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ChapitreI

Fondementsetmodalitsde
lapolitiqueconomique
PolitiqueEconomique
CoursdeLisePatureau
Master1EMP,UniversitdeLilleI&LilleIII
Anne2013 2014

I.Questcequelapolitique
conomique?
I.1.Troisapprochesdelapolitiqueconomique
conomiepositive
conomienormative
conomiepolitique
Rflexionactuellesurlapolitiqueconomique:emprunte
cestroisapproches

I.2.Quelrlepourlapolitiqueconomique?
I.2.1.Unereprsentationsimpledelapolitique
conomique
Lesobjectifsdelapolitiqueconomique
Lesinstrumentsdelapolitiqueconomique
Lesinstitutions

I.2.2.Lapolitiqueconomiquecommeune
successiondarbitrages
SoitY1,Y2,,Yn lesnvariablesdelconomie
pourlesquelleslegouvernementsedonneun
objectif
Soitlesnvaleursciblesdu
gouvernement(nobjectifscorrespondants)
Prfrences:viafonctiondeperte
(1)

aveclobjectifetYi lavaleurralise

SoientlesinstrumentsdepolitiqueconomiqueX1,X2,,
Xp,rsumsdanslevecteurX:

SoitI laqualitdesinstitutions,
SoitHI lafonctionquirelie,danscontexteinstitutionnel
donn,l tatdel conomieauvecteurdinstruments:
Y=HI(X)

(2)

Problmedugouvernement:
Minimiserlapertesociale(1)
parrapportauxinstrumentesX
souscontraintedufonctionnementdelconomie(2)

Sin=p,onpeutdfinirXdefaonatteindre
exactementlesnvaleurscibles
Sin>p,arbitrageentrelesobjectifs
RgledeTinbergen:
La poursuite de n objectifs indpendants de politique
conomique ncessite que le gouvernement dispose
dun nombre au moins quivalent dinstruments
indpendants.
Lapolitiqueconomiquecommeunensemble
darbitrages

Unexemple
Uneillustrationhistorique:Larbitrageinflationchmage

Fig.1.Larbitrageinflation chmageauxUSA,19001960

II.Pourquoilapolitiqueconomique?
II.1.Lestroisfonctionsdelapolitiqueconomique
AlasuitedeMusgrave(1988)
Allocation
Stabilisation
Redistribution
Objectifs
Redistribution=partagedugteau
Allocation&stabilisation=tailledugteau

Distinctionallocation/stabilisation
Soitlafonctiondeproduction
AcourttermeKdonn,soit
Soitleniveaud emploicorrespondantautauxdechmage
structurel
AvecLt lapopulationactive,ona:

Croissancepotentielle:
Ecartdeproduction(outputgap):
Alors
Allocation=accrotrelacroissancepotentielle,iemax
Stabilisation=minimisercartauPIBpotentiel(outputgap)

II.2.Pourquoiintervenir?
Fondementsdelinterventionpublique:thormesdu
bientre
Premierthormedubientre:toutquilibre
concurrentieldemarchestunoptimumausensde
Pareto
Argumentpuissantmaislimit
Existencedargumentslgitimantlintervention
publique
Pasdemmenatureselonfonctionconsidre

Allocation
Remdierauxdfaillancesdumarch
Amliorerlquilibre(efficacit)
Stabilisation
Faireensortequelquilibresoitatteint
LesjustificationsdeKeynes
espritsanimaux
rigiditsnominales

LaNouvelleMacroconomiekeynsienne(avec
fondementsmicros)
Politiquesdestabilisation:minimiserlampleurdes
fluctuationsconjoncturelles

France, taux de croissance du PIB (en %)


2,5
2
1,5
1
0,5
0
-0,5
-1
-1,5
-2
71 9 73 9 75 9 77 9 79 9 81 9 83 9 85 9 87 9 89 9 91 9 93 9 95 9 97 9 99 0 01 0 03 0 05 0 07 0 09 0 11
9
- 1 1- 1 1-1 1-1 1-1 1-1 1-1 1-1 1-1 1- 1 1- 1 1-1 1- 1 1- 1 1- 1 1- 2 1- 2 1- 2 1- 2 1- 2 1- 2
1
Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q

Taux de croissance trimestriel

Taux de croissance trim. moyen

Q1
Q 4 19 7
-1 9 1
Q3 7
-1 9 2
Q2 7
- 4
Q 1 19 7
- 6
Q 4 19 7
-1 9 8
Q3 7
- 9
Q 2 19 8
- 1
Q 1 19 8
-1 9 3
Q4 8
- 5
Q 3 19 8
- 6
Q 2 19 8
-1 9 8
Q1 9
- 0
Q 4 19 9
- 2
Q 3 19 9
-1 9 3
Q2 9
- 5
Q 1 19 9
- 7
Q 4 19 9
-2 0 9
Q3 0
- 0
Q 2 20 0
- 2
Q 1 20 0
-2 0 4
Q4 0
- 6
Q 3 20 0
- 7
Q 2 20 0
-2 0 9
11

Etats-Unis, taux de croissance du PIB (en %)

5
4
3
2
1
0
-1
-2
-3

Tx croiss. trimestriel
Tx croiss. Trim. moyen

Redistribution
OptimumdeParetonimpliquepasjusticesociale
Lgitimepolitiquederedistribution
Peutimpliquerunarbitragequit/efficacit
Taxationforfaitairevsproportionnelle

Conclusion
Lapolitiqueconomique,unequestiontrs(trop!)large
Danslasuiteducours:politiquesdestabilisation
Politiquemontaire(Chapitre2)
Politiquebudgtaire(Chapitre3)

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