UNIVERSIDAD AUTNOMA ESPAA

DE DURANGO

CRIMINOLOGA, CRIMINALSTICA Y TCNICAS PERICIALES

MATERIA: DERECHO PROCESAL PENAL

SISTEMA PENITENCIARIO

CATEDRTICO: LIC. GERARDO BERMUDEZ TUERO

ALUMNO: JESS NGEL RIVERA RODRIGUEZ

Victoria de Durango, Dgo., Octubre 2015

INDICE
INTRODUCCION................................................................................................... 3
DESARROLLO...................................................................................................... 4
Definicin........................................................................................................... 4
Clasificacin de sistemas penitenciarios.................................................................5
Objetivos del Sistema Penitenciario Mexicano..................................................12
Caractersticas generales de la poblacin penitenciaria en Mxico...........................13
CONCLUSION..................................................................................................... 15

INTRODUCCION
La prisin puede considerarse como la ltima fase del proceso de justicia penal,
que comienza con la comisin del delito, prosigue con la instruccin del caso, el
arresto de los sospechosos, su detencin, el juicio y, por ltimo, termina con la
sentencia. La magnitud de la poblacin carcelaria viene determinada por la forma
en que el sistema de justicia penal enfrenta a los delincuentes, lo que a su vez
repercute de manera significativa en la gestin de los centros penitenciarios. Por
otro lado, el sistema de justicia penal se ve influido por las polticas
gubernamentales y del clima poltico del momento, determinado en gran medida
por los ciudadanos, que en los pases democrticos eligen sus gobiernos. Por todo
ello, al evaluar el sistema penitenciario ser preciso tener en cuenta que la gestin
eficaz y las condiciones satisfactorias de las crceles no dependern nicamente
de las autoridades penitenciarias.
El nivel de confianza que se deposita en el sistema de justicia penal en general, y
en la prisin en particular, como solucin a algunos de los problemas ms
acuciantes de la sociedad es seal de la actitud de la ciudadana y los polticos
electos ante la delincuencia y sus causas principales.
Cuando los gobiernos adoptan un enfoque punitivo, sin tratar de eliminar los
factores que dan lugar a conductas delictivas, los centros penitenciarios acaban
convirtindose en lugares que albergan a un nmero elevado de personas
procedentes de los grupos ms vulnerables y desfavorecidos de la sociedad, junto
con un nmero muy inferior de delincuentes peligrosos y violentos.
En los ltimos aos, las tendencias condenatorias en numerosos pases se han
visto influidas de manera significativa por la presin ejercida por la ciudadana o
los polticos para endurecer las polticas penales .
.Por otro lado, los sistemas penitenciarios deben rendir cuentas ante la sociedad.
Aunque esto es vlido para todos los servicios pblicos, lo es para el sistema de
prisiones de manera particular porque en gran medida est exento de la
supervisin pblica y es un mbito que se presta fcilmente al abuso de poder. En
los pases democrticos, la responsabilidad suele estar estructurada de tal modo
que los servicios penitenciarios responden al ministerio del que forman parte, y el
ministerio, a su vez, al parlamento.

DESARROLLO
Definicin
Se Define el Sistema penitenciario como La organizacin creada por el Estado
para la ejecucin de las sanciones penas (penas o medidas de seguridad) que
importan privacin o restriccin de la libertad individual como condicin sin la cual
no es posible para su efectividad.
La palabra clave es organizar, naturalmente por el Estado, quien es el que detenta
el derecho de castigar. En el sistema, tienen lugar los distintos regmenes que en el
momento dado lo integran. El gnero es el sistema y la especie el rgimen.
Organizar es establecer, disponer y preparar algo para lograr un fin; es poner los
medios idneos y adecuados que funcionen y lograr esa finalidad propuesta.
Los gobiernos de la federacin y de los Estados organizaran el Sistema penal, en
sus respectivas jurisdicciones, sobre la base del trabajo, la capacitacin para el
mismo y la educacin como medios de readaptacin social del delincuente.
Por lo tanto hay que cumplir con ese mnimo constitucional que son tres
fundamentos: Trabajo, Capacitacin o pedagoga laboral y educacin.
Marco jurdico del sistema penitenciario
Las normas generales que sustentan y regulan el sistema penitenciario son de
carcter internacional, internacional, nacional y estatal.
Las normas de carcter internacional vendran siendo, la declaracin universal de
los derechos humanos; que fue proclamada el 10 de diciembre de 1948, este tiene
el compromiso de asegurar el respeto universal y efectivo de los derechos y
libertad fundamentales del hombre.
Otra de estas, es la de reglas mnimas de naciones unidas para el tratamiento de
reclusos; esta fue aprobada el 31 de junio de 1957. Este es el conjunto de
principios y reglas para una adecuada organizacin penitenciaria y tratamiento de
los reclusos, que son consideradas como las condiciones mnimas admitidas por
la ONU.
Otra de estas normas es el pacto internacional de derechos civiles y polticos, este
pacto internacional fue aprobado el 16de diciembre de 1966, el acuerda contempla
algunos principios que sustenta el sistema penitenciario; uno de los cales dice: el
rgimen penitenciario consistir en un tratamiento cuya finalidad esencial ser la
4

reforma y la readaptacin social de los penados.

As como tambin la convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanas o degradantes de las naciones unidas; esta convencin fue adoptada
el 10 de diciembre de 1984, en este documento se desprenden las obligaciones de
los estados, parte con relacin al sistema penitenciario; de la cual dice ; tomar
medidas legislativas, administrativas, judiciales o de otra ndole eficaces para
impedir los actos de tortura en todo territorio que este bajo su jurisdiccin , y no
podr invocarse una orden de un funcionario superior o de una autoridad pblica
como justificacin de la tortura.
Las normas de carcter federal vienen siendo la constitucin poltica de estados
unidos mexicanos y la ley que establece las normas mnimas sobre la
readaptacin social de sentenciados.
Clasificacin de sistemas penitenciarios
SISTEMA COMUNITARIO
A diferencia de los Sistemas Penitenciario modernos, el primero que se conoci es
el de la vida en comn y corriente, favoreciendo la promiscuidad y el
hacinamiento.
Es el ms antiguo, pues se conoce desde tiempos inmemorables. Comenz a ser
reemplazado apenas en el siglo pasado, se tipifica por la constante reunin de los
recluidos da y noche. Contra esa prctica se reaccion al observarse las
inconveniencias de mantener juntas a personas de todas las edades, sexo y
condiciones, y el hecho de que la comunicacin sin obstculo entre seres de
diferente madurez delictiva, perjudicaba a los menos degradados.
REGIMEN FILADELFICO
Sistema de aislamiento celular, como consecuencia de la aplicacin del derecho
cannico, donde prim el carcter de la penitencia (ayuno, privaciones, etc.)
Aparece en las colonias britnicas en Amrica del Norte (Pensilvania).
Este sistema se caracteriza porque hay encierro completo del prisionero en su
celda, separndolo hasta el extremo en que le es imposible conocer a los dems
compaeros de reclusin. Durante la permanencia en la prisin, se le designa con
el nmero de la celda, y apenas se le permite leer y trabajar en algn oficio. La
disciplina es la misma para todos. Su origen lo encontramos en las ideas de
Howard, las que sirven a Franklin para que en el ao de 1787 funde la Sociedad
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de Filadelfia y tres aos despus construya la primera prisin celular,

popularizndose as el sistema no solo en los Estados Unidos de Norteamrica,
sino en Europa. Existen dos tipos de rgimen de sta naturaleza: el rgido, que
mantiene el aislamiento durante las 24 horas del da; y el moderado, que concede
cierta libertad de contacto con los dems presos.
Desde un plano de observacin inmediata puede sealarse el pro y el contra de la
forma punitiva, tal como ha sido planteada por sus impugnadores, y por sus
defensores. Selense entre sus ventajas: la disciplina, la reflexin y autocrtica;
una vez puestos en libertad no pueden los reclusos reconocerse y asociarse en
sus actividades delictivas; la absoluta imposibilidad de las evasiones; y, desde un
punto de vista puramente econmico, el que se reduce el nmero de guardianes, y
se evita la construccin de varios edificios para separar a las distintas clases de
penados. La anterior serie de consideraciones no pesan sin embargo tanto como
los inconvenientes que aducen sus opositores, principalmente el de la soledad que
es contraproducente para la naturaleza humana que la sufre, trayendo la
imposibilidad para ejercitar su propia voluntad; incrementa el ocio; induce a pensar
sobre nuevas actividades delictivas.
Entre los que critican este sistema se destaca Ferri, quien lo considera como "una
de las aberraciones del siglo XIX". Para el penalista argentino rene estos
defectos: es incompatible con la naturaleza social del hombre; dificulta la
readaptacin del delincuente; importa el sufrimiento cruel; expone al abatimiento;
requiere un personal de guardia con actitudes varias y complejas; dificulta tanto la
instruccin como el trabajo; origina gastos cuantiosos; no se aviene con la
diferente idiosincrasia de los infractores y desconoce que las legislaciones tienden
paulatinamente a limitar la duracin de la condena.
RGIMEN AUBURIANO O MIXTO
En 1818 se inaugura en Auburn, Estado de Nueva York, un establecimiento
penitenciario con las caractersticas de un rgimen pensilvnico, en 1821 asume la
direccin en ese central ELAM LINDS, creador de este sistema. quien considera al
castigo corporal como el ms eficaz y el de menor peligro para la salud de los
penados.
Este rgimen presenta los siguientes caractersticas: rgida disciplina, trabajo en
comn durante el da , silencio absoluto y separacin completa en la noche,
severo rgimen de castigos y aplicacin de penas corporales. Se le da relevancia
al estilo de vida militar, de ah la uniformidad de las celdas y del rgimen cotidiano.

Se le asignan las siguientes ventajas: facilita la organizacin del trabajo, el silencio

evita el intercambio de ideas entre los presos y se adapta a la naturaleza sociable
del hombre. En tanto muchos son los inconvenientes que se le han anotado, entre
los cuales se destacan: la obligacin del silencio que comporta un suplicio;
agudiza la severidad de los castigos que pugnan con los propsitos perseguidos
con la represin.. Por lo dems, la exigencia del silencio genera entre los reclusos
una comunicacin entre s, creando la jerigonza y los gestos, gestores de los
cdigos carcelarios. Sobre est objecin se pronuncia Herboso, al decir: " no
negamos que la reunin de estos individuos entre s, una vez licenciados del
establecimiento, sera mala y convendra evitarla; pero hay que recordar que los
malvados no lo son por haberse asociado a otros, sino que se asociaron a los
otros porque en ellos encontraron los mismos instintos que en si mismos". Este
autor est entre los que cierran filas al lado de los defensores del mtodo
auburniano, pues observa como a simple vista resalta la exageracin y pasin de
los que lo atacan; y que no debe abandonarse, sino introducrsele algunas
modificaciones para que pueda servir al fin deseado. Creemos que los
inconvenientes del mtodo pesan mucho ms que las bondades que se le han
querido atribuir.
REGIMEN IRLANDES
Surge este rgimen en 1828 impulsado por el Ministro francs de la Marina Hyde
de Neuville, el cual ms tarde en 1840, Maconochie lo aplicara en la Isla de
Norfolk como "Sistema Progresivo de Neuville", bajo la modalidad de medir la
duracin de la pena determinada por el trabajo y la buena conducta; sin embargo,
Walter Crofton, perfeccion el Sistema y lo aplic en Irlanda conjugando aspectos
de regmenes anteriores, considerando la conducta como motor de estmulo a la
libertad. Parte del aislamiento del Rgimen filadlfico y de acuerdo con el
comportamiento pasa al rgimen denominado Auburbiano, el cual es dividido en
cuatro fases:

- Superacin, rendimiento laboral y buena conducta

- Libertad preparatoria, trabajo externo y encierro nocturno
- Libertad condicional, vigilancia penitenciaria peridica
- Libertad total, sistema de vales o boletas, constituido en el ttulo para
obtener los beneficios de la libertad.

SISTEMA DE BOLETAS
Cada preso recibe una boleta en la que se anota la cantidad de trabajo ejecutado,
as como su esfuerzo y conducta. Fu ideado por Maccohehie y puesto en prctica
en la Colonia penal de Nolfork (1840). La adquisicin de cierto nmero de vales
conduca a la obtencin de beneficios, incluyendo el derecho a vincularse a
programas extramuros y finalmente su libertad.
SISTEMA AMERICANO DE REFORMATORIOS
En 1869 se funda en Nueva York el Reformatorio de Elmira, dirigido por Brockway,
para reformar jvenes delincuentes.
Dio sus primeros pasos a raz del Congreso de Cincinatti. Sus rasgos
sobresalientes fueron: el comienzo de la condena con aislamiento ms o menos
prolongado, y de estmulo para el recluso. Al demostrarse en forma palpable su
consagracin al trabajo, buena conducta y enmienda, entre otras cosas, va dando
privilegios como la rebaja de pena. El trmino de sta era indefinido, dada la
concepcin de no corregir en un perodo de tiempo determinado. Se caracteriz el
Sistema por tres categoras, la de tercera (peligro de fuga), la segunda (benigna) y
la primera (privilegiados).
SISTEMA DE OBERMAYER
En l se obliga a la vigilancia mutua, (espionaje). Se dividen en grupos a los
condenados, en cada uno de los cuales se deja un elemento bueno que da
ejemplo a los dems. Se trabaja en comn con el rgimen de silencio y el personal
administrativo debe estar en contacto permanente con el recluso.
SISTEMAS DE "PRUEBA"
Se basa en la existencia de un "Probation Officer", encargado de investigar el
pasado de aquellos que comparecen por primera vez ante los jueces, es decir, que
no han reincidido. Si esto se comprueba con dicha averiguacin y por tanto la
pena puede resultar contraproducente, el oficial de prueba pide que el juicio se
suspenda, lo cual lo decide el Magistrado Judicial. Si ste acepta, el inculpado
sigue bajo la tutela del oficial. Este mtodo se extendi por todo Estados Unidos,
llegando a Inglaterra y Australia. Precisamente por sta poca, 1888, en Blgica
surge la idea de la condena condicional para los presos sin antecedentes penales;
los que merezcan penas menores o los autores de delitos sin mayor gravedad.
Esta iniciativa belga fu acogida y recomendada por la Unin Internacional del
Derecho Penal.
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SISTEMA DE CLASIFICACION
Fue creado en Francia a mediados del pasado siglo. Puede decirse que constituye
un estado de transicin entre el aislamiento completo del preso y el de la
comunidad. Agrupa a los reclusos segn la gravedad y naturaleza de su falta, as
como el tiempo de duracin de la pena. Cada categora habita una zona del
edificio, independiente de las otras, es decir, que estn homicidas con homicidas,
ladrones con ladrones, etc. El rgimen penitenciario espaol tiene como primera
etapa en la evolucin de sus prcticas carcelarias precisamente esta clasificacin,
que es un punto intermedio entre la promiscuidad y la individualizacin del
tratamiento. De l se ocup el cdigo de las Partidas, en el que fu consagrado,
tomado en cuenta la clase social a que perteneca el delincuente. Sus rasgos
generales los deriva de los sistemas primitivos (Comunidad, Filadlfico y Mixto).
Dichas caractersticas son: reunin de los penados por grupos, segn la
naturaleza del delito, la duracin de la condena, el sexo y la edad. Se destaca ste
mtodo por la relatividad de las distinciones antes dichas.
REGIMEN DEL PANOPTICO
Una mirada retrospectiva nos remite al modelo clsico de institucin penal: el
Panptico, considerado como una mquina de castigo y vigilancia, diseada
circularmente y provista de una torre central que cumpla con su objetivo de
observacin y control de las rutinas. Institucionalizado por BENTHAN, legaliz la
privacin de libertad como sancin penal sobre el suplicio, en aras de proteger la
propiedad privada. Su poder se sustent en las disciplinas, y de ellas obtuvo su
carcter de INSTITUCION TOTAL:
1. Obedecer para ser dcil
2. Obedecer para ser til
3. Adquirir hbitos, propios de la subcultura carcelaria
4. Asumir la estigmatizacin que la sancin social comporta
5. Llegar a la adaptacin como medida de supervivencia
6. Vivir en tensin hasta recuperar la libertad, como estrategia de control
El panptico, entonces, se erigi en sitio de observacin y control de rutinas y
adems en el lugar que al convertir al recluido en objeto de estudio, permiti un
desarrollo del saber criminolgico, en la medida en que posibilit el acceso a la
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realidad de la hostilidad en el control y en el castigo, posibilit una aproximacin a

las realidades del juicio, del estereotipo, etc.
SISTEMA PROGRESIVO
A mediado del pasado siglo, aparecen los SISTEMAS PROGRESIVOS,
caracterizados porque poco a poco atenan el rigor de la sancin, buscando la
satisfaccin de las necesidades bsicas y realizacin personal del penado.
Servidumbre penal inglesa. El tiempo de la condena se dividi en tres grados,a
travs de los cuales pasa el recluido, siempre que demuestre buen
comportamiento. Un primer grado lo constituye el rgimen Filadlfico; el segundo,
el de Auburn; y el tercero, el de la libertad anticipada ("ticket of leave"), que se
puede perderse por mala conducta.
En Irlanda, Sir Walter Croffton, otro de los destacados apstoles que ha tenido el
Penitenciarismo, para evitar el estado de cosas imperantes, tom como medida
que constituy un importante paso haca el mejoramiento de las instituciones
carcelarias, la implantacin de la libertad condicional. Tuvo que aceptar como mal
necesario el que se siguiera el sistema de comunidad, puesto que el aislamiento
individual era imposible por la insuficiencia de las prisiones en su pas. Para
compensar esto, implant la concesin de vales a los reclusos, los cuales se
otorgaban de acuerdo a su conducta , trabajo y estudio, de manera que de
acuerdo con un nmero logrado variaba el tratamiento y abra las puertas de la
libertad bajo condicin. Lleg inclusive a otorgar licencias a los presidiarios.
El sistema Progresivo propiamente, es conocido por las denominaciones de
Irlands o de Croffton, est basado en el conocimiento del preso y se divide en los
siguientes cuatro perodos:
- El Celular continuo, con dos fases: una de completo silencio y alimentacin
disminuida, y otra en que suaviza lo anterior.
- El que se puede identificar con el sistema Auburn
- El de prisin intermedia, con trabajo fuera del establecimiento.
- El de libertad condicional, esencialmente vigilada.
Entre las ventajas que se le han indicado, se resaltan: los estmulos para la buena
conducta; la readaptacin social; el no desarrollar bruscamente el paso de uno a

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otro perodo, (fases graduales sucesivas); se presta menos al contacto de unos y

otros; es difcil la simulacin; e incrementa el trabajo.
El sistema Irlands subsigue al de servidumbre penal inglesa y agrega a ste un
grado ms. As mismo el trabajo al aire libre del segundo perodo, se desarrolla sin
silencio. Aquel es tomado del que desarroll el espaol Montesinos, quien en
1836 ya haba aplicado su mtodo en la crcel de Valencia, partiendo desde la
utilizacin de las viejas cadenas, hasta llegar al implantamiento del trabajo libre y
las salidas a la calle.
Alexander Manocochie, tuvo un interesante ensayo de sistema progresivo en
la Colonia Inglesa en el continente de Australia, que gener la colonizacin de
este territorio. El proceso consisti en tres etapas:
1. Aislamiento bajo el sistema filadlfico
2. Mixto (comunal y aislamiento) de acuerdo al rgimen Auburniano.
3. Prelibertad, cuyo sistema se bas en tiquetes (boletas).
El penalista uruguayo Irureta Goyena, citado por Peco, nos presenta el sistema
progresivo como una pirmide, cuya base se haya formada por la reclusin celular,
su cspide por la libertad condicional y de los planos intermedios por formas
neutras de prisin, por participacin de uno y otro. El profesor argentino, por su
parte, le atribuye las siguientes ventajas: es un rgimen neutral, estimula la buena
conducta, previene ciertas enfermedades, y es una piedra de toque sobre el
carcter del recluido. Seala entre la objeciones que se le han hecho las
siguientes: facilita la simulacin para el logro de la libertad condicional,
alimenta la codicia del Estado para explotar el trabajo de los penados, fomenta la
comunicacin de proyectos y empresas criminales y menoscaba la intimidacin de
la pena. Para el mismo autor todas estas crticas no son obstculo: "No podemos
decir que se cumpla el rgimen progresivo, pues an siendo como es, simple paso
transaccional haca una ms depurada "praxis" ejecutiva, se amolda bastante a la
condicin psicofsica del delincuente".
Entre los defensores del mtodo progresivo, considerando genricamente,
tenemos el francs Cannat, para quien, por basarse en la recompensa a los
esfuerzos, es un primersimo medio de accin encaminado a obtener enmienda de
los condenados. La ventaja del acceso de un perodo a otro, permite dirigir el
esfuerzo comn hacia los mejores. Agrega el autor citado que el sistema
progresivo adquiere un valor indiscutible al permitir depositar la confianza en el
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prisionero, y que, as en el trabajo y en la escuela, impone la necesidad del

contacto directo de ciertas personas con l.
Conviene considerar desde el plano ms realista el sistema comentado, sobre lo
que hay, en relacin con lo que debe haber. Vemos que en Colombia, el "Cdigo
de Rgimen Carcelario y Penitenciario", da paso a que se aplique un rgimen de
clasificacin progresiva. Las modalidades propias del Sistema Penitenciario
Progresivo han sido acogidas por el legislador colombiano, tmidamente y
parcialmente desde Cdigo Carcelario de 1934, expresa totalmente en el ao
1964, dentro de ste se hallan los artculos 136, 269, 306, 313, 344, como
muestras de la concreta consagracin de tal principio, que desafortunadamente no
fu llevado a la prctica, la reforma normativa en la Ley 65 de 1993, da grandes
opciones al desarrollo de la progresividad del Rgimen de Tratamiento.
Gran nmero de crceles de todos los pases han combinado diversos sistemas y
regmenes, acomodando su capacidad y recursos a las circunstancias, se
consideran algunos ejemplos como de "encierro duro" donde el sistema
comunitario o celular en extremo, no se super en pleno siglo XX otras etapas, a
nivel de ejemplo se trae a cuenta algunas experiencias carcelarias:

- Las canteras de Dionisio en Sicilia.

- Latonias en Grecia.
- Las Islas 3 Maras en Mjico (reformada recientemente).
- Mamertina en Roma.
- Picota en Espaa.
- La Torre en Londres.
- Los Plomos en Venecia.
- Gorgona, Araracuara y la Ladera en Colombia (cerradas).
Objetivos del Sistema Penitenciario Mexicano
Para un diagnstico del Sistema Penitenciario se debe partir de sus objetivos y
encomiendas constitucionales, legales y sociales. El principal referente normativo
del Sistema Penitenciario es la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos que en el art. 18, prr. 2o. establece: El Sistema Penitenciario se
organizar sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la
capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios para
lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a
delinquir, observando los beneficios que para l prev la ley. Las mujeres
compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres
para tal efecto.
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Por reciente reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio

de 2011, se incorpor la base del respeto a los derechos humanos; tres aos atrs
(en junio de 2008) se haban dado trascendentes incorporaciones: se haba
sustituido la readaptacin social del delincuente como objetivo del sistema (que
databa de 1965), por la reinsercin del sentenciado. Asimismo, dicha reforma
incorpor como bases para lograr la reinsercin a la salud y el deporte.
De esta forma se plantea un fin u objetivo central que es lograr la reinsercin del
sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir. Como medios
para obtener este propsito central, se plantean cinco ejes:
a) El respeto a los derechos humanos.
b) El trabajo y capacitacin para el trabajo.
c) La educacin.
d) La salud.
e) El deporte.
Caractersticas generales de la poblacin penitenciaria en Mxico
La preeminencia de la sancin de prisin en el Sistema Penal Mexicano queda
manifestada en el incremento notable en la poblacin penitenciaria. En diciembre
de 2011, 230 943 personas estaban privadas de su libertad en Mxico.
Existen en el pas 418 Centros Penitenciarios distribuidos en los diversos mbitos
de competencia, como se muestran en la tabla 1.2. La mayora de la capacidad
instalada del sistema est en el mbito de las entidades federativas (gobiernos
estatales y del Distrito Federal).
En el mbito federal se ha impulsado la poltica de aumentar la cobertura del
Sistema Penitenciario Federal. Se plantea construir ocho nuevos Centros
Penitenciarios durante 2012, para que cada vez ms internos federales estn en
instalaciones de dicha competencia.22

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CONCLUSION
La nueva legislacin tambin regular el trazado y acondicionamiento de los
nuevos Centros Penitenciarios, estableciendo las bases mnimas para su diseo a
fin de que su seguridad y la efectividad en la aplicacin del tratamiento a los
internos no se vean vulneradas.
Sobre los aspectos tecnolgicos, la Secretara de Seguridad Pblica Federal ha
planteado un mapa de ruta para apuntalar el Nuevo Modelo de Sistema
Penitenciario Federal y el Sistema Nacional de Informacin Penitenciaria, trabajo
particularmente notable considerando los retos afrontados, entre los que destacan:
la identificacin, definicin, documentacin y homologacin de
los procesos operativos del Sistema Penitenciario, as como de la informacin
generada por ellos; la redefinicin de responsabilidades y modalidades de
interaccin de las tecnologas de la informacin y comunicacin; la adopcin de
mejores prcticas para el uso y gestin de sistemas y servicios de tecnologas de
la informacin.
En este sentido, es necesario que se mantengan los esfuerzos por conseguir la
homologacin de los catlogos a nivel federal, estatal y municipal, para poder
contar con una base de datos con cobertura nacional, con informacin homognea
que permita realizar labores de inteligencia.
El adecuado uso de las ms modernas tecnologas y el cuidadoso desarrollo del
personal administrativo y de operacin, servirn de poco si la infraestructura no es
la adecuada; es decir, la obra fsica, el equipamiento y la misma arquitectura de
los Complejos Penitenciarios.

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BIBLIOGRAFA
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Mxico, ssp, 2008.
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