1 Plan-Estratégico EPN

ESCUELA POLITECNICA NACIONAL
Direccin de Planificacin
PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
2014-2018
Plan Estratgico de Desarrollo Institucional - Escuela Politcnica Nacional 2014 -2018
ESQUEMA DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2014-2018 DE LA

ESCUELA POLITECNICA NACIONAL
PLANIFICACION ESTRATEGICA EN LA EPN ................................................................................................ 4
PRESENTACIN .................................................................................................................................. 4
RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................... 5
1.
INTRODUCCIN .......................................................................................................................... 5
1.1. ANTECEDENTES ........................................................................................................................... 6

2.
ANLISIS SITUACIONAL Y DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO ...................................................... 7

2.1 ANLISIS SITUACIONAL Y PROSPECTIVO ............................................................................................. 8
2.1.1
ANLISIS DEL ENTORNO GENERAL ........................................................................................ 8
Anlisis Territorial ............................................................................................................................ 10

2.1.2
ANLISIS DEL ENTORNO ESPECFICO ................................................................................... 11
Rol, Competencias y Atribuciones ........................................................................................................... 11

Marco Legal ............................................................................................................................................. 11
Oferta Acadmica .................................................................................................................................... 12
Talento Humano ...................................................................................................................................... 16
Docentes .......................................................................................................................................... 16
Servidores Pblicos y Trabajadores ................................................................................................. 18
Infraestructura......................................................................................................................................... 18
Oferta de servicios ................................................................................................................................... 19
Entidades Operativas Desconcentradas .................................................................................................. 21
Entidades adscritas .................................................................................................................................. 21
Planificacin............................................................................................................................................. 21
Estructura Organizacional ....................................................................................................................... 21
Procesos y Procedimientos...................................................................................................................... 23
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones................................................................................... 26
2.1.3
ANLISIS FODA DE LA EPN ................................................................................................. 27
Fortalezas (reas/temas fuertes, consolidados y desarrollados) ............................................................ 28

Oportunidades (reas/temas que potencialmente ayudaran al desarrollo).......................................... 28
Debilidades (reas/temas a ser mejorados) ............................................................................................ 29
Amenazas (reas/temas que se constituyen en barreras) ...................................................................... 29
2.1.4
MATRIZ FODA .................................................................................................................... 30
2.2 DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO ........................................................................................... 31

2.2.1
PRINCIPIOS Y VALORES ...................................................................................................... 31
Cdigo de tica ........................................................................................................................................ 31

2.2.2
MISIN.............................................................................................................................. 31
2.2.3
3.
VISIN............................................................................................................................... 32
OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESTRATEGIAS ................................................................................ 32

Alineacin de los Objetivos Estratgicos al Plan del Buen Vivir .............................................................. 33
4.
OBJETIVOS OPERATIVOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS ................................................................... 34

Objetivos Operativos ........................................................................................................................ 34
5.
CUADRO DE CONTROL 2014-2018 .............................................................................................. 38
6.
OPERATIVIDAD, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PEDI ............................................................ 39
ANEXOS ........................................................................................................................................... 41
A1. MATRIZ CAUSA EFECTO GESTIN ACADEMICA.- PROBLEMAS ...................................................... 42
A.2 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTIN DE LA INVESTIGACION.- PROBLEMAS ....................................... 43
A.3 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTIN DE LA PROYECCION SOCIAL.- PROBLEMAS ................................ 44
A.4 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTION DE LA INFRAESTRUCTURA.- PROBLEMAS .................................. 45
A.5 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTION DE LA TECNOLOGIA.- PROBLEMAS............................................ 46
A.6 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTION DEL TALENTO HUMANO.- PROBLEMAS ..................................... 47
A.7 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.- PROBLEMAS ........................ 48
A.8 MATRIZ CAUSA EFECTO MARCO JURIDICO.- PROBLEMAS ............................................................ 49
A.9 MATRIZ CAUSA EFECTO CULTURA ORGANIZACIONAL.- PROBLEMAS ............................................ 50
B.1 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTIN ACADEMICA.-SOLUCIONES ....................................................... 51
B.2 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTIN DE LA INVESTIGACION.- SOLUCIONES ....................................... 52
B.3 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTIN DE LA PROYECCION SOCIAL.- SOLUCIONES ................................ 53
B.4 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTION DE LA INFRAESTRUCTURA.- SOLUCIONES .................................. 54
B.6 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTION DEL TALENTO HUMANO.- SOLUCIONES .................................... 56
B.7 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.- SOLUCIONES ....................... 57
B.8 MATRIZ CAUSA EFECTO MARCO JURIDICO.- SOLUCIONES ............................................................ 58
B.9 MATRIZ CAUSA EFECTO CULTURA ORGANIZACIONAL.- SOLUCIONES ............................................ 59
C1 MATRIZ RESUMEN DE ESTRATEGIAS / LINEAS DE ACCION ............................................................. 60
C2 MATRIZ RESUMEN DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS / PROPUESTAS PROGRAMAS Y PROYECTOS ....... 62
GLOSARIO DE TRMINOS .................................................................................................................. 66
BIBLIOGRAFA .................................................................................................................................. 68
PLANIFICACION ESTRATEGICA EN LA EPN

PRESENTACIN
Creada a mitad del siglo XIX, durante el gobierno del presidente Gabriel Garca Moreno, la Escuela Politcnica
Nacional tiene ya una historia de comprometimiento con el desarrollo de la ciencia y tecnologa del pas, la
misma que se ha ido incrementando con el paso de los aos.
Es indudable que el Ecuador vive momentos de cambio, fcilmente observables por la gran obra civil en el
campo de las carreteras, vivienda, riego, control de crecidas y construccin de centrales hidroelctricas, por
slo citar algunas vinculadas con el campo de la accin de nuestra Institucin. En ellas participan muchos de
los profesionales formados en nuestras aulas.
A partir de la aprobacin de la Constitucin del ao 2008 y dando cumplimiento al mandato 14, las
universidades han sido evaluadas por un organismo estatal de evaluacin y acreditacin. Las ltimas
evaluaciones cumplidas los aos 2010 y 2013 catalogaron a la EPN en la categora A de las instituciones
universitarias a nivel nacional, lo cual le compromete an ms a la principal institucin acadmica que cuenta
el pas en el campo cientfico y tecnolgico.
Las nuevas autoridades de la EPN, posesionadas en el mes de diciembre del ao 2013, conscientes de la
trayectoria y gran responsabilidad que tiene la Institucin, han considerado conveniente definir la actividad
institucional futura dentro de cnones que conlleven el mantener a la Politcnica a la vanguardia de las
instituciones acadmicas de pas.
Somos conscientes de los problemas que tienen el estado y la universidad ecuatoriana, as como las
dificultades de ndole interna, producto de la obsolescencia de ciertos laboratorios, falta de bibliotecas,
limitaciones de espacio en varias Facultades, salida de profesores por su merecida jubilacin, restringida
vinculacin con el medio externo y limitada gestin en los campos de gestin administrativa y financiera. A
pesar de ello, pretenderemos, entre otras cosas, en los prximos aos: fortalecer el liderazgo de la
Institucin, dar a la investigacin cientfica y tecnolgica un papel preponderante, conformar un cuerpo
acadmico de prestigio, aportar al pas profesionales con gran formacin y vala, ofertar servicios de alta
calidad y complejidad con formas novedosas de organizacin, mejorar la vinculacin con instituciones afines
del exterior, incrementar las publicaciones cientficas y mantener una estrecha relacin y colaboracin con
el mundo del emprendimiento y con la sociedad en general, especialmente con sectores marginados, etc.
El presente Plan Estratgico, para el perodo 2014-2018, que pongo a consideracin de la Comunidad
Politcnica, busca definir un norte para los prximos aos, acorde a los grandes retos planteados por el pas
en razn del cambio de su matriz energtica y matriz productiva, as como los cambios que tiene la
universidad en general y la latinoamericana en especial. Este Plan que en su formulacin ha contado con la
participacin de un grupo importante de autoridades y acadmicos y que define lineamientos para las
diferentes unidades de la EPN, slo ser posible su operativizacin e implementacin si cuenta con el apoyo
de todos los estamentos que tiene la Institucin; de all que comprometo toda su colaboracin para que,
usando este instrumento de planificacin, forjemos das mejores para la Escuela Politcnica Nacional.
Ing. Jaime Caldern Segovia

RECTOR DE LA ESCUELA POLITCNICA NACIONAL
RESUMEN EJECUTIVO
Como un paso clave para definir el camino que deber tomar la Escuela Politcnica Nacional para los
prximos 5 aos, a travs del desarrollo de un proceso sistemtico y participativo, se ha estructurado el Plan
Estratgico 2014-2018. Su implementacin permitir alcanzar las metas planteadas a mediano y largo plazo
dentro del marco de polticas, principios y valores que rigen en la EPN.
La construccin del Plan parte de un anlisis de la situacin actual de la educacin superior en el pas, frente
a la regin y el mundo; de los logros y resultados alcanzados por el EPN hasta el 2013 y de los desafos que
se presentan para el mediano y largo plazo.
Los ejes estratgicos de la EPN de los que se derivan los objetivos estratgicos institucionales para el trabajo
en la EPN en el perodo 2014 2018, obedecen al quehacer fundamental de la universidad manifestada en
su misin, visin y fines y objetivos institucionales y son los siguientes:
-
Eje de Docencia
Eje de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
Eje de Vinculacin Social
Eje de Gestin Institucional
Con base en estos ejes estratgicos se han definido los siguientes objetivos estratgicos institucionales (OEI):
OEI1: Incrementar la formacin de profesionales con excelencia

OEI2: Incrementar la produccin cientfica y tecnolgica
OEI3: Incrementar la vinculacin con la sociedad
OEI4: Incrementar las capacidades institucionales
1. INTRODUCCIN
El presente Plan Estratgico pretende servir como instrumento clave que permita direccionar el rumbo y las
acciones que debe tomar la Escuela Politcnica Nacional (EPN) para el cumplimiento de metas y objetivos
planteados a mediano y largo plazo, dentro del marco de sus polticas y principios.
La construccin del Plan Estratgico parte de los resultados alcanzados durante de los talleres de trabajo
realizados a inicios del ao 2014. Estos espacios de reflexin colectiva contaron con 71 participantes quienes
representaron al Rectorado con sus direcciones, al Vicerrectorado de Investigacin y Proyeccin Social, al
Vicerrectorado de Docencia, a la Comisin de Evaluacin Interna, a las diferentes facultades, departamentos,
centros, Federacin de Estudiantes, Asociacin de Profesores y otras dependencias de la EPN.
As mismo, contempla un anlisis de los logros alcanzados por la EPN hasta el ao 2013 y los desafos que
presenta la EPN para los prximos 5 aos y toma en cuenta los objetivos estratgicos y tcticos, as como las
metas del Plan de Mejoras Institucional 2014 2015, aprobado por el Consejo Politcnico el 27 de mayo de
2014.
Este plan motiva una actitud proactiva por parte de la comunidad politcnica para su cumplimiento, y para
poder adoptar las medidas pertinentes frente a los cambios previsibles, sobre todo aquellos derivados de la
aplicacin de la Constitucin, la Ley de Educacin Superior LOES y sus reglamentos, que son los que modifican
de manera significativa el marco regulatorio de las Instituciones de Educacin Superior IES.
Este instrumento incluye:

1.
2.
3.
4.
Antecedentes
Anlisis situacional y direccionamiento estratgico
Objetivos estratgicos y estrategias.
Cuadro de control 2014-2018 que detalla los indicadores, metas y responsables de la ejecucin del
Plan
1.1. ANTECEDENTES
La Escuela Politcnica Nacional (EPN) fue creada el 30 de agosto de 1869, mediante Decreto de la
Convencin Nacional del Ecuador en el gobierno de Gabriel Garca Moreno, que en su Art.1 dice:
La Universidad establecida en la capital del Estado se convertir en Escuela Politcnica, destinada
exclusivamente a formar profesores de tecnologa, ingenieros civiles, arquitectos, maquinistas,
ingenieros de minas, y profesores de ciencias.
Al no encontrar profesores de ciencias en el Ecuador, Garca Moreno solicit en 1870 ayuda al Padre
General de los Jesuitas, Pedro Becks, y al Papa Po IX. Los primeros en llegar procedentes de
Alemania fueron Juan Bautista Menten, Teodoro Wolf y Luis Sodiro. La sesin solemne inaugural se
realiz el 3 octubre de 1870 en la Iglesia de La Compaa, siendo su primer Rector el padre Menten.
Se inici con un curso preparatorio en el que se dictaron las asignaturas de Matemticas Superiores,
Fsica Experimental, Zoologa, Geologa y Botnica.
Luego de la muerte de Garca Moreno surgieron serias desavenencias entre el provincial espaol de
los jesuitas y los padres alemanes, lo cual sumado a la separacin de Menten de la Compaa de
Jess y al deterioro de la salud de varios de sus profesores determin que no se puedan reiniciar las
clases en octubre de 1876. Luego de este cierre, los presidentes Antonio Borrero, Ignacio de
Veintimilla y Jos Mara Plcido Caamao dictaron decretos de reapertura, pero no fue posible que
las actividades de la Politcnica continuaran.
El 4 de junio de 1946 Velasco Ibarra dict un nuevo decreto, por medio del cual se estableca el
nombre de Escuela Politcnica Nacional para la Institucin, y design al profesor Luciano Andrade
Marn como Director. El Art. 3 del decreto de reapertura indica que:
La Escuela Politcnica Nacional ser una Institucin Cientfica de carcter docente, investigador y
de consulta y tendr por fines esenciales los siguientes:
a) Los de alta docencia en Ciencias Naturales, Fsicas, Qumicas y Matemticas.
b) La investigacin cientfica de los fenmenos y recursos naturales del pas.
c) La formacin del Archivo Cientfico Ecuatoriano, y
d) La difusin amplia de la cultura cientfica entre los ecuatorianos.
Actualmente la EPN desarrolla sus actividades en el Campus Politcnico Jos Rubn Orellana
Ricaurte, que est ubicado en el sector oriental de Quito, en la parroquia La Floresta.
En abril de 2007 entra en funcionamiento la Comisin de Evaluacin Interna (CEI) que tiene como
finalidad principal fomentar procesos permanentes de mejoramiento de la calidad acadmica y de
gestin de la EPN, su trabajo est ligado al proceso de acreditacin institucional.
A partir de la Constitucin del 2008, el Estado Ecuatoriano ha instaurado un proceso de cambio
estructural en la educacin superior basado en los principios de la autonoma responsable, el
cogobierno, la igualdad de oportunidades, la calidad, la pertinencia, la integralidad y la
autodeterminacin para la produccin del pensamiento y conocimiento (Art. 351 de la
Constitucin 2008).
A partir de la formulacin de la Constitucin del Ecuador en 2008, las universidades deben ser
evaluadas por un organismo estatal de evaluacin y acreditacin, inicialmente el Consejo Nacional
de Evaluacin y Acreditacin (CONEA) con el que se dieron dos evaluaciones en las que la EPN ocup
el primer lugar, tanto en la realizada para cumplimiento del Mandato 14 de la Constitucin, en la
que se realiz una evaluacin tcnica sobre el nivel de desempeo institucional de los
establecimientos de educacin superior del Ecuador, ubicndola en la Categora A; como en el
proceso de evaluacin y acreditacin desarrollado durante 2009 y 2010 y que culmin con la entrega
del Certificado de Acreditacin Institucional por parte del CONEA el 19 de agosto de 2010.
Para octubre de 2010 un nuevo organismo asumi las competencias en la evaluacin y acreditacin
universitaria: el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior (CEAACES) que realiz el proceso en el ao 2013, y ubic a la EPN nuevamente en Categora
A, acreditndola por un periodo de 5 aos, en razn de haber cumplido con los estndares de calidad
establecidos por el CEAACES.
Debido a los cambios derivados en las leyes y reglamentos que rigen la educacin superior en el
pas, se aprueba un nuevo estatuto de la EPN y es electo como Rector para un periodo de 5 aos a
partir de diciembre de 2013, el Ing. Jaime Caldern, MBA., como Vicerrector de Docencia, el Ing.
Tarquino Snchez, MBA., y como Vicerrector de Investigacin el Fs. Alberto Celi, PhD., que se
encuentran actualmente frente a la institucin.
Si bien hoy en da, la EPN es considerada una universidad de excelencia, es fundamental mantener
este reconocimiento y prestigio y eso implica redoblar esfuerzos. Las expectativas de los
estudiantes, docentes e investigadores son mayores y por lo tanto la EPN tiene que estar a la altura
de ellas. En este sentido, es necesario definir un nuevo Plan Estratgico que permita orientar las
estrategias, polticas y acciones de la EPN para los prximos 5 aos.
2. ANLISIS SITUACIONAL Y DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
El Plan Estratgico representa una herramienta fundamental para articular y coordinar el accionar
de las diferentes instancias que conforman la Escuela Politcnica Nacional y facilitar la toma de
decisiones de las autoridades.
De esta manera, el presente Plan Estratgico ha sido construido en base por un lado, a los resultados
alcanzados hasta el ao 2013 y por otro lado, al anlisis de datos e identificacin de tendencias y
desafos de la educacin superior para los prximos aos. As mismo, considerando el entorno actual
se ha realizado un anlisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.
2.1 ANLISIS SITUACIONAL Y PROSPECTIVO
2.1.1 ANLISIS DEL ENTORNO GENERAL
En los ltimos 8 aos, el sector de la educacin superior ha avanzado significativamente gracias a

los cambios estructurales implementados por el Gobierno de la Revolucin Ciudadana. El Ecuador
es el pas que ms invierte en educacin superior en la regin con respecto a su PIB. En efecto, el
pas invierte 2,2% del PIB para democratizar y mejorar la calidad de la educacin superior. En
Amrica Latina el promedio es de 0,8% y en la OCDE 1,7%1.
Desde el ao 2007 hasta el 2014 se registra un total de 10.482 estudiantes que han recibido becas para
estudios en las mejores universidades del mundo. Lo que representa ms de 42 veces lo entregado por
gobiernos anteriores2.
La tasa de no matrcula en educacin superior por motivos econmicos ha disminuido un 18% desde 2007
hasta la actualidad3. La tasa neta de asistencia de la poblacin entre 18 y 24 aos a una IES en el 2012
aument 10 puntos porcentuales respecto al 2006, y la tasa bruta aument 12 puntos, en el mismo perodo4.
As mismo se mejor el acceso con equidad a la educacin superior de indgenas y afro descendientes
duplicando su nmero desde el ao 20065.
Estas estadsticas demuestran que el Estado Ecuatoriano tiene claro que la tarea realizada por las
instituciones que forman parte del Sistema de Educacin Superior resulta trascendental en la medida que
permite la dinamizacin del proceso de desarrollo. El Gobierno Nacional promueve la democratizacin de la
Educacin Superior pertinente y de calidad para intensificar procesos como el cambio de la matriz productiva
y la erradicacin de la pobreza. Se trata, por lo tanto, de un esfuerzo necesario para alcanzar los objetivos
nacionales establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y para lograr la meta nacional de alcanzar una
sociedad justa y equitativa en el marco del Buen Vivir.
La Estrategia de Cambio de la Matriz Productiva involucra a todos los sectores del pas, sin embargo, la
academia representa un actor clave. En efecto, esta transformacin implica pasar de una economa
exportadora de materias primas a una generadora de valor agregado. Para ello se vuelve fundamental el
fortalecimiento del eje de la innovacin, cuya base est en el desarrollo acadmico y estructural de la
educacin superior. El Plan Nacional del Buen Vivir seala que la investigacin que se realiza en las
universidades debe transformarse en uno de los principales puntales de la transformacin de la economa
extractivista y primario exportadora que tiene actualmente el Ecuador.
Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano, Informe Rendicin de Cuentas 2014, p.26
Ibid.
3 SENESCYT, 35 Logros de la Revolucin Ciudadana en Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2013, p.5.
4 Ibid.
5 Ibid., p.6.
2
Segn el ndice de Competitividad Global 2013 2014 -que elabora el Foro Econmico Mundial- el Ecuador
ascendi 38 lugares en el ndice de innovacin y 20 posiciones en lo que se refiere a calidad de la educacin
superior y capacitacin6.
Si bien los avances en la calidad de la educacin superior son notorios, la investigacin en el Ecuador todava
es limitada. Segn el informe sobre competitividad 2011 de la Organizacin de Naciones Unidas, en los pases
de Amrica Latina existen 7 veces menos investigadores que en los pases desarrollados 7 . Para el Foro
Econmico Mundial, el Ecuador se encuentra en el puesto 105 entre 139 pases analizados respecto al ndice
de competitividad que considera algunos parmetros como la relacin industria-universidad en el que el
Ecuador se ubica en el puesto 122 o la calidad de instituciones de investigacin cientfica que nos lleva al
puesto 1398. As mismo, la universidad ecuatoriana tiene uno de los menores ndices de profesores con
ttulo de cuarto nivel y formacin investigadora capaz de plantear propuestas a solucionar las problemticas
nacionales.
El Gobierno Nacional ha establecido como campos prioritarios para la investigacin los siguientes: Biologa,
Ciencias Avanzadas de la Produccin Agrcola y Pecuaria, Economa de la Energa, de la Salud y de la
Educacin, Medicina, Ingenieras como la Civil, Materiales, Petrleos, Qumica, Electrnica, Farmacetica,
Ciencias de la Informacin y Telecomunicaciones, Energas Renovables, Nanociencias, Neurociencias,
Turismo, Matemtica, Fsica, entre otras9.
Por lo tanto, resulta fundamental para la EPN adoptar estrategias orientadas a fortalecer la investigacin y
procurar su articulacin con los lineamientos estratgicos y las polticas pblicas que establece el Gobierno
Nacional. En este punto, el fortalecimiento del talento humano, la cooperacin interuniversitaria, la
investigacin colaborativa a nivel nacional e internacional, constituyen elementos estratgicos para el
posicionamiento de la EPN.
La posibilidad de alcanzar una estructura productiva basada en el conocimiento tecnolgico depende, en
gran parte, de la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+i). Este proceso contribuye al
incremento de la productividad general de la industria y se orienta hacia la satisfaccin de las necesidades y
el fomento de las capacidades de la poblacin.
En definitiva, el desarrollo de la investigacin resulta indispensable para que las estrategias de Cambio de
Matriz Productiva y Erradicacin de la Pobreza tengan xito en el mediano y largo plazo.
Por otro lado, el rasgo ms importante del actual Gobierno es el incremento de la inversin para el sector
social, especficamente para Educacin y Salud. Entre 2006 y 201310, la inversin social por persona, en salud,
educacin, bienestar social y deporte, se increment en 319,33 millones de dlares. Segn los resultados de
la sexta Encuesta de Condiciones de Vida (ECV), entre 2006 y 2014, la pobreza por consumo se redujo a
escala nacional en 32,6%, lo que representa que aproximadamente 1,3 millones de personas salieron de la
pobreza, una reduccin mayor a la registrada entre 1998 y 2006 cuando baj en 14,5%11.
Por otro lado, en el ao 2013, segn el INEC la Tasa de Desempleo Urbano se ubic en el 4,86%; sin embargo,
persiste el desempleo juvenil que alcanz el 9,4% en el 2012, superior a la que se registra en la poblacin
6
Ren Ramrez, in Boletn de Prensa N185: "El mundo reconoce avances en la construccin de la sociedad del conocimiento y la
creatividad", 2013.
7 Red Ecuatoriana de Universidades para investigacin y postgrados, Plan Estratgico REDU 2015-2017, p.6
8 Ibid, p.6
9 Ibid, p.7
10 Instituto Nacional de Estadsticas y Censos: Indicadores Sociales, 2013
11 Pabel Muoz, El Ecuador gana a la pobreza en todos sus frentes, 13 abril 2015.
mayor de 30 aos. El desempleo juvenil afecta principalmente a las mujeres, poblacin blanca y afro
ecuatoriana, poblacin pobre, residentes del rea urbana y regin costa.12
En este punto, se desprende la oportunidad para la EPN de trabajar en la generacin de iniciativas que
fomenten el empleo de sus estudiantes.
Anlisis Territorial
En la ciudad de Quito, capital del Ecuador, se ubican 16 centros de educacin superior de tercer
nivel con postgrados y 3 centros de postgrados, que cuentan con alrededor de 120.000 estudiantes,
distribuidos en diferentes carreras y programas.
La oferta acadmica segn la Categorizacin de CEAACES, de 2013, en la ciudad de Quito es la
siguiente:
OFERTA ACADEMICA SEGN CATEGORIZACION DEL CEAACES 2013
PREGRADO Y POSGRADO
Categora A
1. Escuela Politcnica Nacional
2. Universidad San Francisco de Quito
Categora B
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Pontificia Universidad Catlica del Ecuador

Universidad Central del Ecuador
Universidad Particular Internacional SEK
Universidad Politcnica Salesiana
Universidad Tecnolgica Equinoccial
Universidad Tecnolgica Indoamrica
Universidad de los Hemisferios
Universidad Iberoamericana
Categora C
1.
2.
3.
4.
5.
6.
12
Universidad de Especialidades Tursticas

Universidad de las Amricas
Universidad del Pacfico Escuela de Negocios
Universidad Internacional del Ecuador
Universidad Metropolitana
Universidad Tecnolgica Israel
MRL OIT: Estrategia Sectorial de Promocin del Empleo Juvenil en el Ecuador, 2012.
10
POSGRADO
Categora A
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
Universidad Andina Simn Bolvar
1.
2.
Categora B
Instituto de Altos Estudios Nacionales
3.
2.1.2 ANLISIS DEL ENTORNO ESPECFICO

Rol, Competencias y Atribuciones
La Escuela Politcnica Nacional es una comunidad universitaria conformada por el personal
acadmico, estudiantes, servidores y trabajadores, en bsqueda de la verdad, de derecho pblico,
autnoma, con personera jurdica, sin fines de lucro, con domicilio nico en el Distrito
Metropolitano de Quito. Se rige por la Constitucin de la Repblica del Ecuador, La Ley Orgnica de
Educacin Superior, Reglamentos Resoluciones de Educacin Superior y del Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior; y, dems leyes conexas.
La Escuela Politcnica Nacional tiene la facultad dentro del marco institucional y legal, de expedir
sus normas jurdicas propias, consistentes en su Estatuto, reglamentos e instructivos, a travs de
acuerdos y resoluciones emanadas por la autoridad competente; de regirse por s misma tomando
sus propias decisiones en los rdenes acadmico, cientfico, tcnico, administrativo y econmico;
de expedir certificados de estudios, grados y ttulos de acuerdo a la Ley, el Estatuto y reglamentos.
El orden interno de la Escuela Politcnica Nacional es de exclusiva competencia y responsabilidad
de sus autoridades.
Marco Legal
-
Constitucin del Ecuador

Ley Orgnica de Educacin Superior
Reglamento de la Ley Orgnica de Educacin Superior
Reglamento de Rgimen Acadmico
Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin
Superior
Estatuto de la Escuela Politcnica Nacional
Estructura Organizacional de la Gestin por Procesos de la EPN
Cdigo de tica de la EPN
Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017
11
Oferta Acadmica
La EPN oferta carreras eminentemente tcnicas, pero con una formacin integral de sus estudiantes, tanto
en pregrado como en posgrado. Como se puede observar en las tablas 1 y 2, la EPN oferta 20 carreras de
pregrado y 14 programas de posgrado distribuidos en 8 facultades y, la Escuela de Formacin de Tecnlogos
(ESFOT). Cuenta con Departamentos y Laboratorios de Docencia e Investigacin para el desarrollo de sus
actividades.
Tabla 1. Carreras de Pregrado que Oferta la EPN
CARRERAS DE PREGRADO
Fsica
Facultad de Ciencias
Ingeniera Matemtica
Ingeniera en Ciencias Econmicas y
Financieras
Facultad de Ciencias Administrativas
Ingeniera Empresarial
Ingeniera Ambiental
Facultad de Ingeniera Civil y Ambiental

Ingeniera Civil
Ingeniera Elctrica
Ingeniera Electrnica y Control
Facultad de Ingeniera Elctrica y
Electrnica
Ingeniera Electrnica y Redes de

Informacin
Ingeniera Electrnica y
Telecomunicaciones
Facultad de Ingeniera en Geologa y

Petrleos
Facultad de Ingeniera en Sistemas
Facultad de Ingeniera Mecnica
Ingeniera Geolgica
Ingeniera en Petrleos
Ingeniera en Sistemas Informticos y
de Computacin
Ingeniera Mecnica
Ingeniera Agroindustrial
12
Facultad de Ingeniera Qumica y

Agroindustria
Ingeniera Qumica
Tecnologa en Electrnica y
Telecomunicaciones
Tecnologa en Anlisis de Sistemas
Escuela de Formacin de Tecnlogos
Informticos
Tecnologa en Electromecnica
Tecnologa en Agua y Saneamiento
Ambiental
Fuente: Facultades y Portal WEB EPN

Elaboracin: Direccin de Planificacin
Tabla 2. Programas de Posgrado que Oferta la EPN
CARRERAS DE POSGRADO
Facultad de Ciencias
Maestra en Fsica
Maestra en Gerencia Empresarial

Maestra en Sistemas de Gestin
Facultad de Ciencias Administrativas
Integrados
Maestra en Gestin del Talento
Humano
Maestra en Ingeniera Ambiental
Facultad de Ingeniera Civil y Ambiental
Maestra en Estructuras
Maestra en Recursos Hdricos

Facultad de Ingeniera en Geologa y
Maestra en Ciencias de la Tierra y
Petrleos
Gestin del Riesgo
13
Maestra en Gestin de las

Facultad de Ingeniera en Sistemas
Comunicaciones y Tecnologas de la
Informacin
Facultad de Ingeniera Qumica y
Maestra en Ingeniera Industrial y
Agroindustria
Productividad.
Facultad de Ingeniera Elctrica y
Maestra en Diseo Produccin y
Electrnica
Automatizacin Industrial
Maestra en Eficiencia energtica
Maestra en Sistemas Automotrices
Facultad de Ingeniera Mecnica
Maestra en Sistemas de Transporte de

Petrleo y derivados
Fuente: Facultades y Portal WEB EPN
Capacidad
En la tabla 3 se puede observar que durante el ao 201313, en promedio, la EPN cont con 9014 estudiantes,
en sus carreras de pregrado (nivelacin, propedutico, tecnologa, ingeniera y ciencias), de los cuales el 68%
fueron hombres y el 32% mujeres; adems de 1742 estudiantes en sus diferentes programas de posgrado.
Tabla 3. Estudiantes por carrera ao 2013
Carrera/Programa
Estudiantes
Propedutico y Nivelacin
Nivelacin de Empresarial y Econmicas
174
Nivelacin de Ingeniera y Ciencias
1258
Nivelacin de Tecnlogos
311
Propedutico de Empresarial y Econmicas
12
Propedutico de Ingeniera y Ciencias
58
Tecnologa
13
Tecnologa en Administracin de Proyectos de la Construccin
12
Tecnologa en Agua y Saneamiento Ambiental
70
Tecnologa en Anlisis de Sistemas Informticos
120
Tecnologa en Electromecnica
215
Escuela Politcnica Nacional, Direccin de Planificacin, archivos 2013.
14
Tecnologa en Electrnica y Telecomunicaciones
234
Tecnologa en Mantenimiento Industrial
36
Tecnologa en Procesos de Produccin Mecnica
Ingeniera y Ciencias
Fsica
135
Ingeniera en Ciencias Econmicas y Financieras
274
Ingeniera Matemtica
145
Matemtica
68
Ingeniera Empresarial
281
Ingeniera en Administracin de Procesos
16
Ingeniera en Petrleos
395
Ingeniera Geolgica
135
Ingeniera Ambiental
337
Ingeniera Civil
419
Ingeniera en Sistemas Informticos y de Computacin
545
Ingeniera Informtica
Ingeniera Elctrica
529
Ingeniera Electrnica y Control
641
Ingeniera en Electrnica y Redes de Informacin
447
Ingeniera en Electrnica y Telecomunicaciones
531
Ingeniera Mecnica
919
Ingeniera Agroindustrial
232
Ingeniera Qumica
453
Posgrado
Maestra en Fsica
Maestra en Investigacin Operativa
Maestra en Riesgo Financiero
Maestra y Especialista en Estadstica Aplicada
Especialista en Gerencia de Recursos Humanos y Organizacin
Especialista en Gestin de Proyectos
Maestra en Gerencia Empresarial
516
Maestra en Gestin del Talento Humano
134
15
Maestra en Sistemas de Gestin Integrados
262
Maestra en Ciencias de La Tierra y Gestin del Riesgo
12
Maestra en Ambiental
40
Maestra en Estructuras
80
Maestra en Ingeniera Ambiental
Maestra en Ingeniera Estructural
Maestra en Recursos Hdricos
52
Maestra y Especialista en Ingeniera de los Recursos Hdricos
Maestra en Gestin de Las Comunicaciones y Tecnologas de la Informacin
79
Maestra en Ciencias de La Computacin e Informtica
Maestra en Gestin de Las Comunicaciones y Tecnologas de la Informacin
46
Maestra y Especialista en Ciencias de la Computacin y Comercio Electrnico
Maestra en Administracin de Negocios del Sector Elctrico
Maestra en Automatizacin y Control Electrnico Industrial
Maestra en Conectividad y Redes de Telecomunicaciones
Maestra en Ingeniera Elctrica
Maestra en Diseo Produccin y Automatizacin Industrial
118
Maestra en Eficiencia energtica
81
Maestra en Materiales Diseo y Produccin
Maestra en Sistemas Automotrices
105
Maestra en Sistemas de Transporte de Petrleo y derivados
33
Maestra en Ingeniera Industrial
Maestra en Ingeniera Industrial y Productividad
110
Maestra en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

TOTAL
14
10.756
Fuente: Base de datos SAEW

Talento Humano
Docentes
Como lo demuestra la tabla 4, durante el 2013 la EPN cont con una planta docente de 402 profesores
titulares: 319 eran a tiempo completo y desarrollaban actividades de docencia, investigacin y vinculacin
social, mientras que los restantes 83 a tiempo parcial desarrollan actividades de docencia; adems existan
131 docentes a contrato.
16
Tabla 4. Docentes EPN 2013
Unidad
Docentes a
Tiempo Completo
Docentes a
Tiempo Parcial
Fsica
13
Matemtica
21
Ciencias Administrativas
30
12
Ingeniera Civil y Ambiental
31
Automatizacin y Control Industrial
22
29
Energa Elctrica
10
10
Geologa
Petrleos
Ingeniera Mecnica
25
Materiales
10
Ciencia de los Alimentos y Biotecnologa
10
Ciencias Nucleares
Ingeniera Qumica
Metalurgia Extractiva
30
14
Ciencias Sociales
Formacin Bsica
46
Geofsica
319
83
Electrnica
,Telecomunicaciones
Redes
Informtica
Ciencias
de
la
Computacin
TOTAL
Fuente: Direccin de Recursos Humanos EPN
17
Entre los docentes que laboran en la EPN aproximadamente, un 15% posee ttulo de PhD y un 56% tiene
ttulo de maestra, siendo necesario que hasta el 2017, cuente con el 70% de docentes con ttulo de PHD.
La EPN afronta un proceso de jubilacin significativo de la planta docente; este Recambio Generacional de
los docentes de la EPN enfrenta retos importantes tales como la contratacin de profesionales de alto nivel
en reas tcnicas, proceso gil de contratacin dando cumplimiento a la normativa vigente, planificacin
presupuestara del talento humano.
Servidores Pblicos y Trabajadores

La EPN dispona al ao 2013, de 310 servidores pblicos y trabajadores con nombramiento y 193 a
contrato que realizan labores administrativas, prestan servicios profesionales en reas
especializadas y realizan labores de mantenimiento, mensajera, etc.
La gestin del talento humano, se debe fortalecer, a travs de una planificacin de calidad con
instrumentos de gestin.
Tabla 5. Distribucin de servidores pblicos y trabajadores EPN 2013
rea EPN
Cantidad de personal
Administracin Central
188
Facultades y Departamentos
174
Centro de Educacin Continua
63
Instituto de Ciencias Biolgicas
14
Instituto Geofsico
41
Metalmecnica San Bartolo
17
Observatorio Astronmico
TOTAL
503
Fuente: Direccin de Recursos Humanos EPN

Infraestructura
La superficie de construccin es de aproximadamente 66.918 metros cuadrados, que corresponden a
laboratorios, centros de investigacin, aulas, bibliotecas, oficinas administrativas, talleres, teatro, canchas
deportivas, etc. La distribucin se muestra en la tabla 1.
Tabla 6. Distribucin del espacio fsico de la EPN
Dedicacin
Aulas
rea construida (metros

cuadrados)
17192
18
Oficinas Administrativas
3973
Oficinas Docentes
7740
Laboratorios
15591
Bodegas
2475
Estacionamiento cubiertos
17736
Aulas magnas y centros para

convenciones
TOTAL
2211
66918
Fuente y Elaboracin: Direccin de Planificacin
Oferta de servicios
La Escuela Politcnica Nacional oferta los siguientes servicios:
Alimentos
Anlisis fsico-qumico y microbiolgico de productos alimenticios
Asistencia tcnica a la industria de alimentos
Composicin de los alimentos
Ambiental
Anlisis de Emisiones Gaseosas

Anlisis Fsico, Qumico, Microbiolgico de Aguas, Suelos y Lodos
Asistencia Tcnica Ambiental
Estudios de Ruido
Niveles de Contaminacin en muestras de Suelos, Aguas, Vegetales y Animales
Administracin y Economa
Asesora en Gestin Organizacional

Emisiones Vehiculares
Monitoreo y Fiscalizacin de Emisiones Contaminantes
Ciencias Nucleares
Irradiacin y Esterilizacin
Construcciones Civiles
Diseo Estructural y Ensayos
Fiscalizacin
19
Cermicas
Asistencia Tcnica en Materiales Cermicos
Anlisis de Materiales Cermicos
Energa
Energa Alternativas
Geologa
Estudios Petrogrficos y Mineralgicos
Hidrulica
Mediciones y Calibracin
Estudios Hidrulicos
Ensayos en Tuberas
Ingeniera Elctrica
Alto Voltaje
Sistemas Elctricos de Potencia
Materiales
Anlisis de Materiales Metlicos
Asistencia Tcnica en Materiales
Ensayos en Materiales
Metalmecnica
Fabricacin de Partes y Piezas
Mantenimiento y Reparacin
Mecnica de Suelos
Estudios y Ensayos de Suelos
Polmeros
Caractersticas de los Polmeros
Inyeccin de Polmeros
Metalrgica Extractiva
Anlisis Mineralgico y Metalrgico
Anlisis Qumico de Metales Preciosos
Procesamiento de Materiales para la Industria Minera y Metalrgica
Petrleo
Determinacin de Parmetros Fsicos y Compuestos Disueltos
20
Mecnica
Construccin de Mquinas
Mecanizacin de Piezas y Probetas
Procesos y Procedimientos de Fundicin
Soldadura
Textiles
Caractersticas Fsicas en Productos Textiles
Qumica
Anlisis de Productos y Sustancias Qumicas
Asistencia Tcnica a la Industria Qumica
Entidades Operativas Desconcentradas

Instituto Geofsico - IG
Centro de Educacin Continua - CEC
Entidades adscritas
Centro de transferencia Tecnolgica para la Capacitacin e Investigacin en control de
Emisiones Vehiculares - CCICEV
Empresa Pblica EPN TECH
Planificacin
La institucin realiza anualmente la formulacin de sus planes operativos y semestralmente el seguimiento
y la evaluacin de los mismos, y se encuentra en un proceso permanente de mejorar el modelo de
planificacin.
Para la gestin 2014 - 2018, es fundamental avanzar hacia la implementacin de un Sistema Integrado de
Planificacin basado en la participacin de todos sus actores, generando procesos que integren a la
planificacin en la cultura organizacional.
Estructura Organizacional
Estructura Organizacional de acuerdo al Estatuto de la EPN, aprobado por el CES, el 16 de octubre
del 2013, RPC-SO-40-No. 414-2013.
21
Grfico 1. Estructura Organizacional
Nivel Directivo
Consejo Politcnico, como mximo organismo colegiado de cogobierno.
o Comisin de Evaluacin Interna, como organismo de apoyo al Consejo
Politcnico.
Consejo de Docencia
Consejo de Investigacin y Proyeccin Social
Consejo de Facultad
Consejos de Departamento
Consejos de Instituto
Nivel Ejecutivo
Rectorado
o Secretara General
o Direccin de Auditora Interna
o Direccin de Asesora Jurdica
o Direccin de Planificacin
o Direccin de Relaciones Institucionales
o Direccin Administrativa
o Direccin Financiera
22
o Direccin de Talento Humano

o Direccin de Gestin de la Informacin y Procesos
Vicerrectorado de Docencia
o Direccin de Docencia
o Direccin de Bienestar Estudiantil y Social
o Unidad de Admisin y Registro
o Escuela de Formacin de Tecnlogos
Vicerrectorado de Investigacin y Proyeccin Social
o Direccin de Investigacin y Proyeccin Social
Decanatos de Facultad
Su decanato de Facultad
Jefaturas de Departamento
Jefaturas de Instituto de Investigacin
Nivel Consultivo
Comisin de Vinculacin con la Colectividad
Comit Consultivo de Graduados
Procesos y Procedimientos
La Escuela Politcnica Nacional cumple su misin sobre las bases de la siguiente cadena de valor:
Grfico 2. Cadena de Valor EPN

DOCENCIA
INVESTIGACIN Y PROYECCIN
SOCIAL
GESTIN DE AUDITORA
GESTIN DE ASESORA JURDICA
GESTIN DE PLANIFICACIN
GESTIN DE RELACIONES INSTITUCIONALES
GESTIN DE LA INFORMACIN Y PROCESOS
GESTIN DE TALENTO HUMANO
GESTIN FINANCIERA
GESTIN ADMINISTRATIVA
GESTIN DE BIBLIOTECAS
GESTIN DE BIENESTAR ESTUDIANTIL Y SOC.
GESTIN DE PROCESOS DESCONCENTRADOS
Fuente y Elaboracin: Direccin de Gestin de la Informacin y Procesos
23
A. Docencia
Planificacin Acadmica
Gestin y Evaluacin Acadmica
Graduacin y Certificaciones
B. Investigacin
Convocatoria de Proyectos de Investigacin

Formulacin de Proyectos de Investigacin
Ejecucin y Seguimiento de la Investigacin
Evaluacin de Proyectos de Investigacin
Seguimiento a Proyectos de Investigacin Semilla
C. Proyeccin Social
Prestacin de Servicios
Gestin de Cooperacin Interinstitucional
Gestin Cultural
Grfico 3. Mapa de Procesos EPN
Fuente y Elaboracin: Direccin de Gestin de la Informacin y Procesos
24
Las actividades desarrolladas por la Escuela Politcnica Nacional contribuyen a generar los servicios
demandados por los usuarios internos y externos. Los procesos que elaboran los productos y servicios
de la EPN se encuentran en funcin del grado de contribucin al cumplimiento de la misin
institucional.
Los Procesos Gobernantes que orientan la gestin institucional a travs de la formulacin de polticas,
directivas, resoluciones e instrumentos para poner en funcionamiento a la organizacin, son los
siguientes:
-
Consejo Politcnico
Rectorado.
Los Procesos Institucionales que generan, administran y controlan los servicios destinados a los usuarios
externos y permiten cumplir con la misin institucional, son los siguientes.
-
Docencia
Planificacin Acadmica
Gestin y Evaluacin
Graduacin y Certificacin
Investigacin
Convocatoria de Proyectos de Investigacin

Formulacin de Proyectos de Investigacin
Ejecucin y Seguimiento de la Investigacin
Evaluacin de Proyectos de Investigacin
Proyeccin Social
Gestin de Proyectos de Proyeccin Social

Prestacin de Servicios
Gestin de cooperacin Interinstitucional
Gestin Cultural
Los Procesos Habilitantes de Asesora y de Apoyo son responsables de brindar productos de asesora y
apoyo logstico para generar los productos demandados por los procesos gobernantes, operativos y
para s mismos, viabilizando la gestin institucional y son los siguientes:
Habilitantes de Asesora
Gestin de Asesora Jurdica

Gestin de Planificacin
Gestin de Auditora Interna
Gestin de Relaciones Institucionales
Habilitantes de Apoyo
Gestin de la Informacin y Procesos

Gestin de Talento Humano
Gestin Financiera
Gestin Administrativa
25
Gestin de Bibliotecas
Gestin de Bienestar Estudiantil y Social
Los Procesos Desconcentrados se ubican en las Entidades Operativas Desconcentradas y se vinculan a
los Procesos Institucionales a travs de servicios destinados a los usuarios externos:
CICCEV
CEC
Instituto Geofsico
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones

La Escuela Politcnica Nacional en el 2013 dispona de una base de infraestructura tecnolgica insuficiente y
desarticulada para el reto que debe cumplir. El modelo de gestin de la tecnologa se reflejaba en un dbil
desarrollo de la cultura informtica organizacional. La infraestructura tecnolgica e informtica con que se
contaba era obsoleta e insuficiente, los sistemas informticos con un desarrollo tcnico propio (en buena
parte de ellos), no estaban integrados. Las bases de datos se encontraban dispersas y desarticuladas. Los
equipos de comunicacin son obsoletos e insuficientes, existe una subutilizacin de recursos virtuales, con
una dbil poltica de licenciamiento y legalizacin del uso de software. Por ltimo, el soporte tcnico tiene
una limitada capacidad de respuesta
As mismo, no exista un sistema de gestin integrada por procesos, solo iniciativas parciales de
levantamiento de procesos que no se concretaron en la optimizacin, desarrollo o implementacin de
sistemas automatizados.
Mapa de actores
En el Grfico No. 4, se ha identificado 9 grupos de actores que estn relacionados con el trabajo de
la EPN a travs de polticas pblicas, programas y proyectos. Los roles de los actores estn
encaminados a brindar polticas pblicas, proporcionar recursos, programas, cooperacin y
demandar productos y servicios.
26
Grfico 4. Mapa de Actores EPN
SENESCYT
CEACES
CES
GREMIOS,
EMPRESAS E
INSTITUCIONES
DEL SECTOR
PRODUCTIVO
ORGANISMOS
INTERNACIONALES
LACCEI, UDUAL,
IRD, ETC.
ESCUELA
POLITCNICA
NACIONAL
INSTITUCIONES
PUBLICAS:
SENPLADES,
MIN FIN,MRL,
SETECI, IEPI,
INMOBILIAR,
SUBS. RIESGOS,
ETC.
GADS,
ORGANIZACIONES
SOCIALES, ONGS
CEC, ACADEMIA ACIERTE,

OBSERVATORIO ASTRONMICO,
METALMECNICA, LABORATORIOS,
ETC.
PROVEEDORES
Bienes y
Servicios,
Servicios
Profesionales,
Consultora,
Capacitacin
UNIVERSIDADES E
INSTITUTOS
NACIONALES E
INTERNACIONALES
ESTUDIANTES
COMUNIDAD
CLIENTES
2.1.3 ANLISIS FODA DE LA EPN

El anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que se presenta a continuacin es el
resultado de talleres de trabajo realizados a inicios del ao 2014. Estos talleres contaron con la participacin
de 71 representantes de las 8 facultades, de los 6 departamentos, del Centro de Educacin Continua, del
Rectorado y sus direcciones, de los Vicerrectorados de Investigacin y Proyeccin Social y de Docencia, de la
Comisin de Evaluacin Interna, de la Asociacin de Profesores, de la Federacin de Estudiantes y otras
dependencias de la EPN.
27
Grfico 5. reas claves para el anlisis interno
1: Gestin
Acadmica
2: Gestin de
Investigacin
3: Gestin de
Proyeccin Social
4: Infraestructura e
instalaciones
fsicas
5: Tecnologa
6: Talento Humano
7: Gestin y
organizacin
administrativa
8: Marco Jurdico
Una vez identificadas las reas claves para el anlisis interno, presentadas en el grfico 5, se determinan las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que se detallan a continuacin:
Fortalezas (reas/temas fuertes, consolidados y desarrollados)
Buen nivel de preparacin de Docentes, dedicacin, esfuerzo, estudiantes con disposicin al trabajo
que ha generado prestigio nacional y legitimidad histrica.
Universidad con mayor ndice histrico de proyectos de investigacin desarrollados de impacto
nacional. El Geofsico, modelos hidrulicos, desarrollo de proyectos en Ing. Elctrica, son buenos
ejemplos de vinculacin y apoyo al pas.
Buen nivel de compromiso, capacidad profesional y voluntad para trabajar por salir adelante.
Hay un esfuerzo sostenido para lograr un ordenamiento normativo interno
Conciencia de la realidad y voluntad para resolver los nudos crticos con soluciones tcnicas y
enfoque integral.
Oportunidades (reas/temas que potencialmente ayudaran al desarrollo)
El gobierno y la comunidad buscan a la EPN como aliado estratgico y reconocen su vala institucional
debido a su prestigio en el mbito nacional e internacional
El marco legal actual posibilita la planificacin y el financiamiento en condiciones que permiten llevar
adelante los proyectos de inversin.
Polticas pblicas favorables a las universidades, generan oportunidades a travs de nuevas
investigaciones en ciencia y tecnologa, incentivos a la vinculacin social y a travs del incremento de
la demanda de profesionales ingenieros.
28
Debilidades (reas/temas a ser mejorados)
Dbil alineamiento de actores internos

Falta de articulacin entre los proyectos de investigacin y vinculacin con la comunidad
Infraestructura fsica limitada y equipamiento de laboratorios obsoleto
Modelo de gestin y organizacin administrativa lento y deficiente que dificulta la obtencin de
resultados en lo acadmico e investigativo
Cultura organizacional dbil y desfasada
Gran parte del personal docente con perspectiva de jubilacin, sin proceso de recambio
generacional, con dificultades para cubrir indicadores de acreditacin proyectado al 2017, con dficit
nacional para cubrir plazas vacantes, con niveles salariales bajos que dificultan contratacin,
competencia desigual con sector pblico y privado.
Poca difusin y promocin de las iniciativas de la EPN
Amenazas (reas/temas que se constituyen en barreras)
Escasez de profesionales con los niveles exigidos por la normativa que rige la educacin superior,
genera competencia para atraer este talento humano entre universidades pblicas y privadas, con
desventaja para las universidades pblicas.
Riesgo de iliquidez del Estado puede demorar las mejoras del sector universitario.
Alta competencia en las condiciones que ofrecen las instituciones de educacin superior para la
vinculacin de docentes e investigadores.
29
2.1.4 MATRIZ FODA

FORTALEZAS
DEBILIDADES
F1 Buen nivel de preparacin de Docentes, dedicacin, esfuerzo, D1 Dbil alineamiento de actores internos.
estudiantes con disposicin al trabajo que ha generado
prestigio nacional y legitimidad histrica.
F2 Universidad con mayor ndice histrico de proyectos de
D2 Falta de articulacin entre los proyectos de investigacin y
investigacin desarrollados de impacto nacional. El
vinculacin con la comunidad
Geofsico, modelos hidrulicos, desarrollo de proyectos en
Ing. Elctrica, son buenos ejemplos de vinculacin y apoyo
al pas.
F3 Buen nivel de compromiso, capacidad profesional y
voluntad para trabajar por salir adelante.
F4 Hay un esfuerzo sostenido para lograr un ordenamiento
normativo interno.
F5 Conciencia de la realidad y voluntad para resolver los
nudos crticos con soluciones tcnicas y enfoque integral.
OPORTUNIDADES
ESTRATEGIAS FO
D3 Infraestructura fsica limitada y equipamiento de laboratorios

obsoleto
D4 Modelo de gestin y organizacin administrativa lento y
deficiente que dificulta la obtencin de resultados en lo
acadmico e investigativo
D5 Cultura organizacional dbil y desfasada
D6 Gran parte del personal docente con perspectiva de jubilacin,
sin proceso de recambio generacional, con dificultades para
cubrir indicadores de acreditacin proyectado al 2017, con
dficit nacional para cubrir plazas vacantes, con niveles
salariales bajos que dificultan contratacin, competencia
desigual con sector pblico y privado.
D7 Poca difusin y promocin de las iniciativas de la EPN
ESTRATEGIAS DO
O1 El gobierno y la comunidad buscan a la EPN como aliado

F1O1 Mejorar la capacidad profesional del personal acadmico D7O1 Afianzar la alianza estratgica con los proyectos del Gobierno
estratgico y reconocen su vala institucional debido a su
de la EPN a travs de la capacitacin y actualizacin
Nacional para lograr un mayor posicionamiento.
prestigio en el mbito nacional e internacional
cientfica.
O2 El marco legal actual posibilita la planificacin y el
F2O2 Establecer mecanismos de articulacin en la gestin de D2O2 Consolidar los programas y proyectos de proyeccin social de la
financiamiento en condiciones que permiten llevar adelante
proyectos de investigacin e innovacin tecnolgica a fin de
EPN.
los proyectos de inversin.
optimizar los recursos disponibles, y alcanzar resultados de
mayor impacto nacional.
O3 Polticas pblicas favorables a las universidades, generan F4O3 Impulsar la reforma del marco normativo interno que
D1O3 Adoptar medidas para alcanzar una cultura organizacional prooportunidades a travs de nuevas investigaciones en ciencia
permita fomentar proyectos que vinculen el conocimiento
activa con nfasis en la incorporacin y mejora de las
y tecnologa, incentivos a la vinculacin social y a travs del
cientfico y tecnolgico a los grupos de atencin prioritaria,
condiciones para el desempeo del talento humano y la
incremento de la demanda de profesionales ingenieros.
a travs de procesos efectivos.
constitucin de un equipo de trabajo suficiente, comprometido,
idneo, capacitado, con competencias de excelencia para
cumplir con la misin de la EPN.
AMENAZAS
ESTRATEGIAS FA
A1 Escasez de profesionales con los niveles exigidos por la

F3A1 Cambio generacional del personal acadmico, que permita
normativa que rige la educacin superior, genera
la incorporacin de docentes e investigadores nacionales e
competencia para atraer este talento humano entre
internacionales de acuerdo a los requerimientos
universidades pblicas y privadas, con desventaja para las
establecidos por la LOES.
universidades pblicas.
A2 Riesgo de iliquidez del Estado puede demorar las mejoras del F5A2 Generacin de acuerdos con instituciones y/u organismos
sector universitario.
nacionales e internacionales que posibiliten el
financiamiento de programas y/o proyectos de inters social
de la EPN, a travs del diseo, desarrollo e incorporacin de
soluciones tecnolgicas apropiadas.
A3 Alta competencia en las condiciones que ofrecen las
F1A3 Establecer mecanismos de incentivos para la permanencia
instituciones de educacin superior para la vinculacin de
de la actual planta docente de la EPN y atraccin de nuevos
docentes e investigadores.
docentes de excelencia.
ESTRATEGIAS DA
Crear espacios para generar opinin pblica en temas

relacionados con la gestin acadmica, el desarrollo y
proyeccin cientfico-tecnolgica, orientada a las prioridades
del pas.
30
2.2 DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO

2.2.1 PRINCIPIOS Y VALORES
La consecucin de los objetivos y resultados, implica compromiso y la generacin de espacios de reflexin
colectiva, orientados al desarrollo de actividades en concordancia con los siguientes principios y valores:
Institucin laica y democrtica, que garantiza la libertad de pensamiento, expresin y culto

de todos sus integrantes, sin discriminacin alguna.
Garantiza y promueve el reconocimiento y respeto de la autonoma universitaria, a travs de
la vigencia efectiva de la libertad de ctedra y de investigacin y del rgimen de cogobierno,
as como mediante la defensa de la inviolabilidad de sus predios.
Estimula el respeto de los valores inherentes a la persona y, en particular, la libertad, la
igualdad, el pluralismo, la tolerancia, el espritu crtico y el cumplimiento de las leyes y
normas vigentes.
No admite discriminacin derivada de posicin ideolgica, religin, raza, gnero, posicin
econmica, filiacin poltica u otras de similar ndole.
Garantiza el acceso, permanencia, movilidad y egreso del sistema, sin discriminacin de
gnero, credo, orientacin sexual, etnia, cultura, preferencia poltica, condicin
socioeconmica o discapacidad; se garantiza el acceso de los ecuatorianos residentes en el
exterior a travs del fomento de programas acadmicos.
Acoge, promueve y ejercita el principio de una estricta rendicin de cuentas a la sociedad,
basada en el cumplimiento de su misin, sus objetivos institucionales, sus planes estratgicos
y operativos, mediante una evaluacin permanente de sus actividades14.
Cdigo de tica
La tradicin y el prestigio de la Politcnica exigen que el comportamiento de sus miembros se
encuadre en el respeto mutuo, la honestidad, el apego a la verdad y el compromiso con la
institucin. Con tal antecedente, el presente Cdigo de tica15 define la norma de conducta de los
miembros de la Escuela Politcnica Nacional:
Respeto hacia s mismo y hacia los dems

Honestidad
Verdad
Compromiso con la Institucin
2.2.2 MISIN
La Escuela Politcnica nacional tiene como misin formar acadmicos y profesionales en

ingeniera y ciencias, con conciencia tica, solidarios, crticos, capaces de contribuir al bienestar
de la comunidad; as como generar, difundir y trasmitir el conocimiento cientfico y tecnolgico,
14
Art. 4.- Estatuto de la Escuela Politcnica Nacional aprobado por el CES, mediante Resolucin RCP-SO-40-No. 414-2013, adoptada
en la Cuadragsima Sesin Ordinaria del Pleno del Consejo de Educacin Superior, desarrollada el 16 de octubre de 2013.
15 Cdigo de tica: Aprobado en Resolucin de Consejo Politcnico, en sesin del da 19 de noviembre del 2002
31
con responsabilidad social, como resultado de una dinmica interaccin con los actores de la
sociedad ecuatoriana y la comunidad internacional. 16
2.2.3 VISIN
La Escuela Politcnica Nacional es una Universidad Pblica con estndares internacionales de
excelencia siendo un referente en ciencia, tecnologa e innovacin. Sus capacidades y esfuerzos
estn orientados al servicio de la comunidad, contribuyendo al desarrollo cultural, dentro de un
marco de principios y valores transcendentales del ser humano. 17
3. OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESTRATEGIAS
Los ejes estratgicos de la EPN de los que se derivan los objetivos estratgicos institucionales para
el trabajo en la EPN en el perodo 2014 2018, obedecen al quehacer fundamental de la universidad
manifestada en su misin, visin y fines y objetivos institucionales y son los siguientes:
Eje de Docencia: implica la bsqueda de la excelencia en la formacin de profesionales e
investigadores a nivel de pregrado y pos grado.
Eje de Investigacin Cientfica y Tecnolgica: base para el desarrollo del conocimiento
aplicado a la docencia y al desarrollo cientfico y tecnolgico vinculado a las necesidades del
pas.
Eje de Vinculacin Social: permite establecer nexos entre las capacidades institucionales
generadas a travs de la docencia e investigacin, con las necesidades y problemas
existentes en los grupos y organizaciones sociales, particularmente vulnerables y/o de
atencin prioritaria, con el fin de aportar al logro del Buen Vivir.
Eje Gestin Institucional: busca incrementar la capacidad de gestin institucional en los
campos administrativo, financiero, planificacin, talento humano, jurdico, tecnolgico,
como soporte para el desenvolvimiento del trabajo acadmico, de investigacin y de
vinculacin social.
En correspondencia con los ejes estratgicos mencionados anteriormente, se han definido los
siguientes Objetivos Estratgicos Institucionales (OEI):
OEI1: INCREMENTAR LA FORMACIN DE PROFESIONALES CON EXCELENCIA

Descripcin: Formar profesionales lderes, con slidos conocimientos cientficos y tecnolgicos, con
capacidad de auto-educarse y de comprender la realidad socioeconmica del pas, de Latinoamrica
y del mundo, con autonoma personal y espritu reflexivo; que cultiven la verdad, la tica y la
solidaridad; y, que sean ciudadanos responsables que contribuyan eficaz y creativamente al
bienestar de la comunidad;
OEI2: INCREMENTAR LA PRODUCCIN CIENTFICA Y TECNOLGICA
16
Art. 3.- Estatuto de la Escuela Politcnica Nacional Aprobado por el CES Mediante Resolucin RCP-SO-40-No. 414-2013, adoptada
en la Cuadragsima Sesin Ordinaria del pleno del Consejo de Educacin Superior, desarrollada el 16 de octubre de 2013.
17 Ibid.
32
Descripcin: Realizar investigacin cientfica y tecnolgica para garantizar la generacin, asimilacin

y adaptacin de conocimientos cientficos y tecnolgicos que sirvan preferentemente para
solucionar los problemas de la sociedad ecuatoriana, tendientes a lograr un desarrollo autnomo y
armnico del pas, a la defensa y al uso sustentable de los recursos naturales;
OEI3: INCREMENTAR LA VINCULACIN CON LA SOCIEDAD
Descripcin: Mantener un permanente compromiso con todos los sectores de la sociedad,
difundiendo la cultura, promoviendo la investigacin, el desarrollo y la innovacin tecnolgica, para
mejorar su productividad y competitividad, calidad de vida y recibiendo de ellos su aporte de
conocimiento y valores; y,
OEI4: INCREMENTAR LAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES
Descripcin: Incrementar la efectividad en la gestin administrativa, financiera y operacional de la
Escuela Politcnica Nacional a fin de satisfacer los requerimientos de la comunidad.
Alineacin de los Objetivos Estratgicos al Plan del Buen Vivir
En cumplimiento de lo dispuesto por el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas
COPyFP, que dispone la sujecin al Plan Nacional de Desarrollo, de los instrumentos de planificacin
de las instituciones del Sector Pblico, los Objetivos Estratgicos Institucionales de la EPN se
encuentran alineados con el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 2017, a travs del aporte al
cumplimiento de los siguientes Objetivos y Polticas del PNVB:
Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadana.
Poltica 4.1. Alcanzar la universalizacin en el acceso a la educacin inicial, bsica y bachillerato, y

democratizar el acceso a la educacin superior.
Poltica 4.2. Promover la culminacin de los estudios en todos los niveles educativos
Poltica 4.3. Promover espacios no formales y de educacin permanente para el intercambio de
conocimientos y saberes para la sociedad aprendiente.
Poltica 4.4. Mejorar la calidad de la educacin en todos sus niveles y modalidades, para la
generacin de conocimiento y la formacin integral de personas creativas, solidarias, responsables,
crticas, participativas y productivas, bajo los principios de igualdad, equidad social y territorialidad.
Poltica 4.5. Potenciar el rol de docentes y otros profesionales de la educacin como actores clave
en la construccin del Buen Vivir.
Poltica 4.6. Promover la interaccin recproca entre la educacin, el sector productivo y la
investigacin cientfica y tecnolgica, para la transformacin de la matriz productiva y la satisfaccin
de necesidades.
33
Poltica 4.7. Promover la gestin adecuada de uso y difusin de los conocimientos generados en el
pas.
4. OBJETIVOS OPERATIVOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
Objetivos Operativos
MATRIZ DE OBJETIVOS OPERATIVOS 2014 - 2018
OEI1: INCREMENTAR LA FORMACION DE PROFESIONALES CON EXCELENCIA
OBJETIVO
ESTRATGICO
OBJETIVOS OPERATIVOS
RESPONSABLES
Actualizar la reglamentacin acadmica de la EPN, de

acuerdo a la normativa vigente.
Diagnosticar la pertinencia de las carreras con
respecto a las necesidades del pas
VICERRECTORADO DE
DOCENCIA/FACULTADES
VICERRECTORADO DE
DOCENCIA/FACULTADES
VICERRECTORADO DE
DOCENCIA/FACULTADES
/UNIDAD DE
DESARROLLO
CURRICULAR
VICERRECTORADO DE
DOCENCIA/FACULTADES
VICERRECTORADO DE
DOCENCIA/FACULTADES
VICERRECTORADO DE
DOCENCIA/FACULTADES
Actualizar las mallas curriculares de las carreras

como eje principal de la formacin integral.
Desarrollar un sistema de administracin acadmica
de acuerdo a las necesidades actuales.
Crear la Unidad de Titulacin y su respectiva
normativa
Crear la Unidad de Seguimiento a Graduados y su
respectiva normativa
Elaborar e implementar el Reglamento que permita la
orientacin y tutoras a los estudiantes y el uso de
aulas virtuales.
VICERRECTORADO DE
DOCENCIA/FACULTADES
Elaborar e implementar el Sistema de Escalafn

Docente con series de perfiles acorde a las lneas de
investigacin y a la Normativa Legal Vigente.
VICERRECTORADO DE
DOCENCIA
VICERRECTORADO DE
INVESTIGACION Y
PROYECCION SOCIAL
/FACULTADES
(Departamentos)
Elaborar e implementar un Plan de Recambio

Generacional de docentes, con nfasis en la
vinculacin de docentes a TC.
VICERRECTORADO DE
DOCENCIA/FACULTADES
Implementar programas que posibiliten la formacin

a nivel doctoral de docentes e investigadores.
Implementar programas que posibiliten movilidad

nacional e internacional de docentes y estudiantes
VICERRECTORADO DE
DOCENCIA/
VICERRECTORADO DE
INVESTIGACION Y
PROYECCION
SOCIAL/FACULTADES
VICERRECTORADO DE
DOCENCIA/
34
con fines de participacin en eventos de relevancia,

formacin, investigacin y capacitacin.
Actualizar e implementar la reglamentacin de

becas, y ayudas econmicas para estudiantes.
Elaborar e implementar la reglamentacin para la
contratacin del seguro estudiantil de la EPN
OEI2: INCREMENTAR LA PRODUCCION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA
OBJETIVO
ESTRATGICO
VICERRECTORADO DE
INVESTIGACION Y
PROYECCION
SOCIAL/FACULTADES
VICERRECTORADO DE
DOCENCIA/BIENESTAR
ESTUDIANTIL
VICERRECTORADO DE
DOCENCIA/BIENESTAR
ESTUDIANTIL
Formular e implementar polticas internas, que

contemplen incentivos y acciones afirmativas que
favorezcan la permanencia y titulacin de los
estudiantes de la EPN
VICERRECTORADO DE
DOCENCIA
RESPONSABLES
Definir las reas y lneas de investigacin alineadas al

Plan del Buen Vivir.
VICERRECTORADO DE
INVESTIGACION Y
PROYECCION
SOCIAL/FACULTADES
(Departamentos)
Elaborar e implementar la reglamentacin para el

rea de investigacin.
VICERRECTORADO DE
INVESTIGACION Y
PROYECCION SOCIAL
Desarrollar e implementar sistemas que permitan

gestionar la investigacin
VICERRECTORADO DE
INVESTIGACION Y
PROYECCION SOCIAL
Implementar Centros e Institutos de Investigacin, en

concordancia con las lneas de investigacin definidas
por la EPN.
VICERRECTORADO DE
INVESTIGACION Y
PROYECCION
SOCIAL/FACULTADES
Formular propuestas de poltica pblica en materia

de ciencia, tecnologa e innovacin estructurado
acorde a los requerimientos del pas.
VICERRECTORADO DE
INVESTIGACION Y
PROYECCION
SOCIAL/FACULTADES
(Departamentos)
Formular e implementar proyectos de investigacin

individuales y multidisciplinarios alineados a las lneas
de investigacin definidas por la EPN y a las polticas
de transformacin de la matriz productiva y
reduccin de la pobreza
Facultades
(Departamentos)
35
OBJETIVO
ESTRATGICO
Formular e implementar polticas internas, que

favorezcan la realizacin y publicacin de artculos o
trabajos cientficos indexados
VICERRECTORADO DE
INVESTIGACION Y
PROYECCION SOCIAL
RESPONSABLES
Crear equipos multidisciplinarios de trabajo

conformado por la comunidad politcnica, que
aporte con soluciones a problemas de la colectividad.
Realizar proyectos de vinculacin social enfocados en

la transferencia de conocimientos y tecnologas, cuyo
fin sea ayudar a resolver problemas y necesidades de
los sectores ms vulnerables del pas.
Realizar proyectos que permitan tener un impacto
positivo en el entorno de la EPN, Catlica Salesiana,
en los barrios colindantes, como el manejo de
desechos slidos, seguridad, etc.
Elaborar e implementar la reglamentacin necesaria

para la gestin de vinculacin social en la EPN, acorde
con la Normativa Legal vigente.
VICERRECTORADO DE
INVESTIGACION Y
PROYECCION
SOCIAL/FACULTADES
VICERRECTORADO DE
INVESTIGACION Y
PROYECCION
SOCIAL/FACULTADES
VICERRECTORADO DE
INVESTIGACION Y
PROYECCION
SOCIAL/FACULTADES
VICERRECTORADO DE
INVESTIGACION Y
PROYECCION
SOCIAL/COMUNIDAD
POLITECNICA
VICERRECTORADO DE
INVESTIGACION Y
PROYECCION
SOCIAL/FACULTADES
OBJETIVO
ESTRATGICO
RESPONSABLES
OEI4: INCREMENTAR LAS

CAPACIDADES
INSTITUCIONALES
OEI3: INCREMENTAR LA VINCULACION CON LA SOCIEDAD
Realizar estudios de oferta y demanda a fin de

vincular las capacidades de la EPN para resolver
problemas y necesidades de la colectividad.
Elaborar e implementar la reglamentacin que

necesaria para la gestin por procesos en la EPN.
Implementar la gestin por procesos en todas las
reas de la EPN.
Formular propuestas de mejoramiento de los
procesos administrativos y financieros a fin de que
permitan apoyar de manera gil a la gestin de la
comunidad politcnica.
Implementar un sistema de aseguramiento de la
calidad de la EPN.
PLANIFICACION/DIGIP
PLANIFICACION/DIGIP
PLANIFICACION
DIGIP
36
Implantar en la EPN una cultura de planificacin que

permita cumplir el ciclo de la planificacin en la EPN,
de manera efectiva.
Implementar un nuevo modelo de gestin que
asegure a la EPN ser referente en el pas en docencia
e investigacin; ciencia, tecnologa e innovacin.
Elaborar
e implementar planes integrales de
ordenamiento y desarrollo de la infraestructura de la
EPN de acuerdo a los requerimientos de la
comunidad politcnica.
Elaborar e implementar la reglamentacin interna
que permita estandarizar el desarrollo de la
infraestructura de la EPN.
Formular e implementar proyectos para ampliar y
optimizar la infraestructura de la EPN
Elaborar e implementar un plan de mantenimiento
concurrente preventivo, de la infraestructura.
Formular y ejecutar proyectos que permitan brindar
a la Comunidad Politcnica, servicios integrales
(cafeteras, parqueaderos y accesos, copiadoras,
cajeros, guardiana, seguridad, servicios de
alimentacin, de salud, etc.)
Realizar
proyectos
para
la
actualizacin,
equipamiento y creacin de nuevos Laboratorios,
acorde a las necesidades docentes y de investigacin.
Mejorar la infraestructura de Tecnologas de
Informacin y Comunicaciones
Disponer de un Sistema de Gestin Documental cero
papeles.
Incrementar el fondo bibliogrfico y fortalecer el
sistema de Bibliotecas Virtuales.
Implementar un programa de licenciamiento del
Software que se utiliza en la EPN.
Implementar programas que permitan gestionar la
Cultura Organizacional de la EPN.
Formular e implementar planes de Capacitacin para
el personal docente y administrativo de la EPN.
Formular e implementar planes de salud y seguridad
ocupacional
Formular e implementar planes de comunicacin y
posicionamiento de la imagen de la EPN
Crear espacios y programas de comunicacin,
encuentro y relacionamiento de la Comunidad
Politcnica.
Realizar propuestas de reformas a la Estructura
Organizacional de Gestin por Procesos acorde a la
Normativa Legal vigente y a los estndares
nacionales e internacionales.
PLANIFICACION
PLANIFICACION
PLANIFICACION
PLANIFICACION
UNIDADES
ADMINISTRATIVO
VICERRECTORADOS /
PLANIFICACION
VICERRECTORADOS/FAC
ULTADES
(Departamentos)
DIGIP
DIGIP
COORDINACION DE
BIBLIOTECAS
DIGIP
RECURSOS HUMANOS
VICERRECTORADOS/REC
URSOS HUMANOS
RECURSOS
HUMANOS/VICERRECTO
RADOS
RELACIONES
INSTITUCIONALES
RELACIONES
INSTITUCIONALES
PLANIFICACION
37
Elaborar e implementar la reglamentacin para la

contratacin de seguros para los activos de la EPN
Planear, implementar y poner en marcha la editorial
politcnica
Planear, implementar y poner en marcha la
empresa pblica de la EPN
Identificar y fortalecer la oferta y capacidad de
servicios de investigacin, de capacitacin, servicios
tecnolgicos y de consultora, dentro del marco legal
correspondiente
ADMINISTRATIVO
RELACIONES
INSTITUCIONALES
PLANIFICACION/FINANCI
ERO/ADMINISTRATIVO/J
URDICO
FACULTADES
(Departamentos)/CEC/A
CADEMIA
ACIERTE/INSTITUTO
GEOFISICO/CICCEV/
METALMECANICA SAN
BARTOLO/UNIDADES
OPERATIVAS
5. CUADRO DE CONTROL 2014-2018

OBJETIVO
ESTRATGICO
INSTITUCIONAL
INDICADORES DE
RESULTADO
FRMULA DE CALCULO
RESPONSABLE
META
AL
2018
LINEA
BASE
2013
% de oferta
acadmica
actualizada
N mallas actualizadas/ N mallas

de carreras vigentes
Vicerrector
Docencia/Director Docencia
99%
95%
% de profesores a
TC
100*(N de docentes titulares a

TC/N total de docentes)
Vicerrector
Docencia/Director
Docencia/ Director
Planificacin
65%
50,77%
% de graduados
tercer nivel
100*(# de estudiantes que se

graduaron de los que ingresaron
hace 13 semestres)
Decanos
40%
12,91%
100* (# de estudiantes que se

graduaron de los que ingresaron
hace 7 semestres/# total de
estudiantes que ingresaron hace 7
semestres)
Decanos
8%
2,44%
OEI1:
INCREMENTAR LA
% de graduados
FORMACION DE
cuarto nivel
PROFESIONALES
CON EXCELENCIA
% de doctores
tiempo completo
100*(Total de profesores a tiempo Vicerrector

completo con ttulo de Ph.D)/Total Docencia/Director/Direccin 20%
de profesores a tiempo completo Talento Humano
15,05%
% de retencin
inicial pre grado
N de estudiantes que fueron

admitidos hace tres aos y que se
encuentran matriculados
actualmente/N estudiantes que
fueron admitidos hace tres aos
64,07%
OEI2:
% de proyectos de
No. de proyectos ejecutados/No.
INCREMENTAR LA investigacin
proyectos propuestos
PRODUCCION
ejecutados
Decanos
80%
Vicerrector
Investigacin/Director
Investigacin
50%
17,64%
38
CIENTIFICA Y
TECNOLOGICA
OEI3:
INCREMENTAR LA
VINCULACION
CON LA
SOCIEDAD
% de tiempo que
los docentes a T/C
dedican a
actividades de
investigacin
Tiempo que los docentes a TC

dedican a actividades de
investigacin/ tiempo total
ejecutado por el docente a TC
Vicerrector
Investigacin/Director
Investigacin
25%
17,66%
% de artculos
cientficos
indexados
(# publicaciones indexadas+0.5*#
de artculos cientficos
presentados en seminarios)/0.6*#
total de docentes
Vicerrector
Investigacin/Direccin
Investigacin
0 ,35
0,21
Porcentaje de los
docentes e
investigadores
capacitados en la
generacin de
proyectos de
investigacin
# docentes e investigadores
capacitados/total de docentes e
investigadores
Decanos /Director Talento

Humano
Sistema integrado
de investigacin
Sistema implementado
Director de Gestin
Informacin y
Procesos/Vicerrector
Investigacin
%. de programas,
proyectos y
convenios de
proyeccin social
ejecutados
# de programas, proyectos y
convenios de proyeccin social
ejecutados/ total programas,
proyectos y convenios de
proyeccin social programados
Vicerrector de Investigacin
40%
Presupuesto ejecutado en sueldos

administrativos/ presupuesto
ejecutado en sueldos docentes
Director Talento
Humano/Director
Financiero
0,30
0,39
OEI4:
INCREMENTAR
LAS
Calidad de Gasto
CAPACIDADES
INSTITUCIONALES
80%
Fuente: Direccin de Planificacin y Comisin de Evaluacin interna, informacin subida al SIP e IP y a la CEACESS
6. OPERATIVIDAD, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PEDI

En cumplimiento de la misin institucional y para alcanzar la visin proyectada al 2018, durante el
ao 2014, o primera etapa, se pondr nfasis en establecer las condiciones necesarias para
emprender el desarrollo estratgico institucional, sentando las bases para el desarrollo en sus ejes
fundamentales: docencia, investigacin, proyeccin social y gestin Institucional.
En los dos aos siguientes 2015 2016 se concentrarn esfuerzos y recursos para el desarrollo de
la EPN en el Siglo XXI: Libre, democrtica participativa y pertinente, comprometida con el desarrollo
del conocimiento y la transformacin del pas. Para lograr esto, se pondr nfasis en la
implementacin de sistemas de calidad y excelencia a fin de generar logros que cumplan con las
expectativas y necesidades del buen vivir en el Ecuador y posicionarse regionalmente.
El perodo 2017 2018, se considera importante continuar con generando logros institucionales que
consoliden la presencia y liderazgo de la Escuela Politcnica Nacional en el sistema de ciencia,
39
tecnologa e Innovacin del pas y se posicione como referente en el sistema Universitario de

Amrica Latina.
Para lograr estos resultados, la estrategia institucional de implementacin prev la necesidad de
identificar e impulsar los factores crticos de xito del desarrollo institucional, como los que se
muestran en el grfico siguiente:
Grfico 6. Prioridades en la Estrategia Institucional del PEDI 2014 - 2018 EPN
A nivel de capacidades se priorizan las reas de infraestructura tecnolgica y fsica, especialmente

dedicada a la docencia e investigacin, la gestin del conocimiento y el desarrollo del talento
humano.
A nivel de procesos, la prioridad se encuentra en el desarrollo de procesos acadmicos de
excelencia, el sistema de investigacin y proyeccin social y la optimizacin y automatizacin de
procesos integrados de gestin institucional.
El desarrollo de capacidades y el despliegue de procesos en reas clave se espera redundarn en
logros a nivel de la formacin de estudiantes de excelencia, la formacin y consolidacin de una
planta sostenible de docentes e investigadores del ms alto nivel y de una planta administrativa que
responda efectivamente al nivel de gestin que requieren las dems reas claves de la EPN.
En la estrategia de implementacin el Plan de Desarrollo Estratgico Institucional tambin tomar
en cuenta los objetivos estratgicos y tcticos, as como las metas del Plan de Mejoras Institucional
2014 2015, aprobado por el Consejo Politcnico el 27 de mayo de 2014.
40
ANEXOS
41
A1. MATRIZ CAUSA EFECTO GESTIN ACADEMICA.- PROBLEMAS
42
A.2 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTIN DE LA INVESTIGACION.- PROBLEMAS
PEDI 2014-2018 SISTEMATIZACIN

INVESTIGACIN
Falta de laboratorios de
investigacin bsica
y aplicada
No se considera a la investigacin como el origen del conocimiento,

Desconexin de la docencia y la investigacin,
Desvinculacin de la investigacin con las necesidades sociales,
Desarticulacin de la investigacin con el plan nacional de desarrollo,
Falta de polticas institucionales a las actividades de investigacin,
Existencia de pocos y desactualizados laboratorios .
Riesgos importantes:
EPN se convierta en una universidad de
docencia.
Ecuador aumente su dependencia
tecnolgica.
EPN pierda su rol constitutivo en la
solucin de los problemas de los sectores
estratgicos del pas.
43
A.3 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTIN DE LA PROYECCION SOCIAL.- PROBLEMAS
44
A.4 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTION DE LA INFRAESTRUCTURA.- PROBLEMAS
MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES
PLANIFICACION DE LA INFRAESTRUCTURA
No se dispone de planos arquitectnicos
y de fachadas
de todas las edificaciones
No se dispone de Programa
Arquitectnico Integral
Edificaciones no cumplen
estndares acadmicos y
universitarios
Limitados recursos para

planificar la infraestructura
No se dispone de planos de la infraestructura
bsica exterior
No existe diagnstico integral del estado

de los edificios e instalaciones
Antigedad de los
edificios / instalaciones
Limitado plan de intervencin

y mantenimiento
Mayor gasto en mantenimiento

correctivo
Escasa experiencia en obras

de ingeniera compleja
Escaso nmero de profesionales

para estudios y elaboracin de tdrs
Grave dficit en bibliotecas y

laboratorios de investigacin
Lento proceso de elaboracin de estudios

arquitectnicos y de ingeniera
Falta de aplicacin
de tecnologas de
optimizacin de recursos
Confianza en pocos profesionales
Lento proceso para donacin

de bienes y dada de baja
No hay manual de
mantenimiento
Ausencia de directrices de
mantenimiento y conservacin
Servicios dispersos e incompletos

Alto nmero de usuarios
Mal aprovechamiento
de los espacios
Rapidez en el deterioro
de las edificaciones / instalaciones
Infraestructura asociada a modelo
Responsabilidad concentrada en D. planificacin

Concentracin de la
administracin de contratos
acadmico atomizado por facultades

Edificios que no cumplen
normas de seguridad
Lento proceso de contratacin de obras
Edificios / instalaciones no ofrecen

buen ambiente para el trabajo
Escases de espacio para nuevas

obras de infraestructura
GESTION DE LA INFRESTRUCTURA
Diferencias en los
ambientes de trabajo
Saturacin de bodegas
con bienes obsoletos
Limitaciones en la gestin de la infraestructura fsica:

sobreutilizacin y sub utilizacin de aulas,
falta espacios adecuados para laboratorios,
aspiracin de "tenerlo todo" en cada facultad;
falta de reas de recreacin y deportes;
campus sin posibilidades de expansin
Personas con discapacidad
que limita el crecimiento de la EPN.
encuentran barreras
El mantenimiento no
es tarea de todos
Ausencia de sistema de vigilancia

Falta de respeto y cuidado
de los bienes pblicos
Uso indolente de las
edificaciones e instalaciones
COMUNIDAD UNIVERSITARIA
E INFRAESTRUCTURA
Zonas aledaas inseguras
Consumo de licor,
drogas en calles aledaas
Fecha de elaboracin:
Abril de 2014
45
A.5 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTION DE LA TECNOLOGIA.- PROBLEMAS
PEDI 2014-2018
PROBLEMTICA DE TECNOLOGA Y PROCESOS
NO EXISTE CULTURA
INFORMTICA ORGANIZACIONAL
SOPORTE TCNICO
LIMITADO
Existe resistencia a utilizar

recurso tecnolgico
Recurso Humano
Limitado
Falta de difusin
de los servicios
de tecnologa
Falta de capacitacin
en atencin al cliente
Falta de capacitacin
en el uso de servicios
de tecnologa
Falta de procedimientos y
procesos
FALTA Y OBSOLESCENCIA DE
EQUIPO TECNOLGICO
Alto porcentaje de equipos
Tecnolgicos docente y
Administrativo por renovar
Equipamiento obsoleto que no
responde a requerimientos
Acadmicos en aulas y laboratorio
Falta de herramientas y
equipo especializado
No se cuenta con polticas
de gestin centralizada de
servicios tecnolgicos
Equipamiento del Centro de datos
ha cumplido su vida til
Insatisfaccin de los usuarios

de la Institucin por falta de
Indicadores en los procesos
Institucionales.
No se puede medir y controlar
Los procesos de la institucin
Equipo de comunicaciones
desactualizado e ineficiente
Cableado estructurado
instalado sin estndares
Fibra ptica cumpli su tiempo
de vida til
La EPN no cuenta con un manual

de procesos actualizados
Existe un gran volumen de
Archivos fsicos que dificulta
La gestin del mismo
La cobertura de la Red
inalmbrica no tiene similar
disponibilidad en el campus
NO EXISTE PROCESOS ACTUALIZADOS
EQUIPOS DE COMUNICACIONES
OBSOLETOS
El servicio de aulas virtuales no se sujeta

a la norma 410-01
Bases de datos bibliogrficas
insuficientes
Acceso restringido a los documentos
de las bases de datos bibliogrficas
Falta de capacitacin de
los servicios virtuales
SISTEMAS INFORMATICOS
INSTITUCIONALES NO INTEGRADOS
No se utilizan los procedimientos
establecidos por la Comisin
Acadmica
No se cuenta con una solucin
de inteligencia de negocios
Los sistemas de informacin no
se encuentran integrados
En su totalidad
MODELO DE GESTIN
TECNOLGICA
DESACTUALIZADA
No se cuenta con un levantamiento
de requerimiento de licenciamiento
de software
Falta de difusin de los acuerdos
de licenciamiento y sus beneficios
Resistencia a usar el software

licenciado institucional
Falta de difusin de
los servicios virtuales
SUB-UTILIZACIN DE RECURSOS
VIRTUALES
FALTA DE LICENCIAMIENTO
DE SOFTWARE
46
A.6 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTION DEL TALENTO HUMANO.- PROBLEMAS
47
A.7 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.- PROBLEMAS
48
A.8 MATRIZ CAUSA EFECTO MARCO JURIDICO.- PROBLEMAS
49
A.9 MATRIZ CAUSA EFECTO CULTURA ORGANIZACIONAL.- PROBLEMAS
50
B.1 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTIN ACADEMICA.-SOLUCIONES
51
B.2 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTIN DE LA INVESTIGACION.- SOLUCIONES
PEDI 2014-2018 SISTEMATIZACIN

INVESTIGACIN
En la EPN se tiene a la investigacin como el origen del conocimiento,

la investigacin debe ser la fuente para la docencia,
la investigacin dedicada a satisfacer las necesidades sociales,
articulacin de la investigacin al plan nacional de desarrollo,
polticas institucionales que promuevan las actividades de investigacin,
laboratorios suficientes y actualizados.
Jornadas peridicas
de vinculacin con
organismos de
planificacin y
grupos sociales
La Escuela Politcnica Nacional

genera confianza, legitimidad y
reconocimiento social, por sus
resultados, basados en un trabajo
de investigacin serio, profundamente
comprometido con las necesidades del
pas, cumpliendo su rol histrico de
satisfacer la demanda de ciencia y
tecnologa.
52
B.3 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTIN DE LA PROYECCION SOCIAL.- SOLUCIONES
53
B.4 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTION DE LA INFRAESTRUCTURA.- SOLUCIONES
PLANIFICACION DE
LA INFRAESTRUCTURA
MANTENIMIENTO DE LAS
INSTALACIONES
Disponer programa arquitectnico integral

Disponer plan integral de mantenimiento actualizado
Complementar los recursos para planificar la infraestructura
(Planos, legalizaciones de predios y edificios)
Disponer de manuales de mantenimiento
Optimizacin de procesos para elaboracin de estudios

Contratacin de profesionales para estudios de infraestructura
Optimizacin de procesos de baja y donacin de bienes
Procesos competitivos de seleccin de consultoras para estudios

Programa anual de obras de acuerdo a programa integral y
estndares acadmicos y universitarios
Disear, ejecutar y evaluar campaa de concienciacin

sobre el buen uso de bienes
Priorizacin de laboratorios y bibliotecas

Incorporar tecnologas de optimizacin de recursos en los diseos
Creacin de la Unidad de Gestin de la Infraestructura y Espacios

Optimizacin de procesos de contratacin de obras
Planificar, ejecutar y evaluar proyecto de reciclaje de materiales

con base en los bienes dados de baja
Formular, aprobar, difundir normas de convivencia

y buen uso de las instalaciones
La EPN dispone de Infraestructura adecuada,

con suficientes laboratorios y reas de recreacin.
Las instalaciones se usan eficientemente y el
campus politcnico se ha expandido.
Ejecutar programa de accesibilidad en edificaciones
Adquisicin de nuevos terrenos, adecuados para labores acadmicas

Disear y gestionar plan de seguridad integral
Principio de infraestructura como funcin del modelo acadmico
Comit de gestin de riesgos
Aplicar programa arquitectnico integral,

con visin de complementariedad: facultades + laboratorios +
infraestructura de servicios
Sealizacin adecuada y suficiente
GESTION DE LA
INFRAESTRUCTURA
COMUNIDAD UNIVERSITARIA
E INFRAESTRUCTURA
54
B.5 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTION DE LA TECNOLOGIA.- SOLUCIONES
PEDI 2014-2018
PLAN DE ACCIN DE TECNOLOGA Y PROCESOS
POLTIICAS DE CULTURA
INFORMTICA ORGANIZACIONAL
GESTIN POR PROCESOS Y

ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Digitalizacin de
documento
Institucionales
Elaboracin del Manual
de procesos de la EPN
Implementar un plan de
difusin de los servicios de TI
Implementacin de un plan de
capacitacin a todos la EPN
sobre los servicios de TI
Centralizacin de la gestin
de tecnologas de la informacin
Implementacin del plan

de aseguramiento de la calidad
Implementacin de pantallas
de informacin interactivas
en los pisos de cada edificos
Equipar de pantallas digitales y

proyectores interactivos en las aulas
Implementar mecanismos
Electrnicos modernos de
control de acceso al campus
Implementar un esquema
de seguridad Con control de
acceso vehicular y de personas
Renovar el parque informtico
en aulas y laboratorios
Renovacin de la fibra
ptica de la EPN para
mejorar las comunicaciones
Renovacin del equipamiento
del data-center, redes y
comunicaciones de la institucin
Implementacin de soluciones
de seguridad informtica
INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA
RECURSOS VIRTUALES Y BIBLIOTECAS
Implementacin del ERP para la EPN

que incluya, procesos de docencia,
investigacin, extensin y administracin
Establecer polticas sobre

ordenamiento y crecimiento de
servicios y recursos tecnolgicos
Implementacin de
una herramienta de
automatizacin de procesos
SISTEMAS INFORMTICOS INSTITUCIONALES
REDES Y COMUNICACIONES
Implementar un plan de difusin

de los recursos virtuales institucionales
Implementacin de un software
de inteligencia de negocios para
apoyo a la toma de decisiones
Integracin del sistema tecnolgico

centralizado para las bibliotecas
Creacin del nuevo portal Web
institucional con servicios de
innovacin y georreferenciacin
Implementar nuevos servicios
Virtuales como apoyo a la docencia
y a la investigacin para la EPN
Implementacin de soluciones
de voto electrnico para la EPN
Creacin de la tarjeta inteligente
estudiantil con un software de
control de acceso
Implementacin y despliegue de
un plan de mantenimiento, preventivo
y correctivo de todos los recursos tecnolgicos
Incrementar el equipo tcnico de trabajo
a fin de satisfacer todos
los requerimientos institucionales
Implementacin de planes
de capacitacin especializados
para personal tcnico de la EPN
Implementacin de una poltica
de atencin en un tiempo
mximo de 48 horas
Realizar un llevantamiento de requerimiento

de licenciamiento de software
Levantamiento de un diagnstico de
software institucional requerido por las
unidades de docencia, investigacin
y administrativas
Implementar un plan de difusin

de los acuerdos de licenciamiento
de software y sus beneficios
Incrementar y mejorar los contratos
y suscricin a bases de daros virtuales
y a bases de datos mundiales
SOPORTE TECNOLGICO Y ATENCIN AL USUARIO
LICENCIAMIENTO
DE SOFTWARE
55
Modernizacin
Tecnolgica
Institucional
B.6 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTION DEL TALENTO HUMANO.- SOLUCIONES
56
B.7 MATRIZ CAUSA EFECTO GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.- SOLUCIONES
57
B.8 MATRIZ CAUSA EFECTO MARCO JURIDICO.- SOLUCIONES
58
B.9 MATRIZ CAUSA EFECTO CULTURA ORGANIZACIONAL.- SOLUCIONES
59
C1 MATRIZ RESUMEN DE ESTRATEGIAS / LINEAS DE ACCION

MATRIZ RESUMEN DE ESTRATEGIAS / LINEAS DE ACCION
Objetivo Estratgico
OEI1: INCREMENTAR LA
FORMACION DE PROFESIONALES
CON EXCELENCIA
Estrategias propuestas para alcanzarlo

D1A1 Impulsar el cambio hacia un modelo de gestin acadmica de
excelencia, moderno, pertinente, acorde a necesidades del desarrollo
y proyeccin cientfico- tecnolgica del Pas.
D2O3: Impulsar una reforma acadmica integral, pertinente y de
excelencia que posibilite la formacin de profesionales con
conocimientos y competencias tcnicas y conductuales para liderar
las transformaciones del pas.
F4O4: Mejorar la gestin docente de las facultades hasta niveles de
excelencia.
F1O1: Mejorar la capacidad profesional del personal acadmico de la
EPN a travs de la capacitacin y actualizacin cientfica.
PRODUCCION CIENTIFICA Y
TECNOLOGICA
F1A2. Cambio generacional del personal acadmico, que permita la

incorporacin de docentes e investigadores nacionales e
internacionales de acuerdo a los requerimientos establecidos por la
LOES.
D3A2 Promover el cambio hacia un Sistema de Investigacin, con
estndares internacionales de calidad que articule, vincule e integre a
investigadores, equipos interdisciplinarios, Departamentos, Centros de
Transferencia de Tecnologa, Institutos de Investigacin, laboratorios,
reas y lneas de investigacin.
D3O2: Estimular la recuperacin del rol esencial de la investigacin,
como fundamento de la gestin acadmica y el desarrollo del
conocimiento cientfico y tecnolgico.
F2O4: Fortalecer la capacidad de investigacin cientfica y tcnica
orientada a las prioridades del pas.
VINCULACION CON LA SOCIEDAD
F1A2: Promover la formacin y especializacin de investigadores a

travs de programas que incentiven y apoyen el desarrollo de sus
capacidades, la direccin o participacin en proyectos de investigacin
y la generacin de publicaciones especializadas.
D3A2 Promover el cambio hacia un Sistema de Investigacin, con
estndares internacionales de calidad que articule, vincule e integre a
investigadores, equipos interdisciplinarios, Departamentos, Centros de
Transferencia de Tecnologa, Institutos de Investigacin, laboratorios,
reas y lneas de investigacin.
F2O3: Impulsar proyectos que vinculen el conocimiento cientfico y
tecnolgico a los grupos de atencin prioritaria, a travs de soluciones
adecuadas a sus necesidades y problemas.
F1A3: Generacin de acuerdos con instituciones y/u organismos
nacionales e internacionales que posibiliten la participacin de la EPN
en programas y/o proyectos de inters social a travs del diseo,
desarrollo e incorporacin de soluciones tecnolgicas apropiadas.
60
D3O2: Consolidar los procesos de proyeccin social de la Escuela

Politcnica Nacional, como elemento de la formacin integral de sus
profesionales.
OEI4: INCREMENTAR LAS
CAPACIDADES INSTITUCIONALES
D6A3 Activar un modelo integrado de gestin estratgica y operativa,

basada en procesos, orientada a resultados de calidad, idoneidad y
pertinencia, que alcance una organizacin universitaria moderna, con
infraestructura y tecnologa apropiada.
D7O3: Adoptar medidas para alcanzar una cultura organizacional proactiva con nfasis en la incorporacin y mejora de las condiciones para
el desempeo del talento humano y la constitucin de un equipo de
trabajo suficiente, comprometido, idneo, capacitado, con
competencias de excelencia para cumplir la misin de la EPN.
F4O3: Impulsar procesos de reforma del marco normativo interno que
permita conciliar la oportunidad de los procesos de cambio y el
cumplimiento del marco jurdico nacional.
F5A3: Fortalecer el sistema de planificacin, monitoreo, seguimiento y
evaluacin de la ejecucin programtica y presupuestaria.
Fuente: Gua Metodolgica de Planificacin Institucional (Senplades)

61
C2 MATRIZ RESUMEN DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS / PROPUESTAS PROGRAMAS Y PROYECTOS

OBJETIVOS
OBJETIVOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORITARIOS
ESTRATEGICOS
TACTICOS
OEI1: INCREMENTAR OT1 OT2
Proyecto 1: Investigacin de la realidad nacional en el
LA FORMACION DE
mbito de la Ciencia y la tecnologa, como eje transversal
PROFESIONALES CON
en todas las instancias acadmicas, liderado por el
EXCELENCIA
Departamento de Ciencias Sociales, para sustentar
enfoque y pertinencia del quehacer Acadmico.
Proyecto 2: Proceso de reforma acadmica integral, con
nuevos paradigmas: Politcnica Nacional en el siglo XXI.
Enfoque acadmico holstico y equilibrado para formar
grandes seres humanos con profesin en Ingeniera,
Ciencias y Tecnologa, de excelencia, reconocimiento,
liderazgo y pertinencia, acorde a necesidades del pas y
su Buen Vivir.
Proyecto 3: Modelo de gestin acadmica con enfoque
sistmico; basada en un sistema planificado, con
evaluacin y retroalimentacin, consistente y con
pertinencia, acorde a necesidades del pas, que cuente
registro y estadstica acadmica.
Proyecto 4: Fortalecimiento de la Coordinacin y
estructura organizativa del sistema acadmico de la EPN,
incorporando apoyo especializado a nivel tcnico
docente e investigacin en modelos pertinentes para la
mejor prctica andraggica y la excelencia.
Proyecto 5: Implementar agenda de ordenamiento
normativo interno en la gestin acadmica: depurado,
integrado y codificado, accesible a todos los actores
internos y externos,
Proyecto 6: Implementar Plan de relacionamiento
acadmico, ubicando mejores prcticas y resultados a
nivel nacional e internacional.
Proyecto 7: Implementar la Oficina de Apoyo, consejera,
titulacin estudiantil y seguimiento
OT6
Proyecto 8: Plan de intervencin de la infraestructura
acadmica, para su mejora sustancial; con enfoque de
inclusin: instalaciones, tecnologa, interconectividad,
espacios suficientes con calidad y pertinencia, para
facilitar el saber ser, saber hacer y saber estar
OT8
Proyecto 9: Programa de formacin y movilidad docente
en funcin de requerimientos para la acreditacin;
incluye programas de maestras y doctorados de
excelencia en las reas requeridas; polticas de becas y
facilidades para la actualizacin docente; convenios y
programas de intercambio y cooperacin con
universidades de prestigio a nivel mundial.
Proyecto 10: Re categorizacin del personal acadmico
con un reglamento de escalafn que respete sus
derechos, garantice su estabilidad laboral y las mejores
62
OEI2: INCREMENTAR OT3 OT4

LA
PRODUCCION
CIENTIFICA
Y
TECNOLOGICA
condiciones para su carrera acadmica. Incluye: Definir

polticas y prcticas de planificacin y evaluacin que
potencien la actividad de los docentes; dotar a la
academia de un soporte administrativo eficiente y
adecuado con un enfoque integrado por procesos.
Proyecto 11: Implementar proceso de vinculacin
docente a las unidades acadmicas, para contar con el
personal acadmico suficiente e idneo; incluye:
implementacin del plan de recambio generacional;
establecer esquema remunerativo competitivo y
estimulante.
Proyecto 1: Programa de estudios con actualizacin
peridica de necesidades presentes y futuras de
investigacin cientfica y tecnolgica en el pas, acorde a
prioridades del Plan Nacional del Buen Vivir y demandas
de la poblacin, con responsabilidad compartida del
Departamento de Ciencias Sociales y los distintos
Departamentos.
Proyecto 2: Implementar el Sistema integrado de
Investigacin de la EPN
Proyecto3: Implementar oficina de promocin y gestin
de Proyectos de investigacin
Proyecto 4: Implementar programa de fortalecimiento
de laboratorios de investigacin en responsabilidad
compartida con los Departamentos: infraestructura,
equipamiento y tecnologa, modelo de gestin, personal
calificado, estndares y certificacin internacional.
Proyecto 5: Implementar editorial de la EPN, que entre
otras tareas estratgicas promueva, impulse y fortalezca
la creacin editorial y la gestin de divulgacin cientfica
indexada.
Proyecto 6: Implementar la oficina de transferencia de
Tecnologas y gestin del conocimiento y patentes con
estndares internacionales de calidad.
Proyecto 7: Implementar Empresa Pblica EP-EPN siglo
XXI, que promueva, impulse y canalice la gestin y
ejecucin de emprendimientos generados desde los
actores y esfuerzos institucionales.
Proyecto 8: Fortalecer modelos de gestin del trabajo de
investigadores: equipos, redes, por abordaje temtico,
por problemas a resolver, entre otros.
Proyecto 9: Crear postgrado en investigacin as como
programas de doctorados con cooperacin y aliados
estratgicos internacionales, en reas fundamentales
requeridas por el pas.
Proyecto 10: Implementar el modelo de gestin de
convenios, para obtener el mximo de beneficio
Institucional optimizando desempeo de la cooperacin
Institucional.
63
OEI3: INCREMENTAR OT5

LA VINCULACION CON
LA SOCIEDAD
OEI4: INCREMENTAR OT6

LAS
CAPACIDADES
INSTITUCIONALES
OT7
Proyecto
11:
Programa
Adelante,
jvenes
investigadores por vocacin
Proyecto 1: Crear la Direccin de Vinculacin Social
Proyecto 2: Crear los reglamentos internos para la
inclusin de proyectos y actividades de vinculacin social
en la formacin de los estudiantes y para la gestin de la
vinculacin social en las unidades de la EPN.
Proyecto 3: Elaborar y ejecutar el Plan de Vinculacin
Social que integre modelos de seleccin y calificacin del
impacto social a las iniciativas de las diferentes unidades
de la EPN.
Proyecto 4: Realizar estudios de oferta y demanda a fin
de vincular las capacidades de la EPN para resolver
problemas y necesidades de la colectividad.
Proyecto 5: Modelos de Gestin Estratgica de la
Vinculacin Social, que incluya la utilizacin de
plataformas TICs de transferencia tecnolgica para la
implementacin de incubadoras de empresas al servicio
de la comunidad.
Proyecto 1: Plan maestro para la gestin integrada de la
infraestructura de la EPN, con el concepto de Campus
Universitario con enfoque de inclusin y accesibilidad,
con estndares universitarios de nivel internacional,
moderno, con tecnologa pertinente, conectividad total y
que contemple el proceso de expansin a largo plazo.
Proyecto 2 Plan de mantenimiento concurrente,
preventivo, correctivo y predictivo, partiendo de la
actualizacin del diagnstico integral de la
infraestructura, instalaciones y equipamiento
Proyecto 3: Crear la Direccin de gestin integrada de
infraestructura y mantenimiento
Proyecto 4: Implementar proyectos emblemticos de
infraestructura para la Politcnica Nacional del siglo XXI:
Edificio para el Sistema integrado de Bibliotecas, Edificio
con alta tecnologa antissmica para el Instituto
Geofsico, Edificio para laboratorios de Investigacin
Avanzada, Centro experimental de ciencias y tecnologa
agrcola, Infraestructura moderna para laboratorios en
nuevas tecnologas CAE, CAD, CAM y desarrollo de
Ingeniera Inversa, Infraestructura para el desarrollo de
Ciencias de la Energa limpia, Instituto Tecnolgico
modelo, Parque de desarrollo tecnolgico, Edificio para
Ciencias Administrativas. Nuevo campus para la
Politcnica Nacional en el siglo XXI
Proyecto 5: Plan de Seguridad y Salud laboral que
incluya el comit de gestin de riesgos de la EPN
Proyecto 6: Implementar polticas de desarrollo de la
cultura informtica organizacional
64
OT9
Proyecto 7: Implementar soluciones de sistemas

informticos institucionales; ERP para la EPN que incluya,
procesos de docencia, investigacin, extensin y
administracin; Voto electrnico, Software de
inteligencia de negocios para toma de decisiones,
creacin de la tarjeta inteligente estudiantil con un
software de control de accesos
Proyecto 8: Programa de aprovechamiento de los
recursos virtuales y bibliotecas
Proyecto 9: Programa de renovacin y mejoramiento de
la infraestructura en tecnologa informtica institucional:
equipamiento de las aulas con pantallas digitales y
proyectores interactivos, equipamiento informtico a
laboratorios y oficinas de profesores, control electrnico
de accesos, renovacin parque informtico institucional,
acceso universal de estudiantes y profesores a equipos
porttiles de procesamiento (laptops o tablets).
Proyecto 10: Desarrollo de capacidad en redes y
comunicaciones de la EPN, que incluye: pantallas
interactivas de informacin en halls de edificios;
renovacin de la fibra ptica para mejorar conectividad
global en el campus de la EPN; renovacin del
equipamiento del data-center, redes y comunicaciones
de la institucin; implementacin de soluciones de
seguridad informtica.
Proyecto 11: Mejorar capacidad de soporte tecnolgico,
mantenimiento, capacitacin y atencin a usuarios.
Proyecto 12: Programa de implantacin y licenciamiento
de software pertinente para un mximo e intensivo
aprovechamiento en los mbitos acadmico,
investigacin, proyeccin social y en gestin
administrativa institucional.
Proyecto 13: Lograr un Ambiente laboral estimulante,
favorable, libre, amplio, respetuoso y tolerante que
permita un desarrollo satisfactorio de la actividad
acadmica y administrativa; incluye desarrollo de una
cultura democrtica participativa y realizar talleres de
motivacin, trabajo en equipo y comunicacin
Proyecto 14: Proyecto participativo de informacin y
comunicacin integral; que incluye: Crear y promover
espacios y medios de expresin, informacin y
comunicacin; procesos continuos de divulgacin
tecnolgica y cientfica; Implementar una estrategia de
opinin y relaciones pblicas
Proyecto 15: Estrategia de imagen, identidad y
posicionamiento institucional, incluye la recuperacin de
la memoria histrica de la EPN.
65
Proyecto 16: Proyecto de empoderamiento de los

valores institucionales como base de accin de la
comunidad politcnica
Proyecto
17:
Programa
de
relaciones
interinstitucionales,
incluye:
Consolidar
redes
institucionales sobre temas afines; Proyectos de
vinculacin con la colectividad; Promover y difundir los
convenios en la comunidad; Catlogo institucional de
relaciones.
Proyecto 18: Espacios de dilogo y participacin
horizontal en todos los mbitos de la EPN.
OT10
OT11_OT12
Proyecto 19: Campaas de promocin de cultura de buen

trato; implementacin de Instancias de mediacin y
exigibilidad de derechos.
Proyecto 20: Implementacin de la Oficina de Relaciones
Internacionales, Movilidad y Gestin de Convenios.
Proyecto 21: Desarrollar e implementar el modelo de
gestin por procesos y aseguramiento de la calidad
Proyecto 22: Plan de ordenamiento de Normativa
Interna (depurada, actualizada
y
funcional) y
actualizacin acorde a marco jurdico de Educacin
Superior vigente; incluye Implementar mecanismos
internos para verificacin de cumplimiento de las
normativas.
GLOSARIO DE TRMINOS
Anlisis FODA.- Es una herramienta de anlisis estratgico que permite, a travs de una exploracin
del ambiente interno y externo de una organizacin, obtener un diagnstico preciso de la institucin
actual, de la entidad y del sector al que pertenece, tomar decisiones acordes con los objetivos, y
polticas formuladas.
Enfoque de gnero.- Segn la Gua de Formulacin de Polticas Pblicas Sectoriales, el enfoque de
gnero presta atencin no slo a las mujeres sino a las relaciones entre los gneros. Se utiliza para
disear, ejecutar y evaluar programas y polticas pblicas, y que permite la formulacin de polticas
orientadas a alcanzar la autonoma econmica, social y poltica con equidad para mujeres y
hombres. Enfatiza en la necesidad de considerar los efectos e impactos diferenciales y desiguales
de las polticas y estrategias de desarrollo sobre hombres y mujeres.
Enfoques de Igualdad.- Segn la Gua de Formulacin de Polticas Pblicas Sectoriales, por enfoques
de igualdad, se entienden los desarrollos conceptuales e instrumentales que posibilitan anlisis de
la realidad y la formulacin de polticas pblicas que reconocen la diversidad de titulares de
derechos. Los enfoques de igualdad tienen como principio fundamental la igualdad y no
discriminacin por razn del gnero, la edad, la etnia, la discapacidad y la condicin migratoria o de
movilidad humana.
66
Indicador de resultado.-Es el indicador de medida de resultados obtenidos (directos o indirectos)

de las actuaciones. Mide los efectos directos o inmediatos, la calidad y el rendimiento de la
realizacin de una accin.
Indicador de impacto especfico.- Mide los efectos producidos despus de transcurrido un cierto
tiempo, directamente relacionados con la accin realizada. Por ejemplo, los empleos que se crearon
con apoyo de un programa y que se han mantenido a lo largo de un determinado perodo.
Indicador de impacto global.- Consiste en la medicin de las consecuencias que afectan en el
mediano plazo a personas u organizaciones que no han sido destinatarias directas de la poltica que
se analiza.
Inversin pblica.- Es el conjunto de egresos y /o transacciones que realizan las entidades del sector
pblico en la ejecucin de programas y proyectos para mantener o incrementar la riqueza y
capacidades sociales y del Estado, con la finalidad de cumplir con los objetivos de la planificacin
nacional.
Poltica pblica.- La Gua de Formulacin de Polticas Sectoriales define a la poltica pblica, como
un curso de accin de la gestin pblica que institucionaliza la intervencin pblica en respuesta a
un problema social identificado como prioritario, y que se convierte de esta manera en materia de
poltica de Estado.
Proceso.- Un proceso es un conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que al interactuar
juntas en los elementos de entrada y los convierten en resultados
Proyecto de Inversin.- Es aquel cuyos recursos provienen del presupuesto de inversin y que han
seguido el ciclo determinado por la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, de aprobacin,
prioridad y presupuesto.
TIC.- Se denominan Tecnologas de la Informacin y las Comunicacin TICS al conjunto de
tecnologas que permiten la adquisicin, produccin, almacenamiento, tratamiento,
comunicacin, registro y presentacin de informaciones, en forma de
voz, imgenes y datos contenidos en seales de naturaleza acstica, ptica o electromagntica.
67
BIBLIOGRAFA
REN RAMREZ Y ANALA MINTEGUIAGA, Transformacin en la educacin superior ecuatoriana:
antecedentes y perspectivas futuras como consecuencia de la nueva Constitucin Poltica.
EDGAR ISCH LPEZ, Las actuales propuestas y desafos en educacin: el caso ecuatoriano,
2011.
HANS VAN GINKEL - UNIVERSIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS, Conferencia Mundial sobre la
Educacin Superior, la educacin superior en el siglo xxi visin y accin: Preparar para un futuro
sostenible: la educacin superior y el desarrollo humano sostenible, 1998.
UNESCO, Tendencias de la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe, Caracas, 2008.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR, Ley Orgnica de Educacin Superior 2010.
SECRETARA NACIONAL DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO, 7 aos Revolucin Ciudadana, Quito,
2014.
SECRETARA DE EDUCACIN SUPERIOR, CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN, 35 Logros de la
Revolucin Ciudadana en Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2013.
CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR, Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador
del Sistema de Educacin superior 2012, reformas al 2015.
CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR, Reglamento de Rgimen Acadmico 2013.
SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO, Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017.
SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO, Gua Metodolgica de Planificacin
Institucional.
ESCUELA POLITCNICA NACIONAL, Plan de Mejoramiento Institucional de la EPN, aprobado por
Consejo Politcnico de 18 de marzo de 2014, mediante Resolucin No. 172.
ESCUELA POLITCNICA NACIONAL, Estatuto de la Escuela Politcnica Nacional.
ESCUELA POLITCNICA NACIONAL, Estructura Organizacional por Procesos de la Escuela Politcnica
Nacional.
RED ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES PARA INVESTIGACIN Y POSTGRADOS, Plan Estratgico
REDU 2015-2017.
ESCUELA SUPERIOR POLITCNICA DEL LITORAL, Plan Estratgico de Desarrollo Institucional 20132017.
UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI, Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional
2011-2014.
68

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ESCUELA POLITECNICA NACIONAL

Plan Estratgico de Desarrollo Institucional - Escuela Politcnica Nacional 2014 -2018

ESQUEMA DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2014-2018 DE LA

1.1. ANTECEDENTES ........................................................................................................................... 6

ANLISIS SITUACIONAL Y DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO ...................................................... 7

ANLISIS DEL ENTORNO GENERAL ........................................................................................ 8

Anlisis Territorial ............................................................................................................................ 10

ANLISIS DEL ENTORNO ESPECFICO ................................................................................... 11

Rol, Competencias y Atribuciones ........................................................................................................... 11

Servidores Pblicos y Trabajadores ................................................................................................. 18

ANLISIS FODA DE LA EPN ................................................................................................. 27

Fortalezas (reas/temas fuertes, consolidados y desarrollados) ............................................................ 28

MATRIZ FODA .................................................................................................................... 30

2.2 DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO ........................................................................................... 31

PRINCIPIOS Y VALORES ...................................................................................................... 31

Cdigo de tica ........................................................................................................................................ 31

OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESTRATEGIAS ................................................................................ 32

OBJETIVOS OPERATIVOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS ................................................................... 34

CUADRO DE CONTROL 2014-2018 .............................................................................................. 38

OPERATIVIDAD, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PEDI ............................................................ 39

Plan Estratgico de Desarrollo Institucional - Escuela Politcnica Nacional 2014 -2018

PLANIFICACION ESTRATEGICA EN LA EPN

Ing. Jaime Caldern Segovia

Plan Estratgico de Desarrollo Institucional - Escuela Politcnica Nacional 2014 -2018

OEI1: Incrementar la formacin de profesionales con excelencia

Este instrumento incluye:

Plan Estratgico de Desarrollo Institucional - Escuela Politcnica Nacional 2014 -2018

2. ANLISIS SITUACIONAL Y DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO

Plan Estratgico de Desarrollo Institucional - Escuela Politcnica Nacional 2014 -2018

En los ltimos 8 aos, el sector de la educacin superior ha avanzado significativamente gracias a

Plan Estratgico de Desarrollo Institucional - Escuela Politcnica Nacional 2014 -2018

Plan Estratgico de Desarrollo Institucional - Escuela Politcnica Nacional 2014 -2018

Pontificia Universidad Catlica del Ecuador

Universidad de Especialidades Tursticas

Plan Estratgico de Desarrollo Institucional - Escuela Politcnica Nacional 2014 -2018

2.1.2 ANLISIS DEL ENTORNO ESPECFICO

Constitucin del Ecuador

Plan Estratgico de Desarrollo Institucional - Escuela Politcnica Nacional 2014 -2018

Facultad de Ciencias Administrativas

Facultad de Ingeniera Civil y Ambiental

Ingeniera Electrnica y Redes de

Facultad de Ingeniera en Geologa y

Facultad de Ingeniera en Sistemas

Facultad de Ingeniera Mecnica

Plan Estratgico de Desarrollo Institucional - Escuela Politcnica Nacional 2014 -2018

Facultad de Ingeniera Qumica y

Fuente: Facultades y Portal WEB EPN

Tabla 2. Programas de Posgrado que Oferta la EPN

Maestra en Gerencia Empresarial

Facultad de Ingeniera Civil y Ambiental

Maestra en Recursos Hdricos

Maestra en Ciencias de la Tierra y

Gestin del Riesgo

Plan Estratgico de Desarrollo Institucional - Escuela Politcnica Nacional 2014 -2018

Maestra en Gestin de las

Facultad de Ingeniera Qumica y

Maestra en Ingeniera Industrial y

Facultad de Ingeniera Elctrica y

Maestra en Diseo Produccin y

Maestra en Eficiencia energtica

Maestra en Sistemas Automotrices

Facultad de Ingeniera Mecnica

Maestra en Sistemas de Transporte de

Nivelacin de Empresarial y Econmicas