DERECHO PENITENCIARIO

1. Normas Rectoras del Cdigo Penal

1.1 Normas Rectoras del cdigo Penal Peruano
a. Principio de Legalidad
b. Prohibicin de Analoga
c. Principio de Lesividad
d. Garanta del Debido Proceso
e. Principio de Responsabilidad Penal
1.2. Rgimen
a.
b.
c.
d.

Penitenciario
Los derechos y Deberes de los internos
Clases de sanciones disciplinarias al interno
El aislamiento, casos en que procede
Separacin de los internos, en que casos se dan

2. Beneficios Penitenciarios y Ejecucin de las penas.

2.1. Los Beneficios penitenciarios de los internos
2.2. Ejecucin de las penas Restrictivas de la Libertad
2.3. Ejecucin de las Penas limitativas de Derechos

DERECHO PENITENCIARIO

Introduccin
El presente trabajo constituye un aporte a la ctedra de derecho, considerando
que en nuestro pas es muy reducido el nmero de publicaciones respecto a este curso,
pero estamos tratando de ampliar algunos temas y en otros de considerar solamente el
contenido o significado de los conceptos.
Sobre las normas rectoras del Cdigo penal peruano, el artculo I del Ttulo
Preliminar del Cdigo se encarga de precisar el sentido y la finalidad de la codificacin
penal peruana y de delimitar los puntos orientadores y criterios normativo-valorativos
sobre los que se levanta y construye el sistema penal. Las ideas de prevencin,
proteccin a la persona y a la sociedad marcan el hilo conductor que determina los
criterios que permiten edificar el Derecho Penal peruano, ajustndolo a los patrones y
exigencias de un estado de derecho.
La primera impresin sobre nuestra norma es que abandona el criterio
retributivo para acogerse al preventivo, pero en este punto debe resaltarse que la funcin
preventiva que se seala no se fija slo como medio protector de la sociedad, , sino
que adems la concibe como medio protector de la persona humana, colocndola
incluso en primer lugar.
Y cuando hablamos del rgimen penitenciario apoyados en el Cdigo de
Ejecucin penal damos un mayor alcance utilizando la amplitud que nos da el
reglamento del mismo Cdigo para referirnos a otros temas como son: Los Derechos y
Deberes de los internos, las clases de sanciones disciplinarias, el aislamiento como
sancin, la separacin de los internos y mas adelante tocamos los temas referidos a los
beneficios penitenciarios, la Ejecucin de las penas restrictivas de la Libertad y la
Ejecucin de las penas limitativas de derechos.
De estos lo mas importante mencionar es que los internos gozan de los mismos
derechos que un ciudadano comn, con las restricciones que su condicin lo prescribe.
En el se encuentran vigentes los Derechos Humanos promulgados en la Declaracin
Universal de los derechos Humanos y que se encuentran reconocidos por nuestra
Constitucin Poltica.
Los Beneficios penitenciarios se conceden a los reclusos que demuestran haber
logrado un avance en el tratamiento penitenciario al que ha sido sometido, dichos
beneficios constituyen estmulos, alicientes, premios para lograr superar con xito el
tratamiento penitenciario, en conclusin a superarse constantemente. Hacerle sentir al
interno que su actuar ha sido por error, y que debe superarlo, ello con la finalidad que
sus seres queridos no sufran.

En la ejecucin de las penas Restrictivas de Derechos se concluye en que

Cumplida la pena privativa de la libertad, el sentenciado a expatriacin o expulsin del
pas es puesto por el director del establecimiento penitenciario, a disposicin de la
autoridad competente, para el cumplimiento de la sentencia, o sea el que ejecuta esta
sancin es la autoridad administrativa, en este caso la autoridad de Extranjera del
Ministerio del Interior en coordinacin con el Ministerio de RR.EE.
En la ejecucin de las penas limitativas de derechos encontramos los siguientes:
Prestacin de servicios a la comunidad, Limitacin de das libres y la Inhabilitacin.

1. Normas Rectoras del Cdigo Penal

Concepto: Entendido que es son lo principios generales del Derecho penal o
principios rectores, toca entonces aclarar que es una norma rectora.
Distinta es la cuestin de las normas rectoras, pues ests al ser reconocidas
expresis verbis por la ley y, por tanto, consagradas en derecho positivo, hace que tengan
carcter vinculante de modo obligatorio para el juez o el interprete. Las normas rectoras,
por ser tales, tienen que ser obedecidas y cumplidas.
Definitivamente las normas rectoras son prevalentes sobre todas las dems
normas. Su verdadero sentido es el de determinar los lmites intraspasables del sistema
represor.
Los principios rectores al ser normadas taxativamente en una ley, pasan a ser
normas rectoras. Tienen el carcter de positivas, son de estricto cumplimiento
(vinculante). Veamos entonces cuales son esas normas rectoras que se presentan en la
legislacin penal nacional, que dicho sea, se encuentran en el Ttulo Preliminar del
Cdigo Penal de 1991.

1.1 Normas Rectoras del cdigo Penal Peruano

Decamos que las normas rectoras que gobiernan el derecho penal peruano, las
ubicamos en el ttulo preliminar del Cdigo Penal de 1991. Ests por su conexin
directa con los valores y principios constitucionales y los pilares de un Estado de
derecho hace de las normas del Ttulo preliminar verdaderas normas de rango
constitucional.
Los preceptos del ttulo preliminar constituyen normas programticas. Inspiran
e iluminan todo el sistema penal y no solo una parte de l. Yerra quien piensa que su
rea de aplicacin se restringe al campo del Derecho Penal sustantivo. Su cobertura es
tan amplia que alcanza a todos los subsistemas del sistema penal.

a. Principio de Legalidad
El principio de legalidad, de acuerdo al cdigo penal en su artculo II del titulo
preliminar establece que: Nadie ser sancionado por un acto no previsto como delito o
falta por la ley vigente al momento de su comisin, ni sometido a pena o medida de
seguridad que no se encuentren establecidos en ella.
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Asimismo, conforme a la Constitucin Poltica del Per de 1993, en su artculo

2, Inciso 24.d prescribe que: Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin
que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en la ley; de manera expresa
e inequvoca, como infraccin punible, ni sancionado con pena no prevista en la ley.
La nica fuente formal del derecho penal es la ley y slo sta puede crear los
delitos y sus penas. Sin embargo, no se crea que la ley dentro de nuestro sistema
jurdico es la nica fuente de derecho; muy por el contrario, con ella conviven la
jurisprudencia (de acuerdo a la ley orgnica del poder judicial, las Salas Supremas
deben publicar sus fallos), la costumbre, los principios generales del derecho (la
constitucin establece que no se debe dejar de administrar justicia por vaco o
deficiencia de la ley) y la misma doctrina. Lo que sucede es que la ley prevalece sobre
ellas en jerarqua e importancia, vinculando directamente las decisiones de los jueces y
de los tribunales judiciales y administrativos. En nuestro sistema jurdico el imperio de
la ley es mucho mayor que las dems fuentes del Derecho, pero no por ello es la nica
fuente.
Por el principio de legalidad nullum crimen, nullum poena, sine lege- no se
puede punir la accin que no se encuentre expresamente incriminada en la ley, aunque
se trate de un hecho antisocial; y slo se puede punir la accin legalmente incriminada
aunque no sea socialmente peligrosa.
a.1. Antecedentes histricos
La formula latn nullum crimen, nullum poena, sine lege (no hay crimen, no hay
pena, sin ley), no debe hacernos pensar que su origen es latino y por tanto de origen
romano; pues, en el derecho romano se acept la analoga en el derecho penal.
Su inicio est marcado por la doctrina de Beccaria en el siglo XVIII, par quien:
Slo las leyes pueden decretar las penas de los delitos, y esta autoridad no puede
residir sino en el legislador, que representa a toda la sociedad unida por un contrato
social. Se alega en contra del origen del principio de legalidad en la Carta Magna que
en ella se establece la llamada rule of law, propia del derecho anglosajn, que a pesar
de tener semejanzas con el principio de legalidad presenta radicales diferencias como la
que plantea que mientras el principio de legalidad consagra el imperio de la ley, la rule
of law es simplemente una garanta jurisdiccional.
Ms adelante a inicios del siglo XIX el penalista alemn Anselmo Feuerbach fue
quien acu la formula latina nullum crimen, nullum poena, sine lege y hasta la
actualidad se acepta su redaccin.
En la legislacin penal peruana aparece este principio en el Cdigo Penal de
1863 y luego en los tres primeros artculos del Cdigo Penal de 1924. Y en la
actualidad aparece establecido en el Artculo II del Ttulo Preliminar del Cdigo Penal
de 1991.
a.2. Garantas del principio de legalidad
Por el principio de legalidad se observan garantas tanto por parte del legislador
como del juez penal. Veamos cada una de ellas:
a.2.1. Garantas exigidas al legislador
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Prohibicin de leyes penales indeterminadas.- Se

exige que el legislador formula las descripciones de los
delitos de la manera ms precisa posible (nullum
crimen sine lege certa).
Prohibicin de la retroactividad perjudicial de las
leyes penales.- El legislador no debe formular leyes
que tenga efecto retroactivo (nullum crimen sine lege
previa).

a.2.2. Garantas exigidas al Juez Penal

Prohibicin de analoga in malam partem.- Por el
principio de legalidad se exige al Juez Penal que no
ample la ley escrita en perjuicio del afectado (nullum
crimen sine lege esrticta).
Prohibicin del derecho consuetudinario para
fundamentar y agravar la pena.- Del Juez se exige
que sus condenas se fundamenten en la ley penal
escrita y no en la costumbre.

b. Principio de Prohibicin de Analoga

Como lo habamos anotado en la exposicin anterior la prohibicin de la
analoga es la garanta exigida al juez penal. Es decir, sta garanta es exigible en la
administracin de justicia penal.
b.1. La analoga
Para Mantovani la analoga puede ser entendida como el proceso por el cual
son resueltas los casos no previstos por la ley, extendindose a ellos las disposiciones
previstas para casos semejantes (analoga legis) o estn deducidas de los principios
generales del derecho (analoga jurs) .
b.2. La prohibicin de la analoga en la legislacin peruana
En la constitucin Poltica del Per en su artculo 139.9 establece la:
inaplicabilidad por analoga de la ley penal y de las normas que restrinjan derechos.
Por su parte, el Cdigo Penal en el articulo III del Titulo Preliminar prescribe que: No es
permitido la analoga para calificar el hecho como delito o falta, definir un estado de
peligrosidad o determinar la pena o medida de seguridad que les corresponda.
En ese contexto, por la prohibicin de la analoga se entiende que:
1. se restringe la analoga para calificar el hecho como delito o falta;
2. por la analoga se prohbe definir un estado de peligrosidad y;
3. se prohbe determinar la pena o una medida de seguridad.
En el primer supuesto se prohbe calificar un hecho como delito o falta al no
encontrarse previsto en la ley, ya sea porque la supuesta figura delictiva nunca ha
existido, porque se encuentra derogada o porque no se encuentra recogida por el tenor
de la ley (sentido literal posible). Lo que se prohbe es que sobre la base de un supuesto
de hecho slo inmoral, o que no se encuentra previsto dentro de la norma, se imponga
una pena o medida de seguridad.
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En el segundo caso, se prohbe aplicar la analoga para homologar un estado

peligroso determinado como presupuesto para la imposicin de una medida de
seguridad o para instaurar otra medida jurdica.
En el tercer supuesto, la ley prohbe aplicar una pena o medida de seguridad por
analoga en base a la gravedad del hecho, si stas no se encuentran reguladas en la ley o
no son las que el respectivo delito contiene o tiene previstas.

c. Principio de Lesividad
Generalidades.
Prescribe el Cdigo Penal en el Artculo IV de su Titulo Preliminar: La pena
necesariamente, precisa de la lesin o puesta en peligro de bienes tutelados por la ley.
En la medida del contexto de la norma citada todo delito debe comportar la
lesin o puesta en peligro de un bien jurdico penalmente protegido, lo que hace prever
que la pena una amarga necesidad, se justifica por ser un instrumento teleolgicamente
orientado a la conservacin de los bienes jurdicos .
Pero, cabe preguntarnos qu es bien jurdico? Quin fija o establece los bienes
jurdicos?, para dar respuesta a ello, hacemos las siguientes precisiones.
c.1. Bien jurdico
Inicialmente, a un tercio del siglo XIX, la idea del bien jurdico fue expuesta
por Birbaum. Para l el concepto de bien jurdico apareca como un bien de carcter
material protegido por el Estado la afirmacin que el delito era la vulneracin de un
derecho no poda defenderse, pues, en un sentido natural los derechos no pueden ser
vulnerados, dado que lo nico que se pude lesionar es un bien. De manera que si
partimos de que el delito constituye una lesin, esta por naturaleza debe ser de un bien y
no de un derecho.
Posteriormente el precursor de la teora causalista von Liszt, introducir ciertas
matizaciones al concebir el bien jurdico como el inters jurdicamente protegido. Von
Liszt seala que el orden jurdico no crea el inters, lo crea la vida; pero la proteccin
del Derecho eleva el inters vital a bien jurdico, por lo que concluye,, que el bien
jurdico es el inters jurdicamente protegido. Pero no precisa a cules son esos
intereses.
Han Welsel, padre la teora finalista, reelabora el concepto del bien jurdico y
lo entiende como todo estado social deseable que el derecho quiere resguardar de
lesiones. Puede aparecer de las ms diversas formas: como objeto psicofsico o
espiritual-ideal (la vida, el honor), como estado real (tranquilidad del hogar), como
relacin vital (matrimonio, parentesco), relacin jurdica (propiedad, derecho de caza), o
an como conducta de un tercero (deber de fidelidad del empleado pblico, bien
jurdico protegido el soborno).
La idea de considerar al delito como lesin de un bien jurdico se centra en
derivar de esta afirmacin que el Derecho penal solo puede proteger bienes jurdicos y,
por consiguiente, todo delito tiene que ser la expresin de una lesin (o de una puesta
en peligro de un bien jurdico).
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En la actualidad para el seguidor del teora funcionalista Roxin Considera que

el concepto de bien jurdico solo puede obtenerse por derivacin de la Constitucin y,
por ello, afirma que los bienes jurdicos son circunstancias dadas o finalidades de un
sistema social global estructurado sobre la base de esa concepcin de lo fines o para el
funcionamiento del propio sistema.
A todo esto, no debemos olvidar que nuestro Cdigo Penal vigente acepta la
postura de la teora finalista. Aunque Welzel dijera que la misin primaria del Derecho
Penal no es la proteccin actual de bienes jurdicos, esto es, la proteccin de la persona
individual, de su propiedad, etc. Pues, cuando entra efectivamente en accin, por lo
general ya es demasiado tarde Ms esencial que la proteccin de bienes jurdicos es la
misin de asegurar la real vigencia (observancia) de los valores del acto de la
conciencia jurdica, por lo que concluye que la misin del Derecho penal consiste en la
proteccin de los valores elementales de la conciencia, de carcter tico-social, y solo
por inclusin la proteccin de los bienes jurdicos particulares. De all pues las fuertes
crticas a la teora finalista, por parte el alemn y funcionalista GUNTER JACKOBS.
c.2. Fijacin de los bienes jurdicos.
Toca ahora, exponer quien establece los bienes jurdicos
c.2.1. Tesis constitucionalista
Estas teoras establecen que es la constitucin la que fija los bienes jurdicos. El
tribunal constitucional espaol y la doctrina estn de acuerdo en subrayar el valor
directamente normativo del texto constitucional, expresado en el artculo 9.1 de la Carta
espaola y de similar forma en los artculos 38, 45 y 51 de la Constitucin peruana, que
vincula la actuacin de los poderes pblicos y la dinmica de la sociedad, de forma que
la nocin de bien jurdico no puede contradecir el tenor constitucional.
c.2.2. Tesis sociolgico
Esta concepcin pretende definir al bien jurdico otorgndole un contenido
social. Una tendencia que centra su atencin en el perjuicio social, pero prescinde de
toda consideracin individual, cuya base terica parte del funcionalismo. Esta posicin
llega a una total formalizacin social del problema, como una funcin inmanente al
sistema.
c.2.3. Toma de posicin
Al igual que Caro Coria y Mir Puig debe ponerse de relieve que si el Derecho
penal solo debe proteger bienes jurdicos, ello no significa que todos estos deban ser
tutelados penalmente, ni tampoco que todo ataque en su contra deba determinar la
intervencin punitiva, pues ambas pretensiones se opondran, respectivamente, al
principio de subsidiaridad y al carcter fragmentario del Derecho Penal.
Del mismo modo creemos con Villavicencio Terreros que el bien jurdico est
frecuentemente ligada a los intereses de los grupos dominantes, que no tienen un valor
fundamental para los dems miembros de la comunidad. Esto motivar el abuso del
derecho penal como sistema de represin, pervirtiendo su discurso, reduciendo al
mnimo la eficacia crtica o limitadora del bien jurdico en relacin al poder estatal.

d. Garanta del Debido Proceso

Este principio garantiza que solo un Juez penal natural que ha sido debidamente
nombrado conforme a ley y para tal finalidad es el nico quien puede mediante un
debido proceso penal en donde se garantice plenamente los derechos del procesado
puede imponer una pena o una medida de seguridad; adems, que esa sancin debe estar
dentro del marco legal, es decir en la forma establecida por la ley. Constituye uno de los
principales Principios y derechos a ser procesado en sede judicial, ello con la finalidad
de garantizarse los plenos derechos de un procesado, quien pese a haber infringido la
normatividad establecida por el aparato de control penal tiene derechos a que se le
garanticen respeten sus plenos derechos a travs del rgano Jurisdiccional.
El Derecho Internacional establece que toda persona tiene a ser juzgado
penalmente en un debido proceso, en donde se garantice sus plenos derechos, ante el
rgano Jurisdiccional quien deber actuar en forma independiente e imparcial, adems,
que tiene derecho en encausado a imponerle una sancin o medida de seguridad
conforme a Ley. ( Art.10 y el Art.11 Inciso 1 de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos).
Dichos derechos se encuentra amparado por la Constitucin en sus Art. 139
inciso 3 , en tal sentido, toda persona que es procesada penalmente tiene Derecho a ser
procesado en estricta observancia a un debido proceso, que al juzgado en sede judicial
tiene Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, esto es, que se le debe dar proteccin
debida que le garantice todos sus plenos derechos reconocidos por el Derecho
Internacional y acogidos en nuestra carta magna, y guarda concordancia con el art. 139
inciso 19, asimismo concuerdan con el art.139 inciso 10 de la constitucin. Lo cual
significa que, ninguna persona puede ser sancionada con una pena o sometida a una
medida de seguridad sin antes no haber sometido a un proceso judicial previo en sede
judicial, este principio tiene relacin de que inevitable la realizacin de un proceso
penal previo a fin de aplicar una pena a un procesado, hacer lo contrario significa una
arbitriaridad punible.

e. Principio de Responsabilidad Penal

Este principio cumple un rol garantista fundamental. Dicho Principio guarda
relacin con lo previsto en el Art.11 Inciso 1 de la declaracin Universal de los
Derechos Humanos promulgada en la III Asamblea general de las Naciones Unidas
realizada el 10 de Diciembre de 1948 que precisa: Toda persona acusada de delito tiene
derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme
a ley, y en juicio en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su
defensa.; en tal sentido se desprende que toda persona tiene derecho a un debido
proceso penal justo en donde se le garanticen todos los derechos inherentes a su
persona, mientras an no se expida la resolucin final de parte del Juez Competente al
procesado, tiene Derecho a que se le Presuma su inocencia hasta que durante la
secuela de dicho proceso se llegue a establecer que ciertamente el encausado tiene
responsabilidad penal; en tal sentido, un procesado es pacible de una sancin y/o pena
que se encuentra establecido en la normatividad vigente.

Cabe precisar, que como resultado directo de este principio se derivan las
consecuencias siguientes:
i) La aplicacin personalsima de la pena.
ii) La individualizacin de la responsabilidad penal.
iii) La aplicacin y/o imposicin de la pena establecida en normatividad vigente.
iv) La necesaria concurrencia del dolo o la culpa para imputar como un hecho
delictivo determinada conducta de un procesado.
En tal sentido no se puede incriminar a una persona en sede judicial e imponerle
una sancin o medida de seguridad siempre y cuando no se encuentre establecido en el
Ordenamiento Jurdico Penal; pero, ms an que durante un debido proceso penal se ha
llegado a establecer mediante un Juez Natural Competente su responsabilidad penal,
cuya conducta se encuentre tipificado en la norma penal, que dicha accin realizada sea
reprochable por la sociedad en su conjunto y que se le atribuya en forma individual
dicha conducta infractora; esto es que, durante un proceso penal debido se tiene que
llegar a establecer en forma indubitable, con el acopio de pruebas idneas que dicho
procesado es el autor de determinado hecho delictivo; de lo contrario, si existira duda
respecto a su responsabilidad penal prevalece el Principio denominado el Indubio Pro
Reo, esto es que, de existir duda en la imputacin del hecho punible al procesado se
entiende que la duda favorece al reo.
Este principio cumple un rol garantista fundamental, ya que postula la
obligatoria observancia, para la imposicin de una pena, que el hecho le sea atribuible y
reprochable al autor. Esta garanta impone un lmite a las pretensiones que ejerce el
Estado a travs del rgano Jurisdiccional.

1.2. Rgimen Penitenciario

Disposiciones Generales
Se consideran los siguientes, segn el Cdigo de Ejecucin Penal:
Informacin al interno
Al ingresar a un Establecimiento Penitenciario, el interno es informado de sus derechos
y obligaciones y se le entrega una cartilla con las normas de vida que rigen en el
Establecimiento. Si es analfabeto, dicha informacin le es proporcionada oralmente.
Ficha y expediente personal
Cada interno tiene una ficha de identificacin penolgica y un expediente personal
respecto a su situacin jurdica y tratamiento penitenciario. Tiene derecho a conocer y
ser informado de dicho expediente.
Criterios de separacin de internos
Los internos estn separados de acuerdo a los siguientes criterios bsicos:
1.- Los varones de las mujeres.
2.- Los procesados de los sentenciados.
3.- Los primarios de los que no lo son.
4.- Los menores de veintin aos de los de mayor edad
5.- Otros que determine el Reglamento.

Alojamiento del interno

El interno es alojado en un ambiente, individual o colectivo, de acuerdo al tratamiento
que le corresponda.
Custodia de objetos de valor del interno
Todo objeto de valor, salvo los de uso personal que lleve consigo el interno, previo
inventario, podr quedar bajo custodia de la Administracin Penitenciaria, o ser
entregado a la persona que aqul determine.
Derecho de queja y peticin
El interno tiene derecho a formular quejas y peticiones ante el Director del
Establecimiento Penitenciario.
En caso de no ser atendido, el interno puede recurrir, por cualquier medio, al
representante del Ministerio Pblico.
Revisin y registro de internos
Las revisiones y registros del interno, de sus pertenencias o del ambiente que ocupa, se
realizan en presencia del Director o Sub-Director y del Jefe de Seguridad del
Establecimiento, si son de rutina. En el caso de ser sbitas o extraordinarias, debe
contarse con la presencia del representante del Ministerio Pblico.
Vestimenta
El interno tiene derecho a vestir sus propias prendas, siempre que sean adecuadas, o
preferir las que le facilite la Administracin Penitenciaria. Estas prendas debern estar
desprovistas de todo distintivo que pueda afectar su dignidad.

Cuando el interno sale del Establecimiento Penitenciario, usa prendas de
vestir que no destaquen su condicin de tal.
Alimentacin
La Administracin Penitenciaria proporciona al interno la alimentacin preparada que
cumpla con las normas dietticas y de higiene establecidas por la autoridad de salud.
Participacin del interno
Dentro del Establecimiento Penitenciario se promueve y estimula la participacin del
interno en actividades de orden educativo, laboral, recreativo, religioso y cultural.
La libertad del interno
La libertad del interno slo puede ser otorgada por la autoridad competente y en la
forma prevista por la ley.

La orden de libertad es cumplida de inmediato, bajo responsabilidad del
Director del Establecimiento Penitenciario.
Certificado de libertad
Al momento de su liberacin, se entrega al interno un certificado de libertad.

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a. Los derechos y Deberes de los internos

El interno goza de los mismos derechos que el ciudadano en libertad sin mas
limitaciones que las impuestas por la ley y sentencia respectiva.
Las actividades penitenciarias se ejercern respetando la dignidad y derechos del
interno, no restringido por la Ley y la sentencia. Est proscrita toda discriminacin por
motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica,
nacionalidad o de cualquiera otra ndole.
- Todo interno a su ingreso a un Establecimiento Penitenciario tiene derecho a:
o
o
o
o
o
o
o
o

o
o

Mantener o recuperar el bienestar fsico y mental.

Tener acceso a una atencin adecuada y oportuna de salud.
Recibir agua apta para consumo humano y para su higiene personal.
Recibir alimentacin balanceada y en condiciones higinicas.
Acceder y ejercitar su defensa legal.
Recibir educacin en diversas modalidades.
Acceder al trabajo en los Establecimientos Penitenciarios.
Comunicarse peridicamente, en forma oral, escrita y en su propio idioma o
dialecto, con sus familiares, amigos y organismos e instituciones de asistencia
penitenciaria.
Comunicar inmediatamente a su familia o abogado dentro de las 24 horas, su
ingreso o traslado de otro Establecimiento Penitenciario. En el caso de los
internos extranjeros, esta comunicacin deber hacerse tambin a su
representante diplomtico o consular.
Ser informado por escrito sobre su situacin jurdica y rgimen penitenciario
bajo el cual se encuentra, as como acerca de sus derechos y obligaciones cuando
ingrese y durante su permanencia en el Establecimiento Penitenciario. En caso
de ser analfabeto, esta informacin deber ser proporcionada en forma oral. La
comunicacin ser hecha en un idioma que el interno pueda entender; debern
agotarse para tal efecto todos los recursos que sean posibles.
Ser llamado por su nombre.
Vestir su propia ropa. Puede preferir la que proporcione la Administracin
Penitenciaria. En este caso, la ropa no deber tener ninguna caracterstica que
afecte la dignidad de los internos, salvo su identificacin.
Contar con un espacio fsico adecuado para la atencin de los nios en los
establecimientos penitenciarios para mujeres. En el caso de embarazo, a que no
se utilice ninguna clase de medios de coercin.
Formar agrupaciones culturales, deportivas, laborales, artsticas y religiosas.

La enumeracin de los derechos establecidos en este artculo no excluye los dems que
la Constitucin, los Instrumentos Internacionales y el ordenamiento jurdico nacional
garantizan.
- Las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el Establecimiento
Penitenciario con sus hijos hasta que stos cumplan tres aos de edad, oportunidad en la
cual sern entregados a la persona que corresponda de conformidad con la normatividad
sobre la materia, o en su defecto se proceder por la va legal correspondiente a la
colocacin familiar u otra institucin tutelar conforme a lo dispuesto por el Cdigo de
los Nios y el Adolescente.
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- La informacin o datos contenidos en las fichas de identificacin penolgica y

expedientes personales de internos sujetos a penas privativas y penas limitativas de
derechos, gozan de la garanta de la confidencialidad, salvo orden judicial.

Las autoridades penitenciarias que hubieran accedido a dicha informacin,
estarn obligadas a guardar secreto profesional sobre los mismos, incluso
despus de que haya finalizado su relacin con la Administracin Penitenciaria.

La Administracin Penitenciaria adoptar las medidas necesarias para evitar su
alteracin, prdida o acceso no autorizados. Esta limitacin no alcanza al uso de
datos con fines estadsticos o estudios criminolgicos, sin utilizar informacin
que permita la identificacin del interno.
- Los datos de carcter personal de los internos que hayan sido recabados para
determinar su tratamiento penitenciario, podrn ser entregados al interno o podrn ser
difundidos a otras personas con su consentimiento expreso y por escrito. Se resguardar
la identidad del funcionario que suscribi el documento; el Instituto Nacional
Penitenciario asume la responsabilidad.

Todo interno podr solicitar al Poder Judicial o a la Administracin
Penitenciaria, segn sea el caso, la rectificacin o aclaracin de sus datos de
carcter personal contenidos en los archivos y ficheros penitenciarios que
resulten inexactos o incompletos. Se informar de la decisin al interesado en un
plazo de veinte das hbiles de presentada la solicitud.

La Administracin Penitenciaria, a travs del Director del Establecimiento Penal
correspondiente, tiene la obligacin de comunicar a las autoridades consulares o
representacin diplomtica, el ingreso y traslados de los internos de nacionalidad
extranjera, dentro de las 24 horas siguientes.
- Todo interno tiene el deber de:
o Cumplir las disposiciones sobre orden, aseo y disciplina.
o Responder por el cuidado y mantenimiento de toda la infraestructura e
instalaciones del Establecimiento Penal y de todos los bienes que la
Administracin Penitenciaria entregue para el uso personal o comn y aqullas
que sean propiedad de otros internos.
o Acatar las rdenes del personal penitenciario respetando las instrucciones que se
impartan.
o Participar en los programas de alfabetizacin y educacin primaria para adultos,
en los casos que no hayan completado dicho nivel.
o Presentarse a los controles mdicos que realicen los profesionales de la salud.
o Participar y contribuir en las actividades organizadas por la Administracin
Penitenciaria para la ejecucin de obras, mantenimiento y limpieza del
establecimiento penitenciario, que sern reconocidos como trabajo ad honorem
en conformidad con la normatividad penitenciaria.
o Mantener su celda limpia, ordenada y contribuir con los dems internos para el
orden y limpieza de las reas comunes, sin alterar, modificar, destruir o
introducir alguna forma de construccin sin autorizacin expresa.
o Tener un comportamiento adecuado, respetando la integridad fsica y
psicolgica, los principios ticos, morales y religiosos de los dems.
o Asistir a las citaciones que les hagan las autoridades legislativas, judiciales, del
Ministerio Pblico, policiales y otras administrativas. Dichas diligencias se
12

o
o
o
o

realizarn en las instalaciones habilitadas dentro del Establecimiento Penal,

salvo motivo justificado de la autoridad competente.
Cumplir con los horarios y lugar que la Administracin Penitenciaria seale para
el consumo de alimentos.
Cumplir el horario y el rgimen de visitas y respetar el horario propio y de
terceros.
Llamar a los internos por sus nombres propios y al personal penitenciario con el
debido respeto.
Vestir la ropa que le brinde la Administracin Penitenciaria cuando ejerza
actividades laborales.

Los dems establecidos en el Cdigo, el Reglamento y dems normas penitenciarias.

b. Clases de sanciones disciplinarias al interno

Slo pueden imponerse las siguiente sanciones disciplinarias:
1.- Amonestacin.
2.- Privacin de paseos o actos recreativos comunes, cuando corresponda
hasta un mximo de treinta das.
3.- Limitacin de las comunicaciones con el exterior hasta un mximo de
treinta das.
4.- Privacin de permisos de salida hasta un mximo de sesenta das.
5.- Aislamiento hasta un mximo de treinta das, salvo lo dispuesto en el
artculo 33.

c. El aislamiento, casos en que procede

Segn el Cdigo de Ejecucin penal :
La sancin de aislamiento es de aplicacin slo en los casos en que el interno
manifiesta agresividad o violencia y cuando reiterada y gravemente altera la normal
convivencia en el Establecimiento Penitenciario.
Informe mdico previo al aislamiento
La sancin de aislamiento se cumple previo informe mdico al Director del
Establecimiento Penitenciario, el mismo que puede suspender o modificar la sancin de
acuerdo al estado de salud del interno.
Exentos a la sancin de aislamiento
No se aplica la sancin de aislamiento:
1.- A la mujer gestante.
2.- A la madre que tuviera hijos consigo; y
3.- Al interno mayor de sesenta aos.
Lugar de aislamiento
El aislamiento se cumple en el ambiente que habitualmente ocupa el interno o en el que
determina la Administracin Penitenciaria.
13

Aislamiento no exonera de trabajo

El interno sancionado con aislamiento no es exonerado del trabajo, siempre que le sea
posible efectuarlo dentro del ambiente que ocupa. Se le permite tener material de
lectura.
Duracin del aislamiento
La sancin de aislamiento ser no mayor de cuarenticinco das cuando la falta
disciplinaria se comete dentro de la vigencia de una sancin anterior de aislamiento.

d. Separacin de los internos, en que casos se dan

Los internos estn separados de acuerdo a los siguientes criterios bsicos:
1.- Los varones de las mujeres.
2.- Los procesados de los sentenciados.
3.- Los primarios de los que no lo son.
4.- Los menores de veintin aos de los de mayor edad
5.- Otros que determine el Reglamento.
Segn el Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, La clasificacin de los
internos se efectuar en lo posible en grupos homogneos diferenciados de acuerdo a los
siguientes criterios:
-

Los varones de las mujeres.

Los sentenciados de los procesados.
Los primarios de los que no lo son.
Los menores de veintin aos y los mayores de sesenta, del resto de los
internos.
Los que requieren ser separados por razones mdicas.
Las madres con hijos menores de tres aos y las gestantes.
Los fcilmente readaptables de los de difcil readaptacin.
Los alcohlicos y toxicmanos de los que no lo son.
Los extranjeros de los nacionales.

En todos los casos, en la clasificacin de los internos se deber garantizar su

integridad y seguridad, as como sus derechos humanos.
Progresivamente en la medida que se implante la infraestructura necesaria los
internos tanto como procesados y sentenciados, debern sern reclasificados de acuerdo
a los criterios antes establecidos.
- Si la persona privada de libertad es integrante de una comunidad campesina o
nativa, la administracin penitenciaria deber incorporar dicha informacin en su Ficha
de Identificacin y adoptar las medidas necesarias a efectos de asignarle una ubicacin
en el establecimiento penitenciario que garantice su integridad fsica y mental e impida
alguna agresin a su derecho a preservar su identidad tnica y cultural. La ubicacin
asignada no debe significar su aislamiento respecto al resto de los internos.
- En los casos de personas privadas de libertad con discapacidad, la
administracin penitenciaria deber incorporar dicha informacin en su Ficha de
14

Identificacin y adoptar las medidas necesarias que les facilite el acceso, movilidad y
desplazamiento en las instalaciones del establecimiento penitenciario.
Las personas con discapacidad motora en las extremidades inferiores
sern ubicadas obligatoriamente en un ambiente del primer piso.

2. Beneficios Penitenciarios y Ejecucin de las penas.

- Los beneficios penitenciarios son estmulos que forman parte del tratamiento
progresivo y responden a las exigencias de individualizacin de la pena, considerando la
concurrencia de factores positivos en la evolucin coadyuvantes a su reeducacin y
reinsercin social. Deben ser tramitados y resueltos en los plazos establecidos en el
Cdigo.
- Los internos procesados o sentenciados, podrn acceder, segn el caso, a los
beneficios penitenciarios siempre que renan los requisitos correspondientes.
- Los informes emitidos por los profesionales que integran el rgano Tcnico de
Tratamiento para efectos de solicitar un beneficio penitenciario, debern expresar
criterios que permitan al magistrado sustentar el sentido de su resolucin.

Los certificados que se expidan sobre cmputo de trabajo efectivo y educacin
con notas aprobatorias, as como el de conducta, sern supervisados, verificados
y refrendados por el jefe del rea respectiva y el director del establecimiento
penitenciario, bajo responsabilidad, segn corresponda.
- Cuando el fiscal provincial o el juez penal dude de la autenticidad de los certificados
expedidos por la administracin penitenciaria practicar las diligencias necesarias para
su comprobacin y expedir la resolucin que corresponda, dentro del plazo que fija la
Ley. El fiscal superior o la sala penal procedern en la misma forma y plazo. En caso de
irregularidad ejercitarn la accin legal correspondiente.
- La administracin penitenciaria expedir los certificados y dems documentos para la
organizacin, trmite y resolucin del expediente de beneficios penitenciarios y otros,
de oficio o a solicitud del interesado, de la autoridad judicial y del Ministerio Pblico.
Atender tambin las solicitudes requeridas por el Poder Legislativo, la Defensora del
Pueblo y el Ministerio de Justicia.

Los documentos pblicos que se incorporen al expediente de beneficios
penitenciarios sern obtenidos directamente por la administracin
penitenciaria.
- El interno que cumple dos o ms condenas en forma simultnea, podr acceder a un
beneficio penitenciario, cuando en ambas condenas cumpla con los requisitos
establecidos en el Cdigo. La solicitud se tramitar ante el juez penal que impuso la
pena ms alta.

15

2.1. Los Beneficios penitenciarios de los internos

Los beneficios penitenciarios son los siguientes:
1.- Permiso de salida.
2.- Redencin de la pena por el trabajo y la educacin.
3.- Semi-libertad.
4.- Liberacin condicional.
5.- Visita ntima.
6.- Otros beneficios.
2.1.1 PERMISO DE SALIDA
El permiso de salida puede ser concedido al interno hasta un mximo de 72
horas, en los casos siguientes:
a.- Enfermedad grave, debidamente comprobada con certificacin mdica oficial, o
muerte del cnyuge o concubino, padres, hijos o hermanos del interno.
b.- Nacimiento de hijos del interno.
c.- Realizar gestiones personales, de carcter extraordinario, que demanden la
presencia del interno en el lugar de la gestin.
d.- Realizar gestiones para la obtencin de trabajo y alojamiento ante la proximidad
de su liberacin.
Este beneficio puede ser concedido por el Director del Establecimiento Penitenciario,
dando cuenta al representante del Ministerio Pblico y, en su caso, al Juez que conoce
del proceso, y adoptar las medidas necesarias de custodia, bajo responsabilidad.
Segn el Reglamento de Ejecucin penal, indica que:
- El permiso de salida es concedido por el director del establecimiento penitenciario
hasta por setenta y dos horas, cuando concurran las circunstancias contenidas en el
artculo 43 del Cdigo y teniendo a la vista el expediente personal del interno, previo
informe social.
- El director podr conceder el permiso de salida aun cuando existiera sancin por falta
grave, si concurren las circunstancias mencionadas en el inciso 11ro del artculo 43 del
Cdigo.
- El director del establecimiento penitenciario expedir la autorizacin de permiso de
salida. Dicho documento deber contener:
o Motivo del permiso;
o Tiempo por el que se concede;
o mbito geogrfico autorizado para el desplazamiento del interno;
o La evolucin favorable del interno en el proceso de tratamiento y
rehabilitacin;
o Las normas de conducta que debe observar el interno durante el permiso;
y,
o Las medidas de seguridad convenientes y adecuadas que debern
adoptarse.
16

La resolucin que concede este beneficio formar parte del expediente personal
del interno.
- Si el permiso de salida es denegado, el interno, alternativamente podr formular
reconsideracin o apelacin en el plazo de un da hbil. La reconsideracin ser resuelta
por el director del establecimiento penitenciario en el mismo plazo y la apelacin en tres
das hbiles, por el Consejo Tcnico Penitenciario.
- El interno que durante el permiso de salida intente fugar, agreda al personal de
seguridad o incumpla las normas de conducta, no se podr acoger nuevamente a este
beneficio.
- Durante el permiso de salida, el personal de seguridad portar la autorizacin que
justifica la permanencia del interno fuera del establecimiento penitenciario.
- Cuando no fuera posible el retorno del interno por razones de fuerza mayor o caso
fortuito dentro del plazo concedido, el personal de seguridad deber dar cuenta
inmediata al director del establecimiento penitenciario de origen, disponiendo las
medidas de seguridad pertinentes.
2.1.2. REDENCIN DE PENA POR EL TRABAJO Y LA EDUCACIN
Redencin de pena por el trabajo
El interno redime la pena mediante el trabajo, a razn de un da de pena por dos
das de labor efectiva, bajo la direccin y control de la Administracin Penitenciaria,
salvo lo dispuesto en el artculo 46.
Redencin de pena por el estudio
El interno que recibe educacin en sus diversas modalidades, bajo la direccin
del rgano tcnico del Establecimiento Penitenciario, redime un da de pena por dos
das de estudio, debiendo aprobar la evaluacin peridica de los estudios que realiza,
salvo lo dispuesto en el artculo 46.
Casos especiales de redencin
En los casos de los Artculos 129, 173, 173 A, 200, segunda parte, 325 a 332 y
346 del Cdigo Penal, el interno redime la pena mediante el trabajo o la educacin a
razn de un da de pena por cinco das de labor efectiva o de estudio, en su caso.
Segn el reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal., seala que:
- La redencin de la pena por el trabajo se acredita con la planilla de control laboral
efectiva que estar a cargo del jefe de trabajo.
- La redencin de pena por la educacin se acreditar con la evaluacin mensual de los
estudios con notas aprobatorias. El informe trimestral ser agregado al expediente
personal del interno.
- El cmputo de la redencin de la pena por trabajo o educacin comprende del primer
al ltimo da que el interno haya realizado una de estas actividades. La desactualizacin
de los registros correspondientes, no impedir el cmputo de los das no anotados en
tanto la actividad se acredite con documento fehaciente.

17

- La redencin de la pena por trabajo y educacin servir para acceder con anticipacin
a la:
o Libertad bajo vigilancia, otorgada en audiencia pblica extraordinaria
conforme a la Ley N 25476;
o La semilibertad;
o La liberacin condicional; y,
o Libertad por cumplimiento de condena.
- Para las audiencias pblicas extraordinarias ser obligatorio que la autoridad judicial
solicite a la administracin penitenciaria el certificado de cmputo laboral o de estudios
que corresponda al interno cuya detencin se evala.
- El interno sancionado disciplinariamente con aislamiento no podr redimir su pena
mientras dure dicha medida.
- El interno que no observe las reglas establecidas durante la jornada de trabajo o de
educacin, perder el derecho al cmputo de dicha jornada para la redencin de la pena,
sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que correspondan, conforme al Cdigo y el
Reglamento.
- El interno en semilibertad seguir redimiendo su pena por el trabajo o estudio previo
informe del centro laboral, escuela, instituto superior o universidad, segn el caso, bajo
la supervisin de la autoridad penitenciaria que corresponda. El liberado podr acumular
el tiempo de redencin de pena para el cumplimiento de su condena.
2.1.3. SEMILIBERTAD Y LIBERACION CONDICIONAL
LA SEMILIBERTAD
La semi-libertad permite al sentenciado egresar del Establecimiento
Penitenciario, para efectos de trabajo o educacin, cuando ha cumplido la tercera parte
de la pena y si no tiene proceso pendiente con mandato de detencin.
Casos especiales
En los casos del artculo 46, la semi-libertad podr concederse cuando se ha
cumplido las dos terceras partes de la pena y previo pago del ntegro de la cantidad
fijada en la sentencia como reparacin civil y de la multa o, en el caso del interno
insolvente, la correspondiente fianza en la forma prevista en el artculo 183 del Cdigo
Procesal Penal.
Inaplicabilidad
Este beneficio no es aplicable a los agentes de los delitos tipificados en los
artculos 296, 297, 301, 302 y 319 a 323 del Cdigo Penal.
- Para acogerse al beneficio de semilibertad, adems de los requisitos establecidos en el
artculo 49 del Cdigo, el interno deber presentar una declaracin jurada afirmando
que solicita la semilibertad con la finalidad de realizar una actividad laboral o educativa.
Treinta das despus de obtener la semilibertad, el interno est obligado a
acreditar la actividad laboral o educativa que realiza. En todo caso, deber demostrar
haber efectuado acciones con tal propsito. En este ltimo supuesto, la administracin
penitenciaria prorrogar por el mismo plazo el cumplimiento de este requisito.
18

- Si el interno beneficiado con la semilibertad optara por una jornada laboral nocturna,
deber poner en conocimiento de dicha situacin a la autoridad penitenciaria
correspondiente para el control respectivo.
2.1.4. LIBERACIN CONDICIONAL
La liberacin condicional se concede al sentenciado que ha cumplido la mitad de
la pena, siempre que no tenga proceso pendiente con mandato de detencin.
Casos especiales.En los casos de los delitos a que se refiere el artculo 46, la liberacin
condicional, podr concederse cuando se ha cumplido las tres cuartas partes de la pena y
previo pago del ntegro de la cantidad fijada en la sentencia como reparacin civil y de
la multa o, en el caso del interno insolvente, la correspondiente fianza en la forma
prevista en el artculo 183 del Cdigo Procesal Penal.
Inaplicabilidad.Este beneficio no es aplicable a los agentes de los delitos tipificados en los
artculos 296, 297, 301, 302 y 319 a 323 del Cdigo Penal.
- El beneficiado con la liberacin condicional queda obligado a fijar un lugar de
residencia habitual. Cualquier cambio de domicilio dentro de la localidad deber ser
comunicado a la brevedad a la autoridad penitenciaria correspondiente para efectos del
control. El incumplimiento de esta obligacin implica la revocatoria de este beneficio.
- Concedido el beneficio de semilibertad o liberacin condicional, el juez penal remitir
copia de la resolucin al Ministerio Pblico y al rea de Tratamiento en el Medio Libre
de la administracin penitenciaria que corresponda, para efectos del control respectivo.
En aquellos lugares donde no exista sta ltima, el director del establecimiento
penitenciario de la localidad designar al funcionario que cumpla tales funciones.
- El cumplimiento de las reglas de conducta impuesta por el juez penal al momento de
conceder la semilibertad o la liberacin condicional, ser responsabilidad del rea de
Tratamiento en el Medio Libre de la administracin penitenciaria que corresponda. En
aquellos lugares donde no exista este rgano, el director del establecimiento
penitenciario de la localidad designar al funcionario que cumpla tales funciones.
- En los lugares donde se haya constituido la Junta de Asistencia Post Penitenciaria, el
juez penal remitir copia de la resolucin que concede el beneficio de liberacin
condicional para los fines establecidos en el inciso 33ro del artculo 127 del Cdigo.
- Sin perjuicio de las acciones de control que la autoridad penitenciaria pueda ejercer en
el centro laboral, educativo o en el domicilio del beneficiado con una semilibertad o
liberacin condicional, el liberado tiene la obligacin de informar personalmente cada
treinta das de sus actividades, al rea de Tratamiento en el Medio Libre que
corresponda o al funcionario encargado de realizar dicha labor.
- El Ministerio Pblico efectuar visitas peridicas al rea de Tratamiento en el Medio
Libre del Instituto Nacional Penitenciario de su jurisdiccin a efectos de constatar el
cumplimiento de las reglas de conducta impuestas a los beneficiados con la semilibertad
y la liberacin condicional.
19

- Cuando el beneficiado con una semilibertad o liberacin condicional necesite residir o

realizar una actividad laboral o educativa fuera de la jurisdiccin donde se encuentra,
deber solicitar autorizacin al juez que le concedi el beneficio. Dicha solicitud ser
resuelta en un trmino de tres das sin dictamen previo del Ministerio Pblico. En caso
de declararse procedente el recurso, librar exhorto al juez penal competente del lugar
de destino, quien actuar conforme al 0 del presente Reglamento.

Cuando en el lugar de destino no exista autoridad penitenciaria que se
encargue del control de las reglas de conducta, el juez penal podr
delegar tales funciones al juez de paz, al alcalde o gobernador de la
localidad.
- El juez penal revocar la semilibertad o liberacin condicional, de oficio o a solicitud
debidamente sustentada de la autoridad penitenciaria o del Ministerio Pblico, cuando
se trate de una nueva condena por delito doloso o incumplimiento de las reglas de
conducta. En este ltimo supuesto, previamente, se requerir su cumplimiento bajo
apercibimiento de revocarse el beneficio.
- La revocatoria de la semilibertad o liberacin condicional por la condena de un delito
doloso, obliga a cumplir el tiempo de la pena pendiente al momento de su concesin.

Cuando la revocatoria se sustente en el incumplimiento de las reglas de
conducta, se computar el tiempo que el interno estuvo en semilibertad o
liberacin condicional para efectos del cumplimiento de su condena.
- El sentenciado a quien se revoca un beneficio de semilibertad o liberacin condicional
no podr acceder nuevamente a estos beneficios por la misma condena.
- El beneficiado con semilibertad o liberacin condicional podr solicitar las gracias
presidenciales del indulto o la conmutacin de pena.
- Cuando el beneficiado con una semilibertad o liberacin condicional cumpla el tiempo
de su condena, la autoridad penitenciaria sin ms trmite, previa verificacin de tal
hecho con la copia de la sentencia correspondiente, expedir la orden de libertad
definitiva por cumplimiento de condena, dentro de un plazo de cuarenta y ocho horas.
2.1.5. VISITA NTIMA
La visita ntima tiene por objeto el mantenimiento de la relacin del interno con
su cnyuge o concubino, bajo las recomendaciones de higiene y planificacin familiar y
profilaxia mdica. Es concedido por el Director del Establecimiento Penitenciario,
conforme al Reglamento.
- La visita ntima constituye un beneficio al que pueden acceder las personas privadas
de libertad procesadas o sentenciadas, que tengan la condicin de casados o
convivientes. La administracin penitenciaria calificar la situacin de convivencia de
los internos que no siendo casados, tienen relaciones afectivas permanentes.
- La visita ntima la concede el director del establecimiento penitenciario al interno que
cumpla los siguientes requisitos:
o Solicitud al director del establecimiento penitenciario indicando los datos
de identidad de su pareja;
20

o Copia simple de la partida del matrimonio civil o religioso o cualquier

otro documento que acredite la relacin de convivencia;
o Informe mdico que certifique que el interno no adolece de enfermedades
de transmisin sexual; y,
o Certificado mdico de fecha reciente expedido por el rea de salud en el
que se indique que l o la cnyuge o conviviente no adolece de
enfermedades de transmisin sexual.
- El director remitir la solicitud del interno al rgano Tcnico de Tratamiento para su
evaluacin y verificacin en un plazo no mayor de diez das. Con su opinin, el director
resolver lo solicitado en un plazo no mayor de tres das hbiles.

Si la solicitud fuera declarada improcedente el interno podr interponer
recurso de apelacin que ser resuelto por el Consejo Tcnico
Penitenciario en un plazo no mayor de cinco das hbiles.
- La administracin penitenciaria difundir y promover la paternidad y maternidad
responsables, as como programas de planificacin familiar.
- El informe y el certificado mdico presentados para la concesin de la visita intima,
se renovarn cada seis meses.
- La visita ntima se realizar en un ambiente adecuado y con la privacidad necesaria.
- La visita ntima ser suspendida temporalmente en los siguientes casos:
o Por haber adquirido una enfermedad de transmisin sexual, hasta que el
interno o la interna o su pareja se recupere;
o Por treinta das, cuando se detecte que la pareja ejerce la prostitucin
dentro del establecimiento penitenciario;
o Cuando el interno haya sido objeto de la sancin de aislamiento, mientras
dure esta medida; y,
o Por inobservancia de las disposiciones de disciplina y seguridad que
regulan la visita ntima hasta por treinta das.
- La periodicidad con que pueda concederse la visita ntima, ser establecida por el
Consejo Tcnico Penitenciario, teniendo en cuenta el nmero de beneficiarios y la
infraestructura disponible.
- Cuando la pareja del interno estuviera tambin recluida en un establecimiento
penitenciario, la administracin penitenciaria autorizar la visita ntima, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en el 0 del Reglamento.

Cuando la pareja de internos se encuentra recluida en un mismo
establecimiento penitenciario, el director autorizar la visita
intima cada treinta das. El Consejo Tcnico Penitenciario podr
establecer una mayor frecuencia de visitas, sobre la base de las
condiciones del establecimiento. Tratndose de internos recluidos
en establecimientos penitenciarios adyacentes, el beneficio ser
concedido por el director del establecimiento del interno visitado,
con una periodicidad de treinta das.

Cuando los internos se encuentren recluidos en establecimientos
penitenciarios de una misma localidad o provincia cercana, el
21

beneficio ser concedido por el director del establecimiento

penitenciario del interno visitado, con una periodicidad de sesenta
das.

La visita ntima podr coincidir con la visita familiar, prevista en
el Reglamento.
2.1.6. OTROS BENEFICIOS
Los actos que evidencian en el interno espritu de solidaridad y sentido de
responsabilidad, tanto en el comportamiento personal como en la actividad organizada
en el Establecimiento Penitenciario, son estimulados mediante recompensas que otorga
el Consejo Tcnico Penitenciario y que son anotadas en su expediente personal.
- Adems de los beneficios de recompensa previstos en el Artculo 59 del Cdigo, se
podrn otorgar los siguientes:
o Mencin honorfica, que ser entregada en ceremonia pblica por el
director del establecimiento penitenciario;
o Obsequio de bienes al interno;
o Prioridad en la participacin de actividades de carcter cultural, social y
deportiva en el establecimiento penitenciario; y,
o Las dems que determine el Consejo Tcnico Penitenciario.
- La recompensa prevista en el inciso 22do del artculo 59 del Cdigo se realizar sin
afectar las reglas de seguridad.

2.2. Ejecucin de las penas Restrictivas de la Libertad

Expatriacin o expulsin del Pas:
Por la naturaleza de estas penas, la Administracin Penitenciaria se limita a
poner a disposicin de la autoridad competente al interno que ha cumplido la pena
privada de libertad para la ejecucin de la pena de expatriacin, en el caso de ser
peruano y la expulsin del pas, tratndose de extranjero.

2.3. Ejecucin de las Penas limitativas de Derechos

La ejecucin de penas limitativas de derechos: prestacin de servicios a la
comunidad y limitacin de das libres, se realiza bajo las normas del Cdigo Penal y las
que establece el Proyecto.
Para la prestacin de servicios a la comunidad, la Administracin
Penitenciaria determinar la entidad o institucin entre las sealadas por el artculo 34
del Cdigo Penal, en la que el penado cumplir los trabajos gratuitos que se le asigne,
preferentemente en el lugar de su domicilio. Para asignar estos trabajos se tendr en
cuenta, entre otros aspectos, las aptitudes y la ocupacin u oficio del penado. La
Administracin Penitenciaria supervisar la ejecucin de esta pena informando
peridicamente al juez que conoci el proceso.
La pena de limitacin de das libres, se cumplir en establecimientos
organizados con fines educativos que la Administracin Penitenciaria deber gestionar e
22

implementar. Dichos establecimientos contarn con los profesionales necesarios para

orientar al penado a efecto de su rehabilitacin.
En lo que respecta a la Inhabilitacin, el Cdigo de Ejecucin Penal no se
refiere a lo relacionado con las Penas limitativas de derechos, pero, la ctedra considera,
que necesariamente se debe ilustrar esta clase de Pena Limitativa de derechos, por tanto
este tipo de pena consiste en la privacin y/o restriccin de ciertas prerrogativas o
derechos de carcter poltico, econmico, social o permisos del condenado que se deben
especificar en la sentencia.
La pena de Inhabilitacin puede ser impuesta como principal o accesoria, a su
vez el art. 38 del Cdigo Penal establece que la inhabilitacin Principal se extiende de
seis (06) meses a cinco (05) aos; en cambio cuando es considerado como pena
accesoria tendr la misma duracin que corresponda a la pena principal. Cuando se
suceda la comisin de un Accidente de trnsito en la cual califique por Delito de
lesiones o Homicidio Culposo, al conductor del vehculo que ha sido causante de la
afectacin al bien jurdico se le impondr como pena accesoria lo previsto en el art. 36
Inciso 7 del Cdigo Sustantivo penal.

CONCLUSIONES

El artculo I del Ttulo Preliminar del Cdigo Penal se encarga de precisar el

sentido y la finalidad de la codificacin penal peruana y de delimitar los
puntos orientadores y criterios normativo-valorativos sobre los que se
levanta y construye el sistema penal. Las ideas de prevencin, proteccin a la
persona y a la sociedad marcan el hilo conductor que determina los criterios
que permiten edificar el Derecho Penal peruano, ajustndolo a los patrones y
exigencias de un estado de derecho.

La primera impresin sobre nuestra norma es que abandona el criterio

retributivo para acogerse al preventivo, pero en este punto debe resaltarse
que la funcin preventiva que se seala no se fija slo como medio protector
de la sociedad, , sino que adems la concibe como medio protector de la
persona humana, colocndola incluso en primer lugar.

El principio de legalidad, de acuerdo al cdigo penal en su artculo II del

titulo preliminar establece que: Nadie ser sancionado por un acto no
previsto como delito o falta por la ley vigente al momento de su comisin, ni
sometido a pena o medida de seguridad que no se encuentren establecidos
en ella.

Por la prohibicin de la analoga se entiende que: 1. se restringe la analoga

para calificar el hecho como delito o falta; 2. por la analoga se prohbe
definir un estado de peligrosidad y; 3. se prohbe determinar la pena o una
medida de seguridad.

Por Lesividad, Prescribe el Cdigo Penal en el Artculo IV de su Titulo

Preliminar: La pena necesariamente, precisa de la lesin o puesta en peligro
de bienes tutelados por la ley.
23

La Garanta del Debido proceso, significa que, ninguna persona puede ser
sancionada con una pena o sometida a una medida de seguridad sin antes no
haber sometido a un proceso judicial previo en sede judicial, este principio
tiene relacin de que inevitable la realizacin de un proceso penal previo a
fin de aplicar una pena a un procesado, hacer lo contrario significa una
arbitriaridad punible.

Por Principio de responsabilidad Penal, cabe precisar, que como resultado

directo de este principio se derivan las consecuencias siguientes: La
aplicacin personalsima de la pena, La individualizacin de la
responsabilidad penal, La aplicacin y/o imposicin de la pena establecida
en normatividad vigente, La necesaria concurrencia del dolo o la culpa para
imputar como un hecho delictivo determinada conducta de un procesado.

Las actividades penitenciarias se ejercern respetando la dignidad y derechos

del interno, no restringido por la Ley y la sentencia. Est proscrita toda
discriminacin por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin,
condicin econmica, nacionalidad o de cualquiera otra ndole.

Los beneficios penitenciarios son estmulos que forman parte del tratamiento
progresivo y responden a las exigencias de individualizacin de la pena,
considerando la concurrencia de factores positivos en la evolucin
coadyuvantes a su reeducacin y reinsercin social. Deben ser tramitados y
resueltos en los plazos establecidos en el Cdigo.

Bibliografa
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Preliminar, Parte General, Editorial Gaceta Jurdica S.A., Lima-Per, 2004.
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