transporte, entre otros, son utilizadas por explotadores intermediarios para facilitar que
explotadores extranjeros abusen de los nios y nias victimas de la ESC en el pas. En muchas ocasiones el explotador extranjero
viaja desde su pas de origen a otro con el fin de involucrarse en actividades sexuales con nias, nios y adolescentes buscando
hacerlo en anonimato y bajo un riesgo leve de ser sancionado.
Asimismo son frecuentes en Honduras las denuncias y el reporte de nios extraviados de los cuales muchos han sido ubicados
en pases vecinos sometidos a actividades de explotacin sexual, incluyendo la fabricacin de pornografa infantil. La trata de
personas menores de edad con fines de ESC es otra modalidad de este complejo fenmeno. La trata de nias,nios y
adolescentes puede ser interna o externa y puede originarse a travs de engaos y falsas promesas o por sometimiento forzoso a
la misma.
La captacin, traslado y acogida de personas menores de edad puede darse de una ciudad del interior del pas a una ciudad
urbana con mayor densidad poblacional. Geogrficamente, segn investigaciones de la Polica Nacional, el problema de la ESC
se localiza de manera preferencial en el corredor productivo del pas como son, zonas de maquila, desarrollo comercial, zonas
tursticas y migratorias. No obstante, tambin muchas nias, nios y adolescentes son llevados a otros pases donde a su vez son
explotados. Segn las investigaciones de Casa Alianza,47 Honduras est clasificada predominantemente como un pas de trnsito
y de origen de vctimas de explotacin sexual comercial, es decir que muchas vctimas de la ESC a nivel regional son llevadas
desde Honduras o pasan por el pas, hacia pases de destino como Guatemala, Mxico y Estados Unidos.
En esta movilizacin ya sea interna o externa, se han descubierto redes que participan desde la captacin de nios, nias y
adolescentes en nuestro pas, hasta la entrega en otros pases. La forma de operar es convencer a las vctimas o a quienes tienen
la autoridad sobre ellas bajo falsas propuestas hechas sobre oportunidades de trabajo, traslado hacia Estados Unidos o bajo
cualquier otro engao o coaccin que permita que se de un consentimiento inicial para la entrega o cuidado de una nia, nio o
adolescente. Asimismo, debido a que muchos nios, nias y adolescentes estn emprendiendo emigraciones solos en busca de
mejores oportunidades de vida, su vulnerabilidad es an mayor a esta modalidad de la ESC y por lo tanto tambin son presa fcil
de reclutadores o explotadores.

46
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22

Ecpat Internacional La Explotacin Sexual Comercial de Nias, Nios y Adolescentes: Una Mirada desde Centroamrica
Bahr, E. / Casa Alianza. Investigacin Regional sobre Trfico, Prostitucin Infantil, Turismo Sexual Infantil en Mxico y
C.A. San Jos: Casa Alianza. 2002.

Dentro de esta modalidad de la ESC las redes son complejas y de distintas naturalezas en las que se involucran diversos actores y
se extienden hasta niveles regionales y mundiales. Su podero econmico y capacidad de penetracin en el Estado y los cuerpos
de seguridad es potencialmente muy alto. Estas redes pueden incluir: reclutadores que enganchen a las nias,nios y
adolescentes; proxenetas que las mantengan sometidas bajo intimidacin y violencia; intermediarios que faciliten y promuevan el
destino y lugar de explotacin; tratantes o coyotes que movilicen a las vctimas de una ciudad o de un pas a otro; explotadores y
hasta productores, comercializadores y consumidores de material pornogrfico. Se considera que este tipo de redes funcionan y
tienen una organizacin similar a la de las redes de narcotrfico y trfico de armas, entendiendo adems que pueden existir
vnculos entre todas estas.
3.3 EFECTOS DE LA ESC SOBRE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
Las violaciones de derechos que conlleva la explotacin sexual comercial ocasionan daos profundos que afectan de manera
trascendental todo aspecto de las vidas de las nias, nios y adolescentes que estn o han estado sometidos a este tipo de
explotacin. Los impactos negativos se manifiestan en distintos niveles, tales como: el desarrollo fsico, psicolgico y social.
A nivel fsico los daos al cuerpo se asocian a la propensin a las infecciones de transmisin sexual (ITS) particularmente el
VIH/SIDA, ya que la niez y adolescencia explotada a menudo no esta en posicin de negociar un sexo seguro; adems, muchos
carecen del acceso a la educacin sobre SIDA y prcticas de proteccin relacionados.48 Esto puede generar embarazos precoces,
embarazos no deseados, abortos autoprovocados o forzados y la consecuente morbilidad y mortalidad infantil y materna.
Tambin son comunes los daos para la descendencia dada la inmadurez de los rganos reproductores y la propensin de otras
patologas asociadas con la multiplicidad de compaeros sexuales y a la actividad sexual temprana, como ser la propensin al
cncer de cerviz entre otros.
Se presentan a su vez, daos fsicos en las NNA vctimas, como consecuencia de los ambientes insalubres en los que se lleva a
cabo la ESC. Generalmente las condiciones desfavorables en las que se encuentran, pueden ocasionar otro tipos de
enfermedades producto de establecimientos con falta de higiene, una alimentacin inadecuada y en general un entorno
pernicioso y nocivo para la salud fsica y mental.
Otro problema asociado a la ESC, es el uso de substancias psicotrpicas y psicoactivas por parte de las vctimas, lo cual ha sido
documentado en las investigaciones realizadas como un factor clave en el ingreso y la dificultad de salir de las NNA del mundo de
la explotacin sexual comercial. En investigaciones de la OIT/IPEC el 40% de las personas entrevistadas dicen que iniciaron la
drogadiccin y/o alcoholismo a causa de la explotacin sexual comercial y un 44.3%49 de de las personas menores de edad
entrevistadas, dijeron que consumen drogas.

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48 Ecpat Internacional La Explotacin Sexual Comercial de Nias, Nios y Adolescentes: Una mirada desde Centroamrica
OIT-IPEC Explotacin Sexual Comercial de Personas Menores de Edad en Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana,
San Jos,2003

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A nivel psicolgico se identifican problemas de baja autoestima, el desarrollo del sndrome de invalidez aprendida, como la
identidad de objeto sexual dado que son utilizados para la gratificacin sexual de otros, produciendo el aislamiento social y
psicolgico resultante de la estigmatizacin de que son objeto.50 Unas sufren pesadillas, insomnio, desesperanza y depresin y
muchas poseen sentimientos de vergenza, culpa y no consideran que valga la pena rescatarlas.
Asimismo se han documentado altos niveles de violencia contra las NNA involucradas en redes de explotacin sexual comercial,
las cuales van desde agresiones mltiples hasta casos de asesinato, ocasionados por los explotadores y por un ambiente de
violencia generalizado.
Adems de todos los daos mencionados anteriormente, las nias, nios y adolescentes que son sometidos a esta forma de
explotacin, son excluidos de otros derechos fundamentales, lo que origina a su vez, un marginamiento de la sociedad y del
desarrollo integral que se merecen. Derechos como a la educacin y a una salud digna, no son una opcin para ellos, pues
generalmente se les trata de mantener alejados e invisibilizados. Asimismo, una vez que los NNA son recuperados de la ESC, se
encuentran con dificultades para regresar, si es posible, a un entorno familiar adecuado y con faltas de oportunidades para
obtener una educacin y un trabajo digno.
La necesidad existente de mecanismos de proteccin y atencin integral a las vctimas, con enfoque de derechos humanos as
como de programas de prevencin y reinsercin social a las mismas justifica adems las medidas que forman parte de este plan.

IV. MARCO JURDICO

La explotacin sexual comercial es una de las violaciones ms graves y sistemticas de derechos humanos, mediante la cual la
dignidad de las personas y especialmente de los nios, nias y adolescentes, es transgredida de manera tal que una serie de
derechos fundamentales son vulnerados. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos y la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos claramente establecen el derecho a la integridad fsica, psquica y moral, a la libertad personal, a la
proteccin de la honra y de la dignidad y a la prohibicin de la esclavitud y servidumbre. Todos estos derechos, establecidos
tambin en la Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN), les son negados a las nias, nios y adolescentes que son
explotados sexualmente.
El Artculo No. 34 de la Convencin de Derechos del Nio (CDN) prescribe claramente la proteccin de la niez contra toda forma
de abuso y explotacin sexual, estableciendo tambin el derecho de a ser protegidos contra el secuestro, la venta o trata de nios
y nias para cualquier fin, el derecho a la dignidad, el derecho a un desarrollo sano y el derecho a la educacin, entre otros.
Adems de la Convencin de los Derechos del Nio, la cual fue ratificada en 1990, Honduras ha ratificado tambin:
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24

El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1980)

La Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (1982)
El Convenio para la Represin de la Trata de Personas y la Explotacin de la Prostitucin Ajena (1992)
La Convencin de Belem Do Par (1995)
El Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio Relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin
Infantil y la Utilizacin de Nios en la Pornografa.
Convenio 182 de la OIT, el cual abarca la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la
produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas.
En Diciembre del 2003, Honduras ratific51 la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional, el cual consta de tres protocolos:
* El Protocolo para Prevenir, Reprimir, y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente de Mujeres y Nios
* El Protocolo contra la Fabricacin y Trfico de Armas de Fuego y
* El Protocolo de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de Migrantes.

Artiles, M.E. / SC (UK). Explotacin Sexual en Calle de nias y nios en Tegucigalpa y Comayagela. Tegucigalpa. 1999.
Publicado en la Gaceta el 27 de diciembre del 2003.

La Constitucin de la Repblica establece que la persona es el fin supremo del Estado y su obligacin de proteger a la niez.
Asimismo claramente estipula que el cuerpo humano no es mercanca, y por lo tanto no puede ser sujeto a ningn tipo de trata. El
Cdigo de la Niez y la Adolescencia en su artculo 134, establece la explotacin econmica de las nias y los nios mediante
actividades deshonestas como la prostitucin, la pornografa, la obscenidad y la inmoralidad como violaciones a los derechos del
nio y la nia.
El Cdigo Penal vigente en su Libro II, Titulo II y Captulo II, regula y sanciona las acciones ilcitas que tipifican las diferentes
manifestaciones y modalidades del fenmeno de la Explotacin Sexual Comercial y sus actividades conexas, en sus artculos
148,149,149A, 149B, 149C y 199. Los delitos del fenmeno de la ESC, tipificados y sancionados por la actual legislacin
hondurea vigente son:
El Proxenetismo: 6 a 10 aos de reclusin y multa de 100 a 200 salarios mnimos
La Trata:8 a 13 aos de reclusin y multa de 150 a 250 salarios mnimos
La exposicin de personas menores de 18 aos en actividades que propician la ESC: 3 a 6 aos de reclusin y multa de
50 a 100 salarios mnimos
La utilizacin depersonas menores de 18 aos en espectculos pblicos o privados:
4 a 8 aos de reclusin y multa de 100 a 200 salarios mnimos
Las actividades sexualesremuneradas con personas menores de edad:
6 a 10 aos de reclusin
La pornografa infantil: 10 a 15 aos de reclusin y multa de 200 a 300 salarios mnimos
El turismo sexual: 8 a 12 aos de reclusin y multa de 150 a 250 salarios mnimos
Para brindar una proteccin ms efectiva a las nias, nios y adolescentes, la legislacin nacional penal regula adems que,
cuando la vctima de estos delitos sea una persona menor de 18 aos, se ejercer la accin penal pblica por parte del
Ministerio Pblico o a instancia de parte interesada. La legislacin contempla otros aspectos que permiten ampliar la proteccin
de las nias, nios y adolescentes contra la explotacin sexual comercial estableciendo una condena de indemnizacin a pagar
por los costos del tratamiento mdico o psicolgico, terapia y rehabilitacin fsica y ocupaciones por perturbacin emocional,
dolor y sufrimiento y cualquier otra prdida sufrida por la vctima.
Asimismo la sancin a los cmplices de estos delitos como autores, cuando los mismos sean ascendientes, tutores, maestros o
cualesquier persona que con abuso de autoridad o encargo cooperaren en la perpetracin de los mismos, establece una
sancin ms severa para la transgresin de derechos fundamentales de la niez.

25

V.

COMPONENTES DE LA AGENDA DE ESTOCOLOMO

La Agenda para la Accin, acordada en la Primera Conferencia Mundial realizada en Estocolmo en 1996, establece los
componentes o ejes de trabajo contra la ESCNNA. Los mismos son los siguientes:
5.1 Coordinacin y Cooperacin:
Plantea la identificacin de la magnitud del problema de la ESCNNA mediante la investigacin constante del problema, con datos
desagregados por edad, gnero, etnia, status indgena; sus manifestaciones y efectos. Adems, identifica el reforzamiento de
medidas y estrategias integradas e intersectoriales de carcter comprensivo al nivel local y nacional; para establecer programas
nacionales de accin e indicadores de progreso para reducir el nmero de nias, nios y adolescentes vulnerables, promover un
entorno de actitudes y prcticas favorables a los derechos del nio. En adicin, promueve el fomento de la interaccin y
cooperacin entre las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales para la realizacin de planes locales y nacionales,
su implementacin y evaluacin. Como parte de este componente tambin est la promocin de movilizacin de recursos por
parte del Estado y la movilizacin de familias y comunidades para la proteccin de la niez frente a la explotacin sexual
comercial.
Al nivel regional e internacional contempla la articulacin entre pases y las organizaciones internacionales, regionales y otras
entidades catalizadoras claves para la eliminacin de la ESC, abogando y movilizando el apoyo a favor de los derechos del nio,
garantizando los recursos para la proteccin de los mismos. Asimismo, demanda unir esfuerzos para la promocin y aplicacin
de la Convencin de los Derechos del Nio por los Estados partes de la regin y el seguimiento al progreso de los pases en el
marco de otros mecanismos pertinentes de las Naciones Unidas.
5.2 Prevencin:
Este componente contempla la articulacin con procesos, programas o proyectos que promuevan los Derechos del Nio,
particularmente el acceso a la educacin y la salud de las nias, nios y adolescentes vulnerables a la ESC (comprendidos los
desplazados, sin hogar, refugiados, aptridas, ilegales y detenidos y /o recluidos en instituciones estatales). Incluye adems,
acciones de movilizacin social y educacin, campaas de informacin y comunicacin (dirigidas a la familia, funcionarios de
gobierno, los nios, nias y otros actores) con contenidos de gnero, derechos del nio, efectos nocivos de la ESC, la ilegalidad
de estas acciones, la promocin de una sexualidad sana congruentes con el desarrollo, la prevencin de la violencia sexual,
dignidad y autoestima de los nios.
Contempla adems, la incorporacin de medidas de movilizacin social al sector de negocios, comprendida la industria turstica
contra el uso de sus redes y establecimientos para la ESC de nias, nios y adolescentes. El trabajo con medios de comunicacin
para la promocin de un periodismo comprometido con las normas ticas para la provisin de informacin de la ms alta calidad y
fiabilidad en lo relacionado a la ESC.
5.3 Proteccin:
Este componente plantea el desarrollo de medidas legales, polticas y programas para proteger a la niez de la ESC, sancionando
a los perpetradores y tomando medidas de este tipo que protejan a las vctimas de acuerdo a su edad y circunstancias. Dichas
medidas incluyen las sanciones para los proveedores de servicios, explotadores e intermediarios en la prostitucin, trata y
pornografa infantil, incluyendo la posesin de material pornogrfico infantil y otras actividades ilegales. Adems de estas
medidas indican medidas polticas y programas de proteccin a las vctimas con servicios de apoyo legal, social y sanitario.
Contempla medidas como leyes penales extraterritoriales u otros mecanismos que permitan la extradicin para que personas
extranjeras sean juzgadas en su pas de origen o en el que se cometi el delito. Promover medidas, tambin de tipo legal, polticas
y programas para asegurar el buen trato de las nias y nios vctimas de trata.
Ms an, establece el mandato para el desarrollo de Unidades Especiales en organismos de Seguridad del Estado con mandato
nacional e internacional como la Polica Nacional, INTERPOL y Migracin que contrarresten la ESC a travs del trabajo en redes,
el intercambio de informacin clave y la capacitacin en el tema para garantizar los derechos del nio en su respectivo trabajo.

26

Promueve tambin el establecimiento de redes nacionales e internacionales entre actores claves como: Organizaciones
Gubernamentales, no Gubernamentales, familias, comunidades, agencias de turismo, empresarios, sindicatos, la Organizacin
Mundial de Turismo, los medios de comunicacin, la industria electrnica e informtica, proveedores de servicios, entre otros;
para vigilar e informar a las autoridades sobre casos de ESC; y se comprometan a adoptar cdigos voluntarios de conducta.
5.4 Recuperacin y Reinsercin Social:
Este componente involucra la provisin de procedimientos amigables de repatriacin y reubicacin de nias, nios y
adolescentes vctimas de la ESC. Incluye la capacitacin sobre el desarrollo infantil y los derechos del nio utilizando como
directriz la CDN y otras normas de Derechos Humanos pertinentes a: personal mdico, maestros, trabajadores sociales, ONGs,
operadores de justicia, Migracin, incluida la INTERPOL y otras personas que estn en contacto con las vctimas.
Asimismo contempla, la promocin de la prevencin y eliminacin de la estigmatizacin social de las vctimas infantiles y de sus
hijos e hijas, facilitar su recuperacin, reintegracin y garantizar la institucionalizacin por corto tiempo, cuando esta sea
necesaria. Se busca adems la promocin medios alternativos de vida y servicios de apoyo adecuado para las vctimas infantiles
a fin de prevenir una ESC ulterior. Asimismo, contempla medidas psicolgicas y sociomtricas que deben desarrollarse para
producir cambios de comportamiento por parte de los perpetradores y las instituciones encargadas de su recuperacin.
5.5 Participacin:
Este componente recomienda promover la participacin de los NNA, comprendidas las vctimas, sus familias, compaeros de
grupo y otras personas que pueden ser asistentes potenciales de los nios para que puedan expresar sus puntos de vista y tomar
medidas para prevenir y protegerles frente a la ESC; facilitando su reintegracin a la sociedad.
La participacin de los nios y nias sobre este problema, y su protagonismo como voceros para la auditoria social de las acciones
establecidas para su proteccin y prevencin del problema es componente esencial para el xito de esta iniciativa y por ello se
desarrolla un componente para garantizarla. Se requiere generar espacios de participacin y promover el protagonismo de las
NNA en la erradicacin y prevencin de la ESCNNA. Segn la Secretara de Gobernacin existen en el pas ms de 4,000 NNA
organizados en el pas. Los mismos son clave para en el diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de este Plan de Accin
Nacional.
En adicin, indica la identificacin, establecimiento o apoyo a redes de nios, nias y adolescentes como defensores de los
derechos del nio, y darles espacios de participacin de acuerdo a la evolucin de su capacidad, en el desarrollo y aplicacin de
los programas gubernamentales y no- gubernamentales que les conciernen.

27

VI. OPININ DE LOS NIOS Y NIAS SOBRE EL PROBLEMA

DE LA ESC Y COMO RESOLVERLO
Las voces de las nias, nios y adolescentes se han hecho sentir en diversas consultas que se han realizado sobre el tema, dos de
ellas en relacin a la propuesta de reforma al Cdigo Penal, sus sealamientos y recomendaciones cubren las reas que rigen
este plan.52
Desde su perspectiva el abuso sexual fue relacionado principalmente con la negligencia materna y paterna, la pobreza, el
abandono, el alcoholismo y la drogadiccin, y la falta de credibilidad de las vctimas ante los progenitores, entre otros. En sus
palabras, el problema obedece a que la familia es pobre y los padres trabajan y dejan solos a los hijos, porque la madre no tiene
como mantenerlos, hay padres que abandonan a sus hijos por otra mujer, no hay nadie que los proteja, hay hijos que quedan
solos en sus casas, algunos paps estn muertos. Adems sealan la violencia sexual dentro de la familia muchas veces los
padrastros abusan de sus hijastras y hay padres que beben y llevan a amigos que abusan de sus hijas. Asimismo reconocen la
falta de credibilidad que se le otorga a las vctimas porque cuando cuentan nadie les cree y manifiestan que muchas veces el
abuso sexual ocurre por miedo.
Las causas de la explotacin sexual fueron vistas primordialmente como resultado de la necesidad econmica y el trabajo infantil
en primer lugar, as como la violencia en el hogar y la satisfaccin de instintos sexuales de los abusadores. Al respecto opinaron
que la explotacin se da para beneficiar a los padres, la madre los vende por falta de recursos; porque existen madres solteras
adolescentes pobres y nias con necesidad de trabajo son engaadas; madres abandonadas que mandan a trabajar a las hijas
e hijos, la madre los vende por falta de recursos. Sealan tambin la violencia en el hogar y los agresores que lo hacen para
satisfacer sus instintos sexuales en el varn casi siempre lo hacen por amenazas y obligados.
Las soluciones que los NNA presentaron se centraron en promover la ayuda de la comunidad mediante charlas para que
aprendan a defender a las nias y los nios. En la familia vislumbran la solucin en que esta brinde ms apoyo a los hijos,
mejorar la comunicacin y dedicar tiempo a los hijos, dar ms confianza, creer en los hijos. Dentro de sus recomendaciones
se encuentra capacitar a los padres. Asimismo, a las nias, nios y adolescentes les otorgan un papel activo por lo cual
recomiendan capacitarlos, organizar grupos de trabajo y ms importante ensearles a defender y a apoyar a otros.
Solicitan a las Alcaldas buscar como proteger a la niez, y castigar a los que abusen o exploten a las nias y nios. A los
abusadores advertirles de las consecuencias de lo que hacen,..., castigarlos,..., a las autoridades enviarlos a la crcel que la
Polica Femenina ayude a las nias y nios para protegerlos de los hombres.
En el rea de atencin a una nia, nio y adolescente en situacin de abuso sexual, apuntaron la necesidad de dar ayuda
psicolgica para superar su trauma y que no le tengan miedo a todo, apoyarse con otros nios y nias, que los maestros
ayuden para que mejoren sus notas, hacerle entender que no es malo y que no tiene culpa de lo que pas, que los padres den
mayor confianza y respeto.
En sus opiniones sobre la atencin a las vctimas de explotacin sexual comercial se considera importante que se centre en la
proteccin y abrigo, en la reparacin psicolgica, en la generacin de ingresos y en el castigo a los explotadores. Para esto
recomiendan brindarle un lugar seguro para vivir y darle ayuda psicolgica, darle oportunidad de aprender algo que le ayude a
ganarse la vida, castigar a los explotadores, castigar a los padres que los explotan y cerrar los prostbulos.

52 Las nias y nios participantes en esta consulta provienen de la zona peri urbana de Tegucigalpa y fueron consultadas por
S ave the Children Honduras (2003-2004).

28

VII. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PLAN

Este Plan se sustenta en los siguientes principios:

1.

La tica y los Derechos Humanos de las personas menores de edad, segn lo establece la Convencin sobre los Derechos
del Nio, la proteccin efectiva basada en el Inters Superior del Nio y la Nia, el respeto a la dignidad de la persona
humana, al desarrollo integral sano de la niez, el derecho a la educacin y otros derechos que estn consagrados en la
Constitucin de la Repblica y en el Cdigo de la Niez y la Adolescencia.

2. La promocin de la aplicacin de los instrumentos legales internacionales ratificados por el Estado Hondureo, as como
normas jurdicas, polticas y prcticas institucionales que contribuyan a erradicar el problema.
3.

La creacin de una cultura de rechazo absoluto a la Explotacin Sexual Comercial y de participacin activa de la sociedad
contra la misma.

4. La priorizacin dentro del Plan, de la prevencin y la atencin inmediata a los nios, nias y adolescentes vctimas de la ESC
para que a la brevedad posible se les restituyan los derechos que han estado bajo una violentacin continua y para cerrar el
crculo vicioso desde su inicio y evitar as que ms nios, nias y adolescentes lleguen a convertirse en vctimas de la ESC.
5. La implementacin de estrategias especializadas para las distintas manifestaciones y modalidades que presenta la ESC en
el pas.
6. La proteccin integral que a los nios, nias y adolescentes corresponde, siendo el Estado quien liderar las acciones contra
la ESCNNA, ejerciendo la sociedad civil una corresponsabilidad en la misma.
7.

La participacin permanente de nias, nios, adolescentes y jvenes de cara al protagonismo infantil y con miras a la
promocin de ciudadana.

8.

Monitoreo constante y evaluacin de los efectos, resultados e impactos del Plan.

9.

Coordinacin interinstitucional a nivel local, nacional y regional as como a nivel de los organismos de cooperacin externa
para lograr impactos duraderos y sostenibles en las vidas de las nias, nios y adolescentes y a la sociedad en general.

10. El observatorio constante de la manifestacin del problema mediante la investigacin y el desarrollo de metodologas que
ayuden a valorar y prevenir el problema.
11. Atencin a la diversidad por razones de status socioeconmico, vulnerabilidad por edad, etnia, discapacidad, gnero
promoviendo inclusin y cobertura.

29

VIII. PLAN DE ACCIN NACIONAL CONTRA

LA ESCNNA EN HONDURAS
8.1 OBJETIVO ESTRATGICO:
Combatir en Honduras la explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes.
8.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:
8.2.1
8.2.2
8.2.3
8.2.4
8.2.5

Impulsar la proteccin legal y la atencin integral de nias, nios y

adolescentes contra la ESC, con un enfoque de restitucin de derechos.
Prevenir los factores de riesgo al nivel local y nacional.
Promover la erradicacin del fenmeno de la ESC a nivel nacional
Impulsar la participacin activa de nias, nios y adolescentes en las
acciones contenidas en este Plan
Contribuir al desarrollo de iniciativas regionales para la prevencin y erradicacin de la ESC.

8.3 COBERTURA GEOGRFICA:

El Plan tiene una cobertura nacional.
Se consideraran zonas prioritarias las zonas tursticas, fronterizas, de mayor concentracin poblacional y de
mayor pobreza. Se tomarn acciones de acuerdo al cambio de comportamiento del fenmeno, reflejado en el monitoreo.
8.4 VIGENCIA DEL PLAN:
Este plan tiene una vigencia de seis aos a partir del ao 2006.
8.5 COMPONENTES DEL PLAN
Objetivo Estratgico
Combatir en Honduras
la explotacin sexual
comercial de nios,
nias y adolescentes.

Resultados
Implementados
mecanismos
institucionales,
programticos y
jurdicos en el pas que
de forma efectiva
contribuyen a la
prevencin y
erradicacin de la
ESCNNA y, a la
atencin integral y
restitucin de derechos
de los NNA vctimas de

Indicadores

Medios de
verificacin

Supuestos y riesgos

Responsable

1. Se implementa en el
pas una Poltica de
Proteccin Integral a la
Niez y Adolescencia

1.1Documento oficial
del Estado de
Honduras.

2. Se implementa en el
pas un marco legislativo
acorde con la normativa
jurdica internacional que
permite trabajar en la
prevencin y
erradicacin de la
ESCNNA..

2.1 Publicacin en el
diario oficial La Gaceta
las reformas al Libro II,
Titulo II capitulo II del
Cdigo Penal.

Existe en el pas la
institucionalidad del
Estado necesaria para
que asuma la rectora,
implementacin,
monitoreo y
evaluacin del Plan de
Accin Nacional
contra la ESCNNA.

Todas las
instituciones
gubernamentales, no
gubernamentales y
organismos de
cooperacin
internacional que
tienen un mandato de
combatir la ESC de
nios, nias y
adolescentes.

2.2 Cdigo de la Niez

vigente en el pas.
2.3 Instrumentos
internacionales
relacionados vigentes
a favor de niez
hondurea.

3. Se implementa un
Plan de Accin Nacional
contra la ESCNNA y sus
planes operativos
respectivos con sus
presupuestos asignados
por el Estado.

30

3.1 Documento oficial

del Plan contra la
ESCNNA.
3.2 Documento
conteniendo el
Presupuesto Nacional
del Estado de
Honduras asignado.

Existe voluntad
poltica del Estado
para la asignacin de
los recursos
necesarios para el
Plan.
Hay un nivel de
control y represin del
delito de las redes de
crimen organizado.

COORDINACION Y COOPERACION
Objetivo Estratgico

Resultados

Promover la
coordinacin
interinstitucional e
intersectorial entre
las instancias
gubernamentales,
no
gubernamentales,
sociedad civil y
Cooperacin
Internacional para
la prevencin y
erradicacin de la
ESCNNA en el pas
y la eficaz
restitucin de
derechos de sus
vctimas.

1. Establecida la
Comisin
Interinstitucional contra
la ESCNNA de carcter
interagencial e
intersectorial.

Indicadores

Medios de
verificacin

1.1 Todas las

1.1.1 Acta de
instituciones del
juramentacin de
Estado relevantes
la CICESC
para las acciones
del Plan estn
representadas en
la Comisin y
asumen el rol que
por su mandato les
corresponden
dentro de la misma.
1.2. La Comisin
interinstitucio-nal
cuenta con el
respaldo jurdico
necesario.

1.2.1 Decreto
Legislativo de
constitucin.

1.3. Opera
efectivamente una
coordinacin
general y una
coordinacin
tcnica operativa
de la Comisin que
garantiza su
funcionamiento.

1.3.1 Memoria de
las sesiones de la
CICESC.

1.4 La Comisin
cuenta con un
reglamento e
instrumentos de
monitoreo para su
funcionamiento.

1.4.1 Reglamento
de funcionamiento
de la CICESC.

1.5 La Comisin
cuenta con una
Secretaria
Ejecutiva, con
recursos humanos
y materiales para
su funcionamiento
y operatividad.

1.5.1 Acuerdo de
nombramiento de
Secretario(a)
Ejecutiva.

1.3.2 Informes de
la Secretara
Ejecutiva.

Supuestos y riesgos
Existen recursos
tcnicos y financieros
que aseguren la
implementacin del
Plan de Accin
Nacional

Responsable
Miembros de la
Comisin contra la
ESCNNA.

Las instituciones del

Estado incorporan la
temtica en sus
agendas de trabajo.

1.4.2 Instrumentos
de monitoreo y
evaluacin del
funcionamiento de
la CICESC.

1.5. 2 Inventario
de recursos
humanos y
materiales de la
Comisin.

Existe un compromiso
por parte de todos los
actores involucrados,
de dar prioridad a la
implementacin
efectiva de las
medidas contentivas
del Plan.

1.5.3. Balance
General.
2. Cada subcomisin posee e
implementa su plan
operativo que tiene
accionar en los
niveles locales,
municipales y
nacionales.

2.1. Evaluaciones
anuales del
cumplimiento de las
metas establecidas en
los planes operativos.

2.1.1 Plan Operativo

Anual de Trabajo.

Sub Comisiones

2.1.2 Informes de
resultados.
2.1.3 Evaluaciones
externas de
cumplimiento de
metas.

31

3. Establecido un
Sistema de Informacin
en el pas sobre la
temtica de la
ESCNNA.

3.1. Base de datos,

estatal, permanentemente actualizada
construida con los
aportes de diferentes
instituciones y con
manejo confidencial.
3.2. Se desarrollan
investigacio-nes
cualitativas y
cuantitativas peridicas
sobre la temtica.
3.3 tems de
indicadores sobre la
problemtica en las
estadsticas realizadas
por el INE.

Las instituciones del

3.1.1. Diseo del
Sistema de informacin. Estado y de la
sociedad civil aportan
la informacin
3.1.2. Base de datos.
pertinente para la
base de datos y el
Centro de
Documentacin.
3.2.1 Informes de
Se cuenta con los
Investigaciones
desarrolladas en el pas recursos estatales y
externos, necesarios
sobre la temtica
para realizar las
investigaciones y un
centro de
3.3.1 Informes
documentacin.
elaborados por el INE.

Las instituciones del

Estado y de la
sociedad civil aportan
la informacin
pertinente para la
base de datos y el
Centro de
Documentacin.
Se cuenta con los
recursos estatales y
externos, necesarios
para realizar las
investigaciones y un
centro de
documentacin.

3.4 Un centro de
3.4.1 Bibliografa
documentacin sobre la integrante del centro de
temtica en el pas
documentacin.

4. Generado un proceso
de movilizacin
comunitaria, municipal y
nacional contra la
ESCNNA.

5.- Gestionados y
asegurados los
recursos necesarios
para la implementacin
del Plan de Accin
Nacional y sus
respectivos Planes
Operativos, con fondos
del Estado y aportes
tcnicos y financieros
del sector privado y la
cooperacin
internacional.

32

IHNFA, Fiscala de la
Niez

Miembros de la
Comisin con
mandatos a realizar
o apoyar
investigaciones

Instituto Nacional de
Estadstica Nacional

4.1. Se incorpora la
4.1.1.- Planes y
temtica en los planes y presupuestos
presupuestos
municipales.
municipales.
4.2 Fortalecidas las
acciones de
movilizacin social
sobre la temtica, en
las estructuras
comunitarias,
municipales y
nacionales existentes.

4.2.1 Informe de
acciones de
movilizacin social.

5.1. Articulado
eficientemente el Plan de
Accin Nacional con la
ERP y dems planes
relativos sobre niez y
adolescencia.

5.1.1 Planes de la ERP,

Plan de Oportunidades
de NNA, el Plan de TI y
otros.

5.2. Se asigna al abordaje

de la temtica una partida
del Presupuesto General
de la Repblica y de la
ERP reflejada en cada
Secretara de Estado y
dems instituciones
gubernamentales (central
y municipal) encargadas
de dar ejecucin a algn
componente del Plan.

5.2.1. Publicacin del

presupuesto general de
la Repblica en el diario
oficial La Gaceta.

5.3. Se establece un
mecanismo de
coordinacin entre los
recursos del Estado y los
recursos procedentes del
sector privado y de la
cooperacin internacional.

5.3.1 Matriz de proyectos

apoyados por la
cooperacin
internacional.

5.4. Asignados recursos

del Estado y la
cooperacin internacional
para la atencin/
restitucin de derechos de
NNA explotados
sexualmente.

5.4.1. Presupuesto
General asignado al
tema.

Las comunidades y
municipalidades
asumen su
compromiso en la
prevencin y
erradicacin de la
ESCNNA.

Secretaria de
Gobernacin y
Justicia,Programa
Pacto por la Infancia,
la AMHON, Alcalda
Municipal del
Distrito Central

Se mantiene vigente
el inters y la
asignacin de
recursos de la
comunidad
internacional sobre la
temtica.

Miembros SubComisin de
Cooperacin y

El Estado asume su
responsabilidad en la
asignacin de fondos
necesarios para hacer
operativo el Plan.

Se prosigue con el
nivel de coordinacin
interagencial
desarrollado.

6.- Fortalecidas redes

regionales de entes
estatales, sociedad civil
y organismos de
cooperacin que tienen
una funcin clave en la
prevencin y
erradicacin de la
ESCNNA y la restitucin
de derechos.

6.1. Organizadas y
funcionando redes
regionales de
instituciones del Estado
y la sociedad civil
conforme a su mandato
especfico.

7.- Formulado e
implementado un
sistema de monitoreo,
evaluacin y reportes de
la ejecucin del Plan de
Accin Nacional.

7.1 Ejecutados
7.1.1 Informes
monitoreos semestrales peridicos de
de procesos y de
monitoreo del Plan.
impactos del Plan

6.1.1 Informes de
Las redes regionales
resultados obtenidos a mantienen su inters
travs de las redes.
en la coordinacin de
acciones para la
prevencin y la
erradicacin de la
ESCNNA.

Miembros SubComisin de
Cooperacin y
Coordinacin.

6.2.1Documentos de
6.2. Se realizan
sistematizaciones
intercambios de
experiencias y lecciones desarrolladas.
aprendidas generadas
en la regin.

7.2 Realizadas
evaluaciones anuales,
a medio trmino y una
al final de la ejecucin
del Plan.

Se cuenta con las

metodologas
adecuadas para el
monitoreo y
evaluacin del Plan

Miembros de la
Comisin

7.2.1 Informes
peridicos de
evaluacin del Plan.

PROTECCIN
Medios de
verificacin

Objetivos

Resultados

Indicadores

Garantizar la aplicacin de
justicia en los delitos de
ESC contra nias, nios y
adolescentes en Honduras
y garantizar un trato
adecuado a las NNA
vctimas de trata.

1. Se cuenta con un marco

legislativo vigente y acorde
con la normativa
internacional sobre la
ESCNNA en el pas.

1.1 Reforma al Libro II,

Titulo II, Captulo II del
Cdigo Penal que
sanciona la ESC vigente.

1.1.1
Reformas
publicadas en La
Gaceta

1.2. Ratificacin de
Convenciones y
protocolos relacionados
con la problemtica
(Protocolo de Palermo y
dems que sean
relevantes a la temtica).

1.2.1 Ratificacin de
instrumentos
internacionales
publicados en La
Gaceta.

1.3 Disposiciones
administrativas como
Procedimientos
policiales, judiciales,
migratorios y normas de
salud, con enfoque de
atencin integral a la
vctima, aprobadas y en
ejecucin.

1.3.1Reglamentos de
Procedimientos
administrativos

Supuestos y riesgos

Responsable

Existe la voluntad poltica

de los poderes del
Estado para revisar y
adecuar la legislacin
vigente a la normativa
internacional y tomar las
disposiciones
administrativas
requeridas para
garantizar la proteccin
legal de las vctimas.

Congreso Nacional,
Comisin de Niez y
Familia; Secretara
de Relaciones
Exteriores.

Apertura de los
operadores de justicia
al trabajo en el tema
de la ESCNNA.

Fiscala General de
la Repblica, Polica
Preventiva, Polica
de Fronteras, Polica
de Turismo, DGIC,
Medicina Forense,
Juzgados de la
Niez y Juzgados de
Letras de lo Penal.

1.4. Principio de
1.4.1 La Gaceta.
extraterritorialidad incluido
en la legislacin nacional.

2. Ejecutada una
coordinacin efectiva
entre los operadores de
justicia en la
investigacin,
judicializacin y sancin
de casos de ESC y la
aplicacin de la
legislacin penal a
explotadores.

2.1.1 Memorias de
2.1- Coordinacin
conjunta consensuada y reuniones de
coordinacin
en ejecucin.
operadores de justicia.
2.2 Procedimientos de
investigacin y judiciales
no revictimizantes y
adecuados para los NNA
vctimas de la ESC.

2.2.1Protocolos de
atencin a vctimas en
procesos de
investigacin y
judiciales.

2.3 Nmero de casos

judicializados y
sancionados

2.3.1 Estadsticas de
casos judicializados y
sancionados.

33

3. Creadas unidades
especializadas contra la
ESC dentro de los entes
policiales y de
investigacin.

3.1 Se cuenta con recurso 3.1.1 Acuerdos de

humano, econmico y
Creacin de Unidades
tcnico que conforman las Especiales
Unidades especializadas.
3.1.2 Acuerdos de
nombramientos de los
miembros de las
unidades especiales
3.2 Unidades
Especializadas
capacitadas para la
prevencin e investigacin
de casos de ESC, trata
con fines de ESC y
pornografa infantil.

4. Capacitados y
sensibilizados
operadores de justicia
sobre la aplicacin de la
legislacin y el
tratamiento de vctimas,
de la ESC.

Secretara de
Seguridad.

Se continan
asignando fondos de
la cooperacin
internacional para la
realizacin de
capacitaciones y
sensibilizacin.

Comisin
Interinstitucional de
Justicia Penal

3.2.1 Presupuesto de las

dependencias del
Estado, de las que
dependen las Unidades
Especiales
3.2.2 Memorias de
cursos, talleres,
diplomados de
capacitacin a
funcionarios de
Unidades
Especializadas.

4.1 Talleres de
4.1.1 Memorias de
capacitacin y
talleres de
sensibilizacin a
capacitacin.
Jueces, Fiscales,
4.1.2 Listados de
agentes de
investigacin y agentes operadores de justicia
capacitados.
de policas sobre la
ESC y la legislacin
vigente.
4.2 Temtica
incorporada dentro de
los contenidos de
capacitacin formal de
todos los operadores

4.2. Curriculums de
formacin.

5. Establecidos
procedimientos de
identificacin,
referencia y
asistencia a NNA,
vctimas de trata.

5.1.-Protocolo de
manejo conjunto en
casos de Trata entre
diversos operadores de
justicia, instituciones
gubernamentales
involucradas en
procesos de
repatriacin y otras
organizaciones no
gubernamentales y de
cooperacin
internacional con
mandatos en la
proteccin de vctimas

5.1.1Protocolo de
Manejo Conjunto.

Se cuenta con
asesora tcnico financiera para
elaboracin de
protocolos .

IHNFA, Fiscala de la
Niez, Secretara de
Relaciones
Exteriores, Direccin
General de
Migracin.

6.Participacin y/o
establecimiento de
redes regionales de
operadores de justicia
para la coordinacin y
tratamiento de la trata
con fines de ESC en la
regin.

6.1.- Se realizan
intercambios de
informaciones entre
operadores de justicia a
nivel regional.

6.1.1. Informes de
casos resueltos por
intercambio de
informacin entre
operadores de justicia.

Existe inters y
voluntad poltica en
todos los operadores
de justicia de la regin
para coordinar
esfuerzos y acciones
contra la trata y la ESC.

Ministerio Pblico,
Secretara de
Seguridad, Poder
Judicial, IHNFA

6.2 Realizadas
6.2.1 Informes de
Investigaciones
investigaciones
regionales sobre la
regionales.
ESC y la trata con fines
de ESC.
6.3 Recuperadas
vctimas en distintos
pases de la regin.

34

Existe voluntad
poltica para crear las
unidades especiales y
para la asignacin de
recursos.

Los Estados de la
regin y agencias
regionales de
cooperacin asignan
recursos para: el
intercambio efectivo de
6.3.1 Informes de NNA informacin,
vctimas de ESCNNA participacin y
repatriadas.
desarrollo de las redes.

7. Fortalecidas las redes

de defensores
municipales de la
infancia orientadas a la
proteccin integral de la
niez contra la
ESCNNA.

7.1 Defensoras
establecidas en forma
gradual y progresiva en
todos los
departamentos.

7.1.1 Informes de las

defensoras
municipales de la
infancia.

7.2.1 Memoria de
7.2 Defensores
Municipales capacitados. talleres de
Capacitacin a
Defensores
Municipales
7.3 Defensores
coordinando acciones
con Autoridades
Municipales y
operadores de justicia.
Locales.

Se cuenta con
voluntad poltica para
fortalecer defensoras
y lograr la articulacin
entre Secretara de
Gobernacin, la
AMHON y Defensores
Municipales.

Secretara de
Gobernacin y
Justicia
AMHON

7.3.1 Informes de los

planes estratgicos de
desarrollo municipal
en apoyo a la lucha

PREVENCIN
Objetivo estratgico

Resultados

Indicadores

Prevenir la existencia de
factores de riesgo en la
poblacin infantil ante la
ESC.

1. Realizadas labores
de incidencia y cabildeo
para mejorar el acceso
y calidad de los
servicios de salud a las
familias y a los NNA
vulnerables a la ESC.

1.1 Existe y se
implementa un plan de
incidencia y cabildeo en
materia de salud

2. Incorporada la CDN y
de manera particular la
temtica relacionada
con la ESCNNA a la
educacin formal y no
formal para las
comunidades, familias y
NNA.

Medios de
verificacin
1.1.1 Documento del
Plan de incidencia y
cabildeo en materia de
salud.
1.1.2 Informe de
resultados de la
ejecucin del Plan de
incidencia

1.2 Nmero de
coordinaciones en
materia de salud con
representacin de la
Comisin en estos
espacios.

1.2.1 Memorias de las

coordinaciones
realizadas.

2.1 Temtica
incorporada e
implementada en el
currculo del nivel
prebsico, bsico,
medio y superior.

2.1.1 Currculum del

nivel prebsico.
2.1.2 Currculum del
nivel primario.

Supuestos y riesgos

Responsable

Existe la voluntad
poltica de los poderes
del Estado para
revisar y adecuar la
legislacin vigente a la
normativa
internacional y tomar
las disposiciones
administrativas
requeridas para
garantizar la
proteccin legal de las
vctimas.

Congreso Nacional,
Comisin de Niez y
Familia; Secretara
de Relaciones
Exteriores.

Existe apertura de la
poblacin y la
Secretara de
Educacin ante el
tema de la ESC.

Secretara de
Educacin.

2.1.3 Currculum del

nivel medio.
2.1.4 Currculum de
las Carreras de
Psicologa, Trabajo
Social, Pedagoga,
Derecho y Medicina.

2.2 Incorporada la
temtica en las
municipalidades y las
fuerzas vivas de la
comunidad.

2.2.1 Planes de
Estrategia de
Desarrollo Municipal.

35

3. Desarrollar campaas 3.1 Nmero de

Campaas diseadas y
permanentes de
desarrolladas.
sensibilizacin e
informacin en torno a
la problemtica de la
ESCNNA.

3.1.1 Plan de Campaa Se cuenta con

de Prevencin Nacional metodologas para
y Regional.
valorar el impacto de
campaas de
3.1.2. Informes de
comunicacin.
resultados de las
campaas de
sensibilizacin,
incidencia y cabildeo.

Miembros
Subcomisin de
prevencin.

3.2 Se cuenta con una

3.2.1 Estrategia de
estrategia de incidencia y Incidencia y Cabildeo
cabildeo y se
implementa.
3.3. Nmero de
3.3.1 Memorias de
comunidades, familias y socializacin y
NNA en zonas de riesgo, capacitacin.
sensibilizadas sobre los
factores de riesgo que
facilitan la ESCNNA.
3.4 Capacitados
Miembros de colegios
profesionales,
asociaciones gremiales,
cmaras de comercio,
etc. sobre la ESCNNA.

4. Apoyados y
desarrollados procesos,
programas y proyectos
orientados a la
prevencin de la
ESCNNA al nivel local,
municipal y nacional,
con amplia participacin
social.

4.1 Nmero de
proyectos comunitarios
de prevencin y
movilizacin social en
zonas vulnerables
diseados y en
ejecucin.

5. Influenciadas las
polticas econmicas y
sociales para la
reduccin de la pobreza
de NNA, familias y
comunidades
vulnerables a la
ESCNNA.

5.1 Ejecucin del

5.1.1 Informes de
componente de
Ejecucin de la ERP
proteccin de
poblaciones vulnerables
de la ERP
5.2 Fondos asignados
de la ERP a proyectos
destinados a la
reduccin de la pobreza
de comunidades en
zonas de mayor
concentracin
poblacional, centros
tursticos y fronterizos.

5.2.1 Mapeo de
Proyectos financiados
por fondos de la ERP
en zonas estratgicas
para combatir la ESC.

6. Socializada la
normativa nacional e
internacional
relacionada sobre la
ESCNNA.

6.1 Desarrolladas
campaas de difusin e
informacin sobre el
marco legal vigente que
sanciona la ESC.

6.1.1 Plan de
Campaa de
Informacin sobre
marco legal vigente.

4.1.1 Informes de
Se cuenta con el
programas y proyectos inters y compromiso
por parte de las
comunidades para
desarrollar proyectos
de prevencin.

6.1.2. Informes de
resultados de las
campaas de
informacin.

36

Se cuenta con
aliados estratgicos
de la cooperacin y
sociedad civil en la
mesa de la ERP y la
UNAT.

Iglesias,
Municipalidades
Centros de
Educacin, Centros

Miembros
Subcomisiones de
coordinacin y
cooperacin y de
prevencin.

Miembros
Subcomisin de
prevencin.

7. Promovidos el diseo
e implementacin de
cdigos de tica
empresarial y de
conducta,
particularmente en el
sector turismo contra el
uso de sus redes,
servicios y
establecimientos para la
ESCNNA.

7.1 Diseados e
implementados los
cdigos de tica.

7.1.1 Ejemplares de
los Cdigos de tica

7.2 Capacitados y
sensibilizados miembros
del sector turismo sobre
la ESCNNA

7.2.1 Memorias de
socializacin y
capacitacin.

7.3 Empresas y dems

organizaciones
suscriben e implementan
cdigos de tica.

7.3.1 Convenios
firmados por las
empresas y otras
organizaciones con la
Comisin.

8. Promovido el
desarrollo e
implementacin de un
cdigo de tica y
conducta orientado a la
provisin de informacin
de la ms alta calidad y
fiabilidad en los medios
de comunicacin sobre
la ESCNNA.

8.1 Diseados los

cdigos de tica y
conducta

8.1.1 Cdigo de
conducta para medios
de comunicacin

8.2 Nmero de medios

de comunicacin que
suscriben el cdigo de
conducta.

8.2.1 Convenios
suscritos por los
medios de
comunicacin con la
Comisin.

9. Promovido el tema de
ESC y masculinidad en
la educacin formal y no
formal.

9.1.1 Memorias de los

9.1 Nmero de
acciones desarrolladas acciones realizadas.
sobre la temtica en las
municipalidades, con
docentes y las fuerzas
vivas de la comunidad.

Apertura de
municipalidades,
docentes y fuerzas
vivas al tema de ESC
y masculinidad.

Iglesias,
Municipalidades,
Centros de
Educacin, Centros
de salud.

10. Reglamentacin y
cambio de enfoque y
funciones del Tribunal
de Censura
Cinematogrfica por
Comisin Reguladora
de Espectculos
Pblicos

10.1 Plan de cabildeo

ante el Estado para la
reforma de la Ley del
Tribunal de Censura y
su reglamento

10.1.1 Documento de
plan de cabildeo

Miembros
Subcomisin de
prevencin.

10.2 Ley reformada y

en proceso de
implementacin.

10.2 .1 Reforma de
Ley.

No hay oposicin de
los empresarios
dedicados al rubro de
salas de proyeccin,
medios de
comunicacin e
importadores de
videos a las reformas
del Tribunal de
Censura.

Existe articulacin
suficiente con los
operadores de turismo
y empresa privada.

Instituto Hondureo
del Turismo,
miembros
Subcomisin de
prevencin.

Contina el tema en la Miembros

agenda pblica y
Subcomisin de
medios de
prevencin.
comunicacin.

PARTICIPACIN
Objetivo estratgico:
Promover la
participacin y el
protagonismo infantil y
juvenil para la
formacin de redes de
apoyo contra la
ESCNNA y la
incidencia en polticas
de proteccin a la niez
y adolescencia.

Resultados
1. Establecidas redes
de defensores
escolares en las
municipalidades que
apoyan la lucha contra
la ESCNNA.

2. Identificadas,
organizadas y
fortalecidas las redes de
NNAJ existentes de
protagonismo infantil en
la prevencin y
denuncia de la
ESCNNA.

Indicadores

Medios de verificacin

Supuestos y riesgos

Responsable

1.1Nmero de
municipios con una red
de defensores
escolares organizada.

1.1.1 Acreditaciones
de las municipalidades
a las redes de
defensores escolares.

Existe Voluntad
poltica de las
municipalidades para
fortalecer a los
defensores escolares.

AMHON, Programa
Pacto por la Infancia.

1.2Nmero de NNA
incorporados en las
redes de defensores
escolares.

1.1.2 Informes de
resultados de las
defensoras
municipales de la niez
presentados ante la
corporacin municipal.

Se da una articulacin
efectiva entre todos
los defensores
escolares a nivel local,
municipal y nacional.

2.1 Nmero de redes

organizadas de
protagonismo infantil
identificadas

2.1.1 Informe de las

instituciones que
promueven
organizaciones de
niez y adolescencia

Se pueden identificar
todas las redes y se
da una coordinacin y
articulacin efectiva
entre ellas.

2.2 Nmero de redes

capacitadas y
fortalecidas.

2.2.1 Memorias de
talleres de
capacitacin.

Secretara de
Gobernacin y
Justicia.

37

3. Facilitados espacios
de incidencia para que
NNAJ promuevan
cambios en polticas,
prcticas de proteccin
y atencin a la niez
vctimas de ESCNNA

3.1 Nmero de NNAJ

que participan en
espacios de incidencia
en relacin con la lucha
contra la ESCNNA.

3.1.1 Informes de las

diferentes instancias
publicas y privadas
que promueven los
espacios de
incidencia.

4.Involucrados los
NNAJ en el diseo,
ejecucin, monitoreo,
evaluacin y toma de
decisiones del PAN
contra la ESCNNA

4.1. Comit de
monitoreo y evaluacin
del PAN integrado por
NNAJ.

4.1.1 Informes de
Monitoreo y
Evaluacin del PAN.

5. Compartidos los
aprendizajes sobre
metodologas
participativas,
amigables para el
abordaje de la
ESCNNA.

5.1 Nmero de
metodologas
identificadas,
consensuadas y
socializadas.

5.1.1 Manuales,
materiales y
sistematizaciones.

Apertura para los

procesos de
participacin e
incidencia de NNA.

Secretara de
Gobernacin y
Justicia.

Miembros de las
subcomisiones de
coordinacin y de
participacin.

La informacin
disponible se
comparte y es
consensuada y
sistematizada.

Miembros
subcomisin de
participacin.

RECUPERACIN Y REINSERCIN.
Objetivo estratgico
Proporcionar atencin
integral con enfoque de
derechos humanos a
los y las NNA vctimas
de la ESC y trata con
fines de ESC; mediante
un proceso de
recuperacin asistida,
procurando su
reintegracin familiar y
la reinsercin social.

Resultados

Medios de
verificacin
1.1.1 Documento
Protocolo de Manejo
Conjunto de Casos.

1. Diseado e
implementado un
Protocolo de
Coordinacin y de
procedimientos
amigables y
respetuosos de los
derechos humanos,
para la recuperacin,
atencin, repatriacin,
y reinsercin social de
NNA vctimas de
Explotacin Sexual
Comercial.

1.1. Protocolo de
Manejo Conjunto de
Casos formulado,
validado y puesto en
prctica.

2.Desarrolladas normas
y mtodos de abordaje
para la atencin y
reduccin de daos de
la ESCNNA que tengan
en cuenta el inters
superior del nio y sus
derechos humanos.

2.1.1 Manual de normas

2.1. Diseado e
implementado modelo de mnimas de atencin
integral para
atencin integral.
proveedores de
servicio.

3.Registro acumulativo
y confidencial de los
expedientes de nios
/nias y adolescentes
vctimas de explotacin
sexual comercial.

38

Indicadores

2.2. Nmero de
atenciones con abordaje
psicolgico, mdico,
social y de apoyo legal y
de reintegracin familiar
a las / los afectados de
ESCNNA y a sus
familias.

2.2.1 Proyectos y
programas de abordaje
psicolgico, mdico,
social y de apoyo legal
a las / los afectados de
ESCNNA y a sus
familias, desarrollados.

3.1Registro diseado e
implementado.

3.1.1 Base de Datos

Supuestos y riesgos

Responsable

Existe una voluntad

poltica y recursos
tcnicos y financieros
para la aplicacin
efectiva de del
protocolo conjunto.

IHNFA, Fiscala de la
Niez, Secretara de
Relaciones
Exteriores, Direccin
General de
Migracin, Secretara
de Educacin,
Secretara de
Trabajo, Secretara
de Salud (Divisin de
Salud Mental),

IHNFA,
Miembros de
subcomisin de
recuperacin.

El registro se
implementa a nivel
nacional con la
informacin provista
efectivamente por
todos los actores
involucrados.

IHNFA, Fiscala de la
Niez

4. Capacitado, sobre el
desarrollo infantil y los
derechos del NNA, el
personal
multidisciplinario del
Estado y ONGs,
voluntariado
comunitario, incluyendo
NNA y otros que estn
en contacto con los / las
afectados y afectadas
por la ESCNNA.

4.1 Nmero de
personas capacitadas
mediante tcnicas
participativas y con
enfoque de gnero y de
derechos humanos.

5. Gestionados y
desarrollados modelos,
programas y proyectos
de atencin integral
para los NNA vctimas
de la ESC,
recuperados del lugar
donde son explotados y
reintegrados a sus
familias y comunidades.

5.1 Nmero de NNA

recuperados

4.1.1 Informes de
capacitacin.

Miembros de la
Comisin.

4.1.2 Listado de
personal capacitado.

4.2.1 Manuales de
4.2 Nmero Manuales
Capacitacin.
de capacitacin
elaborados, validados e
implementados.

5.2 Nmero de NNA

reintegrados a su
familia nuclear o
extendida y/o a sus
comunidades
5.3 Nmero de NNA
reinsertados
socialmente (escuela,
comunidad y trabajo)

El Estado y otras
5.1.1 Expedientes de
IHNFA
organizaciones no
NNA en programas y
proyectos de atencin. gubernamentales
cuentan con recursos
5.2.1. Expedientes de suficientes para
desarrollar los centros
NNA en programas y
proyectos de atencin. de atencin integral
para NNA vctimas de
la ESC, con un
enfoque de restitucin
de derechos y
5.3.1. dem
proteccin integral.

5.4 Programas de
atencin integral
funcionando.

5.4.1 Informes de
evaluacin de
programas y proyectos
de atencin.

6. Brindadas
alternativas de vida a
NNA vctimas de la
ESC as como a
familias vulnerables con
NNA en la ESC, a
travs de la
capacitacin laboral y
vocacional que
prevenga la ulterior

6.1 Programas de
capacitacin laboral y
vocacional
implementados.

6.1.1 Informes de
Evaluacin de
Programas y
proyectos de atencin.

6.2 Nmero de
adolescentes y familias
capacitados.

6.2.1 Certificaciones
de capacitacin

6.3 Nmero de
adolescentes y familias
reinsertados
laboralmente.

6.3.1 Informes de
evaluacin de
programas y
proyectos de atencin.

7. Desarrollado
programa de manejo de
violencia sexual y
construccin de
masculinidad para la
poblacin en general.

7.1 Programa de
Manejo de Violencia
Sexual y Construccin
de masculinidad
diseado e
implementado en
Centros Penales y
como parte de las
medidas sustitutivas a
la prisin preventiva.

7.1.1 Documento del

Programa de
Prevencin de
violencia sexual y
construccin de
masculinidad dirigido
a adultos.

7.2 Programas
desarrollados.

7.2.1 Informes de
ejecucin de
programas.

Se cuenta con el
apoyo e inters de
centros de
capacitacin y de
empresas.

Secretara de Trabajo,
I N F O P, P R A F,
Alcaldas.

Apertura al tema en
los Centros
Penitenciarios y por
parte de los Jueces

Secretara de Salud
(Divisin de Salud
Mental), Secretara
de Seguridad, Poder
Judicial

IX. MECANISMOS DE MONITOREO Y EVALUACIN:

Se plantea la realizacin de un monitoreo semestral de proceso y de impacto, evaluaciones anuales, una
evaluacin a medio trmino en el ao 2008 y una final en el ao 2010 mediante consultora.

39

IX COSTO PRESUPUESTARIO DEL PLAN DE ACCIN NACIONAL CONTRA LA EXPLOTACIN SEXUAL

COMERCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN HONDURAS 2006-2011
El monto anual promedio del Plan ESCNNA es de L. 23,844,664.75 lo que es equivalente a 42,000:
? 0.055 % del del Presupuesto de la Administracin central
? 0.029 % del Presupuesto de la Administracin Central mas las Instituciones Descentralizadas
? 0.0155 % del PIB.
Como se puede evidenciar, su costo presupuestario es minsculo si se compara con su impacto en la infancia en
condicin de explotacin sexual, lo que indica que su peso presupuestario es viable para que los tomadores de
decisiones lo ejecuten e implementen.

PRESUPUESTO PLAN ESCNNA

2006-2011

PRESUPUESTO PLAN ESCNNA*

(Lempiras)

40

41

Establecida la
Comisin
Interinstitucional
contra la
ESCNNA de
carcter
Interagencial e
intersectorial.

Indicadores

1. Presentacin y aprobacin formal del plan por

parte de la Comisin Interinstitucional,
convocando a todos los Poderes y sectores
contemplados para su firma y ejecucin.

Macro-Actividades

3. Desarrollo de 10 reuniones
locales y 4 reuniones
regionales

Costos estimados en lempiras para el ao 2006

76,120

Comisin Interinstitucional

La descripcin de costos se especifica con el mayor detalle posible, sin embargo existen rubros o componentes que requieren de mayor exactitud al momento de la definicin de
los requerimientos demandados. Los valores pueden variar segn sean los momentos de su implementacin, por lo que los valores sealados son una estimacin.

76,120

4. Elaboracin de planes operativos institucionales

140,000

43,950

60,000

2006

Periodo de ejecucin
(Lempiras)

Comisin Interinstitucional

Comisin Interinstitucional

Comisin Interinstitucional

Actores claves del proceso

140,000

43,950

60,000

3. Reuniones individuales con funcionarios y

representantes de la sociedad civil de las
instancias que inciden en la problemtica para
promover el financiamiento y cumplimiento de
acciones concretas del plan.

2. Publicacin del documento 2. Publicacin y distribucin del documento del Plan

final.
ESCNNA a nivel nacional. (1,000 ejemplares)

1. Realizacin de 4 reuniones
regionales para la
presentacin del Plan
ESCNNA.

Total Plan ESCNNA 2006: 320,070

Resultado

Objetivo Estratgico 1 Coordinacin y cooperacin: Promover la coordinacin interinstitucional e intersectorial entre las instancias gubernamentales, no gubernamentales, sociedad
civil y Cooperacin Internacional para la prevencin y erradicacin de la ESCNNA en el pas y la eficaz restitucin de derechos de sus victimas.

42
Proceso de induccin e informacin con actores
claves de cada Secretara de Estado (jornada
de medio da para al menos 5 personas de 15
entidades del Estado).
Proceso de abogaca con Autoridades del poder
ejecutivo:
o 8 jornadas de trabajo para un Prom. de 10
personas.
o Taller ampliado con personas claves del
poder ejecutivo y legislativo: 30 personas
medio da de trabajo.
Desarrollado espacio de toma de decisiones
para la eleccin de la Coordinacin General de
la Comisin (1 jornada de trabajo de 1 da
completo para 40 personas).
Consultora rpida participativa para elaboracin
de proyecto de reglamento y dems
instrumentos (honorarios de consultor y costos
de 2 talleres para consulta y validacin de
insumos generados).
Impresin de documentos para uso de la
Comisin y difusin ante interlocutores claves
(costos de diagramacin, tiraje y entrega de
documentos).

2.

3.

4.

1.

2. La Comisin interinstitucional
cuenta con el respaldo jurdico
necesario.

3. Opera efectivamente una

coordinacin general y una
coordinacin tcnica operativa
de la Comisin que garantiza su
funcionamiento.

4. La Comisin cuenta con un

reglamento e instrumentos de
monitoreo para su
funcionamiento.
6.

Desarrollo de al menos 2 jornadas ampliadas de

fortalecimiento institucional al interior de la
Comisin (Participacin de al menos 40
personas X jornada X 2 das completos de
trabajo).

Macro-Actividades 3

1.

1. Todas las instituciones del

Estado relevantes para las
acciones del Plan estn
representadas en la Comisin y
asumen el rol que por su
mandato les corresponden
dentro de la misma.

Indicadores

Actores claves
del proceso

47,575
47,575

37,980

95,150 Comisin
Interinstitucional.

75,960

37,980

18,075.5

14,881.5

29,763 Comisin
Interinstitucional.
Gabinete Social

8,087.8

72,314

2008

8,087.8

72,314

2009

18,075.5

8,087.8

72,314

2010

Periodo de ejecucin
(Lempiras)

36,157 Comisin
Interinstitucional.

8,087.8

72,314

2007

40,438.4

361,570 Comisin
Interinstitucional

Costo 4
Estimado

14,881.5

8,087.8

72,314

2011

descripcin de costos se especifica con el mayor detalle posible, sin embargo existen rubros o componentes que requieren de mayor exactitud al momento de la definicin de
los requerimientos demandados. Los valores pueden variar segn sean los momentos de su implementacin, por lo que los valores sealados son una estimacin.
4 Costos estimados en lempiras, tomando el ao 2007 como el ao base para la estimacin de los montos globales por quinquenio.

Establecida la
Comisin
Interinstitucional
contra la
ESCNNA de
carcter
Interagencial e
intersectorial.

3 La

Resultado

Objetivo Estratgico 1 Coordinacin y cooperacin: Promover la coordinacin interinstitucional e intersectorial entre las instancias gubernamentales, no gubernamentales, sociedad civil y Cooperacin
Internacional para la prevencin y erradicacin de la ESCNNA en el pas y la eficaz restitucin de derechos de sus victimas.

Plan de Accin Nacional Contra la Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y Adolescentes.
Plan Operativo y asignacin presupuestara
(LEMPIRAS)

43

6. Evaluaciones anuales del

cumplimiento de las metas
establecidas en los planes
operativos.

7. Base de datos, estatal,

permanentemente actualizada
construida con los aportes de
diferentes instituciones y con
manejo confidencial.

Cada
subcomisin
posee e
implementa su
plan operativo
que tiene
accionar en los
niveles locales,
municipales y
nacionales.

Establecido un
Sistema de
Informacin en el
pas sobre la
temtica de la
ESCNNA

5. La Comisin cuenta con una

Secretaria Ejecutiva, con
recursos humanos y materiales
para su funcionamiento y
operatividad.

Jornada de trabajo anual para elaboracin de

Planes Operativos por cada componente del
Plan: participacin de 40 miembros de la
Comisin y 20 delegados de representaciones
municipales del pas por 2 das completos de
trabajo.

Asegurado recursos financieros para de un

Secretario Tcnico de la Comisin y un staff
profesional y administrativo de al menos 3
personas.
Gestionado local para funcionamiento de la
Comisin y su equipamiento mnimo (3
computadoras, 3 espacios equipados, rea de

14. Capacitacin de personal tcnico de las Entidades

del Estado responsables de mantenimiento de la
base de datos (4 talleres de 2 das completos de
formacin continua para 15 operadores del
sistema de al menos 2 entidades del Estado
responsables de alimentar el sistema a nivel
central y regional).

13. Proceso de cotizacin, adjudicacin y compra de

sistema de informacin y software requerido para
montaje de base de datos.

12. Proceso de anlisis de entidades del Estado

responsables de alimentacin y sostenimiento de la
informacin (toma de decisiones de contenidos y
aprobacin final del diseo del sistema (reunin de
20 personas por un da completo).

11. Taller con actores claves del sistema de justicia, de

la Secretara de Salud y de entidades de la
sociedad civil para el diseo de contenidos
requeridos para la base de datos (2 jornadas de
trabajo de un da completo para un promedio de
15 personas facilitado por experto en diseo de
base de datos).

10. Jornada de trabajo anual para evaluacin de

Planes Operativos por cada componente del
Plan: participacin de 40 miembros de la
Comisin y 20 delegados de representaciones
municipales del pas por 2 das completos de
trabajo (Atlntida, SPS, Choluteca, Sta. Rosa de
Copn, Islas de la Baha y dems municipios de
mayor densidad poblacional, puntos fronterizos
y zonas turstica)s.

9.

8.

7.

542,545

37,127.5 Comisin
Interinstitucional.
Facilitador
externo
Secretaras de
Salud y
Educacin.
Operadores de
11,418 Justicia
(Ministerio
Pblico, Polica
Nacional,
Jueces),
Educadores).
50,000

455,502 Comisin
Interinstitucional.
AMHON
Mesa de
Cooperantes.
Gobiernos
Municipales.
455,502

1,720,000

4,480,138 Comisin
Interinstitucional.
Gabinete Social

108,509

50,000

11,418

37,127.5

91,100.4

91,100.4

344,000

896,027.6

108,509

91,100.4

91,100.4

344,000

896,027.6

108,509

91,100.4

91,100.4

344,000

896,027.6

108,509

91,100.4

91,100.4

344,000

896,027.6

108,509

91,100.4

91,100.4

344,000

896,027.6

44

Un centro de documentacin
sobre la temtica en el pas
funcionando.

9. tems de indicadores sobre la

problemtica en las estadsticas
realizadas por el INE.

27. 3 reuniones para el diseo de contenido mnimo del

Centro de documentacin (elaboracin de catalogo de
publicacin).
28. Identificacin y gestin de local.
29. Proceso de compra de material requerido: equipamiento
del centro y textos, videos y dems materiales
educativos requeridos por el centro.
30. Mantenimiento del centro (personal contratado,
compras peridicas, proceso digitalizacin y
divulgacin de informacin).

0
150,000
160,015.6

0
150,000
640,062.4

Interinstitucional.

160,015.6

160,015.6

160,015.6

160,015.6

38,758.4
38,758.4
38,758.4
116,275.2

26. Jornada de divulgacin de hallazgos obtenidos

(3 jornadas de carcter regional con un
promedio de 60 personas cada una X medio da
de trabajo).

8,000
8,000
8,000
24,000

25. 2 reuniones con 10 personas para el anlisis de

la informacin.

0 Comisin

200,000
200,000

23. Estructuracin de modulo relativo a la ESCNNA.

200,000

38,758.4

600,000

38,758.4

59,950.2

24. Aplicacin de modulo en la Encuesta de

Hogares.

38,758.4

59,950.2

60,000

38,758.4

38,758.4

59,950.2

152,240

60,000

59,950.2

59,950.2

152,240

60,000

152,240

2,571

152,240

152,240

2,571

22. Establecimiento de contacto y de compromisos

con el INE.

2,571

193,792

21. Jornada de divulgacin de hallazgos obtenidos

(3 jornadas de carcter regional con un promedio
de 60 personas cada una X medio da de trabajo).

2,571

2,571

0 Comisin
Interinstitucional.
INE.
180,000

299,751

761,200

12,855 Comisin
Interinstitucional.
Consultor
especializado.
0

969,645

20. Proceso de edicin, diagramacin y publicacin.

19. Proceso de revisin de productos de medio termino

y documento final.

18. Proceso de revisin de propuestas, entrevistas y

adjudicacin de consultoras.

17. Proceso de elaboracin de trminos de referencia.

8. Se desarrollan investigaciones 16. Reunin para definicin de ejes claves a investigar

por ao (2 reuniones de 1 da completo con 10
cualitativas y cuantitativas
especialistas en la materia).
peridicas sobre la temtica.

15. Procesamiento de la informacin: anlisis (3

reuniones anuales para elaboracin de reportes
con un promedio de 20 personas por 2 das
completos de trabajo, prever costos de
movilizacin, estada, alimentacin, y de
facilitador externo).

45

Gestionados y
asegurados los
recursos
necesarios para
la
implementacin
del Plan de
Accin Nacional
y sus
respectivos
Planes
Operativos, con
fondos del
Estado y
aportes tcnicos
y financieros del
sector privado y
la cooperacin
internacional.

12. Articulado eficientemente el

Plan de Accin Nacional con la
ERP y dems planes relativos
sobre niez y adolescencia.

11. Fortalecidas las acciones de

movilizacin social sobre la
temtica, en las estructuras
comunitarias, municipales y
nacionales existentes.

Generado un
10. Se incorpora la temtica en
proceso de
los planes y presupuestos
movilizacin
municipales.
comunitaria,
municipal y
nacional contra la
ESCNNA

37.Proceso de seguimiento de las acciones

promovidas.

36. Desarrolladas jornadas de trabajo (6 jornadas con

un promedio de 10 personas por medio da de
trabajo) con personeros del Consejo Consultivo de
la ERP y dems funcionarios claves asociados a la
implementacin de la ERP (Congreso Nacional,
UNAT, Despacho de la Presidencia).

35. Elaboracin de documento de anlisis y de

sustentacin tcnica de interrelacin de la ERP
con la problemtica de la ESCNNA.

33. Impulsadas al menos 3 actividades por ao en al

menos 3 regiones del pas con la participacin
activa de lderes de las regiones y de nios,
nias y adolescentes de las comunidades
(vigilias, marcha por la solidaridad, foros pblicos
donde se movilizan al menos 500 personas de
los lugares identificados).
34. Foro anual de amplia embargadora para la
propiciacin del debate y presentacin del estado
anual del fenmeno en el pas ante actores
claves del gobierno, de la sociedad civil y de la
cooperacin internacional (participacin de al
menos 150 personas por medio da de trabajo).

32. Jornada de trabajo nacional con defensores de la

niez, el Comisionado Municipal de los Derechos
de la Niez en los municipios de al menos 2 das
completos sobre indicadores y formulacin de
presupuesto desde la perspectiva de los
derechos del nio (90 personas de las diferentes
regiones del pas).

31. Participacin semestral en reuniones de alcaldes

promovidas por la AMHON (3 delegados de la
Comisin participan en dichas reuniones).

292,605 Comisin
Interinstitucional.
Consultor
especialista.
0 Comisionado
Nacional de la
Pobreza.
Congreso
Nacional.
UNAT.
Primera Dama.
0 Movimientos de
NNA.

420,011 Comisin
Interinstitucional.
AMHON.
Municipalidades.
Defensoras
Municipales.
Movimientos de
295,060 niez y juventud a
nivel municipal y
nacional.
Gabinete Social.

0 Comisin
Interinstitucional.
AMHON.
Defensoras
1,013,842.5 Municipales.
0

58,521

59,012

59,012

58,521

84,002.2

84,002.2

202,768.5 202,768.5

58,521

59,012

84,002.2

202,768.5

58,521

59,012

84,002.2

58,521

59,012

84,002.2

202,768.5 202,768.5

46

Fortalecidas redes
regionales de
entes estatales,
sociedad civil y
organismos de
cooperacin que
tienen una funcin
clave en la
prevencin y
erradicacin de la
ESCNNA y la
restitucin de
Derechos.

17. Se realizan intercambios de

experiencias y lecciones
aprendidas generadas en la
regin.

Elaborados al menos 2 documentos de sistematizacin

de experiencias de intervencin en cualquiera de los
componentes previstos en el Plan de Accin (seleccin
de experiencia, adjudicacin de consultora, proceso de
validacin, proceso de impresin, diagramacin, tiraje
de publicaciones y su difusin y distribucin).

Interinstitucional.
Equipo de
consultores
especializados.
Movimientos de
NNA.

1,101,000 Comisin

331,883 Comisin
Interinstitucional.
Ministerio Pblico.
Secretara de
Seguridad.
Corte Suprema de
Justicia.
Sociedad Civil.
Mesa de
Cooperantes.

66,376.6

220,200

220,200

220,200

66,376.6

38,060

220,200

66,376.6

220,200

66,376.6

38,060

6,000

6,000
6,000

65,128.3
65,128.3
65,128.3

65,128.3

6,000

20,000

20,000

20,000

20,000

66,376.6

95,150

171,270 Comisin
Interinstitucional.
Mesa de
cooperantes.
IHNFA.
Casa Alianza.

41. Elaboracin de proyectos especiales para el

fortalecimiento de las intervenciones ejecutadas
por las entidades del Estado y la Sociedad Civil
(elaboracin de estudio de factibilidad, de
Pre-inversin, implementacin de los proyectos y
su evaluacin).

15. Asignados recursos del

Estado y la cooperacin
internacional para la atencin /
restitucin de derechos de NNA
explotados sexualmente

16. Organizadas y funcionando 42. Participacin y promocin de al menos 1

redes regionales de instituciones
encuentro anual entre operadores de justicia,
del Estado y la sociedad civil
actores de la sociedad civil y de la cooperacin
conforme a su mandato
(promedio de 6 personas por 2 das completos de
especfico.
trabajo. Prever gastos de movilizacin

6,000

65,128.3

20,000

30,000 Gabinete Social.

Mesa de
cooperantes.

100,000 Comisin
Interinstitucional.
Secretaras de
Estado.
Gabinete Social
Secretara de
Finanzas.
Congreso
325,641.5 Nacional.
Movimientos de
NNA.

40. Desarrollo de 3 reuniones anuales de la mesa de

cooperantes con miembros delegados de la
Comisin de medio da cada con un promedio de
15 personas cada una.

39. Proceso de incidencia poltica con el Congreso

Nacional para la aprobacin presupuestara (6
reuniones con jefes de bancada y actores claves
de medio da c/u con un promedio de 15
personas, movilizacin de organizaciones para la
demanda de aprobacin presupuestaria-100
personas por 3 movilizaciones de medio da c/u).

38. Reuniones de trabajo con cada una de las

Secretaras de Estado y entes responsables en
la materia para el proceso de formulacin de su
presupuesto y la incorporacin de partidas
presupuestarias (4 sesiones de medio da con un
promedio de 8 personas X 15 instancias
gubernamentales).

14. Se establece un mecanismo

de coordinacin entre los
recursos del Estado y los
recursos procedentes del sector
privado y de la cooperacin
internacional.

13. Se asigna al abordaje de la

temtica una partida del
Presupuesto General de la
Repblica y de la ERP reflejada
en cada Secretara de Estado y
dems instituciones
gubernamentales (central y
municipal) encargadas de dar
ejecucin a algn componente
del Plan.

47

19. Realizadas evaluaciones

anuales, a medio trmino y una
al final de la ejecucin del Plan.

Formulado e
18. Ejecutados monitoreos
implementado un semestrales de procesos y de
sistema de
impactos del Plan.
monitoreo,
evaluacin y
reportes de la
ejecucin del
Plan de Accin
Nacional.

48. Elaborada memoria o reporte anual de los

avances e impactos obtenidos de la
implementacin del Plan (elaboracin de
documento, proceso de edicin, diagramacin y
tiraje de publicacin de 1000 ejemplares con un
promedio de 50 pginas, evento pblico de 150
personas por medio da para su difusin y
distribucin).

47. Desarrollo de 2 reuniones semestrales con al

menos 40 personas de la Comisin por un da
completo de trabajo.

114,180 Comisin
Interinstitucional.
Secretaras de
Estado.
332,615.9 Ministerio Pblico.
IHNFA.
Municipalidades.
Movimientos de
NNA.

400,000

46. Elaborada pagina Web de la Comisin para la

difusin de informacin de los procesos y
acciones derivadas del Plan de Accin
(contratacin de especialista en diseo de pgina
Web, equipamiento necesario y mantenimiento
de la pgina).

45. Implementacin de sistema (reuniones

cuatrimestrales de 1 da para medicin de
impactos de comit responsable-8 personas-

130,000 Comisin
Interinstitucional.
Equipo de
consultores
especializados.
Movimientos de
97,852.3 NNA.

44. Elaborado sistema de monitoreo y evaluacin de

implementacin del Plan (elaboracin de
formatos, base de datos y su software, proceso
de levantamiento de informacin, digitacin,
salida de reportes, socializacin).

66,523.2

22,836

80,000

19,540.5

130,000

66,523.2

22,836

80,000

19,540.5

66,523.2

22,836

80,000

19,540.5

66,523.2

22,836

80,000

19,540.5

66,523.2

22,836

48

Indicadores

8 jornadas de trabajo para un Prom. De 10

personas X medio da (refrigerio, materiales).
Taller ampliado con personas claves del
poder legislativo: 30 personas medio da de
trabajo. (1 refrigerio, almuerzo, costo de
materiales).

53. Proceso de abogaca con Autoridades del poder

legislativo:

52. Desarrollo de al menos 4 jornadas ampliadas de

socializacin de las reformas y del Plan de Accin
entre operadores de justicia a nivel de nacional
(Participacin de al menos 80 personas X 4
jornadas X 2 das completos de trabajo. Prever
costos de alimentacin, alojamiento, costos de
materiales y de facilitacin).

51. Tiraje de 500 ejemplares versin comentada

jurdicamente de las Reformas dirigido a
operadores de justicia especializados.

50. Tiraje de 10000 ejemplares de versin amigable

de las reformas dirigido a nios, nias y
adolescentes de las comunidades.

49. Tiraje de 5000 ejemplares por ao de las

reformas dirigido a operadores de justicia.

Macro-Actividades 5

22. Disposiciones administrativas 54. 4 Jornadas de trabajo X cada entidad

responsable de la formulacin, aprobacin e
como Procedimientos policiales,
implementacin de procedimientos (jornadas de
judiciales, migratorios y normas
medio da con un promedio de 10 personas c/u
de salud, con enfoque de
por 4 entidades del Estado).
atencin integral a la vctima,
aprobadas y en ejecucin.
55. Proceso de seguimiento de casos (2 reuniones
semestrales de medio da con un promedio de 10
personas c/u por 4 entidades).

21. Ratificacin de
Convenciones y protocolos
relacionados con la
problemtica (Protocolo de
Palermo y dems que sean
relevantes a la temtica).

Se cuenta con un 20. Reforma al Libro II, Titulo II,

marco legislativo Captulo II del Cdigo Penal que
vigente y acorde sanciona la ESC vigente.
con la normativa
internacional
sobre la ESCNNA
en el pas.

Resultado

Actores claves del

proceso

96,000 Comisin
Interinstitucional.
Direccin de
Migracin y
Extranjera
Secretara de
40,000 Salud.
Secretara de
Seguridad.
Municipalidades.

49,181.2 Comisin
Interinstitucional.
Jefes de Bancada
y actores claves
del Congreso
(Presidencia).
Movimientos de
Nios, Nias y
Adolescentes.

1,138,985 Comisin
Interinstitucional
Corte Suprema de
259,797.5 Justicia.
Secretara de
Seguridad.
Ministerio Pblico.
149,900 Delegados de las
Alcaldas
Municipales.
Movimientos de
2,542,715 Nios, Nias y
Adolescentes.

Costo 6
Estimado

8,000

8,000

508,543

29,980

32,000

8,000

24,590.6

508,543

29,980

8,000

508,543

29,980

51,959.5

51,959.5

2010
227,797

2009
227,797

32,000

24,590.6

508,543

29,980

51,959.5

51,959.5

2008
227,797

2007
227,797

Periodo de ejecucin

2011

8,000

32,000

508,543

29,980

51,959.5

227,797

La descripcin de costos se especifica con el mayor detalle posible, sin embargo existen rubros o componentes que requieren de mayor exactitud al momento de la definicin de
Los requerimientos demandados. Los valores pueden variar segn sean los momentos de su implementacin, por lo que los valores sealados son una estimacin.
Costos estimados en lempiras, tomando el ao 2007 como el ao base para la estimacin de los montos globales por quinquenio.

49

26. Nmero de casos

judicializados y sancionados.

Elaboracin de reporte semestral (doc. de 25 pginas

full color media carta un tiraje de 1000 ejemplares).

59. Proceso de seguimiento de casos (2 reuniones

semestrales de medio da con un promedio de 10
personas c/u por 5 entidades).

709,895 Comisin
Interinstitucional.
Experto en diseo
grafico.
Operadores de
Justicia (Ministerio
Pblico, Polica
Nacional, Jueces)

36,000 Comisin
Interinstitucional.
Direccin de
Migracin y
Extranjera
Secretara de
30,000 Seguridad.
Ministerio Pblico.

58. 4 Jornadas de trabajo X cada entidad

25. Procedimientos de
responsable de la formulacin, aprobacin e
investigacin y judiciales no
implementacin de procedimientos de
revictimizantes y adecuados
investigacin (jornadas de medio da con un
para los NNA vctimas de la ESC
promedio de 10 personas c/u por 4 entidades del
Estado).

Taller ampliado con personas claves del

poder legislativo: 30 personas medio da
de trabajo. (1 refrigerio, almuerzo, costo
de materiales).

8 jornadas de trabajo para un Prom. De 10

personas X medio da (refrigerio,
materiales).

44,644.5 Comisin
Interinstitucional.
Jefes de Bancada
y actores claves
del Congreso
(Presidencia).
Movimientos de
Nios, Nias y
Adolescentes.

450,116.5 Comisin
Interinstitucional.
Ministerio Pblico.
Secretara de
Seguridad.
Corte Suprema de
Justicia.

56. Proceso de abogaca con Autoridades del

poder legislativo:

Ejecutada una
24. Coordinacin conjunta 57. 3 jornadas cuatrimestrales entre actores claves y
coordinacin
responsables de la coordinacin conjunta entre
consensuada y en ejecucin.
efectiva entre los
operadores de justicia (4 reuniones con un
operadores de
promedio de 25 personas delegadas de las
justicia en la
diferentes instancias del sistema de justicia por 1
investigacin,
da completo de trabajo. Incluir en promedio 8
judicializacin y
personas provenientes de diferentes puntos del
sancin de casos
pas).
de ESC y la
aplicacin de la
legislacin penal
a explotadores.

23. Principio de
extraterritorialidad incluido en la
legislacin nacional.

141,979

141,979

141,979

6,000
6,000

6,000

90,023.3

14,881.5

12,000

90,023.3

14,881.5

12,000

90,023.3

14,881.5

141,979

6,000

90,023.3

141,979

6,000

12,000

90,023.3

50
Desarrollo de al menos 4 jornadas ampliadas de
socializacin de las reformas y del Plan de Accin
entre operadores de justicia a nivel de nacional
(Participacin de al menos 80 personas X 4 jornada
X 2 das completos de trabajo).

promedio de 10 personas por medio da)

67. Reimpresin de textos educativos del CIP, ANAPO e ISEP
(CIP 2000 ejemplares por ao, ANAPO 500 ejemplares e
igual nmero del ISEP).
68. Proceso de capacitacin a personal docente de los 3
centros de estudio (2 talleres semestrales con un
promedio de 50 personas por 2 das completos, esto
incluye movilizacin, alimentacin, hospedaje, costo de
materiales, costo de la facilitacin, incluir en promedio 8
personas provenientes de diferentes puntos del pas).

30. Temtica incorporada dentro 66. Renovacin de convenios establecidos con el sistema de
educacin de la Secretara de Seguridad (2 reuniones
de los contenidos de
con el Ministro de Seguridad y Fiscal General del
capacitacin formal de todos los
Ministerio Pblico y directores de centros de formacin;
operadores de justicia.

29. Talleres de Capacitacin y

sensibilizacin a Jueces,
Fiscales, agentes de
investigacin y agentes de
policas sobre la ESC y la
legislacin vigente.

sensibilizados
operadores de
justicia sobre la
aplicacin de la
legislacin y el
tratamiento de
vctimas, de la ESC.

11 Capacitados y

147,787

738,935

131,878

Comisin
Interinstitucional.
Secretara de
Seguridad.

80,893

659,390

Interinstitucional
Corte Suprema de
Justicia.
Secretara de
Seguridad.
Ministerio Pblico.
Delegados de las
Alcaldas Municipales

404,465 Comisin

131,878
147,787

147,787

80,893

131,878

80,893

147,787

131,878

80,893

120,000

147,787

131,878

80,893

120,000
120,000

120,000

600,000

64. Proceso de capacitacin continua dirigido a policas

de escala bsica e investigadores (1000 policas por
ao, 200 investigadores por ao-jornadas de trabajo
de 1 da completo-).

120,000

119,516
119,516

119,516

68,053.2

31,402

119,516

68,053.2

63. Dossier de documentos informativos y educativos de

las acciones promovidas por ambas unidades (1000
trifolios informativos, 5000 guas y texto educativo
para proceso de formacin comunitaria, de nios y
adolescentes).

119,516

68,053.2

440,002

68,053.2

440,002

68,053.2

880,004

Ministerio Pblico.
Consultor
especializado.

340,266 Polica Nacional.

62. Equipamiento para reas de trabajo de ambas

unidades (12 computadoras, 12 escritorios, 2 equipo
audiovisual completo, equipo de oficina, locales
acondicionados y dems muebles de oficina).

61. Proceso de identificacin, incorporacin, induccin,

formacin y seguimiento de nuevos elementos que
integren las unidades especializadas de la Polica y
del Ministerio Pblico (promedio de 10 nuevos
elementos por cada unidad):
a. proceso de induccin 2 talleres anuales de 2
28. Unidades Especializadas
das completos para un promedio de 10
capacitadas para la prevencin e
personas.
investigacin de casos de ESC,
b. Formacin de 3 talleres anuales de 2 das
trata con fines de ESC y
completos para un promedio de 20 personas.
pornografa infantil.
c. 1 taller especializado sobre tecnologas de la
informacin de 2 das completos para
20 personas.

27. Se cuenta con recurso

humano, econmico y tcnico
que conforman las Unidades
especializadas.

10 Creadas
unidades
especializadas
contra la ESC
dentro de los
entes policiales y
de investigacin.

51

14 Fortalecidas las
redes de
defensores
municipales de la
infancia
orientadas a la
proteccin
integral de la
niez contra la
ESCNNA

13 Participacin y/o
establecimiento
de redes
regionales de
operadores de
justicia para la
coordinacin y
tratamiento de la
trata con fines de
ESC en la regin.

12 Establecidos
procedimientos
de identificacin,
referencia y
asistencia a NNA,
victimas de trata.

37. Defensores coordinando

acciones con Autoridades
Municipales y operadores de
justicia locales.

36. Defensores Municipales

capacitados.

35. Defensoras establecidas en

forma gradual y progresiva en
todos los departamentos.

76. 3 reuniones anuales por cada departamento entre

Defensoras y operadores de Justicia (4 departamentos 3
reuniones con un promedio de 25 personas cada uno por
un da completo. Prever costos de movilizacin
intradepartamental, alojamiento de 2 noches,
alimentacin, costos de materiales y de facilitacin
tcnica de la reunin).

73. Participacin semestral en reuniones de alcaldes

promovidas por la AMHON (3 delegados de la Comisin
participan en dichas reuniones).
74. Impulsado el fortalecimiento de defensoras existentes en
el pas (priorizado departamento de Atlntida, Intibuca,
Choluteca y Francisco Morazn). 2 jornadas de trabajo de
carcter semestral con 50 defensores de 2 das
completos (prever costos de movilizacin, local,
hospedaje, alimentacin, materiales costo de la
facilitacin).
75. Jornada de trabajo nacional con defensores de la niez,
el Comisionado Municipal de los Derechos de la Niez en
los municipios de al menos 2 das completos sobre
organizacin, participacin y construccin de derechos de
la niez (90 personas de las diferentes regiones del pas).

traslado, recepcin, acogida, resguardo, recuperacin

psicoafectiva y fsica de la vctima, costo de estada en
centros de atencin y proceso de reinsercin de la
vctimas-promedio de 25 casos anuales movilizadas de
pases como Mxico, Guatemala
y El Salvador con un proceso estimado de 6 meses).

34. Recuperadas vctimas en 72. Impulsado sistema de seguimiento de recuperacin de

vctimas a nivel de la regin (fondos asegurados para el
distintos pases de la regin.

33. Realizadas Investigaciones

regionales sobre la ESC y la trata
con fines de ESC.

(promedio de 15 personas con una jornada de trabajo

de al menos 1 da completo. Hay que prever costos de
boleto areo, estada de hotel, alimentacin, costos de
materiales y dems elementos logsticos requeridos de
la reunin).

70. Proceso de seguimiento de casos (2 reuniones

semestrales de medio da con un promedio de 10
personas c/u por 5 entidades).

69. 4 Jornadas de trabajo X cada entidad

responsable de la formulacin, aprobacin e
implementacin de protocolo de manejo de casos
de trata (jornadas de medio da con un promedio
de 10 personas c/u por 5 entidades).

32. Se realizan intercambios de 71. Desarrollo de reuniones semestrales (2) entre actores
tomadores de decisin del Ministerio Pblico, de la
informaciones entre operadores
Polica Nacional y de la Corte Suprema de Justicia
de justicia a nivel regional.

31. Protocolo de manejo

conjunto en casos de Trata
entre diversos operadores de
justicia, instituciones
gubernamentales involucradas
en procesos de repatriacin y
otras organizaciones no
gubernamentales y de
cooperacin internacional con
mandatos en la proteccin de
vctimas de trata.

15,583,380

1,106,119

Comisin
Interinstitucional.
AHMON
Defensoras existentes.
Ministerio de
Gobernacin y Justicia.
Secretara de
Seguridad.
Ministerio Pblico.

0 Comisin
Interinstitucional.
AHMON
1,091,105 Defensoras
existentes.
Ministerio de
Gobernacin y
Justicia.

Interinstitucional.
Direccin de
Migracin y
Extranjera
Secretara de
Seguridad.
Ministerio Pblico.
Corte Suprema de
6,539,974 Justicia.
Casa Alianza.

329,220 Comisin

0 Comisin
Interinstitucional.
Direccin de
Migracin y
Extranjera
Secretara de
0 Seguridad.
Ministerio Pblico.
Casa Alianza.

65,844

3,116,676

3,116,676

221,224

218,221

218,221

221,224

1,307,995 1,307,995

65,844

3,116,676

221,224

218,221

1,307,995

65,844

3,116,676

221,224

218,221

3,116,676

221,224

218,221

1,307,995 1,307,995

65,844

65,844

52

Resultado

Macro-Actividades7

Interinstitucional.
Secretara de
Educacin.
Consejo de
Educacin
17,679,060 Superior.
Movimientos de
Nios, Nias y
Adolescentes.
CONEANFO.
Organizaciones
asociadas a la
Educacin No
Formal.

3,535,812

3,535,812

3,806

19,030

0 Comisin

51,960

51,960

259,800

3,535,812

3,806

216,251

216,251

2009

51,960

2010

3,535,812

Periodo de ejecucin

51,960

2008

22,836

2007

22,836

Actores claves
del proceso

68,508 Comisin
Interinstitucional
Secretara de
Salud.
Hospital
648,753 Psiquitrico.
Colegio de
Psiclogos.
Colegio medico.
Secretara de Arte,
Cultura y Deporte.

3,535,812

3,806

51,960

216,251

22,836

2011

La descripcin de costos se especifica con el mayor detalle posible, sin embargo existen rubros o componentes que requieren de mayor exactitud al momento de la definicin de
Los requerimientos demandados. Los valores pueden variar segn sean los momentos de su implementacin, por lo que los valores sealados son una estimacin.
Costos estimados en lempiras, tomando el ao 2007 como el ao base para la estimacin de los montos globales por quinquenio.

81. Establecimiento de convenios con la Secretara de

Educacin, CONEANFO y el sistema de Educacin
Superior (6 reuniones a nivel Ministerial, Consejo
Directivo de la CONEANFO y Consejo de
educacin Superior promedio de 10 personas por
medio da)
82. Revisin, integracin, validacin de currculo y
textos educativos para sistema de educacin
primario, secundario y universitario sobre la
enseanza de los derechos de la niez, la
problemtica de la ESCNNA y la construccin de la
masculinidad:
* 12 jornadas de trabajo para proceso de
construccin curricular con promedio de 20
personas durante un da completo Hay que
prever costos de movilizacin, alimentacin,
costos de materiales y dems elementos
logsticos requeridos de la reunin.

38. Existe y se implementa un 77. Jornada de trabajo para elaboracin de Plan

plan de incidencia y cabildeo en
de Abogaca al interior de la Comisin (jornada
materia de salud.
de un da completo para 40 personas, prever
costos de alimentacin, local, materiales y de
39. Nmero de coordinaciones
facilitacin tcnica).
en materia de salud con
78. Jornadas de trabajo con personal de salud:
representacin de la Comisin
tomadores de decisin y tcnico para
en estos espacios.
elaboracin de Plan de Atencin Integral de
Salud: (3 talleres con un promedio de 25
personas por 2 das completos, esto incluye
movilizacin, alimentacin, hospedaje, costo de
materiales, costo de la facilitacin)
79. Proceso de edicin, diagramacin y tiraje de de
Plan de Atencin Integral de Salud: (1000
ejemplares por ao con promedio de 50 paginas
tamao carta a dos colores y portada y
contraportada full color, prever costos de
diseo, diagramacin e impresin)
80. Proceso de seguimiento de implementacin del
Plan de Atencin Integral de Salud (2 reuniones
semestrales de medio da con un promedio de
10 personas c/u por miembros de Secretara de
Salud y de la Comisin

Indicadores

16 Incorporada la
40.Temtica incorporada e
CDN y de
implementada en el
manera particular
currculo del nivel prebsico,
la temtica
bsico, medio y superior.
relacionada con
la ESCNNA a la
41.Nmero de acciones
educacin formal
desarrollados sobre la
y no formal para
temtica en las
las comunidades,
municipalidades, con
familias y NNA.
docentes y las fuerzas vivas
de la comunidad.
Promovido el
tema de ESC y
masculinidad en
la educacin
formal y no
formal.

15 Realizadas
labores de
incidencia y
cabildeo para
mejorar el acceso
y calidad de los
servicios de salud
a las familias y a
los NNA
vulnerables a la
ESC.

Objetivo Estratgico 3: prevencin: Prevenir la existencia de factores de riesgo en la poblacin infantil ante la ESC.

53

42. Incorporada la temtica en

las municipalidades y las fuerzas
vivas de la comunidad.

420,010 Comisin
Interinstitucional.
Movimientos de
Nios, Nias y
Adolescentes.
Municipalidades.
AMHON.
295,060

84. Foro anual de amplia embargadora para la

propiciacin del debate y presentacin del estado
anual del fenmeno en el pas ante actores claves
del gobierno, de la sociedad civil y de la
cooperacin internacional (participacin de al
menos 150 personas por medio da de trabajo).

Preparacin de paquete metodolgico:

integracin de contenido curricular y la
mediacin pedaggica requerida (prever
consultora calificada).
Pilotaje de validacin de contenidos con
poblacin pre-escolar, escolar de primaria,
media y universitaria (200 NNA y 100 jvenes,
prever merienda para medio da de trabajo,
materiales, movilizacin y costos de la
facilitacin).
6 jornadas de validacin y ajustes con
tomadores de decisin para cada nivel
de estudio (4 niveles) con un promedio de 15
personas por un da completo de trabajo.
Proceso de capacitacin curricular
(8 jornadas por ao) con actores claves de
Los departamentos identificados (Atlntida,
Sta. Rosa de Copn, Intibuca, Choluteca)
promedio de 40 personas por cada jornada
para al menos 2 das completos. Prever costos
de movilizacin intradepartamental,
alojamiento, alimentacin, materiales y costos
de facilitacin).
Proceso de edicin, diagramacin y tiraje de
textos educativos y guas metodolgicas para
facilitadores: 50000 ejemplares por ao a nivel
pre-escolar y primario, 25000 a nivel de
secundaria, 5000 a nivel universitario y 10000
del sub-sistema de educacin no formal.
Proceso de monitoreo y seguimiento de los
procesos de capacitacin desarrollados (8
visitas de campo de 4 personas de la
Comisin para monitoreo de implementacin
curricular).

83. Impulsadas al menos 3 actividades por ao en al

menos 3 regiones del pas con la participacin
activa de lderes de las regiones y de nios,
nias y adolescentes de las comunidades
(vigilias, marcha por la solidaridad, foros
pblicos donde se movilizan al menos 500
personas de los lugares identificados).

59,012

84,002

59,012

84,002

59,012

84,002

59,012

84,002

59,012

84,002

54
Interinstitucional.
Movimientos de
Nios, Nias y
Adolescentes.
Asociacin de
Medios de
Comunicacin.
Agencias de
Publicidad.
Oficinas de
Relaciones
266,420 Pblicas de las
entidades del
Estado (central y
municipal).
AMHON.
Empresas de
114,180 Televisin por cable
en los municipios.
Noticieros a nivel
nacional y
municipal.
Asociacin
1,080,010 Nacional de
Artistas.

91,294.6 Comisin

216,002

22,836

133,210

45,647.3

216,002

22,836

216,002

22,836

216,002

22,836

216,002

22,836

133,210

45,647.3

Se prev potenciar el uso de los medios de comunicacin local, de forma tal de asegurar una baja o ninguna inversin en cuanto al costos de publicidad, pero si en el diseo de
las mismas. Se deber hacer uso de las leyes de emisin del pensamiento y el involucramiento de los actores claves de las empresas de comunicacin para que incorporen en
sus pautas comerciales la informacin relativa a la campaa. Se deber tambin recurrir a los presupuestos que ya poseen las diversas instancias del Estado y las
municipalidades para que ellos pauten la informacin desde sus propias Secretaras de Estado o entes descentralizados o municipales.
10 Es de considerar la posibilidad de grabar una pauta musical con algn reconocido canta-autor hondureo (a) que visibilice la problemtica desde el arte musical, por ejemplo
Guillermo Anderson.

88. Proceso de implementacin de la campaa

(movilizacin de productos de comunicacin a

43. Nmero de Campaas 85. Conformacin de comit especializado para el

diseo de campaas de Informacin, Educacin
diseadas y desarrolladas.
y Comunicacin IEC (3 reuniones de
identificacin e integracin de equipo
44. Se cuenta con una estrategia
especializado: medios de comunicacin,
de incidencia y cabildeo y se
comunicadores sociales, especialistas en la
implementa.
materia de ESCNNA. Reuniones para 10
personas en jornadas de al menos dos das
45. Nmero de comunidades,
completos, prever costos de alimentacin,
familias y NNA en zonas de
movilizacin, materiales y facilitador).
Socializada la
riesgo, sensibilizadas sobre los
normativa
factores de riesgo que facilitan la
86. Proceso de diseo, pilotaje, validacin e impresin
nacional e
ESCNNA.
digital de productos de comunicacin radial, escrito
internacional
y televisivo a utilizar en las campaas9 (costos de
relacionada sobre 46. Desarrolladas campaas de
empresa especialista en diseo grafico y de
la ESCNNA.
difusin e informacin sobre el
publicidad10 ).
marco legal vigente que
sanciona la ESC.
87. Proceso de abogaca con los medios de
comunicacin para la incorporacin de las pautas
educativas en su programacin regular (12
reuniones con un promedio de 10 personas c/u por
medio da).

17 Desarrollar
campaas
permanentes de
sensibilizacin e
informacin en
torno a la
problemtica de
la ESCNNA.

55

12

11

50. Fondos asignados de la

ERP a proyectos destinados a la
reduccin de la pobreza de
comunidades en zonas de
mayor concentracin
poblacional, centros tursticos y
fronterizos.

49. Ejecucin del componente

de proteccin de poblaciones
vulnerables de la ERP

48. Nmero de Proyectos

comunitarios de prevencin y
movilizacin social en zonas
vulnerables diseados y en
ejecucin.

0
24,000

24,000

120,000

120,000

94. Participacin activa en los procesos de cumplimiento del

Pacto por la Infancia, Adolescencia y Juventud (12
reuniones anuales con 3 delegados de la Comisin ante
la Alianza por la IAJ en jornadas de medio da).
95. Participacin activa en los procesos de formulacin e
implementacin de la Poltica Nacional de Proteccin
Social (12 reuniones anuales con 3 delegados de la
Comisin ante la Mesa de Proteccin Social del Subgabinete Social liderado por el Despacho de la I
Dama en jornadas de medio da).

8,000

122,401

11,608

128,757

Coordinadora.
Gabinete Social.
AMHON.
Mesa de
Cooperantes.
Movimientos de
Nios, Nias y
Adolescentes.
Consejo
244,802 Consultivo de la
ERP.
Comisionado
Nacional de la
ERP.
G-16.
Alianza por la
Infancia,
Adolescencia
y
32,000
Juventud (IAJ).
Mesa de
Proteccin Social.

23,216 Comisin

643,785 Comisin
Interinstitucional.
Ministerio Pblico.
Secretara de

93. Proceso de implementacin de proyectos con una

duracin mnima de 3 aos.

92. Aseguramiento de recursos de inversin por parte del

Estado de los fondos ERP en coordinacin con la
Cooperacin Internacional (4 reuniones conjuntas para
proceso de identificacin y asignacin de recursos
requeridos para al menos 4 programas regionales y una
cartera de proyectos no menor de 4 por regin12 ).

91. Proceso de formulacin y/o identificacin de proyectos

asociados a la ERP existentes en las zonas de
influencia identificadas. (Reuniones de Comit de
trabajo junto a actores claves de las instituciones
ejecutoras de las intervenciones, con un promedio de 4
reuniones 15 personas por un da completo, Incluir en
promedio 8 personas provenientes de diferentes puntos
del pas).

90. Identificados catalogo de proyectos11 de prevencin

en el marco de la ERP en las zonas de mayor riesgo
social de la ESC: zonas fronterizas, tursticas, de
mayor concentracin de pobreza y densidad
poblacional, considerando a su vez capacidades
instaladas e instituciones en la zona para la viabilidad
de la iniciativa (4 jornadas de trabajo de Comit
nominado para esta funcin al interior de la Comisin,
promedio de 5 personas por jornadas de trabajo de
un da completo).

89. Proceso de capacitacin (2 talleres semestrales con

un promedio de 50 personas por 2 das completos,
esto incluye movilizacin, alimentacin, hospedaje,
costo de materiales, costo de la facilitacin, Incluir en
promedio 8 personas provenientes de diferentes
puntos del pas).

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

122,401

11,608

128,757

8,000

128,757

8,000

128,757

24,000

24,000

8,000

128,757

Los proyectos que se formulen y/o se identifiquen debern incluir aquellos que se orienten tambin al fortalecimiento de la organizacin y participacin de los movimiento infantiles y de jvenes que existen en el pas, se
debe invertir recursos significativos a la potenciacin de la organizacin y protagonismo infantil y juvenil como una estrategia clave en los procesos de prevencin y construccin de la ciudadana activa de los NNAJ.
La asignacin de fondos para cada proyecto depender de la modalidad del mismo y su cobertura, razn por la cual no se puede precisar los montos para dichos programas y proyectos. Es vital establecer al proceso de
negociacin la implementacin de los recursos, si la misma constituye una intervencin nicamente del Estado y/o en asocio tcnico programtico con espacios de la Sociedad Civil, y/o con el co-financiamiento de la
Cooperacin Internacional. Finalmente es de asegurar que cualquier intervencin se efecte con fondos nacionales y/o ayuda no reembolsable para efectos de evitar mayor endeudamiento del sistema nacional.

Influenciadas las
polticas
econmicas y
sociales para la
reduccin de la
pobreza de NNA,
familias y
comunidades
vulnerables a la
ESCNNA.

18 Apoyados y
desarrollados
procesos,
programas y
proyectos
orientados a la
prevencin de la
ESCNNA al nivel
local, municipal y
nacional, con
amplia
participacin
social.

47. Capacitados Miembros de

Colegios Profesionales,
asociaciones gremiales,
Cmaras de Comercio, etc.
sobre la ESCNNA.

56

20 Reglamentacin
y cambio de
enfoque y
funciones del
Tribunal de
Censura
Cinematogrfica
por Comisin
Reguladora de
Espectculos
Pblicos

Promovido el
desarrollo e
implementacin de
un cdigo de tica
y conducta
orientado a la
provisin de
informacin de la
ms alta calidad y
fiabilidad en los
medios de
comunicacin
sobre la ESCNNA.

diseo e
implementacin de
cdigos de tica
empresarial y de
conducta,
particularmente en
el sector turismo
contra el uso de
sus redes,
servicios y
establecimientos
para la ESCNNA.

19 Promovidos el

56. Ley reformada y en proceso

de implementacin.

55. Plan de cabildeo ante el

Estado para la reforma de la Ley
del Tribunal de Censura y su
reglamento.

54. Nmero de medios de

comunicacin que suscriben el
cdigo de conducta.

53. Empresas y dems

organizaciones suscriben e
implementan cdigos de tica.

52. Capacitados y sensibilizados

miembros del sector turismo
sobre la ESCNNA

51. Diseados e implementados

los cdigos de tica.

62,937
57,110

103. Taller ampliado con personas claves del poder

legislativo y/o ejecutivo: 30 personas medio da de
trabajo. (1 refrigerio, almuerzo, costo de
materiales).

822,950

Interinstitucional.
Tribunal de
Censura.
Consultor
especializado.

126,762 Comisin

20,567.6 Comisin
Interinstitucional.
Industria turstica y
hotelera del pas.
Instituto
Hondureo de
1,771,960 Turismo.
Asociacin de
Hoteles de
Honduras.
COHEP.
Cmaras de
Comercio.
165,390 Asociacin Medios
de Comunicacin.
Dueos de medios
de comunicacin.
Ministerio de
Gobernacin y
Justicia.
AMHON.

102. 8 jornadas de trabajo para un Prom. De 10

personas X medio da (refrigerio, materiales).

101. Proceso de abogaca con Autoridades del poder

legislativo y/o ejecutivo:

100. Jornadas de trabajo con el Tribunal de Censura:

tomadores de decisin y tcnico para elaboracin
proyecto de reglamento (3 talleres con un
promedio de 25 personas por 2 das completos,
esto incluye movilizacin, alimentacin, hospedaje,
costo de materiales, costo de la facilitacin).

99. Jornada de trabajo para elaboracin de Plan de

Abogaca al interior de la Comisin (jornada de un
da completo para 40 personas, prever costos de
alimentacin, local, materiales y de facilitacin
tcnica).

96. Desarrollo de evento pblico para la firma de

Cdigo de tica (evento de medio da con al
menos 150 personas de entidades del Gobierno,
del sector empresarial-nfasis sector hotelero y
turstico-, medios de comunicacin, sociedad civil
y de la cooperacin internacional, personal
tcnico nacional e internacional asociados a la
implementacin del TLC en Centroamrica;
prever alimentacin, movilizacin, materiales y

95. Proceso de capacitacin (2 talleres semestrales

con un promedio de 100 personas por 2 das
completos, esto incluye movilizacin,
alimentacin, hospedaje, costo de materiales,
costo de la facilitacin, Incluir en promedio 20
personas provenientes de diferentes puntos del
pas).

96. 4 Jornadas de trabajo X cada entidad responsable

de la formulacin, aprobacin e implementacin
de Cdigo de tica (jornadas de medio da con un
promedio de 10 personas representantes de 10
entidades).

11,422

12,567.4

164,590

42,254

33,078

354,392

10,283.8

11,422

12,567.4

164,590

42,254

33,078

354,392

11,422

12,567.4

164,590

42,254

33,078

354,392

164,590

0
12,567.4
11,422

0
12,567.4
11,422

42,254

33,078

354,392

164,590

42,254

33,078

354,392

10,283.8

57

Resultado

14

13

Macro-Actividades13

60. Nmero de redes

capacitadas y fortalecidas

59. Nmero de redes

organizadas de protagonismo
infantil identificadas

58. Nmero de NNA

incorporados en las redes de
defensores escolares.

107. Encuentro Nacional de defensores escolares y

lderes de movimientos infantiles y juveniles del
pas (FNJ, Comunicadores Infantiles) de los
municipios organizados, al menos 3 das
completos sobre organizacin, participacin y
construccin de derechos de la niez y de la
juventud (150 nios, nias y adolescentes de las
diferentes regiones del pas. prever costos de
movilizacin, local, hospedaje, alimentacin,
gestin de permisos de los padres, seguro de
transporte, materiales costo de la facilitacin).

106. Impulsado el fortalecimiento de redes de

defensores escolares existentes en el pas
(priorizado departamento de Atlntida, Intibuca,
Choluteca, Francisco Morazn, Olancho la
regin del Yeguare). 2 jornadas de trabajo de
carcter semestral con 90 defensores escolares
y lderes juveniles de 1 da completo (prever
costos de movilizacin, local, hospedaje,
alimentacin, gestin de permisos de los
padres, seguro de transporte, materiales costo
de la facilitacin).

105. Formulacin de proyectos orientados al

fortalecimiento de del la movimiento juvenil e
infantil del pas, enfocando acciones a la
incorporacin temtica de la ESCNNA en sus
agendas y el fortalecimiento de su capacidad
organizativa y de movilizacin social.

57. Nmero de municipios con

104. Participacin semestral en reuniones de
una red de defensores escolares
alcaldes promovidas por la AMHON (3
organizada.
delegados de la Comisin participan en dichas
reuniones).

Indicadores

Actores claves
del proceso

3,161,360

15,225 Comisin
Interinstitucional
Gabinete Social.
Secretara de
Gobernacin y
951,500 Justicia.
Movimientos de
Nios, Nias,
Adolescentes y
Jvenes.
Instituto Nacional
de Juventud.
1,639,435 IHNFA.
Coiproden.

14

632,272

632,272

327,887

632,272

327,887

632,272

327,887

190,300

190,300

190,300

190,300

327,887

3,045

2010

3,045

2009

Periodo de ejecucin

3,045

2008

3,045

2007

632,272

327,887

190,300

3,045

2011

La descripcin de costos se especifica con el mayor detalle posible, sin embargo existen rubros o componentes que requieren de mayor exactitud al momento de la definicin
de los requerimientos demandados. Los valores pueden variar segn sean los momentos de su implementacin, por lo que los valores sealados son una estimacin.
Costos estimados en lempiras, tomando el ao 2007 como el ao base para la estimacin de los montos globales por quinquenio.

Identificadas,
organizadas y
fortalecidas las
redes de NNAJ
existentes de
protagonismo
infantil en la
prevencin y

21 Establecidas
redes de
defensores
escolares en las
municipalidades
que apoyan la
lucha contra la
ESCNNA.

Objetivo Estratgico 4: participacin: Promover la participacin y el protagonismo infantil y juvenil para la formacin de redes de apoyo contra la ESCNNA y la incidencia en polticas de proteccin a la niez y adolescencia

58

Facilitados
espacios de
incidencia para
que NNAJ
promuevan
cambios en
polticas,
prcticas de
proteccin y
atencin a la
niez vctimas de
ESCNNA .

61. Nmero de NNAJ que

participan en espacios de
incidencia en relacin con la
lucha contra la ESCNNA.

110. Apoyados activamente los Cabildos Infantiles en los

departamentos donde se tiene presencia de los
Defensores Escolares:
o
Apoyo al proceso de eleccin de la
corporacin infantil de al menos 25
municipios del pas (costos de
sensibilizacin, capacitacin en jornadas
educativas de medio da en 100 escuelas
para un promedio de 200 NNA X escuela,
movilizacin y alimentacin de los
facilitadores y sus costos de honorarios,
montaje y desarrollo del Congreso Infantil
Municipal X municipio para la eleccin de la
corporacin.
o Jornadas de trabajo de un da completo para
la formulacin de compromisos a solicitar a
las autoridades municipales. Participacin
promedio de 12 NNA + 3 facilitadores,
prever alimentacin, materiales,
movilizacin intramunicipal, gestin de
permisos de los padres, preparacin de
guiones metodolgicos y costos de
facilitacin.
o
Montaje y desarrollo de los cabildos Infantil
con la presencia activa de la Corporacin
Municipal y actores claves de las
comunidades (evento de media da para un
promedio de 200 personas X 25
municipios).
o
2 reuniones anuales para medicin de
cumplimiento de compromisos municipales
(jornada de un da completo para 15
personas en promedio).
o
2 actividades de movilizacin para
demanda y/o apoyo para el cumplimiento
de compromisos (actividades movilizadotas
de al menos 200 NNA en 25 municipios,
prever costos de transporte, materiales para
vigilia, mantas, alimentacin bsica, otros).

109. Fortalecida participacin de NNA en el Congreso Infantil

promovido por el Congreso Nacional (1 jornada
preparatoria con los Diputados Infantiles de los
departamentos donde se impulsa el trabajo organizativo
de las Defensoras, en promedio 50 nios y nias por
espacio de un taller de 2 das completos).

108. Acompaado proceso de fortalecimiento de la

representacin de adolescentes y jvenes ante la
Comisin Nacional de Juventud (3 talleres anuales
para 15 adolescentes y jvenes de 2 das completos
sobre la organizacin juvenil, el Plan de Accin
Nacional contra la ESCNNA y la construccin de
derechos de la niez y la juventud).

Interinstitucional.
Instituto Nacional
de Juventud.
Congreso
Nacional (jefes de
bancada, justa
708,865 directiva).
Secretara de
Educacin.
Secretara de
Gobernacin y
Justicia.
Movimientos
de
11,487,461
Nios, Nias y
Adolescentes.
Defensores
Municipales.
Defensores
escolares.
AMHON.
Corporaciones
Municipales.

168,987 Comisin

2,653,733

141,773

56,329

2,653,733

141,773

56,329

2,117,088

141,773

2,117,088

141,773

2,653,733

141,773

56,329

59

112. integracin de comit al interior de la Comisin.

22 Compartidos los 63. Nmero de metodologas

aprendizajes
identificadas, consensuadas y
sobre
socializadas.
metodologas
participativas,
amigables para el
abordaje de la
ESCNNA.

76,120
200,272

115,207.5

116. Proceso de edicin, diagramacin e impresin de 1000

ejemplares X ao con un promedio de 200 hojas tamao
carta a dos colores interiores y full color cartula.
117. Proceso de socializacin y distribucin de manual de
metodologas (foro pblico de medio da para un pblico
de 100 personas en promedio, prever costos de
alimentacin, proceso de convocatoria y confirmaciones,
materiales, equipo audiovisual, facilitacin, moderacin,
trabajo de medios de comunicacin y personal de
apoyo).

Interinstitucional.
62,800 CONEANFO.
Casa Alianza.
Movimiento de
NNAJ.
51,000 Secretara de
educacin.
Redes regionales
para el abordaje
de a ESCNNA.

0 Comisin

1,683,205 Comisin
Interinstitucional.
Movimientos de
Nios, Nias y
Adolescentes.
Municipalidades.
AMHON
Secretara de
gobernacin y
Justicia.

115. Proceso de integracin de metodologas (prever

contratacin de especialista).

114. Taller ampliado del Comit para presentacin de

metodologas identificadas y su proceso de validacin
(prever costos para un promedio de 25 personas de un
da completo, costos de alimentacin, movilizacin,
materiales, impresiones y de facilitacin tcnica).

113. Reuniones de trabajo del Comit para identificacin y

seleccin de metodologas a nivel de pas y de la regin
(6 reuniones de un da completo para un promedio de
10 personas).

111. Asegurada la representacin de expresiones de

niez y juventud en la Comisin
Interinstitucional:
*
1 reunin de 10 personas de la
Comisin de medio da de
identificacin de actores claves de
movimientos de nios y jvenes en
el pas.
*
Gestin de incorporacin de
movimientos identificados al interior
de la Comisin.
*
Taller de IEC de 2 das con al menos
15 adolescentes y jvenes sobre la
problemtica de la ESCNNA y Plan
de Monitoreo (prever costos de
alimentacin, alojamiento,
materiales, transporte y de
facilitacin).
* 2 Jornadas anuales de dos das
completos de NNAJ de seguimiento
y evaluacin de la implementacin
del Plan de Accin Nacional (prever
costos de alimentacin, alojamiento,
materiales, transporte y de
facilitacin).

22 Involucrados los 62. Comit de monitoreo y

evaluacin del PAN integrado
NNAJ en el
diseo, ejecucin, por NNAJ.
monitoreo,
evaluacin y
toma de
decisiones del
PAN contra la
ESCNNA.

100,136

38,060

25,500

31,400

336,641

38,402.5

336,641

38,402.5

336,641

38,402.5

336,641

100,136

38,060

25,500

31,400

336,641

60

16

15

Resultado

Indicadores

100,136

125. Proceso de edicin, diagramacin e impresin de

1000 ejemplares X ao con un promedio de 200
hojas tamao carta a dos colores interiores y full
color cartula.

951.5 Comisin
Interinstitucional
46,814 IHNFA, Fiscala de
la Niez,
Secretara de
Educacin,
Secretara de
Trabajo,
50,207 Secretara de
Salud (Divisin de
salud mental),
Casa Alianza.

28,545

Taller ampliado del Comit para presentacin de

Modelos identificados y su proceso de validacin
(prever costos para un promedio de 25 personas
de un da completo, costos de alimentacin,
movilizacin, materiales, impresiones y de
facilitacin tcnica).

Reuniones de trabajo del Comit para

identificacin y seleccin de Modelo de Atencin
Integral a nivel de pas y de la regin (6 reuniones
de un da completo para un promedio de 10
personas).

Integracin de comit al interior de la Comisin.

Actores claves
del proceso

134,732 Comisin
Interinstitucional
IHNFA, Fiscala
de la Niez,
Secretara de
Relaciones
Exteriores,
Direccin General
de Migracin,
287,734 Secretara de
Educacin,
Secretara de
Trabajo,
Secretara de
1,469,115 Salud (Divisin de
salud mental),
INTERPOL.

16

124. Proceso de integracin de los Modelos de

Atencin Integral (prever contratacin de
especialista).

65. Diseado e implementado 121.

modelo de atencin integral.
122.
66. Nmero de atenciones con
abordaje psicolgico, mdico,
social y de apoyo legal y de
reintegracin familiar a las / los
afectados de ESCNNA y a sus
familias.
123.

120. Proceso de seguimiento de casos (2 reuniones

semestrales de da completo con un promedio
de 30 personas c/u por 9 entidades).

119. Jornadas de trabajo conjunto para proceso de

integracin de protocolo y de procedimientos (7
reuniones de un da completo para un promedio
de 30 personas).

118. 4 Jornadas de trabajo X cada entidad

responsable de la formulacin, aprobacin e
implementacin de protocolo y de
procedimientos amigables para la recuperacin,
atencin, repatriacin y reinsercin social de
NNA vctimas de Explotacin Sexual Comercial.
( jornadas de da completo con un promedio de
10 personas c/u por 9 entidades).

Macro-Actividades15

100,136

28,545

50,207

46,814

951.5

293,823

143,867

67,366

2007

293,823

2009

Periodo de ejecucin

293,823

2008

293,823

2010

293,823

143,867

67,366

2011

La descripcin de costos se especifica con el mayor detalle posible, sin embargo existen rubros o componentes que requieren de mayor exactitud al momento de la definicin de los requerimientos demandados. Los valores
pueden variar segn sean los momentos de su implementacin, por lo que los valores sealados son una estimacin.
Costos estimados en lempiras, tomando el ao 2007 como el ao base para la estimacin de los montos globales por quinquenio.

25 Desarrolladas
normas y
mtodos de
abordaje para la
atencin y
reduccin de
daos de la
ESCNNA que
tengan en cuenta
el inters Superior
del Nio y sus
derechos

64. Protocolo de Manejo

24 Diseado e
implementado un Conjunto de Casos formulado,
validado y puesto en prctica.
Protocolo de
Coordinacin y de
procedimientos
amigables y
respetuosos de
los derechos
humanos, para la
recuperacin,
atencin,
repatriacin, y
reinsercin social
de NNA vctimas
de Explotacin
Sexual

61

18

17

67. Registro diseado e

implementado.18

95,150

525,225

131. Proceso de cotizacin, adjudicacin y compra de

sistema de informacin y software requerido para
montaje de base de datos.
132. Capacitacin de personal tcnico de las
Entidades del Estado responsables de
mantenimiento seguimiento de la base de datos
(4 talleres de 2 das completos de formacin
continua para 15 operadores del sistema de al
menos 2 entidades del Estado responsables de
alimentar el sistema a nivel central y regional).

130. Proceso de anlisis de entidades del Estado

responsables de alimentacin y sostenimiento de
la informacin.

30,067 Comisin
Interinstitucional.
Facilitador externo
Secretaras de
Salud y
Educacin.
Operadores de
Justicia (Ministerio
95,150 Pblico, Polica
Nacional, Jueces),
Educadores).

105,045

95,150

95,150

30,067

128. Implementacin de programas bajo las lneas

establecidas en el Modelo de Atencin Integral.17
129. Taller con actores claves del sistema de justicia,
de la Secretara de Salud y de entidades de la
sociedad civil para el diseo de contenidos
requeridos para la base de datos (2 jornadas de
trabajo de un da completo para un promedio de
15 personas facilitado por experto en diseo de
base de datos).

90,896.8

454,484

127. Proceso de seguimiento a la implementacin del

modelo (2 reuniones semestrales de actores
claves con un promedio de 25 personas por un da
completo, prever costos de alimentacin,
movilizacin, alojamiento, materiales y costos de
facilitacin.

105,045

90,896.8

38,402.5

105,045

90,896.8

38,402.5

105,045

90,896.8

38,402.5

105,045

90,896.8

38,402.5

Se debe correlacionar esta actividad con el catalogo de proyectos a implementar, los procesos repatriacin y la base de datos que se prevn desarrollar en el marco del presente Plan de Accin
Nacional.
Valorar la unificacin de la presente base de datos con la establecida en el componente de coordinacin y cooperacin, esto conducira a una disminucin de los costos.

26 Registro
acumulativo y
confidencial de
los expedientes
de nios /nias y
adolescentes
vctimas de
explotacin
sexual comercial

38,402.5

192,012.5

126. Proceso de socializacin y distribucin de manual

de Modelo de Atencin Integral (foro pblico de
medio da para un pblico de 100 personas en
promedio, prever costos de alimentacin,
proceso de convocatoria y confirmaciones,
materiales, equipo audiovisual, facilitacin,
moderacin, trabajo de medios de comunicacin
y personal de apoyo).

62

27 Capacitado,
sobre el
desarrollo infantil
y los derechos
del NNA, el
personal
multidisciplinario
del Estado y
ONGs,
voluntariado
comunitario,
incluyendo NNA
y otros que estn
en contacto con
los / las
afectados y
afectadas por la
ESCNNA.
133. Revisin, integracin, validacin de manual de
capacitacin:
* 12 jornadas de trabajo para proceso de
construccin curricular con promedio de 20
personas durante un da completo. Hay que
prever costos de movilizacin, alimentacin,
costos de materiales y dems elementos
logsticos requeridos de la reunin.
* Preparacin de paquete metodolgico:
integracin de contenido curricular del manual
y la mediacin pedaggica requerida (prever
consultora calificada).
* Poblacin comunitaria, de entidades del Estado
y de NNA (50 pobladores, 50 tcnicos de
entidades del Estado y 200 NNA, prever
alimentacin para medio da de trabajo,
materiales, movilizacin y costos de la
facilitacin)
* 3 jornadas de validacin y ajustes con
tomadores de decisin con un promedio de 15
personas por un da completo de trabajo.
* Proceso de edicin, diagramacin y tiraje de
Manual de Capacitacin y guas metodolgicas
para facilitadores: 50000 ejemplares por ao a
nivel pre-escolar y primario, 25000 a nivel de
secundaria, 5000 a nivel universitario y 10000
del sub-sistema de educacin no formal para
uso comunitario y entidades estatales.
* Proceso de capacitacin sobre uso del manual
(8 jornadas por ao) con actores claves de los
departamentos identificados (Atlntida, Sta.
Rosa de Copn, Intibuca, Choluteca) promedio
de 40 personas por cada jornada para al menos
2 das completos. Prever costos de
movilizacin intradepartamental, alojamiento,
alimentacin, materiales y costos de
facilitacin).
* Proceso de monitoreo y seguimiento de
Los procesos de capacitacin desarrollados
8 visitas de campo de 4 personas de
la Comisin para monitoreo de implementacin
curricular).
134. Proceso de capacitacin (2 talleres semestrales con
un promedio de 50 personas por 2 das completos X
6 regiones del pas, esto incluye movilizacin,
alimentacin, hospedaje, costo de materiales, costo
de la facilitacin, Incluir en promedio 3 personas
para proceso de monitoreo).

68. Nmero Manuales de

capacitacin elaborados,
validados e implementados.

69. Nmero de personas

capacitadas mediante tcnicas
participativas y con enfoque de
gnero y de derechos humanos.

9,786,370

Comisin
Interinstitucional.
AMHON
Secretara de
Gobernacin y Justicia.
Secretara de Salud y
de educacin.
Gobiernos Municipales.

4,760,468.2 Comisin
Interinstitucional.
CONEANFO.
Casa Alianza.
Movimiento de
NNAJ.
Secretara de
educacin.
Redes regionales
para el abordaje
de a ESCNNA.
111,211.3

1,957,274

111,211.3

1,957,274 1,957,274

4,315,623

111,211.3

1,957,274 1,957,274

111,211.3

63

20

19

76. Nmero de adolescentes y

familias reinsertados

75. Nmero de adolescentes y

familias capacitados.

74. Programas de capacitacin

laboral y vocacional
implementados.

141. Participacin activa en los procesos de formulacin e

implementacin de la Poltica Nacional de Proteccin
Social (12 reuniones anuales con 3 delegados de la
Comisin ante la Mesa de Proteccin Social del Subgabinete Social liderado por el Despacho de la I

140. Participacin activa en los procesos de cumplimiento

del Pacto por la Infancia, Adolescencia y Juventud
(12 reuniones anuales con 3 delegados de la
Comisin ante la Alianza por la IAJ en jornadas de
medio da).

139. Proceso de implementacin de proyectos con una

duracin mnima de 3 aos.

138. Aseguramiento de recursos de inversin por parte del

Estado de los fondos ERP y del Presupuesto General
de la Repblica en coordinacin con la Cooperacin
Internacional (4 reuniones conjuntas para proceso de
identificacin y asignacin de recursos requeridos
para al menos 4 programas regionales y una cartera
de proyectos no menor de 4 por regin20).

137. Proceso de formulacin y/o identificacin de

proyectos asociados de Recuperacin y Reinsercin
Social existentes en las zonas de influencia
identificadas. (reuniones de Comit de trabajo junto a
actores claves de las instituciones ejecutoras de las
intervenciones, con un promedio de 4 reuniones 15
personas por un da completo, Incluir en promedio 8
personas provenientes de diferentes puntos del pas).

136. Identificados catalogo de proyectos19 de recuperacin

y reinsercin social en el marco de la Estrategia de
Reduccin de la Pobreza y de las Polticas Sociales
derivadas del Gabinete Social, focalizando acciones
72. Nmero de NNA reinsertados
de reintegro familiar, reinsercin escolar, comunitaria
socialmente (escuela,
y de empleabilidad juvenil; considerando a su vez
capacidades instaladas e instituciones en las zonas
comunidad y trabajo)
de influencia para la viabilidad de la iniciativa (4
jornadas de trabajo del Comit nominado para esta
73. Programas de atencin
funcin al interior de la Comisin, promedio de 5
integral funcionando.
personas por jornadas de trabajo de un da
completo).

71. Nmero de NNA

reintegrados a su familia nuclear
o extendida y/o a sus
comunidades

de datos elaborada para el seguimiento de casos de

ESC.

70. Nmero de NNA recuperados 135. Integracin de datos de NNA recuperados a la base

3,425.4

3,425.4

17,127

1,903

56,633

13,701.6

9,515

17,127

9,515

283,165

Consejo
Consultivo de la
ERP.
68,508
UNAT.
COHEP.
Cmaras de
Comercio.
Colegio de
Psiclogos.
AMHON.
Gobiernos
Municipales.

47,575 la ERP.

1,903

0
3,425.4

3,425.4

0
3,425.4

3,425.4

56,633

13,701.6

9,515

1,903

56,633

13,701.6

9,515

3,425.4

3,425.4

1,903

56,633

13,701.6

9,515

3,425.4

3,425.4

1,903

56,633

13,701.6

9,515

Los proyectos que se formulen y/o se identifiquen debern incluir aquellos que se orienten tambin al fortalecimiento de la organizacin y participacin de los movimiento infantiles y de jvenes que existen en el pas, se
debe invertir recursos significativos a la potenciacin de la organizacin y protagonismo infantil y juvenil como una estrategia clave en los procesos de prevencin y construccin de la ciudadana activa de los NNAJ.
La asignacin de fondos para cada proyecto depender de la modalidad del mismo y su cobertura, razn por la cual no se puede precisar los montos para dichos programas y proyectos. Es vital establecer al proceso de
negociacin la implementacin de los recursos, si la misma constituye una intervencin nicamente del Estado y/o en asocio tcnico programtico con espacios de la Sociedad Civil, y/o con el co-financiamiento de la
Cooperacin Internacional. Finalmente es de asegurar que cualquier intervencin se efecte con fondos nacional y/o ayuda no reembolsable para efectos de evitar mayor endeudamiento del sistema nacional.

Brindadas
alternativas de
vida a NNA
vctimas de la
ESC as como a
familias
vulnerables con
NNA en la ESC, a
travs de la
capacitacin
laboral y
vocacional que
prevenga la
ulterior ESC

28 Gestionados y
desarrollados
modelos,
programas y
proyectos de
atencin integral
para los NNA
vctimas de la
ESC,
recuperados del
lugar donde son
explotados y
reintegrados a
sus familias y
comunidades.

64

29 Desarrollado
programa de
manejo de
violencia sexual
y construccin
de masculinidad
para la poblacin
en general.

79.Programas desarrollados

144. Proceso de seguimiento y evaluacin del

programa (3 reuniones anuales con 10 personas
por un da completo de trabajo).

143. Proceso de gestin e implementacin del

Programa (8 reuniones programadas con
personal responsable de los centros
penitenciarios con un promedio de 10 personas
por medio da de trabajo).

78. Programa de Manejo de 142.Diseo del programa por parte de equipo

Violencia Sexual y Construccin
especializado (6 reuniones de comit designado
de masculinidad diseado e
ms facilitacin de consultor externo
implementado en Centros
especializado, prever costos de alimentacin,
Penales y como parte de las
movilizacin, materiales y de facilitacin
medidas sustitutivas a la prisin
internacional-boleto areo (2 viajes), hotel para 6
preventiva.
das, movilizacin y honorarios).

171,270 Comisin
Interinstitucional.
Secretaria de
Gobernacin y
Justicia.
Secretara de
Seguridad.
Ministerio Pblico.
42,628 AMHON.
Gobiernos
Municipales.
Instituto Nacional
de Centros
Penitenciarios.
105,044 Pastoral Social
Carcelaria.
Caritas.
10,657

26,261

10,657

26,261

10,657

26,261

26,261

85,635

10,657

85,635

X. BIBLIOGRAFA

lvarez, S. / Unin Europea/ Ayuda Irlanda / ECPAT/ SC (UK). El Marco Legal e Institucional para la Proteccin de la
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65

66