Drogas Resumo Executivo

Relatrio Brasileiro sobre Drogas
Sumrio Executivo
Relatrio Brasileiro
sobre Drogas
sumrio executivo
ORGANIZADORES
Paulina do Carmo Arruda Vieira Duarte

Vladimir de Andrade Stempliuk
Lcia Pereira Barroso
PRESIDNCIA DA REPBLICA
gabinete de segurana institucional
secretaria nacional de polticas sobre drogas
Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva
Vice-Presidente da Repblica
Jos Alencar Gomes da Silva
Ministro Chefe do Gabinete de Segurana Institucional
Jorge Armando Felix
Secretrio Nacional de Polticas sobre Drogas
Paulo Roberto Yog de Miranda Uchoa
Secretria Nacional de Polticas sobre Drogas Adjunta
Coordenador-Geral do Observatrio Brasileiro de Informaes sobre Drogas
SECRETARIA NACIONAL DE POLTICAS SOBRE DROGAS

Esplanada dos Ministrios, Bloco A, 5 andar, sala 528
70054-906 Braslia DF
Telefones (61) 3411-3263 / 3411-2320
Braslia
2009
Relatrio Brasileiro
sobre Drogas
Sumrio Executivo
ORGANIZADORES

equipe editorial
Secretria Adjunta e Responsvel Tcnica pela
Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas
Observatrio Brasileiro de Informaes sobre Drogas
Luciana dos Reis Elias
Cejana Brasil Cirilo Passos
Maria Cristina Moraes Pereira
Fernanda Lattarulo Campos
Instituto de Matemtica e Estatstica da Universidade de So Paulo
Antonio Carlos Pedroso de Lima
Carmen Diva Saldiva de Andr
Pesquisadores
Marcelo Santos Cruz
Colaboradores
Daniel Eduardo Portela
Daniel Kashiwamura Scheffer
Elisaldo Luiz de Arajo Carlini
Jos Mauro de Abreu
Maria de Ftima Pereira Barroso Barboza
Rinaldo Artes
Rogrio Shigueo Morihisa
Tatiana Terabayashi Melhado
Reviso Tcnica
Flvio Pechansky
Laura Helena Silveira Guerra de Andrade
Marcelo Santos Cruz
Traduo para o ingls

Martin Edward Weber
RELATRIO BRASILEIRO SOBRE DROGAS
Reviso do portugus
Fernanda Moreno Cardoso
Traduo para o espanhol

Alcia Raquel Jasper de Portela
Capa
Lus Ricardo Cmara
Projeto grfico, diagramao e editorao
Sergio Kon / A Mquina de Ideias
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
B823r
Brasil. Presidncia da Repblica. Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas.

Relatrio brasileiro sobre drogas / Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas;
IME USP; organizadores Paulina do Carmo Arruda Vieira Duarte, Vladimir de
Andrade Stempliuk e Lcia Pereira Barroso. Braslia: SENAD, 2009.
48 p.
ISBN 978-85-60662-27-2
Nota: Publicao elaborada pela Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas
(Senad) - Observatrio Brasileiro de Informaes sobre Drogas (Obid), em
parceria com o Instituto de Matemtica e Estatstica da Universidade de So
Paulo (IME-USP).
1. Epidemiologia descritiva. 2. Estatsticas de sade. 3. Transtornos relacionados
ao uso de substncias. 4. Estatsticas do uso de drogas. I. Ttulo
CDU 613.83:615.32
Qualquer parte desta publicao pode ser reproduzida, desde que citada a fonte.
Disponvel em: www.senad.gov.br
Tiragem:5000
500 exemplares
Tiragem:
exemplares
Impresso
no Brasil
Brasil Printed
Printed in
in Brazil
Brazil
Gravado no
Introduo
Poltica Nacional Sobre Drogas PNAD define, dentre suas

diretrizes e objetivos, a necessidade de garantir rigor metodolgico s atividades de reduo da demanda, da oferta e dos danos associados ao uso de drogas; e preconiza a realizao sistemtica de estudos e pesquisas na rea, como forma de atingir
esse objetivo.
De acordo com o Decreto n 5.912, de 27 de setembro de 2006 - que regulamenta a legislao
atual sobre drogas vigente no pas, a Lei no 11.343, de 23 de agosto de 2006 - cabe ao Observatrio Brasileiro de Informaes sobre Drogas OBID da Secretaria Nacional de Polticas sobre
Drogas SENAD do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, divulgar, por meio eletrnico e impresso, pesquisas e indicadores referentes ao uso indevido de lcool
e outras drogas, que permitam aperfeioar o sistema de informaes para subsidiar o intercmbio de dados entre instituies regionais, nacionais e estrangeiras.
A Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas tem se empenhado, conforme estabelecido na Lei, em produzir dados sobre o consumo de drogas pela populao brasileira em
geral, estudantes de ensino fundamental e mdio e outros estratos relevantes da populao
brasileira, incluindo os que vivem em situao de vulnerabilidade social. Outras instituies
da administrao pblica produzem, em seus mbitos de atuao, informaes sobre sade,
previdncia e aes de segurana pblica associadas represso ao trfico e preveno ao
uso de drogas.
No entanto, apesar da existncia dispersa desses dados, ainda no havia sido elaborado um
relatrio, por parte do Governo Federal, que reunisse e analisasse de forma sistemtica todas essas
informaes com vistas a consolidar um diagnstico amplo da situao de demanda e oferta de
drogas no pas.
O Relatrio Brasileiro sobre Drogas vem preencher essa lacuna e constitui-se na primeira
fonte unificada de informaes sobre drogas no pas, facilitando o acesso dos membros do Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas SISNAD, da populao em geral e da comunidade internacional, aos dados mais relevantes sobre a situao nacional do consumo de drogas e suas consequncias. A meta final do relatrio subsidiar o planejamento e a execuo de
polticas pblicas setoriais nessa rea de drogas.
Neste sentido, alm da apresentao dos diversos indicadores que possibilitam avaliar a situao do consumo das diversas drogas no Brasil e seu impacto sobre a sociedade, foi priorizada
a anlise da sua variao ao longo do tempo, de modo a detectar possveis tendncias. Para a
consecuo desse ltimo objetivo foi necessrio, ento, restringir o perodo aos anos de 2001 a
2007. Cabe salientar que alguns sistemas, ainda hoje, no consolidaram os dados referentes a
esse ltimo ano, sendo considerados, portanto, como preliminares. Da mesma forma os dados
referentes a 2008 e 2009 esto em fase de consolidao e se fossem considerados correr-se-ia o
risco de divulgar informaes incorretas.
Todas as informaes contidas neste relatrio e disponibilizadas pelos diversos rgos do governo federal so de responsabilidade das respectivas fontes. Os diferentes captulos foram tambm submetidos aos diversos parceiros que se pronunciaram sobre a correo das informaes
e pertinncia das anlises realizadas. Todas as sugestes e alteraes foram, dentro do possvel,
incorporadas ao presente texto.
Objetivo
O relatrio tem como objetivo geral analisar e reportar a situao
da demanda, da oferta e dos danos associados a drogas no Brasil nos anos de 2001 a 2007.
Metodologia
Os dados necessrios elaborao de cada um dos captulos deste
relatrio foram cedidos SENAD pelas seguintes instituies:
Fundo Nacional Antidrogas da Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas;

Ministrio da Justia: Rede Infoseg da Secretaria Nacional de Segurana Pblica; Coordenao Geral de Polcia de Represso a Entorpecentes da Diretoria de Combate ao Crime
Organizado do Departamento de Polcia Federal; Departamento de Polcia Rodoviria Federal;
Ministrio da Previdncia Social: Coordenao Geral de Estatstica, Demografia e Aturia
da Secretaria de Polticas de Previdncia Social; Empresa de Tecnologia e Informaes da
Previdncia Social;
Ministrio da Sade: Coordenao Geral de Sade Mental, lcool e Outras Drogas do Departamento de Aes Programticas Estratgicas da Secretaria de Ateno Sade; Programa Nacional de DST e AIDS; Programa de Controle e Preveno s Hepatites Virais;
Departamento de Informtica do Sistema nico de Sade; Sistema de Informaes Hospitalares e Sistema de Informaes sobre Mortalidade; Secretarias de Ateno Sade e Vigilncia em Sade;
Universidade Federal de So Paulo: Centro Brasileiro de Informaes sobre Drogas Psicotrpicas; Unidade de Pesquisas em lcool e Drogas;
Universidade de Braslia.
A SENAD reuniu e disponibilizou as informaes que foram preparadas e preenchidas em planilhas eletrnicas. Parte das informaes foi retirada dos relatrios j publicados: I e II Levantamento
7
SUMRIO EXECUTIVO
Domiciliar sobre o Uso de Drogas Psicotrpicas no Brasil; V Levantamento Nacional sobre o Consumo de Drogas Psicotrpicas entre Estudantes do Ensino Fundamental e Mdio da Rede Pblica
de Ensino nas 27 Capitais Brasileiras; e I Levantamento Nacional sobre os Padres de Consumo de
lcool na Populao Brasileira, todos eles patrocinados pela SENAD.
importante salientar que os resultados aqui apresentados devem ser analisados com cautela,
especialmente pelas limitaes encontradas nos processos de coleta e registro dos dados, desde o
preenchimento de formulrios at a consolidao dos bancos de dados, alguns deles em aberto
por longo perodo. Os dados reportados referem-se aos casos cuja associao primria o uso
de drogas e constituem indicadores adotados internacionalmente para avaliao da situao dos
pases com relao ao uso de drogas e suas consequncias. No entanto, no abrangem todos os
agravos da sade, consequncias sociais e no campo da segurana pblica que podem estar de
alguma forma relacionados ao uso de drogas. Outro ponto importante diz respeito padronizao utilizada (taxas por 100.000 habitantes). Essa taxa no uniformemente utilizada em todas
as reas consideradas, mas foi escolhida como forma padro do relatrio para que se pudesse
fazer alguma comparao entre as unidades federativas.
Toda a informao foi organizada em dezessete captulos. Em cada um deles descrito,
quando for o caso, o plano amostral e as tcnicas de anlise estatstica utilizadas. Para avaliar a
existncia de tendncia no decorrer dos anos, foi calculado o coeficiente de correlao de Pearson (exceto no captulo 2). Como foi utilizado um nmero reduzido de pontos no clculo desse
coeficiente, somente tendncias muito fortes foram consideradas significativas. Nos testes de hipteses efetuados neste texto foi fixado nvel de significncia de 0,05.
Os quatro primeiros captulos referem-se a estudos epidemiolgicos realizados no Brasil. No
primeiro captulo so fornecidas informaes referentes aos I e II Levantamentos Domiciliares
sobre o Uso de Drogas Psicotrpicas no Brasil. No segundo captulo, o leitor ter acesso aos dados
coletados no V Levantamento Nacional sobre o Consumo de Drogas Psicotrpicas entre Estudantes do Ensino Fundamental e Mdio da Rede Pblica de Ensino nas 27 Capitais Brasileiras. Todos
estes estudos foram realizados pela SENAD em convnio com o Centro Brasileiro de Informaes sobre Drogas Psicotrpicas CEBRID do Departamento de Psicobiologia da Universidade
Federal de So Paulo. Os dados considerados nos captulos 3 e 4 referem-se ao I Levantamento
Nacional sobre os Padres de Consumo de lcool na Populao Brasileira e ao Levantamento sobre
Padres de Consumo de lcool e outras Drogas por Povos Indgenas, ambos realizados pela SENAD, o primeiro em parceria com a Unidade de Pesquisas em lcool e Drogas (UNIAD) do
Departamento de Psiquiatria da Universidade Federal de So Paulo (UNIFESP).
Os captulos 5 e 6 apresentam dados notificados no Sistema de Informao de Agravos de Notificao SINAN do Ministrio da Sade. No captulo 5 so abordados os dados referentes
aos casos de aids em indivduos da categoria de exposio UDI (Usurios de Drogas Injetveis)
com 13 ou mais anos de idade, enquanto que o captulo 6 refere-se aos casos de hepatites B e C
para os quais o uso de drogas foi indicado como provvel fonte de infeco.
O captulo 7 apresenta casos de internao, decorrentes do uso de drogas e notificados no Sistema de Informaes Hospitalares do Sistema nico de Sade da rede SUS de ateno ao uso de
lcool e outras drogas.
No captulo 8, so considerados os dados sobre bitos cuja causa bsica foi envenenamento
(intoxicao) ou transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de substncias psicoativas, notificados no sistema SIM (Sistema de Informao sobre Mortalidade). Este sistema
est vinculado Secretaria de Vigilncia em Sade do Ministrio da Sade e coleta aproximadamente 40 variveis das declaraes de bito, de modo a captar informaes sobre o nmero
de bitos ocorridos no Brasil, contados segundo o ano e local de residncia do falecido ou de
ocorrncia do bito. O documento bsico para esse tipo de registro no Brasil a Declarao de
bito (DO), padronizada nacionalmente e distribuda pelo Ministrio da Sade, em trs vias.
Esse documento indispensvel para o fornecimento da certido de bito em cartrio de registro civil e para o sepultamento. As Secretarias de Sade coletam as Declaraes de bitos dos
Institutos de Medicina Legal (IML), Servios de Verificao de bitos (SVO), estabelecimentos
de sade e cartrios e incluem, no SIM, as informaes nelas contidas.
No captulo 9 encontram-se dados registrados e coletados pelo Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS), referentes ao nmero de indivduos afastados do trabalho ou aposentados devido
a acidentes e problemas relacionados ao consumo de substncias psicoativas.
O captulo 10 apresenta dados referentes aos acidentes de trnsito com vtimas, associados
ao consumo de lcool, ocorridos em rodovias federais, registrados pelo Ncleo de Estatstica
NUEST da Diviso de Planejamento Operacional DPO da Coordenao Geral de Operaes
CGO do Departamento de Polcia Rodoviria Federal DPRF.
Os dados considerados no captulo 11 referem-se s ocorrncias policiais devidas a crimes de
posse e trfico de drogas, registradas pelas Polcias Civis do Brasil no perodo de 2004 a 2007 e
reportadas Secretaria Nacional de Segurana Pblica SENASP, do Ministrio da Justia, e aos
registros de indiciamentos feitos pelo Departamento de Polcia Federal.
Os resultados apresentados no captulo 12 so oriundos de informaes fornecidas pelo Departamento de Polcia Federal e contm tabelas com as apreenses anuais de diversos tipos de
droga, incluindo as realizadas pelo Departamento de Polcia Rodoviria Federal.
O captulo 13 apresenta um breve histrico sobre o Fundo Nacional Antidrogas FUNAD,
seus objetivos e parcerias, bem como os totais de valores arrecadados por esse rgo, por meio
de leiles de bens oriundos do narcotrfico.
Nos captulos 14 e 15 apresentada a estrutura de ateno aos problemas associados ao uso
de lcool e outras drogas no Brasil. Os dados apresentados no captulo 14 referem-se ao projeto
Mapeamento das Instituies Governamentais e No-Governamentais de Ateno s Questes Relacionadas ao Consumo de lcool e Outras Drogas no Brasil, publicado pela SENAD, em convnio com a Universidade de Braslia (UnB) e consultoria do Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada (IPEA). O projeto consistiu no levantamento e descrio de instituies que realizam
atividades de preveno, tratamento, reduo de danos e ensino e/ou pesquisa. No captulo 15
so apresentados dados referentes rede de ateno ao uso de lcool e outras drogas no Sistema
nico de Sade (SUS).
Como uma contribuio discusso das informaes sobre as consequncias do consumo de
drogas no Brasil, no captulo 16, os indicadores de sade foram analisados conjuntamente por
meio de uma Anlise de Componentes Principais e uma Anlise de Agrupamentos. Os indica-
dores utilizados foram as taxas por 100.000 habitantes dos casos de aids, hepatite C, internaes
e mortalidade, padronizadas.
Finalmente, no captulo 17 apresentada a anlise sobre dados que refletem o impacto do
consumo de drogas sobre a sade e o trabalho no Brasil. Os dados constituem indicadores que
descrevem a sobrecarga do consumo de drogas, podendo ser analisados de forma global, portanto, informando sobre o panorama no Brasil como um todo, ou categorizados por regies ou
cidades. Os dados levantados incluem indicadores de sade, como as taxas de casos de aids entre
usurios de drogas injetveis, hepatites com provvel infeco pelo uso de drogas, mortalidade,
internaes, afastamentos do trabalho e aposentadoria associados ao uso de drogas, alm de
uma anlise global envolvendo o agrupamento de alguns destes indicadores.
SUMRIO EXECUTIVO
Panorama do Consumo
de Drogas no Brasil
Captulo 1:
Uso de lcool, tabaco e outras drogas psicotrpicas
no Brasil
s dados considerados neste captulo referem-se ao I e ao

II Levantamento Domiciliar sobre o Uso de Drogas Psicotrpicas no Brasil, realizados pela Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas (SENAD) em
convnio com a Universidade Federal de So Paulo, Departamento de Psicobiologia, Centro
Brasileiro de Informaes sobre Drogas Psicotrpicas CEBRID nos anos de 2001 e 2005,
respectivamente.
Consumo de substncias psicoativas
O uso na vida de qualquer droga, exceto lcool e tabaco, foi de
19,4% em 2001 e de 22,8% em 2005.
De 2001 para 2005, houve aumento nas estimativas de uso na vida de lcool, tabaco, maconha, solventes, benzodiazepnicos, cocana, estimulantes, esteroides, alucingenos e crack; e diminuio, nas de anticolinrgicos.
Tabela 1.
Prevalncia de uso na vida de drogas, por gnero, dos entrevistados
das 108 cidades com mais de 200 mil habitantes do Brasil (em %).
Droga / Gnero
2001
2005
Masculino
Feminino
Total
Masculino
Feminino
Total
Maconha
Solventes
Benzodiazepnicos
Orexgenos
Cocana
Xaropes (codena)
Estimulantes
Barbitricos
Esteroides
Opiceos
Anticolinrgicos
Alucingenos
10,6
8,1
2,2
3,2
3,7
1,5
0,8
0,3
0,6
1,1
1,1
0,9
3,4
3,6
4,3
5,3
0,9
2,4
2,2
0,6
0,1
1,6
1,0
0,4
6,9
5,8
3,3
4,3
2,3
2,0
1,5
0,5
0,3
1,4
1,1
0,6
14,3
10,3
3,4
2,5
5,4
1,7
1,1
0,6
2,1
0,9
0,9
1,8
5,1
3,3
6,9
5,1
1,2
1,9
4,5
0,8
0,1
1,6
0,3
0,6
8,8
6,1
5,6
4,1
2,9
1,9
3,2
0,7
0,9
1,3
0,5
1,1
Crack
Merla
Herona
0,7
0,3
0,1
0,2
0,1
0,0
0,4
0,2
0,1
1,5
0,6
0,2
0,2
0,0
0,0
0,7
0,2
0,1
Fonte: SENAD/CEBRID/ II Levantamento Domiciliar

sobre o Uso de Drogas Psicotrpicas no Brasil, 2005.
Tabela 2.
Prevalncia de uso na vida de drogas, por faixa etria, dos entrevistados
das 108 cidades com mais de 200 mil habitantes do Brasil em 2005 (em %).
Droga
Faixa etria
12 - 17
18 - 24
25- 34
35 ou mais
Total
Maconha
4,1
17,0
13,5
5,6
8,8
Solventes
3,4
10,8
8,1
4,3
6,1
Benzodiazepnicos
0,9
4,7
5,3
6,8
5,6
Orexgenos
3,2
4,7
4,6
4,1
4,1
Cocana
0,5
4,2
5,2
2,1
2,9
Xaropes (codena)
1,4
1,7
1,4
2,3
1,9
Estimulantes
1,6
2,4
4,0
3,3
3,2
Barbitricos
0,2
0,4
0,8
0,8
0,7
Esteroides
0,4
1,6
1,6
0,4
0,9
Opiceos
0,8
1,6
1,5
1,3
1,3
Anticolinrgicos
0,0
0,9
0,7
0,5
0,5
Alucingenos
0,7
1,9
1,6
0,8
1,1
Crack
0,1
0,9
1,6
0,5
0,7
Merla
Herona
0,0
0,0
0,6
0,1
0,3
0,0
0,2
0,1
0,2
0,1

11
SUMRIO EXECUTIVO
Os homens apresentam maior prevalncia de uso na vida de lcool, tabaco, maconha, solventes, cocana, alucingenos, crack, merla e esteroides, enquanto que as mulheres apresentam
maiores usos de estimulantes, benzodiazepnicos, orexgenos e opiceos.
Sndrome de dependncia de substncias psicoativas

Exceto lcool e tabaco, as drogas para as quais foi detectada dependncia so maconha, benzodiazepnicos, solventes e estimulantes.
A estimativa de dependentes de lcool foi de 11,2% e de 12,3%; e de tabaco, de 9,0% e de
10,1%, em 2001 e 2005, respectivamente.
Tabela 3.
Dependncia1 de drogas entre os entrevistados
das 108 cidades com mais de 200 mil habitantes do Brasil.
Dependncia (%)
Droga
lcool
Tabaco
Maconha
Solventes
Benzodiazepnicos
Estimulantes
2001
2005
11,2
12,3
9,0
10,1
1,0
1,2
0,8
0,2
1,1
0,5
0,4
0,2

1 Critrio do SAMHSA.
12
O gnero masculino apresenta maior uso na vida e maior dependncia de lcool do que o gnero feminino, em todas as faixas etrias.
A faixa etria que apresenta a maior dependncia de lcool a de 18 a 24 anos, seguida da de
25 a 34 anos.
Percepo do risco do consumo de drogas
A percepo de risco grave do uso de lcool, maconha e cocana/
crack maior nas mulheres do que nos homens, o que pode, em parte, explicar o consumo mais
frequente e mais intenso dessas substncias pelos homens. J quando se trata de uso frequente de
cocana/crack, o risco percebido igualmente por homens e mulheres.
Tabela 4.
Opinio sobre o risco grave de usar substncias
ocasional ou diariamente Brasil (em %).
Gnero
Prevalncia de respostas
considerando risco grave
2001
2005
Masculino
Feminino
Total
Masculino
Feminino
Total
Beber um a dois drinks por semana
22,4
30,8
26,7
15,9
24,2
20,8
Beber diariamente
92,9
96,1
94,5
90,4
95,8
93,5
Usar maconha uma ou duas vezes na vida
38,5
47,6
43,2
41,7
52,5
48,1
Usar maconha diariamente
94,6
96,9
95,8
92,3
96,1
94,6
Usar cocana/crack uma ou duas vezes na vida
59,6
64,9
62,3
74,9
79,3
77,1
Usar cocana/crack diariamente
98,7
98,9
98,8
98,8
98,8
98,8

Captulo 2:
Uso de lcool, tabaco e outras drogas psicotrpicas
por estudantes do ensino fundamental e mdio
de rede pblica
s dados considerados neste captulo referem-se ao V Levantamento Nacional sobre o Consumo de Drogas Psicotrpicas
entre Estudantes do Ensino Fundamental e Mdio da Rede Pblica de Ensino nas 27 Capitais Brasileiras, realizado pela Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas (SENAD), em convnio com a
Universidade Federal de So Paulo, Departamento de Psicobiologia, Centro Brasileiro de Informaes sobre Drogas Psicotrpicas CEBRID. Para a anlise das tendncias de consumo, foram considerados ainda os levantamentos realizados pelo CEBRID nos anos de 1987, 1989, 1993 e 1997.
As drogas mais utilizadas pelos estudantes, na vida, excetuando-se lcool e tabaco, pela ordem
foram: solventes, energticos, maconha, ansiolticos, anfetamnicos e cocana.
Tabela 5.
Porcentagem de estudantes do ensino fundamental e mdio das redes
municipal e estadual com uso na vida de drogas psicotrpicas. Brasil e
Regies.
Regio
Total
NE
SE
CO
Solventes
14,4
16,3
15,8
12,7
16,5
Maconha
5,7
5,1
6,6
8,5
5,0
5,9
Ansiolticos
2,9
4,7
4,3
4,2
4,0
4,1
15,5
Anfetamnicos
3,4
3,6
3,0
4,1
4,6
3,7
Cocana
2,9
1,2
2,3
1,7
2,1
2,0
Anticolinrgicos
0,8
1,5
1,1
0,6
1,3
1,2
Barbitricos
0,6
0,7
0,8
0,8
1,0
0,8
Crack
0,6
0,7
0,8
1,1
0,7
0,7
Energticos
8,0
9,8
14,1
16,6
15,2
12,0
Esteroides/Anabolizantes
1,2
1,0
0,9
0,5
1,0
1,0
Orexgenos
0,6
1,1
0,4
0,3
0,7
0,7
Alucingenos
0,4
0,3
0,8
0,9
0,9
0,6
Xaropes
0,3
0,3
0,4
0,3
0,6
0,4
Opiceos
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,3
Qualquer tipo
21,6
22,6
23,3
21,6
23,3
22,6
lcool
58,2
66,0
68,7
67,8
65,5
65,2
Tabaco
26,1
23,9
25,4
27,7
22,4
24,9
Fonte: SENAD/CEBRID/ V Levantamento Nacional sobre o Consumo de Drogas Psicotrpicas entre Estudantes do Ensino Fundamental e Mdio da Rede Pblica de Ensino nas 27 Capitais Brasileiras, 2004.
13
SUMRIO EXECUTIVO
Droga
J as drogas mais utilizadas pelos estudantes, tanto no ano como no ms, excetuando-se lcool
e tabaco, foram: solventes, maconha, ansiolticos, anfetamnicos e cocana.
Tabela 6.
municipal e estadual com uso no ano de drogas psicotrpicas. Brasil e
Regies.
Droga
Regio
Total
NE
SE
CO
Solventes
12,9
15,2
13,7
12,0
15,5
14,1
Maconha
4,4
3,9
5,4
6,5
3,7
4,6
Ansiolticos
2,5
4,4
4,0
3,7
3,7
3,8
Anfetamnicos
2,9
2,9
2,8
3,7
4,0
3,2
Cocana
2,4
1,0
1,8
1,6
1,8
1,7
Anticolinrgicos
0,4
0,9
0,7
0,5
1,0
0,7
Barbitricos
0,5
0,7
0,7
0,7
0,9
0,7
Crack
0,5
0,6
0,8
0,9
0,6
0,7
Qualquer tipo
18,2
19,9
19,9
18,9
20,6
19,6
lcool
56,1
64,0
67,0
66,5
63,8
63,3
Tabaco
16,9
15,0
16,1
16,5
13,8
15,7
14
Tabela 7.
municipal e estadual com uso no ms de drogas psicotrpicas. Brasil e
Regies.
Droga
Regio
N
NE
Solventes
9,4
10,6
Maconha
3,0
2,9
SE
Total
CO
9,4
7,7
10,4
9,8
3,8
4,3
2,6
3,2
Ansiolticos
1,7
2,9
2,7
2,2
2,4
2,5
Anfetamnicos
1,7
1,8
1,6
2,0
2,6
1,9
Cocana
1,9
0,8
1,3
1,0
1,5
1,3
Anticolinrgicos
0,3
0,6
0,5
0,4
0,9
0,5
Barbitricos
0,3
0,5
0,6
0,5
0,7
0,5
Crack
0,4
0,5
0,7
0,6
0,5
0,5
Qualquer tipo
13,9
15,2
14,8
13,5
15,4
14,8
lcool
39,1
44,7
47,3
46,3
44,1
44,3
Tabaco
10,7
9,5
10,1
10,1
8,7
9,9
As porcentagens observadas de estudantes do sexo masculino que usam droga so maiores do

que as observadas no sexo feminino.
As porcentagens de usurios tendem a aumentar com a idade, porm a porcentagem de estudantes na faixa etria de 10 a 12 anos, com uso na vida, expressiva (12,7%).
Tendncias de consumo de drogas ilcitas
A comparao entre os levantamentos realizados entre os anos de
1989 e 2004 mostra tendncia de queda na porcentagem de estudantes com uso na vida e com
uso frequente de drogas ilcitas na cidade de Salvador (p<0,05). Nas demais capitais, no h nenhum tipo de tendncia nas porcentagens de usurios, tanto para uso na vida, quanto para uso
frequente (p>0,05).
Captulo 3:
Padres de uso de lcool no Brasil
s dados considerados neste captulo referem-se ao I Levantamento Nacional sobre os Padres de Consumo de lcool
na Populao Brasileira, realizado pela Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas (SENAD),
em parceria com a Unidade de Pesquisas em lcool e Drogas (UNIAD) do Departamento de
Psiquiatria da Universidade Federal de So Paulo (UNIFESP), em 2007.
Consumo de lcool na populao adulta
Cerca de 48% dos adultos brasileiros no consumiram bebidas alcolicas no ano anterior ao da realizao da pesquisa ou nunca consumiram bebidas alcolicas.
No entanto, 24% dos que bebem o fazem de maneira potencialmente arriscada.
Os homens bebem mais intensamente que as mulheres e os mais jovens superam os mais velhos.
Aproximadamente 28% dos adultos beberam at embriagar-se (binge drinking) pelo menos
uma vez nos 12 meses que antecederam a pesquisa.
A porcentagem de adultos que bebem at embriagar-se (binge drinking) diminui com a idade,
enquanto que a abstinncia aumenta com a idade.
Cerca de 45% dos adultos que beberam, tiveram problemas decorrentes do consumo do lcool.
SUMRIO EXECUTIVO
15
Tipos de bebidas alcolicas mais consumidas no Brasil

A cerveja ou chope a bebida mais consumida pelos brasileiros.
Grfico 1.
Porcentagens de doses consumidas de cada tipo de bebida, em adultos,
por gnero.
70
62
60
GNERO
MASCULINO
FEMININO
58
50
40
34
30
PORCENTAGEM
20
17
10
0
6
1
VINHO
CERVEJA
BEBIDAS ICE
DESTILADOS
Consumo de bebidas alcolicas entre adolescentes

Embora no Brasil seja proibida a venda de bebidas alcolicas para
menores de 18 anos, quase 35% dos adolescentes consomem bebidas alcolicas pelo menos uma
vez por ano.
Cerca de 13% dos adolescentes tm padro intenso de consumo de lcool, e outros 10% consomem lcool de 1 a 3 vezes por ms, podendo chegar a consumir quantidades arriscadas.
Aproximadamente 45% dos adolescentes que beberam at embriagar-se (binge drinking) nos
ltimos 12 meses, o fizeram pelo menos uma vez por ms.
Grfico 2.
Porcentagens das categorias de frequncia do binge, em adolescentes,
que beberam em binge nos ltimos 12 meses.
50
51
40
30
20
18
15
PORCENTAGEM
16
19
12
10
4
0
MENOS DE 1 VEZ POR MS
1 VEZ POR MS
2 A 3 VEZES POR MS 1 VEZ POR SEMANA OU MAIS
NO SEI
Captulo 4:
Uso de lcool e outras drogas por povos indgenas
s dados considerados neste captulo referem-se ao Levantamento sobre Padres de Consumo de lcool e outras Drogas por Povos Indgenas, realizado pela Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas SENAD,
em 2007.
A proporo dos ndios que bebem, dentre os homens, de 52,7% e, dentre as mulheres, de
24,6%. As mulheres apresentam maior proporo no abuso de lcool, enquanto que os homens
apresentam maior proporo na dependncia de lcool.
Tabela 8.
Dependncia de lcool por gnero.
Gnero
Total
Feminino
Sem problemas
184
30,2
123
38,3
307
33,0
Abuso
251
41,1
160
49,9
411
44,1
Dependncia
175
28,7
38
11,8
213
22,9
Total
610
100
321
100
931
100
Fonte: SENAD/ Levantamento sobre Padres de Consumo de lcool e outras Drogas por Povos
Indgenas, 2007.
As comunidades do Amazonas foram as que relataram ter a maior proporo de pessoas que
bebem (47,7%), embora a parcela de 8,9% beba somente em rituais ou festas. O Mato Grosso do
Sul o estado em que essa proporo foi a menor (20,2%). O Paran o estado que apresenta a
menor proporo de dependentes de lcool. Se, entretanto, for considerada a soma dos que abusam ou dependem do lcool, os estados com as menores propores so: Bahia e Paran.
A faixa etria de 18 a 34 anos a que concentra a maior proporo de pessoas que bebem, que
de cerca de 43%. Conforme a idade aumenta, diminui a proporo de pessoas que bebem. A
maior proporo de dependentes de lcool de 29,3%, na faixa etria de 18 a 24 anos, e a menor
na faixa etria de 60 anos ou mais, com 13,9%. Se for considerada a soma dos que abusam ou
dependem do lcool, a proporo vai decaindo medida que a idade vai aumentando.
17
SUMRIO EXECUTIVO
Masculino
Grau de consumo de lcool
Tabela 9.
Consumo de lcool por faixa etria.
Faixa etria
Total
Consumo de
lcool
18 a 24
25 a 34
35 a 44
45 a 59
60 ou mais
ignorado
Nunca bebeu
129
41,2
153
34,3
104
35,7
102
34,0
33
33,7
42,8
524
36,0
Bebeu mas
parou
51
16,3
97
21,7
84
28,9
101
33,7
37
37,7
28,6
372
25,6
Bebe
123
39,3
180
40,4
93
32,0
93
31,0
25
25,5
28,6
516
35,4
Bebe apenas em
rituais/festas
10
3,2
16
3,6
10
3,4
1,3
3,1
0,0
43
3,0
Total
313
100
446
100
291
100
300
100
98
100
100
1.455
100
Fonte: SENAD/ Levantamento sobre Padres de Consumo de lcool e outras Drogas por Povos
Indgenas, 2007.
18
Considerando toda a amostra investigada, a idade inicial mdia de consumo de lcool estimada de 18 anos. As pessoas que ingeriram bebida alcolica pela primeira vez mais cedo e
mais tarde esto na Bahia, com 3 e 61 anos, respectivamente. A idade de incio mdia do Paran
maior do que as idades de incio mdias da Bahia e de Minas Gerais.
A proporo dos que fumam maior dentre os homens, sendo 37,6% dos homens e 21,6%
das mulheres; o oposto ocorre com a proporo dos que nunca fumaram, 58,1% das mulheres
e 37,9% dos homens.
As comunidades do Amazonas foram as que relataram ter a maior proporo de pessoas que
nunca fumaram (56,6%), mas o estado do Mato Grosso do Sul o que apresenta a maior proporo de no-fumantes (84,3%). O Paran o estado que tem a maior proporo de fumantes
(49,6%).
As pessoas que fumaram pela primeira vez mais cedo e mais tarde esto no Paran, com 2 e
60 anos, respectivamente. A idade de incio mdia do Amazonas maior do que as idades de
incio mdias da Bahia e de Minas Gerais. No global, a idade inicial mdia de consumo de tabaco estimada de 16 anos.
Consequncias do Uso de Drogas

sobre a Sade e Segurana
Pblicas Brasileiras
Captulo 5:
Casos de aids entre usurios de drogas injetveis
s dados considerados neste captulo referem-se aos casos

novos de aids em indivduos da categoria de exposio UDI
(Usurios de Drogas Injetveis) com 13 ou mais anos de idade, notificados no SINAN (Sistema
de Informao de Agravos de Notificao), no perodo de 2001 a 2007.
Entre os anos de 2001 e 2007, observou-se no Brasil reduo gradual do nmero de casos de
Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (aids) associados ao uso de drogas injetveis, denotando uma tendncia de queda ao longo do tempo.
Grfico 3.
Evoluo dos casos de aids por 100.000 habitantes em indivduos da
categoria de exposio UDI. Brasil, 2001 a 2007.
BRASIL
1,8
1,5
taxa por cem mil habitantes
1,2
0,9
0,6
2001
2003
2005
2007
No Brasil como um todo, e em todo o perodo observado, os casos associados ao uso de drogas representam 8,6% do total de casos de aids.
Considerando-se os casos de aids por 100.000 habitantes, em 2007, as maiores taxas foram
apresentadas pelos estados Rio Grande do Sul, Santa Catarina, So Paulo, Roraima e Paran.
II
Nas capitais Porto Alegre, Florianpolis, Curitiba, Belm, So Lus, Fortaleza, Joo Pessoa,
Recife, Salvador, Campo Grande e Cuiab, as taxas por 100.000 habitantes so mais do que o
dobro das taxas nos respectivos estados.
A maior parte dos casos de aids, na categoria de exposio UDI, ocorre em indivduos com
idade entre 25 e 49 anos de idade.
Com o passar dos anos, observou-se, no Brasil, queda no nmero de casos de aids entre usurios de drogas injetveis para indivduos nas faixas etrias compreendidas at 49 anos. Nas demais faixas etrias, o nmero de casos aproximadamente constante.
A maior parte (cerca de 80%) dos casos registrados de aids em usurios de drogas injetveis
ocorreu entre indivduos do sexo masculino. Esse padro foi observado de forma estvel em
todo o perodo analisado.
Captulo 6:
Infeco por hepatites virais decorrentes
do uso de drogas
Grfico 4.
Evoluo dos casos de hepatite B com uso de drogas como provvel
fonte de infeco por 100.000 habitantes. Brasil, 2001 a 2007.
BRASIL
0,2
TAXA POR CEM MIL HABITANTES
20
s dados considerados neste captulo referem-se aos casos

de hepatites B e C, notificados no SINAN (Sistema de Informao de Agravos de Notificao) no perodo 2001 a 2007, para os quais o uso de drogas foi
indicado como provvel fonte de infeco.
Entre os anos de 2001 e 2005 no Brasil, aparentemente, houve um aumento gradual do nmero de casos de hepatite do tipo B detectados (11 em 2001; 94 em 2002; 182 em 2003; 247 em
2004; 293 em 2005). Em 2006 nota-se uma pequena queda no nmero de casos confirmados
(243 casos), com novo aumento em 2007 (254 casos).
0,1
0,0
2001
2003
2005
2007
As Regies Sudeste e o Sul so, nessa ordem, as que apresentam as maiores propores de casos confirmados de infeco pelo vrus da hepatite B, em decorrncia do uso de drogas.
Na avaliao de tendncia no tempo dos casos de infeco pelo vrus da hepatite B entre
usurios de drogas, observou-se que as cidades com as maiores taxas foram Porto Alegre, Goinia e So Paulo, respectivamente, no incio do perodo avaliado, tendo sido ultrapassadas por
Vitria e Florianpolis no perodo mais recente.
Neste mesmo perodo, os casos de infeco pelo vrus da hepatite C com uso de drogas como
provvel fonte de infeco totalizaram: 149 casos em 2001; 637 em 2002; 1.386 em 2003; 2.284
em 2004; 2.666 em 2005; 2.587 em 2006 e 2.039 em 2007.
O nmero de casos de hepatite C bem maior do que o nmero de casos de hepatite B em
todos os anos, chegando a ser maior do que 10 vezes nos anos de 2001 e 2006.
Grfico 5.
Evoluo dos casos de hepatite C com uso de drogas como provvel
fonte de infeco por 100.000 habitantes. Brasil, 2001 a 2007.
BRASIL
1,6
1,2
0,8
SUMRIO EXECUTIVO
21
0,4
0,0
2001
2003
2005
2007
Os estados de So Paulo, Rio Grande do Sul e Santa Catarina so os que apresentam o maior
nmero de casos confirmados de hepatite C por uso de drogas.
As capitais que apresentaram o maior nmero de notificaes de casos de hepatite C por
100.000 habitantes foram Porto Alegre, Florianpolis, Vitria e So Paulo.
Em 2007, nas capitais Florianpolis, Porto Alegre, Curitiba, Belm, Fortaleza, Natal, Vitria e
Cuiab, as taxas de contaminao por hepatite C por 100.000 habitantes so mais do que o dobro das taxas nos respectivos estados.
No Brasil como um todo e em todo perodo observado, os casos de hepatites B e C associados ao uso de drogas representam 1,5% e 14,0% do total de casos de hepatites B e C, respectivamente.
Dentre os casos confirmados de hepatites tipo B e C por uso de drogas, segundo a idade, encontrou-se uma maior porcentagem entre 20 e 49 anos de idade, aparentemente com tendncia
de aumento no nmero de casos detectados at 2005.
O nmero de casos de hepatites do tipo B e C substancialmente maior entre indivduos do
sexo masculino, que responde por cerca de 85% dos casos.
Captulo 7:
Internaes decorrentes do uso de drogas
no Sistema nico de Sade
s dados considerados neste captulo referem-se aos casos de

internao, decorrentes do uso de drogas e notificados no
Sistema de Informaes Hospitalares do Sistema nico de Sade SUS, no perodo de 2001 a
2007.
A maioria das internaes foi decorrente de transtornos mentais e comportamentais devidos
ao uso de lcool. Em seguida vm as internaes decorrentes do uso de mltiplas drogas e de
cocana.
Observou-se uma tendncia de queda no nmero de internaes por uso de drogas no Brasil,
entre 2003 e 2006, com posterior aumento no ano de 2007.
Grfico 6.
Evoluo do nmero de internaes decorrentes do uso de drogas por
100.000 habitantes. Brasil, 2001 a 2007.
BRASIL
84
82
80
78
22
76
74
72
70
ANO
2001
2003
2005
2007
No Brasil como um todo e em todo o perodo observado, o nmero de internaes em decorrncia do uso de drogas representa 1,2% do total de internaes.
Considerando-se o nmero de internaes por 100.000 habitantes em 2007, as maiores taxas

foram apresentadas pelos estados de Paran, Gois, Santa Catarina, Sergipe e So Paulo.
Em 2007, com exceo de Salvador, em todas as capitais da Regio Nordeste, as taxas por
100.000 habitantes so mais do que o dobro das taxas nos respectivos estados. Isso tambm
acontece nos estados de Par, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso e Gois. Em Santa Catarina e
Distrito Federal ocorre o contrrio, se comparados com Florianpolis e Braslia.
As internaes decorrentes do uso de drogas referem-se, na sua maioria, a sujeitos entre 20 e
59 anos de idade.
A maioria dos indivduos internados por uso de drogas, sem distino quanto ao tipo de substncia utilizada, do sexo masculino em todos os anos pesquisados.
Observou-se maior nmero de internaes entre 2001 e 2007 nas seguintes cidades: Rio
Branco, na Regio Norte; Fortaleza, na Regio Nordeste; Rio de Janeiro e So Paulo, na Regio
Sudeste; Curitiba, na Regio Sul; e Goinia, na Regio Centro-Oeste.
Captulo 8:
Mortalidade diretamente associada ao uso
de drogas
Grfico 7.
Evoluo do nmero de bitos associados ao uso de drogas por 100.000
habitantes. Brasil, 2001 a 2007.
BRASIL
4,4
4,2
4,0
3,8
3,6
3,4
3,2
2001
2003
2005
2007
23
SUMRIO EXECUTIVO
s dados considerados neste captulo referem-se aos bitos cuja causa bsica foi envenenamento (intoxicao) ou
transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de substncias psicoativas, notificados
no sistema SIM (Sistema de Informao sobre Mortalidade), no perodo de 2001 a 2007.
O nmero absoluto de bitos cresceu no Brasil como um todo entre os anos de 2001 e 2007.
Os transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de lcool so os responsveis pelo

maior nmero de mortes associadas ao uso de drogas, correspondendo a aproximadamente 90%
dos casos, seguidos pelos transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de tabaco com
cerca de 6% e dos transtornos mentais e comportamentais devido ao uso de cocana com 0,4%.
Entre 2001 e 2007, as regies que apresentaram o maior nmero de bitos associados ao uso
de drogas foram, respectivamente, Sudeste, Nordeste e Sul.
A contribuio da Regio Sudeste no nmero de bitos associados ao uso de drogas apresenta
queda discreta ao longo do tempo, enquanto que a Regio Nordeste mostra discreto aumento.
Para as Regies Norte, Sul e Centro-Oeste essa contribuio estvel no perodo considerado.
As taxas de bito por 100.000 mil habitantes associadas ao uso de drogas em geral so menores na Regio Norte.
De modo geral, as taxas de mortalidade so bem maiores para os homens do que para as mulheres: cerca de 87% das mortes associadas ao uso de drogas ocorrem com homens e esse padro
estvel em todo o perodo analisado.
Captulo 9:
Afastamentos e aposentadorias em decorrncia
do consumo de substncias psicoativas
24
s dados considerados neste captulo referem-se ao nmero

de indivduos afastados do trabalho ou aposentados devido
a acidentes e problemas relacionados ao consumo de substncias psicoativas, reportados ao
INSS Instituto Nacional do Seguro Social do Ministrio da Previdncia Social, no perodo de
2001 a 2007.
Ocorreram no Brasil, de 2001 a 2007, 56.561 afastamentos e 5.024 aposentadorias devido ao
consumo de substncias psicoativas.
Afastamentos
Dentre os diagnsticos de transtornos mentais e comportamentais devido ao uso de drogas, a substncia psicoativa que mais esteve associada a afastamentos
foi o lcool, seguido da cocana. O nmero observado de afastamentos devidos ao lcool, em
2001, maior do que nos demais anos. Com relao cocana, a maior porcentagem de afastamentos ocorreu em 2004.
Tabela 10.
Nmero e porcentagem de afastamentos por droga, 2001 a 20061.
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Total
Droga
N
7.649
62,5
3.512
55,1
3.170
50,2
2.756
47,3
3.440
57,0
F11-Opiceos
557
4,5
235
3,7
216
3,4
193
3,3
190
3,2
142
F12-Canabinoides
381
3,1
205
3,2
224
3,5
236
4,0
156
2,6
F13-Sedativos
148
1,2
48
0,7
54
0,9
57
1,0
68
1,1
F14-Cocana
1.724
14,1
1.150
18,0
1.383
21,9
1.550
26,6
1.380
22,9
F15-Outros
133
1,1
50
0,8
58
0,9
52
0,9
42
0,7
85
F16-Alucingenos
201
1,6
87
1,4
99
1,6
119
2,0
110
1,8
F17-Tabaco
44
0,4
14
0,2
0,1
22
0,4
12
F18-Solventes
59
0,5
40
0,6
31
0,5
26
0,4
F19-Mltiplas
914
7,5
840
13,2
909
14,4
706
Envenenamento
431
3,5
195
3,1
163
2,6
12.241
100
6.376
100
6.316
100
F10-lcool
Total
24.546
56,7
2,2
1.533
3,5
147
2,3
1.349
3,1
95
1,5
470
1,1
8.691
20,1
1,3
420
1,0
97
1,5
713
1,6
0,2
14
0,2
115
0,3
18
0,3
15
0,2
189
0,4
12,1
506
8,4
289
4,4
4.164
9,6
117
2,0
107
1,8
105
1,6
1.118
2,6
5.834
100
6.029
100
6.512
100
43.308
100
4.019 61,7
1.504 23,1
Fonte: DATAPREV.
1 dados de 2007 no disponveis.
Grfico 8.
Evoluo do nmero de afastamentos em decorrncia do consumo de
substncias psicoativas por 100.000 habitantes. Brasil, 2001 a 2007.
BRASIL
7
3
2001
2003
2005
2007
25
SUMRIO EXECUTIVO
Em todas as regies, os nmeros de afastamentos em 2001 e 2007 so maiores do que nos outros anos.
As Regies Sul e Sudeste so as que apresentam maior nmero de afastamentos. As maiores

taxas de afastamentos por 100.000 habitantes tambm ocorreram nessas regies.
Em todos os anos, a maior porcentagem de afastamentos associados ao uso de lcool observada na faixa de 40 a 49 anos, sendo que a porcentagem de afastamentos aproximadamente a
mesma em todos os anos, cerca de 40%.
Mais de 50% dos afastamentos anuais por intoxicao por cocana ocorrem na faixa etria de
20 a 29 anos, mas observa-se um aumento gradual ao longo dos anos da prevalncia na faixa
etria de 30 a 39 anos.
Em todos os anos, a maior porcentagem de afastados do sexo masculino.
Aposentadorias
A Regio Sudeste a que possui maior nmero de aposentadorias.
As maiores taxas de aposentadorias por 100.000 habitantes tambm ocorreram nessa regio.
Em todos os anos, a maior porcentagem de aposentados em decorrncia do consumo de substncias psicoativas tem idade entre 40 e 59 anos, e a grande maioria do sexo masculino.
Em todos os anos, a maior porcentagem de aposentadorias ocorreu por uso de lcool, seguido
do uso de opiceos.
Nos anos de 2001 a 2003 ocorreu maior nmero de aposentadorias do que no perodo de
2004 a 2006. Nos anos de 2005 e 2006 observa-se uma reduo acentuada do nmero de aposentadorias em todas as drogas.
26
Grfico 9.
Evoluo do nmero de aposentadorias em decorrncia do consumo
de substncias psicoativas por 100.000 habitantes.
Brasil , 2001 a 2007.
BRASIL
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
2001
2003
2005
2007
O estudo de tendncia apontou queda nas taxas de aposentadoria do Brasil como um todo
(p=0,023).
Captulo 10:
Acidentes em rodovias federais associados
ao uso de lcool
s dados considerados neste captulo referem-se aos acidentes de trnsito com vtimas, associados ao consumo de lcool, ocorridos em rodovias federais, registrados pelo Ncleo de Estatstica NUEST da Diviso
de Planejamento Operacional DPO da Coordenao Geral de Operaes CGO do Departamento de Polcia Rodoviria Federal DPRF, no perodo de 2004 a 2007.
O nmero absoluto de acidentes com vtimas, associados ao consumo de lcool, ocorridos nas
rodovias federais, cresceu no Brasil como um todo e em todas as regies geogrficas, no perodo
de tempo observado, totalizando 498 em 2004, 653 em 2005, 1.032 em 2006 e 1.909 em 2007.
Grfico 10.
Evoluo do nmero de acidentes com vtimas
associados ao consumo de lcool, ocorridos nas rodovias federais ,
por 100.000 habitantes. Brasil, 2004 a 2007.
BRASIL
1,0
0,9
27
SUMRIO EXECUTIVO
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
2004
2005
2006
2007
Entre 2004 e 2007, as regies que apresentaram o maior nmero de acidentes com vtimas associados ao consumo de lcool foram, em ordem decrescente, Sul, Nordeste e Sudeste. A Regio
Norte foi a que apresentou o menor nmero de acidentes.
O estado onde ocorreu o maior nmero de acidentes foi Santa Catarina, com 834 acidentes.
Esse nmero corresponde a 20,4% do total de acidentes. Em seguida, o estado de Minas Gerais,
que representando 11,5% do total, contribuiu com 469 acidentes.
Em geral, as taxas de acidentes associados ao consumo de lcool por 100.000 habitantes so
menores na Regio Sudeste. Em 2007, as taxas mais altas so encontradas em Rondnia (4,9),
Santa Catarina (5,4) e Roraima (8,6). O estado do Amazonas o que apresenta as menores taxas,
sem qualquer registro desse tipo de acidente nos anos de 2004, 2005 e 2006.
Os estados em cujas rodovias federais mais pessoas morreram em acidentes em que um condutor havia bebido so: Santa Catarina, com 58 mortos; e Minas Gerais, com 45 mortos.
Dentre os acidentes em que o gnero do condutor foi registrado, as porcentagens de condutores do gnero masculino e feminino so constantes ao longo do tempo: cerca de 90% de homens
e 4% de mulheres.
Com relao ao nmero de mortos, h um aumento de mulheres de 2004 para 2005, o que
ocasionou um aumento da representao das mulheres nesse ltimo ano. Aps esse ano, a participao das mulheres foi diminuindo. O nmero de homens envolvidos nos acidentes bem
maior do que o nmero de mulheres.
Captulo 11:
Crimes de posse e trfico de drogas
Grfico 11.
Evoluo dos crimes de posse para uso de drogas ilegais
por 100.000 habitantes. Brasil1, 2004 a 2007.
BRASIL
32
31
30
28
s dados considerados neste captulo referem-se s ocorrncias policiais devidas a crimes de posse e trfico de drogas,
registradas pelas Polcias Civis do Brasil e reportadas Secretaria Nacional de Segurana Pblica
SENASP do Ministrio da Justia, no perodo de 2004 a 2007, e aos registros de indiciamentos
feitos pelo Departamento de Polcia Federal, no perodo de 2001 a 2007.
O nmero de ocorrncias por posse para uso de drogas ilegais foi de 53.168 em 2004, 46.940
em 2005, 56.108 em 2006 e 51.608 em 2007.
29
28
27
2004
2005
2006
2007
1 No inclui Sergipe em todos os anos, Rio Grande do Sul em 2005 e 2007 e Paran em 2007.
Grfico 12.
Evoluo dos crimes de trfico de drogas por 100.000 habitantes.
Brasil1, 2004 a 2007.
BRASIL
30
28
26
24
22
20
18
16
2004
2005
2006
2007
1 No inclui Sergipe em todos os anos, Rio Grande do Sul em 2005 e 2007 e Paran em 2007.
29
SUMRIO EXECUTIVO
Os estados cujas porcentagens de crimes de posse para uso de drogas ilegais sobre o total de
crimes, no perodo de 2004 a 2007, correspondem a 1% ou mais so Minas Gerais (1,5%), So
Paulo (1,5%), Distrito Federal (1,3%), Mato Grosso do Sul (1,1%), Rio de Janeiro (1,0%), Rio
Grande do Sul (1,0%) e Gois (1,0%). Para trfico de drogas, so Mato Grosso do Sul (1,5%), So
Paulo (1,3%), Esprito Santo (1,2%) e Acre (1,0%).
Com relao posse para uso de drogas ilegais, o estado de Rondnia o que apresenta a
maior taxa mdia por 100.000 habitantes na Regio Norte, seguido do estado do Amazonas. Na
Regio Nordeste, embora a Bahia seja o estado que apresenta a maior taxa mdia no perodo
analisado, de 15,90 crimes por 100.000 habitantes, o estado de Pernambuco o que apresenta a
maior taxa no ano mais recente, de 30,70 em 2007, notando-se tambm significativo aumento
nesse ano. Na Regio Sudeste, o estado com maiores taxas So Paulo; na Regio Sul, o Rio
Grande do Sul; e na Regio Centro-Oeste, o Distrito Federal, que apresenta a maior taxa de todas, chegando a 112,30 crimes de posse para uso de drogas ilegais por 100.000 habitantes.
Com relao ao crime de trfico de drogas, So Paulo continua sendo o estado da Regio Sudeste com maiores taxas por 100.000 habitantes. Nas outras regies, as maiores taxas esto no
estado do Acre na Regio Norte, do Rio Grande do Norte na Regio Nordeste, em Santa Catarina na Regio Sul e no Mato Grosso do Sul na Regio Centro-Oeste. Pernambuco continua se
destacando por alta taxa em 2007.
Para a informao relativa a posse para uso de drogas ilegais, a anlise de tendncia no tempo no
detecta qualquer tendncia para o Brasil como um todo, mas indica tendncia de crescimento das taxas por 100.000 habitantes nos estados de Rondnia, Esprito Santo, Mato Grosso e Distrito Federal.
Para o trfico de drogas, h indicao de tendncia de crescimento das taxas por 100.000 habitantes para o Brasil, Par, Bahia, Esprito Santo, So Paulo, Mato Grosso e Gois.
Entre os anos de 2001 e 2007 houve tendncia crescente tanto no nmero de inquritos instaurados, quanto no de pessoas indiciadas.
Tabela 11.
Nmero de inquritos instaurados e de pessoas indiciadas pela Polcia
Federal. Brasil, 2001 a 2007.
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Total
Inquritos Instaurados
2.719
2.877
3.350
3.010
3.772
3.914
4.688
24.330
Indiciados
3.124
4.090
4.453
3.629
4.855
5.081
5.158
30.390
Fonte: Departamento de Polcia Federal.
Considerando-se a distribuio do nmero de indiciados pela Polcia Federal por gnero,

observa-se que a grande maioria deles do sexo masculino, embora tenha havido queda na representao masculina no nmero de indiciamentos, no perodo avaliado.
Tabela 12.
Porcentagem de indiciados pela Polcia Federal por gnero. Brasil, 2001
a 2007.
30
Gnero
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Masculino
83,2
81,7
79,8
76,9
75,5
76,4
76,0
Feminino
13,9
16,8
17,0
19,6
21,4
20,0
19,5
Ignorado
2,9
1,5
3,2
3,5
3,1
3,6
4,5
Total
100
100
100
100
100
100
100
Captulo 12:
Apreenses de drogas pelo Departamento
de Polcia Federal
s resultados apresentados neste captulo so oriundos de informaes fornecidas pelo Departamento de Polcia Federal e contm tabelas com as apreenses anuais de diversos tipos de droga, no perodo de 2001 a
2007. Esto includas tambm as drogas apreendidas pelo Departamento de Polcia Rodoviria
Federal (DPRF) e reportadas ao DPF.
No Brasil houve uma tendncia crescente na quantidade apreendida de cocana no perodo

analisado.
Tabela 13.
Apreenses de cocana (kg). Brasil e Regies, 2001 a 2007.
Regio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Total
Regio Norte
611,7
993,9
841,4
1.664,6
4.430,7
4.662,9
6.250,6
19.455,8
Regio Nordeste
85,9
544,1
551,8
511,6
1.910,6
980,8
1.944,6
6.529,4
Regio Sudeste
2.132,3
4.685,4
5.468,7
3.013,7
4.889,5
2.792,9
2.716,8
25.699,3
272,3
882,0
1.098,3
662,7
1.065,1
1.360,0
1.736,6
7.077,0
Regio Centro-Oeste
2.701,8
2.096,0
1.317,6
1.267,7
4.251,0
4.057,0
3.956,5
19.647,6
Brasil
5.804,0
9.201,4
9.277,8
7.120,3
16.546,9 13.853,6 16.605,1
78.328,1
Regio Sul
Grfico 13.
Evoluo das apreenses de cocana (kg).
Brasil, 2001 a 2007.
31
BRASIL
SUMRIO EXECUTIVO
17.500
15.000
12.500
COCANA (KG)
10.000
7.500
5.000
2001
2003
2005
2007
O estado de So Paulo se destaca das demais unidades federativas, apresentando a maior

quantidade apreendida de cocana.
No Brasil, observou-se um aumento acentuado na quantidade apreendida de crack no ano de

2007; este aumento foi observado em todas as regies, exceto a Norte.
Tabela 14.
Apreenses de crack (kg). Brasil e Regies,
2001 a 2007.
Regio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Total
Regio Norte
23,7
16,1
2,7
0,9
2,3
8,0
0,1
53,6
Regio Nordeste
2,3
19,6
35,9
5,1
35,7
48,3
167,0
313,8
Regio Sudeste
123,3
23,3
22,6
26,8
25,6
36,3
266,9
524,8
Regio Sul
7,7
23,5
41,0
36,0
40,8
50,3
134,3
333,4
Regio Centro-Oeste
20,3
15,8
6,7
13,4
9,4
2,7
12,5
80,8
Brasil
177,3
98,3
108,9
82,2
113,8
145,6
580,8
1.306,4
Foram feitas apreenses de merla apenas em algumas unidades federativas. Em Gois, a droga
foi apreendida em todo o perodo de 2001 a 2007.
Grfico 14.
Evoluo das apreenses de merla (kg).
Brasil, 2001 a 2007.
32
BRASIL
140
120
100
80
60
MERLA (KG)
40
20
0
2001
2003
2005
2007
As apreenses de pasta base ocorreram predominantemente na Regio Norte, nos estados do

Acre, Amazonas e Par.
Tabela 15.
Apreenses de pasta base (kg). Brasil e Regies,
2001 a 2007.
Regio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Total
Regio Norte
175,7
152,6
302,5
183,2
207,2
113,6
460,5
1.595,3
Regio Nordeste
0,0
13,9
14,0
11,0
0,0
22,5
217,3
278,6
Regio Sudeste
7,9
0,0
1,4
16,4
1,2
49,1
376,5
452,5
Regio Sul
0,0
12,2
3,4
9,3
1,6
112,4
5,3
144,3
Regio Centro-Oeste
7,9
9,9
9,5
39,8
92,5
25,2
124,7
309,3
191,5
188,6
330,8
259,7
302,5
322,8
1.184,3
2.780,0
Brasil
Grfico 15.
Evoluo das apreenses de pasta base (kg).
Brasil, 2001 a 2007.
SUMRIO EXECUTIVO
33
BRASIL
1.200
1.000
800
PASTA BASE (KG)
600
400
200
2001
2003
2005
2007
No Brasil, as apreenses de maconha em 2001 foram inferiores s dos outros anos. Em todos
os anos, as maiores apreenses ocorreram na Regio Centro-Oeste, principalmente no estado
do Mato Grosso do Sul.
Tabela 16.
Apreenses de maconha (kg).
Brasil e Regies, 2001 a 2007.
Regio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Total
Regio Norte
269,5
504,4
142,7
53,2
214,2
138,0
257,0
1.579,0
Regio Nordeste
9.823,8
7.955,8
8.802,4
6.473,0
14.495,8
9.624,1
8.827,9
66.002,8
Regio Sudeste
17.905,3
49.525,1
51.057,5
33.597,3
17.638,4
49.696,1
56.238,9
275.658,6
Regio Sul
9.321,7
31.405,2
41.323,1
48.403,0
50.409,9
52.914,1
60.429,4
294.206,4
Regio Centro-Oeste
67.431,0
101.977,2
68.019,0
71.666,1
59.660,6
54.386,9
69.761,3
492.902,1
Brasil
104.751,3 191.367,7
169.344,7
160.192,6
142.418,9
166.759,2 195.514,5 1.130.348,9
Grfico 16.
Evoluo das apreenses de maconha (kg). Brasil , 2001 a 2007.
BRASIL
200.000
180.000
160.000
140.000
MACONHA (KG)
34
120.000
100.000
2001
2003
2005
2007
Na apreenso de comprimidos de LSD no Brasil, destaca-se o ano de 2003, com nmeros bastante superiores dos demais anos.
Grfico 17.
Evoluo das apreenses de LSD (comprimidos). Brasil, 2001 a 2007.
BRASIL
100.000
80.000
60.000
LSD (COMPRIMIDOS)
40.000
20.000
0
2001
2003
2005
2007
No Brasil foi observado um aumento acentuado na quantidade de comprimidos de ecstasy

apreendidos, no ano de 2007.
Regio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Total
Regio Norte
10.879
2.421
11.300
24.600
Regio Nordeste
4.000
57.120
2.376
65
20.677
84.238
Regio Sudeste
11.207
50.680
15.315
34.565
7.209
135.631
254.607
Regio Sul
4.291
84
7.624
9.959
1.853
42.891
66.702
Regio Centro-Oeste
306
2.251
917
3.040
100
449
7.063
Brasil
15.804
67.894
80.976
49.940
11.648
210.948
437.210
SUMRIO EXECUTIVO
35
Tabela 17.
Apreenses de ecstasy (comprimidos).
Brasil e Regies, 2001 a 2007.
Grfico 18.
Evoluo das apreenses de ecstasy (comprimidos).
Brasil, 2001 a 2007.
BRASIL
200.000
150.000
ECSTASY (COMPRIMIDOS)
100.000
50.000
0
2001
36
2003
2005
2007
Captulo 13:
Valores arrecadados pelo Fundo Nacional
Antidrogas por meio do leilo de bens apreendidos
de traficantes
Fundo Nacional Antidrogas (FUNAD) foi estabelecido com

o intuito de ser fonte complementar de recursos financeiros
e materiais e um instrumento facilitador de que dispe o Estado para apoiar a implementao,
o desenvolvimento e a execuo das aes, programas e atividades de represso e de preveno
ao trfico ilcito e do uso indevido de drogas, de tratamento, de recuperao e reinsero social
de dependentes qumicos.
Conforme art. 2 da Lei n 7.560/86, constituem-se recursos do FUNAD:
I. dotaes especficas estabelecidas no oramento da Unio;
II. doaes de organismos ou entidades nacionais, internacionais ou estrangeiras, bem como de
pessoas fsicas ou jurdicas nacionais ou estrangeiras;
III. recursos provenientes da alienao dos bens de que trata o art. 4 desta lei;
IV. recursos provenientes de emolumentos e multas, arrecadados no controle e fiscalizao de
drogas e medicamentos controlados, bem como de produtos qumicos utilizados no fabrico
e transformao de drogas de abuso;
V. recursos de outras origens, inclusive os provenientes de financiamentos externos e internos;
VI. recursos oriundos do perdimento em favor da Unio dos bens, direitos e valores objeto do
crime de trfico ilcito de substncias entorpecentes ou drogas afins, previsto no inciso I do
art. 1 da Lei n 9.613, de 3 de maro de 1998.
Tabela 18.
Arrecadaes do FUNAD.
Ano
Numerrio
Tutela
cautelar
Leiles
Medida Socioeducativa
Insumos
qumicos
Total
2003
867.478,10
98.006,13
883.387,73
0,00
19.547.994,35
21.396.866,31
2004
674.669,19
1.140.976,79
1.625.887,69
0,00
17.431.158,86
20.872.692,53
2005
2.537.974,42
22.065,97
1.214.717,83
0,00
17.654.680,28
21.429.438,50
2006
3.351.677,40
1.058.719,24
3.298.995,34
0,00
17.310.550,08
25.019.942,06
2007
3.226.396,10
2.002.199,87
2.843.924,24
10.212,64
15.238.729,93
23.321.462,78
Total
10.658.195,21
4.321.968,00
9.866.912,83
10.212,64
87.183.113,50
112.040.402,18
Fonte: FUNAD.
Tabela 19.
Leilo de bens do FUNAD.
Bens Leiloados
Ano
N de Leiles
Veculos
Aeronaves
Implementos
Agrcolas
Eletroeletrnicos
e outros bens
2003
87
12
14
2004
249
10
2005
371
2006
11
736
13
17
31
2007
10
580
13
Total
38
2.023
44
17
58
Fonte: FUNAD.
Entre 2003 e 2007, observou-se aumento gradual no nmero de leiles de bens realizados
pelo FUNAD, sendo os veculos os bens mais leiloados no perodo.
37
SUMRIO EXECUTIVO
Entre os anos de 2003 e 2007, a principal fonte de recursos do FUNAD foi a taxa de controle
de insumos qumicos precursores de substncias psicoativas, totalizando R$ 87.183.113,50.
O recurso advindo dos numerrios apreendidos em aes das polcias Estaduais e da Polcia
Federal correspondeu a cerca de 10% do valor total arrecadado entre os anos de 2003 e 2007
(R$ 10.658.195,21), tendo sido observado aumento considervel na arrecadao entre os anos
de 2004 e 2007.
Os recursos arrecadados em leiles totalizaram R$ 9.866.912,83 (8,8% do total).
III
Estrutura de Ateno aos

Problemas Associados ao Uso
de lcool e outras Drogas no
Brasil
Captulo 14:
Mapeamento das instituies de ateno s
questes relacionadas ao consumo de lcool e
outras drogas
s dados considerados neste captulo so resultantes de levantamentos de dados de instituies mapeadas em 2006/2007,
realizados pela Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas em parceria com a Universidade de
Braslia e disponibilizados pelo Observatrio Brasileiro de Informaes sobre Drogas (OBID).
A maior parte das instituies mapeadas da Regio Sudeste. Apenas 9% das instituies
situam-se na Regio Norte.
Os estados com menor nmero de instituies mapeadas foram Roraima e Paraba (menos
que 1%).
Grfico 19.
Distribuio das instituies mapeadas, por regio.
5%
19%
20%
9%
47%
Centro-Oeste
Nordeste
Norte
Sudeste
Sul
Das instituies contatadas, mais de 2/3 so de auto-ajuda.

A maior parte das instituies de auto-ajuda atua com grupos de alcolicos annimos.
Tabela 20.
Distribuio das instituies de auto-ajuda mapeadas, segundo
o programa desenvolvido. Brasil e Regies.
AA1
AE1
NA1
Total
Regio
N
637
95,8
0,6
24
3,6
665
100,0
Regio Nordeste
1.413
96,0
21
1,4
39
2,6
1.473
100,0
Regio Sudeste
2.125
74,1
268
9,4
473
16,5
2.866
100,0
Regio Sul
865
78,4
158
14,3
80
7,3
1.103
100,0
Regio Centro-Oeste
200
76,9
41
15,8
19
7,3
260
100,0
5.240
82,3
492
7,7
635
10,0
6.367
100
Regio Norte
Brasil
Fonte: OBID.
1 AA Alcolicos Annimos, AE Amor Exigente, NA Narcticos Annimos.
A maior parte das instituies que realizam atividades de preveno ao uso de lcool e outras
drogas encontra-se na Regio Sudeste, seguida pela Regio Sul e pela Regio Nordeste. A Regio
Norte tem a menor porcentagem de instituies com atividades de preveno mapeadas.
8%
25%
14%
5%
48%
39
SUMRIO EXECUTIVO
Grfico 20.
Distribuio das instituies mapeadas que desenvolvem atividades de
preveno, por regio.
Centro-Oeste
Nordeste
Norte
Sudeste
Sul
Total de Instituies: 1.948
Mais da metade das instituies mapeadas que oferecem tratamento, tambm desenvolvem
atividades de preveno.
Das instituies mapeadas, observa-se que poucas desenvolvem atividades de ensino e/ou
pesquisa.
Tabela 21.
Distribuio das instituies mapeadas com programas de preveno,
segundo todas as atividades desenvolvidas. Brasil e Regies.
Preveno
Tratamento
Reduo de danos
Ensino/Pesquisa
Regio
N
Regio Norte
104
100,0
58
55,8
32
30,8
1,0
Regio Nordeste
261
100,0
148
56,7
72
27,6
12
4,6
Regio Sudeste
937
100,0
620
66,2
252
26,9
34
3,6
Regio Sul
488
100,0
326
66,8
151
30,9
13
2,7
Regio Centro-Oeste
158
100,0
99
62,7
43
27,2
1,9
1.948
100
1.251
64,2
550
28,2
63
3,2
Brasil
Fonte: OBID.
A Regio Sudeste a que apresenta o maior nmero de instituies que oferecem tratamento,
recuperao e reinsero social (51%), seguida da Regio Sul (25%). As Regies Centro-Oeste,
Norte e Nordeste, juntas, possuem quase o mesmo numero de instituies deste tipo (24%) que
a Regio Sul sozinha.
40
Grfico 21.
Distribuio das instituies mapeadas que fornecem tratamento,
por regio.
25%
8%
12%
4%
51%
Centro-Oeste
Nordeste
Norte
Sudeste
Sul
Total de Instituies: 1.912
As instituies que desenvolvem programas de reduo de danos sociais e sade totalizam 646.
A Regio Sudeste concentra quase metade das instituies, seguida pela Regio Sul. As Regies Centro-Oeste e Norte apresentam o menor nmero de instituies e a Regio Nordeste
contribui com 13%.
Grfico 22.
Distribuio das instituies mapeadas com programa de reduo de
danos, por regio.
8%
26%
13%
5%
Centro-Oeste
Nordeste
Norte
Sudeste
Sul
48%
Total de Instituies: 646
Apenas 93 instituies desenvolvem atividades de ensino e/ou pesquisa.
Grfico 23.
Distribuio das instituies mapeadas que desenvolvem atividades de
ensino e/ou pesquisa, por regio.
21%
3%
18%
1%
57%
Total de Instituies: 93
Centro-Oeste
Nordeste
Norte
Sudeste
Sul
41
SUMRIO EXECUTIVO
A maior parte dessas instituies est situada na Regio Sudeste, que, junto com as Regies
Sul e Nordeste, encerram quase a totalidade das instituies, com cerca de 96% das instituies
mapeadas.
Captulo 15:
A rede de ateno ao uso de lcool e outras drogas
no Sistema nico de Sade
42
s dados considerados neste captulo referem-se rede SUS

de ateno ao uso de lcool e outras drogas.
A ateno sade mental no Brasil caracterizava-se, sobretudo antes dos anos 1990, por centrar a ateno s pessoas com transtornos mentais em servios hospitalares especializados, os
hospitais psiquitricos. No ano de 2001, como um dos resultados das reinvindicaes de movimentos sociais desde a dcada de 70, que denunciavam a violncia dos manicmios e a hegemonia de uma rede privada de assistncia, foi sancionada a Lei Federal 10.216/01, que dispe
sobre a proteo e os direitos das pessoas com transtornos mentais e redireciona a assistncia
em sade mental no pas, privilegiando o oferecimento de tratamento em servios abertos, no
hospitalares, e de base comunitria.
A Poltica Nacional de Sade Mental do SUS, que tem na Lei 10.216/01 seu marco legal, apresenta como diretriz principal, a reduo gradual e planejada de leitos em hospitais psiquitricos,
com a desinstitucionalizao de pessoas com longo histrico de internaes. Ao mesmo tempo
prioriza a implantao e implementao de uma rede comunitria de servios de sade mental eficaz, capaz de atender com resolubilidade aos pacientes que necessitem de cuidado. Alm
da criao de uma srie de dispositivos assistenciais em sade mental, a desinstitucionalizao
pressupe tambm transformaes culturais e subjetivas na sociedade. A expresso reabilitao
ou ateno psicossocial, usada pela Poltica, indica que devem ser construdas, com as pessoas
que sofrem transtornos mentais, oportunidades de exercerem sua cidadania e de atingirem seu
potencial de autonomia no territrio em que vivem.
A ateno em sade mental no Sistema nico de Sade se d atravs de diversos dispositivos,
articulados em rede: Centros de Ateno Psicossocial (CAPS), Servios Residenciais Teraputicos
(SRT), Ambulatrios, Centros de Convivncia e Cultura, Leitos de Ateno Integral em Hospitais
Gerais, Servios Hospitalares de Referncia para a Ateno Integral aos Usurios de lcool e outras Drogas (SHRad). Para alm desses dispositivos, compem a rede as aes de sade mental na
Ateno Bsica, as aes de incluso social pelo trabalho e o Programa de Volta para Casa.
O Brasil apresenta 57% de cobertura CAPS: em 17 estados brasileiros a cobertura CAPS
considerada boa ou muito boa e apenas o estado do Amazonas apresenta cobertura CAPS insuficiente ou crtica.
Para que se possa avaliar o processo de expanso dos servios, no entanto, so necessrias
sries histricas dos dados. O Grfico 24 mostra a srie histrica da expanso dos CAPS no
Brasil. Dados do Ministrio da Sade informam que a cobertura CAPS aumentou ano a ano no
perodo, mesmo com o aumento concomitante da populao. O nmero de CAPS era 148 em
1998, 179 em 1999, 208 em 2000, 295 em 2001, 424 em 2002, 500 em 2003, 605 em 2004, 738 em
2005, 1.011 em 2006, 1.153 em 2007, 1.326 em 2008 e 1.394 em junho de 2009. No ano de 2002
a cobertura CAPS era de 21% da populao; em junho de 2009 esta cobertura chega a 57%.
Grfico 24.
Expanso anual da rede CAPS. Brasil, 1998 a 2009.
1400
1200
1000
800
600
400
1998
ANO
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
43
SUMRIO EXECUTIVO
CAPS
200
Consideraes finais
problema brasileiro de drogas complexo e os diferentes

aspectos scioculturais envolvidos fazem com que haja necessidade de um acompanhamento constante da situao, o que permitiria fornecer subsdios de
uma realidade daquele momento, para uma atuao mais adequada (profcua, efetiva) por parte
das autoridades e da sociedade.
Maconha, cocana, herona so as drogas que mereciam a ateno primeira da sociedade, preocupada com o problema, at h pouco tempo atrs. Tanto o lcool como o tabaco no tinham
muita prioridade, situao que felizmente se modificou. H ainda, a considerar, a elevadssima
porcentagem de brasileiros que preencheram os critrios para diagnstico de dependncia do
lcool 12,3%. O lcool, nesse aspecto, est muito frente de todas as drogas psicotrpicas indutoras de dependncia, mesmo quando somadas.
Nota-se, ainda, que das seis drogas/substncias que mais induziram a dependncia, cinco so
lcitas. E este outro aspecto negativo relevante: no ter at hoje sido levado na devida considerao e importncia que o uso abusivo vem ocorrendo tanto com substncias lcitas (alm do lcool e tabaco) como as ilcitas. Na realidade, o problema principal no Brasil refere-se ao uso no
apropriado, muito mais disseminado, dos medicamentos que contm substncias controladas,
sendo, portanto, lcitas e comercializadas legalmente. Felizmente a ANVISA (Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria) sensibilizou-se para o problema e editou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Produtos Controlados.
Para alm das principais drogas consumidas pela sociedade brasileira, os dados analisados
documentam, de forma indubitvel, o grave impacto que o uso abusivo de substncias psicoativas tem em reas relevantes da realidade brasileira, como so a sade e o trabalho, com graves
repercusses para a sociedade como um todo. At alguns anos atrs, a sociedade brasileira e
mesmo as instituies que definiam as polticas de sade negligenciavam a gravidade desses problemas. Quando os problemas com as drogas eram discutidos, o debate se restringia s drogas
ilcitas. O informe presente demonstra, mais uma vez, a relevncia dos problemas associados ao
uso do lcool, responsvel por 90% das mortes relacionadas ao uso de substncias psicoativas,
mortalidade esta maior do que a de muitos pases desenvolvidos ou situados em patamar de desenvolvimento semelhante ao nosso.
Alta mortalidade relacionada ao uso do lcool observada nas Regies Sudeste, Sul e Nordeste. Esta ltima j aparecia em outros estudos como a regio que possui as maiores taxas de
dependentes do lcool no pas (CARLINI et al., 2007). A relevncia do lcool tambm aparece
na anlise das causas de internao, pois responsvel por 83,6% delas. Os problemas com o l-
45
SUMRIO EXECUTIVO
cool igualmente chamam a ateno quando so analisadas as causas de afastamentos de trabalho

e aposentadorias.
No que se refere aos casos de aids, Hepatites B e C, a maior distribuio dessas doenas pela
Regio Sul e no estado de So Paulo confirmam o padro de maior consumo de cocana nessas
reas, uma vez que o uso dessa droga com o compartilhamento de seringas uma das formas
mais importantes de contaminao. Os dados demonstram a importante queda do nmero de
casos de aids entre usurios de drogas injetveis, mas revelam o crescimento do nmero de casos
de hepatites. As razes para esta discrepncia restam por serem esclarecidas, sendo o aprimoramento das notificaes uma explicao possvel.
Caractersticas dos processos atuais de notificaes de doenas tambm podem ser apontadas
como responsveis por resultados implausveis ou obscuros, encontrados nos dados levantados,
como as baixas taxas de mortalidade relacionada ao tabaco e o crescimento do nmero de internaes por mltiplas drogas. Grande quantidade de dados sobre problemas com drogas no
elucidada pelos sistemas de registro que geram dados analisados no presente texto. Esta parte
importante da sobrecarga provocada pelos problemas com as drogas s pode ser identificada de
forma indireta, como o caso da mortalidade por violncia ligada ao uso, disputas do trfico de
drogas e sua represso, alm dos acidentes e das internaes por doenas no psiquitricas, causadas pelo uso abusivo de drogas.
Os dados analisados confirmam que os problemas relacionados ao uso da cocana ganham
relevo nos registros de casos de aids e hepatites e na participao grande e crescente dessa droga
entre os casos de afastamento do trabalho. Em todos os indicadores analisados encontra-se
grande participao de indivduos do sexo masculino e das faixas etrias mais produtivas dos
trabalhadores.
Os dados apresentados reforam a necessidade de iniciativas dirigidas para a uma poltica que
contemple amplamente as questes relativas ao consumo de drogas, bem como a preveno e o
tratamento dos problemas relacionados ao uso abusivo. A enorme dimenso desses problemas
que sobrecarregam toda a sociedade brasileira exige aes que aperfeioem sua abordagem considerando a complexidade da questo, a insero cultural do uso de substncias, as diferenas
regionais de padres de consumo e disponibilidade de recursos e a vulnerabilidade de parcelas
da populao.
Referncias
BRASIL. SENAD: Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas. Levantamento sobre Consumo
de lcool e outras Drogas por Povos Indgenas. No prelo.
CARLINI, E.A.; GALDURZ, J.C.F.; NOTO, A.R.; NAPPO, S.A. I Levantamento Domiciliar sobre o uso de Drogas Psicotrpicas no Brasil 2001. So Paulo: CEBRID Centro Brasileiro
de Informaes sobre Drogas Psicotrpicas, Departamento de Psicobiologia, UNIFESP
Universidade Federal de So Paulo, 380 p., 2002.
CARLINI, E.A.; GALDURZ, J.C.F.; NOTO, A.R.; FONSECA, A.M.; CARLINI, C.M.; OLIVEIRA, L.G.; NAPPO S.A.; MOURA, Y.G.; SANCHEZ, Z.V.M. II Levantamento Domiciliar
sobre o uso de Drogas Psicotrpicas no Brasil: estudo envolvendo as 108 maiores cidades do
pas 2005. So Paulo: CEBRID Centro Brasileiro de Informaes sobre Drogas Psicotrpicas, Departamento de Psicobiologia, UNIFESP Universidade Federal de So Paulo, 468
p., 2007.
GALDURZ, J.C.F.; NOTO, A.R.; FONSECA, A.M.; CARLINI, E.A. V Levantamento Nacional
sobre o Consumo de Drogas Psicotrpicas entre Estudantes do Ensino Fundamental e Mdio da Rede Pblica de Ensino nas 27 Capitais Brasileiras 2004. So Paulo: CEBRID Centro Brasileiro de Informaes sobre Drogas Psicotrpicas, Departamento de Psicobiologia,
UNIFESP Universidade Federal de So Paulo, 398 p., 2005.
LARANJEIRA, R.; PINSKY, I.; ZALESKI, M.; CAETANO, R.; DUARTE, P.C.A.V. I Levantamento Nacional sobre os Padres de Consumo de lcool na Populao Brasileira. Braslia:
SENAD Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas, 76 p., 2007.
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Brasil. Presidncia da Repblica. Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas.

Poltica Nacional Sobre Drogas PNAD define, dentre suas

Fundo Nacional Antidrogas da Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas;

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s dados considerados neste captulo referem-se ao I e ao

Fonte: SENAD/CEBRID/ II Levantamento Domiciliar

Fonte: SENAD/CEBRID/ II Levantamento Domiciliar

Sndrome de dependncia de substncias psicoativas

Fonte: SENAD/CEBRID/ II Levantamento Domiciliar

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Beber um a dois drinks por semana

Usar maconha uma ou duas vezes na vida

Usar maconha diariamente

Usar cocana/crack uma ou duas vezes na vida

Usar cocana/crack diariamente

Fonte: SENAD/CEBRID/ II Levantamento Domiciliar

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As porcentagens observadas de estudantes do sexo masculino que usam droga so maiores do

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MENOS DE 1 VEZ POR MS

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Grau de consumo de lcool

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Consequncias do Uso de Drogas

s dados considerados neste captulo referem-se aos casos

taxa por cem mil habitantes

TAXA POR CEM MIL HABITANTES

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s dados considerados neste captulo referem-se aos casos

TAXA POR CEM MIL HABITANTES

s dados considerados neste captulo referem-se aos casos de

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Considerando-se o nmero de internaes por 100.000 habitantes em 2007, as maiores taxas

TAXA POR CEM MIL HABITANTES

Os transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de lcool so os responsveis pelo

RELATRIO BRASILEIRO SOBRE DROGAS

s dados considerados neste captulo referem-se ao nmero

TAXA POR CEM MIL HABITANTES

As Regies Sul e Sudeste so as que apresentam maior nmero de afastamentos. As maiores

TAXA POR CEM MIL HABITANTES

TAXA POR CEM MIL HABITANTES

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TAXA POR CEM MIL HABITANTES

Fonte: Departamento de Polcia Federal.

Considerando-se a distribuio do nmero de indiciados pela Polcia Federal por gnero,

RELATRIO BRASILEIRO SOBRE DROGAS

Fonte: Departamento de Polcia Federal.

No Brasil houve uma tendncia crescente na quantidade apreendida de cocana no perodo

16.546,9 13.853,6 16.605,1

Fonte: Departamento de Polcia Federal.

O estado de So Paulo se destaca das demais unidades federativas, apresentando a maior

No Brasil, observou-se um aumento acentuado na quantidade apreendida de crack no ano de

Fonte: Departamento de Polcia Federal.

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