UNA - PUNO

INGENIERIA TOPOGRAFICA Y
AGRIMENSURA
INGENIERIA DE TRANSPORTE II

CARLOS MAQUERA M.

RICHARD MAMANI L.

AVALUACION DEL TRANSOPOTE

El sector de transporte tendr una

importancia creciente en la regin ante la
necesidad de integrar fsicamente los
mercados internos de los pases y facilitar
el comercio exterior.

COMPLEJIDAD GENERAL DEL SECTOR

TRANSPORTES
Los elementos del sistema de transporte incluyen la
infraestructura, los servicios, la regulacin y la informacin

Dentro de la infraestructura destacan las redes de transporte

principal (red vial y red ferroviaria) y los nodos de transporte
Existencia de un mercado de servicios de transporte que incluye
los modos de transporte carretero, ferroviario, martimo, fluvial
y areo
La regulacin del sistema de transporte est principalmente a
cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
La informacin relacionada con el sector transportes a nivel
estadstico es procesada principalmente por el MTC y el INEI

EVALUACIN DE LOS
IMPACTOS DE LOS PROYECTOS
DE TRANSPORTES

La infraestructura de transporte es bsica para

permitir la conectividad de las distintas zonas
y
poblaciones
del
territorio
nacional.
Igualmente, los servicios de transporte que se
prestan
sobre
la
infraestructura
son
fundamentales para facilitar la movilidad de
mercancas y personas de manera oportuna y
segura. Estos servicios pueden ser de carcter
pblico o privado.

SE GENERAN CAMBIOS:
La calidad de vida de la poblacin en trminos de reduccin de pobreza
y mejora del ndice de desarrollo humano; siempre y cuando pueda
medirse la influencia del proyecto sobre estos indicadores.
la movilizacin de personas en trminos de reduccin de tiempos de
viaje y accesibilidad a zonas de produccin y mercados de consumo.
El desarrollo de los sectores agrcola y forestal, en el sentido de
permitir la explotacin competitiva de los campos productivos al contar
con una reduccin en los costos de traslado de los productos.
El desarrollo del turismo y comercio debido a la mejora de las
condiciones de acceso a los visitantes de fuera y la viabilidad de las
inversiones comerciales destinadas a atender a los visitantes y
migrantes.

Externalidades derivadas de un incremento en el trnsito vehicular

(accidentes y contaminacin).

RECURSOS PARA LA OPERACIN Y

MANTENIMIENTO
La oportuna asignacin de los recursos financieros
de acuerdo a lo planeado especialmente para los
primeros aos de operacin despus de la
culminacin del proyecto.
Adecuado arreglo institucional y contractual que
identifique claramente a un responsable y garantice
el mantenimiento del proyecto
Capacidad tcnica y de gestin de la entidad a cargo
de la operacin y mantenimiento, la cual debe contar
con los recursos humanos idneos para la funcin.

CARACTERSTICAS TPICAS DE UN PIP EN EL

SECTOR TRANSPORTES

Los PIP tpicos del sector se agrupan bajo las

siguientes categoras:
PIP para carreteras (puede incluir puentes
y tneles)
PIP para ferrocarriles
PIP para puertos y embarcaderos fluviales
PIP para aerdromos

EVALUACIN DE CULMINACIN
mbito de aplicacin.:
la Evaluacin de Culminacin es una evaluacin obligatoria para todos los PIP del
sector transportes.
Tiempo. Ser llevado a cabo dentro de los seis meses, contados a partir de la fecha
de culminacin fsica de todos los componentes del PIP (incluyendo aquellos
componentes intangibles)
Documentos por recabar
Las fuentes de informacin incluyen, pero no se limitan a:
Estudio de pre inversin
Expediente tcnico y/o estudio definitivo aprobado
Contratos de obra y supervisin
Planes de trabajo (en caso de modalidad de administracin directa)
Actas de seguimiento del proceso constructivo (contratistas)
Informe de liquidacin fsica y financiera - Informe final de consultora para la
supervisin

PASOS EN LA EVALUACIN DE CULMINACIN

Recoleccin de informacin
Sistematizacin y anlisis de la
informacin
Discusin y anlisis de los resultados
preliminares

Elaboracin del informe de evaluacin

Criterios que deben ser tomados en cuenta

en el proceso de evaluacin econmica

Horizonte Econmico
Valoracin
Homogeneidad
Extensin

Principios econmicos en la evaluacin de proyectos

Los proyectos deben ser evaluados, a pesar de las dificultades.
El objetivo de la evaluacin es distinguir los "buenos" de los "malos"
proyectos.
La evaluacin resulta ms til cuando se cumplen algunas condiciones
previas sobre la naturaleza del proyecto.
Los resultados econmico y financiero del proyecto no pueden
independizarse.
El riesgo debe incorporarse estructuralmente desde el comienzo en la
evaluacin.
El ACB es una herramienta de diseo y dimensionamiento del
proyecto.
Los costes y beneficios reales dependen de la estructura de contratos
e incentivos y de la propia evaluacin.
Identificar ganadores y perdedores puede ayudar en el xito del
proyecto.

Determinacin del valor de los insumos, a partir del consumo

intermedio de la produccin bruta en la zona de influencia del
camino
La estimacin de los insumos necesarios para la produccin se realiz a
partir del consumo intermedio necesario en la produccin bruta agrcola
del rea de influencia del camino
La informacin consultada muestra que cerca del 12.05% del consumo
intermedio, corresponde al rubro de impuestos de los productos.
Por otra parte, la rama de agricultura contribuye con casi un 70% del
PIB del sector agropecuario (agricultura, silvicultura, ganadera y pesca).

Costo de operacin vehicular base

El costo de operacin vehicular base, es determinado tomando
como punto de partida, un camino en ptimas condiciones, es decir
un camino recto, sin pendientes verticales, sin grados de curvatura
ni sobre-elevaciones y alojado en terreno plano.

Costos de operacin vehicular corregidos

El Anlisis sobre los costos de operacin se realiza para las
condiciones sin y con proyecto, las que requieren como insumo la
informacin relativa al Trnsito Diario Promedio Anual (TDPA) que
circula actualmente en el camino en estudio, la composicin vehicular
de dicho trnsito

Costos de operacin vehicular

COSTOS DE OPERACION VEHICULAR |
AO

SIN PROYECTO (Mex $)

AUTOMOVIL

CON PROYECTO (Mex $) |

AUTOBOS

CAMION

AUTOMOVIL

AUTOBUS

CAMION

369,057.975

141,059.972

2,000,851.850

369,057.975

141,059.972

2,000,851.850

376,439.135

143,881.172

2,040,868.887

310,831.171

128,798.222

1,790,346.204

383,967.917

146,758.795

2,081,686.264

317,047.795

131,374.186

1,826,153.128

391,647.276

149,693.971

2,123,319.990

323,388.750

134,001.670

1,862,676.190

399,480.221

152,687.850

2,165,786.389

329,856.525

136,681.703

1,899,929.714

407,469.826

155,741.607

2,209,102.117

336,453.656

139,415.337

1,937,928.308

415,619.222

158,856.439

2,253,284.160

343,182.729

142,203.644

1,976,686.874

423,931.606

162,033.568

2,298,349.843

350,046.384

145,047.717

2,016,220.612

432,410.239

165,274.240

2,344,316.840

357,047.311

147,948.671

2,056,545.024

441,058.443

168,579.724

2,391,203.176

364,188.258

150,907.645

2,097,675.925

10

449,879.612

171,951.319

2,439,027.240

371,472.023

153,925.798

2,139,629.443

EFICACIA DE LOS COSTOS

Debe definirse claramente el proyecto, utilizando un caso
base realista para la comparacin: valorar todas las
alternativas relevantes es tan importante o ms que los
clculos posteriores

Primero, delimitar bien el proyecto que se somete a evaluacin

Segundo, cuando se presenta un proyecto incompleto, separado de otras actuaciones

que se requieren para que el proyecto sea operativo

En la evaluacin debe compararse la situacin con

proyecto con la situacin sin proyecto: para evaluar los
cambios que supone su ejecucin hay que predecir qu
hubiese ocurrido si el proyecto no se hubiese realizado

 La rentabilidad social y la financiera estn estrechamente

ligadas con la poltica de precios que se utilice durante la
vida del proyecto
Decidir el tamao de la infraestructura y posteriormente plantearse si se cobra o no
por su uso es invertir el proceso lgico
Los resultados financieros del proyecto dependen de los precios de acceso y
utilizacin a la infraestructura, pero tambin el VAN social depende de dichos
precios.
existe un lmite a la cantidad de dinero pblico que debe destinarse a los mismos
Si la incertidumbre de costes y demanda caracteriza a los
proyectos de inversin en transportes, el mtodo de
evaluacin debe incorporarla

 Utilizar el coste de oportunidad de los recursos no debe

ocultar las condiciones de mercado en las que se
desenvolver el proyecto
El empleo es un coste, no un beneficio

Los proyectos justificados por los efectos indirectos que

producen tienden a ser malos proyectos ex post
El efecto multiplicador puede ignorarse y los efectos
locales de las infraestructuras son difciles de predecir a
priori