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DEL INTERIOR
Secretara General de
Instituciones Penitenciarias
http://www.osakidetza.euskadi.net/r85-gkgnrl00/es/contenidos/informacion/
sanidad_penitenciaria/es_sanidad/penitenciaria.html
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INDICE
Introduccin
1. Conciliacin de derechos y deberes
2. Ingreso en el Centro Penitenciario
3. Ingreso en el Mdulo de Enfermera
4. Urgencias en el Centro Penitenciario
5. Realizacin de radiografas para la deteccin de cuerpos extraos
6. Negativa a la realizacin de pruebas mdicas o a someterse a
tratamientos prescritos
7. Reconocimiento mdico en las situaciones de aislamiento
8. Limitaciones regimentales y medidas de proteccin personal entre
internos. Internos clasificados en primer grado
9. Asistencia por lesiones
10. Huelga de hambre
11. Conducciones
12. Coordinacin intra y extrapenitenciaria del programa de mantenimiento
con metadona (PMM)
13. Peticin del artculo 196.2
14. ANEXOS
INTRODUCCION
El 1 de julio de 2011 se transfiri la sanidad penitenciaria a la
Comunidad Autnoma Vasca. Como consecuencia, el personal sanitario que
desarrollaba su actividad en los centros penitenciarios ha pasado a depender
del Servicio Vasco de Salud. A partir de ese momento la cobertura de nuevas
plazas, sustituciones, . se ha convertido en responsabilidad de Osakidetza.
Muchas de las funciones del personal sanitario que desarrolla su
actividad en los centros penitenciarios son las mismas que se llevan a cabo en
los centros de salud. Sin embargo hay otras -regimentales, mdico-legales, ,que son especficas de la sanidad penitenciaria y que los profesionales
sanitarios que provienen de los centros comunitarios desconocen.
Este Manual de Procedimientos Sanitario-Administrativos en el Medio
penitenciario
las
conozca.
En
todo
caso,
las
funciones
temprana
de
sntomas
compatibles
con
enfermedades transmisibles
4 Identificacin de eventuales lesiones
5 Identificacin de tratamientos mdicos actuales
6 Prescripcin de tratamiento si procede
Procedimiento
Realizacin de la historia clnica, incidiendo especialmente en los
aspectos indicados en la Hoja de exploracin al ingreso de libertad (Mod. San.
Acciones complementarias
1. Peticin de analtica y pruebas complementarias que procedan
2. Peticin de determinaciones serolgicas (VIH, hepatitis, les)
3. Programar consulta ulterior para ver resultados
2.2.2.- Consulta inicial de enfermera
Responsable
Enfermero/a
Plazo de realizacin
48 horas desde el ingreso en el centro, o primer da laborable si el
ingreso se produjo en festivo.
Objetivos
1 Deteccin de necesidades de atencin de enfermera
2 Elaboracin del plan de cuidados de enfermera
Procedimiento
6
evolucin.
2 Informar al director del centro penitenciario de las altas/bajas de la
Enfermera
Nota
En el caso de que el interno se niegue al ingreso o solicite el alta
voluntaria en la Enfermera, hay que recordar que este mdulo no deja
de ser un departamento ms del centro, por lo que no corresponde al
interno la decisin sobre su permanencia. Debe por tanto prevalecer la
opinin del mdico.
4.- URGENCIAS EN EL CENTRO PENITENCIARIO
Es toda actividad asistencial sanitaria realizada fuera del horario habitual
de consulta y que no haya sido previamente programada. Cuenta las siguientes
modalidades.
1 Asistencia urgente vital
2 Asistencia urgente no vital
3 Demanda de asistencia urgente no justificada desde el punto de
vista mdico
Objetivos
1 Discriminar la urgencia vital de la no vital
2 Diagnstico clnico y tratamiento
3 Determinar la necesidad de evacuacin al hospital
Responsable
Mdico/a, o enfermero/a en su caso
En los supuestos de guardia de localizacin, el primero en acudir ser el
que sea llamado por el responsable del centro. En funcin de la patologa
existente, ste avisar al otro miembro del equipo de guardia.
Plazo de realizacin
Cualquier urgencia debe ser atendida lo ms rpidamente posible. En
principio con carcter inmediato cuando el mdico o el enfermero se
encuentren en el centro. En las guardias de localizacin se considera, como
plazo mximo, una demora de entre 45 y 60 minutos desde que se recibe la
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llamada.
En los casos en que, al recibir el aviso, se intuya que la gravedad de la
situacin no admite mayor demora, se podr ordenar telefnicamente la salida
al hospital, desplazndose a continuacin el mdico al Servicio de Urgencias
hospitalario. Igualmente se podr ordenar la presencia de una ambulancia
mientras se acude al centro.
Dependencia donde se atiende la urgencia
Con carcter general, las urgencias han de ser atendidas en la
Enfermera del centro, hasta donde el enfermo ha de ser conducido.
Excepcionalmente se atendern en los mdulos u otros lugares del centro, en
cuyo caso, si el mdico requiere su traslado al Departamento de Enfermera
para completar su actuacin mdica, el Jefe de Servicios tramitar dicho
requerimiento a la mayor brevedad posible, observando las medidas de
seguridad oportunas
Procedimiento
1 En la historia clnica deber consignarse como mnimo:
o Motivo de la asistencia (urgente), reflejando la hora y el
lugar donde se realiza la asistencia
o Exploraciones efectuadas: constantes vitales, signos fsicos,
etc
o Exploraciones complementarias realizadas
o Diagnstico de presuncin
o Tratamiento de primera instancia
o Necesidad de derivacin (hospital, consulta programada,
etc)
2 En los casos en que se realice derivacin al hospital de referencia,
deber consignarse, al menos:
o Antecedentes personales de inters
o Tratamientos actuales, sobre todo en caso de posible
ingreso hospitalario
o Estado actual que motiva la derivacin (incluyendo signos y
sntomas observados durante la asistencia).
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escrita.
2 Proceder a la realizacin de la prueba guardando anexa al mismo
la copia de la orden judicial.
3 Informar al director del resultado de la prueba y de las
eventualidades que se produzcan.
4 En caso de negativa del interno a la realizacin de la radiografa,
se informar al director del centro, para que lo comunique al juez.
Responsable
- Mdico/a Enfermero/a
- Servicio de Radiologa del hospital de referencia
6.- NEGATIVA A LA REALIZACIN DE PRUEBAS MDICAS O A
SOMETERSE A TRATAMIENTOS PRESCRITOS
La negativa constituye, como en el caso de la huelga de hambre, un
derecho del enfermo que, no obstante, puede ser cuestionado en funcin de
dos tipos de circunstancias
1 Cuando exista peligro objetivo para la vida del interno, al ser
obligacin fundamental de la Administracin velar por aqulla.
2 Cuando la negativa pueda suponer un riesgo para terceras
personas o para la salud pblica.
3 Cuando el interno no est capacitado para tomar decisiones.
4 En base a la especial relacin de sujecin que la Administracin
Penitenciaria tiene sobre el interno.
Legislacin aplicable
1 Ley Orgnica General Penitenciaria. Art. 3.4.
2 Reglamento Penitenciario. Art. 210
3 Ley General de Sanidad. Art. 10.6
4 Ley Orgnica de Medidas Especiales en Materia de Salud Pblica.
Art. 2 y 3
5 Sentencias del Tribunal Constitucional SSTC 120/1990, 97/1995 y
127/1996, de 9 de julio.
Responsabilidad
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Mdico/a
Procedimiento
1 Anotar esta incidencia en la historia clnica y firmar documento de
negativa a recomendaciones sanitarias (Mod San 18)
2 Informar al director del centro
3 Comunicar al juez de vigilancia o al juez de guardia, en su caso,
para que dispongan lo que proceda.
7.-
RECONOCIMIENTO
MDICO
EN
LAS
SITUACIONES
DE
AISLAMIENTO
Reglamentariamente se distinguen dos situaciones de aislamiento en las
que el mdico penitenciario debe intervenir. Son las siguientes:
1 Sanciones de aislamiento (Art. 254 RP), impuestas por la Comisin
Disciplinaria del Centro.
2 Aislamiento provisional (Art. 72), con la consideracin de medio
coercitivo, que se utiliza para preservar la seguridad y la
convivencia en el interior del establecimiento. Tambin las
Medidas Cautelares (Art. 243).
Objetivos
Determinar a la mayor brevedad la existencia de lesiones
1 Informar sobre la existencia de enfermedades fsicas o mentales
que desaconsejen la aplicacin de un aislamiento.
2 Poner en conocimiento de la direccin las alteraciones del estado
de salud sobrevenidas durante el cumplimiento de una sancin
que aconsejen la suspensin de ste.
7.1.- Sanciones de aislamiento (Art. 254)
Responsable
Mdico/a
Procedimiento
El jefe de servicios comunicar por escrito al responsable mdico del
interno y, en su ausencia, al mdico que se halle de guardia, el nombre del
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de
alteraciones
psicofsicas
que
puedan
aconsejar
la
interesado la demande.
Acciones complementarias
1. Anotar en la historia clnica individual las incidencias
2. Informar al director sobre cualquier circunstancia previa o
sobrevenida que aconseje modificar o suspender la situacin.
9.- ASISTENCIA POR LESIONES
Definicin
Una lesin se define como una alteracin en cualquier estructura de la
anatoma corporal como resultado de la accin de un agente externo o interno.
Segn el origen de la lesin, hablaremos de:
1 Autolesiones: las que se ocasiona el propio interno. En nuestro
medio tienen un fin reivindicativo o de protesta. Incluyen cortes,
ingestin de cuerpos extraos,
2 Agresiones: peleas o agresiones entre internos. Su intencionalidad
puede llegar a ser homicida.
3 Accidentes: ocurren de forma fortuita y pueden ser laborales o no
laborales.
4 Intoxicaciones y envenenamientos: Accidentales o no. Incluyen
sobredosis por drogas o intoxicaciones de otro tipo.
5 Intentos de suicidio
Responsable.
Mdico/a - Enfermero/a
Objetivo
La asistencia sanitaria al lesionado y la cumplimentacin de los informes
mdico-legales Parte de asistencia por lesiones (Mod. San. 17)
Actuacin a seguir
1. En primer lugar prestar asistencia al lesionado. La lesin da lugar,
casi siempre, a una demanda de asistencia urgente y, con
carcter general, la asistencia deber ser prestada en la
Enfermera, siguiendo el procedimiento referido para la asistencia
urgente. Como norma general se proceder a:
15
las
lesiones
la
asistencia
prestada,
lo
ms
mismo
aunque,
por
razones
de
seguridad,
la
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Acciones complementarias
1 Poner en conocimiento del jefe de servicios la prestacin de una
asistencia por lesiones a un interno cuando sta se atienda en la
consulta ordinaria, sin perjuicio del posterior parte de lesiones,
por si sta pudiera tener origen o afectar al rgimen o seguridad
de otras personas o del centro.
2 Efectuar igualmente el Parte de asistencia por lesiones (Mod.
judicial.
Consideraciones de carcter legal
La obligatoriedad de la cumplimentacin del Parte de asistencia por
lesiones (Mod. San. 17) viene dada por el Art. 259 de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal (L.E.Cr.), que dispone que todo ciudadano que tenga conocimiento de
un presunto delito tiene la obligacin de denunciarlo. Esta obligacin de
carcter general se ve especficamente reforzada cuando el conocimiento del
delito o su posible comisin, lo tenemos durante el ejercicio de determinados
cargos, profesiones u oficios, y as, la omisin en dar parte se recoge en el Art.
262 de la citada L.E.Cr: si la omisin la realiza un funcionario pblico se
primer da.
3 Utilizar como base de cada revisin el esquema propuesto en el
Impreso de la documentacin sanitaria correspondiente.
Cumplimentar
Responsable
Mdico/a - Enfermero/a
Objetivo
Que durante la conduccin se mantengan la asistencia y los tratamientos
mdicos descritos, y que la misma no suponga un riesgo para la salud del
interno.
Actuacin a seguir
1 Por parte de la Oficina de Rgimen del centro se pasar relacin
descrita al Servicio Mdico de los internos a trasladar y su destino.
Deber disponerse de dicha relacin el da anterior al traslado.
2 Se valorar por el mdico si existe inconveniente sanitario para la
conduccin-traslado del interno, y en ese caso se realizar un
informe mdico motivado de dichas razones que se entregar a la
Oficina de Rgimen del centro para su tramitacin. Se consideran
inconvenientes sanitarios para la conduccin los siguientes:
o Cuando el interno se encuentre pendiente de una consulta
o intervencin que no pueda demorarse. En este caso se
seguir lo dispuesto en la Circular 2/98 sobre suspensin
de traslados en casos de pruebas mdicas pendientes.
o Cuando su estado psicofsico desaconseje su traslado, o lo
impida en medio ordinario, debiendo en este caso
solicitarse a la Subdireccin General de Coordinacin de
Sanidad Penitenciaria, mediante el modelo de solicitud de
traslado sanitario, especificando el medio y forma ms
adecuados.
o Si se objetiva alguna lesin se valorar la necesidad de su
tratamiento
inmediato
en
el
centro
de
origen,
Historia clnica
Hoja Resumen Conduccin Datos sanitarios de inters (Mod.
San. 23)
Examen mdico traslados (Anexo 1) (Mod. San. 29)
Solicitud de traslado sanitario (Mod. T.S.)
Acciones complementarias
1 Proceder de acuerdo al procedimiento descrito para la asistencia
por lesiones en el caso de presentarse la situacin.
2 Si se produjera una negativa al tratamiento por parte de algn
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interno,
se
cumplimentar
el
impreso
Renuncia
COORDINACIN
INTRA
EXTRAPENITENCIARIA
DEL
al
servicio
sanitario
que
asegurar
la
continuidad en el tratamiento.
o Si en la entrevista de ingreso es el paciente el que indica
que est en PMM, se pedir al centro correspondiente la
confirmacin y la dosis por fax. Mientras se confirma que el
interno se encuentra en PMM y la dosis del mismo, se le
prescribir el tratamiento que el facultativo considere
oportuno.
2
Conducciones:
o Obligatoriamente se cumplimentar el Mod. San. 23 y el
22
necesarias,
preferentemente
un
familiar,
de
dispensacin
de
metadona
que
le
se le entregarn al mismo.
5 Terceros grados (Seccin abierta) que desempeen trabajos en el
exterior:
o Se derivarn al Programa de dispensacin de metadona
que le corresponda
6 Pena de localizacin permanente en prisin:
o Establecer mecanismos de coordinacin con el Equipo de
Tratamiento (a travs del trabajador social) para que
cuando se realice el plan de ejecucin se indague la
condicin de persona en tratamiento con metadona. En los
casos en los que as sea, el equipo mdico recabar del
Programa
de
dispensacin
de
metadona
que
le
Historia clnica
Hoja resumen conduccin Datos sanitarios de inters (Mod.
San. 23)
Examen mdico traslados (Anexo 1) (Mod. San. 29)
Acciones complementarias
En los centros de trnsito se pondr especial atencin en verificar la
identidad del interno antes de dispensar la metadona (posibilidad de engao al
ser un paciente desconocido), bien requiriendo el documento de identificacin
interior al interno, o bien, en caso de duda, solicitando su identificacin al
funcionario.
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aplicacin del Art. 196.2 R.P. (Doc. San. 19)- que debe ir acompaado de los
informes mdicos y/o hospitalarios que se estimen convenientes y la firma de
autorizacin de informacin sanitaria a la DGIP para la tramitacin de este
artculo.
En el Anexo se indicar la enfermedad que motiva la peticin, el
pronstico estimado, los factores condicionantes del pronstico, la calidad de
vida (segn ndice de Karfnosky) y la evolucin prevista.
14.- ANEXOS
1. Hoja de exploracin al ingreso de libertad (Mod. San. 5)
2. Examen mdico al primer ingreso (Mod. San. 6)
3. Parte de asistencia por lesiones (Mod. San. 17)
4. Renuncia a recomendaciones mdicas (Mod. San. 18)
5. Solicitud de libertad condicional en aplicacin del Art. 196 R.P. (Mod.
San. 19)
6. Autorizacin de informacin sanitaria (Mod. San. 20)
7. Hoja resumen conduccin Datos sanitarios de inters (Mod. San. 23)
a. Examen mdico traslados (Anexo 1) (Mod. San. 29)
b. Solicitud de traslado sanitario (Mod. T.S.)
c. Aplicacin aislamiento regimental (Mod. San. 25)
8. Clasificacin primer grado / aplicacin Art. 10 L.O.G.P. Informe mdico
Se incluyen al final algunos de los documentos que, al igual que todos los
exclusivamente clnicos, sern sustituidos por la historia clnica electrnica de
Osabide Global.
Mod.san. 1
Mod.san. 7
Mod.san. 10
Mod.san. 12
Mod.san. 13
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Centro Penitenciario.....................................................................
Nombre.....................................................................
Fecha.../.../.../
NIS ...........................................................................
Apellidos ..................................................................
Hora..............................
Valoracin
(*)
7 Trastorno psictico
SI
Alcohol
Opiceos
Benzodiacepinas
Signos de venopuncin:
Obervaciones:
Mod.san. 5
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SI
(completar exploracin de
cuero cabelludo y corporal)
Exploracin:
Tuberculosis:
tos
expectoracin
hemoptisis
astenia
anorexia
fiebre
sudoracin nocturna
dolor torcico
prdida de peso
Si
tiempo de evolucin:.....
cuantificar:.........Kilos
Complet el tt: No
Si
VALORACIN DE LESIONES
Presenta alguna lesin
DISCAPACIDADES
Fsicas (especificar):
NO
SI
IMPRESIN DIAGNSTICA
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NIS .........................................................................................
N SS......................................................................................
* Vacunas:
ANTECEDENTES FAMILIARES
Mod.san.6
30
ANAMNESIS
* Referencias del interesado:
* SNC:
* ORL:
* Ojos:
* Ap. Respiratorio:
* Ap. Circulatorio:
* Ap. Digestivo:
* Ap. Urogenital:
* Ap. Locomotor:
* Piel:
* Trastornos psiquitricos:
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HISTORIA TOXICOFLICA
DROGAS DE ABUSO
TABACO:
- Ao Inicio:
- Consumo Actual:
ALCOHOL: - Ao Inicio:
- Consumo Actual:
TIPOS
CONSUMO
ACTUAL
(SI/NO)
VIA
O*
N*
DOSIS
F*
FRECUENCIA
IV*
HERONA
COCANA
DROGAS DISEO
BENZODIAZEPINAS
OTROS PSICOFRMACOS
METADONA
UDI: No
Si
(Actual
Antiguo
)
Si
(Actual
Antiguo
Si
)
(Tipo):
HBITOS SEXUALES
Homosexualidad, heterosexualidad, promiscuidad, pareja VIH:
Uso preservativo:
Siempre
A veces
Nunca
Observaciones:
OTRAS PRCTICAS DE RIESGO
Tatuajes, otros:
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EXPLORACIN AL INGRESO
TENSIN ARTERIAL:
TEMPERATURA:
. . . /. . .
. . . . C
mmHg
PULSO:
PESO:
. . . . . PPM
. . . . . . Kg.
TALLA:
. . . . cm.
* Exploracin:
PAUTAS DE ACTUACIN
33
...............
* 4 hojas autocopiativas* (La ltima copia para el rea de rgimen. Ver muestra)
Firma ..................................................................
ILMO. SR. MAGISTRADO-JUEZ
Mod.san. 17
34
D./Da. .....................................................................................................................................................
con NIS n.......................................... , conociendo los perjuicios que del hecho pudieran derivarse,
renuncia voluntariamente y en contra de la opinin del mdico/enfermera firmante a:
* 2 hojas autocopiativas*
El interno:
El Mdico/enfermera
Fdo.:
Fdo.:
D./Da.
Fdo.:
Fdo.:
Mod.san.18
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INFORMACION MDICA
CONFIDENCIAL
SOLICITUD DE LIBERTAD CONDICIONAL EN APLICACIN DEL ART. 196.2 R.P. (Doc San 19)
EDAD:
APELLIDOS:
NOMBRE:
aos.
NIS:
Actualmente Hospitalizado:
Si
No
DOCUMENTACIN ADJUNTA:
Informe Hospitalario
Informe Mdico
V B
El Subdirector/Jefe de los Servicios Mdicos
Otros informes
El Mdico
Mod. san. 19
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