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MANUAL pE ORGANTZACN.

coNcEPTO.-

Es un instrumento metodolgico de la ciencia y tcnica de la administracin;


es un medio de accin prctica por excelencia, que ayuda grandemente a! proc,eso

de organizacin. Es un documento oficial cuyo propsito es describir la estructura


de funciones y departamentos de una organizacin, as como las tareas
especficas
y la autoridad asignada a cada miembro del organismo.
Un manual de organizacin complementa con ms detalles la informacin
que bosqueja el organigrama, o mejor dicho, se complementan recprocamente
para dar informaciones claras y detalladas de la estructura y de las
unidades que
la integran' Estas unidades se sealan en los organigramas solamente con

su

titulo, pero el manual de organizacin las describe con detalle, en todo lo relativo
a
responsabilidades, tareas, atribuciones, deberes y funciones.
El manual aporta los conocimientos del trabajo para que se desarrollen con
destreza' habilidad y confianza, contribuyendo a obtener calidad en el desempeo

de todos los enrpleados en todos los departamentos y hace de las empresas


organizaciones ms competitivas.

Seqn Gmez (1994): Seala que este manual explica con detalle la
estructura organizacional de la empresa y seala los puestos y la relacin que
existe entre ejecutivos y departamentos. Las graficas de organizacin las de
descripcin de trabajo generalmente constituyen el contenido de este manual.

Seon Rodrquez (1995): Los manuales de organizacin exponen con


detalle la estructura organizacional de la empresa, sealando los puestos y la

relacin que existe entre ellos. Explican la jerarqua, los grados de


responsabilidad, las funciones y actividades de las unidades orgnicas de
la
empresa. Generalmente contiene graficas de organizacin
puesto.

descripcin de

Seqn Franklin (2004): Estos manuales contienen informacin detallada


referente a los antecedentes, legislacin, atribuciones, estructura, organigrama,
misin y funciones organizacionales

De lo anterior se puede concluir que el propsito principal del manual de


organizacin es dar a conocer sistemticamente y por escrito a los empleados las
activdades, procedimientos y como est estructurada la organizacin, recurriendo
a tablas, graficas y diagramas para facilitar el entendimiento de el usuario.

Representan de manera expresiva una forma de comunicacin entre la


gerencia y los empleados. Adems evita la duplicidad de funciones y que se
deslinden responsabilidades en el trabajo.

oBJET|VO,-

General:

Servir como un instrumento de apoyo que defina y establezca la estructura

orgnica

y funcional formal y

responsabilidad

y los

real, as como los tramos de control y


canales de comunicacin que permitan una

funcionalidad administrativa de la institucin.

Especficos:

Definir la estructura orgnica formal y real de la institucin que establezca


los niveles jerrquicos, lneas de autoridad y responsabilidad, requeridos
para el funcionamiento organizacional.

ubicar los objetivos y funciones de cada puesto y


unidades administrativas con el fin de evitar sobrecargas de trabajo,
Definir, describir

duplicidad, etc.
ldentificar las lneas de comunicacin para lograr una adecuada interrelacin
entre las unidades administrativas integrantes de la institucin.

'

Coadvuvar a la ejecucin correcta de las labores encomendadas al personal


r proprciar ia uniformidad en el trabajo.

Presentar una visin de coniunto de la organizacin.

Precisar las funciones encomendadas a cada unidad orgnica para deslinoar


responsabilidades, evitar duplicidad y detectar omisrones.

Permitir el ahorro de tiempo y esfuerzo en la ejecucin del trabajo, evitanoo


'eoeticin de instrucciones.

Facilitar el reclutamiento y seleccin de personal.

Servir como orientacin

al personal de nuevo ingreso, facilitando su

incorporacin a las distintas unidades orgnrcas.

Propiciar el mejor aprovechamiento de los recursos humanos y materales.

* ldentificacin.
. Introduccin.
te

Obietivo del manual.

{.

Antecedentes histricos.

* Marco jurcirco.
* Atribuciones.
* Misin y visin.
{. Estructura orgnrca.
* Organigrama.
* Objetivo y funciones.
{. Glosario de trminos.

{- |DENT|F!CAC|N.Se refiere a la primera pgina o portada del manual, en etla debern


anotarse los siguientes datos:

o
.
.
.

Logotipo de la dependencia.
Nombre de la dependencia.

Ttulo del manual de organizacin.


Nombre o siglas de la unidad administrativa responsable de su elaboracin
o actualizacin permanente.

Fecha de implantacin o, en su caso, de actualzacin.

INTRODUCCIN..

Se refiere a la explicacin que se dirige al lector sobre el contenido del


manual, de su utilidad y de los fines y propsitos generales que se pretenden
cumplir a travs de 1. Incluye informacin de cmo se usar, quin, cmo y
cundo har las revisiones y actualizaciones.
Es recomendable que al formular la introduccin, se emplee un vocabulario

sencillo, a efecto de facilitar su entendimiento; asimismo, que comprenda


totalmente los siguientes rubros:

.
o
.
.
.
o
o

Propsito y utilidad.
Sntesis del contenido.

mbito de su apticacin.
Areas que participaron en la elaboracin del manuat.
lmportancia de mantener permanentemente actualizado este manual.
La redaccin deber ser concisa, clara y comprensible.
La introduccin habr de elaborarse en un mximo de tres cuartillas.

OBJETIVO DEL MANUAL..


En este apartado se deber expresar el propsito que se pretende alcanzar

con la aplicacin de! manual.

un

instrumento tcnico-administrativo que norme la


elaboracin de los manuales con uniformidad, contenido y presentacin que
Proporcionar

permita optimizar la eficiencia en la organizacin y funcionamiento de las unidades


administrativas de la secretaria.

El objetvo deber ser lo ms concreto posible, y su redaccin clara y en


prrafos breves; adems, la primera parte de su contenido deber expresar. OU
SE HACE; y la segunda, PARA OU SE HACE.
La descripcin de los objetivos se iniciar con un verbo en infinitivo, y en un
mximo de cinco lneas.

ANTECEDENTES HISTRICOS.-

Se darn a conocer las principales transformaciones sobre la organizacin y


funcionamiento de la unidad administrativa correspondiente, en orden cronolgico

indicando las dsposiciones jurdico-administrativas que hayan dado origen y/o


modificado la estructura organizacional de la misma.

MARGO JURDICO.-

En esta parte del manual se mencionan las disposiciones

jurdicas

relacionadas por orden jerrquico, que dan origen a la organizacin, que


establecen su creacin y sus atribuciones, as como aquellas que regulan su
funcionamiento.

Se deber ordenar y jerarquizar los documentos jurdico-administrativos


vigentes, en forma descendente, segn se muestra a continuacin:

o
o

Constitucin poltica del Estado.


Leyes.

Cdigos.

Reglamentos,

Decretos.

Convenios.

Acuerdos.

Circulares y/u oficios.

Documentos normativo-administrativos (manuales, guas o catlogos).

Otras disposiciones (se anotarn los documentos que por su naturaleza no


pueden ser incluidos en la clasificacin anterior).

se

debern indicar en forma clara y precisa los nombres de los


ordenamientos jurdicos y administrativos y citar su nmero de referencia
(captulo, artculo, fraccin y en su caso, letra de inciso), fecha de
publicacin

o expedicin, as como su ltima reforma. Debe seguirse el

orden cronolgico en que fue expedida cada disposicin.

ATRIBUCIONES.Desde el punto de vista jurdico, las atribuciones son medios para alcanzar

fines. En

el caso de los rganos administrativos, las atribuciones estn

representadas por las competencias que marca la Ley. Las atribuciones Ie dan su
amplitud y su limitacin, determinan su mbito de competencia.
Se deber hacer una transcripcin textual y completa de las atribuciones de
la unidad administrativa con base en la Ley Orgnica de la Administracin pblica
y en el Reglamento Interior de la Dependencia de que se trate.

MtstN Y vtstN.-

La misin es la razn de ser de la institucin, la cual explica su existencia.


Es una declaracin de alto nivel que describe su propsito fundamental.

La visin representa el escenario altamente deseado por la Dependencia


que se quisiera alanzar en un periodo de largo plazo.

ESTRUcTURA oRclca.-

Debern identificarse y mostrarse los niveles jerrquicos y la relacin que


guardan entre si cada uno de los rganos que integran la estructura autorizada
apegndose al nmero de cdigo organizacional; seguido del nmero de codigo
organizacional, se anotarn los nombres de los rganos que integran la unidad
administrativa de acuerdo con la estructura autorizada.

La

descrpcin

de la estructura orgnica debe

corresponder

su

representacin grfica en el organigrama, tanto en lo referente a la nomenclatura


de las unidades administrativas como a su nivel jerrquico y al orden de
presentacin.

Se debern representar en primer lugar las reas sustantivas y a


continuacin las de apoyo, siempre y cuando formen parte de la estructura
orgnica autorizada.

Para ejercer una mejor funcin de direccin y control por parte de las
unidades de mando, se recomienda que stas no tengan ms de seis reas
subordinadas.

Una unidad de mando justifica su existencia cuando las

funciones

asignadas son congruentes con las atribuciones conferidas y cuando depende de


sta ms de un rea subordinada.

ORGANIGRAMA.-

Se deber representar grficamente la relacin ordenada de las reas que


componen una unidad administrativa, reflejando en forma sistemtica la ubicacin

del rgano administrativo, su integracin, sus niveles jerrquicos y sus lneas de


autoridad y asesora.

En un organigrama se locatiza el tipo de unidades que conforman

una

estructura, sus relaciones, las caractersticas de la dependencia, y sus funciones


bsicas.

icas:

Proporcionan una imagen formal de la organizacin, constituyndose


en
una fuente autorizada de consulta.

Indican las relaciones de jerarqua que guardan entre s los principales


rganos de la nstitucin.
Facilitan al personal el conocimiento de su ubicacin y relaciones
dentro de
la estructura orgnica.

En fas tareas de organizacin, ayudan a descubrir posibles duplicidades


o
dispersiones en el quehacer o las atribuciones; fracturas en los procesos;

dualidades

de

mando; omisiones; incongruencia en relaciones de


dependencia y niveles jerrquicos; y tramos insuficientes o excesivos
de
superuisin y control.

Constituyen un elemento valioso en el apoyo de la induccin y capacitacin


de los trabajadores.

En general, auxilian en el anlisis,

conocimiento

diseo

de

la

organizacin.

Conocer la organizacin de la Dependencia.

Dibujar

el

organigrama con figuras

de dimensiones semejantes

para

representar cada rea y con lneas de conexin para indicar las relaciones
existentes entre stas.

Ubicar cada rea representada, de acuerdo al nivel jerrquico que le


corresponde.

conectar todas las reas dependientes del titular de la Dependencia, por


medio de una sola lnea.
Representar en primer lugar las reas sustantivas y a continuacin las de
apoyo.
Establecer la relacin principal de autoridad, a travs de lineas de
conexin.

Representar reas

de asesora (staff), mediante lneas

colocadas perpendicularmente a la autoridad principal o rea.

discontinuas

Utilizar una lnea de trazo discontinuo en forma transversal, para


indicar
rganos o unidades desconcentradas.

El organigrama deber representar los niveles jerrquicos que


han sido
autorizados, desde el mximo nivel y hasta jefatura
de departamento.

OBJETIVOS Y FUNCIONES.-

Obietivo:

El objetivo constituye el propsito que se pretende cumplir, y que se


especifica con claridad el qu y para que se proyecta y se debe
realizar una
determinada accin.
Se planteara como mximo tres objetivos por rea.

La descripcin de los objetivos se iniciara con un verbo en infinitivo, y


se
evitar el uso de adjetvos calificativos.
Describe la finalidad hacia la cuat se orientan los recursos y los
esfuerzos
de una unidad administrativa, para el cumplimiento de una actividad institucional
que corresponde por atribucin a una dependencia y/o
unidad administrativa.

Las unidades administrativas pueden participar en el cumplimiento de


una o
varias actividades de la institucin, por lo que sus objetivos reflejarn
su

contribucin al cumplimiento de stas.

Para el ohietvo:

Especificar la finalidad que pretende alcanzar el rea a travs del desarrollo


de sus funciones, es decir er eu, er cMo y er pARA eu, debiendo
ser
congruente con el objetivo del rea superior de la cual depende funcional y
jerrquicamente.
Cuando exista ms de un objetivo, jerarquizar de acuerdo a su importancia
y con relacin a sus atribuciones.

Fqncionesl

Constituyen el conjunto de actividades afines, a travs de las


cuales se
alcanzar el desarrollo de las atribuciones y objetivos planteados.
Las funciones
debern ordenarse de acuerdo a la importancia y naturaleza
del rea que se trate.

Las funciones descritas para cada rgano administrativo sern las


ms
relevantes con relacin al mbito de su competencia e incluirn
slo las de
carcter sustantivo. se recomienda un mximo de diez.
La descripcin de las funciones deber iniciarse con un verbo
en infinitivo.

Funcionessustantivas:

Son las que identifican la esencia de la unidad administrativa para el


cumplimiento de los objetivos.
Se derivarn de las atribuciones conferidas a cada unidad admnistrativa
en
el Reglamento Interior vigente de la Dependencia.

La redaccin de las funciones deber tener caractersticas de ser veraz,


breve, clara y precisa. Cada funcin iniciar con verbo en infinitivo, teniendo
especial cuidado en vigilar que las funciones asignadas a los rganos de
nivel
jerrquico superior, cuenten con el respaldo correspondiente

en sus unidades

subordinadas.

Funciones de apovo:

Son aquellas que facilitan y contribuyen al logro de las funciones


sustantivas, ya que forman parte del proceso administrativo y que por
su
naturaleza tcnico-administrativa, son
general por todas las dependencias.

de carcter obligatorio y de

aplicacin

Se debe enunciar el objetivo y a continuacin las funciones de cada una de


las reas que integran la unidad administrativa, encabezando cada descripcin
con el nombre del rea.

.I. GLOSARIO DE TERMINOS..

ls

un iistado alfabtico de definiciones de aouellas palabras o trminos


'tlizados en el documento v que pueden prestarse a confusin en virtud de que
no siempre tienen la misma acepcin o no son amoliamente conocioo:
Para redactarlo se recomienda ajustarse a los siguientes crireos

'
,
.
o

Defina con la mayor claridad

y concrecin posible los trminos recnrco-

aominisirativos sealados en el manual.


Incluva solamente los trminos que se presten a
confusin.
Ordene los trminos en forma alfabtica.
Describa lo conceptos sin incluir para ello eltermino que pretende
definir.

Para proceder a elaborar el manual de organizacin es indispensable


allegarse de un conjunto de informacin, para obtener los elementos bsicos
c.*
analisis que nos proporcionen conocimiento de la situacin orgnica, funcional y
jurdica de la institucin de referencia. Para tal efecto se
recomienda la siguiente
metodologa que comprende una serie de actividades interrelacionadas entre y
s
conformndose en tres fases:

Recabacin de informacin.

{.

Anlisis de la informacin.

Integracin del manual.

RECABACIN DE LA INFORMAGIN..

Para la realizacin de esta fase, es necesario contar con tcnicas de


investigacin que permitan recopilar un conjunto de informacin para obtener
el
conocimiento a cerca de la estructura orgnica y funcional existente, tanto en
lo
formal como en lo real, de la institucin de referencia. Estas tcnicas para el efecto
mencionado son: La investigacin documental y la investigacin de campo.

Investigacindocumental:
El empleo de esta tcnica permite captar la situacin formal de la institucin,

esta se obtiene a travs del anlisis de sus documentos sobre


los siguientes
aspectos:

Marco iurdico:

Es importante clasificar y analizar los documentos legales vigentes que


definan el marco jurdico det cual se deriven las unidades administrativas y
sus
respectivas funciones

dichos documentos son entre otros, estatuto general,

reglamentos, instructivos, acuerdos y/o circulares. Estos se consideran


importantes
para verificar, a su vez, si las funciones asignadas se encuentran
respaldadas en
las bases normativas de la institucin.

Obietivoinstituqional:

A partir del anlisis efectuado a los documentos legales, se contar con


elementos suficientes para describir el objetivo primordial que se ha determinado
para la institucin. Para este trabajo, tomamos como concepto
de objetivo, ,, El
propsito a cumplir mediante el desempeo de las funciones encomendadas
a la
institucin".

Antecedentes:

Obtener la nformacin necesaria para efectuar la descripcin de la gnesis


de la institucin indicando la ley o decreto que dio origen a la misma, e incluyendo

la relacin de hechos sobresalientes de su desarrollo histrico. Es conveniente


incluir los datos de las disposiciones jurdicas que hayan modificado cualquier
aspecto de su organizacin en el proceso evolutivo de la institucin.

Investigacin de campo:

Es conveniente recunir a las tcnicas de obtencin de informacin en forma


directa, utilizando la entrevista, que es la forma empleada por los encargados
de

obtener la informacin, a travs del dilogo personal con los responsables de las
distintas unidades operativas. Se aconseja utilizar un guin o cuestionario al
respecto, en la cual se obtenga la siguiente informacin:

En esta etapa de la investigacin, se recabar la informacin relativa a los


objetivos especficos asignados a cada unidad administrativa lo cual permitir
analizar la congruencia entre la naturaleza misma de las unidades en particular y
dichos objetivos. Para el desarrollo de este punto se seala como concepto de

objetivo especfico:

" El propsito a cumplir, con el desempeo de la funcin

correspondiente a cada rea especfica,'.

Estructura orqnica actual:

En este apartado se obtendr informacin que permita contar con la relacin


de las dependencias que conforman la institucin, as como funcionarios que la
integran y la ubicacin orgnica de ambos en la estructura orgnica institucional. Lo

cual permtir efectuar una descripcin ordenada de los principales puestos y


unidades administrativas.

La informacin anterior permitir obtener una visin integral de la institucin


travs de la elaboracin de los organigramas actuales que muestren la

conformacin estructural de la institucin, facilitando a su vez el anlisis y el estudio


correspondiente.

Funciones actuales:

Este aspecto es uno de los que preferentemente se requieren obtener a


travs de entrevistas directas, a modo de recabar informacin sobre las funciones
que son realizadas en los distintos puestos integrantes de la estructura orgnica
vigente, para proceder a su trascripcin y anlisis especfico.

Para este trabajo, tomamos como concepto de funcin " El conjunto de


actividades, que interactan entre s para cumplir con el objetivo fijado a la unidad

en cuenta el concepto anterior, se comprende la


importancia que representa el conocer, las funciones que se realizan en los

correspondiente". Tomando

distintos puestos, para establecer su adecuada interrelacin y su congruencia para


con la naturaleza misma de la unidad administrativa de adscripcin.

Proqramas v/o provectos:

Con el fin de reforzar el conocimiento obtenido de los apartados anteriores,


se considera conveniente recabar informacin referente a programas y/o proyectos

a realizar o que se realizan en dichas unidades. Esta obtencin de informacin


tiene como propsito, verificar si estos programas y/o proyectos son coherentes al
carcter funcional de cada descendencia.

ANLISIS DE LA INFORMACIN..

Una vez obtenida la informacin requerida para la elaboracin del manual,


se proceder a su respectivo anlisis que comprende las actividades de revisin,
identificacin, o ubicacn de los aspectos funcionales y estructurales de la
institucin.

Clasificacin de funciones:

Una vez obtenidas las funciones que se realizan en los diferentes puestos,
se proceder a efectuar su clasificacin, atendiendo dos criterios de forma y
contenido, lo cualfacilitar una adecuada agrupacin de ellas.

Por su forma:

'

Similares.

'

Equivalentes.

Por su contenido:

"

Operacin.

Control,

Supervisin.

"

Coordinacin.

"
o

Programacin.
Evaluacin.

Asesora.

Ubicacin de funciones:

Una vez clasificadas las funciones bajo los criterios mencionados. ser
conveniente ubicarlas considerando los siguientes aspectos;

ldentificacin funcional de puestos y undades con objetivos afines.

Agrupacln

reubicacin de funciones

a sus puestos

correspondientes,

eliminando a su vez, duplicidad y sobrecargas de trabajo.

Asignacin congruente

de los puestos en las unidades con

afinidad

funcional.

Agrupacin funcional por reas de las unidades encargadas


funciones homogneas.

de

realizar

Una vez efectuado el anlisis funcional con su correspondiente clasificacin


y ubicacin de funciones, as como, detectadas las reas y unidades de ejecucin

se debern conformar reas funcionales que correspondan adecuadamente a la


instauracin de una nueva estructura funcional, jerrquicamente equilibrada, para
satisfacer las necesidades de operacin, control y supervisin.

Anlisis estructural:

La clasificacin obtenida en base al anlisis deber permitir detectar la


naturaleza de las reas funcionales, entendiendo como tales: " El conjunto de
'lnidades administrativas interrelaconadas. que realizan funciones de naturaleza
srmiiar para ei iogro de un objetivo comn".

Elaboracin de organigramas:

En

correspondencia

al

anlisis estructural,

se deber

realizar una

representacin grfica de la estructura orgnica en general y de reas especificas


de fa institucin. Esta representacin grfica se mostrar a travs de organigrama:
que debern contener las siguientes caractersticas:

La ubicacin funcional.

Los niveles jerrquicos.

Las lneas de autoridad y responsabilidad.

La naturaleza lineal o asesoramiento de la unidad de referencia.

Revisin y autorizacin:

Las propuestas elaboradas que contengan aspectos trascendentes en


cuanto a funciones, ubicacin o jerarqua de las unidades, es conveniente
someterlos a revisin y autorizacin por parte de las autoridades competentes, a fin
de asegurar la aceptacin y la aprobacin definitiva.

INTEGRACIN DEL MANUAL..

Cdgo numrico:

Es necesario elaborar un cdigo numrico para facilitar la identificacin por


reas funcionales y puestos. La identificacin debe corresponder a la clasificacin

ie

las reas funcionales. as como a la estructura orgnica

representada

3raiicamente en el organigrama general y especifico a cada rea, por ejemplo:


"!,0.- Asamblea de accionistas.

2.0.- Presidenre
3.0.- Gerente generat.
3.0.1.- Area stafi.

4.1.- Area de produccin.


4.2.- Area de mercadotecnia.
4,3.- Area de recursos humanos.

4.4.- Area de finanzas.

Diseo de formas de presentacin:


Se debe elaborar una forma de presentacin del contenido, que presente la

descripcin de los siguientes aspectos:

- El rea funcional en la cual est ubicada la unidad administrativa


:orresoonoiente.

El nombre de la unidad administrativa correspondiente al puesto.

El objetivo de la unidad administratva.

La dependencia orgnica de la unidad administrativa de reierencia.

El puesto correspondiente con su respectiva clave numrica.

El captulo y los artculos del estatuto o reglamentos que dan base legal a
las funciones asignadas.

Las funciones correspondientes al puesto en cuestin.

Gontenido del manual;

Como referencia a esta gua para elaborar el manual de organizacin y


resumiendo sta, se propone que el contenido del manual de
organizacinde la
empresa sea la siguiente:

Presentacin.

Instrucciones.

Objetivos.

Organigramas.

"

General.

'

Particular.

Organizacin.

Funcones generales.

Descripcin de funciones.

VENTAJAS..
o

Presentar una visin conjunto de la unidad administrativa.

Precisar las funciones encomendadas a la unidad administrativa, para


evitar d uplicidad, detectar om isiones y deslinda r responsabilidades.

colaborar en la ejecucin correcta de las actividades encomendadas


al personal y proporcionar la uniformidad.

Permitir el ahorro del tiempo

esfue

zo en la ejecucin de las

funciones, evitando la repeticin de instrucciones y directrices.

Proporconar informacin bsica para

'

la planeacin e

instrumentar

medidas de modernizacin administrativa.

Servir como medio de integracin al personal de nuevo ingreso,

'

facilitando su incorporacin e induccin a las distintas reas.


Ser un instrumento til de orientaciones informacin sobre las
funciones o atribuciones asignadas a las unidades responsables.

.
'
o

Evitan discusiones y mal entendidos, de las operaciones.

Aseguran continuidad y coherencia en los procedimientos y normas a


travs deltiempo.
Incrementan la coordinacin en la realizacin deltrabajo.

Posibilitan una delegacin efectiva, ya que

al existir

instrucciones

escritas, el seguimiento del supervisor se puede circunscribir al control


por excepcin.

'

Contribuye a formular y crear la organizacin, as como al anlisis de


esta, con la finalidad de hacer evaluaciones parciales o totales.

La descripcin de los puestos y unidades de la

organizacin

contribuye a facilitar el conocimiento parcial de los fines y objetivos de


la empresa o institucin.

Los manuales de organizacin suministran informacin sobre las


relaciones de las distintas unidades y especifican la autoridad.

'

Constituye un medio eficaz

de la direccin de personal para la

preparacin de cuadros directivos y empleados.

DESVENTAJAS..

Muchas compaas consideran que son demasiado pequeas para


necesitar un manual que describa asuntos que son conocidos por
todos sus integrantes.

'

Algunas consideran que es demasiado caro, limitativo


preparar un manual y conservarlo al da.

laborioso

Exste el temor de que pueda conducir a una


estricta regramentacin y
rigidez.

. Su deficiente elaboracin provoca

serios inconvenientes en

el

desarrollo de las operaciones.


o
a
o

El costo de produccin y actuarizacin puede ser


arto.
si no se actuariza peridicamente, pierde efectividad.

Incluye solo aspectos formales de la organizacin,


dejando de lado los
informales, cuya vigencia e importancia es notorio para
la misma.

Muy sinttica carece de utilidad: muy detallada los convierte


en
complicados.

La elaboracin de un manual de organizacin es costosa y


requiere
tiempo, en consecuencia, no todas las empresas pueden
tener ese
instrumento.

En virtud de que la organizacin es dinmica y cambiante


la mayor
dificultad la constituye su actualizacin; ya que el manual
debe
mantener ese mismo ritmo, lo cual resulta poco menos que imposible
porque es muy arduo el proceso burocrtico requerido para
cambiar
un puesto, ponerlo al da, oficialzarlo y hacer efectivos esos

cambios.
Esto contribuye a aumentar la estructura de costos de la
empresa y a
suscitar dficultades en el seno de ta organizacin.

cuando son excesivamente descriptivos

y circunstanciales tienen

efecto negativo sobre el personal, que no llega a entender de manera


clara sus funciones y adems se encuentra atado en perjuicio
de su

iniciativa; contrariamente, pueden resultar muy esquemticos y


en
consecuencia, no explicar debidamente las funciones y
las

actividades; de igual manera es posible que omita un conjunto


de
relaciones que dada su naturaleza resulte imposible describirlas.