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MINISTERIO PBLICO

EXPEDIENTE TCNICO
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL

MEJORAMIENTO
DE
LA
PRESTACIN DE SERVICIOS DEL
MINISTERIO PUBLICO - SEDE DEL
DISTRITO FISCAL DE LIMA SUR, EN
EL
MARCO
DE
LA
IMPLEMENTACION DEL NCPP

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS DEL MINISTERIO
PUBLICO, SEDE DEL DISTRITO FISCAL DE LIMA SUR, EN EL MARCO DE LA
IMPLEMENTACION DEL NCPP
RESUMEN EJECUTIVO
El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Mejoramiento de la prestacin De Servicios

Del Ministerio Publico, Sede Del Distrito Fiscal De Lima Sur, en el Marco de La
Implementacin del NCPP, tiene por finalidad fortalecer la implementacin del Nuevo Cdigo
Procesal Penal, mediante la provisin de infraestructura y equipamiento con adecuada
distribucin y ordenamiento de las unidades funcionales en espacios adecuados para los
usuarios internos y externos.
Los impactos potenciales negativos se produciran principalmente durante las etapas de
construccin del edificio; siendo de particular importancia aquellos asociados a los movimientos
de tierra durante apertura de zanjas para las cimentaciones, as como durante la construccin de
las estructuras, donde los componentes aire, ruido, salud, seguridad y tranquilidad pblica,
seran los ms afectados. Estos impactos, no obstante de ser en su mayora de moderada
significancia ambiental, todos ellos presentan posibilidad de aplicacin de medidas de
prevencin, mitigacin y control, que permitirn reducirlos sustancialmente la condicin que hace
viable la ejecucin de la obra.
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se producirn
principalmente en la etapa de funcionamiento del edificio porque permitir el incremento de la
disponibilidad de servicios de atencin del cliente y mejoraran las condiciones de los ambientes
para el personal administrativo.
Las recomendaciones necesarias para permitir que la construccin de la obra proyectada se
realice en armona con la conservacin del ambiente, la salud y seguridad del personal de obra y
la poblacin, se proponen en el Plan de Manejo Socio Ambiental, el cual forma parte del
presente Estudio de Impacto Ambiental.
Se determina que el impacto ambiental que causar la construccin de la obra, estar
garantizndose con las medidas previstas de mitigacin y un control efectivo de las condiciones
ambientales tanto durante la ejecucin de la obra propuesta como durante el funcionamiento de
la misma.
A su vez, la operacin del sistema redundar en efectos altamente beneficiosos para la
comunidad y su rea de influencia, tanto en el aspecto de desarrollo social como en los
aspectos ambientales relacionados con el desarrollo sectorial, revalorizacin de bienes
inmuebles, socioeconmicos y paisajsticos no solo del edificio puesto en valor, sino de todo el
entorno urbanstico en el cual se encuentra insertado.

CONSORCIO VILLA EL SALVADOR

Ing. Jos Sal Ascencio Gutirrez

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PRESTACIN DE SERVICIOS DEL
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DE
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IMPLEMENTACION DEL NCPP

INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
1.- GENERALIDADES
1.1.- INTRODUCCIN
1.2.- UBICACIN
1.3.- OBJETIVOS DEL EIA
1.4.- METODOLOGIA Y ETAPAS DEL ESTUDIO
1.5.- ALCANCES
2.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1.- MARCO LEGAL
2.2.- MARCO INSTITUCIONAL
3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO
4.- DIAGNOSTICO AMBIENTAL
4.1.- AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
4.2.- LINEA BASE FISICA
4.3.- LINEA BASE BIOLOGICA
4.4.- LINEA BASE SOCIOECONMICA
4.4.- LINEA BASE ARQUELOGICA Y CULTURAL
5.0.- IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1.- OBJETIVOS
5.2.- METODOLOGA
5.3.- IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
5.3.1 ETAPA DE PLANIFICACIN
5.3.2 ETAPA DE CONSTRUCCIN
5.3.3 ETAPA DE OPERACIN
5.3.4 ETAPA DE CIERRE O ABANDONO
5.3.5 IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
6.- PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL
6.1.- GENERALIDADES
6.2.- OBJETIVOS
6.3.- COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.4.- PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O MITIGACIN
AMBIENTAL
6.5.- PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
6.6.- PROGRAMA MANEJO DE RESIDUOS
6.7.- PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
6.8.- PROGRAMA DE ABANDONO DE LA ZONA Y RESTABLECIMIENTO DE AREAS
6.9.- RUBROS PARA PROGRAMA DE INVERSIONES
6.3.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS DEL MINISTERIO


PUBLICO, SEDE DEL DISTRITO FISCAL DE LIMA SUR, EN EL MARCO DE LA
IMPLEMENTACION DEL NCPP
1.- GENERALIDADES
1.1.-INTRODUCCION
Un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es un documento que describe las caractersticas
ambientales de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificacin. Debe
proporcionar antecedentes fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin de su
impacto ambiental y describir las acciones que se ejecutar para impedir o minimizar sus efectos
significativamente adversos.
El Estudio de Impacto Ambiental para el Mejoramiento de la Prestacin de Servicios del

Ministerio Publico, Sede del Distrito Fiscal De Lima Sur, en el Marco de la


Implementacin del NCPPconstituye un documento que tiene como fin anticiparse a las
consecuencias ambientales, generadas por el proyecto a realizarse. Asimismo el referido
estudio, forma parte del conjunto de evaluaciones de un proyecto.
La importancia del EIA es asegurar el desarrollo sostenible del proyecto, induciendo a su
crecimiento econmico por la orientacin positiva sobre el control de la contaminacin ambiental,
por lo que debe considerarse a este documento como la parte inicial en el planeamiento y
desarrollo del proyecto.
El objetivo del Mejoramiento de la Prestacin de Servicios del Ministerio Publico,

Sede del Distrito Fiscal De Lima Sur, en el Marco de la Implementacin del


NCPP,es desarrollar las medidas orientadas a mitigar los impactos ambientales adversos y a
identificar aquellos impactos para los cuales no hay mitigacin disponible.
1.2.- UBICACION
El terreno destinado para la construccin del edificio en mencin, se encuentra ubicado en el
Lote 05, Manzana C, Grupo Residencial 24, Sector C, distrito de Villa El Salvador, Provincia y
Departamento de Lima.
Vas de Acceso:
La principal va de acceso al rea del proyecto es la Av. Villa el Salvador(ex pista a Cieneguilla).
Otro medio de accesibilidad es de la Municipalidad de Villa el Salvadorhacia la Av. El Sol.

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1.3.- OBJETIVOS DEL EIA


Objetivo General
El objetivo general que persigue el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto es la de
identificar, interpretar y calificar las interacciones de las actividades del proyecto con el entorno
ambiental existente, para obtener una prediccin real de las consecuencias ambientales que
puedan ser ocasionadas al mismo, por la ejecucin del proyecto, en las etapas de planificacin,
construccin, cierre y funcionamiento del proyecto.
Objetivos Especficos
Describir, caracterizar y analizar los medios fsico, bitico y social, en el cual se
pretende desarrollar el proyecto.
Definir los ecosistemas y sistemas sociales ambientalmente crticos, sensibles y de
importancia ambiental, que deban ser excluidos, tratados o manejados de manera especial
para el desarrollo y ejecucin del proyecto.
Evaluar la oferta y vulnerabilidad de los ecosistemas y sistemas sociales que sern
afectados.
Identificar, dimensionar y evaluar los impactos y riesgos ambientales que sern
producidos por el proyecto.
Incluir la informacin necesaria sobre los recursos naturales que van a ser usados,
aprovechados o afectados durante la construccin y operacin del proyecto.
Consultar los planes y programas gubernamentales y privados a nivel nacional,
regional o local que existan en el rea de influencia, a fin de evaluar su compatibilidad con el
desarrollo del proyecto.
Elaborar un Plan de Manejo Socio Ambiental, contemplando el diseo de medidas y
acciones viables y efectivas de prevencin, correccin, compensacin y mitigacin de los
impactos adversos del proyecto, a fin de garantizar su ptima gestin ambiental a lo largo de
todas sus etapas de ejecucin.
Disear un Plan de Monitoreo Ambiental, que contenga los procedimientos que
permitan el seguimiento y control de los impactos ambientales generados por el proyecto y
del comportamiento y eficacia de las acciones propuestas, en las etapas de construccin,
operacin, clausura y post-clausura del proyecto.
Disear el Plan de Contingencia, sobre la base de la identificacin y evaluacin de los
riesgos naturales, tecnolgicos y sociales vinculados a la construccin, operacin, clausura
y post-clausura del proyecto.

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1.4.- METODOLOGIA Y ETAPAS DEL ESTUDIO


El estudio ambiental del proyecto en referencia se ha realizado mediante el anlisis matricial, en
particular se ha empleado la matriz de Leopold, modificada segn las caractersticas del
proyecto.
La secuencia metodolgica del estudio fue estructurada en tres etapas. A saber: Etapa
Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las mismas que se
describen a continuacin:
a)
Etapa preliminar de gabinete
Constituye la primera etapa, y comprendi las actividades de recopilacin y anlisis preliminar de
informacin sobre el tema y rea de estudio, as como la preparacin de la etapa de campo que
permitir la obtencin de informacin complementaria que ayude a la evaluacin ambiental del
proyecto.
b)
Etapa de campo
Constituye la segunda etapa del estudio y consisti en la inspeccin in-situ del rea del proyecto,
as como en la recopilacin de informacin complementaria sobre los diversos tpicos que
comprende el estudio: aspectos sociales, econmicos, fsicos y biolgicos del rea de influencia
del proyecto.
c)
Etapa Final de Gabinete
En esta tercera y ltima etapa del estudio, se realiz el procesamiento de la informacin obtenida
en las etapas anteriores, lo que permiti realizar el anlisis ambiental correspondiente. Este
proceso finalmente dio como resultado el presente informe denominado Estudio de Impacto
Ambiental del "Mejoramiento de la Prestacin de Servicios del Ministerio Publico,

Sede del Distrito Fiscal De Lima Sur, en el Marco de la Implementacin del NCPP
1.5 ALCANCES
El EIA incluye, entre los aspectos principales, una descripcin de las caractersticas tcnicas del
proyecto; un diagnstico del ambiente del rea de influencia del proyecto que podra ser
impactado por ste; la identificacin de los impactos positivos y negativos que podran ocurrir en
el ambiente; as como un Plan de Manejo Socio Ambiental, que contiene un conjunto de medidas
estructuradas en programas de manejo ambiental que permitirn mitigar, controlar o evitar los
impactos ambientales negativos, tanto durante la construccin, como durante su funcionamiento.
Se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado de afectacin
sobre los elementos o componentes del ambiente de su mbito de influencia. Estos elementos
fueron determinados luego de analizar la informacin existente acerca de los componentes
fsicos, biolgicos y socio-econmicos que tendran interrelacin con las actividades del
proyecto.
Evaluacin de alternativas de localizacin del Proyecto
Previo a las tres fases que componen un proyecto (construccin, operacin, y cierre de obra) se
deber detallar y justificar la etapa de preseleccin y seleccin del sitio, que se desagrega en los
siguientes tems:

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Evaluacin de alternativas
Identificacin de alternativas de localizacin, en virtud, por ejemplo, de la disponibilidad
de terrenos adecuados desde el punto de vista de la capacidad operativa.
Identificacin y anlisis de las condicionantes de la legislacin ambiental para la
localizacin de un proyecto, as tambin de otras directrices que orienten al respecto.
Identificacin de la zonificacin catastral de las alternativas y de los usos de suelo de
las reas y entornos, planificacin territorial y proyecciones de expansin urbana.
Informacin sobre la compatibilidad del proyecto.
Descripcin general de las alternativas posibles de localizacin del proyecto,
caracterizando ambientalmente el rea de inters e identificando las reas de manejo
especial, as como tambin las caractersticas del medio construido y del entorno social y
econmico para cada alternativa presentada.
Identificacin y anlisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre el medio
ambiente para las diferentes alternativas estudiadas.
Identificacin de la poblacin potencialmente beneficiada y afectadas por el proyecto
en cada alternativa.
2.-

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1

MARCO LEGAL

En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un significativo avance en el campo de la


legislacin ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes normas que sirven como
herramientas jurdicas para regular la relacin entre el hombre y su ambiente, con el objetivo de
lograr el desarrollo sostenible de nuestro pas. El cumplimiento de estas normas se viene
fortaleciendo en los ltimos aos, en la medida que los actores del desarrollo van tomando
conciencia sobre la necesidad de hacer un uso responsable de los recursos naturales y el
ambiente en general. As se tiene:
2.1.1 Normatividad General
Constitucin Poltica del Per
Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con la
Constitucin Poltica del Per de 1979, la cual en su artculo 123 establece:
Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y la naturaleza. Es
obligacin del Estado prevenir y controlar la contaminacin ambiental. Aspecto que se
ratifica en la Constitucin Poltica de 1993, sealando en su artculo 2, inciso 22 que:
Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su
vida. Asimismo, en los artculos 66, 67, 68 y 69 se seala que los recursos naturales

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renovables y no renovables son patrimonio de la nacin, promoviendo el Estado el uso


sostenible de stos; as como, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas.
Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a
nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar
proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar propiedades para
su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas y/o familias
que resulten afectadas.
Creacin del Ministerio del Medio Ambiente
Mediante Decreto Legislativo N 1013 se aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Medio Ambiente, como rgano Rector en Materia Ambiental y
de Recursos Naturales en el Per.
Se establece como objetivo primordial de la creacin de este Ministerio, el Control y Uso
Sostenible de los Recursos Naturales y la Proteccin Ambiental, y se manifiesta como
obligaciones de este portafolio las actividades conducentes al cumplimiento de las normas
ambientales que se generen a partir del ejecutivo.
Ley General del Ambiente
Fue promulgada por Ley N 28611. Seala en el artculo 1 Ttulo Preliminar- Derechos y
Principios, Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva
gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la
diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible del Per.
En el artculo VI.- Del Principio de prevencin seala que la gestin ambiental tiene como
objetivo prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea posible
eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin,
restauracin o eventual compensacin, que corresponda.
En el artculo VI.- Del principio precautorio seala que cuando haya peligro de dao grave o
irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la
adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente.
En el artculo IX.- Del Principio de Responsabilidad Ambiental, seala que el causante de la
degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurdica, publica o
privada est obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su restauracin,
rehabilitacin o reparacin segn corresponda o cuando lo anterior no fuera posible a compensar
en trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras responsabilidades
administrativas civiles o penales a que hubiera lugar.
En el artculo 25 De los Estudios de Impacto Ambiental seala que son instrumentos de gestin
que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin

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tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a
niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.
Capitulo 4.- Empresa y Ambiente
Artculo 74.- De la Responsabilidad general.- Todo titular de operaciones es responsable por las
emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que se generan sobre el ambiente,
la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Est responsabilidad
incluye los riesgos y daos ambientales.
Artculo 78.- De la Responsabilidad Social de la empresa.- El estado promueve, difunde y facilita
la adopcin voluntaria de polticas, prcticas y mecanismos de responsabilidad social de la
empresa, entendiendo que sta constituye un conjunto de acciones orientadas al establecimiento
de un adecuado ambiente de trabajo, as como de relaciones de cooperacin y buena vecindad
impulsadas por el propio titular de operaciones.
Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental
La Ley 28611; Ley General del Ambiente, es la norma ordenadora del marco normativo legal
para la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional aprobado en julio del 2002, constituye el resultado de un proceso de dilogo
nacional para lograr un acuerdo que sirva de base para el proceso de consolidacin de la
democracia, la afirmacin de la identidad nacional y el diseo de una visin compartida del pas
a futuro.... Sus objetivos son:
Servir eficazmente a la transicin democrtica, promoviendo el dilogo nacional para luchar
contra la pobreza, elevar la competitividad del Per y construir un Estado al servicio de las
personas.
Ofrecer al pas la estabilidad necesaria para crecer con equidad social, en democracia y en
justicia social.
Crear una visin comn del pas a futuro.
Crear e institucionalizar una cultura de dilogo democrtico.
Crear consensos que nos permitan administrar las divergencias.
Generar crecimiento econmico.
En este sentido, las polticas del Acuerdo Nacional estn orientadas a alcanzar cuatro grandes
objetivos:
Democracia y Estado de Derecho
Equidad y Justicia Social
Competitividad del pas
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
Dentro del tema de competitividad se concuerda que para lograr el desarrollo humano y solidario
en el pas, el Estado adoptar una poltica econmica sustentada en los principios de la

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economa social de mercado, reafirmando su rol promotor, en lo regulador, solidario y subsidiario


en la actividad empresarial.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
D. Leg. N 757, del 13-11-91. El marco general de poltica para la actividad privada y la
conservacin del ambiente est expresado por el Artculo 49, donde se seala que el Estado
estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente
y el uso sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida seguridad jurdica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.
Asimismo, el Artculo 9 del mismo dispositivo deroga toda disposicin legal que fije
modalidades de produccin o ndices de productividad, que prohba u obligue a la utilizacin de
insumos o procesos tecnolgicos. En general, que intervenga en los procesos productivos de
las empresas en funcin al tipo de actividad econmica que desarrollen, su capacidad
instalada, o cualquier otro factor econmico similar, salvo disposiciones legales referidas a la
higiene y seguridad industrial, la conservacin del ambiente y la salud.
Cdigo Penal segn modificatoria de la ley N 29263- Titulo XIII Delitos Ambientales
Capitulo I Delitos de Contaminacin: Artculo 304: Contaminacin del Ambiente. Articulo
305; 306, 307.
Art. 304: El que infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles, provoque o
realice descargas, emisiones o emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones,
vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el subsuelo, las aguas
terrestres, martimas o subterrneas que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao
grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o salud ambiental, segn la
calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos o
prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.
Cdigo Civil
El Cdigo Civil fue promulgado mediante Decreto Legislativo N 295 de 1984, precisa las
condiciones procesales para el ejercicio de las acciones civiles en defensa del medio ambiente.
Pueden interponerlas el Ministerio Pblico , las ONGs ambientales (segn discrecionalidad
judicial), los gobiernos regionales y locales, las comunidades campesinas y nativa y donde stas
no existan las rondas campesinas.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
Ley N 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico y coordinado
de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a travs de los proyectos
de inversin.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas categoras son las
siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar
que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.

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La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como
el marco legal general aplicable a la evaluacin de impactos ambientales. Esta norma se
encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley seala que las normas sectoriales
respectivas seguirn siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento
de la nueva Ley.
La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatacin de mltiples
conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de procedimientos
de evaluacin ambiental. Esta norma busca ordenar la gestin ambiental en esta rea
estableciendo un sistema nico, coordinado y uniforme de identificacin, prevencin,
supervisin, correccin y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los
proyectos de inversin.
Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan causar
impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin; y ninguna autoridad podr
aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con
la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin que esta norma
establece en funcin a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. As, se
han establecido las siguientes categoras:
a) Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales
negativos de carcter significativo. En este caso, se requiere de una Declaracin de
Impacto Ambiental.
b) Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o minimizados
mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Requieren de un EIA semi
detallado.
c)

Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin
pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista
cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y
proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de
un EIA detallado.
Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se debern
aplicar los criterios de proteccin sealados en la norma y que estn referidos, entre otros,
a la proteccin de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y
recursos naturales y culturales.

Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber contener tanto una
descripcin de la accin propuesta como de los antecedentes de su rea de influencia, la
identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo
ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias,
el plan de compensacin y el plan de abandono), as como el plan de participacin ciudadana y
los planes de seguimiento, vigilancia y control. As mismo, deber adjuntarse un resumen

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ejecutivo de fcil comprensin. Las entidades autorizadas para la elaboracin del EIA debern
estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo
del titular del proyecto.
Ley Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental N 29325
La Ley N 29325, 01/03/2009 tiene por objeto crear el sistema Nacional de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental OEFA como ente rector. El sistema tiene por finalidad asegurar el
cumplimiento de la legislacin ambiental por parte de todas las personas naturales o jurdicas,
as como supervisar y garantizar que las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin,
control y potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del
Estado, se realicen de forma independiente, imparcial gil y eficiente, de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley N28245. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental en la Ley
N 28611, Ley General del Ambiente, en la Poltica Nacional del Ambiente y dems normas,
polticas, planes, estrategias, programas y acciones destinados a coadyuvar a la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionables, al desarrollo de las actividades productivas y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una efectiva gestin y
proteccin del ambiente.
Ley General de Residuos Slidos
Ley N 27314, del 21-07-2000, y su modificatoria del 28 de Junio del 2008; Esta Ley establece
los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada,
con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de
la salud y el bienestar de la persona humana.
Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin
Ley N 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del 06-06-85 y
Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios arqueolgicos, estipulando
sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la conservacin de los bienes
del patrimonio cultural de la Nacin.
El D.S. N 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la entidad gubernamental
encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural. Mediante
D.S. N 013-98-ED se aprob el Texto nico de Procedimientos Administrativos del INC.
Artculo 12.- En este artculo se establece que los planes de desarrollo urbano y rural y los de
obras pblicas en general deben ser sometidos por la entidad responsable de la obra a la
autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura. En tal sentido, el Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueolgicos es el documento oficial mediante el cual el INC se pronuncia al
respecto, de acuerdo a la norma legal establecida.
2.2. MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto, por representantes del Ministerio
Publico que participan de una u otra manera en las decisiones de conservacin del ambiente.

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2.2.1 MINISTERIO DEL AMBIENTE


La misin del Ministerio del Ambiente (MINAM) es conservar la calidad del ambiente y asegurar a
las generaciones presentes y futuras el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
para el desarrollo de la vida. Con este fin propicia y asegura el uso sostenible, responsable,
racional y tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta, y contribuye al desarrollo
integral social, econmico y cultural de la persona humana, en permanente armona con su
entorno.
2.2.2 MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
Segn el Reglamento de Organizacin y Funciones la Oficina del Medio Ambiente (OMA) del
MVCS para efectos administrativos se ubica en el mbito del Viceministerio de Construccin y
Saneamiento. Es el encargado de conducir el Sistema Nacional de Gestin Ambiental del Sector,
as como formular e implementar los lineamientos de poltica, normas, planes, programas,
proyectos, investigaciones e iniciativas ambientales del Sector. Mediante R.M. N 165-2007VIVIENDA se aprob la poltica ambiental sectorial. Y RM 218-2008-VIVIENDA se aprob el Plan
de Gestin Ambiental Sectorial. Y Proyecto de Reglamento para la Gestin de Residuos
Slidos de la Construccin y Demolicin. Proyecto Aprueban Lmites Mximos
Permisibles (LMP) a las descargas de Aguas Residuales en los Sistemas de Recoleccin
de Alcantarillado Sanitario.
Normativas del sector Vivienda Construccin y Saneamiento
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Normas Tcnicas para la elaboracin de Proyectos Arquitectnicos correspondientes al
proyecto materia del diseo.
Cdigo de Estructuras del Per.
Cdigo Elctrico del Per.
Reglamento Sanitario Nacional.
Manual de Normas ACI.
Manual de Normas INDECOPI.
Manual de Normas ASTM.
- Comit de Seguridad en obras de Edificacin (Resolucin Ministerial N 4272001-MTC/15.04 Norma Tcnica de Edificacin E-120 Seguridad durante la
Construccin).
- Resolucin Suprema N 021-83-TR, Normas Bsicas de Seguridad e Higiene en
Obras de Edificacin.
- Resolucin Ministerial N 427-2001-MTC/15.04, Norma Tcnica de Edificacin E120 Seguridad durante la Construccin.
2.2.3 MINISTERIO DE SALUD

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Su normativa bsica institucional es la Ley Orgnica del Ministerio de Salud, (Decreto Legislativo
N 584) y su Reglamento de Organizacin y Funciones Decreto Supremo N 002-92-SA).
DIGESA (Direccin General de Salud Ambiental) Art. 78 y ss. del Decreto Supremo N 00292-SA
Es el rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar,
evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y dems componentes del Sistema
Nacional de Salud; as como con otros sectores, los aspectos de salud ocupacional, proteccin
del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria y control de la zoonosis.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y Regionales
planes, programas y proyectos de control de la contaminacin ambiental y otros aspectos que
daen a la salud. Entre sus principales funciones estn: normar, controlar y aplicar sanciones
sobre atentados a la salud, seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservacin y
proteccin del ambiente como factor condicionante de la salud.
Direccin Salud Ocupacional
La Direccin de Salud Ocupacional (DSO) es un rgano de Lnea de la Direccin General de
Salud Ambiental DIGESA (RM N 013 y RM N 023-2005-SA). Es una Direccin dependiente de
DIGESA, que conduce los procesos tcnico normativo orientados al bienestar de los
trabajadores, mejorando las condiciones de trabajo, disminuyendo la exposicin a riesgos
ocupacionales y ambientales, enfatizando la prevencin de accidentes y enfermedades. Se basa
en la Ley General de Salud en su Cap. VII, sobre Seguridad, Higiene en el Trabajo,
2.2.4 MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
Existen norma en materia de Seguridad y Salud del Trabajo como D.S. 009-TR, D.S. 007-2007,
RM 148-2007TR, las cuales deben cumplirse e implementarse.
As como existe normas sectorial de construccin en materia de seguridad y salud del trabajo.
El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC, en el numeral 2.4 Medidas
Sanitarias y de Seguridad Ambiental, seala las medidas preventivas y las normas sanitarias a
seguir por los trabajadores y la Empresa.
Establece tambin, los requisitos o caractersticas que deben tener los campamentos,
maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia de epidemias de
enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisin venrea, que suelen
presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos de construccin de carreteras; as
mismo aquellas enfermedades que se producen por ingestin de aguas y alimentos
contaminados.
2.2.5 MINISTERIO DE EDUCACIN
En relacin con el Patrimonio Cultural de la Nacin, se cuenta con la normativa institucional del
Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin, modificada por la Ley N
26510 y los Reglamentos de Organizacin y Funciones del MED, Decreto Supremo N 004-93ED.
El Ministerio de Educacin cuenta, como rgano de Lnea, con la Direccin Nacional de

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Promocin, Participacin y Desarrollo Educativo, encargada de promover, coordinar y normar, en


la parte que le corresponda, la participacin de la comunidad en la gestin del servicio educativo;
y, en la promocin y la ejecucin de programas educacionales no formales de desarrollo
comunal. Su principal funcin es promover actividades destinadas a la revaloracin de la familia,
logro de la identidad nacional, prctica de valores, convivencia pacfica y la conservacin y
mejoramiento del medio ambiente, y otras similares, en coordinacin con otros rganos de lnea
del Ministerio.
2.2.6 GOBIERNOS REGIONALES
En la (LEY N 27867) - 18/11/2002 se establece y norma la estructura, organizacin,
competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define su organizacin democrtica,
descentralizada y desconcentrada conforme a la Constitucin y a la Ley de Descentralizacin.
Su Art. 53 define las funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial. Su Art. 63
estipula las funciones en materia de turismo, donde se promueve el desarrollo turstico mediante
el aprovechamiento de las potencialidades regionales.
2.2.7 GOBIERNOS LOCALES
El accionar de los gobiernos locales est regido por la Ley N 23853, Ley Orgnica de
Municipalidades, publicada el 9 de Junio de 1984 (modificada posteriormente por la Ley
N26317).
As tambin, dentro del mbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funciones normativas
propias, en las cuales se han dictado diversas disposiciones de carcter ambiental.
2.2.7.1 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA EL SALVADOR
Coordinan y ejecutan acciones orientadas a la conservacin de los recursos naturales: proceso
de zonificacin, control ambiental, agua, aire, residuos slidos, ruido ambiental y educacin
ambiental.
Sobre Residuos Slidos
Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los
derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada,
con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de
la salud y el bienestar de la persona humana.
El D.S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley de General de Residuos Slidos del 24-072004, reglamenta la Ley de Residuos Slidos a fin de asegurar que la gestin y el manejo de
estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, adems de proteger y de promover la
calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.
En el Reglamento se menciona de cada una de las autoridades competentes que tiene que ver
con la gestin y manejo de los residuos slidos, como son: DIGESA, autoridades sectoriales y
municipales. En cuanto al mbito municipal, describe en ella los Planes Integrales que deben
realizar las municipalidades (PIGARS). Menciona que en el manejo de residuos slidos debe

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tomarse en cuenta las condiciones de almacenamiento, recoleccin y transporte y disposicin


final de estos.
El reglamento es de aplicacin a conjunto de actividades relativas a la gestin y manejo de
residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica, pblica
o privada dentro del territorio nacional (Artculo 3).
Tambin establece que la gestin y manejo de los residuos slidos corresponde a las siguientes
autoridades, de conformidad a sus respectivas competencias establecidas por ley:
Ministerio de Salud
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin contemplados.
Artculo 6 de la Ley
Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa
Municipalidades provinciales y distritales
Se seala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser sanitaria y
ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la
proteccin de la salud, con sujecin a los lineamientos de poltica establecidos en el Artculo 4
de la ley.
Tambin indica que todo generador est obligado a acondicionar y almacenar en forma segura,
sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la EPS RS, o a la EC
RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su destino final.
Se establece que los vehculos utilizados en el transporte de residuos peligrosos slo podrn
usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de sustancias peligrosas de
similares caractersticas y de conformidad con la normatividad que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones emite al respecto.
Sobre Calidad del Aire
Los Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles: Segn el D.S. N 0742001-PCM, del 24.06.01, aprueba el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire,
donde se establece los valores correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental de Aire y los valores de trnsito que se presentan en los Cuadros 1 y 2.
CUADRO N 01: ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
Contaminantes

Perodo

Dixido de Azufre
PM-10
Monxido
Carbono

de

Dixido
Nitrgeno

de

Forma del Estndar

Mtodo de Anlisis 1

Valor

Formato

Anual
24 horas

80
365

Media aritmtica anual


NE ms de 1 vez al ao

Anual

50

Media aritmtica anual

24 horas

150

NE ms de 3 veces al ao

Anual

10 00
0
30 00
0
100

1 hora

200

8 horas
1 hora

Promedio mvil
NE ms de 1 vez al ao

Fluorescencia UV (mtodo automtico)


Separacin Inercial /filtracin Gravimetra
Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Mtodo
Automtico)

Promedio aritmtico anual


NE ms de 24 veces al Quimiluminiscencia (Mtodo automtico)
ao

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Ozono

8horas

Plomo

Anual 2
Mensual

Sulfuro
Hidrgeno

de

24 horas

120
1,5

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NE ms de 24 veces al
Fotometra UV (mtodo automtico)
ao
Mtodo para PM 10 (espectrofotometra de
NE ms de 4 veces al ao absorcin atmica)

Fluorescencia UV (mtodo automtico)

Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.


NE No Exceder.
1
O mtodo equivalente aprobado.
2
A ser determinado.

CUADRO N 02: VALORES DE TRANSITO


Forma del Estndar
Valor Formato
Anual
80
Media aritmtica anual
24 horas 200
NE ms de 3 veces al ao
DS-074-2001-PCM. Valor de trnsito.

Contaminantes
PM-10

Perodo

D.S. N 069-2003-PCM Establecen Valor Anual de Concentracin de Plomo en


concordancia R.M. N 055-PRODUCE.
D.S. 003-2008-MINAM Aprueban Estndares de Calidad Ambiental para Aire.
Lmites Mximos Permisibles de emisiones contaminantes para vehculos automotores
que circulen en la red vial.(D.S. N 047-2001-MTC) 31/10/2001
Esta disposicin ha establecido en el mbito nacional, los valores de los Lmites Mximos
Permisibles (LMPs) de emisiones contaminantes para vehculos automotores nuevos a ser
importados o ensamblados en el pas, y vehculos automotores usados a ser importados.
Sobre Ruido Ambiental
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido (D.S. N 085- 2003PCM) 30/10/2003
Establece los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos
generales para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de
la poblacin y promover el desarrollo sostenible.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la poblacin en
tres niveles diferentes: fisiolgicamente (prdida de audicin), en la actividad (interferencias en la
comunicacin oral) y psicolgicamente.
VALORES EXPRESADOS EN LAeqT
Zonas
Zona
de
especial

proteccin

Horario Diurno
50

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Horario Nocturno
40

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Zona residencial
Zona comercial
Zona industrial

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60
70
80

50
60
70

Tambin a modo de referencia, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), considera los


siguientes valores lmites recomendados de exposicin al ruido (ver Cuadro 3).
CUADRO N 03: NIVELES LIMITE DE RUIDO ESTABLECIDO POR LA ORGANIZACIN
MUNDIAL DE LA SALUD (OMS)
Tipo de ambiente

Perodo

dB (decibeles)

Laboral
Domstico
Dormitorio
Exterior diurno
Exterior nocturno

8 horas
--Noche
Da
Noche

75
45
35
55
45

Sobre Calidad del Agua


Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para agua Decreto Supremo No. 002-2008MINAM.
Esta disposicin aprueba los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua. Los
Estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado
natural y son obligatorios en el diseo de normas legales.
Resolucin Jefatural N 0291-2009-ANA Dictan disposiciones referidas al otorgamiento de
autorizaciones de vertimientos y de recursos de aguas residuales tratadas.
3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO
El proyecto Mejoramiento de la Prestacin de Servicios del Ministerio Publico, Sede del
Distrito Fiscal De Lima Sur, en el Marco de la Implementacin del NCPP, con la finalidad de
dotar de adecuadas condiciones para la eficaz atencin a la poblacin que necesita los servicios
del Ministerio Pblico en el mbito de la sede fiscal de Lima Sur.
Descripcin del Terreno
El terreno destinado para la construccin del edificio en mencin, se encuentra ubicado en:
Regin
Provincia
Distrito
Localizacin

:
:
:
:

Lima
Lima
Villa el Salvador
Lote 5, Manzana "C", Grupo Residencial 24, Sector C

El terreno del proyecto se encuentra registrado en la Copia Literal N 12190614 de la Oficina


Registral de Distrito Judicial de Lima, y tiene un rea de 1050 m2.

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El terreno cuenta con dos frentes, Uno hacia la Av. LOS ANGELES, donde se plantean los
ingresos pblico, vehicular y del personal. Y el otro hacia la avenida F donde se platea el
ingreso vehicular de servicio.

4.- DIAGNSTICO SOCIO AMBIENTAL


4.1 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Uno de los pasos importantes y previos a la elaboracin del diagnstico ambiental es la
determinacin del rea de influencia ambiental del proyecto. El alcance especial de los impactos
potenciales de un proyecto vara de acuerdo a las caractersticas del proyecto propuesto y a las
caractersticas de los componentes ambientales de la zona propuesta como emplazamiento del
mismo. Algunos proyectos son de naturaleza lineal y, por lo tanto, su rea de influencia resulta
ser una franja de dimensiones variables; otros en cambio, son puntuales, y su rea de influencia,
tericamente debera definirse mediante un radio de accin de dimensiones variables, dando
una circunferencia; sin embargo, en muchos proyectos de emplazamientos puntuales, los lmites
de su rea de influencia ambiental son definidos de acuerdo a las caractersticas y distribucin
especial de los componentes ambientales de la zona.
4.1.1 rea de Influencia Directa
El rea de Influencia Directa comprende todo el permetro del rea en construccin, donde se
prev la ocurrencia directa e indirecta de impactos ambientales durante el proceso de
Planificacin, Construccin, Operacin y Cierre del Proyecto. Esta rea comprende 2 762.12 m2,
donde se efectuar las instalaciones necesarias (campamentos, patios de mquinas, almacn
temporal de Residuos Slidos etc.), donde habr una mayor afluencia de vehculos y trnsito de
maquinaria, entre otros.
4.1.2 rea de Influencia Indirecta
Para la determinacin del rea de influencia indirecta del presente Estudio de Impacto Ambiental
del Proyecto se ha utilizado diversos elementos y criterios, de manera tal, que se tenga algn
tipo de vinculacin mxima superficial con el mejoramiento de la obra.
4.2 LINEA BASE FISICA
4.2.1 CLIMATOLOGA
El rea de estudio se encuentra a una altitud de 255 m.s.n.m.
El distrito de Villa el Salvador, se ubica, geogrficamente, en un rea lmite, entre lo que
constituye la parte alta de la regin Chala y la parte baja de la regin Yunga, es decir entre Chala
Hanan y Yunga Hurin.

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El manto de nubes que caracteriza a la regin Chala tiene un lmite superior aproximado en
los 500 metros de altitud; sin embargo en Villa el Salvador dicho manto suele ser ms
persistente llegando a los 700 m.s.n.m., a partir del cual la atmsfera est ms despejada y la
presencia del sol durante la mayor parte del ao es una caracterstica evidente de la regin
Yunga.
La atmsfera de diciembre a abril se caracteriza por alternar das y noches despejados con
la espordica aparicin de nubes que llegan a producir algunas lluvias; esta situacin genera la
presencia de das nublados, pero que sin embargo, al igual que en los das despejados, el
ambiente se mantiene templado e incluso caluroso; en las noches la temperatura desciende,
causando fro, aunque la humedad se mantenga media.
(a)

Temperatura
La temperatura a la que puede llegar la zona en estudio puede variar desde 13C - 31 C.

En general la temperatura flucta entre 20 y 27 C., durante el da, en cambio las noches
son frescas y fras, (11 C. aprox.) a causa no slo de la humedad proveniente de la Chala, sino
adems a causa de los vientos que bajan de las regiones ms altas.
(b)

Precipitaciones

La atmsfera de abril a diciembre se caracteriza por un amanecer de nubes y nieblas, que


slo eventualmente producen una dbil llovizna llamada gama.
4.2.3 GEOLOGA
Villa el Salvador, est conformada en un 90% por afloramientos gneos intrusivos que
pertenecen a los bordes occidentales del Batolito Costanero cuya antigedad se remonta al
Cretceo Superior, es decir, unos 75 a 80 millones de aos. Geomorfolgicamente presenta una
quebrada principal donde se ha desarrollado el acceso y el distrito en s, y algunas quebradas
secundarias como La Planicie, San Benito, San Jos y otras que han sido modeladas durante el
Cuaternario en los ltimos 2 millones de aos. Los depsitos cuaternarios indican que las
quebradas fueron mucho ms activas y dinmicas durante el Pleistoceno, estabilizndose en
forma relativa durante el desarrollo del Holoceno en los ltimos 10,000 aos, periodo en el que
se define el actual clima predominantemente rido y hmedo que caracteriza a la Costa Central.
Las muestras de campo permiten corroborar que los afloramientos gneos corresponden,
inicialmente, a un magma bsico compuesto por gabrodiorita y diorita, que va pasando a una
etapa ms cida posterior y que vienen a ser los ltimos en emplazarse: tonalita-diorita,
granodiorita y granito.
La tectnica est relacionada a los eventos que controlan la Costa Central, es decir
inicialmente fases compresivas intercaladas con fases de distensin. Estas fases tectnicas
estn relacionadas regionalmente a las fases Peruana, Inca y Quechua, que han impulsado el
levantamiento de los Andes desde el Cretceo Superior hasta la actualidad.
Villa el Salvador, es un ejemplo del proceso de formacin de los rasgos geomorfolgicos
de la Costa Central al cual se encuentra ntimamente vinculado en su historia geolgica.

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4.2.4 GEOMORFOLOGIA
No se han reportado estudios especficos sobre el distrito a nivel de geologa general, pero
diversas publicaciones se refieren muy generalmente a las caractersticas del rea de estudio.
Existen trabajos regionales, como los realizados por el INGEMMET publicados en 1992, y sobre
Lurn y el Valle del Rmac, referidos a ingeniera geolgica o geotecnia, estudios de aguas
subterrneas, etc.
El desarrollo morfolgico del rea ha sido generado a travs de diversos episodios
tectnicos que han dado lugar a los rasgos geomorfolgicos actuales, los mismos que pueden
clasificarse en unidades geomorfolgicas como estribaciones andinas occidentales, quebradas,
planicies costeras y conos deyectivos -en su borde ms occidental-, loma y monte isla en su
zona ms al Sur.
En el distrito de Villa el Salvador se puede apreciar que al proceso tectnico y plutnico se
han sobreimpuesto los procesos de geodinmica externa que han modelado el rasgo
caracterstico de la zona.
Entre las formas estructurales que han controlado el modelado de la regin de la Costa
Centra e n general, en su borde occidental, cabe mencionar el anticlinal de Lima y los bloques
fallados como productos del dislocamiento regional que son parte de estos procesos que
involucran la geologa de la Costa Central.
Asimismo han actuado en el modelado la erosin, la incisin por el drenaje (principalmente
por la accin e influencia del ro Rmac), quebradas ms activas durante el pleistoceno y la
acumulacin de arena elica sobre extensiones de la zona que han dado la configuracin actual
del relieve.
Las unidades geomorfolgicas del distrito poseen las siguientes caractersticas
(INGEMMET, 1992).

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MAPA GEOMORFOLGICO DEL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR

4.2.5 SISMICIDAD
De acuerdo al nuevo mapa de zonificacin ssmica del Per, segn la nueva norma sismo
resistente (NTE E-030) y del Mapa de Distribucin de mximas intensidades ssmicas
observadas en el Per, presentado por Alva Hurtado (1984), el cual se baso en isosistas de
sismos peruanos y datos de intensidad puntuales de sismos histricos y sismos recientes; se
concluye que el rea en estudio se encuentra dentro de la zona de alta Sismicidad (Zona 3),
existiendo la posibilidad de que ocurran sismos de intensidad tan considerables como VII al IX
en la escala Mercalli Modificada. De acuerdo con la nueva Norma Tcnica NTE E-30 y el
predominio del suelo bajo la cimentacin, se recomienda adoptar en los Diseos SismosResistentes, los siguientes parmetros:
Factor de zona

Z = 0.40

Factor de Ampliacin del suelo

S = 1.40

Periodo que define la plataforma del espectro

Tp = 0.90

4.2.6 SUELOS
Los suelos como cuerpos naturales, tridimensionales, independientes y dinmicos, que ocupan
un espacio en la superficie de la corteza terrestre, presentan caractersticas definidas como
resultados de la accin conjunta de los factores y procesos de formacin como el material
parental, clima, topografa, organismos y tiempo; y son descritos en base a su morfologa,
expresada por sus caractersticas fsico-qumicas y biolgicas, en base a su gnesis,
manifestada por la presencia de horizontes de diagnstico, superficiales y/o subsuperficiales.
El terreno en estudio tiene un rea de 2 762.12 m2, en forma de L volteada.

4.3 LINEA BASE BIOLOGICA


4.3.1 LOS RELICTOS ECOLOGICOS DE VILLA EL SALVADOR
4.3.1.1 LOS BOSQUES.
Extendidos sobre la planicie aluvial y en algunas quebradas crece una vegetacin con
races en capacidad de alcanzar la napa fretica subterrnea: estos son los bosques.
Como flora perteneciente a esta particular ecologa tenemos:el Algarrobo (Prosopis
limensis), el Huarango (Acacia macracantha), Ua de gato (Mimosa acantholoba, Piptademia
flava), Serrilla (Mimosa pigra), la Yuca de Caballo (Proboscidea altheaefolia), etc. El Palo Verde

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(Cerddium praecox, Parkinsonia acuelata), el Bichayo (Capparis ovalifolia) y Satuyo (Capparis


cortata), estas tres ltimas producen, adems de lea, goma.
Como fauna representativa de estos bosques tenemos al Chaucato (Mimos longicaudatus),
ave similar a la paloma de monte, de plumaje gris y plumas largas en la cola; anida en los
algarrobales.

4.3.1.2 LAS QUEBRADAS SECAS


Se caracteriza este medio ambiente que denominamos quebradas secas por la presencia
de cerros agrestes, de variable altura y pendientes escarpadas, con elevaciones progresivas
hacia el Este, alternadas con quebradas, superficies erosionadas, rupturas de terreno,
acantilados, despeaderos y empinados cerros resquebrajados; adems tenemos ausencia de
lluvias, salvo las ocasionales de los meses de enero a marzo y en general un clima clido, con
sol gran parte del ao.
Como flora representativa tenemos la Achupaya (Tillandsia straminea), de hojas
verdigrises y races cortas; capta agua de las garas con sus hojas que es por donde se nutre.
La Cabuya blanca (Foureroya sp.) y la Cabuya azul (Agave sp.), especies no bien estudiadas
pero generosas al ofrecer su materia prima en hilos, agujas, alimento y bebida.
La Pitajaya (Haageocercus backeb) de cutcula impermeable, para impedir la evaporacin del
lquido almacenado en su pulpa; con espinas, flores vistosas de colores anaranjado o verdeamarillo, frutos comestibles que al madurar son amarillos o rojos.
El Curis (Cereus macrostibas) cactcea de tallos columnares prismticos y frutos morados;
suele estar parasitado por una hormiga negra.
El Pumapa - rurun (Melo cactus, Echino cactus); cactcea de tallo esfrico, voluminoso, cubierto
de espinas gruesas y afiladas; produce un fruto color prpura brillante; su pulpa es comestible y
calma la sed.
Un ave tpica de estas tierras es la lechuza de huaca (Spectytu cunicularis), una variedad
especial de lechuza diurna, diminuta, y que anida en las ruinas arqueolgicas o entre los
intersticios de los cerros rocosos. Adems es tpico de estos terrenos el alacrn (Brachiscomus
ehrenbergi). Tenemos adems fauna que procede de las lomas como vizcachas, venados,
zorros, jergones, etc.
4.3.1.3 LA LAGUNA.
Por la documentacin de archivos de comienzos del presente siglo sabemos de la
existencia de una laguna de aproximadamente 100 hectreas, en lo que hoy conocemos como
Sector A de Villa el Salvador. La desaparicin de esta laguna, como muchas que existieron en la
costa peruana, se debe no slo a la falta de uso y la desvalorizacin de los productos que estos
relictos ofrecan, sino tambin a los procesos urbanos, al excesivo bombeo del agua del
subsuelo y los desecamientos artificiales para fines agrcolas y de urbanizacin, y finalmente al
proceso de contaminacin.
En las lagunas costeras son numerosas las especies vegetales. Entre las ms
representativas tenemos:

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La Guama (Eichornia crassipes), que produce una hermosa flor azul-lila; es una planta
flotante; sus hojas tienen pecolos con expansiones globulares que le sirven de flotadores; sus
races filiforme s constituyen manojos coposos que brindan proteccin a las cras de los peces.
Chara fragilis, alga que vive sumergida en la laguna y que contiene incrustaciones de
carbonato de calcio que al descomponerse exhala malos olores.

La Grama salada (Distichlis spicata), es una gramnea asociada principalmente a la


surgencia de aguas subterrneas, conforma gramadales o pampas cubiertos por grama salada
que fijan la arena en el suelo y se levantan de ste a unos 25 cms., teniendo abundantes
rizomas que le permiten el acceso al agua del subsuelo. La Totora (Typha domingensis) y el
Junco (Scirpus limensis), son plantas que viven semisumergidas.
En cuanto a la fauna, tenemos que est compuesta principalmente por aves, adems de
algunos peces y artrpolos, de los cuales, una muestra representativa es la que damos a
continuacin:
Garza bueyera (Bubulcus i. Ibis), de plumaje blanco, de cuello y pico relativamente grueso,
piernas algo cortas, pico amarillento, patas uniformemente negruzcas hasta ser amarilloanaranjadas; frecuenta el ganado de la zona y se alimenta de insectos y otros artrpodos.
Yanavico (Plegadis ridgwayi), es una especie altoandina de ibis, es negro con brillo
metlico verde y purpreo, de cabeza y cuello ferruginosos; habita en lagunas y pantanos de la
Puna, baja a las lagunas y pantanos de la costa por temporadas; se alimenta de larvas, insectos y
gusanos que se reproducen en el fango. Huerequeque (Burhinus superciliaris), chorlo terrestre
grande de la costa, del tamao de un pollo, con piernas largas, cabeza redonda y grande, pico
corto y ojos grandes; de coloracin gris ocrcea con manchas y lneas pardas, de vientre blanco;
se caracteriza por su tamao y costumbre de correr en el suelo de los paisajes semidesrticos.
Pato Gargantillo (Anas bahamensis rubrirostris), pato costeo de tamao mediano, color
pardo ocrceo, se caracteriza por su cabeza mitad parduzca y mitad blanca, pico con base roja y
cola puntiaguda y de color claro; es tpica y permanente de las lagunas y remansos de la costa.
Turtupiln (Pyrocephalus rubinus obscurus), es negro con las partes ventrales y corona
color rojo llamativo; hay ejemplares completamente negros; frecuenta no slo las lagunas sino
todo terreno que est arborizado, como algarrobales; se encuentra en la costa y vertientes
andinas bajas.
Lisa (Mugil sp), son plateados, similares a sus congneres marinos; son relativamente
fciles de pescar por no requerir de embarcaciones esta actividad.
Camarn (astacus fluviatilis), crustaco, malocostrceo decpodo, macruro; vive
generalmente en los canales de acceso a las lagunas y pantanos.
4.3.1.4 LAS LOMAS.
La costa central y sur se caracterizan por su ausencia de lluvias y permanente aridez
debido principalmente a la corriente fra peruana que impide la evaporacin del agua marina en
niveles suficientes para producir lluvias de importancia; sin embargo la poca evaporacin

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producida cerca del litoral logra acumular condensaciones conocidas como neblinas que
ingresan a la costa empujadas por los vientos del suroeste; estas neblinas llegan a chocar con
las primeras elevaciones andinas donde quedan atrapadas, humedeciendo la superficie del
suelo con el agua en suspensin que transportan, permitiendo as la aparicin de una abundante
vegetacin propia de estos medio ambientes hmedos, conocidas comnmente como Lomas,
que reverdecen estacionalmente de fines de mayo a fines de octubre.

La flora de las lomas est conformada, principalmente, por rboles de lcuma (Lcuma
abocata), chirimoya (Annona cherimolia), guanbana (Annona muricata), guayaba (Psidian
guajava), mito (Carica candicans) con frutos semejantes a la papaya, la tara (Caesalpina
tinctoria) leguminosa de vainas tnicas que en simbisis convive con musgos, congonas, cardos
y lquenes; huarango (Acacia macracantha), boliche (Sapindum saponaria), palillo (Capparis
prisca), higuern (Ficus sp.), etc.
Entre las hierbas tenemos al amancay (Hymenocallis amancaes), la papita de San Juan
(Begonia geranifolia), el tomate silvestre (solanum sp.), el tabaco silvestre (Nicotiana sp.), la
azucena del Inca (Alstroemeria pelegrina), la nolana (Nolana sp.), la valeriana (Valeriana sp.),
etc. Y entre los arbustos destaca el heliotropo (Heliotropium peruvianum), de flores lilas muy
perfumadas.
Como fauna ms representativa tenemos la vizcacha (hagidium peruanum), las perdices
(Nothoprocta pentlandii), los zorros (Dusicyon culpaeus y Canepatus rex inca), el puma (Felis
concolor incarum), el huanaco (Lama guanicoe), el venado gris (Odocoileus virginianus) y el
jergn de la costa (Bothrops pictus), que es una serpiente venenosa.
En las lomas hoy despobladas, en donde sembr forrajes, arbustos y rboles productores
de frutos y madera, el antiguo poblador conoci y aprovech el ciclo de las lomas, comprob que
el roco acumulado sobre las plantas, sobre todo las altas, permita humedecer los suelos,
generando arroyos efmeros que discurran a expensas de esta abundante captacin y que, an
pasada la estacin, persistan algunos puquiales con agua permanente.
4.3.1.4 LOS CAMPOS CULTIVADOS.
El palto (Persea gratissima), su tallo alcanza los 5 metros, de hojas verde brillante en la
palma y verde opaco en el dorso; sus frutos son generalmente en forma de pera grande aunque
hay algunas esfricas, de color verde claro al verde oscuro.
El lcumo (Lucuma obovata), alcanza una altura mxima de 10 metros, de madera recia y
frutos esfricos, cuyo color vara de verde al amarillo, y pulpa de un amarillo intenso.
El chirimoyo (Annona cherimolia), rbol de esplndidas hojas, flores triptalas y
perfumadas, de frutos desarrollados, con una pulpa blanca, almibarada y pepas negras.
El guayabo (Psydium pyryferum), rbol que alcanza 5 metros de altura, sus frutos son
bayas voluminosas, cuyo color varia de crema, amarillo, rosado hasta moradas.
El ciruelo del fraile (Bunchosia armeniaca), rbol de hasta 4 metros de altura, produce
frutos en abundancia que maduros tienen un color morado-anaranjado, muy dulces y

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perfumados. El pacay Onga feuillei) conocido tambin como guaba. El sauce (Salix
humboldtiana) y el palillo (Campomanesia lineatifolia).
El pjaro bobo (Tessaria integrifolia), arbusto que afirma las piedras a las orillas de ros o
canales.
El carrizo (Arundo donax), venido de Espaa, crece con la caa Y el pjaro bobo, yes
utilizado en la fabricacin de canastas, esteras, jaulas, etc., as como en la construccin de
viviendas.
La caa hueca (Phragmitis communis), la chilca (Baccharis sp.), el chamico (Datura
stramonium), el marco (Artemisa purpurea), el quebrollo (Acnistus arborescens), pega-pega
(Setaria verticillata), payco (Chenopodium ambrosicides), grama china (Sorgum halepense),
campanilla (Ipomoca purpurea), capul cimarrn (Nicandra physaloides), yerba mora (Solanum
americanum), etc.
Un ave tpica de estos campos cultivados, entre muchas otras, es el taurigaray, de plumaje
negro y blanco, hacesus nidos en los rboles de ctricos, vive en bandadas y canta en coro,
emitiendo un sonido cuya onomatopeya es 'taurigaray', que en quechua significa 'quiero comer
tauri'. Adems estn los periquitos (Psilopsiagon aurifrons) que vuelan en bulliciosas bandadas y
los ornamentales picaflores (F. Trochilidae)
C) Demografa
La poblacin total del distrito de la Villa el Salvador en el 2007 ascendi a 381 790; de esta, el
100% reside en el rea urbana. Los varones constituyen el 50.36% de la poblacin y las mujeres
el 49.64% del total.
POBLACION TOTAL DEL DISTRITO DE VILLA EL SALVADORSEGN REA DE
RESIDENCIA - 2007
POBLACION
AREA
TOTAL
DISTRITO
URBANA
RURAL
VILLA
EL
381 790
381 790
SALVADOR
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
POBLACION TOTAL DEL DISTRITO DE VILLA EL SALVADORSEGN SEXO - 2007
POBLACION

SEXO
HOMBRES
192 295

TOTAL

MUJERES
DISTRITO
381 790
189 495
LA MOLINA
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
d) Actividades Econmicas
Minera no metlica

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Dentro de la industria minera no metlica el rengln ms importante es la explotacin de


materiales de construccin como piedra para hormign, arenas, arcillas, calizas, rocas
ornamentales y otras que abastecen a la industria de la construccin civil.
Gravas y Arenas: Estos materiales son ampliamente explotados tanto en los valles del
Rmac y Lurn como en las quebradas aledaas para ser usados como hormign. Las
caractersticas requeridas son: arena seca, intonsolidada, exenta de sales marinas, siendo los
depsitos de cono aluvial desrtico y los fluvioaluviales los ms apropiados.
Los lugares donde se encuentran estos depsitos y que se explotan desde hace varios
aos son: La Molina, Manchay y Canto Grande, con grandes volmenes de reservas. El sistema
de explotacin es un minado a tajo abierto.
Arcillas: Se explotan arcillas del cuaternario fluvioaluvial del Rmac en el distrito de Vitarte,
las mismas que son usadas para la fabricacin de ladrillo.
Estas arcillas que se encuentran en las terrazas del ro son provenientes de depsitos
originados en pocas de crecientes.
Minera metlica
En Villa el Salvador no se presentan zonas donde la minera metlica se ha desarrollado
significativamente.
Un ejemplo de este contacto entre las secuencias volcnicas y/o carbonatadas y los
intrusivos se presenta en el cerro San Francisco, entre Monterrico y Villa Mara del Triunfo.
5.- IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
5.1 OBJETIVO
El objetivo de este captulo es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del

Mejoramiento de la Prestacin de Servicios del Ministerio Publico, Sede del


Distrito Fiscal De Lima Sur, en el Marco de la Implementacin del NCPP, En el
anlisis se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente y las acciones del
proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos,
con la finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluacin y descripcin final
correspondiente.
Esta etapa permitir obtener informacin que ser de utilidad para estructurar el Plan de Manejo
Socio- Ambiental, el cual, como corresponde, est orientado a lograr que el proceso constructivo
y funcionamiento de dicho edificio se realice en armona con la conservacin del ambiente.
5.2 METODOLOGA
Las metodologas de identificacin, prediccin y evaluacin de impacto ambiental que se
aplicarn en el rea del terreno que comprende: 2 762.12 m2 permitirn llegar a la determinacin
de los impactos ambientales desde una perspectiva general a una perspectiva especfica, lo cual
proporcionar ideas claras de los distintos fenmenos y acontecimientos que afectarn o no al
medio ambiente. En este sentido se han aplicado las siguientes metodologas:

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Matriz de Impactos

En este mtodo se analizan las actividades en la etapa de planificacin, construccin, operacin y


cierre, que pueden generar efectos directos sobre los componentes fsicos, biolgicos,
socioeconmicos y culturales; as como se evidencian los factores ambientales impactantes ms
significativos, que pueden afectar al presente proyecto.
En la metodologa se emplea una matriz de impacto, donde, en la primera columna se enumera
en forma ordenada los factores ambientales y horizontalmente se ubican los componentes del
proyecto; de tal forma, que se interrelaciona ambas variables (Factores Ambientales Vs.
Componentes del Proyecto), para identificar y evaluar los impactos ambientales que se pueden
generar por la ejecucin del proyecto.
Cuadro N 5.1 : Valoracin de Impacto Ambiental
+1 Impacto leve
+2 Impacto moderado
+3 Impacto fuerte

-1 Impacto leve
-2 Impacto moderado
-3 Impacto fuerte

Fuente: Matriz de Impacto de Leopold


Se midi los valores de la matriz de acuerdo a la magnitud y la importancia, mientras el resultado
sea ms negativo, el resultado del impacto ser mayor.
b.

Lista de Componentes Ambientales

La lista de componentes ambientales, se caracteriza por la globalidad de su enfoque, que permite


interrelacionar todos los aspectos de inters del proyecto con los componentes del medio
ambiente. Por esta razn, se ha profundizado con el mayor nmero de componentes, para cubrir
todos los aspectos que pueden ser materia de relaciones entre el proyecto y su entorno
ambiental, para las etapas de planificacin, construccin, operacin y cierre.
Los componentes ambientales que se consideran en la presente aplicacin metodolgica son:

Calidad del aire


Nivel de polvo
Nivel de ruido
Contaminacin del suelo
Huayco
Valores geolgicos
Recursos hdricos
Calidad del agua
Especies herbceas
Especies arbreas
Fauna
Paisaje intrnseco

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Paisaje extrnseco
Uso del suelo
Ocio y recreo
reas de desarrollo urbano
reas de desarrollo rural
Zonas de industrias
Zonas comerciales
Educacin
Monumentos
Zona de valor arqueolgico
Restos arqueolgicos
Flujo vehicular
Equipamiento
Calidad de vida
Congestin trfico
Seguridad ciudadana
Riesgos catastrficos
Salud e higiene
Densidad de poblacin
Nivel de empleo
Relaciones sociales
Nivel de consumo

Estos componentes ambientales han sido seleccionados en funcin de la naturaleza del Proyecto
y de las actividades que desencadenan los procesos ambientales que deriven en probables
impactos ambientales negativos.
5.3 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Aplicando los mtodos sealados, los impactos ambientales son agrupados en las siguientes
etapas del proyecto: Planificacin, Construccin, Operacin, y la fase de cierre.
5.3.1 Etapa de Planificacin
Considerando que el presente Proyecto es de importancia regional, se propiciar gran expectativa
de empleo, lo cual puede generar procesos de inmigracin, debido a la demanda de mano de
obra.
Al respecto, a fin de minimizar y/o evitar procesos de inmigracin, el contratista deber
seleccionar su personal de obra (mano de obra no calificada), en coordinacin con las
autoridades locales, a fin de considerar principalmente a la poblacin econmicamente activa
desocupada del distrito de Independencia.
Evalundose en esta etapa, con un impacto significativo al inicio del proyecto.
5.3.2 Etapa de Construccin
De acuerdo a las caractersticas del rea de influencia y las actividades inherentes al proyecto, y
considerando, la Matriz de Impacto, se presenta la Lista de Componentes Ambientales aplicada a

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la etapa de construccin; esta metodologa se ha adecuado para identificar los probables


impactos ambientales que se produciran durante esta etapa del proyecto.
En la etapa de construccin del proyecto en estudio, los principales impactos ambientales que se
pueden generar son:
a) Calidad del aire
Durante la etapa de construccin los cambios en la calidad del aire se debern principalmente al
transporte de materiales, este efecto se presentar en toda la fase de construccin y en los
frentes de obra; siendo de mayor significancia en las reas urbanas que circulan el permetro del
rea de la Nueva Sede, evalundose en estos sectores como un impacto negativo de magnitud
moderada, mientras que en las zonas alejadas de los centros poblados este efecto ser leve
(compatible).
b) Nivel de Ruido
Como todo proceso constructivo las actividades de obra generarn emisiones de ruidos, a
consecuencia principalmente del empleo de la maquinaria pesada, as como de las actividades de
la remocin y excavacin de la superficie de rodadura existente (explanada), explotacin de
canteras, operacin de la planta chancadora, procesos de transporte, carga y descarga de
materiales, construccin de muros de contencin, cunetas, entre otros.
Al igual que los efectos de la emisin de material particulado, las mayores implicancias de los
ruidos se presentarn en las zonas pobladas adyacentes, causando molestia e incomodidad de
sus habitantes; la evaluacin de este efecto indica un impacto negativo de carcter severo.
Al respecto, es preciso mencionar que, de acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud (OMS),
el lmite de exposicin al ruido en ambiente laboral, durante un perodo de 8 horas, es de 75
decibeles (dB), mayor a este valor el personal de obra puede ser perjudicado.
c) Suelos
Durante la etapa constructiva, en general se plantea que esta afectacin se puede presentar en
todo la construccin, sin comprometer la calidad edfica de los mismos. Los sectores donde
puede ocurrir la contaminacin de suelos es bastante mnimo, pues, las reas con pasturas y
cultivos frutales, se encuentran alejados, los cuales no se vern perjudicados con las actividades
de obra.
En el campamento de obra la contaminacin de suelos, se puede dar en caso se produzcan
inadecuadas disposiciones de los residuos lquidos y slidos que se generen. En algn momento
de los vehculos, pueden producirse vertidos en el suelo de residuos de lubricantes, combustibles,
por lo que considerando, que en la zona se presentan altas precipitaciones, estos residuos
pueden ser arrastrados por la escorrenta superficial, pudiendo llegar inclusive a los cursos de
agua.
Asimismo, la contaminacin de suelos puede darse en caso que no se realice un adecuado
abandono de obra; es decir, durante el proceso de desmantelamiento de las instalaciones
provisionales (campamento de obra, etc.), pueden quedar pisos de concreto, paredes (de madera
u otro material) y residuos slidos (papeles, cartones, palos, etc.).

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d) Recursos Hdricos
La probable afectacin a la calidad de las aguas superficiales, puede darse principalmente por
los vertidos accidentales de material de concreto, durante la construccin; los que pueden generar
el incremento de los niveles de turbidez y/o slidos en suspensin en los recursos hdricos.
Sin embargo, se considera que esta afectacin de darse el caso, sera de impacto negativo leve
(compatible) a moderado.
Asimismo, es posible que durante la operacin de las instalaciones temporales (campamento,
etc.) se generen desechos lquidos y slidos que pueden contaminar cursos naturales de agua.
Otro aspecto est relacionado a los posibles derrames de concreto, arena, etc.; sobre los cuerpos
de agua que interceptan con el tramo de acceso a la obra.
e) Especies arbreas
El proyecto de considera la construccin de la nueva Sede sobre un terreno en donde no hay
presencia de reas verdes, lo cual no conllevar a la afectacin de la cobertura vegetal.
f) Fauna
Las actividades constructivas no afectarn a la fauna silvestre, debido a que en el rea de
Influencia, es escasa; considerando que esta zona est altamente intervenida por actividades
antrpicas, principalmente por zonas urbanas. La fauna silvestre identificada en la Lnea Base
Ambiental, se ubica principalmente en las zonas perimtricas del rea de Influencia.
Como es de suponer, los niveles de ruido generado por el desplazamiento de maquinarias,
excavacin de la explanacin, entre otros, provocarn inevitablemente la perturbacin de las aves
adyacentes a las zonas de trabajo. Sin embargo, se determina que esta afectacin ser de
mnima intensidad debido a su caracterstica migratoria se trasladar a las reas adyacentes y de
caractersticas similares existentes en todo el mbito del rea del proyecto.
En general, se califica que el impacto negativo ser leve (compatible), ya que esta se concentrar
nicamente en el periodo de construccin y se dar progresivamente segn el avance de las
obras.
No se han reportado especies en vas de extincin, situacin vulnerable, endmicas, etc. en el
rea de Influencia Directa, que puedan ser afectados en la etapa de construccin.
Lo que se aprecia es que existen animales domsticos como perro, gato, que andan en las calles
sueltos y corren el riesgo de ser atropellados al iniciar las obras.
g) Paisaje
La alteracin del paisaje se presentar en todos los frentes de trabajo de la obra, la cual ser de
impacto negativo leve (compatible) a moderado; y en la zona donde se instalarn el campamento,
patio de mquinas, por tal motivo, a fin de mitigar estas alteraciones paisajsticas, se recomienda
implementar un Programa de Revegetacin en el Plan de Manejo Ambiental.
De esto se deduce que en general, todas las actividades constructivas afectarn en forma
negativa el paisaje, por cuanto se observar mayor desplazamiento de maquinarias y vehculos,

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personal de obra, generacin de montculos de material excedentes de cortes, roce de


vegetacin, entre otros; lo que dar a la vista escnica una apariencia de desorden, pero esto
slo se presentar durante el periodo que involucre realizar estas actividades programadas;
adems cabe indicar que est zona corresponde a un rea intervenida y por tanto no representar
un impacto significativo.
h) Valores Culturales
Considerando que las obras proyectadas se realizarn en una zona en donde no existen seales
de zonas arqueolgicas, no se afectarn estas zonas u otros de inters cultural.
i) Demografa y Salud
La salud del personal de obra, especialmente los que no son residentes de la zona, pueden verse
afectados, por la altura en que se presenta la zona de influencia del proyecto.
Si no se toman las medidas indispensables de seguridad, durante las actividades constructivas,
es posible la ocurrencia de accidentes; por ello, se deber planificar y practicar mtodos laborales
seguros, cumpliendo con las reglas e instrucciones de seguridad aplicadas al lugar del trabajo,
indicadas en la Norma E.120 - Seguridad durante la Construccin, del Reglamento Nacional de
Construcciones (R.M. N427-2001-MTC/15.04).
j) Aspectos Sociales
En la ejecucin de las actividades constructivas, es posible que se presenten dificultades para
mantener la continuidad del trfico.
Las relaciones entre el contratista y la poblacin local pueden verse afectadas por las diferentes
acciones que se llevarn a cabo en el proyecto, se determina que esta situacin podra devenir
siempre que no establezca de manera oportuna, una adecuada coordinacin con las autoridades,
instituciones y poblacin local.
De no efectuar las coordinaciones para obtencin de permisos y autorizaciones legales, es
probable que se genere un clima social negativo entre la poblacin y el contratista de la obra.
En la etapa constructiva, se generarn diversos tipos de empleos como son: empleos cubiertos
por individuos de la empresa constructora, empleos absorbidos por individuos residentes en el
rea analizada y empleos generados por el crecimiento general de la economa, inducido por la
construccin de la infraestructura, lo cual hace que se incremente la poblacin econmicamente
activa de la zona.
Por tal motivo, se generar una masa salarial a nivel de la categora de construccin civil, que
representar un incremento, de pequea intensidad, en la masa salarial de las categoras de la
zona.
5.3.3 Etapa de Operacin
De acuerdo a las caractersticas del rea de influencia y las actividades inherentes al proyecto, y
considerando la Matriz de Impacto, se presenta la Lista de Componentes Ambientales aplicada a
la etapa planificacin, construccin; operacin y cierre, esta metodologa se ha adecuado para
identificar los probables impactos ambientales que se produciran durante esta etapa del proyecto.

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a) Calidad del aire


Con referencia a este punto, las actividades propias del proyecto en esta etapa esta abocado a la
labores de conservacin y mantenimiento de la estructura, no involucrarn efectos negativos
mayores al medio ambiente, como generar emisiones contaminantes a la atmsfera.
Cabe sealar que actualmente a nivel nacional, presenta el crecimiento del parque automotor,
situacin que viene ocurriendo en los ltimos aos, existiendo un inadecuado mantenimiento de
los vehculos automotores por una falta de control, lo que deriva en el incremento en los niveles
de contaminacin ambiental.
Al preverse que las mejores condiciones de transitabilidad de la va, incrementarn ligeramente
los ndices medios de circulacin de vehculos (livianos y pesados), la situacin antes sealada
determinara el ligero aumento de los niveles de generacin de gases contaminantes en este
sector. En este efecto se evala que el proyecto no determinar cambios de la problemtica
indicada, por lo que se evala como un impacto de carcter compatible al existente.
A fin de mitigar el posible efecto mencionado, se debe tener en cuenta lo establecido en el
Reglamento Nacional de Trnsito (D.S. N033-2001-MTC), en lo que se refiere a las infracciones
al Medio Ambiente, y en los Lmites Mximos Permisibles de contaminantes para vehculos
automotores que circulen en la red vial (D.S. N047-2001-MTC).
b) Nivel de Ruido
La contaminacin sonora estar dado por el trnsito vehicular, sin embargo, est no ser mayor al
existente en las condiciones actuales, del cual se deduce que la implicancia de este efecto ser
compatible, es decir de impacto casi imperceptible sin llegar a niveles sonoros que pueda
comprometer la salud de la poblacin local.
Considerando las mejores condiciones de transitabilidad vehicular y labores de mantenimiento de
las obras de arte que minimizan los posibles desgastes y deterioro de la va, en algunos tramos,
se incrementar la velocidad promedio vehicular, y por ende los niveles sonoros.
En casos extremos, la poblacin local que habita adyacente a la va, podra verse afectado
siempre que se encontrara en exposicin permanente a las emisiones sonoras generadas por el
trnsito vehicular, que superen los lmites mximos permisibles. Por tal motivo, a fin de evitar y
prevenir estos efectos negativos, se tendr en cuenta lo establecido en Reglamento Nacional de
Trnsito (D.S. No.033-2001-MTC), en lo que se refiere a las infracciones al Medio Ambiente, y al
Reglamento Nacional de Vehculos, en lo que se refiere a las Emisiones Sonoras (D.S. No.0342001-MTC).
c) Suelos
Los procesos de erosin, consecuencia directa de las actividades de obra es bastante
improbable.
De acuerdo a recopilacin y evaluacin de datos histricos y geolgicos referentes a la
sismicidad, as como de la informacin instrumental de eventos ssmicos para estimar el peligro
ssmico en el Per, pueden ocurrir sismos de intensidad mxima de V (Escala de Intensidades
Mercalli Modificada); lo cual debe ser considerado en el diseo del proyecto.
d) Recursos Hdricos

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Al respecto, considerando las altas precipitaciones mencionadas, existe la posibilidad que los
flujos hdricos acarreen sedimentos, generndose procesos de sedimentacin dentro de las
alcantarillas, facilitando la invasin de vegetacin, con la consiguiente obstruccin de estas
alcantarillas y cunetas, generndose anegamientos.
e) Especies arbreas
El proyecto se ubica en una zona altamente intervenida por zonas urbanas; por tal motivo, la
ocurrencia de actividades de deforestacin es mnima o nula.
f) Fauna
Actualmente el rea de Influencia Directa del estudio se encuentra altamente intervenida por
actividades antrpicas, principalmente por reas de urbanas, por lo que en esta zona la fauna
silvestre es muy escasa.
Como es posible el incremento de los ndices circulacin vehcular diaria y la velocidad promedio,
puede provocar que se presenten accidentes y atropellos de la fauna domstica (perros, gatos,
vacunos), esta situacin se deduce porque algunos pobladores locales trasladan sus ganados en
plena va.
g) Paisaje
La nueva apariencia que tendr la nueva Sede, ser el principal incentivo, para sus trabajadores y
el vecindario, ya que se ver una edificacin ms ordenada, de espacios justos, para poder
realizar sus labores.
h) Valores Culturales
No existen indicios de que haya existido algn monumento arqueolgico en esta zona del
proyecto.
i) Demografa y Salud
No se descarta la posibilidad del incremento de ocurrencia de accidentes de trnsito (colisiones
y/o atropellos), a consecuencia del incremento del trnsito en esta zona.
Es importante sealar, que el riesgo de accidentes por atropello constituye la preocupacin ms
latente. Para ello se considera como un impacto negativo de intensidad moderada en los sectores
aledaos.
A fin de minimizar los accidentes de trnsito, se debe implementar la sealizacin de seguridad
correspondiente.
5.3.4 Etapa de Cierre o Abandono
En esta etapa el impacto ms fuerte esta en el manejo de los acabados, material sobrante que
podra servir y desperdicios, la cual genera impacto fuerte en esta etapa.

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5.3.5 Impactos Ambientales Potenciales


De acuerdo al anlisis, de la Matriz de Impacto, los impactos ambientales potenciales, que se
manifestaran durante las etapas del proyecto, son:

i. Etapa de Planificacin
En esta etapa el impacto ms fuerte se dar por el empleo temporal porque congregar a ms
personas a emplearse para la ejecucin de la obra.
ii.
Etapa de Construccin
En la etapa de Construccin del proyecto en estudio, los principales impactos ambientales que se
pueden generar, son:
a.
b.
e.
i.
j.
m.
o.

Alteracin de la calidad del aire por movimientos de tierra


Incremento de las emisiones sonoras
Contaminacin de los cursos de agua
Riesgo de atropellamiento sobre poblaciones faunsticas domesticas
Alteracin del paisaje
Riesgo de accidentes laborales
Afectacin de la dinmica comercial

iii. Etapa de Operacin


En la etapa de funcionamiento del proyecto en estudio, los principales impactos ambientales que
se pueden generar, son:
a. Residuos slidos de Maestranza
b. Movilizacin del personal
c. Residuos Laboratorios
iv. Etapa de Cierre
En la etapa de cierre del proyecto en estudio, los principales impactos ambientales que se pueden
generar, son:
a.
b.
c.

Alteracin del paisaje


Riesgo de accidentes de trnsito
Manejo de desperdicios y acabados
6.- PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL
6.1 GENERALIDADES
El Plan de Manejo Socioambiental constituye, un instrumento bsico de gestin, ambiental que
deber cumplirse durante las actividades a desarrollarse, evitndose de esta forma,
alteraciones ambientales en el mbito de influencia del proyecto.
Las medidas ambientales de los impactos negativos generados por el proyecto sobre el medio
ambiente y viceversa, durante las etapas de planificacin, construccin, operacin y cierre,
sean estos directos e indirectos en el mbito de influencia del proyecto, son planteados en el

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Plan de Manejo Socioambiental. Este captulo contiene las recomendaciones de las medidas
necesarias para controlar, prevenir, evitar y/o aminorar los impactos.
6.2 OBJETIVOS
Los objetivos del Plan de Manejo Socioambiental son:
- Lograr la conservacin del entorno ambiental durante el proyecto Mejoramiento de la

Prestacin de Servicios del Ministerio Publico, Sede del Distrito Fiscal De Lima
Sur, en el Marco de la Implementacin del NCPP, as como durante su etapa
operativa. Incluye el cuidado y defensa de los recursos naturales existentes, evitando la
afectacin del medio ambiente de la zona de influencia del proyecto.
- Establecer un conjunto de medidas ambientales para mejorar y/o mantener la calidad
ambiental del rea de influencia del Proyecto, de tal forma que se eviten y/o mitiguen los
impactos ambientales negativos y logren en el caso de los impactos ambientales positivos,
generar un mayor efecto ambiental, tanto en el mbito local como regional.
6.3 COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL
Comprende los siguientes programas:
Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o Mitigacin Ambiental; tiene como objetivo
establecer un conjunto de medidas que permitirn prevenir, controlar, corregir, evitar o mitigar
los efectos sobre el medio ambiente y las obras, durante las etapas de planificacin,
construccin, operacin y cierre del proyecto.
Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental; tiene como objetivo la ejecucin de un
conjunto de actividades a realizarse a lo largo del proceso constructivo y operativo de las obras
proyectadas, que permitir evaluar y controlar las variables ambientales crticas.
Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental; que contiene acciones de educacin,
capacitacin, difusin y concientizacin ambiental, respecto a los problemas ambientales que
se presentarn en la zona como consecuencia de la construccin, a fin de prevenir y/o evitar
acciones que causen dao ambiental.
Programa de Manejo de Residuos; tiene como finalidad, controlar, evitar y/o minimizar las
modificaciones adversas que pueda producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado
manejo de los residuos, generados por las actividades a desarrollarse durante la ejecucin de
la obra.
Programa de Contingencias; constituye un instrumento de gestin ambiental que contiene las
medidas para afrontar las situaciones de emergencia que se produzcan y han sido identificadas
de acuerdo a los anlisis de riesgos ambientales y desastres naturales; en este programa se
considera la participacin de la poblacin, autoridades locales y regionales.
Programa de Abandono; contiene las acciones que se deben ejecutar antes del abandono de
obra y durante el abandono de rea (cierre de operaciones), a fin de evitar efectos adversos al

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medio ambiente, producido por los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan existir en
el emplazamiento o que puedan presentarse a corto, mediano o largo plazo.
Programa de Inversiones; tiene como objetivo la elaboracin del presupuesto de cada
programa, las cuales son necesarias para ser aplicadas en la ejecucin de las acciones
propuestas en el Plan de Manejo Socioambiental.

6.4

PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O MITIGACIN AMBIENTAL


Comprende el conjunto de medidas ambientales planteadas, a fin de prever, controlar, disminuir
y evitar los efectos generados por la presencia de probables impactos ambientales negativos,
durante las etapas de planificacin, construccin y operacin del proyecto. En este sentido, se
busca alcanzar niveles aceptables o tolerables de dichos impactos en el rea de influencia del
proyecto.
6.4.1

Etapa de Planificacin

a. Expectativa de generacin de empleo


Se prev el inicio de la inmigracin hacia el distrito de Independencia donde esta ubicada la
obra, con el consiguiente incremento de la poblacin local por la llegada de personas forneas,
a fin de ocupar un puesto de trabajo frente a la expectativa de generacin de empleo,
recomendndose lo siguiente:
MEDIDAS ESPECIFICAS

MEDIDAS GENERALES

En la contratacin de la mano de obra Las polticas de contratacin de la


no calificada, el contratista debe dar
mano
de
obra,
nmero
de
prioridad
a
los
pobladores
de
trabajadores y requisitos mnimos
Independencia y considerar a los
laborales para su contratacin; deben
distritos vecinos adyacentes a la obra.
ser difundidos en el rea del
proyecto, a fin de dar a conocer la
verdadera capacidad de empleo que
requiere la obra.

b. Posible deterioro de las relaciones sociales con la poblacin y autoridad local


MEDIDAS ESPECIFICAS

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MEDIDAS GENERALES

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La autoridad municipal del distrito de La informacin que se brinde a los


Independencia
debe
encontrarse
pobladores debe ser directa, clara,
permanentemente informados sobre el
accesible y actualizada de parte del
inicio de la construccin y el desarrollo
contratista y de las autoridades
de las diferentes actividades a ser
locales
relacionadas
con
la
ejecutadas por el contratista, esta
construccin y operacin
del
informacin tambin se debe alcanzar a
proyecto.
los pobladores.
Para tratar aspectos sociales y
ambientales con los pobladores y los
representantes del gobierno local, y
la DML donde se recomienda
mantener comunicacin permanente
entre el proyectista y los actores
interesados.

6.4.2

Etapa de construccin

Se ha previsto la ocurrencia de posibles impactos ambientales adversos al medio ambiente del


entorno del Proyecto durante el mejoramiento de la infraestructura judicial; as como, en las
zonas utilizadas para la ubicacin de las instalaciones provisionales, fuentes de agua,
depsitos de materiales excedentes de obra, recomendndose al respecto las medidas
ambientales ms adecuadas.
a.

Efectos ambientales vinculados a la contaminacin

Afectacin de la calidad del aire


Se prev que la construccin se realizar durante los meses secos (Abril, Mayo, Junio, Julio,
Agosto y Setiembre), por lo cual, los procesos constructivos producirn emisiones de material
particulado, con el consiguiente incremento de los niveles de inmisin; lo que podra generar
una disminucin, aunque moderada, de la calidad del aire, afectando al personal de obra, a la
poblacin aledaa, a la vegetacin silvestre y zonas de cultivo aledaas. Presentndose las
afectaciones con mayores intensidades en las casas ms cercanas a la Nueva Sede.
Asimismo, se puede afectar la calidad del aire debido a la emisin de gases contaminantes
producidos por el mal funcionamiento de las maquinarias, vehculos. Al respecto se recomienda
las siguientes medidas ambientales para todas las intensidades de afectacin a la calidad del
aire, debido a la emisin de material particulado y gases contaminantes:

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MEDIDAS ESPECFICAS

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MEDIDAS GENERALES

Humedecimiento peridico a travs de Para disminuir la afectacin de la


camiones cisternas, en las zonas de
calidad del aire, debido a la emisin
trabajo donde se generar emisin de
de gases contaminantes generados
material particulado, de tal forma que se
por el mal funcionamiento de las
evite el levantamiento de polvo por
maquinarias,
vehculos
se
demolicin, trnsito de los vehculos y
recomienda:
maquinarias.
El contratista debe asegurar que las
Todo material que se va ha transportar
maquinarias y vehculos que se
debe ser humedecido en su superficie y
empleen en la construccin, estn en
cubierto con un toldo hmedo, a fin de
excelentes condiciones mecnicas y
minimizar la emisin de polvo.
de carburacin, para minimizar la
emisin de gases contaminantes
La cantidad de material que cargar el
como el monxido de carbono y
xido nitroso. Por tal motivo, se
vehculo, no exceder la capacidad de
recomienda hacer revisiones tcnicas
carga del mismo.
peridicas
trimestrales
y
mantenimiento mensual.
Se exigir el uso de protectores de las
vas respiratorias a los trabajadores y
maquinistas que estn mayormente
expuestos al polvo.
Incremento de la emisin de ruidos
Se prev que se incrementarn la emisin de ruidos sobre los componentes del medio
ambiente en forma puntual y continua durante el desarrollo de las diversas actividades
constructivas. Las zonas puntuales donde se producirn tales incrementos estn referidas a la
entrada y salida de maquinaria pesada de carcter continuo, en todo el emplazamiento de la
obra, afectando con mayor intensidad a la entrada de la Nueva Sede, avenidas principales en
los cruces de las calles; para lo cual se recomienda:
MEDIDAS ESPECIFICAS
MEDIDAS GENERALES
Toda persona ajena al proyecto y no El contratista debe evitar el
autorizada est prohibido de ingresar a
incremento de los niveles sonoros,
la zona de trabajo.
cuando se ejecuten los trabajos en
las zonas crticas.
Colocacin de las sealizaciones
Realizar mediciones peridicas en
preventivas e informativas.
las zonas donde se encuentran los
Se debe facilitar a todo el personal de
focos emisores de ruidos. segn las
indicaciones dadas en el Programa
obra que trabaja en las zonas crticas de
de
Seguimiento
y
Monitoreo
emisiones sonoras, los
equipos de
Ambiental.
proteccin auditiva necesaria.
Las maquinarias y vehculos, deben Los lmites mximos permisibles
para la emisin de ruido, deben ser
mantener el sistema de silenciadores en
considerados segn las indicaciones
buen estado de funcionamiento; de tal
realizadas en el Programa de
forma, que se puedan disminuir los
Seguimiento y Monitoreo Ambiental.
ruidos fuertes y molestos.

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Posible contaminacin de la calidad de las aguas superficiales y subterrneas


Durante las actividades constructivas como excavaciones, podran producir vertidos
accidentales de material afirmado, cemento y concreto, que afectarn la calidad del agua.
Asimismo, por inadecuado manejo de los residuos slidos y lquidos provenientes del
campamento de obra, patio de maquinarias, es posible que se pueda contaminar el agua; al
respecto se recomienda aplicar las siguientes medidas ambientales para las distintas
intensidades de afectacin:
MEDIDAS ESPECIFICAS

MEDIDAS GENERALES

El contratista debe tomar las medidas La afectacin de las aguas


necesarias, para que no ocurran
superficiales, debido a la emisin de
vertidos accidentales de sustancias
material particulado ser levemente y
contaminantes en las aguas.
las consecuencias que podra traer a
Se encuentra prohibido arrojar residuos
los recursos hidrobiolgicos es de
poca significancia; sin embargo, es
slidos domsticos generados en el
conveniente considerar los cuidados
campamento, hacia las corrientes de
necesarios de no verter material
agua, el manejo ambiental adecuado de
excedente o de corte sobre las aguas
este tipo de residuo se encuentra
superficiales. Se estima que la
indicado en el Programa de Manejo de
turbidez que podra presentar los
Residuos.
cursos de agua en la etapa
constructiva, ser muy inferior a la
Por ningn concepto, se permitir el
turbidez que ste presenta durante
vertimiento directo de aguas servidas,
las crecidas.
residuos
de
lubricantes,
grasas,
combustibles, concreto, etc., a los
cursos de agua superficiales. El manejo El abastecimiento de combustible y
mantenimiento de la maquinaria y los
ambiental adecuado de estos tipos de
equipos, incluyendo el lavado de
residuos se encuentra indicado en el
vehculos, se efectuar solo en la
Programa de Manejo de Residuos.
zona destinada para el patio de
maquinarias, efectundose de forma
tal que se evite el derrame de
hidrocarburos u otras sustancias
contaminantes.
Se
encuentra
prohibido
las
actividades
de
mantenimiento cerca o en los cursos
de agua superficiales y afloramientos.

Posible contaminacin de los suelos


La calidad edfica de los suelos con cobertura orgnica donde se fijan pastizales, arbustos y
algunos rboles silvestres que se encuentran localizados adyacentes al proyecto y pueden
verse afectados por efectos de la obra, as como, por los vertidos accidentales de sustancias

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contaminantes slidos y/o lquidos generados en las instalaciones provisionales. Al respecto se


recomienda aplicar las siguientes medidas ambientales para las distintas intensidades de
afectacin:
MEDIDAS ESPECIFICAS

MEDIDAS GENERALES

Se encuentra prohibido arrojar residuos Para minimizar la afectacin


slidos domsticos generados en el
de los suelos por efectos de la
campamento, hacia los suelos y por ningn
compactacin en las reas
concepto se permitir el vertimiento directo de
adyacente a la va, el
aguas servidas, residuos de lubricantes,
Contratista debe demarcar la
grasas, combustibles, concreto, etc., a los
zona necesaria de trabajo para
suelos. El manejo ambiental adecuado de
ejecutar las obras proyectadas.
estos tipos de residuos se encuentra indicado
en el Programa de Manejo de Residuos.
Se retirar y almacenar la
cubierta orgnica de las reas
Slo debe utilizarse los lugares previstos y
utilizadas para las instalaciones
autorizados para el desplazamiento de los
provisionales y de las zonas de
vehculos y maquinarias. Cuando se presente
ubicacin de los depsitos de
circunstancias excepcionales y con razones
materiales, con el objetivo de
justificadas,
se
solicitar
permiso
al
utilizarlos posteriormente en su
Supervisor de la obra a fin de poder
respectiva restauracin.
desplazarse sobre lugares no previstos.

Alteracin del paisaje


Las diversas actividades constructivas realizadas durante la etapa de construccin; as como,
la instalacin de las infraestructuras provisionales y depsitos de materiales, generarn
impactos adversos al paisaje; a fin de controlar, disminuir y evitar este impacto se recomienda
las siguientes medidas ambientales para las diferentes intensidades de afectacin:
MEDIDAS ESPECIFICAS
Deben instalarse cercos altos.

MEDIDAS GENERALES
La acumulacin del material de
excavacin,
en
las
zonas
adyacentes a las viviendas deben
ser evitados; buscando zonas
adecuadas para el acopio las
cuales sern autorizadas por la
Supervisin Ambiental.

Al finalizar la etapa de construccin se


implementarn
las
medidas
de
restauracin
en
todas
las
reas
intervenidas (campamento de obra,
depsitos de materiales excedentes) segn
las medidas planteadas en el Programa de
Los
impactos
adversos
Abandono de Obra.
generados
en
las
reas

Se prev la ocurrencia de alteracin visual


intervenidas solo sern temporales
mientras dure la etapa de
del paisaje, debido a la construccin de
construccin.
las obras pero este impacto ser temporal
mientras dure la ejecucin de la obra.

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Efectos ambientales relacionados con aspectos sociales

Probable afectacin a la salud por enfermedades


La salud y seguridad del trabajador es de gran importancia en el desarrollo del proyecto vial,
por lo que se requerir procedimientos claros que puedan minimizar y/o eliminar el potencial de
accidentes o prcticas inseguras durante las actividades constructivas, en la operacin.
Es posible la ocurrencia de accidentes laborales y la afectacin de la salud del personal de
obra, que inclusive puede llegar ha afectar a la poblacin local, recomendndose que las
medidas indicadas son obligatorias para todo el personal del proyecto, incluyendo contratistas y
subcontratistas, permaneciendo en todo el tiempo que dure el proyecto. Al respecto, se
recomienda las siguientes medidas ambientales para las diferentes intensidades de afectacin:
MEDIDAS ESPECIFICAS
Enfermedades

MEDIDAS GENERALES
Para prevenir enfermedades el
contratista en conjunto con las
autoridades locales de salud, debe
establecer un puesto de salud, dentro
de las instalaciones en el cual:
Se practicarn exmenes mdicos de
admisin
a
todo
el
personal
contratado, o se exigir que cuenten
con un certificado de salud reciente
para
descartar
todo
tipo
de
enfermedades.

Durante la etapa de construccin, se


realizarn exmenes peridicos con
frecuencia mensuales, para llevar un
control preventivo y garantizar el buen
estado de salud de los trabajadores,
principalmente para el personal que
labora.

Se debe contar con la coordinacin


del sector salud para la asistencia con
un vehculo o ambulancia en los casos
de emergencia que requieran de este
servicio.

Se debe formar una brigada de


primeros auxilios, los que contarn con
botiquines mdicos.
La ocurrencia de enfermedades gastrointestinales es comn en la zona de
trabajo, por lo que se recomienda que el
agua utilizada en el campamento debe
ser:

Apta para el consumo humano,

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debindose instalar un sistema de


tratamiento
que
garantice
su
potabilidad
(cloracin
mediante
pastillas, etc).

La desinfeccin del agua potable


debe
cumplir
con
los
lmites
bacteriolgicos
de
demanda
bioqumica de oxgeno y estarn libres
de
sustancias
potencialmente
peligrosas.

Adems, se realizar cada mes los


anlisis
fsico-qumicos
y
bacteriolgicos del agua utilizada.
Asimismo, se podran presentar
enfermedades
producidas
por
parsitos, tetano, giardiasis, ascaris,
oxyurus, que son comunes en la zona.
Se debe tener cuidado con las
enfermedades venreas como la
gonorrea, que es reportada con cierta
frecuencia en los centros de salud de
la zona de trabajo.

Probable afectacin a la salud por ocurrencia de accidentes


El personal de obra podra sufrir accidentes laborales durante las actividades constructivas,
que inclusive pueden llegar a perjudicar a la poblacin local, se recomienda considerar al
respecto:
MEDIDAS ESPECIFICAS
MEDIDAS GENERALES
Implementar de todos los elementos de
seguridad al personal de obra, Equipar de un botiqun de primeros
principalmente de botas y cascos,
auxilios al campamento de obra y al
guantes,
protectores
de
odos,
vehculo destinado a la brigada de
buconasales y lentes, para los trabajos
contingencias.
que se realizarn.
Para accidentes que requieren alta
Las maquinarias pesadas iniciarn su
ciruga se recomienda trasladar al
desplazamiento, con una seal acstica,
afectado a la cuidad de que cuenta
a fin de evitar accidentes.
con un hospital cuya infraestructura
puede permitir la atencin inmediata
para estos casos.
Probable afectacin a la salud por problemas de contaminacin

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Los vertidos accidentales de elementos contaminantes (slidos y lquidos) provenientes de las


instalaciones provisionales, pueden afectar la salud del personal de obra y de los pobladores,
de no aplicarse las medidas ambientales adecuadas, por lo que se recomienda para las
distintas intensidades de afectacin, lo siguiente
MEDIDAS ESPECIFICAS
MEDIDAS GENERALES
Mantener en recipientes hermticos los Evitar que las personas ajenas a la
residuos de hidrocarburos, grasas,
obra
puedan
ingresar
a
las
lubricantes, asfalto lquido, y otros
instalaciones utilizadas en la etapa
contaminantes
generados
por
el
constructiva,
recomendndose
mantenimiento
de
vehculos
y
vigilancia permanente de estas
maquinarias, hasta su disposicin final.
zonas.
Los recipientes deben estar en zonas Se debe impartir charlas referentes
seguras y evitar que estn expuestas y
a los efectos contaminantes de los
accesibles al personal de obra y/o
residuos indicados, y el cuidado de la
persona ajena de la obra.
salud a todo el personal de obra.
Los residuos de derrames de cemento Aplicar
todas
las
medidas
y concreto deben ser limpiados y
ambientales planteadas en el Plan
trasladados a los botaderos autorizados
de Manejo Socioambiental.
por la Supervisin Ambiental.
Los residuos domsticos slidos y
lquidos provenientes del campamento
de obra, deben ser tratados segn las
indicaciones planteadas en el Programa
de Manejo de Residuos.

MEDIDAS ESPECIFICAS
MEDIDAS GENERALES
Se
recomienda
que
el La empresa contratista organizar charlas
contratista implementar una
de educacin ambiental dirigidas a sus
oficina permanente de relaciones
trabajadores, de manera, que stos tomen
con la poblacin y mantendr
conciencia de la importancia que tiene la
una constante comunicacin con
proteccin del medio ambiente en la zona.
el supervisor de obra.
Se
recomienda
que
los El contratista debe identificar e informar
trabajadores
sean
cualquier situacin de riesgo e impacto
preferentemente de la zona, para
social o comunitario, que el proyecto pueda
evitar la llegada de personas
generar.
forneas que podran generar
malestar en la poblacin.
A excepcin del personal autorizado de la
vigilancia del campamento, se prohibir el
Se debe prohibir el consumo de
porte y uso de armas de fuego al personal
bebidas
alcohlicas
en el
de obra, en el rea de trabajo. Se evitar
campamento,
para evitar
que los trabajadores se movilicen fuera de
desmanes o actos que falten a la
las reas de trabajo, sin la autorizacin del
moral.
responsable de la obra.
c.

Medidas ambientales generales para las instalaciones provisionales

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Campamento
Las reas para viviendas, oficinas, almacn, estacionamiento y taller de mantenimiento de
vehculos, maquinaria pesada y equipos (patio de maquinarias) deben ser distribuidos
adecuadamente; as como, sealizar las vas de accesos y de circulacin de vehculos, a fin de
prevenir accidentes; al respecto se indica lo siguiente:
MEDIDAS ESPECIFICAS

MEDIDAS GENERALES

Zona de vivienda, oficinas y almacn

Zona de
almacn

vivienda,

oficinas

Se debe cumplir con las normas de


diseo, construccin y funcionamiento Deben ser construidos con material
prefabricado, sobre una losa de
durante la instalacin de la infraestructura
cemento, para su fcil y rpido
del campamento de obra; as como, con
desmontaje.
las normas sanitarias y ambientales, para
evitar o disminuir los probables impactos
Se debe garantizar a los trabajadores
ambientales que podra generarse.
las mejores condiciones de higiene,
Equipar con los servicios de agua
alojamiento y salud.
potable,
instalacin
de
servicios
higinicos, alumbrado, desage y Instalar el nmero suficiente de
duchas, lavamanos y sanitarios en el
servicio de limpieza, el campamento de
obra para mayor comodidad del personal
rea de los servicios higinicos que
estar destinado al aseo del personal
de obra, asegurndole las mejores
condiciones de alojamiento y descanso.
de obra.
Dotarle de sistemas de manejo y Se evitar en lo posible la remocin
y afectacin de la cobertura vegetal
disposicin de residuos lquidos, slidos
silvestre tipo gramnea que se
domsticos y residuos peligrosos,
encuentra en el entorno del predio,
indicndose el manejo ambiental en el
en el momento de la instalacin del
Programa de Manejo de Residuos.
campamento de obra.
El Contratista debe incluir dentro de los
Gastos Generales, el costo que
representa la instalacin, mantenimiento
permanente (tratamiento de agua, recojo,
traslado y tratamiento de slidos y
desperdicios diversos) y retiro del
campamento, los cuales
no sern
materia de pago directo.
El campamento de obra debe ser
demolida y/o desmantelada, una vez
finalizada la etapa de construccin. Las
alteraciones ambientales y los residuos
generados
deben
ser
mitigados,
procedindose segn las indicaciones
dadas en el Programa de Abandono.

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MARCO
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IMPLEMENTACION DEL NCPP

Patio de Maquinarias
Instalar sistemas de manejo y
disposicin
de los residuos de
hidrocarburos y grasas, en los talleres de
Patio de Maquinarias
mantenimiento de las maquinarias,
vehculos y equipos, cuyas medidas de El personal tcnico que dar
manejo se indican en el Programa de
mantenimiento a las maquinarias y
Manejo de Residuos.
vehculos fuera del patio de
maquinarias,
cuando
ocurra
Evitar los derrames de hidrocarburos u
emergencias,
debe
evitar
toda
otras sustancias contaminantes, en el
generacin
de
elementos
suelo o sobre la vegetacin silvestre que
contaminantes
hacia el medio
se encuentran en el entorno del
ambiente.
campamento de obra, durante el
abastecimiento
de
combustible
y
mantenimiento de las maquinarias y
equipos.
Disponer de corredores y/o reas donde
se efectuarn las maniobras de trnsito y
operaciones correspondientes para una
adecuada operacin de la maquinaria
pesada.
Se debe contar con equipos de control
de incendios, cuyas especificaciones y
formas de utilizacin se indican en el
programa de Contingencias.
Maquinarias y Vehculos
A fin de evitar la generacin del
deterioro del medio ambiente, las zonas
de trnsito de los vehculos y
Maquinarias y Vehculos
maquinarias estarn convenientemente
sealizadas y delimitadas en el rea de
Se debe asegurar el buen estado
trabajo.
mecnico y eficiente estado de
carburacin, quemando el mnimo de
Durante el funcionamiento de las
combustible en los vehculos y
maquinarias y los vehculos; as como,
maquinarias que son utilizados en la
durante el descanso, deben tener
obra, a fin de disminuir las emisiones
seales y/o distintivos para su
de gases txicas hacia la atmsfera.
identificacin.
Deben
pasar
mantenimiento
Se debe cuidar de no atropellar a los
peridico
y
dispondrn
animales domsticos y/o silvestres que
permanentemente
de
una
tarjeta de
crucen intempestivamente las vas.
control
Someter peridicamente y al azar a las
pruebas de dosaje etlico, a los A travs de mediciones peridicas y
al azar se deben controlar la emisin
conductores de los vehculos y
de
gases
y/o
elementos
maquinarias pesadas.
contaminantes hacia la atmsfera.

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Toda persona que no est relacionado Todo conductor de vehculos y


con la obra, no debe ser transportado
maquinarias debe contar con un
en los vehculos y maquinarias de
documento de identidad y con la
trabajo.
licencia de conducir.
Evitar el uso de las bocinas de los
vehculos
y
maquinarias Al circular a travs del centro
injustificadamente. Mantener en buen
poblado los vehculos y maquinarias
estado de funcionamiento del sistema
deben disminuir la velocidad, para
de silenciadores de la maquinaria; de tal
evitar accidentes
forma, que disminuyan los ruidos fuertes El sistema elctrico, debe estar en
y
molestos.
Realizar
mediciones
buen estado de conservacin,
peridicas para evaluar los incrementos
especialmente la iluminacin (luces
de ruido, a fin de evitar la contaminacin
de neblina) y el sistema hidrulico
sonora.
(frenos).

d. Depsitos de materiales excedentes de obra


Los materiales excedentes de obra generados durante la construccin de la Nueva Sede deben
ser colocados en los depsitos de materiales (botaderos).

MEDIDAS ESPECIFICAS
MEDIDAS GENERALES
Limpieza de gramnea y vegetacin Se debe retirar y almacenar la
cobertura de suelo orgnico que
silvestre que cubre toda el rea del
cubre toda el rea de los depsitos
depsito.
para su posterior uso durante su
Limpieza de la vegetacin silvestre que
restauracin.
cubre toda el rea del depsito.
Conformacin del material en el
En el Programa de Manejo de
depsito.
Residuos, se indica la manera como
El abandono de todos los depsitos de
sern conformados los materiales a
materiales excedentes de obra, deben
ser colocado en los depsitos
realizarse segn las indicaciones dadas
localizados.
en el Programa de Abandono.
Todas las superficies de los
depsitos deben ser revegetados con
plantas tpicas de la zona y segn las
indicaciones
planteadas en el
Programa de Revegetacin.

e. Fuentes y/o Puntos de Agua para Construccin

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Las fuentes y/o puntos de agua que sern utilizados en la ejecucin del proyecto provendrn
de la red de abastecimiento de agua y cuando se necesite mas a travs de tanques cisternas.
MEDIDAS ESPECFICAS
MEDIDAS GENERALES
Instalar la infraestructura mnima en la Se dotar a las maquinarias del
zona de ubicacin de las fuentes de
equipo hidrulico necesario para
agua, como el piso de cemento y
extraer y depositar el agua en las
drenaje superficial, para evacuar las
cisternas, evitando la contaminacin
aguas y evitar la formacin de charcos
que generar la circulacin de estas.
y/o empantanamientos.
Mantener permanentemente limpio el
lugar de llenado de las cisternas,
evitando la formacin de charcos.
Para evitar la contaminacin de los
suelos y la vegetacin, la entrada y
salida de vehculos a estas zonas sern
debidamente controladas, cumpliendo
las medidas de seguridad. Asimismo, se
utilizarn los caminos de accesos
existentes.
Las zonas utilizadas como fuentes y/o
puntos de agua sern totalmente
restauradas al trmino de la obra de
manera que no existan problemas
latentes a futuro que pueden ocasionar
serios perjuicios al medio ambiente.

f. Para obras de Concreto armado


Durante el manejo del concreto se tendrn en cuenta las siguientes medidas:
MEDIDAS ESPECIFICAS
MEDIDAS GENERALES
Se debe recoger los residuos que Se recomienda que las zonas donde
puedan generarse durante la utilizacin
se prepararn las mezclas de los
del concreto; as como, eliminacin de
materiales para la produccin del
suelos afectados por los derrames de
concreto, deben encontrarse alejadas
concreto.
de la vegetacin silvestre, reas de
cultivos y de los cursos de agua, a fin
de evitar ser afectados por los
posibles derrames y concreto.

6.4.3 Etapa de operacin


Durante la etapa de operacin de la Nueva Sede se deben aplicar actividades y
consideraciones ambientales que deben ser ejecutadas para minimizar los siguientes impactos
ambientales:

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a. Efectos ambientales vinculados a la contaminacin


Afectacin de la calidad del aire
Se prev que se producir el incremento en los niveles de inmisin generado por las emisiones
gaseosas provenientes de la circulacin de vehculos. Las mayores afectaciones se podran
dar en las zonas de cruces de los centros poblados, por lo que se recomienda para las distintas
intensidades de afectacin lo siguiente:
MEDIDAS ESPECIFICAS

MEDIDAS GENERALES

Evitar las emisiones de elementos Control de la contaminacin por


contaminantes generados por el incremento
el flujo vehicular.
de la circulacin de vehculos, por lo que no
se
superarn
los
lmites
mximos
permisibles establecidos en el Reglamento
de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire (D.S. N 074-2001-PCM);
as como, del Decreto Supremo N 0472001-MTC.
Los elementos contaminantes deben ser
monitoreados peridicamente en el poblado
debido a la concentracin de vehculos que
habr por el traslado de la poblacin usuaria.
Incremento de la emisin de ruidos
Las acciones que causan el incremento sonoro, en la etapa de operacin se producen de forma
continua y son generados por el incremento del flujo vehicular. Las mayores afectaciones se
podran dar en las zonas de cruces de los centros poblados, por lo que se recomienda para las
distintas intensidades de afectacin lo siguiente:
MEDIDAS ESPECIFICAS

MEDIDAS GENERALES

Las emisiones sonoras se El incremento de las emisiones de ruidos


pueden controlar, disminuir y
no debe superar los lmites mximos
evitar:
permisibles que deben ser regulados por el
gobierno municipal del distrito.
Incrementando la fluidez del
trnsito vehicular, por lo que se
recomienda se adopten las Monitoreos peridicos del nivel sonoro en
el poblado ms densificado y para lo cual
medidas
pertinentes
para
se considerar los lmites mximos
mantener
un
trfico
fluido
permisible en la emisin de ruido indicados
constante.
en el Programa de Seguimiento y
Implementar
la
sealizacin
Monitoreo Ambiental.
adecuada, cuyas consideraciones
deben ser adoptadas en el estudio
de ingeniera y mejoramiento del Exigir revisin peridica de la bocina de
cada vehculo.
acceso a las vas.

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b. Efectos ambientales relacionados con aspectos sociales


Riesgo de accidentes de trnsito
Se prev el incremento de ocurrencia de accidentes debido al incremento del trnsito vehicular,
encontrndose con mayor concentracin poblacional, para lo cual se debe considerar:
MEDIDAS ESPECIFICAS

MEDIDAS GENERALES

El mejoramiento de las sealizaciones de Sealizaciones de transito


transito.
para el ordenamiento del pase
Instalacin de sealizacin que advierta la
peatonal.
presencia de mayor concentracin de personas
que salen de la DML.
Instalar la sealizacin que indica disminucin
de la velocidad de los vehculos.
Acatar las disposiciones reglamentarias que
rigen el trnsito y las indicaciones de los
Efectivos de la Polica Nacional del Per,
asignados al control del trnsito segn lo
establecido en el Reglamento Nacional de
Trnsito (D. S. N 033-2001-MTC).

6.5 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL


Tiene como objetivo permitir una evaluacin peridica, integrada y permanente de la dinmica de
las variables ambientales, tanto de orden biofsico como socioeconmico, siendo su objetivo
comprobar que las medidas preventivas, correctivas y/o mitigacin propuestas en el Estudio de
Impacto Ambiental sean cumplidas.
Durante la Etapa de Construccin de las Obras
Durante esta etapa, las acciones de seguimiento y monitoreo ambiental estarn orientadas al
control de:
a. Calidad del Agua
El monitoreo de la calidad del agua, se debe realizar para identificar la posible contaminacin
de los cuerpos de agua, especialmente en los afloramientos.

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Los puntos que sern muestreados se ubicarn en afloramientos a 100 m aguas arriba y abajo
de las actividades anteriormente indicadas y luego se realizarn pruebas y/o ensayos de
laboratorio. Para la medicin de la calidad del agua, se tomar como referencia los siguientes
parmetros: pH, cloruros, sulfatos, sales de Magnesio, sales es solubles totales, slidos en
suspensin, slidos solubles totales, aceites y grasas, materia orgnica.
Los perodos de monitoreo deben ser mensuales; adems se realizarn monitoreos
adicionales, cuando el Supervisor estime que algn procedimiento constructivo de la obra,
pudiera alterar las condiciones originales de la calidad del agua superficial, se indican la
Calidad de Agua de las fuentes de agua que sern utilizadas en la etapa constructiva; as
como, se recomienda utilizar como referencia los valores mximos permisibles indicados segn
lo establecido en el Reglamento de la Ley General de Aguas (Decreto Supremo N261-69-AP,
modificado por Decreto Supremo 007-83-SA).
La empresa Contratista se responsabilizar del seguimiento y monitoreo de la calidad del agua.
Cuadro N 6.1
VALORES MXIMOS PERMISIBLES PARA LA CALIDAD DE AGUA PARA USO EN
CONTRUCCION
CARACTERISTICAS
pH
Cloruros
Sulfatos
Sales de Magnesio
Sales solubles totales
Slidos en suspensin
Aceites y Grasas
Materia Orgnica

CONDICIONES
OPTIMAS
6.5 7.0
300 ppm (mg/L)
300 ppm (mg/L)
150 ppm (mg/L)
1500 ppm (mg/L)
1500 ppm (mg/L)
10 ppm (mg/L)
10 ppm (mg/L)

b. Calidad del Aire


La calidad del aire debe ser monitoreado durante la operacin para determinar la calidad del
aire en funcionamiento de la actividad.
El monitoreo de emisiones gaseosas, calidad de aire se establecern dos (2) puntos de control,
un punto en el foco emisor y otro punto en el entorno inmediato y segn la determinacin del
Supervisor Ambiental. Para la medicin de la calidad del aire, se tomar como referencia los
siguientes parmetros: caudal, partculas, dixido de azufre (SO2), dixido de nitrogeno (NO2),
monxido de carbono (CO) e hidrocarburo no metano, PM10.
Los perodos de monitoreo deben ser anuales; adems, se realizarn monitoreos adicionales,
cuando el Supervisor Ambiental estime que alguna actividad operativa pudiera afectar la
calidad del aire. Al respecto, se utilizarn como referencia los valores mximos permisibles
indicados Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, establecido
segn el Decreto Supremo N074-2001-PCM.
La empresa Contratista se responsabilizar del seguimiento y monitoreo de la calidad del aire.

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Cuadro 6.2
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
CONTAMINANTES

PERIODO

FORMA DEL ESTANDAR

80

FORMATO
Media aritmtica
anual

24 horas

365

NE ms de 1
vez al ao

Anual

50

Media aritmtica
anual

24 horas

150

NE ms de 3
veces al ao

8 horas

10,000

Promedio mvil

1 hora

30,000

NE ms de 1
vez al ao

Anual

100

Promedio
aritmtico anual

1 hora

200

NE ms de 24
veces al ao

8 horas
Anual (2)

120

NE ms de 24
veces al ao

Anual

VALOR

Dixido de azufre

PM-10

Monxido de carbono

Dixido de nitrgeno

Ozono
Plomo

Sulfuro de hidrgeno

Mensual

1.5

NE ms de 4
veces al ao

24 horas (2)

METODO DE
ANALISIS (1)

Fluorescencia
UV
(mtodo automtico)
Separacin
inercial/
filtracin (Gravimetra)

Infrarrojo no dispersivo
(NDIR)
(mtodo
automtico)
Quimiluminiscencia
(mtodo automtico)
Fotometra
UV
(mtodo automtico)
Mtodo para PM10
(espectrofotometra de
absorcin atmica)
Fluorescencia
UV
(mtodo automtico)

(1) Mtodo equivalente aprobado


(2) A determinarse segn lo establecido en el artculo 5 del presente reglamento.
c. Control de niveles sonoros
Se establecern dos (2) puntos de control en la zona de obras y donde el Supervisor Ambiental
estime conveniente. Se realizarn pruebas mensuales para determinar el grado de afectacin
del incremento del nivel sonoro en las zonas mencionadas. La empresa contratista se
responsabilizar del monitoreo de los niveles sonoros.
Se recomienda tener como referencia los niveles mximos permisible que se indican.
Cuadro 6.3

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Valor lmite para "Ruidos nocivos" por zonificacin


Zonificacin
Zonificacin Residencial
Zonificacin Comercial
Zonificacin Industrial

Valor lmite de ruido


80 dB
85 dB
90 dB

Cuadro 6.4
Valor lmite para "Ruidos molestos" por zonificacin
Zonificacin
Zonificacin Residencial
Zonificacin Comercial
Zonificacin Industrial

Valor lmite de
ruido
07.01 a 22.00 h
60 dB
70 dB
80 dB

Valor lmite de
ruido
22.01 a 07.00 h
50 dB
60 dB
70 dB

d. Manejo de Residuos
El monitoreo de los residuos debe realizarse a diario y tal como se indica en la implementacin
del Programa de Manejo de Residuos.
Durante la Etapa de Operacin del Proyecto
En esta etapa del proyecto, las acciones de seguimiento y monitoreo estarn orientadas al
control de los siguientes elementos:
a. Calidad del aire
Para la medicin de la calidad del aire, se tomar como referencia los siguientes parmetros:
dixido de azufre (SO2), xido de nitrgeno (NOx), monxido de carbono (CO), dixido de
carbono (CO2), hidrocarburos (HC), Ozono (O) y plomo (Pb).
Los valores mximos permisibles deben cumplir con el Reglamento de Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental del Aire, establecido segn el Decreto Supremo N074-2001-PCM y los
Lmites Mximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehculos Automotores que
Circulen en la Red Vial, establecido segn el Decreto Supremo N 047-2001-MTC.
b. Control de niveles sonoros
Se deben evaluar los incrementos de los niveles sonoros que se podrn generar alrededor de
la zona, siendo los valores mximos permisibles establecidos por los gobiernos municipales
distritales, de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades N23853 que seala en su Artculo
N66 relativo a las Funciones Municipales en materia de poblacin, salud y saneamiento
ambiental, Inciso 10, que es competencia de los gobiernos locales establecer Medidas de
Control del ruido del trnsito y de los transportes colectivos.
Los valores establecidos por el Gobierno Local tambin deber cumplir con los valores
mximos permisibles del Reglamento Nacional de vehculos (D.S. N034-2001-MTC.
6.6

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS

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Tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones adversas que pueda producirse
sobre el medio ambiente, debido al inadecuado manejo de los residuos generados por las
actividades a desarrollarse, durante la ejecucin. El contratista se encargar de la ejecucin de
este Programa, a fin de lograr las siguientes metas, en cuanto a manejo de residuos:

Identificacin y clasificacin de los residuos (domsticos, peligrosos, constructivos, etc.).


Minimizacin de la produccin de residuos en general.
Seleccin de alternativas apropiadas para el tratamiento y/o eliminacin de los residuos.
Se ha dividido en sub-programas, para lo cual se requiere que el Contratista de la obra,
aplique los protocolos especializados de manejo y disposicin de residuos. Estos subprogramas debern incluir lo siguiente:
Manejo de residuos slidos de instalaciones.
Manejo de residuos peligrosos.
Manejo de residuos de las actividades de construccin.
Manejo de residuos lquidos.
6.6.1 Implementacin del Programa de Manejo de Residuos
Se designar al personal necesario para implementar un programa ambientalmente seguro,
dentro de cada rea de construccin, la cual estar a cargo del Contratista. El personal
designado deber incluir, como mnimo, un Coordinador de Manejo de Residuos, cuyas
funciones principales sern las siguientes:

El Coordinador ser responsable por cada uno de los sub-programas mencionados, mientras
dure la ejecucin del proyecto.
El Coordinador deber delegar diariamente las responsabilidades del manejo de residuos al
personal clave de los equipos de trabajo, reas de almacenamiento, oficinas y talleres. Estas
personas debern llevar un registro de las actividades diarias de manejo de residuos.
El Coordinador deber recopilar los datos de estos registros y proporcionar, semanalmente,
informes resumidos sobre cada uno de los sub-programas de residuos mencionados (residuos
slidos domsticos, residuos lquidos, residuos provenientes de las actividades constructivas y
residuos peligrosos).
Asimismo, se deber designar un personal responsable del monitoreo ambiental de residuos,
cuyas funciones sern las siguientes:

Supervisar y registrar las prcticas de manejo de desperdicios, en sus reas de trabajo


designadas, e informar de todos los casos de incumplimiento.
Deber tener la potestad de detener todas las actividades inadecuadas de manejo de
desperdicios y pedir la restauracin inmediata de cualquier dao ambiental.
Reportar cualquier dao ambiental significativo, tan pronto como sea posible; en ningn caso
se tardar ms de 24 horas despus de conocerse tal dao, a fin de solicitar el cese de
cualquier actividad impropia, en caso sea necesario.
Durante la fase de construccin, se comunicar al Contratista de Obra y a los proveedores de
materiales e insumos, sobre sus responsabilidades y funciones establecidas dentro del
Programa de Manejo de Residuos.

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En caso de incumplimientos, el Contratista ser el responsable de todas las multas,


penalidades y reclamos, resultantes de las prcticas inapropiadas de manejo de residuos por
parte de su personal en el campamento de obra, rutas de transporte y ambientes de
almacenamiento.
6.6.2 Sub-programa de Manejo de Residuos Slidos de Instalaciones
Las principales instalaciones provisionales que generan desechos slidos durante la etapa de
construccin, sern el campamento de obra, tales como los ambientes de los obreros, las
oficinas, almacenes, patio de maquinarias, etc.
Los residuos slidos generados en las instalaciones provisionales, estn conformados por los
residuos de papeles, vidrios, cartones, metales, plsticos, trapos, restos de comida, envases de
conservas desechadas, entre otros, provenientes del campamento de obra.
El Sub-programa de Manejo de Residuos Slidos de Instalaciones, ser implementado en base
a los siguientes principios:

Capacitacin del personal de obra sobre principios de manejo de residuos slidos.


Distribucin apropiada y etiquetado de los contenedores de residuos slidos.
Minimizacin de produccin de residuos slido s.
Reciclaje y reutilizacin
Transporte seguro de residuos slidos.
Disposicin final de residuos slidos.

i. Capacitacin sobre manejo de residuos slidos


Todo el personal de obra ser capacitado sobre prcticas apropiadas y seguras de manejo de
residuos slidos (basura) e incentivar su participacin en la limpieza, el ornato y disposicin
adecuada de los residuos; para tal efecto, el Contratista deber incluir un breve curso sobre las
ventajas de prcticas responsables de manejo de residuos.
El Personal de obra deber saber diferenciar los residuos peligrosos y no peligrosos, as como
los reciclables o reutilizables, y no mezclarlos indiscriminadamente con los residuos que sern
dispuestos en el relleno o microrrelleno sanitario.

ii. Contenedores de residuos slidos


Los contenedores para residuos slidos de las instalaciones, pueden ser cilindros metlicos o
depsitos de plsticos, y se utilizarn para la disposicin temporal de estos residuos. Estos
contenedores fomentarn la disposicin apropiada de estos residuos y no desparramarlos
sobre el suelo.
Los contenedores sern ubicados estratgicamente en todas las reas de trabajo
(campamento de obra, almacenes y en otros lugares) y etiquetarlos, metales u otro tipo de
residuos, los mismos que debern ser vaciados diariamente.

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Los contenedores de desperdicios debern ser movidos a medida que las obras avancen, y no
sern abandonados en las reas donde se haya completado el trabajo.
Estos contenedores deben poseer tapas, a fin que los residuos no sean expuestos a la
intemperie (lluvias y sol), evitando la generacin de vectores infecciosos que atenten contra la
salud del personal de obra y poblacin local.
iii. Minimizacin de produccin de residuos slidos
Los procedimientos de minimizacin de residuos slidos deben incluir tanto la reduccin en
fuentes como la reutilizacin.
El propsito de la reduccin de fuentes es evitar el manejo de residuos slidos, simplemente no
generndolos.
El Contratista adoptar prcticas ptimas para el uso de materiales, a fin de minimizar la
generacin de residuos slidos domsticos, tales como:

Compra de productos con el mnimo de envolturas (por ejemplo en productos comestibles y


papel)
Sustituir los envases desechables de uso nico por envases reutilizables (ejem: botellas por
latas).
Optar preferentemente por la compra de productos o materiales de mayor calidad, durabilidad
y que puedan repararse (p.e. herramientas de trabajo y artefactos).
Proceder a la prctica de reciclaje de materiales (por ejemplo, buscar artculos que sean
fcilmente aceptados por los centros locales de reciclaje).
iv. Reciclaje y reutilizacin
El Contratista deber contactarse con las autoridades locales, a fin de verificar la existencia de
centros de reciclaje; si tales centros son localizados, todo residuo debe ser recolectado en
contenedores claramente identificados y almacenados, para luego ser transportados a esos
centros. Asimismo, se identificarn usuarios potenciales de materiales reutilizables, tales como:
aluminio, botellas de vidrio, recipientes de metal, etc.
Los neumticos usados deben ser entregados a la poblacin local interesada, a fin que le
pueda dar uso (p.e. en juegos infantiles, etc.). De no ser una opcin factible, se tendrn que
depositar en un relleno autorizado.
v. Transporte seguro de residuos slidos
Ser necesario realizar el transporte de residuos slidos, desde los lugares donde se generan
estos residuos, hasta el relleno sanitario autorizado. Los lineamientos para el transporte de
estos residuos, debern incluir, como mnimo lo siguiente:
Los conductores evitarn las paradas no autorizadas e injustificadas a lo largo de la ruta de
transporte.
A fin de prevenir derrames de slidos en la ruta, los vehculos debern usar cobertura (p.e.
toldos).
Despus de cada descarga, se debe realizar la limpieza de los vehculos en forma adecuada,
a fin de evitar emanaciones desagradables.

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DE
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IMPLEMENTACION DEL NCPP

Es imperativo que el Contratista instruya al personal encargado de los residuos slidos sobre
los procedimientos apropiados para efectuar un transporte ambientalmente seguro, desde el
punto de recoleccin hasta el destino final.
El Contratista debe asegurarse que todas las licencias y permisos para el transporte de
residuos estn en regla; as como supervisar que el personal acate todas las reglas y
lineamientos para el transporte seguro de estos residuos.
vi. Disposicin final de residuos slidos de instalaciones
El Contratista debe realizar todos los procedimientos necesarios para la disposicin final de los
residuos slidos provenientes de las instalaciones temporales de la obra, como son el
campamento, talleres y frentes de trabajo, a fin de evitar el deterioro del paisaje, la
contaminacin del aire, las corrientes de agua y el riesgo de enfermedades.
La acumulacin de residuos es causa de malos olores, problemas estticos, foco y hbitat de
varios vectores de enfermedades, debido a la putrefaccin de residuos de origen animal o
vegetal provenientes de la preparacin y consumo de alimentos.
Todos los deshechos se clasificaran por tipo de material y naturaleza, segn sea reciclable o
no. Para la disposicin del material reciclable se recomienda seguir lo recomendado
anteriormente; para la disposicin final del material no reciclable se recomienda la construccin
de un micro relleno sanitario de operacin manual cerca del campamento de obra.
vii. Responsable de Ejecucin
Estar a cargo del Contratista de la obra con la aprobacin de la Supervisin Ambiental.
viii. Duracin
El Sub-programa deber implementarse desde la construccin de campamentos, oficinas,
talleres, etc., y permanecer hasta la culminacin de la ejecucin de la obra.
ix. Costos
El costo de implementacin de este Sub-programa estar incluido en los Gastos Generales
del Proyecto.
6.6.3 Sub-Programa de Manejo de Residuos Peligrosos
Durante la etapa constructiva del presente proyecto, pueden generarse residuos peligrosos.
Estos residuos peligrosos, estn constituidos por los residuos de combustibles y de lubricantes,
as como por las bateras usadas, neumticos usados, trapos contaminados con hidrocarburos,
etc.

i. Identificacin de residuos peligrosos


Para fines prcticos, para determinar si un material debe ser tratado como residuo peligroso, se
debe comprobar si tienen cualquiera de las siguientes caractersticas de peligro:
Explosivos
Combustibles.

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Inflamables.
Nocivos.
Txicos.
Corrosivos.
Biocontaminados
Un residuo que contenga cualquiera de las caractersticas peligrosas mencionadas, es
considerado como residuo peligroso, salvo que el Contratista pueda demostrar lo contrario.
Los residuos infecto-contagiosos (residuos peligrosos para la vida). En caso de existencia de
estos tipos de residuos, El Contratista deber implementar un Programa de Residuos Infectocontagiosos, a fin de ser incluido en el Programa de Manejo de Residuos, mediante consulta
con el personal mdico del Centro de Salud ms cercano. Bajo ninguna circunstancia se
debern colocar los residuos infectos-contagiosos junto con otros residuos peligrosos o no
peligrosos.

ii. Procedimiento de manejo de residuos peligrosos


Los residuos peligrosos que pueden generarse durante la etapa constructiva, debern ser
clasificados y separados (solventes, cidos y casticos),
para evitar reacciones por
incompatibilidad. Por tal motivo, el manejo de cada tipo de residuo deber efectuarse de la
siguiente manera:
Aceite usado
Deber ser recolectado en tanques o cilindros de recoleccin de aceite usado.
La disposicin de los tanques deber realizarse en zonas que cuenten con estanques de
contencin de fugas o derrames, hasta su transporte final.
El lugar de almacenamiento deber ser dispuesto por el Contratista obligatoriamente, con piso
de cemento pulido.
El Contratista deber establecer vnculos o contactos para el reciclaje de estos residuos, en la
localidad ms cercana.
Queda terminantemente prohibido eliminar residuos de aceites o grasas en las reas de
depsitos de excedentes del proyecto o en el microrrelleno sanitario a construirse.

Batera usada
Cada vez que las bateras usadas sean reemplazadas, estas debern ser almacenadas en un
lugar cerrado del campamento de obra (en la zona de resguardo de bateras de repuesto),
hasta su eliminacin posterior, en un relleno sanitario autorizado.
Filtros usados
Siempre que se reemplacen los filtros, podrn ser desechados al relleno sanitario, siempre y
cuando se asegure que no estn contaminados con hidrocarburos u otra sustancia peligrosas.
Neumticos usados
Siempre que se reemplacen los neumticos, los usados sern transportados al lugar de
compra de repuestos; caso contrario, debern ser dispuestos en vertederos autorizados.

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El Contratista deber establecer vnculos o contactos para el reciclaje de estos residuos en la


localidad ms cercana, o proceder a la donacin de estos materiales a la poblacin local que
los requiera.
Materiales contaminados con hidrocarburos
Los trapos sucios u otros materiales contaminados con hidrocarburos debern ser
recolectados, los que podrn ser incinerados, considerando que este tipo de residuos es
mnimo.

iii. Consideraciones operativas


Las medidas mnimas que debe seguir el Contratista, a fin de realizar una prctica segura de
almacenamiento de residuos peligrosos son:

Los residuos peligrosos, sern dispuestos en contenedores (cilindros, etc.), hechos de un


material resistente y compatible con el residuo, hermticamente cerrados. Se separarn los
solventes, cidos, y custicos, para evitar reacciones por incompatibilidad.

Sern almacenados temporalmente las bateras usadas, pilas, as como los residuos de
lubricantes y combustible, etc., en reas o espacios designados para el uso exclusivo de los
residuos peligrosos. Estos residuos no debern almacenarse por ms de 2 meses.

Los ambientes de almacenamiento temporal debern estar cerrados al acceso de personas no


autorizadas para evitar derrames o incendios; para lo cual, debern contar con las seales de
precaucin y peligro, para proteger a los trabajadores y pblico que circunde por el rea del
campamento de obra. Asimismo, estos ambientes deben estar protegidos contra las
inclemencias del tiempo (del sol y de las lluvias).

Las reas de almacenamiento temporal debern estar ubicadas lejos de las aguas
superficiales y reas agrcolas.

Deben inventariarse todos los contenedores ubicados en el rea de almacenamiento de los


residuos peligrosos.

Los contenidos de todos los contenedores deben estar claramente etiquetados, en letras que
tengan un tamao de por los menos 15 cm.

Todos los lquidos residuales deben almacenarse en contenedores cerrados; estos no debern
ser llenados hasta el tope, dejndose un margen de 10 cm para la expansin. Los residuos
slidos o semislidos deben almacenarse en contenedores abiertos.

Se prohibir terminantemente abrir los contenedores de residuos y manipularlos durante el


proceso de recoleccin y traslado de los mismos.

Debe realizarse la limpieza de las zonas de acopio y almacenamiento temporal de los


residuos.

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Para el transporte hacia la zona de disposicin final de los residuos peligrosos, se debe tomar
todas las medidas necesarias, a fin de que no se produzca derrames o escapes en caso de
accidentes de los vehculos de transporte.

La disposicin final de estos residuos peligrosos, se realizarn en rellenos sanitarios


autorizados, como por ejemplo, el relleno sanitario localizado en la ciudad de Huaraz
(botadero); siendo en este caso el Contratista responsable por el adecuado manejo, transporte
y disposicin final de los residuos peligrosos, en concordancia con las disposiciones legales
vigentes.
iv. Responsable de Ejecucin
Estar a cargo del Contratista de la obra con la aprobacin de la Supervisin Ambiental.
v. Duracin
El Sub-programa deber implementarse desde la construccin de campamentos, oficinas,
talleres, etc., y permanecer hasta la culminacin de la ejecucin de la obra.
vi. Costos
El costo de implementacin de este Sub-programa estar incluido en los Gastos Generales
del Proyecto.

6.6.4.
Construccin

Sub-programa

del

Manejo

de

Residuos

de

las Actividades

de

i. Descripcin
Los residuos de las actividades de construccin, se encuentran conformados por materiales
excedentes de obra, y que no se han utilizado en actividades de relleno; as como por los
materiales de desmontes, provenientes de la demolicin de estructuras y residuos de
materiales de construccin como madera, alambres, concreto, etc.
ii. Consideraciones constructivas y/u operativas
Las reas de disposicin final (botaderos) localizadas sern utilizadas para la eliminacin de
los materiales excedentes, resultantes de los diversos trabajos que se realizarn en la
ejecucin del Proyecto en cuenta las siguientes medidas para su respectiva conformacin:

Todo material sobrante producto de la demolicin de estructuras, de excavaciones o material


no adecuado para fundaciones, debern transportarse y depositarse adecuadamente en los
lugares previamente seleccionados (botaderos). Queda terminantemente prohibido que sean
arrojados a los predios aledaos o al cauce de cursos de agua naturales.

No ser necesario la construccin de caminos de accesos hasta las zonas determinadas para
las reas de disposicin de materiales excedentes; sin embargo, se deber realizar la
sealizacin de trnsito respectiva.

Previa a la conformacin del botadero, se retirar la capa orgnica del suelo. El material
orgnico retirado se colocar en sitios adecuados, de forma que sea posible su uso posterior
en la restauracin de estas zonas.

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En los depsitos indicados para reas de disposicin se dispondr el material heterogneo,


compactndose por lo menos con 4 pasadas de tractor de orugas, sobre capas de un espesor
adecuado.

A fin de disminuir las infiltraciones de agua, producto de la escorrenta superficial, en el


depsito deben densificarse las dos ltimas capas antes de la superficie definitiva, mediante
pasada de tractor de orugas.

La disposicin de los materiales excedentes ser realizada de manera tal, que se evite la
emisin de material particulado, de ser necesario deber previamente humedecer el material
transportado y depositado, a fin de reducir dichos efectos.

Los taludes de relleno, en las reas de disposicin, cumplirn con las recomendaciones de las
normas de diseo, necesarias para evitar la erosin pluvial y su desestabilizacin. Al respecto,
las banquetas que se han de conformar en cada depsito de materiales tendr una pendiente
reglamentada.
Al momento de culminar la obra, las reas superficiales de los depsitos de materiales
excedentes, debern restaurarse, segn las indicaciones planteadas en el programa de
Abandono.
iii. Responsable de Ejecucin
Estar a cargo del Contratista de la obra con la aprobacin de la Supervisin Ambiental.
iv. Costos
El costo de implementacin de este Sub-programa estar incluido en el Programa de
Inversiones del Estudio de Impacto Ambiental.
6.6.5 Sub-Programa de Manejo de Residuos Lquidos
El Sub-programa de Manejo de Residuos Lquidos, tiene como finalidad evitar la contaminacin
de suelos y/o las corrientes de agua, disponiendo adecuadamente los residuos lquidos
generados principalmente en el campamento de obra y en el Patio de Maquinarias, durante la
ejecucin de obra.
En los residuos lquidos, se considera a los flujos provenientes de los servicios higinicos y la
cocina del campamento de obra, as como los provenientes de la limpieza de maquinarias y
equipos; por tal motivo, se deber instalar un sistema de eliminacin de estas aguas
residuales.
Al respecto, el sistema de eliminacin de estos residuos lquidos deber ser conducido a travs
del sistema de red de alcantarillado.
6.7 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Brinda los conocimientos tcnicos necesarios que permitirn hacer frente las situaciones de
emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o desastres naturales, que se puedan
producir durante la etapa de construccin y operacin del proyecto, con el fin de proteger
principalmente la vida humana. Asimismo, el Programa permitir establecer lineamientos para
evitar retrasos y sobre costos que puedan interferir con el normal desarrollo del proyecto.

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6.7.1 Riesgos Potenciales identificados


El Programa de Contingencias implementa las medidas ambientales necesarias para disminuir,
controlar, y evitar los impactos adversos generados por los principales eventos identificados en
el rea de influencia de la carretera, dado la naturaleza de la obra son:

Posible ocurrencia de sismos


Posible ocurrencia de incendios.
Posible ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos
Posible ocurrencia de problemas tcnicos (Contingencias Tcnicas).
Posible ocurrencia de accidentes laborales
Posible ocurrencia de problemas sociales (Contingencias Sociales)

6.7.2 Implementacin del Programa de Contingencias


Se recomienda establecer una Unidad de Contingencias contra riesgo de accidentes y
eventualidades, la cual debe ser establecida al inicio de las actividades de construccin para
una correcta y adecuada aplicacin del Programa de Contingencia, la que deber tambin
estar activa durante la etapa de operacin, con el respectivo cambio de personal.
El personal, equipos y accesorios necesarios para hacer frente
potenciales identificados, constituyen otros factores importantes
implementacin del Programa. Asimismo, el manejo de los
responsabilidad de la Unidad de Contingencias, al igual que su
describen cada uno de los factores de implementacin:

a cada uno de los riegos


e imprescindibles, para la
equipos deber ser de
manejo. A continuacin se

Unidad de Contingencias
En la etapa constructiva, el Contratista implementar el Programa de Contingencias,
adecundose a los requerimientos del Proyecto, en funcin de la actividad y de los riesgos
potenciales de la zona, como: la ocurrencia de accidentes laborales, problemas tcnicos,
contingencias sociales (huelgas, paralizaciones, paros polticos, etc.), eventos naturales
(sismos), incendios en las instalaciones, entre los ms importantes.
Los que asuman la administracin de la carretera en la etapa de operacin, sern quienes
instalen la Unidad de Contingencias, designando al Jefe de la Unidad de Contingencias;
asimismo, en la etapa de construccin la Unidad de Contingencias estar a cargo del
Contratista.
La Unidad de Contingencias tendr como funcin, poner en prctica el Programa de
Contingencias, y estar constituida por el Jefe de la Unidad de Contingencias, personal
capacitado, equipos y accesorios necesarios para hacer frente a los riesgos ambientales
sealados anteriormente.
Entre las primeras acciones que deber realizar la Unidad de Contingencias y bajo la
responsabilidad del Jefe de la Unidad, se hallan las siguientes:

Efectuar coordinaciones previas con las autoridades locales, teniendo en cuenta las
acciones que le corresponden de acuerdo a su funcin, y coordinar acciones con el Sistema

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Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y los Centros de Salud cercanos al rea de influencia
del Proyecto, a fin de que estn alerta, ante una eventual emergencia.

Establecer un sistema de comunicacin inmediata que le permita a la Unidad de


Contingencias, conocer los pormenores y lugar de ocurrencia del evento.

Mantener la comunicacin entre el personal de la zona de emergencia y el personal


ejecutivo de la entidad responsable, reservando lneas o canales de comunicacin libres para
el caso de ocurrencia de contingencias.

Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo y la
central de emergencia, la misma que podr localizarse en el campamento de obra u otros
lugares, de tal forma, que cualquier accidente ser comunicado a las Unidades de Auxilio
Rpido (Hospitales y Puestos de Salud).
Personal capacitado para afrontar riesgos potenciales
Se designar al personal de la Unidad de Contingencias y al Jefe de la Unidad por encargo de
la empresa Contratista, durante la etapa de construccin del proyecto.
El personal miembro de la Unidad de Contingencias en la etapa de construccin y operacin,
deber estar capacitado respecto a procedimientos adecuados para afrontar en cualquier
momento, los diversos riesgos identificados, conocer el manejo de los equipos y tambin de los
procedimientos de primeros auxilios.
Equipo de primeros auxilios y de socorro
La disponibilidad del equipo de primeros auxilios y socorro es de obligatoriedad para el
Contratista y deber constar como mnimo, de lo siguiente: medicamentos para tratamiento de
primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megfonos,
vendajes, apsitos y tablillas.
Cada unos de ellos, debern ser livianos, con el fin de que puedan ser transportados
rpidamente por el personal de la Unidad de Contingencias.
Implementos y medios de proteccin personal
El personal de obra deber disponer de un equipo de proteccin para prevenir accidentes,
adecuados a las actividades que realizan, por lo cual, el Contratista est obligado a
suministrarles los implementos y medios de proteccin personal.
Tal equipo de proteccin, deber reunir condiciones mnimas de calidad; resistencia,
durabilidad y comodidad, de tal forma, que contribuyan a mantener y proteger la buena salud
de la poblacin laboral contratada para la ejecucin de las obras.
Equipos contra incendios
Se contar con equipos contra incendios, los cules, estarn compuestos por extintores,
implementados en todas las unidades mviles del Proyecto, as como en las instalaciones del
mismo, campamentos, etc. A continuacin se detalla cada uno de sus componentes:
Extintores para incendios: est compuesto de extintores de polvo qumico seco (ABC) de 11
a 15 Kg. Su localizacin no debe estar bloqueada por mercancas o equipos.
Cada extintor ser inspeccionado mensualmente, puesto a prueba y mantenimiento. De
acuerdo con las recomendaciones del fabricante, debe llevar un rtulo con la fecha de prueba,
y con la fecha de caducidad del mismo.

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Si se usa un extintor, se volver a llenar inmediatamente. Adicionalmente se tendr disponible


arena seca.
Otros equipos de respuesta al incendio
Entre ellos se tiene a los siguientes:

Radios porttiles
Cisterna
Mangueras
Extintores
Equipos de iluminacin
Gafas de seguridad
Mscaras antigs
Guantes de seguridad
Botines de seguridad
Equipos y materiales de primeros auxilios
Equipo para los derrames de sustancias qumicas
Cada almacn donde se guarde el combustible aceite y/o lubricantes y otros productos
peligrosos, tendr un equipo para controlar los derrames suscitados. Los componentes de
dicho equipo, se detallan a continuacin:
- Absorbentes como: almohadas, paos y estopa para la contencin y recoleccin de los
lquidos derramados.
- Equipos comerciales para derrames (o su equivalente funcional) que viene preempaquetados
con una gran variedad de absorbentes para derrames grandes o pequeos.
- Herramientas manuales y/o equipos para la excavacin de materiales contaminados.
- Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar y transportar los
materiales contaminados.
Unidades mviles de desplazamiento rpido
Durante la construccin de las obras y operacin del tramo vial en estudio, se contar con
unidades mviles de desplazamiento rpido. Los vehculos que integrarn el equipo de
contingencias, adems de cumplir sus actividades normales, acudirn inmediatamente al
llamado de auxilio de los grupos de trabajo.
Los vehculos de desplazamiento rpido estarn inscritos como tales, debiendo encontrarse en
buen estado mecnico. En caso que alguna unidad mvil sufra algn desperfecto ser
reemplazada por otra en buen estado.
6.7.3 Medidas de Contingencias
Las medidas de contingencias contemplan los riesgos por sismos, ocurrencia de derrames de
combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos, accidentes laborales, problemas tcnicos y
sociales, tanto para etapa de construccin como de operacin del proyecto.

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Por ocurrencia de sismos


Ante ello, el personal administrativo y/o operativo del campamento e instalaciones, deber
conocer los procedimientos sobre las medidas de seguridad a seguir en caso de ocurrencia de
sismos.
Antes del sismo:
Las construcciones provisionales (campamentos u otros), debern estar diseadas y
construidas de acuerdo a las normas de diseo y construccin resistente a los sismos propios
de la zona.
Las puertas y ventanas de toda construccin, preferentemente deben estar dispuestas para
que se abran hacia fuera de los ambientes, para facilitar una pronta evacuacin en caso de
sismo.
La empresa constructora deber realizar la identificacin y sealizacin de reas seguras
dentro y fuera de las obras, campamentos y almacn de materiales, etc.; as como, de las rutas
de evacuacin directas y seguras.
Las rutas de evacuacin deben estar libres de objetos y/o maquinarias que retarden y/o
dificulten la pronta salida del personal.
- La empresa constructora implementar charlas de informacin al personal de obra, sobre las
acciones a realizar en caso de sismo.
Durante el sismo:
Se deber instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la ocurrencia del sismo, se
mantenga la calma y la evacuacin se disponga de tal manera que se evite que el personal
corra y/o desaten el pnico.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se deber utilizar linternas, nunca fsforos, velas o
encendedores.
De ser posible, disponer la evacuacin del todo personal hacia zonas de seguridad y fueras
de zonas de trabajo.
Paralizacin de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar
accidentes.
Despus del sismo:
- Atencin inmediata de las personas accidentadas.
Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiado
y/o afectado.
- Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles rplicas del
movimiento telrico.
- Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un
tiempo prudencial, hasta el cese de las rplicas del movimiento ssmico.
Por ocurrencia de Incendios
Durante la etapa de construccin de la carretera, se presentar la posibilidad de ocurrencia de
incendios generado por la inflamacin de combustibles, accidentes operativos de maquinaria
pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos por corto circuito.

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Lineamientos generales en caso de incendios


Todo personal administrativo y/u operativo, de acuerdo al caso, de las instalaciones, deber
conocer los procedimientos para el control de incendios bajo los dispositivos de alarmas y
acciones, distribuciones de equipo y accesorios para casos de emergencias.
Se deber adjuntar un plano de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios
(extintores), en el campamento de obra y almacenes, las que sern de conocimiento de todo el
personal que labora en el lugar.
Disposicin y uso de extintores
Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil manipuleo; as como
dispuesto en lugares que no puedan quedar bloqueados o escondidos detrs de materiales,
herramientas, u cualquier objeto; o puedan ser averiados por maquinarias o equipos; o donde
obstruyan el paso o puedan ocasionar accidentes o lesiones a las personas que transitan.
Todo extintor deber llevar una placa con la informacin sobre la clase de fuego para el cual
es apto y contener instrucciones de operacin y mantenimiento.
Cada extintor ser inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba y
mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo, deber llevar
un rtulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.
Si un extintor es usado, se volver a llenar inmediatamente; o si es necesario proceder a su
reemplazo inmediato.
Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar con agua o usando extintores de
tal forma de sofocar de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, espuma o dixido de
carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque con agua.
Para apagar un incendio elctrico: de inmediato cortar el suministro elctrico y sofocar el
fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido de carbono o arena seca o tierra.
En las instalaciones del campamento, se deber disponer como reserva, una buena cantidad
de arena seca.
Ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos
Son generados por los vertimientos de combustibles, lubricantes, o elementos txicos,
transportados por unidades del Contratista y/o terceros en las instalaciones o alrededores, por
accidentes automovilsticos o desperfectos en las unidades de transporte.
Todo personal del Contratista, estar obligado a comunicar de forma inmediata la ocurrencia de
cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u otros a la Unidad de
Contingencias.
Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de transporte de combustible del
Contratista, se deber prestar pronto auxilio, incluyendo el traslado de equipo, materiales y
cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados por cualquier derrame, como el
vertido de arena sobre los suelos afectados.

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Posteriormente se delimitar el rea afectada, para su posterior restauracin, la que incluye la


remocin de todo suelo afectado, su reposicin, acciones de revegetacin, y la eliminacin de
este material a las reas de depsitos de excedentes.
En el caso de afectaciones de cuerpos de agua, el personal del Contratista proceder al retiro
de todo el combustible con el uso de bombas hidrulicas y lo depositar en recipientes
adecuados (cilindros hermticamente cerrados) para su posterior eliminacin en un relleno
sanitario de seguridad.
Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de terceros, las medidas a adoptar por
parte del Contratista se circunscriben a realizar un pronto aviso a las autoridades competentes,
sealando las caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento
contaminante, magnitud aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el rea y colocar
sealizacin preventiva alertando sobre cualquier peligro (Banderolas y/o letreros, tranqueras,
etc.).
Si el derrame fuera ocasionado por algn accidente de los proveedores del Contratista
entonces, ste ltimo deber responsabilizarse de la adecuada limpieza del rea, segn lo
estipulado anteriormente.
Por ocurrencia de accidentes laborales
La posible ocurrencia de accidentes laborales durante la operacin de los vehculos y
maquinaria pesada utilizados para la ejecucin de las obras, sern originados principalmente
por deficiencias humanas o fallas mecnicas de los equipos utilizados.
Comunicar previamente a los centros asistenciales de las localidades adyacentes a la
carretera, el inicio de las obras, para que stos estn preparados frente a cualquier accidente
que pudiera ocurrir.
La eleccin del establecimiento de salud, depender de la cercana y gravedad del accidente.
Los posibles establecimientos a elegir estn comprendidos en los distritos de Independencia,
entre los cuales, se encuentran los siguientes:
Se colocar en un lugar visible del campamento de obra, los nmeros telefnicos de los
centros asistenciales y/o de auxilio cercano a la zona de ubicacin de las obras, en caso de
necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda externa.
Para prevenir accidentes, la empresa constructora y/o concesionario, est obligado a
proporcionar a todo su personal, los implementos de seguridad propios de cada actividad,
como: cascos, botas, guantes, protectores visuales, etc.
La empresa Constructora deber inmediatamente prestar el auxilio al personal accidentado y
comunicarse con la Unidad de Contingencias para trasladarlos al centro asistencial ms
cercano, valindose de una unidad de desplazamiento rpido, de acuerdo a la gravedad del
incidente.
De no ser posible la comunicacin con la Unidad de Contingencias, se proceder al llamado de
ayuda y/o auxilio externo al Centro Asistencial y/o Policial ms cercano para proceder al
traslado respectivo, o en ltima instancia recurrir al traslado del personal mediante la ayuda
externa.

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En ambos caso, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, se proceder al


aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un lugar adecuado, libre de
excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosfricas desfavorables.
Por ocurrencia de problemas sociales (Contingencias Sociales)
Se encuentran referidos a cualquier eventualidad originada por acciones resultantes de la
ejecucin del Proyecto sobre la poblacin de la zona, como por ejemplo, conflictos sociales por
uso de fuentes de agua; as como por la ocurrencia de conflictos sociales exgenos, como
huelgas, paros polticos e inclusive problemas relacionados con la seguridad externa de los
campamentos y/o frentes de trabajo, eventuales casos de hurtos o robos del mobiliario o
equipos del Contratista que puede afectar el normal desenvolvimiento de la obra.
En el caso de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista, ste deber
avisar de inmediato a la Supervisin de la Obra sobre el inicio de la anormalidad y las causas
que lo han originado; sin embargo, en estos casos el Contratista deber asumir todas las
responsabilidades por los retrasos que se puedan producir.
Para el caso de problemas masivos de salubridad que afecten al personal de obra, despus de
avisar al Supervisor de la Obra, se describir los problemas y sus consecuencias, pudiendo
proporcionar atencin mdica al personal afectado o se dirijan a los Centros Asistenciales
cercanos, de acuerdo al caso y/o gravedad del mismo.
Para el caso de ocurrencia de huelgas y paros externos, que puedan comprometer la seguridad
y/o el normal desenvolvimiento de los trabajos, el Contratista deber comunicarse
inmediatamente con las Fuerzas Policiales ms cercanas y solicitar la ayuda o intervencin
respectiva, incluyendo la paralizacin de la obra, de acuerdo al caso.
6.8 PROGRAMA DE ABANDONO
Las caractersticas finales de cada una de las reas ocupadas y/o alteradas durante la etapa
de construccin; as como, de las reas utilizadas por la carretera en la etapa de operacin al
cumplir con su vida til, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tena
inicialmente; para lo cual se hace necesario la restauracin de las reas intervenidas
Al respecto se debe considerar los siguientes casos:

Abandono de obra (al trmino de ejecucin de la obra)


Abandono del rea (al cierre de operaciones de la infraestructura)

Abandono de Obra
Al finalizar la ejecucin de una obra vial, el principal problema que se presenta es el estado de
deterioro ambiental y paisajstico de las reas ocupadas y el de su entorno, por las actividades
constructivas y/o instalaciones provisionales de la obra.
Se producen, principalmente, las afectaciones por la generacin de residuos slidos y/o
lquidos, afectacin de la cobertura vegetal, contaminacin de suelos y cursos de agua, entre
otros.

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En las reas ocupadas por el campamento de obra


El Contratista debe restaurar las reas ocupadas por el campamento de obra, para lo cual
debe tener en cuenta las siguientes medidas:
Finalizada las actividades constructivas, las instalaciones del campamento de obra deben ser
desmanteladas en su totalidad. Todo material reciclable podrn ser entregados a las
comunidades cercanas en calidad de donacin, en caso contrario deben ser retirados del lugar.
Las instalaciones provisionales de concreto u otros materiales que no puedan ser
desmontadas, sern demolidas por completo. Todo material excedente y/o de desmonte ser
dispuesto adecuadamente en los depsitos de materiales que sern autorizadas por la
Supervisin Ambiental.
Una vez desmantelada las instalaciones del campamento de obra, el Contratista debe realizar
las actividades de limpieza general y de recuperacin de las zonas alteradas, de acuerdo a la
morfologa existente en la zona.
La restauracin de las reas afectadas incluyen la escarificacin de lo suelos compactados, la
eliminacin de las capas de suelos contaminadas por vertimiento de grasas, aceites,
lubricantes u otros, hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de
contaminacin y trasladarlos hacia los depsitos de materiales excedentes autorizados.
El sistema de eliminacin de los residuos lquidos se encuentra conformado por
infraestructuras provisionales que deben ser demolidas al finalizar la etapa de construccin,
siendo los residuos generados llevados a los depsitos autorizados por la Supervisin
Ambiental.
En toda el rea afectada se colocar una capa de material orgnico, segn indicaciones dadas
en el Programa de Revegetacin, este material puede ser aquella que inicialmente fue retirada
de este lugar antes de la construccin de las instalaciones provisionales.
Dentro del rea que ocupa el campamento de obra se encuentra considerado el patio de
maquinarias, en donde las actividades de limpieza deben ser ms escrupulosa, por encontrarse
dichos suelos expuestos a la contaminacin de residuos de combustibles, grasas, aceites y
lubricantes, etc.
Para finalizar el trabajo de restauracin se revegetar toda el rea ocupada.
Abandono de los depsitos de materiales excedentes de obra
Los depsitos de materiales excedentes de obra localizados deben ser restaurados de manera
que guarden armona con la morfologa existente del rea y de acuerdo al entorno ecolgico de
su localizacin; para este efecto se recomienda:
Cubrir con material orgnico las superficies del depsito en el talud y las zonas planas.
Revegetar las superficies del depsito segn las indicaciones planteadas en el Programa de
Revegetacin.
Abandono del Area (Cierre de Operaciones)
El objetivo principal del programa de abandono del rea de un proyecto hasta alcanzar las
condiciones originales despus de cumplir con su vida til, a fin de evitar posibles problemas

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ambientales en su entorno, que podran generarse debido al cierre de operaciones de las obras
existentes.
Para el caso de realizar en el futuro cualquier cambio, que pudiera originar el abandono, las
acciones a seguir para el abandono de estos tramos, son las siguientes:
Demolicin de la infraestructura construida, retiro y disposicin adecuada de todo material de
desmonte a un lugar previamente determinado o autorizado (botadero), el cual ser tratado de
la misma manera que lo establecido para los depsitos de materiales excedentes de obra de la
rehabilitacin de la va en estudio.
Revegetacin del rea abandonada, si fuese necesario, a fin de que esta zona sea reintegrada
al paisaje del entorno.
6.9 RUBROS PARA EL PROGRAMA DE INVERSIONES
Luego de haberse indicado las medidas a adoptar en el Plan de Manejo Socioambiental, a fin
de evitar y/o mitigar los impactos negativos sobre el medio ambiente en el rea de influencia se
debe considerar
los rubros para el programa de inversiones que contemplar las
especificaciones tcnicas ambientales, anlisis de precios unitarios.
Las Especificaciones Tcnicas tiene por objeto fijar y establecer la calidad y caractersticas de
los materiales que se van a emplear en la recuperacin ambiental del proyecto.
Tambin se sealan los procedimientos constructivos y la mano de obra, as como el equipo
mecnico necesario, finalmente fijan los procedimientos constructivos para una mejor
realizacin del proyecto.
La observacin de estas Especificaciones Tcnicas permite que la ejecucin se ajuste al
proyecto, y as no se presenten fallas de ningn tipo.
Los costos correspondientes a los Programas de Medidas Preventivas y/o Correctivas,
Seguimiento y Monitoreo Ambiental, Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental,
Programa de Contingencias y los Pasivos Ambientales, debern ser incluidos en el
Presupuesto Total del Proyecto.
1.- Especificaciones Tcnicas y Presupuesto para el Programa de Medidas Preventivas,
Correctivas y/o Mitigacin Ambiental.
2.- Especificaciones Tcnicas y Presupuesto del Programa de Seguimiento y Monitoreo
Ambiental.
3.- Especificaciones Tcnicas y Presupuesto del Programa de Capacitacin y Educacin
Ambiental.
4.- Especificaciones Tcnicas y Presupuesto del Programa de Contingencias.
5.- Especificaciones Tcnicas y Presupuesto del Plan de Manejo Socioambiental.
6.10.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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6.10.1 CONCLUSIONES
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), importante instrumento para la conservacin y el uso
racional de los recursos naturales, es un proceso de anlisis en el que se deben confrontan las
caractersticas del medio ambiente y del proyecto, para estimar los posibles impactos
ambientales y buscar la manera de mitigarlos.
El EIA comprende evaluaciones de los aspectos fsicos naturales, biolgicos, socioeconmicos
y culturales del rea del Proyecto y sus reas de influencia.
En el EIA se ha determinado las condiciones existentes y las capacidades del medio, as como
preveer los efectos y consecuencias de la realizacin del Proyecto, indicando las medidas y
controles a aplicar para lograr un desarrollo armnico en las etapas de planificacin,
construccin, operacin con el medio ambiente.
En la etapa de planificacin se observa que los impactos ms fuertes se darn por el empleo
temporal porque se congregar ms personas a emplearse para la ejecucin de la obra y
migrarn de diferentes localidades.
En la etapa de construccin se analiza que los impactos ms fuertes se van a dar por el
movimiento de tierra, ruido, emisin de polvo, acopio de materiales y trnsito de vehculos de
carga pesada, generacin de residuos de talleres y maestranza.
En la etapa de operacin se observa que los impactos ms fuertes se vern influenciados por
la generacin de residuos domsticos, concentracin de trnsito vehicular, movilizacin
personal, generacin aguas residuales domsticas y mayor consumo de agua potable.
En la etapa de cierre o abandono se analiza que el impacto ms fuerte est en el manejo de
acabados y desperdicios.
El Plan de Manejo Socio- Ambiental, que se ha elaborado, est orientado a desarrollar
programas y establecer un conjunto de medidas ambientales que se deben ejecutar para
mejorar y/o mantener la calidad ambiental del rea de influencia del proyecto, de tal forma que
se eviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos y logren en el caso de los impactos
ambientales positivos como desarrollo social en el mbito local y regional, generar un mayor
efecto ambiental.
6.10.2 RECOMENDACIONES
Se recomienda seguir los procesos del Plan de Manejo SocioAmbiental, cuyos programas
desarrollados a considerar para este proyecto son:
-

Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o Mitigacin Ambiental


Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental
Programa de Manejo de Residuos.
Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental
Programa de Contingencia
Programa de Abandono
Programa de Inversiones

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Se debe implementar el Programa de Medidas Preventivas Correctivas y o Mitigacin


Ambiental en cada fase del proyecto, as como el uso y aplicacin de las Normas Ambientales.
Asegurar que todas las etapas del desarrollo propuesto, incluidas las fases de planificacin,
construccin, operacin y cierre sean compatibles con prcticas de manejo ambiental.
Se debe considerar las implicaciones socioeconmicas del proyecto y recomendar la
implantacin de un programa de participacin pblica para asegurar que las preocupaciones de
las poblaciones posiblemente afectadas sean tomadas en cuenta en la planificacin y ejecucin
de dicho proyecto.
Se debe Desarrollar las medidas orientadas a mitigar los impactos ambientales adversos y a
identificar aquellos impactos para los cuales no hay mitigacin disponible.

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