Situacin social del pas, brechas y

exclusin social
2015

Zully Acosta E.

Para el ao 2014, el gasto real promedio per

cpita mensual fue de 646 nuevos soles
registrndose un incremento de 13.2 % 2009:571 (equivalente a 3 nuevos soles)
respecto al nivel alcanzado el ao 2013.
Gasto per capita

Valor porcentual
(crecimiento)
2009-2014

Nacional

13.2

Urbana

8.4

Rural

31.2

SEGN REGIN

Costa

7.9

Sierra

20.8

Selva

25.6

el ingreso real promedio per cpita mensual a nivel nacional

2014ascendi a 855 nuevos soles, lo que represent un incremento de
1,0% respecto al ingreso del ao 2013, que se explica principalmente, por
el mayor crecimiento del rea rural (1,8%).

por dominios geogrficos, los mayores incrementos del ingreso real se

registraron en:
la Sierra rural con 3,9%,
Lima Metropolitana con 2,4%,
Costa rural con 1,6%
Costa urbana con 0,7%.
El ingreso real disminuy en:
Selva rural4,5%,
Selva urbana 3,1%
Sierra urbana 2,4%

INDICADORES SOCIALES
EDUCACIN 3 A 5 AOS
Fuente INEI-2014

Edades simples
/Sexo
Total 3 a 5 aos
Sexo
Hombre
Mujer

Edades y rea de
residencia
Urbana
Rural

66.3

porcentaje
68.0 69.7 70.8

74.6

66.4
66.1

68.0
67.9

74.6
74.7

70.5
68.7

72.4 72.0 74.4 74.0 77.0

53.3 58.3 57.5 63.0 68.8

70.3
71.3

1
0
0

Edades /Regin
natural
Costa 1/
Sierra
Selva

2009 2010 2011 2012 2013

5
15

2009 2010 2011 2012 2013

1
0
0

2009 2010 2011 2012 2013

75.8
59.0
54.1

15
15

74.9
62.1
58.8

77.5
63.8
56.6

76.7
67.6
59.8

77.5
74.0
66.9

1
0
0

Nivel de
urbanizaci
n

2011(1)

2012(2)

2013(3)

Lima y cap
de otras
ciudades

77.6

77.45

78.15

62.5

60.8

Otras
ciudades
Rural

71.5

90
80

57.5

63

68.8

70
60

Lima y cap de otras

ciudades

50

Otras ciudades

40
30

Rural

20
10
0
1

TASA NETA DE ASISTENCIA DE LA POBLACIN DE 12 A 16 AOS DE EDAD A EDUCACIN SECUNDARIA,

2009 - 2013
Edad simple /
Sexo
Total
Sexo
Hombre
Mujer

2009

2010

2011

2012

2013

77.5

78.5

79.6

80.3

81.0

77.7
77.3

78.0
79.0

78.6
80.6

80.4
80.3

80.2
81.9

rea de residencia
Urbana
84.0
Rural
65.0
Regin natural
Costa
Lim
Metrop
Rest Costa

Sierra
Selva

84.1
67.1

84.8
69.0

85.2
69.9

85.7
71.2

83.9

83.0

83.7

84.6

84.8

86.4

84.4

85.6

87.0

85.7

81.0
73.7
66.4

81.5
76.5
68.1

81.6
79.2
67.2

81.6
79.0
69.3

80.1
71.4

1
0
0

Educacin
Se calcula que la exclusin de la educacin primaria y secundaria demuestran que las personas
que no cuentan con educacin primaria tienen mayores probabilidades de caer o mantenerse en
estado de pobreza.

Usualmente se considera que aquellos con educacin secundaria completa no eran vulnerables de
caer en pobreza y eventualmente estaran en condiciones de salir de ella.

Sin embargo, se ha planteado que la secundaria completa ya no sera un factor suficiente que lo
garantice.

SALUD
POBLACIN QUE REPORT PADECER ALGN PROBLEMA DE SALUD CRNICO,

mbito
geogrfico

2009 2010 2011 2012 2013

Total
25.4
rea de residencia
Urbana
27.6
Rural
19.5
Lima y Callao
26.8
2/
Lima
24.3
Provincias 3/

31.8 36.3 36.7 35.4

34.7 39.2 39.8 37.7
23.8 27.8 27.7 28.3
36.6 43.5 43.6 40.8
33.8 38.8 43.2 41.1

50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Total

Urbana

Rural

Lima y
Lima
Callao 2/ Provincias
3/

Poblacin con algn problema de salud crnico y no crnico

enero-febrero-marzo 2011:
el 32,0% de la poblacin del pas padecera de problemas de salud crnico con
enfermedades como (artritis, hipertensin, asma, reumatismo, diabetes, tuberculosis,
VIH, colesterol, etc.) o malestar crnico.

32,8% de la poblacin del pas habra sufrido de algn problema de salud no crnico en
las 4 ltimas semanas antes de la ejecucin de la ENAHO (sea sntoma o malestar,
enfermedad o accidente).

rea Urbana (excluye Lima

Metropolitana), el porcentaje de
personas que manifest tener
algn problema de salud no
crnico fue de 34,2%,
siendo 0,6 punto porcentual ms
de aquellos que manifestaron
tener algn problema de salud
crnico (33,6%).

En el rea Rural, el porcentaje de

personas que manifest tener algn
problema de salud no crnico fue de
35,1%,
siendo 10,4 puntos porcentuales ms de
aquellos que manifestaron tener algn
problema de salud crnico (24,7%).

Razones de no consulta
Del total de personas que no consultaron a pesar de haber padecido algn problema de salud
el 41,8% consider que no fue necesario recibir atencin,
el 25,6% utiliza remedios caseros.
El 14,5% no lo hizo porque el establecimiento de salud queda lejos, falta de confianza o por
demorar en la atencin,
el 13,5% no recibi atencin en salud por falta de dinero,
y el 26,1% manifiesta Otras razones que incluye: No tener seguro de salud o falta de tiempo o
por maltrato del personal de salud.

rea Urbana (excluye Lima Metropolitana)

44,2% de la poblacin no realiz consulta a
pesar de haber padecido algn problema de
salud, porque consider que no fue necesario
recibir atencin.
El 27,3% seal que no lo hizo porque utiliza
remedios caseros,

En el rea Rural,
el 34,2% de la poblacin no realiz consulta a pesar de
padecer algn problema de salud porque consider que no
fue necesario recibir atencin,
el 34,1% no recibi atencin porque utiliz remedios
caseros,

Razones de no consulta

rea Urbana (excluye Lima Metropolitana)

el 25,2% manifiesta Otras razones que

incluye: No tener seguro de salud, falta de
tiempo o maltrato del personal de salud,

El 14,1% indic que el establecimiento de salud

queda lejos, falta de confianza o por demorar
en la atencin,

y el 13,9% no recibi atencin en salud por

falta de dinero.

En el rea Rural,
el 21,8% no realiz consulta a pesar de haber
padecido algn problema de salud porque el
establecimiento de salud queda lejos, falta de
confianza o por demorar en la atencin,

el 14,4% no recibi atencin en salud por falta

de dinero

y el 24,0% manifiesta Otras razones que

incluye: no tener seguro de salud, falta de
tiempo o por maltrato del personal de salud.

Salud
La medicin de la exclusin de los servicios de salud resulta de vital importancia en la medida que el
acceso a los servicios de salud forma parte de las condiciones que deben satisfacerse para tener un
bienestar mnimo.

TASA DE DESNUTRICIN CRNICA DE NIOS (AS) MENORES DE 5 AOS, SEGN MBITO

mbito
geogrfico

2009-2010
2011-2012
2010-2011 c/
b/
d/

Total
23.2
rea de residencia
Urbana
14.1
Rural
38.8

2012-2013 e/
Urbana

19.5

18.1

17.5

10.1
37.0

10.5
31.9

10.3
32.3

Educacin de
la madre
Sin
Educacin
Primaria b/
Secundaria
Superior

Lima
Metropolitan
a
Resto Costa

Regin natural
Lima
Metropolitana
Resto Costa
Sierra
Selva

Rural

8.6

6.8

4.1

4.1

14.9
34.4
28.5

9.5
30.7
28.2

11,9
29.3
21.6

12.5
28.7
24.1

2010

2011

2012

2013

55,2

54,0

45,2

45,0

39,0
15,6
8,7

35,4
12,9
5,4

33,1
12,8
5,5

33,3
13,0
4,7

Sierra

Selva

Sin
educacin
Primaria
Secundaria
Superior

Formas de
abastecimiento de
agua / rea de
residencia
Red pblica dentro de
la vivienda o en el
edif
Piln de uso pblico +
cisterna

2013

76.3
4.2

Pozo+acequia. otro

Piln de uso
pblico + cisterna

Pozo+acequia.
otro

14.8

Red pblica dentro de la

vivienda

abastecimiento de
agua / rea de
residencia
Urbana Rural
Red pblica dentro de
la vivienda

Red pblica
dentro de la
vivienda o en el
edif

83.7 53.3

Urbana
Rural

HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES QUE DISPONEN DE ALUMBRADO ELCTRICO POR RED

PBLICA, SEGN REA DE RESIDENCIA

rea de residencia/Departamento
Total
rea de residencia
Urbana
Rural

rea urbana con 98,2%

2013
92.1
98.8
71.6

rea rural llega al 71.6% de

los hogares

Servicios bsicos de la vivienda

Otro aspecto son las condiciones de la vivienda de la poblacin en estudio. Al respecto, existen
diferentes aspectos que pueden ser medidos cuando se quiere analizar las condiciones de un hogar:
acceso a servicios bsicos de la vivienda agua potable, desage, luz y telfono

TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIN DE 15 Y MS AOS DE EDAD, SEGN MBITO

GEOGRFICO, 2013

rea de
residencia %
Urbana
3.5
Rural
15.8

Urbana
Rural

30
25

Area/2012 Masculino Femenino

Urbana
1.5
5.0
Rural
7.9
25.0

20
Urbana

15

Rural
10
5
0
Masculino

Femenino

Participacin en la actividad econmica, segn nivel de educacin alcanzado

Segn nivel de educacin alcanzado, la tasa de actividad o participacin de la poblacin
que cuenta a lo ms con algn ao de educacin primaria o no tienen nivel alguno de
educacin es de 75,2%,

en el caso de la poblacin con nivel de educacin secundaria, 71,8% y

entre los que cuentan con nivel de educacin superior (universitaria y no universitaria),
80,1%.

En el rea Rural,
En el rea Urbana,
en el caso de la poblacin que cuenta con algn
nivel de educacin primaria o no tienen nivel, la
PEA de este grupo poblacional constituye el
67,7%.

entre los que tienen algn nivel de educacin

secundaria la PEA representa el 69,1% y

la poblacin con nivel de educacin superior

presenta la mayor participacin en la actividad
econmica, cuya tasa alcanza el 78,1%,

la poblacin que cuenta a lo ms con

algn ao de educacin primaria o no
tiene nivel alguno de educacin registra
una participacin de la PEA de 86,3%,

en el caso de la poblacin con nivel de

educacin secundaria la PEA de este
grupo poblacional representa el 80,2% y

entre los que cuentan con nivel de

educacin superior la PEA se sita en
79,2%.

Desnutricin Crnica Infantil

Bagua (n=671)

Condorcanqui (n=692)

100.0
80.0
60.0

51.5

46.2

44.9
40.0

34.7

20.0

10.2

15.8

0.0
Nativo

Fuente OPS/2012

Mestizo

Total

Anemia infantil
Bagua (583)

Condorcanqui (n=610)

100.0
80.0
60.0
48.1

50.8

40.0

50.7

50.0
43.2
31.5

20.0
0.0
Nativo

Fuente OPS/2012

Mestizo

Total

Anemia infantil
Nativo Amaznico (n=930)

Mestizo (n=262)

100.0
87.2
80.0
63.3

67.0 64.1

60.0

49.6
38.3

40.0

32.2

36.3

38.2

33.3
24.1
14.5

20.0
0.0
00-11 m.

12-23 m.

Fuente OPS/2012

24-35 m.

36-47m.

48-59 m.

Total

Prevalencia de parasitosis en nios

menores de 5 aos

Parasitosis

Negativo
1
El2
3
4
5
6
Total

Bagua
Condorcanqui
Total
(n=412)
(n=339)
(n=751)
31.80
19.17
26.10
26.46
23.30
25.03
21.12
22.24
74% de
nios est23.60
parasitado
13.83
14.45
14.11
3.88
13.27
8.12
2.43
4.72
3.46
0.49
1.47
0.93
100.00
100.00
100.00

Fuente OPS/2012

La exclusin social ayuda a entender los elevados

niveles de pobreza de pases como el Per .

El anlisis de la pobreza slo a travs de

indicadores econmicos, ha sido objeto de
crecientes crticas en la literatura
especializada (Gallie, 1998).

Existe una estrecha relacin

entre ambos aspectos

Estas crticas apuntan no slo a la baja

confiabilidad y complejidad en la
estimacin de los ingresos de hogares
campesinos, auto-empleados o con
trabajos eventuales, sino a algo ms
fundamental;

la multidimensionalidad de la pobreza de la cual los bajos

ingresos son slo un componente

Resulta necesario realizar un anlisis sobre aquellos aspectos que generan vulnerabilidad
entre las personas y acentan su situacin de pobreza

La exclusin social tiene un impacto no slo en el nivel de vida o la calidad de vida de las
personas que pertenecen a una sociedad que los margina sino un efecto psicolgico sobre
las mismas

En pases desarrollados
el desempleo, la edad
los inmigrantes ilegales,

En el caso de los pases en desarrollo, la situacin es

totalmente diferente, el Estado no logra proveer los
servicios bsicos necesarios a la mayora de la poblacin ni
los servicios de salud y educacin.

existe una desigualdad de oportunidades en la poblacin

que en el futuro se traduce en una desigualdad de ingresos

afectando evidentemente, su capacidad de tener un buen

empleo.

Sin embargo, resulta importante comprender, que si bien el aspecto psicolgico

tambin va a estar presente en estos pases, su importancia se ve opacada al tratarse
la exclusin por ejemplo de servicios bsicos como el agua potable, el desage y la
exclusin de servicios de salud.

La exclusin social es la parte de la trampa o

crculo vicioso de la pobreza e implica altas
posibilidades de distorsin dentro de la
pobreza

Acceso a medios de comunicacin y

entretenimiento
Hablar de exclusin es hablar de grupos
marginados que no participan de algunos
servicios que la sociedad les brinda o no se
integran a ella opinando o informndose de los
sucesos que acontecen en el da a da.

un individuo puede ser excluido sin

estar contabilizado como pobre

Las personas pueden ser pobres sin

estar o sentirse socialmente excluidas y
viceversa.

algunos grupos no se sienten

parte de la sociedad, ya que no
conocen qu est pasando a sus
alrededores, contribuyendo a su
exclusin social

ES UN FENOMENO MULTICAUSAL
ES UN FENOMEMO HETEROGENEO Y REGIONAL
Afecta de manera diferenciada a los individuos u hogares a nivel regional e
interregional generando gradientes importantes de exclusin social
ES UN FENOMENO DINMICO
Afecta a la poblacin de manera diferente en el tiempo

Interfase de necesidad de salud de las personascapacidad de respuesta del sistema

Necesidades
de salud

Exclusin

Capacidad de
respuesta de los
servicios de salud

EXCLUSIN
EN SALUD
Empleo, desempleo
informalidades

EXCLUSIN
SOCIAL

Edad
Genero
Etnia
Marginalidad
Pobreza
Territorio
Clase social

Asignacin de recursos
Modelo de atencin
Estructura del sistema de
proteccin
Distribucin geogrfica de los
servicios de salud