Mercado de Trabalho da ilha de Santo Anto

Agnaldo Moreira
Michel Mascarenhas
Vitorino Barros

Resumo: Este trabalho foi feito com o intuito de analisar o mercado de trabalho
referente a ilha de Santo Anto, onde deste modo tentaremos abordar tpicos ligados a
taxa de desemprego que aflige esta ilha, assim como a taxa de atividade, a taxa de
ocupao, a taxa de subemprego, a taxa de Inatividade e outros indicadores ligados ao
mercado de trabalho da ilha de Santo Anto.
Palavra-chave: mercado de trabalho; ilha de Santo Anto; taxa de desemprego; taxa de
atividade; taxa de ocupao; a taxa de subemprego; a taxa de Inatividade.

ndice
1.Sumrio Executivo....................................................................................................................
2. Polticas pblicas e estratgias em matrias de
emprego.......................................................................................................................................
2.1. Principais elementos da poltica........................................................................................
2.2. Experincias e boas-prticas em matria de
poltica de emprego..................................................................................................................
2.3. Objectivos e metas:...........................................................................................................
2.4. Estratgias adoptadas.......................................................................................................
3.Caracterizaao da situao de Mercado de Trabalho
da ilha de Santo Anto.................................................................................................................

Praia, Janeiro 2016

1.Sumrio Executivo
As abordagens ligadas ao mercado de trabalho tm sido, amplamente discutidas pelas
diversas entidades polticas nacionais e internacionais, mas tambm pela sociedade
civil, pois um fenmeno que merece ser tratada com bastante ateno pelas diferentes
naes, dado que um dos fatores preponderante para a flutuao do crescimento
econmico de cada pas. Portanto Cabo Verde no foge a regra, sendo que as questes
relacionadas com o mercado de trabalho, tem trazido ao longo dos anos bastante
interesse e discusso por parte da sociedade civil e das entidades polticas nacionais, de
modo a implementar polticas ligadas ao mercado de trabalho que favoream o
crescimento econmico.
Deste facto foi-nos incumbido de realizar este trabalho relacionado ao Mercado de
Trabalho da ilha de Santo Anto que visa abordar os principais aspetos
micro/macroeconmicos ligados ao mercado de trabalho desta ilha. Pois, sendo o
Mercado de trabalho um fator preponderante para o crescimento econmico, ento de
facto merece ser tratada com bastante ateno, onde faremos um enfoque especfico
para a ilha de Santo Anto.

Praia, Janeiro 2016

Portanto o objetivo geral desta ilha ser o de analisar o mercado de trabalho da ilha de
Santo Anto. Sendo que o nosso objetivo especifico, ser o de analisar as taxas de
desemprego da ilha, a taxa de atividade, a taxa de ocupao, a taxa de atividade, e
demais variveis microeconmicos e macroeconmicos relacionados ao Mercado de
trabalho da ilha de Santo Anto.
Quanto a metodologia, tentaremos debruar o nosso trabalho com base em literaturas
que abordam este tema, como tambm usaremos a Internet para buscar os dados
publicados no Google, assim como tambm os dados numricos publicados pela
Instituto Nacional de Estatsticas de Cabo Verde (INE) e pelo Banco Central de Cabo
Verde (BCV).

2. Polticas pblicas e estratgias em matrias

de emprego
2.1. Principais elementos da poltica

Pretende-se com este captulo abordar as politicas que devero ser adoptadas pelo
governo para a reduo do desemprego e consequentemente o desenvolvimento da ilha de
Santo Anto, entende-se por polticas publicas, metas e planos que os governos nacionais
traam para alcanar o bem-estar da sociedade e o interesse pblico, e essas so definidas
no Poder Legislativo, o que insere os Parlamentares vereadores e deputados nesse
processo.
Para a implementao das polticas pblicas a nvel local importante analisar ou
diagnosticar as necessidades da comunidade e seleccionar o tipo de poltica pblica
mais adequada aos problemas identificados.
Segundo presidente da Associao dos Municpios de Santo Anto (AMSA), Orlando
Delgado, defende-se, a adopo de polticas adequadas para reverter o facto de esta
ilha estar a perder parte da sua populao jovem, ou seja, que ate 2030, a ilha ir perder
cerca de um tero (1/3) da sua populao, segundo demonstram as estatsticas.
Para suprir os desafios do desenvolvimento ilha, o governo e os poderes locais tem de
apostar mais na qualificao dos seus recursos humanos e adequa-las aos recursos
naturais escassos da ilha.

Praia, Janeiro 2016

2.2. Experincias e boas-prticas em matria de poltica de emprego

O objectivo principal conseguir uma taxa mdia de crescimento do emprego, a

elevao do nvel de formao/qualificao da mo-de-obra e valorizao dos recursos
humanos para o aproveitamento da posio geoeconmica da ilha.
Uma das grandes prioridades do Governo para esta Legislatura a formao e
qualificao profissionais.
O Governo prope-se, no domnio das polticas especficas de Emprego a:

Promover incentivos criao de postos de trabalho, atravs da concesso de crditos

para financiamento de pequenos projectos; da promoo e desenvolvimento de
microempresas e de actividades geradoras de rendimento, com base em critrios de
rentabilidade que garantam a sua sustentabilidade; da promoo das iniciativas locais de
emprego;
Rever os incentivos fiscais e financeiros criao de mais postos de trabalho para
certas categorias sociais e desempregados de longa durao;
Difundir a informao disponvel, ao nvel nacional e local, sobre novas reas de
emprego e novas condies de empregabilidade;
Melhorar o apoio mobilidade e flexibilidade e ao funcionamento dos mercados locais
de emprego, com base na reforma dos servios locais de emprego, nas suas funes de
informao, colocao e orientao profissional e acompanhamento e interveno ao
nvel local;
Proceder racionalizao da legislao relativa s polticas especficas do emprego;
Desenvolver a concertao estratgica com vista promoo do emprego;
Utilizar e dinamizar as instncias permanentes de concertao para a promoo do
emprego, envolvendo os diferentes actores relevantes e o apoio tcnico necessrio,
tendo em vista a articulao das polticas de emprego e formao necessrios ao
aproveitamento dos apoios criao do auto-emprego e das novas oportunidades de
emprego.

2.3. Objectivos e metas:

Para o desenvolvimento e consequentemente a criao de postos de empregos para a

ilha de Santo Anto, o governo traou alguns objectivos e metas, de entre os objectivos
podemos destacar:

Praia, Janeiro 2016

Investir em investimentos que contribui para aumentar do emprego do factor

trabalho;
Investir em capital humano, dando educao e formao tcnica e profissional, a
fim de ter mais tcnicos qualificados na ilha;
Apoiar os pequenos produtores agrcolas e produtores de grogue, promoo de
micro e pequenas empresas;
Elaborao de polticas econmicas e sociais para maior equidade na
distribuio dos resultados do crescimento econmico;

Metas a atingir:
As principais metas definidas pelo governo a atingir, o crescimento e desenvolvimento
econmico e a reduo do desemprego na ilha;
Para tal procurou Criar condies em ambiente de negcios favorvel que propiciem
investimentos, a criao de empresas, o desenvolvimento do sector econmico e gerar
emprego, reduo do desemprego e da pobreza, para a melhoria da sade, para o aumento
da produo agrcola, piscatria e da actividade econmica no geral na ilha.
Isto permite com que, no s haja mobilizao de recursos humanos, recursos polticos,
como financeiros e econmicos, para desenvolver a economia que, consequentemente
vai gerar emprego.
Santo Anto precisa de uma governao que aposte na operacionalizao e no
desenvolvimento da economia local, e no de um governo que coloca as pessoas em
situaes de pobreza e de dificuldades. Ns assumimos os seguintes desafios: em cada
agrcola, ou piscatria, definimos metas e que polticas de incentivos para que o nvel de
rendimento de muitas dessas famlias dessas localidades saia do nvel da pobreza. Eu
prefiro que o combate da pobreza seja via produo do que via assistencialismo.
Segundo as autarcas de Santo Anto, as metas traadas para diminuio do desemprego
no foram atingidas, para reverter esta situao, querem medidas concretas para que a
camada jovem no abandone a ilha em busca de emprego, visto que a ilha tem potencial
no turismo, na agricultura e em vrias reas, mas ainda assim a ilha est na lista das
mais pobres do pas.
2.4. Estratgias adoptadas

Desenvolver polticas que estimulam de emprego em reas fundamentais de

desenvolvimento e contribuir para a reduo considervel da taxa de
desemprego, replicando s carncias do mercado de trabalho ou emprego;
Estimular a assimilao de quadros superiores e mdios nas pequenas e mdias
empresas;
As autarquias e outras entidades locais sem fins lucrativos, de dispositivos
tcnicos e financeiros de apoio coordenado ao desenvolvimento local e ao
aproveitamento das oportunidades de emprego;

Praia, Janeiro 2016

Apostar nos recursos naturais da ilha como parques de modo atrair o turismo de
massa e aumentar o emprego na ilha;
A produo de aguardente de grande qualidade de modo a concorrer com
empresas internacionais, sabendo que Santo Anto tem um grande potencial na
produo de aguardente em Cabo Verde;
Investir mais em agricultura principalmente na produo de cana sacarina para a
produo de aguardente.

3.Caracterizaao da situao de Mercado de

Trabalho da ilha de Santo Anto.
Neste ponto ns iremos abordar os principais instrumentos que permitem caracterizar a
situao econmica da ilha de Santo Anto, pelo que para debruarmos melhor sobre
esse assunto, primeiramente abordaremos a evoluo da populao.

De acordo com o quadro anterior, podemos observar que a populao de Cabo Verde
aumentou relativamente ao perodo de 2011 a 2015, passando de 499.929 para
524.833.Contrariamente podemos ver que embora a populao cabo-verdiana est ter
um aumento expansivo, o mesmo no acontece com a ilha de Santo Anto que est ter
perodos de diminuio da populao dos seus trs Concelhos. E isso pode ser notado
no concelho de Ribeira que em 2011 era o concelho mais populoso com cerca de 18.532
indivduos e em 2015 passou a ter cerca de 17.017 pessoas. No que tange ao Concelho
de Pal podemos notar que em 2011 tinha cerca de 6.809 indivduos passando a ter em

Praia, Janeiro 2016

2015 cerca de 6.099 indivduos. O mesmo acontece com Porto Novo, onde no mesmo
perodo de tempo, a populao passou de 17.931 para 17.431.

3.1. Taxa de Atividade da ilha de Santo Anto.

Neste rbrica iremos tratar da relao entre a populao de empregados, de
desempregados e a populao em idade de trabalhar (15 anos ou mais), ou seja da taxa
de atividade, relativamente ao perodo de 2014, pelo que faremos uma pequena
comparao das variaes da taxa de atividade entre o ano 2014 e o ano 2013.
3.1.1. Taxa de atividade (%) por concelho da ilha de Santo Anto, segundo meio de
residncia e sexo
Urbano
Rural
Cabo Verde
Masculi Femini Amb Masculi Femini
Masculin Feminin
Concelho no
no
os
no
no
Ambos o
o
Ribeira
Grande
66.2
53 59.8
49.8
24.6
38.3
53.7
32
Pal
67.5
47 57.2
60.6
32.8
49.4
61.8
36.3
Porto
Novo
68.5
52.7 60.6
77.1
45.3
62.8
71.9
50
Deste quadro podemos constatar, a nvel nacional, que houve os sexos masculinos
apresentam maiores taxas de atividade, relativamente ao centro urbano e rural.
Especificamente, no que tange a contribuio nacional, pode-se verificar que a taxa de
atividade do concelho de Ribeira Grande aumentou de 30.9% em 2013 para 43.7% em
2014. Mas tambm pode-se verificar que a taxa de atividade do Pal manteve-se em
51%. No caso do Concelho de Porto Novo, podemos notar que esta taxa aumentou de
30.9% em 2013 para 61.4%.
3.1.2. Taxa de Atividade (%) por concelho da ilha de Santo Anto, segundo o grupo
etrio e por sexo dos jovens.

Praia, Janeiro 2016

Tota
l
2013
43.
7
30.9
51
51
61.
4
52.8

Grupo etrio (em anos)

Concelho 15-24 15-34 35-64 65 & +
Ribeira
Grande
28.2
42.9
59.3
4.6
Pal
35
53.7
62.7
3.2
Porto Novo
41
59.3
78
12.2

15-24
Anos
Masculi Femini
no
no
34.5
42.2
51.3

20
23.9
28.8

Do quadro acima podemos analisar que, relativamente aos jovens de 15 a 24 anos, que a
taxa de atividade maior nos sexo masculino.
3.2.Taxa de Ocupao
3.2.1. Taxa de ocupao por concelho e sexo

Ano de

Concelho
Ribeira
Grande
Pal
Porto Novo

Ano de 2014
2013
Masculin Feminin Ambo
o
o
s
Ambos
40
47.4
59.6

22.2
24.9
39.8

31.7
37.9
50.1

27.8
42.5
41.5

Na ilha de Santo Anto, podemos constatar que a Taxa de Ocupao tem maior
incidncia sobre o sexo masculino nos trs Concelhos. Tambm podemos ver que no
Concelho de Ribeira Grande a Taxa de Ocupao Total aumentou de 27.8% do ano 2013
para 31.7% em 2014. Quanto ao Concelho de Pal, acontece o contrrio, esta Taxa de
Ocupao diminuiu de 42.5% em 2013 para 37.9% em 2014. Agora relativamente ao
Concelho de Porto Novo a Taxa de Ocupao aumentou de 41.5% em 2013 para 50.1%
em 2014.
3.2.2.Taxa de ocupao por concelho e sexo

Concelho

Idade
Distribuio (%) Mdia
Masculi Femini (em
no
no
anos)

Praia, Janeiro 2016

Mdia de
anos
De estudo

Durao mensal no
emprego
2014

2013

Ribeira
Grande
Pal
Porto Novo

53.8
57.8
52.2

46.2
42.2
47.8

41.8
40.7
39.1

7.1
6.6
7

134.3
97.4
122.7

139.9
86.7
124.1

3.3.Taxa de desemprego
A populao da ilha de Santo Anto, tem sido bastante afetada pelo desemprego ao
longo da sua trajetria, sendo que em 2014 foi a ilha que mais sofreu com este flagelo,
apresentado a maior taxa de desemprego do pas. E isto pode ser verificado pela alta de
desemprego que os Concelhos da ilha de Santo Anto, vem apresentando ao longo dos
perodos de tempo, mais especificamente no perodo de 2013 e 2014.

Grupo Etrio (em anos)

Concelho
Ribeira
Grande
Pal
Porto Novo

1524

2534

3564

50.8
50.8
36.2

38.6
35.8
30.8

19.6
18.2
7.6

65
&+

Sexo
Masculi Femini
no
no

0
0
6

25.6
23.3
17.1

Meio de
Residncia
Urbano

30.8
31.4
20.4

29.8
18.7
23.4

Rural
26.1
27.8
10.8

Cabo
Verde

27.4
25.7
18.4

Do quadro acima, ns podemos ter a real percepo da afetao da taxa de desemprego

sobre a ilha de Santo Anto, sendo a maior taxa de desemprego do pas. Portanto constase que a Taxa de Desemprego da Ribeira Grande aumentou de 10.1% em 2013 para
27.4% em 2014.Respectivamente ao concelho de Pal verifica-se um aumento da taxa
de desemprego de 16.5% em 2013 para 25.7% em 2014. Contrariamente, o Concelho de
Porto Novo diminuiu de 20.6% em 2013 para 18.4% em 2014.
3.5.Taxa de Subemprego da ilha de Santo Anto

Concelho
Ribeira
Grande
Pal

Urbano
Masculi Femini
no
no
12.6
3.7

10.6
29.4

Amb
os
11.7
14.5

Praia, Janeiro 2016

Masculi
no
34.7
19.2

Rural
Feminin Amb
o
os
21.5
24

31.4
20.3

Cabo Verde
Masculi Femini Amb
no
no
os
29
16.1

201
3

16.3 24.9 35.8

26.1 18.8 32.5

Porto Novo

35.1

38.6

36.6

44.7

65.4

51.4

39.7

48.5

43 40.8

Pode se constatar que a taxa de subemprego no perodo de 2014 teve maior incidncia no
Concelho de Porto Novo, onde em 2013 possua uma taxa de subemprego de 40.8%
aumentando para cerca de 43% em 2014. Sendo que a taxa de Subemprego influiu em
maior percentagem sobre o sexo feminino neste concelho de Porto Novo.
3.6. Taxa Lquida de Inatividade da ilha de Santo Anto

Concelho
Ribeira
Grande
Pal
Porto Novo

Urbano
Masculi Femini
no
no
33.8
32.5
31.8

47
53
47.3

Amb
os
40.2
42.8
39.4

Masculi
no
50.2
39.4
22.9

Rural
Feminin Amb
o
os
75.4
67.2
54.7

61.7
50.6
37.2

Cabo Verde
Masculi Femini Amb
no
no
os
46.3
38.2
28.1

68 56.3 69.1
63.7
49
49
50 38.6 47.2

Neste rbrica da Taxa Lquida de Inatividade, pode se constatar que o Concelho de

Ribeira Grande apresentou-se com a maior taxa. Tendo Ribeira Grande em 2013 uma
Taxa de Inatividade de 69.1% que diminui em 2014 para cerca de 56.3%, tendo uma
maior incidncia sobre a populao feminina deste Concelho, com uma taxa de 68%.

Praia, Janeiro 2016

201
3

4. Consideraes finais
Com a concretizao deste trabalho, podemos reconhecer que a ilha de Santo Anto, tem
diversas capacidades tal como nas reas do turismo, agricultura, pecurio e o comrcio,
mas que esto sendo poucas exploradas, para o seu desenvolvimento da mesma. No que
toca ao mercado de trabalho, o maior problema enfrentado pela ilha a falta de emprego
para os jovens, que esto a emigrar para outras ilhas em busca de oportunidades de
emprego, visto que as politicas adoptadas pelo governo e os poderes locais no
conseguem resolver o mais grave problema da ilha.
E tambm podemos constatar que a Ribeira Grande apresenta uma taxa de desemprego
muito elevado, onde a taxa de desemprego quase triplicou do perodo de 2013 para 2014.
O que nos leva a concluir que as vrias polticas adoptadas pelas entidades polticas,
nomeadamente, a criao de IEFP (Instituto do Emprego e Formao Profissional) as
polticas de PNDs, das DECRPs que foram implementadas em diferentes perodos, onde
visavam reduzir drasticamente a taxa de desemprego, no esto a ter um efeito
multiplicador na reduo de desemprego.
E ns particularmente concordamos que a ilha de Santo Anto tem inmeras
potencialidades que poderiam ser aproveitas de uma maneira que favorea a reduo de
desemprego e consequentemente no crescimento econmico. Como exemplo disso, as
inmeras particularidades naturais que poderiam ser um factor de grande atraco de

Praia, Janeiro 2016

Turistas para a ilha de Santo Anto. Tambm podemos, ressaltar aqui outras actividades
como a agricultura, pesca, a explorao de pozolanas, e tambm a produo de grogue.
Portanto as entidades responsveis deveriam criar incentivos de modo a atrair os
proprietrios para a explorao destes sectores. Como por exemplo deveriam promover
incentivos fiscais, promover formao de qualificao de emprego, entre outros. Na
opinio achamos que as entidades competentes deviam aumentar crditos para os
projectos direccionadas aos sectores preponderantes da ilha de santa Anto.

5. Referncias bibliogrficas
www.ine.cv
www.asemana.cv
http://www.caboverdesite.com/santo-antao/
https://www.google.cv/search?
q=desemprego+em+santo+antao&bav=on.2,or.&cad=b&biw=
1366&bih=623&dpr=1&ech=1&psi=XfqPVoeSI8XrPvXwhsA
M.1452280795072.3&ei=XfqPVoeSI8XrPvXwhsAM&emsg=N
CSR&noj=1
Praia, Janeiro 2016

Praia, Janeiro 2016