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30CONSINASEFE
Congresso eleitoral do SINASEFE
18 a 21 de maro de 2016
Braslia-DF
Construindo uma
Alternativa para a Classe
Trabalhadora no Brasil e no Mundo
Smario
TESES E AUTORIA
TTULO
PGINA
TESE N 001-
TESE N02 -
DIFERENA
01
06
Raquel
TESE N03
Adriano
10
Carmelo
outros
DA LUTA
TESE N04
Claudica Durans e
outros
TESE N05
20
25
Jnior e outros:
Henning e outros
15
Adriana Henning e
outros
44
N08
Soares
Lria GESTO
COMPARTILHADA
DE
UM
SINDICATO
49
Maurcio CLASSISTA
Guimares
TESE N09 Allysson
IMEDIATA
Moraes e outros
TESE N 10 Alysson
NECESSIDADE
APLICABILIDADE
DE
DE
ADEQUAO
LEI
12.317/10:
DO PLANO
DE
54
59
Smario
TESE N11 Cludio
Fonseca e outros
Jnior e outros
Jnior e outros
DEFLAGRAO
DE
MOVIMENTO
64
69
72
PAREDISTA
NACIONAL.
TESE N14 - Adriana
POR
UM
NOVO
SINDICALISMO!
UNIDADE
76
Henning e outros
CLASSISTA
81
Accio Jacques
REIVINDICAES
SINASEFE
DA
NO
NECESSITA
Cichaczewski e outros
UMA
ALTERNATIVA
CLASSISTA
89
DOS
Santana:
94
Observao: Os textos deste caderno esto organizados pela ordem alfabtica de seus ttulos
e foram reproduzidos conforme arquivos enviados pelos proponentes. No foram realizadas
quaisquer edies, exceto para insero de nmero da tese no cabealho e nmero da pgina
no rodap.
O que acessibilidade
Os conceitos de acessibilidade e incluso social esto intrinsecamente
vinculados. No senso comum, acessibilidade parece evidenciar os aspectos referentes ao
uso dos espaos fsicos. Entretanto, numa acepo mais ampla, a acessibilidade
condio de possibilidade para a transposio dos entraves que representam as barreiras
para a efetiva participao de pessoas nos vrios mbitos da vida social. A
acessibilidade , portanto, condio fundamental e imprescindvel a todo e qualquer
processo de incluso social, e se apresenta em mltiplas dimenses, incluindo aquelas
de natureza atitudinal, fsica, tecnolgica, informacional, comunicacional, lingustica e
pedaggica, dentre outras. , ainda, uma questo de direito e de atitudes: como direito,
tem sido conquistada gradualmente ao longo da histria social; como atitude, no
entanto, depende da necessria e gradual mudana de atitudes perante s pessoas com
deficincia. Portanto, a promoo da acessibilidade requer a identificao e eliminao
dos diversos tipos de barreiras que impedem os seres humanos de realizarem atividades
e exercerem funes na sociedade em que vivem, em condies similares aos demais
indivduos.
Acessibilidade e respeito aos deficientes
Respeitar os deficientes reconhecer que eles possuem os mesmos direitos que
ns aos bens da sociedade, como, por exemplo:
os cegos e pessoas com baixa viso poderem navegar na internet utilizando
programas especiais para deficientes visuais ou terem acesso cultura por meio
de livros escritos em Braille (a escrita para cegos) ou em letras ampliadas;
Acesso fcil em prdios pblicos e privados com piso ttil e elevadores com
sistema sonoro;
os surdos assistirem TV com a ajuda de legendas ou de um intrprete de Libras
(a lngua dos surdos);
os deficientes fsicos poderem ter acesso aos locais pblicos graas a portas
largas, banheiros e rampas que permitam o trnsito de suas cadeiras de rodas,
ou pela garantia de encontrarem vagas em estacionamentos prximas da entrada
dos prdios; escolas inclusivas onde os deficientes possam estudar nas salas de
aula regulares com os demais alunos sem serem discriminados.
Enfim, respeitar os deficientes ter toda uma srie de cuidados para que eles no
sejam excludos do nosso convvio, e a acessibilidade faz parte desse respeito que
devemos ter para com eles. Ela significa: dar, a essas pessoas, o acesso aos mesmos
bens e servios disponveis para os demais cidados.
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Definio de Deficincia
A definio do que ou no considerado deficincia legalmente encontra-se nos
decretos 3.298/99 e 5.296/04, Esclerose mltipla, por exemplo, no est includa.
Nosso desafio
Esse um desafio amplo e instigante que o frum Classista se prope a debater,
pautada pelo propsito de superar os instrumentos clssicos que no tm conseguido
dialogar a contento com o desafio de incluir as pessoas com deficincia e estimulada
pelo Estatuto dos Direitos da Pessoa com Deficincia, que consolidou as polticas
pblicas da pessoa com deficincia no Brasil, dando- nos a oportunidade de articular
com diferentes rgos do governo federal para implementao de polticas para o
segmento.
A questo da deficincia deve perpassar, impregnar e atravessar as demais
polticas e aes a fim de garantir igualdade de oportunidades e incluso verdadeira em
todos os campos da vida. Trata-se, pois, de enxergar o cidado e cidad com deficincia
como sujeito de direitos e no como objeto de atuao de cada uma das polticas.
Proposta:
Que a DN incentive, suas bases a identificar os companheiros com deficincia e
traz-los para os sindicatos.
Promover encontros, fruns, seminrios, congressos que debata as necessidades
e analise as conjecturas sociais em que vive os trabalhadores com deficincia do
Servio Pblico, afim de gerar propostas que possa trazer melhorias nas
condies de trabalho.
Promover acessibilidade no ambiente de trabalho para dar aos companheiros
com deficincia as mesmas condies de trabalho que as pessoas ditas normais.
Fazer campanha de conscientizao juntos as IFs, com o objetivo de esclarecer e
sensibilizar os companheiros ditos normais a saber lidar no dia a dia com os
companheiros com deficincia.
Promover uma cartilha com base no Estatuto da Pessoa com Deficincia com
destaque para a Acessibilidade e os direitos das pessoas com deficincia.
Fonte: Os desafios na implementao da poltica da
pessoa com deficincia: a transversalidade como
radicalidade dos Direitos Humanos - Texto Base
e Orientaes Gerais - IV Conferncia Nacional
dos Direitos das Pessoas com Deficincia
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INTRODUO
Uma das palavras mais proferidas em 2015 foi crise. Crise na economia,
crise na poltica, crise na sociedade e porque no crise de valores. Valores que nos propiciam
construir uma sociedade democrtica marcada pelo pluralismo, pela alteridade, pela diferena
e pelo respeito a estes elementos.
Tem-se para
Propostas:
1)
REFERNCIAS
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
1988. Braslia: Senado Federal, Subsecretaria de Edies Tcnicas, 2010.
CRUZ, lvaro Ricardo de Souza. O Direito Diferena, Belo Horizonte, Arraes
Editores, 2009.
A greve dos trabalhadores dos Institutos Federais de Educao foi parte da greve
nacional no mbito do SINASEFE que, por sua vez, integrou o esforo de unidade dos
Servidores Pblicos Federais e da Campanha Salarial Unificada de 2015.
A construo da greve unificada, que teve incio ainda em novembro de 2014,
pela bvia razo de fortalecer a totalidade dos servidores e suas reivindicaes diante da
intransigncia do governo, tambm resultado da experincia e constatao das
diversas entidades representativas dos servidores de que, frente aos ataques do governo
aos servios pblicos e aos direitos dos trabalhadores, as lutas dos ltimos anos tm sido
cada vez mais agudas. Ao mesmo tempo, tornou-se evidente que a superao da
intransigncia do governo depende da construo de uma correlao de foras que
ultrapasse a luta ou a greve de categorias isoladas do funcionalismo;
A greve dos servidores pblicos federais em 2015 se defrontou com um quadro
de imerso e aprofundamento do Brasil na crise econmica mundial. Apesar das
disputas polticas entre o governo Dilma (PT), setores do PMDB, PSDB, DEM, existe
uma unidade entre o Executivo, o Congresso e o Judicirio - alm de banqueiros e
empresrios que pretendem atravessar a crise mantendo seus lucros por meio da
reduo de salrios, retirada de direitos duramente conquistados, demisses, cortes de
verbas e ataques aos servios pblicos como educao, sade e previdncia, setores que
atendem a maioria da classe trabalhadora brasileira.
Ou seja, em meio crise, diante da deciso poltica do governo de atender aos
interesses de banqueiros e empresrios, as margens de concesses aos trabalhadores
ficaram cada vez mais estreitas. Na verdade, no estamos apenas enfrentando um
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REFERENCIAS
FERNANDES, Florestan. A integrao do negro na sociedade de classes. 3. ed. So Paulo: tica,
1978, v. 1.
IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, 2014; Indicadores sociais.
_____. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, 2012; Cor da populao brasileira.
_____. Censo Demogrfico, 2010; Caractersticas Gerais da Populao.
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1.
A crise de acumulao capitalista, acentuada aps os anos 2008/2009, mas em curso desde os anos
1970 no contexto global, levaram o capital a buscar novas formas de acumulao e expanso das suas
fronteiras em busca da manuteno das suas taxas de lucro. nesse contexto que diversos direitos sociais
tm sido mercantilizados, sendo a educao um dos principais alvos da crescente privatizao.
2.
No Brasil o avano da educao privada sobre a educao pblica um fenmeno que vem se
intensificando desde a dcada de 1990. O avano das matrculas na rede privada, principalmente nos nveis
superior e tcnico, amplamente incentivadas com recursos pblicos, fizeram com que o pas seja o recordista
mundial de empresas lucrativas de ensino. No a toa que a maior empresa educacional do mundo tenha sua
sede no Brasil, a Kroton-Anhanguera tenha apresentado em 2014, uma receita bruta de R$ 4,7 bilhes.
3.
Enquanto as redes privadas avanam, agora visando nveis de ensino poucos explorados, como o
ensino mdio, no qual as matrculas so majoritariamente na rede pblica, as escolas pblicas so precarizadas
e desmontadas, com o fechamento de escolas, "reordenamentos" e retiradas de direitos dos/as trabalhadores/as
em educao. Uma das principais polticas de privatizao do ensino mdio a reestruturao curricular
denominada Base Nacional Comum (BCN), pautada por grupos como os Institutos Ayrton Senna e Natura e
as Fundaes Roberto Marinho e Lemann, as BCN's foram incorporadas pelo MEC como a grande inovao
para as escolas de nvel mdio, sendo debatidas a "toque de caixa", num processo que visa acelerar o projeto
privatista.
4.
O Plano Nacional de Educao, para o decnio 2011-2020, aprovado pelo Congresso Nacional em
2014, ratificou a privatizao como poltica de Estado, sinalizando para a continuidade e aumento de repasses
de recursos pblicos para a rede privada ao definir a meta de investimento de 10% do PIB na educao (apenas
para o ano de 2020) que no ser destinado exclusivamente para a educao pblica.
5.
nesse contexto que devemos compreender que o atual gerenciamento que o Estado capitalista tem
realizado em nosso pas, pelo menos nos ltimos 10 anos, um remodelamento, pelo menos no nvel das
aparncias, de toda a rede tecnolgica, das universidades e da educao bsica. Nos ltimos tempos, passamos
pela criao e expanso da rede de educao profissional e tecnolgica, pelo PROUNI, pelo REUNI, pelo
aumento da destinao de recursos para o FIES, e mais recentemente, vivemos o perodo do programa "Ptria
Educadora", que contraditoriamente se desenvolve em um cenrio de arrocho fiscal com cortes de mais de RS
10,5 bilhes do oramento destinado para o MEC no ano de 2015.
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Lanado como mote do segundo Governo Dilma a mais atual das aes do governo federal ligado
educao , assim chamado, Ptria Educadora. Alegando que o "Brasil avanou decisivamente na ampliao
do acesso ao ensino, desde a creche at a universidade", o programa assume a tarefa de qualificar o ensino
pblico, aproveitando o exemplo da lgica empresarial, afirmando que o modelo que deu certo, mudar a
maneira de ensinar e de aprender, asseverando que a prtica atual " a negao de ns mesmos" e que o ensino
deve estar direcionado para as habilidades de anlise verbal e de raciocnio lgico, propondo substituir a
uniformidade desorganizada pela diversidade organizada. Nesta lgica, necessrio construir o federalismo
cooperativo no ensino bsico, mudando seu paradigma curricular e pedaggico.
7.
importante notar que o referido programa admite que a grande maioria dos professores esto entre
os oriundos do ensino mdio com menor aproveitamento e fala-se em sua melhor qualificao e melhor
remunerao. Todavia, a exemplo do produtivismo exigido das universidades pblicas, e do modelo toyotista
de seu gerenciamento pelo MEC e CAPES, h a diversos problemas.
8.
Entre esses problemas, podemos apresentar a manifestao do STF, em 20 de abril de 2015, pela
constitucionalidade da Lei 9.637/98 que acaba por instituir no Brasil o modelo neoliberal de gerenciamento
da educao ao admitir a criao de Organizaes Sociais (OS), o que foi recebida com absoluto entusiasmo,
principalmente pelo MEC.
9.
O projeto de transferncia da gesto dos IFs para a administrao do Sistema S, j sinalizado pelo
governo federal e que ganhou fora com a ida de Alosio Mercadante para o MEC, outro pilar das polticas
privatistas que tendem a ganhar fora com o recrudescimento das polticas neoliberais em curso.
10.
O ano de 2008 marcou a criao dos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia (IFs), aps
um conjunto de aes e medidas que se iniciaram em 2003 e concluiram-se durante o segundo mandato de
Lus Incio Lula da Silva (2007-2010). Os Institutos foram criados sobre as bases dos Centros de Educao
Federal de Educao Tecnolgica (CEFETs) e as Escolas Agrotcnicas Federais, cuja origem histrica
remonta s Escolas de Aprendizes e Artfices criadas em 1909, no Governo de Nilo Peanha. Estes centros de
formao profissional incorporaram ao longo do tempo uma concepo tecnicista em seu modelo pedaggico
e voltada para atender s demandas do mercado local, de certa forma os IF's herdaram essa estrutura em sua
formao. Desde 2008 os Institutos Federais passaram por um processo de expanso e interiorizao que em
termos de velocidade de implementao no tem comparativo na histria educacional brasileira. O processo
de expanso dos IFs serviu como uma das principais bandeiras polticas eleitorais das candidaturas petistas
nas ltimas eleies, sempre evidenciada pelo discurso oficial como base de uma suposta "revoluo
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11.
As concepes hegemnicas de educao todas elas pr-capitalistas esto bem presentes no modelo
de expanso e interiorizao dos Institutos Federais. Apesar de todo um discurso oficial que busca projetar e
legitimar a expanso sob bandeiras da "incluso" e do "desenvolvimento social", o impulso real das polticas
organizadas em torno dos Institutos Federais est pautado no sentido de atender interesses econmicos dos
chamados : " arranjos produtivos locais" em aberta consonncia de desenvolvimento do mercado. s demandas
do capital monopolista, que nas ltimas dcadas intensificou o processo de interiorizao em busca do
aumento das taxas de explorao do capital sobre o trabalho. O processo de expanso vem se dando pela lgica
da precarizao. O funcionamento de diversos campi se d em um contexto de falta de infraestrutura, com
prdios improvisados, a falta de laboratrios e a defasagem de docentes e tcnicos-administrativos.
12.
Uma auditoria realizada em 2013 pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU), revelou um dficit de 8
mil professores e 5 mil tcnico-administrativos. Vale frisar que esta lgica da precarizao que tem presidido
a expanso da Rede Federal denota um projeto de pas, de um Brasil capitalista e dependente, submisso ao
papel imposto pela atual diviso internacional do trabalho. Este modelo de expanso busca formar fora de
trabalho para uma economia capitalista dependente e em crise sistmica, hipertrofiando as caractersticas mais
nefastas tpicas da nossa formao scio-econmica, tais como a tendncia reprimarizao da economia e
ao excedente de fora de trabalho em relao demanda do capital, retroalimentando a superexplorao da
fora de trabalho caracterstica do capitalismo tupiniquim. Concomitantemente, vale considerar tambm o
reflexo das desigualdades capitalistas regionais no processo de expanso da Rede Federal: ainda que a
expanso precarizada seja a tnica, notrio que a intensidade do precrio determinada em razo do perfil
econmico das variadas regies do pas.
13.
Desta forma, o desigual e combinado interno ao capitalismo brasileiro se expressa em alguns centros
de excelncia, em tipos mdios nas capitais com maior fluxo de capitais e, por fim, no mais completo abandono
de preceitos mnimos de qualidade na vasta periferia do capitalismo dependente brasileiro. A reproduo das
assimetrias regionais mais um sintoma da sintonia da expanso com os desgnios do capital.
14.
Por sua vez, a criao dos IF's possibilitou a reinsero do modelo de ensino mdio integrado ao ensino
tcnico, modelo que havia sido reduzido e suspenso na Rede de EPT desde 1997 atravs da Lei 2208,
ratificando dessa forma o carter tecnicista dessa modalidade de ensino. Essa alterao, por sua vez, torna-se
importante para o dilogo com os alunos sobre os sentidos do trabalho profissional e a realidade conjuntural,
suas determinaes e contradies, pois a incluso no currculo dos cursos tcnicos integrados de disciplinas
como sociologia, histria, geografia e filosofia por exemplo, possibilitam o esteio para desenvolver esse debate
crtico sobre a ordem do sistema.
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estatuto dos IF's, da integrao do ensino, da pesquisa e da extenso, que poder vir a ser, um dos pontos de
disputa ideolgica para o necessrio debate sobre o sentido social que o conhecimento cientfico e tecnolgico
devem assumir em relao s comunidades locais sob outras perspectivas que estejam alm da reificao do
mercado.
16.
O debate acerca de um projeto de educao para os trabalhadores, em especial a luta por uma Educao
Popular, est umbilicalmente vinculado a um projeto de poder. No preciso retomar, nos limites deste texto,
a histria de como a burguesia, em seus embates contra as classes senhoriais do feudalismo, formulou uma
nova viso de educao associada a uma nova viso hegemnica de mundo. Ou mesmo como a viso de
educao se amplia e nacionaliza dentro dos contextos das revolues socialistas, nos pases perifricos,
durante o sculo XX. Sumariamente, a luta por uma educao, para alm do status quo, se fortalece com o
acirramento poltico e social das lutas de classes.
17.
Neste sentido, no ltimo ciclo hegemonizado pela cultura da cooptao e do apassivamento ordem
burguesa, falar de luta por uma educao para os trabalhadores e educao popular parecia apenas uma bela
bandeira de luta ou tema para seminrios acadmicos. Tendo em vista o desgaste deste ciclo, a insatisfao
dos trabalhadores e a grande organizao burguesa no pas, lutar por um outro modelo de educao passa a
ser uma necessidade impretervel para qualquer movimento poltico e social que realmente reivindique a
construo de uma contra hegemonia dos trabalhadores na sociedade brasileira.
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Necessidade que se articula com a luta anticapitalista no terreno da educao, e pode ir alm de uma
bandeira abstrata ao se converter em eixo unificador dos setores populares em luta neste terreno. Para tanto,
este eixo precisa se articular dentro e fora da ordem burguesa: resistindo aos ataques privatizantes, lutando
por condies de estudo e permanncia dos estudantes de origem popular, ocupando espaos e fazendo ecoar
as demandas populares dentro das instituies (escolas, universidades, etc.), participando dos movimentos,
reivindicaes e entidades de estudantes, tcnicos e professores. Contudo, fundamental que ampliemos
socialmente esta luta para fora da rbita "democrtica" burguesa. Devemos nos debruar: a) na articulao da
produo de cincia e tecnologia com as demandas da classe trabalhadora e seus movimentos; b) na
constituio de espaos de formao crtica nos locais de trabalho e moradia; c) na luta pela democratizao
do acesso e produo cultural. Em suma, construir na luta prtica o modelo de educao do poder popular.
19.
A difcil conjuntura que se apresenta para servidoras/es e estudantes dos IFs coloca a necessidade de
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Por mdia durao, estou a me referir a tendncias de conformao histrica de durao de algumas
dcadas.
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Esse sujeito vinha a ser sobrinho do famoso psicanalista Sigmund Freud, e foi o primeiro a propor o
conceito de propaganda como uma espcie de estmulo emocional e no racional, como por exemplo, a
associao do automvel prprio virilidade, ao cigarro como sinnimo de independncia e charme
pessoal, da merchandising, etc.
5
A substituio do conceito capitalismo pelos sofismas liberdade e democracia teve incio com as
campanhas de Bernays financiadas pelas grandes corporaes. Essa pea publicitria sobreviveu, no
entanto aos seus objetivos iniciais, a formulao das ideias neoliberais fazem amplo uso dessa viso que
no tem qualquer racionalidade, assim como durante a Guerra Fria, em oposio ao comunismo
autoritrio e totalitrio raramente se falava na alternativa capitalista, mas sim na liberdade e democracia.
Assim que os militares que implementaram sanguinrias ditaduras na Amrica Latina durante as
dcadas de 1960 e 1970 se postulavam como os democratas e defensores da liberdade. At hoje, os
Estados Unidos fazem uso dessa estratgia publicitria para justificar suas intervenes externas.
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Para uma melhor apreenso da utilizao instrumental das crises econmicas e do desemprego em massa
para a emergncia das doutrinas neoliberais, recomendamos o documentrio A Doutrina do Choque,
com nfase no papel desempenhado por Milton Friedman, disponvel em vrios stios da internet.
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A palavra Toyotismo deriva obviamente da empresa japonesa Toyota, trata-se de uma modalidade de
organizao da produo implementada no ps-guerra nessa empresa pelo engenheiro Taiichi Ohno. No
Toyotismo, os trabalhadores so pretensamente mais qualificados, dentro do objetivo de exercerem
funes polivalentes, a produo rigorosamente ajustada s demandas do mercado, todo o processo de
produo acompanhado visualmente e em tempo real a fim de se garantir o mximo de eficincia na
produo de mais-valia. O toyotismo se tornou atraente sobretudo pela sua possibilidade de elevar s
mximas potncias o nivel de explorao dos trabalhadores, assim como pela flexibilidade em se livrar
de uma parte deles, terceirizando processos considerados no fundamentais na linha de produo, e
estabelecer a competitividade no seio das sees fabris, posto que na medida em que o aumento da
produo tornava desnecessrio uma parte dos trabalhadores, as demisses eram uma ameaa
constante. Graas a essa modalidade de organizao, pde-se otimizar a produo. O Exemplo japons
veio a se constituir em paradigma para a reorganizao da produo em nvel mundial a partir da dcada
de 1960, vindo a predominar sobre o paradigma de organizao da produo at ento em vigncia, o
fordismo.
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Durante a dcada dos anos 60 do sculo XX se desenvolveu no Brasil uma corrente de pensamento que
afirmava o seguinte: a dependncia da Amrica Latina e frica do sistema capitalista seria de difcil
superao.Longe de ser uma teoria, os intelectuais dependencistas garantiam que as diversas economias
nacionais se inseriam no capitalismo de formas diferentes. A especializao no fornecimento de matria
prima, bem mais baratas que os produtos industrializados, conduziam os pases desses continentes a
preservarem sua matriz econmica baseada na produo primria. Em outras palavras: a diviso
internacional do trabalho impedia o desenvolvimento industrial desses continentes.
Superados 50 anos dessa forma de pensamento intercalado por uma distribuio de renda e um bolha de
consumo
a
teoria
da
dependncia,
em
nossa
opinio
no
ficou
obsoleta.
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A defesa tantas vezes feita da autonomia do Banco Central constitui nada menos que a liberdade desta
instituio aumentar quantas vezes quiser os gastos do governo.
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Dias antes da falncia do Lemon Brothers e da seguradora AIG, em 2008, as trs maiores agncias de
classificao de risco: Morgan Stanley, Standard & Poor's e Fich classificavam os ttulos destas
empresas com as maiores notas de credibilidade. Logo depois da falncia das duas empresas tentaram se
justificar que era apenas uma opinio e que no tinham a obrigao de acertar sempre. Fato que uma
auditoria no congresso americano revelou que essas empresas manipularam deliberadamente a
classificao desses papis em funo do interesse em vende-los o mais rapidamente possvel e a um bom
preo. Essas agncias foram multadas em alguns milhes de dlares, uma migalha se comparado ao que
ganharam com essa manipulao. Esse no foi o primeiro caso de flagrante desonestidade, essas empresas
j foram multadas inmeras vezes, ainda assim, o chamado mercado faz questo de saber a opinio
delas para investir ou no em determinados papis. Para uma viso mais agradvel e abrangente sobre o
tema, recomendamos assistir ao documentrio Inside Job, ou Trabalho Interno, que fala sobre a crise
de 2008 e pode ser baixado sem dificuldade em vrios stios da internet.
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Entre as evidncias mais conhecidas de corrupo, podemos citar o caso Sivam, PROER, Pasta Rosa,
os Precatrios, caixa 2 nas campanhas de 1994 e 1998, compra de votos para a emenda da reeleio,
propinas e trfico de influncia nos processos de privatizao, o TRT paulista, Os ralos do DNER, a
desvalorizao do real logo aps a reeleio de 1988, O caso do banco Marka/FonteCindam que foi
socorrido indevidamente aps a desvalorizao do real, os desvios da SUDENE, o calote no FUNDEF, as
arapongagens, o escndalo do FAT, as obras irregulares, etc. Todos havero de se lembrar de todas as
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manobras feitas para se evitar uma CPI da corrupo em 2001, da Rede Globo, Revista Veja, Isto , etc,
sempre as primeira a dizer que Fernando Henrique no sabia de nada, do Procurador Geral da Repblica
chamado Geraldo Brindeiro, de alcunha o engavetador, que de tudo fez para que todos as iniciativas de
investigao terminassem em pizza. Ou cinismo ou grave deficincia de memria dizer que os
governos do PT e do PSDB tiveram o mesmo tratamento pelos meios de comunicao e mesmo pelo
poder judicirio quando o assunto era denncia de corrupo.
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Commodities uma palavra em ingls, o plural de commodity que significa mercadoria. Esta palavra
usada para descrever produtos de baixo valor agregado. Commodities so artigos de comrcio, bens
que no sofrem processos de alterao (ou que so pouco diferenciados), como frutas, legumes, cereais e
alguns metais.
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para
realizar
exames,
da
ausncia
de
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As novas direitas
Paralelamente a esse processo, aproveitando-se da crise poltica instalada no
pas, avanam propostas conservadoras e reacionrias no Congresso Nacional. Tendo
frente o deputado Eduardo Cunha (PMDB) e apoiados pelos setores mais conversadores
da sociedade brasileira, essas propostas colocam em risco a educao emancipatria, os
direitos bsicos das mulheres, os direitos das comunidades indgenas e os direitos dos
trabalhadores como um todo.
A degradao das condies de vida no seio da classe trabalhadora, deram
ensejo no brasil, articulao de setores abertamente reacionrios. H muito no vamos
nas livrarias tantos ttulos de natureza reacionria. Olavo de Carvalho e Rachel
Sherezade, Marco Antnio Villa e outros autores de traos fortemente ideolgicos de
direita tornam-se campees de venda, Jair Bolsonaro ovacionado em manifestaes.
Temos um salto de parlamentares da chamada direita crist (adversrios declarados dos
direitos da mulher e defensores da homofobia) e da bancada da bala (ex-policiais e
militares que tem na reduo da maioridade penal e na criminalizao dos movimentos
sociais sua prioridade nmero um). O somatrio de deputados federais dessas duas
bancadas hoje no congresso nacional supera o nmero de oitenta, inclusive o presidente
da Cmara.
Em meio a essa direitizao do espectro poltico, sequer a liberdade de expresso
e de crtica poupada, e as propostas formuladas para o mbito da educao remontam
ao estado de esprito da Guerra Fria. Um conjunto de propostas busca acabar com a
educao crtica e cidado. O maior exemplo o PL (no 867/2015 e no 1.411/2015),
chamado Escola Sem Partido, que com o argumento de acabar com o assdio
ideolgico nas escolas, na verdade busca acabar com a educao emancipatria e
comprometida com a cidadania e a justia social.
Ser ou no ser uma repblica de bananas?
Como parte da ao desses setores conservadores e reacionrios, em dezembro
de 2015, Eduardo Cunha deu incio ao processo que visa o impeachment da presidente
Dilma. Processo que alm de no ser resultado da mobilizao sindical e popular, no
representa os interesses dos trabalhadores. Isto porque a alternativa poltica dos
trabalhadores no est ao lado daqueles que querem retirar direitos sociais
fundamentais, privatizar e precarizar os servios pblicos. Este o programa do PMDB,
chamado Ponte para o futuro, e, portanto, de Michel Temer. O que na verdade uma
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Nos termos gramscianos entendemos aqui o conceito de pequena poltica como um processo social
de disputa poltica que reduz os conflitos s escaramuas parlamentares e s lutas pelo predomnio no
interior de uma estrutura j estabelecida, ou em portugus mais popular a politicagem.
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1.
A conjuntura atual de profunda crise do capitalismo em seus centros tradicionais, Europa e Estados
Unidos. Os balbucios de recuperao que se registram nos EUA so originados pela determinao de mais
precarizao do trabalho e retirada de direitos trabalhistas, para que a burguesia e suas fraes possam
manter sua margem de lucro. Esse quadro de crise se repete no Brasil, onde a estrutura capitalista se
apresenta de forma completa, contando com todas as instituies que compem esse modo de produo e
sua crise sistmica.
2.
O ano de 2015 ficou marcado como aquele em que processos econmicos e polticos que estavam
sendo gestados h algum tempo irromperam com toda intensidade. Tal irrupo desenvolveu as crises
econmica e poltica e abriu um cenrio de incertezas, mas que traz, simultaneamente, possibilidades para a
esquerda anticapitalista e anti-imperialista.
3.
No plano econmico, desde 2013 j havia indcios de que a crise sistmica do capitalismo chegara ao
pas, contrariando a tese petista de um desenvolvimento capitalista sem crise (capitalismo sustentvel ou
neodesenvolvimentismo). A tendncia declinante da economia se consumou em 2014 com estagnao
econmica, ainda que os efeitos mais nocivos sobre os trabalhadores tivessem sido represados em razo do
ano eleitoral. Apesar desse represamento, era evidente que o ano seguinte (2015) seria marcado por uma
poltica econmica tipicamente neoliberal, o que se concretizou com o plano de recrudescimento das
privatizaes (aeroportos, portos, ferrovias, rodovias, etc.), dos efetivos cortes oramentrios (cerca de R$
80 bi), do desinvestimento e da proposta de venda de parte do capital da Petrobrs (BrasPetro, GasPetro),
das propostas de aumento da carga tributria incidente sobre o trabalho em benefcio do capital financeiro,
alm dos ataques brutais aos direitos trabalhistas como as MPs 664 e 665, que afetaram direitos trabalhistas
como seguro desemprego, aposentadorias e auxlio-doena, e a PL 4330, que visa generalizar as
terceirizaes no pas em benefcio dos patres e da expanso da superexplorao dos trabalhadores.
4.
periferia um alento econmico, ocasionado pelo paradoxal aumento dos preos das commodities agrcola e
mineral e do fluxo de capital para as principais economias do hemisfrio sul. Tal oferta de capitais numa
economia mundial estagnada proporcionou economia brasileira crditos mais baratos, o que se expressou
num primeiro momento no aumento dos investimentos diretos e na elevao da oferta de crdito para pessoa
fsica, impulsionando artificial e temporariamente o consumo das famlias. A tais aspectos somemos as
polticas anticclicas adotadas pelo governo Dilma/Mantega, que mesmo sem romper com a trade neoliberal
(cmbio flutuante, supervit primrio e juros altos), aplicaram medidas atenuadoras da ortodoxia da Escola
Neoliberal de Chicago que soergueram o ciclo de acumulao capitalista no Brasil. O uso de bancos estatais
como BNDES, Banco do Brasil, Caixa Econmica e outros regionais a fim de viabilizar a concentrao de
44
Ao contrrio do que afirmava o governo e os seus apologetas, esta poltica de mais Estado para
viabilizar a acumulao capitalista no garantiu sequer a manuteno dos nveis de emprego e renda dos
trabalhadores, visto que o ciclo expansivo do capital foi rapidamente dando sinais de esgotamento.
superacumulao de capitais e a consequente queda na taxa de lucro das empresas se somaram mudanas no
cenrio econmico externo, tais como a tendncia diminuio do fluxo de capitais para o sul e a reduo
nos preos das commodities no mercado internacional que deve ser atribuda ao esfriamento da economia
chinesa, principal destino das commodities brasileiras, que tem crescido cerca de 7% ao ano, quando at
algum tempo atrs crescia 10%.
6.
Diante desse cenrio econmico, estava evidente, luz da correlao de foras, que as alternativas de
Passadas as eleies, Dilma escancara que uma coisa a campanha eleitoral, outra coisa o governo.
O processo de disjuno da massa dos trabalhadores do eixo deo-poltico petista que se iniciou durante as
manifestaes de 2013 e teve continuidade nas eleies de 2014 (derrota em alguns redutos histricos do
PT, disputa acirradssima com os tucanos na Presidncia, etc.), se acentua em 2015 em razo da deteriorao
econmica, do ajuste fiscal e dos casos de corrupo que envolvem o PT e seus aliados e as empresas
financiadoras de suas campanhas milionrias (Odebrecht, OAS, Camargo Correa, entre outras).
8.
conciliao de classes com o capital. Mesmo diante de taxas reduzidas de desemprego, de nveis de consumo
ainda estveis e de variadas polticas pblicas de substrato neoliberal, mas que dialogavam com o imaginrio
dos trabalhadores, tais como o PROUNI e o Pronatec, ainda assim milhes foram s ruas expressar o
descontentamento com um modelo de desenvolvimento capitalista cujas pequenas positividades sociais
estavam condicionadas satisfao das variadas fraes do capital. O modelo petista de administrar o
Estado capitalista queria operar uma conciliao duradoura entre capital e trabalho, entretanto, j em 2013
ainda que sem direo e projeto poltico contrahegemnico os que vivem do trabalho demonstraram, na
prtica, que aquele pacto tinha limites que tinham que ser rompidos. Ao descontentamento com a poltica
petista soma-se o esgaramento moral do PT, o que tem sido amplamente difundido pelas corporaes
45
A inao esquerda do governo acrescida dos casos de corrupo amplamente divulgados pela mdia
burguesa resultou num esgaramento da hegemonia que o PT e seus aparatos tinham outrora na classe
trabalhadora. Tal aspecto poltico foi obviamente percebido pelo capital nas suas diversas fraes, que se
valeram da vitria apertada em 2014 para chantagear o mximo possvel o dbil governo Dilma para que
este aplique o ajuste fiscal do capital com o maior rigor possvel, sem tergiversar. Em um crculo vicioso,
quanto mais o governo aplica o ajuste fiscal mais ele corri a sua base social, o fazendo amargar taxas
elevadssimas de rejeio. Diante de tais circunstncias, a oposio parlamentar de direita
(PSDB/DEM/PPS) buscou - e vem conseguindo obter vitrias expressivas corroer a base de sustentao do
governo Dilma perante as diversas fraes do capital, o que se deu mediante a poltica de travamento do
ajuste fiscal na velocidade demandada pelas classes dominantes. Tais travamentos propositais a fim de
inviabilizar o governo que vai se tornando ineficaz para o capital como um todo no seriam possveis
sem a diviso do aliado e at ontem sustentculo do governo, o PMDB. Por mais que o governo distribua
cargos e outras benesses uma parte expressiva desse grande partido fisiolgico tais como Temer, Cunha,
Jarbas migrou para a oposio e a bandeira do impeachment.
10.
A agenda do impeachment acaba cumprindo um duplo papel no momento atual: por um lado, acirra
os nimos dos representantes polticos do capital, os quais se dividem e esta diviso trava o prosseguimento
do ajuste fiscal demandado pela classe dominante; por outro lado, a proposta do impeachment cumpre o
papel de uma poltica diversionista, capaz de desviar o foco dos trabalhadores dos reais problemas que os
afligem e devem ser combatidos no momento atual. Ao invs de focar na crtica da poltica econmica,
muitos trabalhadores se veem diante da pergunta: Dilma ou impeachment?, o que certamente mais confunde
do que aclara a conjuntura do ponto de vista da classe trabalhadora. Por sua vez, o acossado governo busca
contribuir com a confuso, nomeando o novo Ministro da Fazenda, Nelson Barbosa, que sinaliza com
pseudo-iniciativas de estmulo economia (reabertura de canais de crdito para o capital industrial) na
tentativa de agradar o sindicalismo e os movimentos sociais que foram rua contra o impeachment.
Contudo, tais iniciativas no passam de perfumaria, pois o novo ministro foi contundente em reafirmar o
compromisso com o equilbrio das contas pblicas e da necessidade de se fazer contrarreformas
previdenciria e trabalhista ainda em 2016.
11.
A crise poltica vivenciada atualmente no se trata de uma mera crise palaciana, circunscrita
relao entre Executivo e Legislativo, bem como s disputas horrendas internas a este ltimo. Alm dessa
crise que expressa o oportunismo da oposio de direita e dos aliados de ontem do governo, h tambm a
crise de legitimidade do PT em relao aos trabalhadores, o que acontece agora como desdobramento de
uma crise econmica que apenas se aprofunda. Tal crise da poltica de conciliao de classes pode, apenas
pode, confluir na conformao de um bloco poltico que expresse os reais interesses das classes subalternas
no pas, capaz de disputar os rumos do Brasil numa orientao poltica diametralmente oposta quela
46
Para ns da UNIDADE CLASSISTA, a sada no est em mais um arranjo institucional que seja
construdo no interior da ordem capitalista, seja com mais Estado ou com mais mercado para tornar esta
forma de sociedade mais humana ou participativa. O desafio que se aponta para a classe trabalhadora e
seus lutadores que vislumbram uma sociedade para alm do capital, est na construo do Poder Popular que
se articula com a retomada da estratgia socialista. Numa conjuntura de derrota da classe trabalhadora, a
construo do Poder Popular se manifesta nas diferentes formas de resistncia e luta da classe trabalhadora,
possibilitando a construo da independncia e autonomia dos trabalhadores frente a ordem burguesa e seu
Estado. Assim, o Poder Popular se manifesta nas greves dos trabalhadores em defesa de seus salrios e
direitos, na resistncia urbana contra a violncia da polcia, na luta pelo transporte pblico, na luta contra a
especulao imobiliria e por moradia, na luta contra a privatizao da sade, educao e os servios
essenciais vida que se mercantilizam, contra a destruio ambiental em nome do lucro dos monoplios, na
luta pela terra e pela alimentao e em todas as trincheiras onde as contradies da sociedade capitalista
coloque em xeque a vida, na luta das mulheres, dos jovens, dos povos indgenas, dos negros e negras,
daqueles que sofrem com a estigmatizao e o pr-conceito pela forma de manifestao de sua sexualidade,
pela terra natal, entre tantas outras mazelas sociais.
13.
deve concentrar suas aes na potencializao dessas formas embrionrias de Poder Popular buscando
formas de consolidar, generalizar, universalizar estas lutas na busca da unidade de um programa poltico que
d conta das demandas populares, apontando para a necessidade de mediaes que unifiquem estas
demandas particulares no sentido de uma luta anticapitalista.
14.
A unificao das diversas lutas que explodem nos quatro cantos do mundo capitalista, com o
aprofundamento da crise sistmica capitalista e o acirramento da luta de classes, pode consolidar o processo
de construo do Poder Popular. Por isso, acreditamos e defendemos fervorosamente que a construo da
unidade das foras da esquerda socialista em torno de um programa que expresse as demandas populares
numa perspectiva anticapitalista, da classe trabalhadora, na atual conjuntura, pode dar saltos organizativos e
de conscincia e apresentar-se como alternativa poltica enfrentando a ordem burguesa e seu Estado. Nesta
quadra histrica, as organizaes prprias da classe trabalhadora, suas entidades representativas, sindicatos,
movimentos sociais, grupos de resistncia, partidos polticos e outras formas de organizao podem avanar
no sentido de se constiturem em instrumentos de organizao independentes do proletariado. A dimenso e
as disputas destes espaos, nos quais j se constroem as formas embrionrias de Poder Popular, depende da
correlao de foras e do grau de radicalizao da luta de classes e da luta revolucionria. Ainda que possam
assumir formas institucionais, mais ou menos avanadas, seu carter s se desenvolve plenamente quando a
trade da crise sistmica da ordem burguesa - crise econmica, crise poltica, crise do Estado - se consuma e
abre no palco da histria as situaes revolucionrias. Contudo, na atual conjuntura, no devemos
47
48
SINDICATO CLASSISTA
A criao das associaes de trabalhadores (unies de ofcios, as Trande-unions) no
sculo XVIII na Inglaterra e tambm em outros pases da Europa e Estados Unidos no sculo
XIX tm como objetivo principal a conquista de melhores salrios e condies de trabalho.
Em 1837, surge o movimento cartista na Inglaterra, considerada a primeira atividade
em que os sindicatos se envolvem na luta poltica propriamente dita. O nome derivado de
uma carta em que os operrios reivindicam maiores liberdades polticas, inclusive direito de
voto para todos. Em outros pases, tambm h grandes mobilizaes polticas, sendo a mais
importante, a chamada Comuna de Paris, em que os operrios, por alguns dias, em 1871,
conquistaram o poder poltico na Frana.
No final do sculo XIX e incio do sculo XX, consolidam-se as principais
concepes sindicais, elaboradas por tericos europeus. Nesse perodo, tradeunionismo,
anarquismo, marxismo, social-democracia, o chamado sindicalismo cristo e trotskismo
aparecem enquanto teorias elaboradas.
Mas a concepo marxista a considerar que os sindicatos so fundamentais para o
desenvolvimento da luta econmica; porm essa luta desenvolvida sem uma conexo com a
luta poltica, acaba sendo muito limitada. Para Marx, a luta econmica deve estar articulada
com a luta poltica e com a luta ideolgica, visando conquista do poder poltico pelo
proletariado. Neste sentido, as greves so muito importantes, mas no so os nicos
instrumentos de luta. A unidade dos trabalhadores essencial para se ter sucesso na luta de
classes. O partido poltico fundamental para que o proletariado conquiste o poder poltico.
A concepo marxista ilumina a viso classista de sindicato. Praticar sindicalismo classista
significa optar, na luta de classes, a favor da classe trabalhadora; trabalhar para que
efetivamente conquistem melhores salrios e condies de trabalho, consigam reduzir a
jornada de trabalho sem reduo de salrios; significa participar da luta poltica mais geral,
visando transformao profunda da sociedade; desenvolver um processo de formao
poltica e sindical para que a classe trabalhadora adquira conscincia de classe e busque a
unidade internacional dos trabalhadores para organizar a luta anti-capitalista.
49
Propostas:
1)
Que a Direo Nacional e o Comando Nacional de Greve nunca tomem uma deciso
REFERNCIAS
MORO, Luis Carlos. Dficit democrtico no sindicalismo brasileiro. Revista Frum de
Direito Sindical RFDS, Belo Horizonte, ano 1, n. 1, p. 241 251, jul./dez. 2015.
UTKINE, E. Que So os Sindicatos. Traduo I. Chalguina, reviso Paula Costa Milakova.
Edies Progresso, Moscovo, 1989
53
54
4) As lutas simultneas: pela aplicabilidade da lei 12317/10 e pelas 30 horas semanais para
todos (as) TAEs j!
O entendimento das particularidades de uma profisso no e nem deve ser compreendido como
um olhar privilegiado a uma profisso e sim um tratamento adequado s particularidades desta. Nesta
linha de raciocnio e no bojo das lutas pela reduo de carga horria, sem reduo salarial, encontra-se o
profissional de Servio Social. Uma profisso que h anos apresenta esta prioridade de luta. Aqui, faz-se
o destaque que tal bandeira no prioritria para todas as profisses regulamentadas, pois muitas tm
como principal bandeira, o piso salarial. Tal, prioridade, dentro do Servio Social, tem sua razo de ser.
Vale destacar os elementos que justificaram esta Lei, presentes inclusive no documento de sua
elaborao. Consta que a limitao da carga horria tem por objetivo a segurana e a preservao da
sade dos (as) assistentes sociais. Tambm se fez presente como justificativa que a maior exposio
fadiga, causada pelo exerccio de determinadas profisses, justifica, portanto, a fixao de jornadas
reduzidas de trabalho. O autor do Projeto de Lei menciona que as condies sob as quais os assistentes
sociais trabalham muito os aproximam dos profissionais de sade, que tem direito, em diversos casos,
jornada de trabalho reduzida. Cabe aqui mencionar que o autor no considerou a Resoluo 218, de 06
de Maro de 1997, do Conselho Nacional de Sade que diz mais do que uma simples similaridade das
condies de trabalho do assistente social com os demais profissionais da sade, como classifica o
assistente social como profissional de sade. Por fim, o relator da Comisso de Constituio e Justia e
Cidadania daquele perodo, o Deputado Valternir Pereira, destaca que o (a) assistente social acometido
com frequncia pela Sndrome de Burnout. Dentre outros tantos profissionais, o (a) assistente social
um (uma) dos (das) que mais sofre por esta impotncia, pelo fato de ser mais dependente de recursos
institucionais para compor seus instrumentos de trabalho e por ter tido em sua formao, com um dos
objetivos principais de sua atuao, a conquista de direitos e recursos pblicos junto populao usuria.
Por esta razo, seria praticamente impossvel de considerar o (a) assistente social como tal, caso fosse
confinado (a) em uma sala com os recursos presentes nesta, por exemplo. Ou seja, seus recursos de
trabalho perpassam diversas instncias institucionais para se materializarem. Para agravar a situao, a
conjuntura de cortes bilionrios nas polticas educacionais, por parte do Governo Federal, restringe o (a)
profissional a tal ponto de assim o compreender desintegrado, contribuindo com o seu estresse e o
desenvolvimento da Sndrome supracitada.
Desse modo, o SINASEFE deve lutar pela a aplicabilidade da Lei Federal 12.317/10, juntamente
com as 30 horas para todos os Tcnico-Administrativos em Educao, porm com motivaes diferentes,
tendo a clareza que uma luta no exclui a outra.
57
BIBLIOGRAFIA
BOSCHETTI, Ivanete. Condies de trabalho e a luta dos(as) assistentes sociais pela jornada
semanal de 30 horas. Revista Servio Social e Sociedade. Editora Cortez. So Paulo, n. 107, p.
557-584, jul./set. 2011.
BRASIL. Cmara dos Deputados. Projeto de Lei 1890/97. Acrescenta dispositivo Lei n8.662,
de 7 de junho de 1993, para dispor sobre a durao do trabalho do Assistente Social. Disponvel
em:
<http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=364809>.
BRASIL. Conselho Nacional de Sade. Resoluo CNS n. 218, de 06 de Maro de 1997. Braslia,
1997. Disponvel em <conselho.saude.gov.br/resolucoes/1997/Reso218.doc>. Acesso em: 04 jan.
2016.
58
59
60
61
O Frum recomenda:
III) que at que o cargo de nvel de classificao D, Tradutor e
Intrprete de Linguagem de Sinais, seja extinto, seja viabilizado aos
TILSP, o exerccio de sua profisso nos nveis e funes de acordo
com a formao a que prestou o concurso;
da
qualidade
dos
servios
prestados.
(http://conae2014.mec.gov.br/images/doc/Sistematizacao/Mocoes/24AdequacaodoPlano
deCarreiranocargodeTradutordeInterpretedeLibras.pdf)
62
63
Getulio Vargas faz intervenes nos movimentos sindicais e passa a permitir que apenas um
tero dos trabalhadores participantes dos sindicatos fosse estrangeiro, diminuindo assim a influncia
e as ideologias polticas internacionais, foi uma forma de controlar e conseguir estabilidade poltica.
E ainda resolve estabelecer a formao sindical e suas manifestaes, sendo orientado pelo
Ministrio do Trabalho, que tem como uma de suas funes: organizar o proletariado como fora de
cooperao ao Estado.
64
Ele tambm afirmar que a liberdade de organizao no local de trabalho a expresso dessa
liberdade sindical, pois vai equilibrar a desigual distribuio de poder nas relaes de trabalho.
Como os patres j detm o poder estabelecido Siqueira Neto, 2001. p. 86, destaca que esta
organizao dos trabalhadores ser instrumento de contrapoder dos empregados em face dos
empregadores e ainda:
A legitimao das liberdades sindicais nos locais de trabalho, portanto, marca uma etapa
fundamental do processo histrico que desgua no reconhecimento especfico dos direitos
sindicais, destinados a assegurar a efetividade da representao e da autoproteo coletiva,
no local onde tem razes a experincia concreta das relaes de trabalho (SIQUEIRA
NETO, 2001, p. 91).
66
Bem como Nascimento apud Brito Filho, 2012, p. 317, ratifica, afirmando seu entendimento
sobre a representao dos trabalhadores no local de trabalho (RLT) como o:
conjunto de meios destinados discusso e manifestao dos empregados no local de
trabalho, tendo em vista o desenvolvimento de entendimentos com o empregador
destinados efetivao ou reivindicao de direitos e deveres
Sabendo que cada local de trabalho tem a sua singularidade com suas caractersticas
prprias, seja de sujeitos, da atividade ali exercida ou de seu ambiente organizacional, acreditamos
que a melhor forma de organizao sindical da classe trabalhadora no seu local de trabalho, no
desconsiderando a sua forma nacional de organizao, mas que, na base, como embasamos
anteriormente, que as relaes de trabalho se mostram mais frequentes e latentes. Sabendo ainda
que para conseguirmos exercer nosso direito de organizao sindical no local de trabalho
precisaremos de ambientes organizacionais os mais democrticos possveis para que se respeitem
os direitos garantidos na Constituio Federal de 1988 e se reconhea a liberdade sindical como
princpio universal como afirmar Moreira, 2002:
A liberdade sindical foi consagrada universalmente como direito fundamental da pessoa
humana, por sua incluso em vrias constituies nacionais e, principalmente, em normas
internacionais, tais como: a Declarao Universal dos Direitos do Homem (ONU, 1948); o
pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (ONU, 1966); o
Prembulo da Constituio da OIT e a Declarao de Filadelfia (OIT, 1944), entre outras.
BIBLIOGRAFIA
BRITO FILHO, Jos Cludio Monteiro de. Direito Sindical: anlise do modelo brasileiro de
relaes coletivas de trabalho luz do Direito Comparado e da Doutrina da OIT Proposta de
insero da Comisso de Empresa. 4. ed. So Paulo: LTr, 2012.
RAGHI, Luiz Vagner; MARRAS, Jean Pierre. A representao no local de trabalho: uma anlise
contempornea do ABC paulista. Anurio da Produo Acadmica Docente. Vol. XII, n 2. Ano
2008.
SIQUEIRA NETO, Jos Francisco. Liberdade sindical e representao dos trabalhadores nos locais
de trabalho no Brasil: obstculos e desafios. In: PEREIRA, Armand F. (org. e ed.). Reforma
sindical e negociao coletiva. Braslia: Organizao Internacional do Trabalho, 2001, pp. 81-105.
Juridico,
Brasilia-DF:
09
jun.
2012.
Disponivel
em:
68
Descentralizao e regionalizao;
70
71
72
73
74
75
A Crise instalada no movimento sindical brasileiro guarda relaes histricas com o saldo negativo
que o fim do bloco socialista e a consequente aplicao das medidas neoliberais tiveram em diversos pases
aumentando a precarizao das relaes de trabalho, a privatizao e a retirada de direitos trabalhistas e
sociais. Somado a isso o crescimento do modelo de sindicalismo de resultados, conciliador e que reduziu o
debate sindical ao economicismo mais vulgar uma das principais expresses da degenerao poltica e
cooptao ideolgica engendrada pelo Capital sobre grande parte das direes.
2.
As direes dos sindicatos, em sua grande maioria, pouco representam as suas bases, constituindo-se
como grupos burocratizados voltados preservao de seus interesses econmicos e polticos, na maioria
das vezes, desvinculados da organizao poltica da classe e do consecutivo combate ideolgico contra o
sistema capitalista. O distanciamento em relao s bases, dessa forma, tambm ocorre de forma deliberada.
Isso se reflete no fraco ndice de sindicalizao verificado em muitas categorias. A despolitizao que vem
caracterizando as aes sindicais resultado, ainda, das pautas cada vez mais economicistas e
corporativistas, quando no abertamente pr-capital. Exemplos claros so a proposta de Acordo Coletivo
Especial (ACE), a criao de fundos de penso em detrimento da previdncia pblica e at mesmo a
participao de lideranas sindicais em programas coordenados pelo sistema S por exemplo.
3.
A estrutura sindical atual pouco contribui para a organizao dos trabalhadores e de suas lutas, ao se
dividir em um elevado nmero de centrais sindicais, em sua maioria pelegas e governistas, voltadas prtica
cupulista, ao sindicalismo de resultados e conciliao de classe. A maioria dos trabalhadores no se v
representada por nenhuma delas. Enquanto isso, possuem formalmente o maior nmero de trabalhadores em
suas bases a CUT, a Fora Sindical, a UGT, a CTB, a NCST e outras entidades nacionais que se colocam
como base de apoio ao bloco governista, sem questionar o capitalismo e suas consequncias para os
trabalhadores. Predomina o uso do imposto sindical para fins inadequados, como a criao de sindicatos
meramente cartoriais e a preservao de diretorias pelegas que configuram feudos de poder e promiscuidade
poltica.
4.
Diante da grave crise econmica em curso, com diminuio de postos de trabalho e ataques aos
Direitos Trabalhistas, grande parte das centrais, entoando o libelo (neo)desenvolvimentista, pedem uma
agenda positiva que vise estimular o crescimento econmico, com o retorno rpido de investimentos em
infraestrutura, nos setores de energia, aes para destravar o setor da construo, aumento da produo e das
exportaes, e a adoo de polticas de fortalecimento do mercado interno para incremento dos nveis de
consumo, emprego, renda e direitos sociais.
76
Com isto, procuram relegar ao movimento sindical o papel de "sujeito social" que deve atuar levando
em conta a "globalidade dos interesses em choque na sociedade", esvaziando-o de seu contedo de classe.
6.
Tal discurso de conciliao entre capital e trabalho e colaborao de classes (em vez de luta), ainda
mais em perodos de recesso, visa tambm obter algumas migalhas para os assalariados, perpetuando a
explorao capitalista e amortizando o choque de classes.
7.
Estas mesmas centrais sindicais escondem do conjunto dos trabalhadores que os governos
Sob o manto do progressismo estes governos junto com o patronato e a burocracia sindical pelega,
vo engendrando uma reestruturao produtiva que desvaloriza a fora de trabalho e intensificam a ofensiva
contra os direitos e a liberdades dos trabalhadores.
9.
Nas condies histricas de crise estrutural do sistema, no podemos subestimar essas iniciativa das
classes dominantes (e seus parceiros) no conjunto da classe trabalhadora. Sem negar a importncia das lutas
econmicas imediatas, o sindicalismo classista deve recusar a submisso da sua estratgia aos horizontes
estreitos de um "capitalismo melhorado". Tambm no basta taxar estas centrais sindicais como pelegas.
preciso travarmos longo e intenso debate, demarcarmos bem o campo junto classe trabalhadora de uma
maneira mais organizada, educativa desmascarando o projeto poltico-ideolgico colaboracionista.
necessrio elevar o nvel de conscincia das massas trabalhadoras, demonstrando os limites da luta
meramente economicista e das negociaes de cpula com o governo e com o patronato.
10.
Hoje, talvez mais que nunca, a luta de classes se impe no plano ideolgico como elemento de
Nesse sentido resgatar a unidade de ao entre as entidades que lutam contra a ordem do Capital,
buscando o fortalecimento de pautas e campanhas que fortaleam uma ao classista e combativa junto ao
movimento sindical torna-se fundamental para a consolidao de uma Central sindical que consiga ter
amplitude e adeso das foras progressistas que ainda esto pulverizadas e muitas vezes dispersas na luta
contra o peleguismo, a alienao e o colaboracionismo de classe. O ENCLAT ( Encontro Nacional da Classe
Trabalhadora) poder no futuro vir a ser o meio pelo qual essas organizaes possam confluir
estrategicamente a unidade orgnica necessria para um novo patamar de mobilizaes e organizao da
classe.
77
Uma das caractersticas mais importantes deste sindicato sua organizao por local de trabalho,
agregando docentes e tcnicos administrativos em sua base. Essa forma de organizao propicia grande
diversidade de posies nas discusses, fazendo dos espaos deliberativos momentos por vezes difceis e de
grande debate, porm espaos legtimos de construo coletiva do movimento sindical que se pretende. As
Assembleias de Base, Plenrias Nacionais e Congressos so os espaos onde o SINASEFE se constri de
fato e por isso, espaos em disputa poltica.
14.
diversidade de posies frequente e necessria para a construo coletiva tambm do nosso sindicato.
Neste cenrio comum a aproximao de pessoas com posies polticas convergentes, formando seus
grupos de discusso e organizao poltica que deve contribuir nos espaos prprios para as formulaes do
SINASEFE. Temos conhecido esses agrupamentos pelo nome de coletivos, que cumprem um papel
importante na estrutura do sindicato abrindo a discusso e a disputa poltica dos rumos que a organizao
deve tomar e possibilitando a abertura das discusses para alm dos limites do prprio sindicato no campo
poltico de cada coletivo.
15.
A forma de organizao em coletivos surgiu de uma necessidade de maior articulao interna para
fazer frente principalmente aos governos de planto. Nesse sentido, no decorrer da histria, alguns coletivos
que reivindicavam o campo de oposio ao governo acabaram por degenerarem-se ao governismo em um
cenrio de mudana institucional do estado brasileiro. Em contraposio esses grupos que tornaram-se
aliados do governo, dentro dos espaos do sindicato surgiram outros coletivos com organizao interna
prpria, o que demonstra a profunda necessidade de organizao dos campos polticos que compe o
SINASEFE e a diversidade existente nesse processo.
16.
Dessa forma, por divergncias polticas e/ou organizativas, egressos de outros coletivos,
aproximao ideolgica e outras razes, esto constitudos at hoje 6 agrupamentos polticos no interior do
SINASEFE, todos exercendo grande influncia nas prticas do sindicato. No possvel abordar a temtica
dos coletivos sem apontar problemas de organizao de boa parte deles, que se refletem em problemas
organizativos no prprio SINASEFE. Corporativismo, personalismo, caudilhismo so prticas corriqueiras
que dificultam a construo coletiva nos espaos prprios para isso.
78
Alguns coletivos caracterizam-se por essas prticas e acabam por limitar sua atuao puramente
disputa por espaos no aparelho sindical. Acusaes de cunho pessoal e posicionamentos claramente
voltados autoconstruo rebaixam o debate e demonstram a falta de comprometimento com a organizao
da categoria e com o debate poltico no interior do sindicato. No possvel conceber a existncia de
mentes iluminadas a quem cabe a tarefa de dar a linha poltica do seu coletivo e, ocupando cargos de
direo, a linha poltica do prprio sindicato. Essas figuras tendem a usar seus agrupamentos simplesmente
como forma de blindar-se e blindar os seus, degenerando a verdadeira tarefa desses agrupamentos e, em
ltima instncia, a tarefa do SINASEFE. Condutas como essas caracterizam claramente a formao de uma
burocracia, que se organiza para manter-se em suas posies, sem nenhum compromisso de fato com a
construo da organizao dos trabalhadores.
18.
Em nosso sindicato urge a necessidade de se fazer uma reflexo sobre as prticas que se
desenvolvem no seu interior, sob pena de no estarmos construindo um movimento de trabalhadores mas
uma base de apoio para oportunistas com interesses obscuros. preciso apontar os erros para seguirmos
uma construo qualitativa do nosso sindicato nas escolas federais. preciso criar responsabilidade coletiva
sobre os rumos do SINASEFE e depurar nossos espaos de discusso e deciso, expurgando o personalismo,
o caudilhismo, o corporativismo, o oportunismo e o aparelhamento desses espaos. No possvel realizar
discusses com honestidade e franqueza sobre uma organizao coletiva quando os indivduos que a compe
tm interesses puramente pessoais e partem dessa perspectiva no momento de suas anlises para
autopromover-se. No sero esses indivduos que, por si s, abandonaro essas prticas. Somente as bases
auto organizadas conseguiro fazer frente esses vcios burocrticos que tanto tm prejudicado a atuao
consistente do SINASEFE.
Por um novo sindicalismo
19.
Para se pensar em uma nova forma de fazer movimento sindical necessrio saber onde nos
Nesse cenrio, o capital em crise continua a cobrar a conta dos trabalhadores que, por sua vez,
precisam estar de fato organizados. Para tanto se faz necessrio apontar os pontos fracos para, enquanto
trabalhadores, podermos super-los.
NO AO AJUSTE FISCAL DO CAPITAL!!!
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"O Dia Nacional de Lutas contra as MPs 664 e 665 e em defesa dos
direitos da classe trabalhadora mobilizou unitariamente todas as centrais
sindicais brasileiras e reuniu dezenas de milhares de pessoas em todas as
regies do pas no dia 28 de janeiro, superando as expectativas dos
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II Campanha Salarial
Em campanhas salariais passadas, boa parte da energia dos servidores era
despendida com disputas fratricidas, em que o debate poltico (mesmo duro) no era
instrumento para construir a unidade, mas sim para promover enfrentamentos a partir
de clivagens partidrias.
Neste ano, esse problema comeou a ser enfrentado com diversos servidores
defendendo que a campanha da categoria fosse dirigida pela prpria categoria, a partir
das instncias legtimas de nossas entidades sindicais, com as centrais sindicais
participando no apoio e ajudando na interlocuo com o governo e com a coordenao
sendo exercida em reunies de representantes das entidades, colocando fim
aos "plenares" onde se discursava muito, mas se decidia pouco em benefcio dos
servidores.
Dessa forma, foi possvel construir unitariamente uma plataforma de reivindicaes
comuns aos diversos segmentos, destacando-se os oito eixos principais, que devem
nortear a campanha:
a) ndice linear de 27,3%;
b) Poltica salarial permanente com correo das distores e reposio
das perdas inflacionrias;
c) Data-base em 1 de maio;
d) Direito negociao coletiva (conveno 151 OIT);
e) Paridade salarial entre ativos e aposentados;
f) Aprovao imediata dos projetos de interesse dos servidores;
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Resistir aos ataques e, nas lutas, construir uma alternativa classista dos trabalhadores, da
juventude e do povo pobre!
Joo Carlos Cichaczewski IFCatarinense
Luiz Srgio Ribeiro Colgio Pedro II
Magda Furtado Colgio Pedro II
Maycon Almeida IFF
Frum Classista
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Nenhuma dessas reivindicaes foi atendida. Em 2015 o governo acena com medida populista e
ilusria, falando de suposta reforma poltica. Na proposta de reforma do governo e da oposio
de direita, todas as medidas foram pensadas para preservar e perpetuar os interesses dos partidos
que esto no poder.
Evidentemente, estamos diante de uma grave crise de poder: o governo alcanou sufrgio
nas urnas por pequena margem de votos, apresentando na propaganda eleitoral uma proposta
programtica que representaria, caso executada, uma virada esquerda em relao ao primeiro
governo Dilma. Aps as eleies, aplicou verdadeiro estelionato eleitoral, realizando o programa
de seu adversrio, Acio Neves. Setores significativos da classe trabalhadora, que antes
depositavam votos no PT, sentiram-se trados e migraram de posio, ainda que optando por
opo mais direita, vislumbrando Acio Neves (PSDB) como falsa alternativa.
O governo de Dilma Rousseff (PT/PMDB) no difere em nada do projeto de Acio Neves
(PSDB), tanto que aplica as mesmas medidas anunciadas pelo tucano. Aos trabalhadores e ao
movimento sindical, aos setores do movimento popular resta apenas construir uma alternativa de
poder que atenda aos interesses dos trabalhadores, distante de Dilma (PT) e de Acio Neves
(PSDB). Precisamos forjar, nas lutas e nas ruas, em unidade, um governo dos trabalhadores. A
defesa, ainda que disfarada, do governo Dilma, responsvel direto pelos principais ataques que
estamos sofrendo, mesmo que com crticas sua poltica econmica, parte de uma poltica de
engano dos trabalhadores e da juventude, e de blindagem dessa coalizo com grandes setores da
burguesia, que j governa o pas h treze anos.
As articulaes e conchavos tramados pelo alto por Cunha e apoiados por Temer e pelo
PSDB em torno do impeachment no possuem qualquer legitimidade, j que so obra de um
corrupto que j deveria estar preso e no querendo decidir os rumos do pas. No h nada que
possa interessar aos trabalhadores nessa manobra, assim como nada h a defender nesse governo.
O que estamos assistindo um espetculo grotesco de disputa do poder por fraes do grande
capital, alinhadas ou em oposio ao governo Dilma/PT, governo esse que aprofundou a crise na
economia e perdeu a capacidade de deter as mobilizaes dos trabalhadores.
O modelo econmico executado pelo governo de Lula e primeiro governo Dilma, uma
mistura de medidas neodesenvolvimentistas ancorado por polticas compensatrias, j est
esgotado e no tem mais capacidade de enfrentar adequadamente a crise estrutural do capital. As
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entregar o poder ao atual vice, Michel Temer, do PMDB, partido fisiolgico, expresso de
caciques e oligarquias regionais, e que tem entre seus quadros figuras como Renan, Cunha,
Sarney e tantos outros corruptos e aproveitadores. Essa sada, portanto, no de interesse dos
trabalhadores e da juventude e no vai mudar a nossa vida, pois pretende aprofundar a aplicao
da mesma agenda econmica, expressa no documento Uma ponte para o futuro!. No devem os
trabalhadores e a juventude escolherem, portanto, entre os senhores da casa grande e os seus
capatazes.
Foi com essa perspectiva que realizamos uma grande marcha nacional de trabalhadores e
trabalhadoras em setembro de 2015, seguida de um encontro nacional de lutadores e lutadoras.
Essa situao no mudou; ao contrrio, aprofundou-se. A crise econmica e a polarizao poltica
tornaram-se mais agudas, bem como a resistncia operria e popular, expressa em inmeras
greves e mobilizaes, como entre os petroleiros, trabalhadores dos correios, bancrios, operrios
metalrgicos, servidores pblicos, estudantes secundaristas de So Paulo, ocupaes de escolas e
universidades, luta das mulheres contra o PL 5069, dos povos indgenas contra a invaso de seus
territrios, dos atingidos pelo rompimento da barragem da Samarco/Vale, dentre tantas outras.
Somente pela ao independente do movimento de massas vo ocorrer as mudanas que
defendemos. Essas no viro com a continuidade do governo Dilma/PT nem pelas mos de
Temer, Cunha, Renan ou Acio. Por isso lutamos contra os dois blocos.
Em face do cenrio exposto, a necessidade de unificar todos os setores dispostos a lutar
contra as medidas do governo e da burguesia ganha cada vez mais importncia. No obstante, a
construo de um projeto de alternativa de poder classista e revolucionrio torna-se cada vez
mais urgente. Para assegurar a independncia e direitos da nossa classe, a CSP-Conlutas, pelo
papel que cumpre ao longo dos ltimos anos, de combate sem trguas s medidas dos distintos
governos e da burguesia, na busca por unificar diferentes matizes de nossa classe dos setores
terceirizados e contratados da iniciativa privada aos servidores pblicos de todas as esferas; dos
estudantes aos sem-teto e trabalhadores agrrios deve ser fortalecida. Nesse sentido,
convocamos todos os ativistas e sees do SINASEFE manuteno da filiao CSP-Conlutas
e a integrar o quadro de entidades filiadas.
O Espao de Unidade de Ao, que congrega outros movimentos para alm da CSPConlutas, constitui-se como um espao de construo efetiva da unificao dos movimentos
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sociais e sindical e deve ser ampliado, com a participao aberta de entidades que podem tambm
contribuir para erigir uma real alternativa dos trabalhadores no enfrentamento dos ataques deste
governo contra os direitos, na construo de uma greve geral. Superar a fragmentao e ampliar a
unificao dos movimentos combativos deve ser uma prioridade para o enfrentamento da crise e
fortalecimento das lutas, fazendo avanar a resistncia no sentido de construir uma alternativa de
poder para a classe trabalhadora.
Contra Dilma-PT, Cunha, Temer e Renan-PMDB; Acio/PSDB! Derrotar o Ajuste Fiscal!
Que os ricos paguem pela crise!
Unificar as lutas de todo o funcionalismo e da classe trabalhadora para enfrentar os
ataques e assegurar direitos! Construir a Greve Geral contra o pacote do governo!
Auditoria e suspenso do pagamento das dvidas externas e interna para ter recursos para
sade, previdncia e educao pblicas e de qualidade.
Os trabalhadores no vo pagar pela crise: Que os ricos paguem pela crise, imposto
progressivo sobre as grandes fortunas e remessa de lucros.
Anulao da Reforma da Previdncia.
Reajuste dos salrios de acordo com a inflao.
Defesa dos servios pblicos e estabilidade no emprego.
Toda(o)s plenria sindical e popular do Espao Unidade de Ao, a ser realizada na
cidade de So Paulo, no dia 22 de janeiro de 2016, com o objetivo de definir um plano de ao
para o prximo perodo, incluindo uma atividade nacional unificada desse campo, alternativa aos
dois blocos polticos burgueses, de situao e oposio, que polarizam os rumos do pais no
momento.
Assinam:
Joo Carlos Cichaczewski IFCatarinense
Luiz Srgio Ribeiro Colgio Pedro II
Magda Furtado Colgio Pedro II
Maycon Almeida IFF
Frum Classista
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1.
INTRODUO
Convivemos em um mundo cheio de conflitos resultado da atual fase da
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2.
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