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Sant et scurit au travail

DOSSIER

PRVENTION ET RISQUES
INDUSTRIELS
SOMMAIRE DU DOSSIER
Ce quil faut retenir
Quest-ce quun risque industriel ?
Prvention des risques professionnels et
environnementaux : des concepts souvent
proches

Recherche dune cohrence dans les


dmarches et outils de prvention
Emergence de liens entre les diffrents acteurs

Vers une approche intgre de la prvention


Publications, outils, liens

Accueil > Dmarches de prvention > Risques industriels

Ce quil faut retenir


Les activits sur un site industriel gnrent des risques qui se retrouvent sous le vocable de risques industriels et qui ont un impact :
sur les salaris et dans ce cas, il sagit des risques professionnels.
sur lenvironnement extrieur, les populations avoisinantes et sur les biens et dans ce cas, il sagit de risques environnementaux.
Ces risques industriels sont la consquence du fonctionnement habituel de lentreprise. Ils sont qualifis de risques majeurs quand :
la gravit des consquences quils sont susceptibles de causer lenvironnement extrieur est importante,
la probabilit dapparition est faible.
La confusion entre risque environnemental et risque industriel est classique. Elle occulte du mme coup le risque professionnel qui en est pourtant une
composante.
Lindustriel doit grer de faon cohrente ces diffrentes composantes du risque industriel et favoriser la mise en place dactions efficaces tant pour la prvention
des risques professionnels quenvironnementaux.
Lindustriel pourra sappuyer sur les similitudes dapproches existantes dans la prvention des risques professionnels et environnementaux plusieurs niveaux :
des notions communes : danger, risque, dommage
des concepts souvent proches : illustration par le principe de prvention
des dmarches et outils utiliser de faon cohrente : illustration par lvaluation des risques
des acteurs de prvention diffrents qui tendent se rapprocher.

Attention
Ce dossier Prvention et risques industriels ne rappelle pas dans le dtail la rglementation relative aux installations classes (ICPE), les procdures de
dclaration et dautorisation dexploiter, le contenu des dossiers fournir ou encore les mthodes dtudes de dangers.

Mis jour le 02/12/2014

Retrouvez ce dossier sur le site de l'INRS :


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Quest-ce quun risque industriel ?


Le risque industriel est dfini comme un vnement accidentel se produisant sur un site industriel mettant en jeu des produits et/ou des procds dangereux et
entranant des consquences immdiates graves pour le personnel, les riverains, les biens et l'environnement. Afin d'en limiter la survenue et les consquences,
les tablissements les plus dangereux sont soumis une rglementation particulire (classement des installations) et des contrles rguliers. Nanmoins, ce
nest pas parce quun site nest pas class quil ne prsente pas de danger.
Ses principales manifestations sont :
lincendie d lignition de combustibles par une flamme ou un point chaud (risque dintoxication, d'asphyxie et de brlures),
lexplosion due au mlange combustible / comburant (air) avec libration brutale de gaz (risque de dcs, de brlures, de traumatismes directs par l'onde de
choc),
la pollution et la dispersion de substances toxiques, dans l'air, l'eau ou le sol, de produits dangereux avec une toxicit pour lhomme par inhalation, ingestion ou
contact.
Ces diffrents phnomnes peuvent tre associs.
Ces risques industriels sont qualifis de risques majeurs quand ils sont caractriss par une probabilit faible et une gravit importante. Cette notion de
risques majeurs ne concerne que les risques environnementaux.
On peut les regrouper en deux catgories :
Risques naturels : avalanches, feux de fort, inondations, mouvements de terrain, cyclones, sismes, ruptions volcaniques
Risques technologiques : risques de nature industrielle, nuclaires, lis la radioactivit, aux transports de matires dangereuses (par voie maritime, terrestre
ou fluviale), aux exploitations minires et souterraines ou encore lis la rupture de barrages. Ils sont engendrs par lactivit humaine. Ils psent sur
lenvironnement considr dans son acception la plus large (pollution de lair, environnement du travail, pollution des sols)

Pierre Branger

Site risques majeurs

Danger, risque, accident : des notions communes


La prvention des risques industriels, quils soient professionnels ou environnementaux, sappuie sur les principales notions suivantes : danger, risque, accident ou
dommage.
La dfinition du risque au sens du Code du travail et du Code de lenvironnement est similaire. La notion dexposition dune cible un danger y est intgre. Les
deux codes exigent que soit mene une valuation des risques, laquelle va reposer sur une identification des dangers puis une analyse dtaille des conditions
dexposition aux dangers.
Le tableau ci-dessous synthtise les trois principales dfinitions de danger, risque et accident ou dommage et donne quelques exemples.

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TERMINOLOGIE UTILISE EN PRVENTION DES RISQUES


DFINITIONS

EXEMPLES

Danger

Proprit intrinsque des produits, des quipements, des


procdspouvant entraner un dommage.

- Substance volatile, inflammable, toxique, corrosive, explosive


- Systme technique sous pression ou tempratures leves
- Masse des charges (levage, dplacement...)
- Micro-organisme caractre infectieux

Risque

Exposition dune cible (salari, entreprise, environnement y


compris la population) un danger.
Le risque est caractris par la combinaison de la
probabilit doccurrence dun vnement redout
(accident) et de la gravit de ses consquences.

- Un salari manipulant un produit chimique volatil est expos un risque


par inhalation.
- Une installation utilisant ce produit chimique est expose un risque
dincendie.
- Un cours deau proche de linstallation est expos un risque de pollution,
et le village avoisinant peut subir les effets dun nuage toxique dgag par
lincendie.

Accident
Dommage

Consquences ngatives dun phnomne dangereux.

- L'inhalation de vapeurs de solvants peut entraner une irritation des voies


ariennes suprieures (bouche, nez, pharynx, larynx).
- Lincendie peut provoquer des atteintes aux personnes, aux biens et
lenvironnement.

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Prvention des risques professionnels et environnementaux : des concepts


souvent proches
La formulation du principe de prvention par le Code du travail et les principes numrs dans le Code de lenvironnement prsentent bien des similitudes.
Dans les deux cas, laccent est mis sur la ncessit :
dintgrer la scurit le plus en amont possible de la dmarche de prvention, ( Combattre les risques la source / article L. 4121-2 du Code du travail et
action par priorit la source / article L. 110-1 du Code de lenvironnement)
danalyser les risques et de les valuer, ( Evaluer les risques qui peuvent tre vits / article L. 4121-2 du Code du travail et raliser une tude de dangers
et une tude dimpacts / articles L. 512-1 L. 512-7 du Code de lenvironnement)
de tenir compte de lvolution technique. ( Tenir compte de ltat dvolution de la technique / article L. 4121-2 du Code du travail et utiliser les meilleures
techniques disponibles / article L.110-1 du Code de lenvironnement)

Principe de prvention et matrise des risques la source


La matrise du risque la source constitue un point essentiel pour prvenir les risques professionnels comme les risques environnementaux.
Mais, tandis que la rglementation du travail fixe une obligation gnrale et dtaille, le droit de lenvironnement pose le principe en une phrase et renvoie des
lois et autres textes spcifiques le soin den dfinir la porte, en fonction du domaine concern.
Les actions de prvention des risques professionnels sarticulent autour des principes gnraux de prvention 1 du Code du travail. Le chef dentreprise est
responsable de la scurit de ses salaris. En consquence, cest lui quil appartient de dfinir, pour lessentiel, les mesures de prvention appropries au
contexte de son entreprise. A cet gard, la liste des principes gnraux de prvention figurant au Code du travail constitue pour lui un guide pour dfinir sa
politique gnrale de prvention. Cest sur le fondement de lvaluation des risques et laide des outils que constituent ces principes gnraux quil va
dterminer les mesures mettre en uvre.
En matire denvironnement, il appartient lEtat de garantir la scurit environnementale. Il dicte pour cela des textes rglementaires auxquels lindustriel
devra se conformer.
Pour y rpondre, lindustriel devra prsenter un ensemble de solutions le plus souvent techniques : mise en place de dispositifs de dtection des activits
polluantes, de dispositifs de rduction des rejets, ou tablissement de rgles de conception de produits gnrant moins de dchets dangereux. Ces solutions
peuvent galement concerner lorganisation de lentreprise, la formation des salaris

Illustration pratique
1 www.inrs.fr/demarche/principes-generaux/introduction.html

Patrick Delapierre

Cabine de peinture sur un site industriel

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Pour prvenir la fois les risques professionnels et environnementaux, lindustriel doit laborer des solutions pragmatiques et adaptes, en privilgiant la matrise
du risque la source. Les actions adoptes, pour tre efficaces, devront porter la fois sur les aspects organisationnels, humains et techniques.
Pour illustrer cette complmentarit, lexemple des risques et des actions mener pour une activit de peinture est prsent dans le tableau ci-dessous.

Vision intgre de la prvention des risques professionnels et environnementaux lors de travaux importants de peinture
RISQUE DINTOXICATION DES SALARIS ET DU RISQUE DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE PAR LES COMPOSS ORGANIQUES VOLATILS
CONCEPTS DE PRVENTION MIS EN OEUVRE

EXEMPLES DACTIONS MENER

Combattre les risques la source

Rechercher des substituts aux solvants chlors


Concevoir un dispositif de captage la source des vapeurs de solvants
Utiliser un dispositif automatique dapplication de la peinture
Rduire le volume de produits stocks contenant des solvants

Tenir compte des meilleures techniques

Choisir un procd de ventilation maintenant loprateur dans un flux uniformment rparti dair neuf
(cabine de peinture)
Choisir des produits qui rduisent de moiti lmission de solvants lors de la mise en peinture (ex :
produits hauts extraits secs) ou des produits hydrodiluables
Rcuprer et recycler sur charbon actif les vapeurs de solvants

Mettre en place des mesures organisationnelles

Adopter une signalisation approprie


Former et informer les salaris, afin de prvenir les risques propres lactivit des oprateurs mais
aussi pour assurer la scurit des installations elles-mmes :
Les prparer ragir en cas de dysfonctionnement des installations
Les former la manipulation de produits inflammables, toxiques ou pouvant mettre des vapeurs
toxiques
Les informer sur la nature des produits manipuls et leurs incompatibilits, les moyens et procdures
dintervention et de secours
Donner une formation spcifique aux salaris intervenant sur les installations

Choisir des mesures de protection

Choisir un systme de cabine de peinture ouverte ventilation verticale et loprateur lextrieur


(protection collective)
Choisir un masque adapt (protection individuelle)
Rduire la population se trouvant expose aux effets dun phnomne dangereux : mise en place du
mcanisme de premption au niveau du plan de prvention des risques technologiques (PPRT /
protection de la population)

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Recherche dune cohrence dans les dmarches et outils de prvention


La mise en uvre du principe de prvention suppose une succession dactions qui, toutes, seront sous-tendues par la ralisation dune valuation a priori des
risques, et la formalisation des rsultats de cette valuation dans des documents spcifiques, propres chaque domaine.

Mthodes danalyse et dvaluation


Toute activit met en relation des personnes, une organisation, des procds et des produits. A la fois lors de la conception, de lexploitation ou dun changement
de procd, lindustriel / employeur est amen valuer et analyser les risques.
Les diffrentes mthodes utilises permettent didentifier aussi bien les risques lorigine de dommages potentiels pour les salaris que ceux concernant les
installations ou lenvironnement. Lentreprise mne souvent cette action de faon parallle, alors que lobjectif pour lindustriel / employeur est dadopter des
mesures de prvention cohrentes, tant pour prserver la sant et scurit des salaris au travail que pour prvenir les impacts sur lenvironnement et les
populations.
Selon que lon traite des risques professionnels ou de risques environnementaux, les pratiques danalyse sont diffrentes.
Dans le cas des risques professionnels, la pratique de lvaluation des risques sappuie sur lanalyse des postes et du travail effectivement ralise avec le
salari pour en estimer les risques pour sa sant et sa scurit.
Dans le cas des risques environnementaux, lanalyse de risques vise identifier tous les scnarios susceptibles dtre lorigine dun accident majeur partir
des potentiels de dangers (produits et quipements utiliss, procds mis en uvre). Parmi les vnements redouts intervenant dans les scnarios,
citons la perte de confinement (rupture dun quipement) ou la perte dintgrit physique (dcomposition dune substance dangereuse). Ces vnements
redouts peuvent conduire lincendie, lexplosion, la dispersion de produits toxiques dans lenvironnement.
Dans tous les cas, le questionnement de lindustriel / employeur se fera selon une dmarche structure comme le rsume le tableau ci-dessous.
DMARCHE DANALYSE DE RISQUES
PRINCIPALES
TAPES

RISQUES ENVIRONNEMENTAUX

RISQUES PROFESSIONNELS

Prparer

- Dcrire les installations et leur environnement


- Identifier les sources dagressions externes
- Identifier et caractriser les potentiels de dangers et les enjeux pour
lenvironnement
- Analyser les accidents passs
- Choisir les installations tudier et tablir un dcoupage fonctionnel du
systme
- Choisir loutil danalyse des risques

- Organiser la dmarche
- Dcrire lentreprise, son organisation et ses activits
- Analyser les accidents passs
- Dfinir les units de travail pour les valuer
- Choisir loutil danalyse des risques

Analyser

Identifier tous les phnomnes dangereux et leurs effets (thermique,


toxique, surpression, projections) pouvant conduire un accident majeur

Identifier les risques (reprer les dangers et analyser les


conditions dexposition des salaris ces dangers par une
analyse de lactivit de travail)

Estimer la probabilit (dterminer une chelle de cotation et une grille de


criticit)

Estimer la frquence dexposition et le niveau dexposition

Prendre en compte les mesures de matrise des risques pour valuer la


performance des barrires mises en place

Prendre en compte dautres critres afin de pondrer le


risque (nombre de salaris, mesures de prvention dj
mises en place)

Dterminer la cintique de droulement dun accident

Dterminer la gravit des consquences

Dterminer lintensit des effets et cotation de la gravit

Classer les risques, rdiger le document unique et laborer


un plan dactions de prvention

Hirarchiser les scnarios et rdiger ltude de dangers.

Classer les risques, rdiger le document unique et


laborer un plan dactions de prvention

Proposer
des actions

Document unique, tude de dangers


Les rsultats des valuations des risques professionnels et environnementaux sont formaliss par lentreprise dans diffrents documents, et notamment le
document unique et ltude de dangers. Les rsultats contenus dans ces deux documents doivent permettre de proposer des solutions cohrentes de prvention.
- Le document unique (DU) formalise les rsultats de lvaluation des risques professionnels. Au-del dun inventaire, il permet dlaborer un plan dactions de
prvention et den assurer le suivi.
- Ltude de dangers (EDD) dfinit et justifie les mesures destines rduire la probabilit et les effets des accidents potentiels, dans des conditions
conomiquement acceptables.

Evaluation des risques et document unique

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Le document unique constitue une transcription des rsultats de lvaluation des risques et doit comporter un inventaire des risques identifis dans chaque unit
de travail de lentreprise ou de ltablissement (article R. 4121-1 du Code du travail).
Au-del de linventaire exig, il conviendra que le chef dentreprise poursuive sa dmarche par la dtermination dun plan dactions de prvention et le suivi de ces
actions.
Ltablissement du document unique constitue pour lentreprise une double opportunit : garantir un suivi efficace des actions de prvention, mais aussi assurer
leur traabilit .

Evaluation des risques et tude de dangers


Cette tude de dangers nest pas sans rappeler le document unique. Elle doit constituer de la part de lindustriel un engagement et une dmonstration de la
matrise des risques des accidents industriels.
Pour la protection de lenvironnement, ladministration (prfet, direction rgionale de lenvironnement, de lAmnagement et du Logement ou DREAL) ralise une
valuation a priori des risques, qui conduit la nomenclature des installations classes pour la protection de lenvironnement (ICPE / L. 511-1 et suivants du
Code de lenvironnement). En fonction des risques prsents par ces installations et partir de la nomenclature, les entreprises devront dterminer quelle
procdure elles sont soumises (dclaration, dclaration soumise contrle priodique, enregistrement, autorisation, autorisation avec servitude).
Pour les installations soumises autorisation, une tude de dangers est exige. Dans celle-ci, lexploitant de linstallation :
expose les dangers que peut prsenter linstallation en cas daccident (en prsentant une description des accidents susceptibles dintervenir, que leur cause
soit dorigine interne ou externe et en dcrivant la nature et lextension des consquences que peut avoir un accident ventuel),
justifie les mesures propres rduire la probabilit et les effets dun accident, dtermines sous sa responsabilit.
Ltude de dangers met en vidence les diffrents scnarios daccidents possibles.
Par exemple, un risque dexplosion peut tre identifi alors que des habitations se trouvent proximit. La DREAL demande lexploitant de limiter les
consquences de ce risque.
Ltude de dangers pourra prciser une organisation des secours adapte ce scnario. Cette tude tiendra notamment compte des moyens de secours publics
sur lesquels lentreprise peut sappuyer mais aussi de l'organisation des moyens de secours privs dont elle dispose ou dont elle sest assur le concours.
Une mesure de prvention efficace devra tre pense non seulement au regard des risques industriels prsents par lactivit de lentreprise, de ses installations,
de son environnement, mais galement en fonction de la prsence de salaris sur le site.
Les mesures de prvention identifies dans le document unique devront tre en cohrence avec les barrires de protection figurant dans ltude de dangers.

Pierre Branger

Zone de dpotage sur un site industriel

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Complmentarit des documents pour la mise place dactions de prvention cohrentes tant pour la sant et la scurit des travailleurs
que pour lenvironnement
EXEMPLE LORS DU DPOTAGE DE PRODUITS INFLAMMABLES
ETUDE DE DANGERS

DOCUMENT UNIQUE

Constat
Entreprise implante sur une zone industrielle, compose de petites
entreprises
Entreprise classe ICPE
Riverains proximit
Cours deau sur le site
Installations de lentreprise
Zone de rception des produits inflammables (essence...)
Approvisionnement de la zone de dpt par camions-citernes
(dchargement et chargement)
Zone de stockages des produits dans des rservoirs ariens avec
cuvettes de rtention
Installations de rcupration des vapeurs
Installations connexes (vannes, soupapes, pompes, joints)
Installations de protection incendie

Constat
Salaris exerant une activit les exposant aux produits, lors du
dpotage
Prsence dautres salaris proximit des zones de stockage
Sous-traitants pour la maintenance des quipements

Etude de scnarios pour un risque incendie


Evnement redout : fuite de produits
Consquences : intoxication, asphyxie, brlures voire dcs des salaris
et riverains, impact sur les btiments dhabitation proximit
(rayonnement thermique, dgagement de fumes toxiques),
dversement accidentel de produits pouvant entraner une pollution de
leau et du sol, impact sur les quipements de lentreprise
Analyse du fonctionnement des installations au moment du dpotage
Mise en vidence de dfaillances (dfaillance du frein du camion-citerne,
rupture de la vanne du rservoir, dfaillance de la vanne de scurit...)
Mise en vidence des vnements redouts (formation dune flaque
dessence, vaporation des vapeurs, sources dinflammation possibles)
Prsentation des barrires de prvention et de protection mises en place
pour rduire loccurrence des vnements indsirables et leurs
consquences (dispositifs dalarmes, suivi et maintenance des
quipements)
Calcul des probabilits, de la gravit et de la cintique des effets pour les
scnarios

Analyse de lactivit et de lexposition des salaris et sous-traitants


concerns
Frquence des dpotages
Conditions dintervention (salari isol, communication avec le poste de
contrle, encombrement de laire de dpotage, information sur la nature
des produits...)
Equipements mis disposition (installations de dchargement,
flexibles...)
Consignes respecter (raccordement des flexibles, compatibilit du
produit avec les rservoirs de stockage, mise la terre...)
Prsence dautres salaris affects une autre activit pouvant gnrer
des risques supplmentaires ou aggraver ceux dj prsents par
lactivit de dpotage

A LA SUITE DE LTUDE DE DANGERS

A LA SUITE DE LVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS

Au regard des scnarios envisags, prescription par ladministration :


Dobligations rglementaires,
Dlaboration de documents tels que : le Plan particulier dintervention
(PPI), le Plan dOpration Interne (POI), le Plan de prvention des risques
technologiques (PPRT)

Dfinitions des actions de prvention au regard de linventaire des risques


lis lactivit permettant de dfinir des actions de prvention

SOLUTIONS DE PRVENTION

Concevoir des quipements pour limiter les fuites et des moyens de rtention adapts aux produits
Concevoir des alles de circulation suffisamment spacieuses, nettement dlimites et dgages de tout obstacle susceptible de gner la circulation et
mettre en place une signalisation de scurit adapte et claire porte la connaissance des salaris
Supprimer le risque dinflammation
Concevoir ou amliorer le systme de scurit incendie, dalerte et dalarme
Former et informer tous les salaris impliqus sur le fonctionnement des installations, sur les risques lis lactivit elle-mme, sur les produits manipuls
(comprendre les symboles de danger), sur le zonage (interventions en atmosphres explosives ATEX)
Prvoir des habilitations au regard dactivits spcifiques (permis de feu...)
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Emergence de liens entre les diffrents acteurs


Si la dmarche de prvention des risques professionnels et des risques environnementaux de lemployeur et de lexploitant prsente des similitudes, les buts
poursuivis sont distincts et les acteurs impliqus dans la mise en uvre de cette dmarche sont parfois diffrents. Cependant, quils soient internes ou externes
lentreprise, des liens tendent se formaliser, notamment entre le comit dhygine, de scurit et des conditions de travail (CHSCT), lInspection du travail au sein
de la Direction rgionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de lemploi (Direccte) et les Directions rgionales de
l'environnement, de lAmnagement et du Logement (DREAL).
En matire de scurit au travail, il sagit de garantir la sant et la scurit des travailleurs et la prvention va sappliquer dans le contexte particulier de la
relation tablie entre le salari et lemployeur. Ds lors, la responsabilit de laction et de la dcision repose sur lemployeur. Celui-ci doit veiller la scurit et
la sant des salaris par la mise en uvre de mesures appropries. Cest une obligation de rsultat. Plus que jamais, il doit sentourer de comptences
techniques qui laideront dfinir les moyens de prvention que la rglementation ne prcise pas.
Ainsi, du point de vue de lentreprise, les acteurs de la prvention sont ceux qui assistent le chef dentreprise dans ses prises de dcision, en particulier le
CHSCT et les services de sant au travail.
En matire denvironnement le contexte est tout autre : lobjet de ne se limite pas la scurit dans lentreprise mais vise prserver toute la socit
datteintes irrversibles son environnement, quelle que soit lorigine de cette atteinte. Une telle responsabilit nappartient pas un individu ou un groupe
quelconque. Elle incombe la socit tout entire, chacun agissant pour ce qui le concerne. LEtat est garant de lintrt gnral. Il dicte des rgles spcifiques
pour la protection de lenvironnement et prcise le rle et les obligations de chacun des acteurs. Cest une obligation de conformit rglementaire.
Lentreprise nest ici quun acteur parmi les autres. La Direccte et les DREAL en particulier, certaines agences et organes interministriels participent de cette
mission.

Consultation largie et moyens renforcs du CHSCT


Dans les tablissements de 50 salaris au moins, le Comit dhygine, de scurit des conditions de travail (CHSCT) est linstance consultative et linterlocuteur
privilgi de lemployeur pour les questions de prvention des risques professionnels. La rglementation renforce les missions des CHSCT lgard des risques
technologiques. Ces nouvelles missions doivent sarticuler avec celles classiques portant sur la prvention les risques professionnels.
Lors de la cration et du fonctionnement dune installation classe (ICPE), la concertation avec les reprsentants des salaris est essentielle. Le CHSCT doit
pouvoir prendre connaissance et donner un avis sur les documents tablis lintention des autorits publiques charges de la protection de lenvironnement :
tude de dangers, tude dimpact, plan dopration interne (POI) et plus largement tout le dossier de demande dautorisation dexploiter (DAE).
Le CHSCT est consult :
avant toute dcision nouvelle de sous-traiter, en particulier si lactivit sous-traite (par exemple la maintenance) est susceptible de prsenter et daccrotre les
risques des salaris de linstallation classe. La consultation porte aussi sur la formation daccueil donne aux salaris des entreprises sous-traitantes,
dispense sur le temps de travail et avant le dbut de la premire intervention.
sur la liste des postes risques, qui dtermine les postes sur lesquels ne peuvent tre affects des CDD ou intrimaires.
sur lorganisation des secours dans lentreprise (mesures de prvention, dintervention de premire urgence, de secours et de lutte contre lincendie).
Pour des sites considrs particulirement dangereux, le CHSCT a vu ses moyens renforcs lui permettant ainsi dexercer ces actions nouvelles.

RENFORCEMENT DES MOYENS DU CHSCT

Nombre de reprsentants

Possibilit daugmenter le nombre des reprsentants par voie de ngociation collective

Crdit dheures

Majoration de 30 % du temps dont disposent les reprsentants du personnel au CHSCT

Formation spcifique

Risques et facteurs de risques particuliers lactivit de lentreprise


Sajoutant la formation gnrale

Recours un expert en
risques technologiques

En cas de danger grave en rapport avec linstallation (comme ce qui existe dj pour les expertises de droit commun)
A loccasion de sa consultation sur une demande dautorisation dune exploitation dune installation classe

Association du CHSCT dautres structures


Le Comit inter-entreprises de sant et scurit au travail (CISST) vise assurer la coordination de diffrents CHSCT de diffrentes entreprises voisines et
dont les problmatiques de sant sont lies. Il est mis en place par le prfet sur la base des plans de prvention des risques technologiques (PPRT). Il est compos
des prsidents des diffrents CHSCT et de certains reprsentants des salaris de chaque tablissement. Sa mission consiste prvenir les risques lis aux
interfrences entre les activits pratiques et les installations des diffrents tablissements. Ce comit vise ainsi prvenir les effets dominos, cest dire les
accidents survenant dans un tablissement et se propageant dautres, entranant de nouveaux accidents.
Un comit local dinformation et de concertation sur les risques (CLIC) peut tre mis en place par le prfet, si dans le primtre dexposition de linstallation, il
y a au moins un local dhabitation ou un lieu de travail. Cette cellule dinformation est compose de 5 collges : un collge administration (prfet et reprsentant
interministriel de la dfense et de la protection civile), les collges collectivit territoriale , exploitants , riverains , et le collge salaris . Ce dernier
comprend des reprsentants des salaris proposs par la dlgation du personnel du CISST. A dfaut il sagira de reprsentants de salaris de chaque
tablissement concern ( raison dau moins un reprsentant du personnel propos par la dlgation du CHSCT, dfaut par les dlgus du personnel). Ce
comit a pour mission de crer un change dinformations au sein des diffrents collges en vue de prvenir les risques daccidents majeurs .

Association et dveloppement des relations entre les acteurs institutionnels


Pour les industriels, lobjectif est datteindre une meilleure matrise des risques tant pour protger les travailleurs que lenvironnement, lintrieur et lextrieur
de lentreprise. Cet objectif pourra tre atteint en impliquant les acteurs de prvention externes, dans cette logique dapprhension globale des risques.

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Inspecteurs des DREAL et inspecteurs du travail


Lexigence de coopration entre les inspecteurs des DREAL et les inspecteurs du travail dcoule de leurs missions de contrle. Elles visent sassurer de
lapplication des prescriptions destines protger lenvironnement et les travailleurs. Elles sont complmentaires et prsentent souvent des interactions ne pas
ngliger :
Ainsi, les inspecteurs du travail pourront rappeler les prescriptions techniques quils contrlent et qui interfrent avec la rglementation pour la protection de
lenvironnement (dispositions relatives lamnagement des locaux tels que les entrepts, aux seuils rglementaires dmission de polluants, aux contrles
dinstallations lectriques) en les explicitant.
Rciproquement, par exemple, lactualisation des tudes de dangers pourra faire lobjet dune information linspection du travail.
Une note conjointe du ministre charg du Travail et du ministre charg de lEnvironnement rappelle et dfinit certaines modalits de coopration :
La possibilit de raliser des inspections et visites conjointes sur les thmatiques scurit / sant au travail et prvention des accidents majeurs . Par
exemple : nature des produits et conditions dutilisation et de stockage, analyse du risque dexplosion, mesures de protection et de prvention qui en dcoulent,
formation et habilitation du personnel sur les postes lis la scurit, consignes de scurit et organisation des secours
En cas daccident ou dincident significatif sur un site, ltablissement dune communication rgulire entre les deux administrations, lors de lenqute
administrative ou technique afin dtudier lventualit dune enqute conjointe.
La communication des DREAL aux Direccte de la liste jour des tablissements comportant des installations classes risques.
Pour en savoir plus, consultez lInstruction de la Direction des relations du travail (DRT) et de la Direction de prvention des pollutions et des risques (DPPR) du 14
avril 2006, parue au Bulletin Officiel (BO) du ministre de lemploi n 5/2006 du 30 mai 2006 (consultable sur le site de Lgifrance 2).
2 www.legifrance.gouv.fr/

Autres acteurs institutionnels externes lentreprise


A lextrieur de lentreprise, le chef dentreprise sappuie essentiellement sur les conseils des agents des services de prvention des Caisses de Retraite et de
sant au Travail (CARSAT) et les services de linspection du travail. Il peut galement solliciter les services dassistance de lINRS ou laide des Agences Rgionales
pour lAmlioration des Conditions de Travail (ARACT).
Pour les questions denvironnement, laction du ministre charg de lEnvironnement sappuie, outre les services dconcentrs, sur une multitude dacteurs, les
sujets traits ayant une influence sur la plupart des politiques publiques.

QUELQUES ACTEURS INSTITUTIONNELS POUR LES QUESTIONS DENVIRONNEMENT

Organes interministriels

Mission interministrielle de leau


Comit interministriel de la scurit nuclaire
Commission interministrielle du transport des matires dangereuses

Organes consultatifs

Conseil suprieur des installations classes


Conseil national du bruit
Conseil national de lair
Conseil national des dchets
Commission dvaluation de lcotoxicit des substances chimiques

Structures vocation nationale

Institut national de lenvironnement industriel et des risques (INERIS)


Agence de lenvironnement et de la matrise de lnergie (ADEME)
Agence nationale pour la gestion des dchets radioactifs (ANDRA)
Agence nationale de scurit sanitaire de lalimentation, de l'environnement et du travail
(ANSES)
Institut de radioprotection et de sret nuclaire (IRSN)

Structures vocation rgionale

Agences de leau
Parcs rgionaux

Ce phnomne de dveloppement dtablissements extrieurs nest pas propre lenvironnement et cest une pratique courante dans dautres domaines
(aujourdhui notamment en matire de sant publique). Ces agences et tablissements divers permettent dassocier la politique publique un plus grand nombre
dacteurs et peuvent faciliter laction sur le terrain.
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Vers une approche intgre de la prvention


Systmes de management
La mise en place de systmes de gestion de la scurit et de la sant au travail nest pas explicitement prvue par la rglementation. Mais des recommandations
pour une gestion globale et structure des risques, prenant en compte la sant et la scurit des travailleurs, ont t tablies. Elles sont bases sur le respect de
valeurs essentielles et lapplication de bonnes pratiques en prvention.
La mise en place dune Politique de Prvention des Accidents Majeurs (PPAM) simpose pour les sites SEVESO. De plus, pour celles classes Seveso seuil haut ,
la mise en uvre dun systme de gestion de la scurit (SGS) simpose lexploitant pour la protection des populations et des milieux extrieurs lentreprise
(directive europenne SEVESO 3).
Comme pour la prvention des risques professionnels, lindustriel doit sengager dans une politique de gestion des risques en valuant rgulirement son niveau
de performance et en mettant en uvre des actions concrtes damliorations ou de corrections des anomalies.
Ces diffrents systmes sont tous structurs de faon prendre en compte :
lorganisation de lentreprise et lactivit des salaris au travail,
lidentification et lvaluation des risques,
la gestion des situations durgence,
le contrle du systme par des audits et des revues de direction.
Au vu des statistiques de la base de donnes ARIA (Analyse, Recherche, Information sur les Accidents) et malgr l'amlioration des mthodes d'analyse des
risques, les progrs techniques et l'introduction progressive de systmes formaliss de gestion de la scurit, les courbes des accidents mortels lis des
accidents d'installations industrielles ne semblent pas voluer et montrent que les salaris sont touchs en premier lieu. Ce constat permet de mettre en vidence
la ncessit de mettre en place des actions coordonnes de gestion de risques professionnels et environnementaux.

Yves Cousson

Explosion de l'usine AZF Toulouse le 21 septembre 2001

Approche globale des risques industriels


Diffrents lments peuvent tre relevs illustrant une approche globale des risques industriels :

Pluridisciplinarit comme principe dorganisation


La juxtaposition de regards de spcialistes facilite les choix des mesures pour lindustriel. La constitution dune quipe pluridisciplinaire lui permet daborder la
prvention en cohrence au vu des diffrentes contraintes juridiques, techniques et des enjeux parfois diffrents.

Participation et information des acteurs concerns


Ce principe consiste associer et faire participer les bnficiaires dune politique llaboration de celle-ci.
En matire de prvention de risques professionnels, ce principe se rvle notamment dans lassociation des diffrents acteurs (salaris, reprsentants du
personnel, partenaires sociaux) aux diffrents stades de llaboration et de la mise en oeuvre des mesures, ce qui signifie notamment inclure lexprience
pratique des salaris, prendre en compte lorganisation et les conditions du travail.
En matire denvironnement, la loi prvoit que chacun doit avoir accs aux informations relatives lenvironnement, y compris celles relatives aux substances
et activits dangereuses, valorisant ainsi le rle des citoyens, et de leurs groupements.
Formation des personnes concernes permettant une amlioration du processus didentification, danalyse et dvaluation des risques.

Impulsion dune dynamique de la gestion des risques


Une organisation doit tre mise en place pour faciliter le suivi des actions menes, une mise jour des analyses de risques (rgulires et chaque
changement dorganisation), une anticipation des modifications organisationnelles et techniques pouvant impacter les conditions de travail et la scurit des
installations.

Pour en savoir plus

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07/2014 | ED 6179

DPLIANT

Management de la sant et de la scurit au travail : 5 conditions de


russite

BROCHURE

01/2003 | ED 902

Politique de matrise des risques professionnels

Ce dpliant prsente les 5 principes fondamentaux pour un management russi


de la sant et de la scurit du travail et les outils INRS utilisables pour amliorer
ses pratiques de prvention 3

La dfinition et la mise en oeuvre d'une politique de matrise des risques


reposent avant tout sur le respect d'un certain nombre de valeurs essentielles et
l'application de bonnes pratiques de prvention. Forte d'une exprience de plus
de cinquante ans, la branche AT-MP de la Scurit sociale doit ... 4

3 www.inrs.fr/media.html?refINRS=ED%206179

4 www.inrs.fr/media.html?refINRS=ED%20902

BROCHURE

04/2015 | ED 936

De l'valuation des risques au management de la sant et de la


scurit au travail
La ralisation du document unique ne suffit pas. Intgrer la gestion de la sant et
de la scurit au travail dans toutes les fonctions de l'entreprise est une bonne
pratique de prvention. 5

DPLIANT

04/2007 | ED 6014

Management de la sant et de la scurit au travail


Ce dispositif pourra s'intgrer un systme complet de management de la sant
et de la scurit au travail (SMS).. La brochure ED 6013 dveloppe les indicateurs
et leur mise en place. 6
6 www.inrs.fr/media.html?refINRS=ED%206014

5 www.inrs.fr/media.html?refINRS=ED%20936

BROCHURE

04/2007 | ED 6013

Management de la sant et de la scurit au travail


Cette brochure prsente une mthodologie utilisable par toute entreprise
souhaitant concevoir et mettre en place des objectifs et indicateurs de progrs en
matire de sant et de scurit au travail. 7
7 www.inrs.fr/media.html?refINRS=ED%206013

ARTICLE DE REVUE

03/2005 | ND 2225

La mise en place des systmes de management de la sant-scurit :


une question de gestion de projet
L'introduction de nouveaux systmes de management ddis la sant-scurit,
conjointement aux normes ISO qualit et environnement est tudie ici travers
une comparaison entre deux expriences d'entreprises dans le BTP. La diffusion
de ces systmes normatifs et leur caractre opratoire sont ... 8
8 www.inrs.fr/media.html?refINRS=ND%202225

VIDO

DURE : 1H30

Manager la sant et la scurit dans son entreprise


Cet outil offre une palette de ressources varies, de contenus et de formes
diverses : . trois reportages dans des entreprises ayant intgr les questions de
sant et scurit dans leur management. ... 9
9 www.inrs.fr/media.html?refINRS=DV%200394

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Publications, outils, liens


Ressources INRS

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DPLIANT

Management de la sant et de la scurit au travail : 5 conditions de


russite

BROCHURE

01/2003 | ED 902

Politique de matrise des risques professionnels

Ce dpliant prsente les 5 principes fondamentaux pour un management russi


de la sant et de la scurit du travail et les outils INRS utilisables pour
amliorer ses pratiques de prvention 10

La dfinition et la mise en oeuvre d'une politique de matrise des risques


reposent avant tout sur le respect d'un certain nombre de valeurs essentielles et
l'application de bonnes pratiques de prvention. Forte d'une exprience de plus
de cinquante ans, la branche AT-MP de la Scurit sociale doit ... 11

10 www.inrs.fr/media.html?refINRS=ED%206179

11 www.inrs.fr/media.html?refINRS=ED%20902

BROCHURE

04/2015 | ED 936

De l'valuation des risques au management de la sant et de la


scurit au travail
La ralisation du document unique ne suffit pas. Intgrer la gestion de la sant
et de la scurit au travail dans toutes les fonctions de l'entreprise est une
bonne pratique de prvention. 12

DPLIANT

04/2007 | ED 6014

Management de la sant et de la scurit au travail


Ce dispositif pourra s'intgrer un systme complet de management de la sant
et de la scurit au travail (SMS).. La brochure ED 6013 dveloppe les indicateurs
et leur mise en place. 13
13 www.inrs.fr/media.html?refINRS=ED%206014

12 www.inrs.fr/media.html?refINRS=ED%20936

BROCHURE

04/2007 | ED 6013

Management de la sant et de la scurit au travail


Cette brochure prsente une mthodologie utilisable par toute entreprise
souhaitant concevoir et mettre en place des objectifs et indicateurs de progrs
en matire de sant et de scurit au travail. 14
14 www.inrs.fr/media.html?refINRS=ED%206013

ARTICLE DE REVUE

03/2005 | ND 2225

La mise en place des systmes de management de la sant-scurit :


une question de gestion de projet
L'introduction de nouveaux systmes de management ddis la santscurit, conjointement aux normes ISO qualit et environnement est tudie
ici travers une comparaison entre deux expriences d'entreprises dans le BTP.
La diffusion de ces systmes normatifs et leur caractre opratoire sont ... 15
15 www.inrs.fr/media.html?refINRS=ND%202225

VIDO

DURE : 1H30

Manager la sant et la scurit dans son entreprise


Cet outil offre une palette de ressources varies, de contenus et de formes
diverses : . trois reportages dans des entreprises ayant intgr les questions de
sant et scurit dans leur management. ... 16
16 www.inrs.fr/media.html?refINRS=DV%200394

Bilans

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Bilan des mthodes d'analyse a priori. 1. Des contrles l'ergonomie des systmes
Bilan des mthodes d'analyse a priori. 2. Principales mthodes de la scurit des systmes

Autres rfrences
ANDEOL-AUSSAGE B., MORVAN E. Prvention des risques professionnels : concepts fondamentaux . SE 3 824. Techniques de lingnieur, 2008, 10 p.
ANDEOL-AUSSAGE B., MONTEAU M. Risques professionnels : analyse et valuation . SE 3 920. Techniques de lingnieur, 2007, 10 p.
DESCATHA A., DOLVECK F., TATE-RICHIER V., TARIN C., et coll. Rle du mdecin du travail dans la prparation d'une situation de crise exceptionnelle . Archives
des maladies professionnelles et de l'environnement, vol. 68, n 3, juillet 2007, pp. 258-263
MAGNE L., VASSEUR D. Risques industriels. Complexit, incertitude et dcision : une approche interdisciplinaire . Collection EDF R&D. Editions Tec & Doc,
2006, 462 p.
MARGOSSIAN N. Risques et accidents industriels majeurs. Caractristiques, rglementation, prvention . Technique et ingnierie. Srie environnement et
scurit. Dunod, 2006, 268 p
Risques technologiques et risques professionnels : s'unir face au danger 17 . Travail et changement, n 304, septembre-octobre 2005, pp. 1-15
17 www.anact.fr/portal/pls/portal/docs/1/30039.PDF

CROUZET L. Traitements de surface, accidents et incidents . Face au risque, n 392, avril 2003, pp. 29-32
Risques technologiques et risques professionnels. Une prvention conjointe 18 . Travail et changement, n 284, janvier 2003, pp. 7-19
18 www.anact.fr/portal/pls/portal/docs/1/29933.PDF

Dossiers lis

DOSSIER

02/2015

DOSSIER

01/2015

Principes gnraux de la dmarche de prvention

Fondamentaux de la prvention

La prvention des risques professionnels poursuit un objectif : prserver la


sant et la scurit des salaris. Cette dmarche est guide par des principes
gnraux, des valeurs essentielles et des bonnes pratiques quil est
indispensable de connatre. 19

Pour mettre en uvre une dmarche de prvention des risques professionnels,


il est indispensable de connatre les fondamentaux : principes gnraux, valeurs
essentielles, bonnes pratiques ou mthodes. 20
20 www.inrs.fr/demarche/fondamentaux-prevention.html

19 www.inrs.fr/demarche/principes-generaux.html

DOSSIER

02/2015

DOSSIER

02/2015

Incendie sur le lieu de travail

Explosion sur le lieu de travail

La lutte contre le risque dincendie impose de mettre en place des mesures


techniques et organisationnelles visant supprimer tout dpart de feu ainsi
qu limiter la propagation et les effets dun incendie. 21

Pour prvenir le risque dexplosion, la priorit est dempcher la formation


datmosphres explosive (ATEX). A dfaut, il faut liminer les sources
dinflammation et mettre en uvre des mesures permettant dattnuer les effets
potentiels dune explosion. 22

21 www.inrs.fr/risques/incendie-lieu-travail.html

22 www.inrs.fr/risques/explosion.html

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