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Runion publique

dinformation et dchanges
DOUBS FRANCO-SUISSE
Saignelgier, vendredi 27 novembre

Notre territoire, celui du Doubs


franco-suisse
Projet de PNR (France)
95 communes pour
54 100 habs / 1037 km2

PNR Doubs (Suisse)


16 communes pour
59 000 habs / 295 km2

Le Doubs, au cur de nos


proccupations
Un patrimoine commun et un enjeu majeur de notre rgion frontalire

lorigine des dmarches PNR de part et dautre de la frontire, et


dune ambition de parc naturel transfrontalier terme
Au cur des orientations stratgiques du Parc du Doubs (charte
dfinie), et des axes de travail du Pays horloger (projet PNR et de
charte en cours)
Conformment la vocation / aux missions des PNR : protger et
valoriser le patrimoine / sensibiliser les publics..
Une situation aux causes multiples, qui implique pour sa rsolution la
mobilisation de tous les types dacteurs concerns

Objectifs de la sance
Faire comprendre les enjeux et sensibiliser au rle de chacun
en matire de rduction des pressions dont souffre le Doubs
Informer des dmarches pro-actives en cours sur le Doubs
franco-suisse
Faire connaitre les travaux de la gouvernance binationale et
des acteurs de terrain
Faire sexprimer et relayer vers les autorits les proccupations
des acteurs locaux et de la population

ORDRE DU JOUR

LApron, Roi du Doubs : un tmoin de la qualit des eaux


Introduction au contexte

Quels enjeux et orientations pour le Doubs franco-suisse ?


Synthse

Quelles actions sont engages ?


Exemples et tmoignages dacteurs

LApron, un tmoin de la
qualit des eaux
Documentaire du CEN Rhne Alpes
Apron, lincroyable aventure dun poisson sentinelle

Carte de rpartition
historique et actuelle
de lApron
(PNA 2011)

Voir ce film en entier


sur le site : http://aprondurhone.fr
court mtrage sur
https://video.com/113914255
4 documentaires sur
www.youtube.com

Quels enjeux et orientations


pour le Doubs ?

Synthse des enjeux, orientations


et de lorganisation binationale

Par Florence CARONE, EPTB


Secrtariat technique du groupe binational qualit

Groupe binational Qualit du Doubs franco-suisse


Secrtariat technique :

AMLIORER LA QUALIT DU DOUBS FRANCO-SUISSE :


GOUVERNANCE, ENJEUX, PREMIRES ACTIONS
Sance dinformation et dchanges des Parcs 27/11/15, Saignelgier

LEPTB Sane & Doubs

Un regroupement de collectivits
(Rgions, Dpartements,
Agglomrations / Villes) lchelle du
bassin de la Sane
Missions :
Etudes et programmes dans le
domaine de la gestion des cours
deau (inondations, qualit,
restauration cologique)
Appui aux collectivits locales pour la
mise en uvre dactions
Ralisation de travaux de restauration
de cours deau

Le Doubs franco-suisse : de quoi parle ton ?

A lchelle du bassin versant du Doubs

Organisation de la gouvernance pour le cours deau


Une gouvernance binationale
pour la pche
Une commission
et une souscommission
technique
Depuis 1991
Harmonisation des
pratiques de pche
et protection des
milieux aquatiques

pour la qualit de leau et


des milieux
Un groupe de travail binational
Depuis 2011
Amlioration de la qualit de
leau et restauration des milieux

pour la gestion des dbits


laval des barrages
Un groupe de travail binational
Depuis 2011 (rglement deau
date de 1969)
Rduction des impacts lis aux
ouvrages hydrolectriques

Quels enjeux sur le Doubs franco-suisse ?


Un diagnostic partag en 2011
Amlioration de la gestion des dbits
Rduction des impacts lis la
gestion des ouvrages
hydrolectriques (cluses)

Groupe
Dbits

Amlioration de la qualit de leau


Rduction des pollutions lies aux
stations dpurations
Rduction des flux de polluants
dorigine industrielle et forestire
(mtaux, pesticides, hydrocarbures)

Rduction des autres


types de pollutions
(assainissement
autonomes, dcharges,
activits agricoles)

Quels enjeux sur le Doubs franco-suisse ?


Un diagnostic partag en 2011
Restauration des milieux
Restauration de la
continuit cologique
(poissons et sdiments) sur
le Doubs

Suivi du Doubs
Disposer dune
qualification partage de
lvolution de ltat du
Doubs

Restauration de la connexion
avec les petits affluents
Restauration morphologique
du Doubs

Quelles actions pour amliorer la situation ?


A lamont : des objectifs
fixs pour amliorer la
qualit de leau et des
milieux aquatiques sur
le Haut Doubs, dans le
cadre dun SAGE et dun
Contrat

Un plan dactions pour le Doubs


franco-suisse valid en 2014 par le
Groupe binational Qualit

Rvision dun rglement


deau commun au 3
barrages dans le cadre du
Groupe binational
Dbits

Quelles actions dans le cadre du Groupe Qualit ?

En cours

Le plan dactions pour le Doubs


franco-suisse
Axe A : Amlioration de la qualit de leau
Des tudes complmentaires en Suisse et en France
pour mieux connaitre les pollutions
Un programme pour lamlioration du fonctionnement
des stations dpuration (raccordements, construction /
rnovation de STEP, rhabilitation de rseaux et mise en
sparatif, mise en place dventuels dispositifs de
traitement des micropolluant sur les STEP suisses les plus
importantes)
Une opration pour mieux connaitre et rduire les
pollutions dorigine industrielle ( lchelle des bassins du
Dessoubre et du Doubs franco-suisse)
Un plan dactions pour rduire lutilisation des produits
de traitement du bois en fort en Franche-Comt
+ des mesures complmentaires dfinir selon les rsultats
des tudes

Quelles actions dans le cadre du Groupe Qualit?


Axe B : Restauration des milieux

Le plan dactions pour le Doubs


franco-suisse

Une tude ralise pour dfinir des solutions visant


rduire les impacts des anciens petits barrages et
restaurer la continuit cologique (4 ouvrages concerns)
Des actions de revitalisation des zones de confluence
des petits affluents du territoire du Canton du Jura
Un projet de restauration du Bief de Fuesse, petit
affluent franais, port par la Fdration de pche

Axe B : Suivi de ltat du Doubs


Une tude en cours pour mieux utiliser les donnes issues des suivis de la
qualit de leau et des milieux mens de part et dautre de la frontire, et
disposer dune qualification partage de ltat du Doubs

Les contributions de la
commission locale Doubs

Par Bernard SOGUEL, Parc du Doubs


et Bertrand DE MONTMOLLIN, conseiller scientifique

Nos initiatives en la matire


Parc et Pays associs au suivi des travaux des groupes binationaux
depuis 2012, suite notre demande
Organisation de 3 sances dinformation aux acteurs locaux (2012
Maiche / 2013 et 2015 Saignelgier)
Plusieurs propositions faites aux autorits binationales lt 2013,
pour amliorer le fonctionnement et la lisibilit de la gouvernance,
outre rappeler lurgence engager des mesures
Cration en 2014 dune commission fdrant les acteurs locaux, pour
contribuer de manire plus constructive et approfondie au processus
binational engag, et bien que Parc et Pays dnus de pouvoir ou
comptence directe

Membres et objectifs de la commission


Commission installe en juillet 2014, runies 4 reprises depuis :

Composition : des reprsentants des diffrents types dacteurs


concerns par ltat du Doubs (communes, associations, socioprofessionnels)
Objectifs :
Informer / sensibiliser les acteurs locaux de manire plus permanente
(que sance annuelle), leur permettre dchanger sur les enjeux et
mesures prendre selon eux
Relayer les proccupations et propositions de terrain, pour enrichir les
travaux en cours et favoriser la mise en uvre dactions tous les
niveaux concerns

Contributions : document synthtisant les questions, proccupations


et propositions des acteurs, relayes aux autorits en fvrier 2015

Contributions de la commission
1. AMELIORATION DE LA QUALITE DE LEAU
1.1 Amlioration des connaissances

Mthodes analytiques

Station dOcourt

Colmatage des fonds

1.3 Rduction des flux de micropolluants

Rejets industriels

Partenariat avec les agriculteurs

Produits de traitement du bois

1.2 Assainissement collectif et individuel

Application de la rglementation
pour les rejets

Amliorer les STEP

Banque de donnes

Assainissement individuel

Partage dexpriences sur les


micropolluants

1.4 Sites et sols pollus

Sources diffuses de pollution


(dcharges, dolines)

1.5 Pollution des sdiments dans les retenues

Lac de Biaufond

Contributions de la commission
2. AMELIORATION DE LA QUALITE DES MILIEUX
2.1 Prservation et valorisation du patrimoine naturel

Flore remarquable

Ile aux oiseaux Biaufond

La Ronde et le Cul des Prs

3. SUIVI ET MISE EN UVRE DU PROGRAMME

Dispositif de suivi commun entre France et Suisse


Amlioration de la coordination et de sa visibilit
Dvelopper lducation et la sensibilisation lenvironnement

4. GESTION DES DEBITS / Rglement deau

Prise en considration des propositions a t apprcie


Monitoring avec les acteurs intresss
Le dernier palier du Chtelot reste une proccupation

Quelles actions sont engages ?


Tmoignages dacteurs / exemples dactions

GESTION DES DEBITS :


Vers un nouveau rglement deau

Par Bertrand DE MONTMOLLIN


Conseiller scientifique du Parc et du Pays

Gestion des dbits : Rglementation


Un Rglement deau datant de 1969 fixait les conditions
dexploitation des ouvrages du Chtelot, du Refrain et de la Goule
Les variations rapides de dbit entranent une mortalit des poissons
par pigeage/chouage
Les autorits et les exploitants rvisent ce rglement :
Des tests et des observations sont mens
sur 2015 et 2016 pour ladapter / le finaliser
Le nouveau Rglement entrera en vigueur
en dcembre 2016

Rglement deau provisoire 2015-2016 :


Bilan aprs une anne de test
Bilan globalement positif, notamment durant la priode sensible de
dcembre mai. Mais conditions hydrologiques favorables
Quelques vnement dchouage de poissons entre lUsine du
Chtelot et la retenue de Biaufond ce printemps
Les abaissements de gradients forts sont les plus pjorants pour les
poissons

Un monitoring est en cours de dfinition pour valuer sur 5 ans les


effets du nouveau rglement, compter de son application
La gestion non lisse du dernier palier du Chtelot (de 9 2 m3/s)
reste une proccupation importante

MORPHOLOGIE DU DOUBS :
Revitalisation des zones de
confluence

Par Steve GUERNE, Canton du Jura (OFEV)

Projets de revitalisation de cours deau 2014-2015


1.
2.
3.
4.
5.

Bief de Vautenaivre Goumois


Ruisseau du Sat Soubey
Ruisseau des Champs Fallat St-Ursanne
Ruisseau du Malrang St-Ursanne
Ruisseau de la Motte Ocourt

2
1

PNRD 27 novembre 2015

4
3

Bief de Vautenaivre Goumois

PNRD 27 novembre 2015

Photos bureau Biotec et ENV

Bief de Vautenaivre Goumois

PNRD 27 novembre 2015

Photos bureau Biotec et ENV

Ruisseau du Sat Soubey

PNRD 27 novembre 2015

Photos bureau Biotec et ENV

Ruisseau du Sat Soubey

PNRD 27 novembre 2015

Photos bureau Biotec et ENV

Ruisseau de Champs Fallat St-Ursanne

PNRD 27 novembre 2015

Ruisseau de Champs Fallat St-Ursanne

PNRD 27 novembre 2015

Photos bureau Biotec et ENV

Ruisseau de Champs Fallat St-Ursanne

PNRD 27 novembre 2015

Photos bureau Biotec et ENV

Ruisseau de la Motte Ocourt

PNRD 27 novembre 2015

Photos bureau Biotec et ENV

Ruisseau de la Motte Ocourt

PNRD 27 novembre 2015

Photos bureau Biotec et ENV

Ruisseau de la Motte Ocourt

PNRD 27 novembre 2015

Photos bureau Biotec et ENV

Ruisseau de la Motte Ocourt

PNRD 27 novembre 2015

Photos bureau Biotec et ENV

Ruisseau de la Motte Ocourt

PNRD 27 novembre 2015

Photos bureau Biotec et ENV

Merci pour votre attention

PRND 27 novembre 2015

Photos bureau Biotec et ENV

CONTINUITE ECOLOGIQUE :
Etude damnagement
danciens seuils

Par Florence CARONE, EPTB


Secrtariat technique du groupe binational qualit

Groupe binational Qualit du Doubs franco-suisse


Secrtariat technique :

RTABLISSEMENT DE LA CONTINUIT PISCICOLE ET


DES MILIEUX AQUATIQUES AU NIVEAU DE 4 ANCIENS
BARRAGES SUR LE DOUBS FRANCO-SUISSE
Sance dinformation et dchanges 27/11/15, Saignelgier

Impacts des seuils & barrages


dudeau
jouren gnral
SurOrdre
les cours
Depuis lantiquit, les hommes ont
construit des barrages sur les cours deau,
afin de :
produire de lnergie (moulins, scieries et
autres industrie, hydrolectricit)
rendre possible la navigation
prlever et transporter de leau pour la
consommer, irriguer

60 000 ouvrages de type seuils et barrages


sont recenss sur les cours deau franais
Plus de la moiti nont plus dusage avr

Impacts des seuils & barrages


dudeau
jouren gnral
SurOrdre
les cours
De multiples impacts

Des obstacles pour


les poissons

Impacts des seuils & barrages


dudeau
jouren gnral
SurOrdre
les cours
De multiples impacts

Des sdiments (galets,


graviers, sables etc.
bloqus en amont)

Impacts
desdes
seuils
& barrages
3.Ordre
Impacts
seuils
& barrages sur les cours deau
du
jour
Sur les cours deau en gnral
De multiples impacts

Modification du
fonctionnement
global du cours deau

Impacts des seuils & barrages


dudeau
jouren gnral
SurOrdre
les cours
De multiples impacts

Ralentissement et uniformisation de lcoulement et des habitats


Augmentation de la temprature
Prolifration dalgues
Baisse de la quantit doxygne
Augmentation de lvaporation, diminution de la quantit deau ltiage
Diminution de la capacit dautopuration
Modification des peuplements de poissons
Pigeage des sdiments problmatique pour la reproduction des poissons

Impacts des seuils & barrages


dufranco-suisse
jour
SurOrdre
le Doubs
13 seuils et barrages
Grands barrages hydrolectriques (3)
Seuils peu / pas franchissables par les
poissons (7)
Seuils franchissables par les poissons (3)
Ancien seuil supprim (1)

Le Doubs originel

Le Doubs actuel

Frontire franco-suisse

Frontire franco-suisse

Eaux courantes naturelles (~ 70,3 km)

Eaux courantes actuelles (~ 53,5 km)

Eaux stagnantes naturelles (~ 5,7 km)

Eaux stagnantes naturelles (~ 3,2 km)


Retenues artificielles (~ 19,3 km)

Seuil naturel (x2)

Seuil naturel (x1)

Seuil ou barrage
artificiel (x14)

Contexte rglementaire
EnOrdre
France du jour
Directive Cadre sur lEau (2000/60/CE)
Bon Etat cologique et chimique des masses deau

L.E.M.A. 2006 et Code de lEnvironnement (L. 214-17)


Circulaire du 17 septembre 2009 et Classement des cours deau (liste1 :
rivires prserver / liste 2 : obligation rglementaire de restauration de
la continuit cologique )
Doubs franco-suisse : le barrage du Theusseret est concern

SDAGE Rhne Mditerrane


Grenelle de lenvironnement (2009)
Trame verte et bleue

Loi 2010-788 et Plan national daction pour la restauration de la


continuit cologique (2009 - Circulaire du 25/01/2010)

Contexte rglementaire et de planification


EnOrdre
Suisse du jour
Lgislation sur la protection des eaux, entre en vigueur en 2011
(LEaux)
Dtermination dun espace rserv aux eaux
Planification stratgique des revitalisations de cours deau
Rduction des effets ngatifs de lutilisation de la force hydraulique :
cluses, rgime de charriage, migration du poisson en lien avec lart.10
de la loi fdrale de 1991 sur la pche
Doubs franco-suisse : cours deau transfrontalier
la Confdration applique la lgislation, la planification incombe aux
cantons en lien avec la Confdration
Ouvrages assainir :
Theusseret, Goule, Refrain, Rasse pour le charriage des sdiments
Moulin Jeannotat, Moulin du Plain, Theusseret, Goule, La Rasse pour
la migration du poisson

Une
tude
sur le Doubs franco-suisse
Ordre
du ralise
jour
Porte par lEPTP, dans le cadre des travaux du Groupe Qualit , et
ralise par un bureau spcialis en 2013-2014
4 ouvrages concerns : ceux qui nont plus dusage direct

La Rasse

Le Theusseret

Le moulin du Plain

Plusieurs tapes :
Description des ouvrages : aspects administratifs et rglementaires,
techniques et hydrauliques, impacts
Analyse des usages
Dfinition des solutions techniques envisageable pour rduire leurs
impacts sur le cours deau

Conclusions de ltude et positionnement des autorits


Ordre
du jour
dans
le cadre
du Groupe Qualit
Les 4 seuils ont de rels impacts : obstacles la libre circulation
piscicole, dgradation de la diversit et la qualit des fonds et des
habitats piscicoles

En cas de maintien des ouvrages et pour la mise en place de passes


poissons, un confortement des seuils sera ncessaire (cot lev)
Dun point de vue hydraulique et technique, la suppression des
ouvrages est faisable ; des expertises gotechniques complmentaires
doivent toutefois tre menes la Rasse et au Theusseret
La suppression des ouvrages permettrait la restauration
morphologique de 6 km de cours deau (impacts aujourdhui par les
retenues deau)
Pour les 4 seuils, la suppression des ouvrages
apparait comme le scnario privilgier

Conclusions de ltude et positionnement des autorits


Ordre
du jour
dans
le cadre
du Groupe Qualit
En termes de priorit :
Gains cologiques
Obligations rglementaires FR et CH
Usages et enjeux locaux
Complexit technique

Intervention dans un
1er temps sur les
seuils du Moulin du
Plain et du
Theusseret

Engagement des dmarches ncessaires la mise en uvre des


projets par le groupe et le secrtariat technique ds 2015 :
clarification de la proprit
concertation locale
montage juridique

Lancement des
tudes
oprationnelles
dexcution par
lEPTB

QUALITE PHYSICO-CHIMIQUE
DE LEAU

LIMITOX
Opration collective de connaissance
et rduction des micropolluants
dorigine industrielle

Par Ocane CONTOZ,


Syndicat mixte damnagement et valorisation du Dessoubre

Runion publique
d'information sur le Doubs
franco-suisse
27 novembre 2015
Centre de loisirs de SAIGNELIGIER

Ocane Contoz - Technicienne micropolluants

Les micropolluants

Dfinition : Ensemble de substances qui, en raison de leur


toxicit, de leur persistance, de leur bioaccumulation, de
leur trs faible concentration dans leau (de lordre du
mg/L ou ng/L) sont de nature engendrer des nuisances.
Mtaux
Pesticides
Hydrocarbures
Substances mdicamenteuses
...

INFO DOUBSFS 27 novembre 2015

Les micropolluants

INFO DOUBSFS 27 novembre 2015

LIMITOX
Opration collective visant connaitre et rduire
la pollution disperse toxique sur le territoire
du Syndicat Mixte d'Amnagement du Dessoubre et de
Valorisation du Bassin Versant
et de la Communaut de Communes du Val de Morteau
Partenaires :

Dure : 40 mois ( dc. 2018 )


INFO DOUBSFS 27 novembre 2015

Objectifs

Rduire les pollutions toxiques en identifiant les sites


prioritaires et en proposant des actions de rduction la
source (aides linvestissement des entreprises)

Connatre et suivre le flux de pollutions toxiques issues


des effluents non domestiques qui sont dverss dans les
rseaux dassainissement
Assister les entreprises et les collectivits pour une mise en
conformit avec la rglementation administrative concernant
les rejets non domestiques (autorisation de raccordements)
Mettre en uvre des actions de communication auprs des
entreprises et du grand public
INFO DOUBSFS 27 novembre 2015

Sur le terrain
122 communes
1923 entreprises

Objectif : 200 entreprises


visiter en 3 ans
INFO DOUBSFS 27 novembre 2015

Sur le terrain

INFO DOUBSFS 27 novembre 2015

Communication
Diffusion plaquettes informatives pour les entreprises
Runions d'information :

Collectivits

Entreprises

Visites de station d'puration

Sensibilisation du grand public

Runions d'information

Projection-dbat du film la rencontre du Dessoubre

Articles de presse
INFO DOUBSFS 27 novembre 2015

Merci de votre attention


Contact :
Ocane Contoz
ocontoz@smix-dessoubre.fr
Tl : 03 81 64 33 63

INFO DOUBSFS 27 novembre 2015

Accompagnement et
sensibilisation la rduction des
phytosanitaires

Par Xavier RENAUD, FREDON Franche-Comt

Programmes daccompagnement des utilisateurs non agricoles


de produits phytosanitaires
Saignelgier, le 27 novembre 2015

Environnement, sant

Rglementation

Linformation, la sensibilisation et la formation

ETUDES TECHNIQUES

La CHARTE dENTRETIEN DES ESPACES PUBLICS

Sensibiliser les particuliers

Echanges

MERCI de votre attention


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