E-Book - Capitulo 1 - Seguridade Social - Distribuir Gratuitamente - 1 Edicao-Outubro PDF

DIREITO
PREVIDENCIRIO
PARA O CONCURSO
DO INSS
Primeira Parte
Elementos bsicos do Direito Previdencirio
Clio Cruz
Marcos Elesbo
Mapas mentais
Resumos esquematizados
Legislao previdenciria atualizada
Questes de concursos anteriores CESPE/UnB
Primeira edio - Outubro/2015
Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo
NOTAS SOBRE OS AUTORES
Clio Rodrigues da Cruz

Mestre em Direito pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos - UNISINOS/RS.
Procurador Federal
Professor especialista em concursos pblicos.
Professor de Direito da Seguridade Social dos cursos de ps-graduao em Direito
Previdencirio da Faculdade Baiana - Salvador/BA e da Escola Superior da
Magistratura Trabalhista da 6. Regio - Recife/PE.
Ex-Coordenador-Geral da Procuradoria-Geral do INSS.
Ex-Auditor Fiscal da Previdncia Social.
Marcos Elesbo
Procurador do Estado de Pernambuco.
Professor especialista em concursos pblicos.
Professor de Direito Previdencirio do Curso Sagres.
www.aprendaprevidenciario.com.br
APRESENTAO
Este livro digital foi organizado com o objetivo de abordar os aspectos essenciais da
Seguridade Social e do Direito Previdencirio, a fim de preparar os candidatos ao
concurso pblico destinado ao provimento dos cargos de tcnico do seguro social e
de analista do seguro social do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS).
A metodologia pautada na interpretao da legislao previdenciria atualizada, com

apresentao de resumos dos contedos relevantes, mapas mentais e provas de
concursos pblicos anteriores, classificadas por assunto.
A obra foi dividida em trs partes:

Primeira parte Elementos bsicos da Seguridade Social e do Direito
Previdencirio aborda uma viso geral dos assuntos mais cobrados nos ltimos
concursos pblicos do INSS, com noes introdutrias. O objetivo descrever de
forma sinttica os institutos bsicos da Seguridade Social e do Direito Previdencirio, a
fim de facilitar a aprendizagem.
Segunda parte Aprofundamento de Direito Previdencirio aprofunda o
estudo de Direito Previdencirio, com uma abordagem didtica que facilita a

compreenso de assuntos relevantes e complexos. Apresenta a legislao
previdenciria atualizada e o mapa do concurso do INSS, indicando os assuntos mais
cobrados nos ltimos concursos pblicos do INSS.
Terceira parte Caderno de questes de Direito Previdencirio
apresenta
provas de concursos pblicos anteriores, classificadas por assunto e com alguns

comentrios, com destaques para as questes do CESPE/UnB (atualmente
denominada de CEBRASPE).
Desejamos a todos os leitores bons estudos e muito sucesso, obtendo xito no

concurso pblico.
SUMRIO
Introduo
1. Seguridade Social
1.1 Conceituao e abrangncia.
1.2 Organizao da seguridade social.
1.3 Princpios constitucionais da seguridade social.
1.4 Regimes previdencirios.
1.5 Origem e evoluo legislativa da seguridade social.
1.6 Questes de concursos
2. Legislao Previdenciria
2.1 Contedo, fontes, autonomia.
2.3 Aplicao das normas previdencirias.
2.3.1 Vigncia, hierarquia, interpretao e integrao.
3. Regime Geral de Previdncia Social
3.1 Filiao e inscrio.
3.2 Segurados obrigatrios - conceitos, caractersticas e abrangncia: empregado,
empregado domstico, contribuinte individual, trabalhador avulso e segurado especial.
3.3 Segurado facultativo: conceito, caractersticas, filiao e inscrio.
3.4 Trabalhadores excludos do Regime Geral.
3.5 Questes de concursos anteriores
Observao: Ver os demais captulos na verso completa.
Clique no link abaixo e conhea o Curso de

Direito Previdencirio completo:
http://www.aprendaprevidenciario.com.br/vendas
INSCRIES ABERTAS!
1 SEGURIDADE SOCIAL
1.1 Conceituao e abrangncia da Seguridade Social; 1.2 Organizao da Seguridade
Social; 1.3 Princpios constitucionais da Seguridade Social; 1.4 Regimes previdencirios;
1.5 Origem e evoluo legislativa no Brasil; 1.6 Questes de concursos
1.1
Conceituao e abrangncia da Seguridade Social
A Constituio Federal de 1988 (CF/1988) instituiu o Sistema de Seguridade

Social, formado pelos subsistemas Sade, Previdncia Social e Assistncia Social. O
caput do Art. 194 da CF/1988 estabelece que a seguridade social compreende um
conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade,
destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia
social.
O art. 195 da Constituio brasileira estabelece que a seguridade social ser
custeada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante
recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, e de contribuies sociais.

1.2
Organizao da seguridade social
1.2.1 Organizao do Sistema de Sade

Antes da Constituio Federal de 1988, o subsistema sade era vinculado ao
Instituto de Assistncia Mdica da Previdncia Social (INAMPS), e os servios somente
eram assegurados a quem contribusse, ou seja, no era um direito universal. Diante
disso, na poca, existiam dois subsistemas de carter contributivo: sade e previdncia
social.
Todavia, com a promulgao da Constituio Federal de 1988, a sade passou a
ser um dever do Estado e um direito de todos, independentemente de contribuio.
Trata-se de um direito social que deve ser materializado por todos os entes da federao
(Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios), mediante polticas sociais e econmicas
que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e
igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao (Art. 196 da
CF/1988).
As aes e servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao Poder
Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle,
devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por
pessoa fsica ou jurdica de direito privado. (Art. 197 da CF/1988).
A Constituio Federal de 1988 instituiu o Sistema nico de Sade (SUS), que
passou a ser financiado com recursos do oramento da Seguridade Social, da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. As aes e servios pblicos de
sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico,
organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I - descentralizao, com direo
nica em cada esfera de governo; II - atendimento integral, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; III - participao da
comunidade. (Art. 198 da CF/1988).
AES E SERVIOS
PBLICOS DE SADE
REDE REGIONALIZADA
E HIERARQUIZADA
SISTEMA NICO DE
SADE (SUS)
Art. 198 da CF/1988
I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de

governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuzo dos servios
assistenciais;
III - participao da comunidade.
O sistema nico de sade ser financiado (SUS) custeado com recursos do oramento
da seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, alm de
outras fontes ( 1 do Art. 198 da CF/1988). A Constituio determina que os entes da federao
devero aplicar, anualmente, recursos mnimos em aes e servios pblicos de sade.
Percentual mnimo de 15% (quinze por cento) sobre a

receita corrente lquida do respectivo exerccio
financeiro.
Esse percentual somente entrarar em vigor no exerccio
de 2020, por fora da regra de transio da EC 85/2015.
No exerccio de 2015, continua em vigor as seguintes
regras definidas pela LC 141/2012:
Unio
A Constituio
determina que
os entes da
federao
devero aplicar,
anualmente,
recursos
mnimos em
aes e servios
pblicos de
sade.
( 2 e 3 do
Art. 198 da
CF/1988)
2015 - LC 141/2012: Art. 5o

A Unio aplicar,
anualmente, em aes e servios pblicos de sade, o
montante correspondente ao valor empenhado no
exerccio financeiro anterior, apurado nos termos desta
Lei Complementar, acrescido de, no mnimo, o
percentual correspondente variao nominal do
Produto Interno Bruto (PIB) ocorrida no ano anterior ao
da lei oramentria anual. [...] 2o Em caso de variao
negativa do PIB, o valor de que trata o caput no poder
ser reduzido, em termos nominais, de um exerccio
financeiro para o outro.
A partir do exerccio de 2016, comea a valer as regras
de transio da EC 85/2015, que define o percentual
mnimo 13,2% (2016) at atingir percentual de 15% (no
exerccio de 2020).
Estados e
Distrito
Federal
Percentual mnimo, a ser definido em lei complementar,

calculado sobre o produto da arrecadao dos impostos
a que se refere o Art. 155 (ICMS, IPVA e IPTU) e dos
recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alnea
a, e inciso II (repartio das receitas tributrias),
deduzidas as parcelas que forem transferidas aos
respectivos Municpios.
A LC 141/2012 estabeleceu o percentual mnimo de 12%
(doze por cento)
Municpios
Percentual mnimo, a ser definido em lei complementar,

calculado sobre o produto da arrecadao dos impostos
a que se refere o Art. 156 (IPTU, ISS e ITBI) e dos
recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I,
alnea b e 3 (repartio das receitas tributrias).
A LC 141/2012 estabeleceu o percentual mnimo de no
mnimo, 15% (quinze por cento)
As entidades da iniciativa privada podero atuar livremente na rea da sade,

mas a CF/1988, alm de proibir a destinao de recursos pblicos para auxlios ou
subvenes s instituies privadas com fins lucrativos, somente permite a participao
de empresas ou capitais estrangeiros na assistncia sade no Brasil nos casos
previstos em lei. Na prtica, significa dizer que, embora o Poder Pblico tenha o dever
prestar os servios de sade a todos, de forma universal, independentemente de
contribuio por parte do usurio do servio, a iniciativa privada pode atuar livremente
na prestao de servios de sade, por meio de pagamento por parte dos usurios.
Alm disso, as instituies privadas podero participar tambm de forma complementar
do SUS, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio,
tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. (Art. 199 da
CF/1988).
Cabe lei estabelecer as condies e os requisitos que facilitem a remoo de
rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento,
bem como a coleta, processamento e transfuso de sangue e seus derivados, sendo
vedado todo tipo de comercializao. ( 4 do Art. 199 da CF/1988)
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de
interesse para a sade e participar da produo de medicamentos,
equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;
II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como
as de sade do trabalhador;
Atribuies do
Sistema nico
de Sade (SUS)
previstas no
art. 200 da
CF/1988, alm
de outras
definidas em
lei:
III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;

IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de
saneamento bsico;
V - incrementar, em sua rea de atuao, o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico e a inovao
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu
teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda

e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do
trabalho.

Seo II - DA SADE
Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas
sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao
acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e
recuperao.
Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao Poder
Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo
sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou
jurdica de direito privado.
Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes
diretrizes:
I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos
servios assistenciais;
III - participao da comunidade.
1 O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do Art. 195, com recursos do
oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
alm de outras fontes.(Pargrafo nico renumerado para 1 pela Emenda Constitucional n
29, de 2000)
2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro, anualmente, em
aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da aplicao de percentuais
calculados sobre:(Includo pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
I - no caso da Unio, a receita corrente lquida do respectivo exerccio financeiro, no
podendo ser inferior a 15% (quinze por cento); (Redao dada pela Emenda Constitucional n
86, de 2015)
Observao: A Emenda Constitucional n 86, de 2015, estabelece uma regra de
transio para a Unio, conforme descrito abaixo
Art. 2 O disposto no inciso I do 2 do art. 198 da Constituio
Federal ser cumprido progressivamente, garantidos, no mnimo:
I - 13,2% (treze inteiros e dois dcimos por cento) da receita corrente
lquida no primeiro exerccio financeiro subsequente ao da promulgao desta
Emenda Constitucional;
II - 13,7% (treze inteiros e sete dcimos por cento) da receita corrente
lquida no segundo exerccio financeiro subsequente ao da promulgao desta
III - 14,1% (quatorze inteiros e um dcimo por cento) da receita corrente
lquida no terceiro exerccio financeiro subsequente ao da promulgao desta
10
IV - 14,5% (quatorze inteiros e cinco dcimos por cento) da receita corrente

lquida no quarto exerccio financeiro subsequente ao da promulgao desta
V - 15% (quinze por cento) da receita corrente lquida no quinto exerccio
financeiro subsequente ao da promulgao desta Emenda Constitucional.
Art. 3 As despesas com aes e servios pblicos de sade custeados
com a parcela da Unio oriunda da participao no resultado ou da
compensao financeira pela explorao de petrleo e gs natural, de que trata
o 1 do art. 20 da Constituio Federal, sero computadas para fins de
cumprimento do disposto no inciso I do 2 do art. 198 da Constituio Federal.
II no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos a

que se refere o Art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alnea a, e
inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municpios; (Includo
pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
III no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos
impostos a que se refere o Art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I,
alnea b e 3.(Includo pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco anos,
estabelecer:(Includo pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
I - os percentuais de que tratam os incisos II e III do 2; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 86, de 2015)
II os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade destinados aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a seus respectivos
Municpios, objetivando a progressiva reduo das disparidades regionais; (Includo pela
Emenda Constitucional n 29, de 2000)
III as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com sade nas
esferas federal, estadual, distrital e municipal; (Includo pela Emenda Constitucional n 29, de
2000)
IV - (revogado). (Redao dada pela Emenda Constitucional n 86, de 2015)
4 Os gestores locais do sistema nico de sade podero admitir agentes comunitrios
de sade e agentes de combate s endemias por meio de processo seletivo pblico, de
acordo com a natureza e complexidade de suas atribuies e requisitos especficos para sua
atuao. .(Includo pela Emenda Constitucional n 51, de 2006)
5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso salarial profissional nacional, as
diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentao das atividades de agente
comunitrio de sade e agente de combate s endemias, competindo Unio, nos termos da
lei, prestar assistncia financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, para o cumprimento do referido piso salarial. (Redao dada pela Emenda
11
Constitucional n 63, de 2010) Regulamento

6 Alm das hipteses previstas no 1 do Art. 41 e no 4 do Art. 169 da Constituio
Federal, o servidor que exera funes equivalentes s de agente comunitrio de sade ou de
agente de combate s endemias poder perder o cargo em caso de descumprimento dos
requisitos especficos, fixados em lei, para o seu exerccio. (Includo pela Emenda
Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada.
1 As instituies privadas podero participar de forma complementar do sistema nico
de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo
preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
2 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.
3 - vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na
assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei.
4 A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a remoo de rgos,
tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a
coleta, processamento e transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de
comercializao.
Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da
lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade
e participar da produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e
outros insumos;
II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do
trabalhador;
III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico;
V - incrementar, em sua rea de atuao, o desenvolvimento cientfico e tecnolgico e a
inovao;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 85, de 2015)
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional,
bem como bebidas e guas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de
substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
12
1.2.2 Organizao do Sistema de Assistncia Social

dever do Poder Pblico prestar assistncia social s pessoas carentes (pobres),
sem exigncia de contribuio, como forma de assegurar o mnimo existencial,
materializando o princpio da dignidade da pessoa humana.
I - a proteo
famlia,
maternidade,
infncia,
adolescncia e
velhice;
V - a garantia de um
salrio mnimo de
benefcio mensal
pessoa portadora de
deficincia e ao idoso que
comprovem no possuir
meios de prover prpria
manuteno ou de t-la
provida por sua famlia,
conforme dispuser a lei.
II - o amparo s
crianas e
adolescentes
carentes;
A assistncia social
ser prestada a quem
dela necessitar,
independentemente
de contribuio
seguridade social, e
tem por objetivos:
(Art. 203 da CF/1988)
IV - a habilitao e
reabilitao das
pessoas portadoras
de deficincia e a
promoo de sua
integrao vida
comunitria;
III - a promoo da
integrao ao
mercado de
trabalho;
13
A Constituio Federal de 1988 assegura a assistncia social a quem dela

necessitar, independentemente de contribuio seguridade social. Trata-se de um
direito social que deve ser materializado por todos os entes da federao (Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios), mediante polticas pblicas sociais. As aes
governamentais na rea da assistncia social sero realizadas com recursos do
oramento da seguridade social, previstos no Art. 195, alm de outras fontes, e
organizadas com base nas seguintes diretrizes (Art. 204 da CF/1988):
IMPORTANTE
facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa de apoio
incluso e promoo social at cinco dcimos por cento de sua receita
tributria lquida!
( nico do Art. 204 da CF/1988)
Esses recursos, porm, no podero ser aplicados no pagamento de:
Despesas com pessoal e encargos sociais;
Servio da dvida;
Qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos
investimentos ou aes apoiados.
14
Na rea da assistncia social, registra-se a importncia do Benefcio de

Prestao Continuada (BPC), fundamentado na prpria CF/1988, art. 203, inc. V, como
direito de cidadania, que garante um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa
portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover
prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme requisitos
estabelecidos em lei.
Atualmente, a Lei n 8.742/1993, que dispe sobre a organizao da Assistncia
Social (LOAS), estabelece que o BPC assegurado pessoa com deficincia e ao
idoso com sessenta e cinco anos ou mais que comprovem no possuir meios de prover
a prpria manuteno nem de t-la provida por sua famlia. Como regra, esse benefcio
no pode ser acumulado com outro no mbito da seguridade social, salvo algumas
excees previstas em lei. Embora no seja um benefcio previdencirio, a sua
concesso e manuteno de competncia do Instituto Nacional de Seguro Social
INSS. Alm disso, h leis prevendo outros benefcios de assistncia social, a exemplo
do bolsa famlia.
A Constituio Federal de 1988, na Seo da Assistncia Social, estabelece

princpios e diretrizes.
CONSTITUICAO FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
Seo IV DA ASSISTENCIA SOCIAL

Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de
contribuio seguridade social, e tem por objetivos:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II - o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua
integrao vida comunitria;
V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia
e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la
15
provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.

Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas com
recursos do oramento da seguridade social, previstos no Art. 195, alm de outras fontes, e
organizadas com base nas seguintes diretrizes:
I - descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as normas gerais
esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos programas s esferas estadual e
municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistncia social;
II - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao
das polticas e no controle das aes em todos os nveis.
Pargrafo nico. facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa de
apoio incluso e promoo social at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida,
vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: (Includo pela Emenda Constitucional n
42, de 19.12.2003)
I - despesas com pessoal e encargos sociais; (Includo pela Emenda Constitucional n 42,
de 19.12.2003)
II - servio da dvida; (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou
aes apoiados. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
1.2.3 Organizao do Sistema de Previdncia Social

Compete Unio (ente federal) organizar a previdncia social sob a forma de
regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial, com a finalidade de oferecer prestaes que
acobertem os riscos sociais qualificados pela Constituio Federal de 1988 (CF/1988).
16
O RGPS um sistema previdencirio de repartio simples, que se baseia em um

pacto intergeracional segundo o qual os segurados que esto em atividade custeiam os
benefcios previdencirios dos segurados inativos, atuando dessa forma como
mecanismo de solidariedade social. Alm disso, a previdncia social pode ser
considerada um mecanismo de bem-estar social que redistribui renda, reduz
desigualdades sociais e diminui pobreza.
Conforme estabelece o art. 201 da CF/1988, a Previdncia Social atender, nos
termos da lei: a) cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; b)
proteo maternidade, especialmente gestante; c) proteo ao trabalhador em
situao de desemprego involuntrio; d) salrio-famlia e auxlio-recluso para os
dependentes dos segurados de baixa renda; e e) penso por morte do segurado,
homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes.
O RGPS operacionalizado pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) autarquia
federal
responsvel
pela
concesso
manuteno
previdencirios.
dos
benefcios
17
aposentadoria por invalidez

aposentadoria por idade
aposentadoria por tempo de
contribuio
quanto ao
segurado
aposentadoria especial
auxlio-doena
salrio-famlia
Prestaes
previdencirias do RGPS
definidas no Art. 18 da
Lei n 8.213/1991
Compete ao Instituto
Nacional do Seguro
Social (INSS), que uma
autarquia federal,
conceder e manter essas
prestaes
previdencirias.
salrio-maternidade
auxlio-acidente
penso por morte

quanto ao
dependente
auxlio-recluso
quanto ao
segurado e
dependente
servio social
reabilitao profissional
Aps a CF/1988, a previdncia social tornou-se a nica modalidade de proteo

social que exige contribuio dos segurados, como condio para ampar-los de futuros
infortnios sociais e de outras situaes que merecem amparo (riscos sociais).
A contribuio do segurado e os benefcios previdencirios de prestao
continuada, exceto o salrio-maternidade, esto limitados ao teto do salrio de
contribuio, inclusive quando o segurado exercer concomitantemente mais de uma
18
atividade remunerada sujeita ao RGPS. A base de clculo da contribuio ser o total

das remuneraes, mas limitada ao teto do salrio-de-contribuio, conforme tabela
divulgada periodicamente pelo Ministrio da Previdncia Social.
vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos beneficirios do RGPS, ressalvados os casos de atividades
exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade
fsica e quando se tratar de segurados portadores de necessidades especiais, nos
termos definidos em lei complementar ( 1 do Art. 201 da CF/1988). Significa dizer que a
Constituio somente admite aposentadoria especial nessas hipteses. No se esquea que o
professor do ensino infantil, fundamental e mdio tem um tratamento diferenciado na
aposentadoria por tempo de contribuio, vez que a Constituio assegura esse benefcio com
uma reduo de cinco anos no tempo de contribuio.
A Constituio Federal de 1988, na Seo da Previdncia Social, estabelece

princpios e diretrizes.
CONSTITUICO DA REPUBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Seo III
DA PREVIDENCIA SOCIAL
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter
contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e
atuarial, e atender, nos termos da lei, a: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; (Redao dada
II - proteo maternidade, especialmente gestante; (Redao dada pela Emenda
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio; (Redao dada pela
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa
renda; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e
dependentes, observado o disposto no 2. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20,
de 1998)
1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados os casos de
19
atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica e
quando se tratar de segurados portadores de deficincia, nos termos definidos em lei
complementar. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do trabalho
do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo. (Redao dada pela Emenda
3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio sero
devidamente atualizados, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)
4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter
permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei. (Redao dada pela Emenda
5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado
facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia. (Redao dada pela
6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos
proventos do ms de dezembro de cada ano. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20,
de 1998)
7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos termos da lei,
obedecidas as seguintes condies: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se
mulher; (Includo dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que
exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includos o produtor rural, o
garimpeiro e o pescador artesanal. (Includo dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
8 Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos em cinco
anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de
magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. (Redao dada pela Emenda
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de
contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os
diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios
estabelecidos em lei. (Includo dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida
concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado. (Includo dada
11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio
para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em benefcios, nos casos
e na forma da lei.(Includo dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
20
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a
trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem exclusivamente ao
trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa
renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a um salrio-mnimo. (Redao dada
13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12 deste artigo ter
alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral de
previdncia social. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005
Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado de forma
autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, ser facultativo, baseado na
constituio de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado por lei
complementar. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
1 A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao participante de planos de
benefcios de entidades de previdncia privada o pleno acesso s informaes relativas gesto
de seus respectivos planos. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
2 As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais previstas
nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de previdncia privada no
integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos benefcios
concedidos, no integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei. (Redao dada
3 vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada pela Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de
economia mista e outras entidades pblicas, salvo na qualidade de patrocinador, situao na
qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder exceder a do segurado. (Includo pela
4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal ou
Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista e empresas
controladas direta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de
previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia privada. (Includo
5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-, no que couber, s
empresas privadas permissionrias ou concessionrias de prestao de servios pblicos,
quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada. (Includo pela Emenda
6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer os requisitos para
a designao dos membros das diretorias das entidades fechadas de previdncia privada e
disciplinar a insero dos participantes nos colegiados e instncias de deciso em que seus
interesses sejam objeto de discusso e deliberao. (Includo pela Emenda Constitucional n 20,
de 1998)

1.3
21
Princpios constitucionais
1.3.1 Princpios da seguridade social

A Constituio Federal estabelece diversos princpios que norteiam o Sistema da
Seguridade Social.
PRINCPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL

a) Universalidade da cobertura e do atendimento;
b) Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios
s populaes urbanas e rurais;
c) Seletividade
distributividade
na
prestao
dos
benefcios e servios;
d) Irredutibilidade do valor dos benefcios;
e) Equidade na forma de participao no custeio;
f) Diversidade da base de financiamento;
g) Carter
democrtico
descentralizado
administrao, mediante gesto quadripartite;

h) Precedncia da Fonte de Custeio;
i) Oramento Diferenciado;
j) Solidariedade;
da
22
a) Universalidade da cobertura e do atendimento

O princpio da universalidade da cobertura e do atendimento, previsto no inciso I
do Art. 194 da Constituio Federal, dividido em dois subprincpios: o da cobertura e o
do atendimento. O primeiro est relacionado cobertura ampla dos infortnios sociais
(dimenso objetiva); o segundo, significa oferecer atendimento a todos que se
encontram em situaes que necessitam da proteo social (dimenso subjetiva). Nesse
sentido, Fbio Ibrahim (2009, p. 67) ensina que eles possuem dimenses objetiva e
subjetiva, sendo a objetiva voltada a alcanar todos os riscos sociais (por exemplo,
morte, velhice) que possam gerar o estado de necessidade (universalidade de
cobertura), enquanto a subjetiva busca tutelar toda a pessoa pertencente ao sistema
protetivo (universalidade de atendimento).
A universalidade da cobertura e do atendimento considerada a base estrutural
por derivarem dela outros princpios da Seguridade Social. um princpio correlacionado
com o da igualdade social, que estabelece que qualquer pessoa pode participar da
proteo social patrocinada pelo Estado (sade e assistncia social). A finalidade fazer
com que todas as situaes que demandem interveno estatal na rea da sade,
previdncia e assistncia social sejam atendidas. Porm, quanto previdncia social,
por ser regime contributivo, , em princpio, restrito aos que exercem atividade
remunerada. Mas, para atender ao mandamento constitucional, foi criada a figura do
segurado facultativo.
23
b) Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas

e rurais
Antes da CF/1988, a legislao da seguridade social discriminava negativamente
as populaes rurais, visto que no assegurava aos cidados da zona rural os mesmos
direitos garantidos s pessoas que viviam nas cidades. Contudo, com a promulgao da
nova Carta Magna, foi garantida a uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios
das populaes urbanas e rurais.
c) Seletividade e Distributividade na Prestao dos Benefcios e Servios

O princpio da seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e
servios est relacionado seleo dos infortnios sociais mais relevantes e a
respectiva distribuio a quem dele mais necessitar. Esse princpio vem expresso no
inciso III do pargrafo nico do artigo 194 da CF/1988.
Algumas prestaes sero extensveis somente a algumas parcelas da

populao, como, por exemplo, salrio-famlia (seletividade) e os benefcios e servios
24
devem buscar a otimizao da distribuio de renda no pas, favorecendo as pessoas e

regies mais pobres (distributividade). A seletividade concede no deferimento do
benefcio ou servio em razo de sua essencialidade, por exemplo, o salrio-famlia,
que somente pago ao trabalhador de baixa renda, ou o auxlio-recluso, que
pago aos dependentes do seguro de baixo poder econmico, sendo que a
distributividade, que opera no plano interpessoal e inter-regional, sendo que o primeiro
estar vinculado solidariedade do sistema, onde a contribuio visa a manuteno
do sistema protetivo, e no plano inter-regional determina que as regies mais pobres do
pas devero receber mais recursos que as mais ricas.
d) Irredutibilidade do valor dos benefcios

O princpio da irredutibilidade dos benefcios significa que os mesmos no podem
sofrer reduo de valor nominal e nem real, e est tipificado no inciso IV do pargrafo
nico do artigo 194 c/c o 4 do Art. 201 da CF/1988.
O artigo 201, 4 da Constituio Federal assegura o reajustamento dos

benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios
definidos em lei. Diz respeito correo do benefcio, o qual deve ter seu valor
atualizado de acordo com a inflao do perodo. A atualizao feita com base em
ndice fixado por lei, vale dizer, o INPC/IBGE (art. 41-A da Lei 8.213/91), no podendo
haver vinculao de reajuste com base no salrio mnimo, por fora do artigo 7, inciso
IV1 da Constituio Federal, salvo a exceo prevista no artigo 58 da ADCT:
Art. 58 - Os benefcios de prestao continuada, mantidos pela
previdncia social na data da promulgao da Constituio, tero seus
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social:
V - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia
com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que
lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
25
valores revistos, a fim de que seja restabelecido o poder aquisitivo,

expresso em nmero de salrios mnimos, que tinham na data de
sua concesso, obedecendo-se a esse critrio de atualizao at a
implantao do plano de custeio e benefcios referidos no artigo seguinte.
Nesse sentido a Smula 687 do Supremo Tribunal Federal:

Reviso de Benefcios Previdencirios - Restabelecimento do Poder
Aquisitivo Anterioridade. A reviso de que trata o art. 58 do ADCT
no se aplica aos benefcios previdencirios concedidos aps a
promulgao da Constituio de 1988.
Ademais, determina este princpio, dentro de uma viso estrita, uma prestao
negativa do Estado de abster-se de reduzir o benfico concedido, em uma viso ampla
seria uma previso de que o Estado deva corrigir os valores dos benefcios. Apesar da
previdncia social possuir este princpio, existem benefcios com valor inferior ao
mnimo (ex. salrio-famlia e o auxlio-acidente), pois estes benefcios no
substituem o rendimento do trabalho.
e) Equidade na forma de participao no custeio

O princpio da equidade na forma de participao no custeio tem como objetivo
verter recursos para a seguridade social, mas de acordo com a capacidade contributiva
de cada um. a ideia de repartir equitativamente a participao no custeio da
seguridade social de forma justa. O referido princpio est expresso no inciso V do
pargrafo nico do artigo 194 c/c o 9 do Art. 195 da CF/1988.
26
O princpio da equidade na forma de participao no custeio impe que o Estado

crie a contribuio de acordo com as possibilidades de cada um dos contribuintes,
empresa e trabalhador. No implica a aplicao pura e simples da capacidade
contributiva, como nos impostos, mas alguma razoabilidade na taxao. Traduz a ideia
de cobrar alquotas e valores mais elevados daqueles que tem maior fonte de
rendimentos.
f)
Diversidade da base de financiamento

A Constituio Federal estatui a diversidade da base de financiamento, conforme
disposio contida no inciso VI do pargrafo nico do artigo 194 c/c o caput do Art. 195
da CF/1988. O financiamento da Seguridade Social deve ser o mais amplo e
diversificado possvel, no podendo ficar restrito s contribuies dos trabalhadores e
empregadores.
g) Carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto

quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do governo nos rgos colegiados
O princpio do carter democrtico e descentralizado da administrao vem

assegurado no inciso VII do pargrafo nico do artigo 194 da CF/1988 e tem como
objetivo dar oportunidade sociedade para participar diretamente das decises sobre a
realizao das polticas de seguridade social.
27
A participao da sociedade no processo de organizao e gerenciamento da

seguridade Social ocorre mediante gesto quadripartite, com participao dos
TRABALHADORES, EMPREGADORES, APOSENTADOS E DO GOVERNO.
Isto funciona nos rgos colegiados da seguridade, como o conselho nacional de

previdncia social, o conselho de recursos da previdncia social etc.
CONSELHO
NACIONAL DA
PREVIDNCIA
(CNPS)
GOVERNO
FEDERAL
APOSENTADOS E
PENSIONISTAS
TRABALHADORES
ATIVOS
6 MEMBROS
3 MEMBROS
3 MEMBROS
EMPREGADORES
3 MEMBROS
Os membros do CNPS sero nomeados pelo Presidente da Repblica e tero

mandatos de dois anos (representantes da sociedade civil), admitida uma reconduo.
Esse Conselho se rene uma vez por ms, por convocao de seu presidente. Poder
haver convocao para reunio extraordinria por seu presidente ou por requerimento
de um tero de seus membros.
Tambm foi criado um Conselho da Previdncia Social junto s Gerncias
Executivas do INSS, sendo esta composta por dez membros, sendo quatro do Governo
28
Federal e seis da sociedade civil (dois empregados, dois empregadores e dois

aposentados e pensionistas)
Tambm existem os conselhos da Assistncia Social e da Sade, com
representao dos diversos setores da sociedade.
h) Precedncia da Fonte de Custeio

Somente possvel a criao ou a ampliao de um benefcio ou servio se
houver previso de fonte de recursos que financiar a nova prestao. Nesse sentido,
dispe o Art. 195, 5, CF/1988: Nenhum benefcio ou servio da Seguridade Social
poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
i)
Oramento Diferenciado (Art. 165, 5 da CF/88).

A Constituio Federal estabelece que a lei oramentria anual compreender,
alm dos oramentos fiscal da Unio e dos investimentos das empresas estatais, um
oramento exclusivo da Seguridade Social.
j)
Princpio da solidariedade
A solidariedade um princpio que vem de forma indireta no dispositivo
constitucional, Art. 195, Caput: A seguridade social ser financiada por toda a
sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes
dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das
seguintes contribuies sociais [...].
Na verdade, o princpio da solidariedade impede adoo de um sistema de
capitalizao pura na previdncia social, pois o mais afortunado deve contribuir com
mais, tendo em vista a escassez de recursos e contribuies de outros. este princpio
que permite uma pessoa ser aposentada por invalidez em seu primeiro dia de trabalho,
sem ter qualquer contribuio recolhida para o sistema (art. 3, I, CF/88). Segundo a
lio de Wladimir Novaes Martinez (p. 121):
Solidariedade quer dizer cooperao da maioria em favor da minoria, em
certos
casos,
da
totalidade
em
direo
individualidade.
(...)
Financeiramente, o valor no utilizado por uns canalizado por outros.

Significa a cotizao de certas pessoas, com capacidade contributiva, em

favor
dos
despossudos.
Socialmente
considerada,
29
ajuda
marcadamente annima, traduzindo mtuo auxilio, mesmo obrigatrio,

dos indivduos.
A Seguridade Social essencialmente solidria, na medida em que protege as

pessoas em momento de dificuldades, impossibilitadas de trabalhar, oferecendo
tratamento de sade ou doando alimentos, em caso de risco alimentar.
O princpio da solidariedade um dos fundamentos para a compreenso do
regime financeiro adotado pela Previdncia Social brasileira, representando de maneira
evidente pelo pacto entre as geraes presentes e futuras.
A Constituio Federal estabelece diversos princpios que norteiam o Sistema da

Seguridade Social, principalmente nos artigos 194 e 195.
CONSTITUICO DA REPUBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Seo II
DOS ORAMENTOS
Art. 165. [...]
5 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela
vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes
institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
[...]
Art. 167. So vedados:
[...]
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos
fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas,
fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, 5;
30
[...]
TTULO VIII
Da Ordem Social
CAPTULO I
DISPOSIO GERAL
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o
bem-estar e a justia sociais.
CAPTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos
Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade,
previdncia e assistncia social.
Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a
seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e
rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - eqidade na forma de participao no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto
quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e
do Governo nos rgos colegiados. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)
Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e
indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes
sobre: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer
ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio; (Includo pela
b) a receita ou o faturamento; (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
31
c) o lucro; (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)

II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo
contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia social
de que trata o art. 201; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
III - sobre a receita de concursos de prognsticos.
IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele
equiparar. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
1 - As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas
seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio.
2 A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma integrada
pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia social, tendo em vista as
metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a
gesto de seus recursos.
3 A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como estabelecido
em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele receber benefcios ou incentivos
fiscais ou creditcios.
4 A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da
seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I.
5 Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado
ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
6 As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps
decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou modificado, no
se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b".
7 So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de
assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei.
8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal, bem
como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia familiar,
sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de
uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e faro jus aos benefcios nos
termos da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
9 As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero ter
alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da utilizao
intensiva de mo-deobra, do porte da empresa ou da condio estrutural do mercado de
trabalho. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
10. A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de sade
e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e dos
Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida de recursos. (Includo pela
32
11. vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais de que tratam
os incisos I, a, e II deste artigo, para dbitos em montante superior ao fixado em lei
complementar. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
12. A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as contribuies
incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero no-cumulativas. (Includo pela
Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio gradual, total ou
parcial, da contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela incidente sobre a receita ou o
faturamento. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
1.3.2 Princpios especficos da previdncia social

Alm dos princpios norteadores de toda a Seguridade Social, destacam-se,
tambm, outros princpios constitucionais exclusivos da Previdncia Social, conforme
abaixo:
Princpio da filiao obrigatria

(Caput do art.201da CF/1988)
Princpio do carter contributivo

(Caput do art.201 c/c art. 40 da CF/1988)
Princpios
especficos
da
previdncia
social
Princpio do equilbrio financeiro e atuarial

(Caput do art.201c/c art. 40 da CF/1988)
Garantia do benefcio mnimo

( 2 do art. 201 da CF/1988; inciso VI do art. 2 da Lei n.
8.213/91)
Correo monetria dos salrios de contribuio
( 17 do art.40 c/c 2 do art.201 da CF/1988)
Preservao do valor real dos benefcios
( 4 do art. 201 da CF/1988; art. 41-A da Lei n. 8.213/91)

1.4
33
Regimes previdencirios
O Brasil adota, em sntese, dois modelos de previdncia social: a) modelo de
repartio simples, de carter obrigatrio e contributivo, fundamentado no princpio da

solidariedade;
b)
modelo
de
capitalizao,
considerado
como
um
regime
complementar, de carter facultativo.

O Regime geral de previdncia social (RGPS) de natureza pblica, filiao
obrigatria, repartio simples, benefcio definido, carter contributivo e solidrio,
mediante contribuio do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada, bem
como do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social. A Constituio
brasileira veda a incidncia de contribuio sobre aposentadorias e penses concedidas
pelo RGPS.
importante observar que h a possibilidade de um trabalhador se vincular a
mais de um regime obrigatrio de previdncia social (RGPS e RPPS, por exemplo),
desde que no seja na condio de segurado facultativo ( 5 do art. 201 da CF/1988).
Com efeito, o RGPS considerado a regra geral para todos os trabalhadores, exceto
aqueles acobertados por algum regime prprio.
Qualquer pessoa que exera um trabalho remunerado tem o dever de contribuir
para a previdncia, na condio de segurado obrigatrio do RGPS, exceto se a atividade
for acobertada por algum regime prprio de previdncia social. Consequentemente, a lei
assegura benefcios e prestao de servios que acobertem os riscos sociais
decorrentes de infortnios e de outros eventos qualificados pela Constituio.
O regime prprio de previdncia social (RPPS) de natureza pblica, filiao
obrigatria, repartio simples, benefcio definido, carter contributivo e solidrio,
mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos
pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial.
Cada ente da federao tem competncia para, mediante lei, criar seu prprio
instituto de previdncia, com a finalidade de atender exclusivamente os servidores
titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
includas suas autarquias e fundaes.
A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, a partir do momento em
que instituir o regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores
34
titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a
serem concedidas pelo regime prprio de previdncia social, o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social (teto
estabelecidos para os benefcios concedidos pelo INSS), conforme dispe o 14 do art.
40 da CF/1988.
O regime de previdncia complementar destinado aos servidores pblicos tem
como finalidade oferecer aos respectivos participantes planos de benefcios somente na
modalidade de contribuio definida. Trata-se de um regime previdencirio de carter
facultativo e deve ser organizado por intermdio de entidades fechadas de previdncia
complementar, de natureza pblica, institudo por lei de iniciativa do Poder Executivo de
cada ente federativo.
O regime de previdncia complementar fechado, destinado a membros ou
colaboradores de uma empresa ou entidade, de carter facultativo e deve ser
organizado por meio de entidades fechadas de previdncia privada, de forma autnoma
em relao ao regime geral de previdncia social, baseado na criao de reservas que
garantam o benefcio contratado.
O regime de previdncia complementar aberto, de carter facultativo e natureza
privada, permite a participao de qualquer pessoa, mediante aquisio de um plano de
capitalizao vendido por uma instituio financeira.

1.5
35
Origem e evoluo legislativa da Seguridade Social
1.5.1 Breve Histrico mundial

A primeira norma de proteo social foi editada na Inglaterra, no ano de 1601, que
assegurava auxilio e socorros pblicos aos mais necessitados (assistncia social), e
ficou conhecida como Lei dos Pobres.
A primeira lei de natureza previdenciria foi edita ainda na Alemanha, por Otto
Von Bismarck, no ano de 1883, com a instituio do seguro doena. Em 1884, esse
mesmo pas criou a cobertura compulsria para os acidentes de trabalho.
Posteriormente, os alemes criaram o seguro de invalidez e velhice, e o Estado passou
a se responsabilizar pela organizao e administrao de um sistema previdencirio que
ficou conhecido como Bismarckiano.
A primeira Constituio no mundo a prever leis de natureza previdencirias foi a
do Mxico, em 1917, seguida pela Constituio Alem de Weimar.
1.5.2 Origem e evoluo legislativa da Seguridade Social no Brasil

As primeiras aes de seguridade social que se tm notcia no Brasil, foram as
realizadas pela Santa Casa de Misericrdia, na cidade de Santos.
No Brasil, a ideia de seguridade social iniciou-se com os socorros pblicos,
prevista na Constituio de 1824 (primeira previso constitucional de atos securitrios).
No mbito previdencirio, primeiramente surgiu o Montepio Geral dos Servidores
do Estado (Mongeral), institudo em 1853, de carter privado. Posteriormente, a
Constituio brasileira de 1891 estabeleceu expressamente a aposentadoria por
invalidez aos funcionrios a servio da nao.
A primeira Constituio a trazer a expresso aposentadoria foi a de 1891, que
instituiu a aposentadoria para os funcionrios pblicos em caso de invalidez, custeada
integralmente pelo Estado.
Decreto Legislativo n 3.274, de 1919, que regulava as relaes decorrentes de
acidente do trabalho, para muitos, seria o marco inicial da previdncia social no Brasil.
Vale ressaltar que, segundo Carlos Alberto Pereira de Castro2, j existia legislao
Manual de Direito Previdencirio. Editora Conceito. 12 Edio. 2010. Pg. 69.

36
previdenciria no Brasil, como o decreto 9.284/1911, que instituiu a Caixa de

Aposentadoria e Penses dos Operrios da Casa da Moeda do Brasil.
Na verdade, a previdncia social brasileira foi implantada com a Lei Eloy Chaves,
estabelecida pelo Decreto Legislativo 4.682/1923, que criou as chamadas Caixas de
Aposentadoria e Penses para os empregados das empresas ferrovirias, contemplando
os benefcios de aposentadoria por invalidez, aposentadoria ordinria (atualmente
chamada de aposentadoria por tempo de contribuio), penso por morte, bem como o
benefcio de assistncia mdica, todos eles custeadas por contribuies do Estado, dos
empregadores e dos trabalhadores. Os beneficirios eram os empregados e diaristas
que executavam servios de carter permanente nas empresas de estrada de ferro
existentes no Pas. Os regimes das CAPs eram organizados por empresa. Na dcada de
20, do sculo passado, as CAPs ganharam popularidade e proliferaram-se, chegando ao
nmero de 183 (cento e oitenta e trs). A primeira empresa a criar uma caixa de
aposentadoria e penses foi a Great Western do Brasil. Embora no tenha sido a
primeira norma jurdica brasileira sobre matria previdenciria, o dia 24/01/1923 - data
de publicao da Lei Eloy Chaves - ainda hoje comemorada pelo INSS como a data
de aniversrio da Previdncia Social brasileira.
O sistema de Caixas de Aposentadoria e Penses (CAP) foi ampliado, na
dcada de vinte, para abranger empresas de outros ramos de atividades, tais como as
empresas dos servios telegrficos, dos porturios, de minerao etc. Nessa
sistemtica, cada empresa criava e organizava sua prpria Caixa de Aposentadoria e
Penses.
Posteriormente, nos anos de 1930, as cento e oitenta e trs CAPs existentes
poca foram reunidas nos Institutos de Aposentadoria e Penso (IAP), organizados
pelo Estado, como autarquias federais, por categoria profissional, surgindo, assim, uma
previdncia social de abrangncia nacional, com ampliao do quantitativo de
segurados. Apenas para ilustrar, pode-se citar o Instituto de Aposentadoria e Penso
dos Martimos - IAPM (ano de 1933), o Instituto de Aposentadoria e Penso dos
comercirios - IAPC (ano de 1934), o Instituto de Aposentadoria e Penso dos bancrios
- IAPB (ano de 1934).
A Constituio de 1934 foi a primeira a estabelecer, em texto constitucional, a
forma tripartite de custeio, determinado a instituio de previdncia, mediante
37
contribuio igual da Unio, do empregador e do empregado, a favor da velhice, da

invalidez, da maternidade e nos casos de acidentes de trabalho ou de morte.
A Constituio de 1937 teve por particularidade a utilizao da expresso seguro
social.
A Constituio brasileira de 1946 utilizou, de forma indita, a expresso
previdncia social, e instituiu o mecanismo de contrapartida, como forma de manter o
equilbrio entre receita e despesas dentro do Sistema da Seguridade Social, bem como
passou a proteger expressamente os denominados riscos sociais.
Ainda na vigncia da Constituio de 1946, surgiu a Lei Orgnica da
Previdncia Social LOPS, de 1960 que unificou a legislao dos diversos IAPs,
iniciando o processo de universalizao da Previdncia Social no Brasil. importante
registrar que a LOPS ampliou os benefcios, criando o auxlio-natalidade, auxlio-funeral
e auxlio-recluso, mas manteve a excluso dos trabalhadores rurais e dos domsticos
do sistema previdencirio.
Mas a unificao dos IAPs em um s instituto somente ocorreu em 1 de janeiro
de 1967, por meio do Decreto-Lei n 72/1966, que criou o Instituto Nacional da
Previdncia Social (INPS) e consolidou o sistema previdencirio brasileiro.
Em 1965, a Emenda Constitucional n 11 acrescentou Constituio de 1946 o
princpio da preexistncia do custeio em relao ao benefcio ou servio, segundo o qual
nenhuma prestao de servio de carter assistencial ou de benefcio
compreendido na previdncia social poder ser criada, majorada ou estendida
sem a correspondente fonte de custeio total. Esse importante princpio da
seguridade social foi repetido pelas Constituies posteriores.
A previdncia social dos trabalhadores rurais somente foi instituda em 1971, com
a criao do Programa de Assistncia ao Trabalhador Rural (PRORURAL), que utilizava
recursos do FUNRURAL, por meio da Lei Complementar n 11/1971.
Em 1977, foi criado o Sistema Nacional de Previdncia e Assistncia Social
(SINPAS), por meio da Lei 6.439/1977, o que possibilitou a integrao das reas de
previdncia social, assistncia social e assistncia mdica, bem como a gesto das
entidades ligadas ao Ministrio da Previdncia e Assistncia Social (MPAS). As
entidades integrantes do SINPAS so:
38
IAPAS Instituto de Administrao Financeira da Previdncia Social autarquia responsvel

pela arrecadao, fiscalizao e cobrana das contribuies;
INPS Instituto Nacional de Previdncia Social autarquia que administrava os benefcios;
INAMPS Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social autarquia
responsvel pela sade;
FUNABEM Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor fundao responsvel pela
promoo de poltica social em relao ao menor;
CEME Central de Medicamentos rgo ministerial responsvel pela distribuio de
medicamentos;
LBA Fundao Legio Brasileira de Assistncia fundao responsvel pela Assistncia
Social;
DATAPREV Empresa de Processamento de Dados da Previdncia Social - empresa pblica,
gerencia os dados previdencirios.
Com exceo da DATAPREV, que hoje gerencia os sistemas informatizados do

Ministrio da Previdncia Social e presta servios de TI a outros rgos e entidades
federais, todas as entidades acima foram extintas.
Em 5/10/1988, foi promulgada a atual Constituio Federal. Como novidade, a
Constituio de 1988 destina um captulo inteiro (arts. 194 a 204) para tratar da
Seguridade Social, entendida como o gnero do qual so espcies a previdncia
social, a assistncia social e a sade. As contribuies sociais passaram a custear as
aes do Estado nestas trs reas, e no mais somente no campo da Previdncia
Social. A primeira Constituio Brasileira a adotar a expresso seguridade social foi a
de 1988.
Com a publicao da lei 8.029/90, foi criado o INSS Instituto Nacional do Seguro
Social, com a juno do INPS (Administrao dos Benefcios Previdencirios) com o
IAPAS (Administrao dos Custeios da Previdncia), possuindo natureza de Autarquia
Federal, vinculada ao Ministrio da Previdncia Social.
Alm da Constituio Federal de 1988, a legislao que atualmente regulamenta
a seguridade social composta das seguintes normas bsicas: a) Lei 8.212/1991 (Plano
de Organizao e Custeio da Seguridade Social PCSS); b) Lei 8.213/1991 (Plano de
Benefcios da Seguridade Social PBSS); c) Lei 8.742/1993 (Lei Orgnica da
Assistncia Social LOAS); d) Decreto n 3.048/1999 (Regulamento da Previdncia
Social).
39
QUADRO SINTICO DA EVOLUO LEGISLATIVA

DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
MONGERALMontepio Geral dos
Servidores do Estado
Primeira entidade de previdncia privada no Brasil (1835).
Constituio de 1824
Primeira Constituio a tratar de matria securitria no Brasil.

Estabeleceu a instituio das Casas de Socorros Pblicos,
consideradas embries das Santas Casas de Misericrdia.
Decreto-Legislativo n.
4.682/23 - Lei Eloy
Chaves
- Marco inicial da previdncia social no Brasil.

- Criao de Caixas de Aposentadorias e Penses.
- Destinatrios: empregados de empresas de estrada de ferro.
- Fonte de recursos: empregadores do ramo, empregados e
Estado.
Constituio de 1934
Primeira a definir constitucionalmente a forma Tripartite de

Custeio.
Constituio de 1937
Primeira a utilizar a expresso "Seguro Social".
Constituio de 1946
Primeira a empregar a expresso "Previdncia Social".
Lei n. 3.807/1960LOPS
Responsvel pela uniformizao da legislao previdenciria

dos diversos Institutos Previdencirios.
LC n. 11/71
(FUNRURAL) e
Inicio da proteo social para os trabalhadores rurais e

domsticos.
Lei n. 5.859/1972
(domsticos)
Lei 6.439/77 SINPAS
(Sistema Nacional de
Previdncia e
Assistncia Social
IAPAS INAMPS INPS - LBA CEME DATAPREV (at hoje

existe) FUNABEM.
Constituio de 1988
Inaugurou o Sistema de Seguridade Social, formado pelos

subsistemas Assistncia Social, Previdncia Social e Sade.
Lei n. 8.029/1990
Criao do INSS: fuso do INPS (benefcios) com IAPAS

(custeio).
Lei n. 8.212/1991
Disciplina o Custeio da Seguridade Social.
Lei n. 8.213/1991
Disciplina o Plano de Benefcios do Regime Geral da

Previdncia Social.
Lei n. 11.457/2007
A Secretaria da Receita Federal do Brasil (SRFB) passou a

arrecadar e fiscalizar as contribuies previdencirias.

1.6
40
Questes de concursos - Captulo 1 - Seguridade Social
1. (CESPE/TRT21 - Analista - Execuo de Mandados - 2010 - Item 103) Em relao

histria da previdncia no Brasil, julgue o item.
Com a criao do Instituto Nacional do Seguro Social, foram unificados, nesse instituto,
todos os rgos estaduais de previdncia social.
Certo ( ) Errado ( )
2. (CESPE/INSS- Perito Mdico 2010 - Item 111) Acerca da estrutura dada pela CF e
pelas normas infraconstitucionais seguridade social, julgue o item.
perfeitamente admissvel que se estabelea uma base nica de financiamento para a
seguridade social, desde que a administrao do sistema se mantenha democrtica e
descentralizada.
3. (CESPE/INSS- Perito Mdico - 2010- Item 112) Acerca da estrutura dada pela CF e
pelas normas infraconstitucionais seguridade social, julgue o item.
vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos beneficirios do RGPS, ressalvados os casos de atividades exercidas
sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica e quando se
tratar de segurados portadores de necessidades especiais, nos termos definidos em lei
complementar.
4. (CESPE/INSS- Tcnico - 2008 - Item 91) Acerca de princpios da seguridade social,
julgue o item.
Pelo fato de serem concedidos independentemente de contribuio, os benefcios e
servios prestados na rea de assistncia social prescindem da respectiva fonte de
custeio prvio.
5. (CESPE/INSS- Tcnico - 2003 - Item 73) Julgue o item.
A previdncia tem carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante
gesto tripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores e do governo
nos rgos colegiados.
41
6. (CESPE/DPU- Defensor - 2010 Item 122) Em relao aos institutos de direito
previdencirio, julgue o item.
A Lei Eloy Chaves (Decreto Legislativo n. 4.682/1923), considerada o marco da
Previdncia Social no Brasil, criou as caixas de aposentadoria e penses das empresas
de estradas de ferro, sendo esse sistema mantido e administrado pelo Estado.
7. (CESPE/TCE-BA- Procurador - 2010 - Item 96) Julgue o item, a respeito da
seguridade social.
Na evoluo da previdncia social brasileira, o modelo dos institutos de aposentadoria e
penso, que abrangiam determinadas categorias profissionais, foi posteriormente
substitudo pelo modelo das caixas de aposentadoria e penso, que eram criadas na
estrutura de cada empresa.
8. (CESPE/DPE-CE - Defensor - 2008 - Item186) julgue o item.
No ordenamento jurdico brasileiro, a seguridade social, assim como sua abrangncia,
foi positivada pela Constituio Federal de 1988, que contm todas as aes de Estado
a serem realizadas nas reas sociais, especificamente: assistncia e previdncia social,
sade, combate fome e educao fundamental.
9. (CESPE/INSS - Analista - 2008 - Item 37) Em relao seguridade social brasileira,
sua organizao e seus princpios, julgue o item.
O princpio da distributividade na prestao de benefcios e servios tem sua expresso
maior na rea de sade, dado o amplo alcance conferido pela intensa utilizao do
Sistema nico de Sade.
10. (CESPE/INSS Analista 2008 - Item 39) Em relao seguridade social brasileira,
sua organizao e seus princpios, julgue o item.
De acordo com o princpio da uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s
populaes urbanas e rurais, uma das condies para a aposentadoria por idade do
42
trabalhador rural a exigncia de que atinja 65 anos de idade, se homem, ou 60 anos

de idade, se mulher.
11. (CESPE/PGE-ES - Procurador - 2008 - Item 90) Acerca da base para a organizao
da seguridade social, conforme previsto na Constituio brasileira, julgue o item.
administrao da seguridade social possui carter democrtico mediante gesto

quadripartite, com a participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do governo nos rgos colegiados.
12. (CESPE/INSS - Analista - 2003 - Item 91) Julgue o item.
A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos
poderes pblicos e da sociedade, destinado a assegurar o direito relativo sade,
previdncia e assistncia social.
13. (CESPE/CORREIOS - Analista - 2011- Item 104) Com relao seguridade social e
previdncia social brasileiras, julgue o item.
As caixas de aposentadorias e penses (CAP) consistiram nas primeiras medidas legais
de proteo aos trabalhadores. A obrigatoriedade de criao das CAPs foi estabelecida
pela Lei Eloy Chaves.
14. (CESPE/CORREIOS - Analista - 2011- Item 109) Com relao seguridade social e
previdncia social brasileiras, julgue o item.
O termo seguridade social expressa, primordialmente, a garantia da prestao de
benefcios previdencirios aos trabalhadores com vnculo formal de trabalho.
15. (CESPE/TRT 21 - Analista - Execuo de Mandados - 2010 - Item 101) Em relao
histria da previdncia no Brasil, julgue o item.
As atuais regras constitucionais impedem que os municpios tenham seus prprios
institutos de previdncia.

GABARITO CESPE
CAPTULO
1
SEGURIDADE SOCIAL
1.ERRADA
2.ERRADA
3.CERTA
4.ERRADA
5.ERRADA
6.ERRADA
7.ERRADA
8.ERRADA
9.ERRADA
10.ERRADA
11.CERTA
12.CERTA
13.CERTA
14- ERRADA
15- ERRADA
43

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
CASTRO, Carlos Alberto pereira; LAZZARI, Joo Batista. Manual de Direito
Previdencirio. 11 ed. So Paulo: LTR, 2010.
IBRAHIM, Fbio Zambitte. Curso de Direito Previdencirio. 14 ed. Rio de Janeiro:
Impetus, 2009.
MARTINEZ, Wladimir Novaes. Curso de Direito Previdencirio, 3. ed.. LTr, So
Paulo.
44
45
CONCURSO DO INSS
O concurso do INSS foi autorizado em junho de 2015 e ser organizado
pelo Cebraspe, conhecido mais como Cespe/UnB. Sero 800 vagas para
tcnico do seguro social (nvel mdio) e 150 para analista do seguro social,
com graduao em servio social.
O Universo de Estudo e o Curso Sagres lanaram o Curso de Direito
Previdencirio, a fim de preparar voc que vai fazer o concurso pblico
destinado ao provimento dos cargos de tcnico do seguro social e de
analista do seguro social do Instituto Nacional do Seguro Social
(INSS).
O Curso de Direito Previdencirio ministrado pelos professores Clio
Cruz e Marcos Elesbo, totalmente online, por meio de videoaulas e ebooks com resumos, mapas mentais e cadernos de questes de
concursos anteriores, classificadas por assunto.
Clique no link abaixo e

conhea o Curso de Direito
Previdencirio:
INSCRIES ABERTAS!
46
1
O que ser entregue
Previdencirio?
no
Curso
de
Direito
Primeira parte Elementos bsicos da Seguridade Social e do

Direito Previdencirio
Dez mdulos com os institutos bsicos da Seguridade Social e do

Direito Previdencirio com um total aproximado de 30 videoaualas;
Um e-book com resumos e mapas mentais de assuntos bsicos de

Direito Previdencirio;
Caderno de questes de Direito Previdencirio classificadas por

assunto.
Segunda parte Aprofundamento de Direito Previdencirio
Dez mdulos de Direito Previdencirio com um total aproximado de 20

videoaualas;
Um e-book com resumos e mapas mentais de assuntos relevantes de

Direito Previdencirio;
Caderno da legislao previdenciria atualizada;

assunto e com alguns comentrios.
Terceira parte Reviso geral de Direito Previdencirio
Dez mdulos de resoluo de questes de Direito Previdencirio com

um total aproximado de 15 videoaualas;

assunto e com alguns comentrios;
Videoaulas complementares para responder s principais dvidas de

alunos participantes do curso;
Mapa do concurso do INSS no tocante ao Direito Previdencirio.
47
2
Qual o perodo do Curso?
O aluno poder assistir aos videoaulas at a data da realizao do

concurso pblico do INSS autorizado em 2015, limitado a um prazo
de um ano a contar da aquisio do curso, caso o concurso no seja
realizado nesse prazo.
3
Como funciona o Curso?
Acesso online ao site do curso com login e senha;
Aulas online gravadas para assistir quantas vezes quiser;
Os materiais complementares (resumos, mapas mentais, legislao e

caderno de questes) sero disponibilizados por meio de livros
digitais em formato pdf (e-book);
Tudo ser entregue paulatinamente;
Caso ocorra alterao no edital ou na legislao previdenciria,

sero disponibilizados novos videoaulas e materiais complementares
com as devidas atualizaes (garantia de atualizao at um ano da
aquisio).
48
4
Para quem destinado?
Qualquer pessoa que tenha interesse em aprender o Direito

Previdencirio, principalmente aquelas que tenham interesse em
fazer o concurso pblico do INSS ou outro concurso que cobre o
Direito Previdencirio.
Curta as pginas abaixo e

comente (fan page no facebook):
Aprenda Previdencirio
Professor CLIO CRUZ
Prsor CLIO CRUZ
Clique no link abaixo e

conhea o Curso de Direito
Previdencirio:
INSCRIES ABERTAS!

E-Book - Capitulo 1 - Seguridade Social - Distribuir Gratuitamente - 1 Edicao-Outubro PDF

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

E-Book - Capitulo 1 - Seguridade Social - Distribuir Gratuitamente - 1 Edicao-Outubro PDF

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

DIREITO

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

NOTAS SOBRE OS AUTORES

Clio Rodrigues da Cruz

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

A metodologia pautada na interpretao da legislao previdenciria atualizada, com

A obra foi dividida em trs partes:

estudo de Direito Previdencirio, com uma abordagem didtica que facilita a

provas de concursos pblicos anteriores, classificadas por assunto e com alguns

Desejamos a todos os leitores bons estudos e muito sucesso, obtendo xito no

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

Observao: Ver os demais captulos na verso completa.

Clique no link abaixo e conhea o Curso de

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

Conceituao e abrangncia da Seguridade Social

A Constituio Federal de 1988 (CF/1988) instituiu o Sistema de Seguridade

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

Organizao da seguridade social

1.2.1 Organizao do Sistema de Sade

I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

Percentual mnimo de 15% (quinze por cento) sobre a

2015 - LC 141/2012: Art. 5o

Percentual mnimo, a ser definido em lei complementar,

Percentual mnimo, a ser definido em lei complementar,

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

As entidades da iniciativa privada podero atuar livremente na rea da sade,

III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;

VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

IV - 14,5% (quatorze inteiros e cinco dcimos por cento) da receita corrente

II no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos a

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

Constitucional n 63, de 2010) Regulamento

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

1.2.2 Organizao do Sistema de Assistncia Social

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

A Constituio Federal de 1988 assegura a assistncia social a quem dela

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

Na rea da assistncia social, registra-se a importncia do Benefcio de

A Constituio Federal de 1988, na Seo da Assistncia Social, estabelece

CONSTITUICAO FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988

Seo IV DA ASSISTENCIA SOCIAL

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.

1.2.3 Organizao do Sistema de Previdncia Social

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

O RGPS um sistema previdencirio de repartio simples, que se baseia em um

O RGPS operacionalizado pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) autarquia

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

aposentadoria por invalidez

penso por morte

Aps a CF/1988, a previdncia social tornou-se a nica modalidade de proteo

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

atividade remunerada sujeita ao RGPS. A base de clculo da contribuio ser o total

A Constituio Federal de 1988, na Seo da Previdncia Social, estabelece

CONSTITUICO DA REPUBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

Direito Previdencirio Clio Cruz e Marcos Elesbo

1.3.1 Princpios da seguridade social

PRINCPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL