Vous êtes sur la page 1sur 20

G U I A T I L PA R A

GESTORES E FISCAIS
DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

G U I A T I L PA R A

GESTORES E FISCAIS
DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

2011

UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA

Vice-Reitor no exerccio da Reitoria


JULIO CEZAR DURIGAN

Pr-Reitor de Administrao
RICARDO SAMIH GEORGES ABI RACHED

GUIA TIL PARA GESTORES E FISCAIS DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

REALIZAO

DIVISO TCNICA ADMINISTRATIVA REITORIA


Rua Quirino de Andrade, 215 2 andar CEP 01049-010 So Paulo/SP
Tel: (11) 5627 0373 Fax: (11) 5627 0130
e-mail: secda@reitoria.unesp.br

Diretora
JUSSARA ARANTES ANTONIO

Equipe Tcnica
ALCIO PIRES VARA
GISELE M. A. FILIPO FERNANDES
MARILDA DE PONTES RIBEIRO
MURILO GIOVANELLI JOO

Produo Editorial
Fundao Editora UNESP

Guia til para Gestores e Fiscais de Contratos Administrativos

Consideraes Preliminares
Com o objetivo de facilitar a atuao dos Gestores e Fiscais
de Contratos, e na certeza de que aes preventivas sero sempre
mais eficazes no controle da gesto pblica, o presente Guia oferece uma coletnea de informaes a respeito do assunto, que
podero ser teis aos Gestores e Fiscais de Contratos.
Evidentemente, o contedo deste Guia no inibe ou inviabiliza a utilizao, por parte dos Gestores e Fiscais, de formas e
estilos particulares de gerenciamento que propiciem melhor eficcia, eficincia e efetividade no emprego dos recursos pblicos.
Alm de conceitos bsicos, atribuies do Gestor e Fiscal e
roteiro prtico de acompanhamento, esta coletnea inclui a relao das falhas mais usuais na execuo dos instrumentos celebrados pela Administrao Pblica.
O objetivo facilitar o trabalho do fiscalizador e do gestor de
Contrato, e garantir o melhor desempenho de suas funes e
responsabilidades.

Atribuies do Gestor de Contratos


1 Cuidar das questes relativas:
a) prorrogao de Contrato junto Autoridade Competente (ou s instncias competentes), que deve ser providenciada antes de seu trmino, reunindo as justificativas
competentes;
b) comunicao para abertura de nova licitao rea
competente, antes de findo o estoque de bens e/ou a
prestao de servios e com antecedncia razovel;

Guia til para Gestores e Fiscais de Contratos Administrativos

c) ao pagamento de Faturas/Notas Fiscais;


d) comunicao ao setor competente sobre quaisquer problemas detectados na execuo contratual, que tenham
implicaes na atestao;
2 Comunicar as irregularidades encontradas: situaes que
se mostrem desconformes com o Edital ou Contrato e com a Lei;
3 Exigir somente o que for previsto no Contrato. Qualquer
alterao de condio contratual deve ser submetida ao superior
hierrquico, acompanhada das justificativas pertinentes;
4 Cuidar das alteraes de interesse da Contratada, que devero ser por ela formalizadas e devidamente fundamentadas,
principalmente em se tratando de pedido de reequilbrio econmico-financeiro ou repactuao. No caso de pedido de prorrogao
de prazo, dever ser comprovado o fato impeditivo da execuo, o
qual, por sua vez, dever corresponder queles previstos no pargrafo primeiro do artigo 57 da Lei 8.666/93 e alteraes;
5 Elaborar ou solicitar justificativa tcnica, quando couber,
com vistas alterao unilateral do Contrato pela Administrao;
6 Alimentar os sites do Governo, os sistemas informatizados
da Casa, responsabilizando-se por tais informaes, inclusive sempre quando cobradas/solicitadas;
7 Negociar o Contrato sempre que o mercado assim o exigir
e quando da sua prorrogao, nos termos da Lei;
8 Procurar auxlio junto s reas competentes em caso de
dvidas tcnicas, administrativas ou jurdicas;
9 Documentar nos autos todos os fatos dignos de nota;
10 Deflagrar e conduzir os procedimentos de finalizao
Contratada, com base nos termos Contratuais, sempre que
houver descumprimento de suas clusulas por culpa da Contratada, acionando as instncias superiores e/ou os rgos Pblicos competentes quando o fato exigir.

Guia til para Gestores e Fiscais de Contratos Administrativos

Atribuies do Fiscal de Contratos


1 Ler atentamente o Termo de Contrato e anotar em registro prprio todas as ocorrncias relacionadas sua execuo;
2 Esclarecer dvidas do preposto/representante da Contratada que estiverem sob a sua alada, encaminhando s reas competentes os problemas que surgirem quando lhe faltar competncia;
3 Verificar a execuo do objeto contratual, proceder sua
medio e formalizar a atestao. Em caso de dvida, buscar,
obrigatoriamente, auxlio para que efetue corretamente a atestao/medio;
4 Antecipar-se a solucionar problemas que afetem a relao
contratual (greve, chuvas, fim de prazo);
5 Notificar a Contratada em qualquer ocorrncia desconforme com as clusulas contratuais, sempre por escrito, com
prova de recebimento da notificao (procedimento formal,
com prazo). Em caso de obras e prestao de servios de engenharia, anotar todas as ocorrncias no dirio de obras, tomando
as providncias que estejam sob sua alada e encaminhando s
instncias competentes aquelas que fugirem de sua alada;
6 Receber e encaminhar imediatamente as Faturas/Notas
Fiscais, devidamente atestadas STCC (Reitoria) e Seo Tcnica de Materiais (Unidades/UNESP), observando previamente se a
fatura apresentada pela Contratada refere-se ao objeto que foi
efetivamente contratado;
6.1 As Faturas/Notas Fiscais originrias de Contratos, sobre
tudo de Contratos orientados pelas regras do CADTERC, celebrados entre a UNESP e fornecedores, objetivando a prestao de
servios contnuos, devero ser encaminhadas devidamente atestadas diretamente rea de Contratos/UNESP, at no mximo o
dia 10 (dez) do ms subsequente ao da prestao dos servios,
visando o cumprimento dos prazos de pagamentos e providncias de satisfao dos tributos pertinentes a cada Contratao;

Guia til para Gestores e Fiscais de Contratos Administrativos

6.1.1 A presente orientao se d considerando que a empresa, conforme previso na grande maioria dos editais pr-aprovados da UNESP, somente emitir a Nota Fiscal/Fatura no 1 dia
til subsequente ao ms da prestao dos servios;
6.2 As Faturas/Notas Fiscais correspondentes s contrataes e/ou aquisies, formalizadas por meio de simples empenho,
devero ser encaminhadas devidamente atestadas diretamente
Seo de Pagadoria e Recebedoria (Reitoria) / Seo de Finanas
(Unidades/UNESP);
6.2.2 Nos caso de Contratao por meio de simples empenho, o seu Fiscal poder se valer da assistncia da STCC (Reitoria) /
Seo Tcnicas de Materiais (Unidades/UNESP) no tocante ao encaminhamento para pagamento, logicamente desde que preservado
tempo hbil para tanto;
7 Fiscalizar a manuteno, pela Contratada, das condies
de sua habilitao e qualificao, com a solicitao dos documentos necessrios avaliao;
8 Rejeitar bens e servios que estejam em desacordo com as
especificaes do objeto contratado. A ao do Fiscal, nesses casos, dever observar o que reza o Termo de Contrato e/ou o ato
convocatrio da licitao, principalmente em relao ao prazo
ali previsto;
9 Em se tratando de obras e servios de engenharia, receber
provisoriamente o objeto do Contrato, no prazo estabelecido, mediante termo circunstanciado assinado pelas partes (Obs.: o prazo
comea a contar da comunicao escrita do contratado); e
10 Procurar auxlio junto s reas competentes em caso de
dvidas tcnicas, administrativas ou jurdicas.

Responsabilidades do Gestor e Fiscal


de Contratos
1 ADMINISTRATIVA: O Gestor e o Fiscal de Contrato, assim
como todo servidor, devem ser leais Administrao, cumprindo

Guia til para Gestores e Fiscais de Contratos Administrativos

suas funes com urbanidade, probidade e eficincia, executando suas atribuies sem envolvimento pessoal. Limitando-se
sempre a buscar a resoluo administrativa das questes a ele
apresentadas, o que, certamente, contribuir para se evitar exageros de conduta e at o abuso de autoridade.
Condutas incompatveis com as funes de Gestor e Fiscal podem ensejar aplicao de sanes administrativas, logicamente
aps o devido processo legal em que seja garantida a ampla defesa.
Ou seja, decorre de gesto/fiscalizao irregular do Contrato, quando, mediante processo disciplinar, for verificado que o
Gestor e/ou o Fiscal agiu em desconformidade com seus deveres
funcionais, descumprindo regras e ordens legais.
2 PENAL: Quando a falta cometida pelo servidor for capitulada como crime, dentre os quais se incluem os previstos na
Seo III do Captulo IV da Lei n 8.666/93, diz-se que cometeu
ilcito penal, passvel de pena restritiva de liberdade, entre outras
modalidades de pena.
Ou seja, os crimes esto tipificados em lei, principalmente
no Cdigo Penal. Na hiptese de cometimento de ilcito penal, o
Ministrio Pblico ser comunicado, independentemente da
abertura de processo disciplinar.
3 CIVIL: Quando, em razo da execuo irregular do Contrato, ficar comprovado dano ao errio, o Gestor /e/ou Fiscal ser
chamado para ressarcir os cofres pblicos. Para esse fim, dever ser
demonstrado o dolo ou a culpa do agente, essa ltima por negligncia, impercia ou imprudncia. Se o dano for causado a terceiros, responder o servidor Fazenda Pblica, em ao regressiva.
Ou seja, se houver dano ao errio, a Administrao, atravs de
processo administrativo, comunicar o Gestor/Fiscal para efetuar
o recolhimento da importncia necessria ao ressarcimento do
prejuzo. O Gestor/Fiscal poder se recusar a recolher a importncia,
hiptese em que a Administrao dever recorrer ao Judicirio.
As sanes civis, penais e administrativas so cumulativas e
independentes entre si. No caso de absolvio criminal, a responsabilidade administrativa ser afastada.

Guia til para Gestores e Fiscais de Contratos Administrativos

G U I A P R T I C O PA R A
A C O M PA N H A M E N T O D E C O N T R AT O S
1 COMPRAS
a) ler atentamente o Termo de Contrato/empenho/solicitao de empenho e/ou Edital/ Convite/proposta adjudicatria vencedora/Ata de julgamento/Ata de Registro de
Preo/Informao de dispensa e/ou de inexigibilidade,
assim como os anexos, principalmente quanto (ao):
especificao do objeto;
prazo e local de entrega do material;
b) juntar aos autos toda documentao relativa fiscalizao
e ao acompanhamento da execuo contratual, arquivando, por cpia, o que se fizer necessrio;
c) receber a fatura de cobrana, conferindo:
se as condies de pagamento do Contrato foram
obedecidas;
se o valor cobrado corresponde exatamente quilo que
foi fornecido;
se a Nota Fiscal/Fatura est corretamente preenchida;
d) atestar o recebimento dos bens, observando o que dispuser o Contrato/Empenho na hiptese de instalao ou
teste de funcionamento, ou treinamento e outros;
e) encaminhar a Nota Fiscal/Fatura devidamente atestada
ao setor competente, visando o pagamento;
f) buscar obrigatoriamente, no caso de dvidas quanto ao
ATESTO, auxlio junto s reas competentes para que se
efetue corretamente a atestao;
g) notificar por escrito o atraso na entrega dos bens, ou o
descumprimento de quaisquer clusulas contratuais, ao
setor competente, para aplicao das sanes cabveis;
h) manter contato com o representante da Contratada com
vistas a garantir o cumprimento integral do Contrato.

Guia til para Gestores e Fiscais de Contratos Administrativos

2 SERVIOS
a) ler atentamente o Termo de Contrato/empenho/solicitao de empenho e/ou Edital/Convite/proposta adjudicatria vencedora/Ata de julgamento/Ata de Registro
de Preo/Informao de dispensa e/ou de inexigibilidade,
assim como os anexos, principalmente quanto (ao):
especificao do objeto;
prazo e local de execuo do servio, observada a
Ordem de Servio;
cronograma dos servios;
b) juntar aos autos toda documentao relativa fiscalizao e ao acompanhamento da execuo contratual,
arquivando, por cpia, o que se fizer necessrio;
c) acompanhar a execuo dos servios, tendo como base os
direcionamentos registrados no Termo de Contrato, exercendo rigoroso controle sobre o cronograma de execuo
dos servios;
d) receber a fatura de cobrana, conferindo:
se as condies para o pagamento do Contrato foram
obedecidas;
se o valor cobrado corresponde exatamente quilo que
foi efetuado;
se a Nota Fiscal/Fatura est corretamente preenchida;
se est acompanhada das guias de quitao do FGTS/
INSS sobre a mo de obra empregada (no caso de manuteno, servio de engenharia, limpeza, etc.), conforme
determina o Contrato;
Obs.: Atentar sempre para as datas de recolhimento/
reteno de tributos (ISS, INSS, etc.).
e) atestar a prestao do servio efetivamente realizado,
observando inclusive o cumprimento das obrigaes
acessrias;
f) encaminhar a Nota Fiscal/Fatura devidamente atestada
ao setor competente, visando o pagamento;

10

Guia til para Gestores e Fiscais de Contratos Administrativos

g) buscar obrigatoriamente, no caso de dvidas quanto ao


ATESTO, auxlio junto s reas competentes para que se
efetue corretamente a atestao;
h) informar o descumprimento das clusulas contratuais,
principalmente quanto ao prazo, com o fim de aplicao
das sanes cabveis;
i) manter contato com o representante da Contratada com
vistas a garantir o cumprimento integral do Contrato.
3 OBRAS
a) ler atentamente o Termo de Contrato/empenho/solicitao de empenho e/ou Edital/ Convite/proposta adjudicatria vencedora/Ata de julgamento/Ata de Registro
de Preo/Informao de dispensa e/ou de inexigibilidade,
assim como os anexos, principalmente quanto (ao):
especificao do objeto;
prazo e local de execuo do servio;
cronograma fsico-financeiro dos servios a serem
realizados;
b) juntar aos autos toda documentao relativa fiscalizao e ao acompanhamento da execuo contratual,
arquivando, por cpia, o que se fizer necessrio;
c) acompanhar a execuo dos servios, tendo como base
os direcionamentos registrados no Termo de Contrato,
exercendo rigoroso controle sobre o cronograma fsico-financeiro dos servios a serem executados;
d) arquivar cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART enviada pela Contratada, se assim o Contrato
determinar;
e) atentar para as especificaes tcnicas constantes dos
anexos;
f)

receber a fatura de cobrana, conferindo:


se as condies de pagamento do Contrato foram
obedecidas;

Guia til para Gestores e Fiscais de Contratos Administrativos

11

se o valor cobrado corresponde exatamente medio


dos servios pactuados;
se a Nota Fiscal/Fatura est corretamente preenchida;
se est acompanhada das guias de quitao do FGTS/
INSS sobre a mo de obra empregada, conforme determina o Contrato;
Obs.: Atentar sempre para as datas de recolhimento/
reteno de tributos (ISS, INSS, etc.).
g) atestar a execuo do servio efetivamente realizado, observando inclusive o cumprimento da obrigaes acessrias;
h) encaminhar a Nota Fiscal/Fatura devidamente atestada
ao setor competente, visando o pagamento;
i)

acompanhar a elaborao e a entrega do as built da


obra/reforma (como construdo), a fim de subsidiar futuras intervenes a ttulo de manuteno ou reformas;

j)

buscar obrigatoriamente, no caso de dvidas quanto ao


ATESTO, auxlio junto s reas competentes para que se
efetue corretamente a atestao;

k) informar o descumprimento das clusulas contratuais,


principalmente quanto ao prazo, com o fim de aplicao
das sanes cabveis;
l)

manter contato regular com o Preposto/Representante


da Contratada, com vistas a permitir o fiel cumprimento
do Contrato; e

m) cuidar para que o projeto original conste devidamente


do bojo dos autos, antes de seu arquivamento, para efeito
de patrimoniamento e/ou contabilizao.
Todas as tarefas do Gestor/Fiscal esto registradas no
Contrato e/ou no ato convocatrio da licitao, por isso,
LEIA-OS atentamente.

Relao das Falhas mais Comuns


a) Nota Fiscal/Fatura com campos incompletos, principalmente quanto data de emisso;

12

Guia til para Gestores e Fiscais de Contratos Administrativos

b) valor da Nota Fiscal/Fatura incompatvel com a proposta


apresentada pela Contratada;
c) ausncia de assinatura no termos de recebimento provisrio e definitivo, bem como ausncia de identificao/
carimbo de quem os assina;
d) ausncia das certides fiscais e/ou guias de comprovao
de recolhimento dos encargos previdencirios juntamente
com a Nota Fiscal, quando exigveis;
e) manifestao tardia pela prorrogao do Contrato, quando
o correto seria bem antes do seu trmino;
f) divergncias entre as medies atestadas e os valores efetivamente pagos;
g) encaminhamento de questes tardiamente ao rgo competente, com vistas a solucionar os problemas detectados;
h) perda de prazo em relao satisfao dos tributos;
i) perda de prazo em relao remessa de documentos necessrios ao Tribunal de Contas;
j) ausncia de Parecer Jurdico para os Termos Contratuais e
seus aditivos (artigo 38, pargrafo nico da Lei 8.666/93
e suas alteraes).

Perguntas e Respostas
1. O que Contrato Administrativo?
R: So ajustes que a Administrao, nessa qualidade, celebra
com pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, para a consecuo de fins pblicos, segundo o regime de direito pblico.
Ou seja, um acordo entre a UNESP e uma determinada pessoa, fsica ou jurdica, para aquisio de bens, prestao de servio
ou execuo de obras, nas regras estabelecidas pela Administrao.
2. Quais so os tipos de Contrato?
a) Contratao de obras ou servios de engenharia: so
Contratos cujo objeto refere-se construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao;

Guia til para Gestores e Fiscais de Contratos Administrativos

13

b) Contratao de servios (no includos os servios de


engenharia): so Contratos cujo objeto refere-se demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conservao, reparao, manuteno, transporte, locao de bens,
publicidade, seguro ou trabalhos tcnico-profissionais;
c) Contratao de fornecimento de bens: so Contratos
cujo objeto refere-se aquisio de materiais de consumo
ou permanentes.
3. O que fiscalizao de Contrato?
R: a atividade de controle e a inspeo sistemtica do objeto contratado (aquisio de bens, prestao de servios ou execuo de obras) pela Administrao, com a finalidade de examinar
ou verificar se sua execuo obedece s especificaes previstas
no Contrato. Envolve, portanto, responsabilidade com o mrito
tcnico do que est sendo executado, observadas as condies
convencionadas.
Ou seja, o acompanhamento do Contrato, no curso do
qual o fiscalizador examina se tudo foi executado como a Administrao estabeleceu.
4. Fiscalizador e Gestor de Contrato so as mesmas figuras?
R: O papel de Fiscal de Contratos definido no art. 67 da
Lei 8.666/93. No entanto, tais definies no permitem a clara
distino entre as figuras do Gestor e do Fiscal de Contratos,
necessria para a adequada atribuio de responsabilidades operacionais, que poder delegar a um Fiscal o papel gerencial.
Um Gestor de Contratos poder desempenhar tambm as
funes de fiscalizao, mas um Fiscal no poder assumir
a responsabilidade do gerenciamento. Ao Fiscal, e apenas a ele,
caber a responsabilidade pela assinatura de documentos (atestados, etc.) e tomada de decises gerenciais relativas execuo do
objeto contratual.
5. De qual legislao o Gestor e o Fiscal de Contrato
devem ter conhecimento?
R: Os Contratos da Administrao Pblica so regidos, preponderantemente, pela Lei Federal n 8.666/93 e alteraes, de

14

Guia til para Gestores e Fiscais de Contratos Administrativos

modo que o Gestor e o Fiscal de Contratos devem conhecer suas


regras, inclusive as particulares do Contrato e da Licitao precedente, se for o caso.
A Administrao Pblica regida pela legalidade e pela
publicidade. Por este princpio, ningum pode se escusar a
cumprir a Lei, alegando no conhec-la.
6. E quando o Gestor/Fiscal encontrar alguma
irregularidade?
R: Qualquer irregularidade deve ser comunicada ao rgo
ou setor competente, para que sejam tomadas as providncias
cabveis. Alis, qualquer ao que no esteja sob o alcance do
Gestor/Fiscal deve ser levada ao conhecimento de quem detm
competncia para adoo de medidas pertinentes, conforme dispe o 2 do art. 67 da Lei n 8.666/93 e alteraes: As decises
e providncias que ultrapassarem a competncia do representante devero ser solicitadas a seus superiores em tempo hbil
para a adoo das medidas convenientes.
A comunicao dever ser feita por escrito, com os detalhamentos necessrios para a soluo dos problemas.
7. Em caso de dvida na aplicao de uma clusula
contratual ou de uma regra legal, a quem o
Gestor/Fiscal deve recorrer?
R: Em princpio, deve o Gestor/Fiscal buscar informaes
junto ao setor a que estiver subordinado. Se a dvida for de
cunho jurdico, deve buscar apoio junto Assessoria Jurdica da
Contratante podendo, tambm, ser ouvido o Controle Interno.
Se a dvida for de ordem tcnica, inerente aos servios ou
aos bens adquiridos, deve o Gestor/Fiscal socorrer-se do setor
que elaborou o projeto bsico ou as especificaes do objeto. As
dvidas podero ser dirimidas informalmente junto aos setores
competentes, contudo, havendo necessidade de motivar algum
ato, tais dvidas devero ser manifestadas por escrito.
Ou seja, o Gestor/Fiscal no pode guardar as dvidas para
si. Deve dividi-las com a Administrao para solucion-las o
mais rpido possvel, diminuindo as chances de cometer erros

Guia til para Gestores e Fiscais de Contratos Administrativos

15

e violar a lei, possibilitando que a Administrao realmente atinja a finalidade de Contratao.


8. Quais so as condies para a repactuao e
renovao/prorrogao dos Contratos?
R: Os Gestores/Fiscais porventura indicados devero ter clareza na compreenso dos seguintes conceitos, de forma a evitar
erros nos procedimentos:
REPACTUAO: a reviso das condies contratadas, sob
todos os aspectos, ou apenas alguns. Acordo coletivo apenas um
fator da necessidade de repactuao, no necessariamente sua
determinante ou a nica razo da repactuao. A Administrao
deve instruir o processo com todos os comprovantes fornecidos
pela contratada, referentes necessidade e legalidade da reviso.
O parecer do Gestor/Fiscal dever ser explcito no sentido de
evidenciar se a repactuao devida, com exaustivo exame da planilha apresentada.
PRORROGAO: a alterao da vigncia do Contrato, devendo ser observado o disposto na Lei 8.666/93, artigo 57. A Administrao necessita instruir o processo com pesquisa de mercado
e justificativa sobre os benefcios da prorrogao (avaliao de
desempenho da contratada; levantamento de informaes quanto aos aspectos tcnicos e mercadolgicos que comprovem a existncia de condies e preos vantajosos para a Administrao, por
meio de pesquisa de mercado realizada em pelo menos trs empresas do ramo ou em rgos da Administrao Pblica que mantenham Contratos semelhantes; manifestao da Contratada em
relao prorrogao e ao reajuste de preos; nos casos de dispensa e inexigibilidade de licitao, informar se a Contratada continua mantendo, em relao execuo do objeto, as condies
que ensejaram sua contratao, de conformidade com a fundamentao legal pertinente, etc.). Os Contratos somente podero ser
prorrogados caso no tenha havido interrupo do prazo de vigncia, ainda que a interrupo tenha ocorrido por apenas um dia.
No h renovao de Contrato. Ao trmino do Contrato dever ser realizada nova licitao ou processo de contratao cabvel. Dever ser observado com especial ateno o trmino do
prazo de vigncia dos Contratos, que poder durar, no mximo,

16

Guia til para Gestores e Fiscais de Contratos Administrativos

60 meses, via de regra, com uma nica e excepcional prorrogao de mais 12 meses (Lei 8.666/93 artigo 57, pargrafo 4).
9. Quais procedimentos o Gestor/Fiscal deve adotar nos
casos em que no h possibilidade de prorrogao?
R: Na hiptese em que os Contratos no puderem ser prorrogados, dever ser elaborado Projeto Bsico visando elaborao de novo procedimento licitatrio.
Os autos devero ser encaminhados antes da expirao da vigncia do respectivo Contrato, sendo sugeridos os seguintes prazos:
at 60 (sessenta) dias para os procedimentos relativos
inexigibilidade e dispensa de licitao;
at 90 (noventa) dias para os procedimentos relativos
licitao nas modalidades de Convite e Prego;
at 120 (cento e vinte) dias para os procedimentos relativos licitao nas modalidades de Tomada de Preos
e Concorrncia.
importante observar o cumprimento dos prazos acima,
pois a elaborao da minuta do Contrato, bem como a do Edital, exige detalhada anlise do projeto bsico. Vale ressaltar que
os trmites processuais obrigatrios e o prprio procedimento
licitatrio necessitam de tempo considervel para seu desenvolvimento e concluso.

Consideraes Finais
O Gestor e/ou Fiscal do Contrato representam a Administrao
contratante. Assim, a sua conduta dever ser retilnea e as suas aes
transparentes, porque o seu querer ser o querer da Administrao.
Relacionar em registro prprio todas as ocorrncias encontradas na execuo do Contrato uma imposio legal ( 1 do
art. 67 da Lei 8.666/93), pelo que, toda vez que o Gestor/Fiscal de
Contrato se deparar com um fato, ainda que contrrio ao estipulado no ajuste, deve providenciar os registros competentes, justificando sempre suas aes.
O Gestor/Fiscal , antes de tudo, um encaminhador de questes. Perseguir a soluo de problemas em tempo hbil deve ser
seu foco de atuao.

G U I A T I L PA R A G E S T O R E S E F I S C A I S D E C O N T R AT O S A D M I N I S T R AT I V O S

Realizao
Pr-Reitoria de Administrao/Diviso Tcnica Administrativa