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Directeur de la publication : Edwy Plenel


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didentification. Par ailleurs, le tmoignage des


victimes est significatif. Tel celui de Michelle,
LAllemagne n'a pas fini de panser ses
tudiante, dans le talk-show Maischberger de la
plaies aprs Cologne
ZDF, qui a expliqu que, violemment presse par 20
PAR THOMAS SCHNEE
ARTICLE PUBLI LE VENDREDI 15 JANVIER 2016
30 hommes , sa raction a dabord t de se protger
et de fuir. Ce nest quune fois en scurit quelle a
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constat le vol de son tlphone. La cohue et la panique
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lont empche de percevoir clairement le visage des
jours aprs la soire du Nouvel An qui a dgnr, avec
agresseurs. La police judiciaire fdrale (BKA) a pour
des dizaines d'agressions sexuelles, de vols et mme de
sa part expliquer que ce mode dagression ressemblait
viols, par des jeunes d'origine trangre, l'Allemagne
point pour point une forme de criminalit connue
est toujours sous le choc. L'enqute pitine. L'extrme
sous le nom de taharrush gamea , littralement
droite monte au crneau. L'excutif tente d'apporter
agression sexuelle collective , dans un certain
des rponses politiques, sans convaincre.
nombre de pays arabes. On se rappelle que plusieurs
Berlin, de notre correspondant.- Quatorze jours
journalistes occidentales avaient ainsi t agresses de
aprs les vnements de Cologne , la stupeur et
la sorte en 2013 en gypte sur la place Tahrir au Caire.
limmense motion dclenches par la vague sans
prcdent de vols et dagressions sexuelles commises
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par des agresseurs toujours non identifis mais,
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daprs les tmoignages concordants des victimes,
lheure actuelle, la police de Cologne a 19 suspects,
dorigine arabe, commencent lentement retomber.
dont 14 sont des demandeurs dasile dorigines
Le temps de lexamen des faits, des tentatives
marocaine et algrienne et 4 ont t placs en garde
dexplication mais aussi des ractions politiques est
vue pour viter toute fuite. Le porte-parole de la police
dsormais venu.
a prcis que ceux-ci ntaient souponns que pour
Actuellement, les polices de Cologne mais aussi de
des vols. De son ct, le prsident du BKA Holger
Hambourg, o des vnements similaires se sont aussi
Mnch a dmenti la prsence dune quelconque
drouls, dclarent avoir reu environ 560 plaintes
structure criminelle derrire ces vnements : Avec
pouvant tre lies ces vnements Cologne et 160
la criminalit organise, on parle de groupes ferms,
Hambourg. Cologne, la police prcise que ces
prexistants avec des structures hirarchiques. Ce
plaintes concernent des vols, des agressions sexuelles
nest pas le cas ici , a-t-il expliqu sur les ondes
diverses et, dans une moindre mesure, des viols.
de la radio berlinoise Inforadio. Au-del de ces
Aucun dtail chiffr na cependant t communiqu
informations qui incriminent directement des migrants
en ce qui concerne la rpartition des plaintes par
dans la nuit de la Saint-Sylvestre, des statistiques plus
catgories. Au sujet des agresseurs, les policiers
larges ont aussi t produites. Elles offrent un clairage
colonais ont maintes fois rappel que si lon estimait
plus prcis du rapport qui existe entre migrants et
quau moins 1 000 personnes staient regroupes
criminalit dans les villes de la Ruhr. Dans une tude
dans et devant la gare de Cologne, ce chiffre ne
baptise Casablanca , la police de Dsseldorf suit
correspondait en aucun cas au nombre dagresseurs qui
ainsi un groupe de migrants maghrbins dlinquants
reste, lui, inconnu et difficile dterminer.
denviron 2 200 personnes. Selon les policiers, les
[[lire_aussi]]
membres de ce groupe statistique commettent un dlit
environ toutes les 3,5 heures et sont particulirement
Pour pouvoir le faire, la police dispose dun certain
agressifs . Le rapport nexplique pas en revanche
nombre de vidos prives qui lui ont t transmises.
pourquoi ce groupe affiche un tel comportement.
La mauvaise qualit de celles que lon peut visionner
sur YouTube laisse deviner la difficult du travail

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La police de Cologne a pour sa part effectu dautres


constatations intressantes. Depuis octobre 2014, les
experts policiers classent les dlits commis dans la
ville en fonction du pays dorigine. Rsultat, sur une
priode dun an, seuls 0,5 % des Syriens arrivs en
Allemagne ont commis un dlit, contre 40 % des
Maghrbins et 40 % des rfugis des Balkans. Enfin,
au niveau national, le quotidien Bild cite une tude
ralise par le BKA et qui analyse 186 235 dlits
commis par des rfugis entre janvier et novembre
2015. Sur cette priode, explique le rapport, on compte
70 000 dlits de plus quen 2014, mais avec 800 000
rfugis de plus. Deux tiers des dlits concernent des
vols, coups et blessures et escroqueries aux transports
publics. Moins de 1 % sont des agressions sexuelles
soit peu prs le mme pourcentage que pour les dlits
sexuels enregistrs pour toute la population allemande
en 2014 (47 000 cas et 0,8 % de lensemble). Bien
quincompltes et nexpliquant pas de nombreuses
choses, ces statistiques ont en tout cas le mrite
de montrer que la criminalit des migrants est
fortement diffrencie et quelle ne permet en aucun
cas de conclure que les 1,1 million de rfugis
arrivs en 2015 sur le sol allemand sont solidairement
responsables dune hausse de la criminalit.

frustration qui explique peut-tre les excs, avance-til. La Berlinoise Julia, qui travaille pendant ces loisirs
dans une association protestante daide aux rfugis,
confirme en tout cas lindignation exprime aprs
Cologne par les rfugis syriens et afghans (chrtiens
et musulmans) quelle accompagne : Ils ont honte et
ne comprennent pas du tout. Cela dautant plus que de
tels comportements sont durement rprims dans leur
propre pays. Ils craignent aussi les consquences que
les agressions de Cologne peuvent avoir pour eux. Ils
sont absolument favorables des ractions dures ,
prcise-t-elle.
Indirectement mise en cause pour une politique
daccueil des demandeurs dasile considre par
beaucoup comme aussi gnreuse quirresponsable,
Angela Merkel et les partis de la coalition
gouvernementale se prparent rpondre avec toute
la duret ncessaire . Au moins en apparence.
Cette raction se traduit avant tout par une srie de
modifications du droit allemand, entre autres du droit
lasile. Ces mesures annonces mardi 12 janvier par les
ministres de lintrieur et de la justice, respectivement
le conservateur Thomas de Maizire et le socialdmocrate Heiko Maas, devraient tre adoptes en
conseil des ministres mercredi prochain et votes dans
la foule par les dputs fdraux, probablement en fin
de semaine.

En attendant que les coupables soient trouvs, sils le


sont un jour, des lments dexplications sont avancs
ici et l. Pour le prsident du Conseil central des
musulmans dAllemagne Aiman A. Mazyek, qui a
dbranch son tlphone depuis deux semaines et
travaille en partie sous protection policire, tout cela
a plus de rapport avec la culture machiste du monde
arabe quavec la religion : Certains pensent quils
peuvent laisser libre cours leur vie de macho, leur
mpris de la femme et faire des choses absolument
interdites chez eux , affirme-t-il en rappelant que dans
certains pays, regarder une femme de manire trop
insistante est dj un dlit. De son ct, le spcialiste
de lislam luniversit dOsnabrck Blent Ucar
fait remarquer que le cercle probable des agresseurs
semble avant tout compos de jeunes hommes qui
sont spars de leur famille, sans possibilits de
rencontrer des femmes et sans contact avec la socit
allemande , bref dans une situation disolement et de

lavenir, les demandeurs dasiles pourront perdre


toute prtention demander le droit dtre accueillis
en Allemagne, ds lors quils auront fait lobjet dune
condamnation ferme ou avec sursis au moins une
anne de prison. Cette condamnation constituera une
indication lourde pour lexpulsion . Ce qui, sauf
exception, sera une garantie dtre reconduit dans son
pays dorigine , a assur Thomas de Maizire. Seules
seront concernes les personnes condamnes pour des
agressions physiques et/ou sexuelles graves , des
coups et blessures ou encore des cambriolages et
vols graves en srie . Lge des criminels, majeurs ou
mineurs, ninfluencera pas la dcision. Le ministre de
lintrieur a tout de mme reconnu que cette mesure
ne garantissait pas encore que les personnes expulses
soient acceptes par leur pays dorigine et quil
faudrait probablement ngocier des conventions avec

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les pays qui bloquent ! Les ministres de lintrieur


et des affaires trangres ont dailleurs annonc leur
volont de lancer de tels processus avec lAlgrie et le
Maroc.

critique nombre de ces mesures : Un jeune migrant


naura pas partout la mme chance davoir une
place dapprentissage. Lenvoyer dans la campagne,
cest probablement le condamner vivre de laide
sociale. Pour moi ce sont clairement des mesures
qui vont contre lintgration , estime M. Burkhardt
qui craint par ailleurs que les partis politiques
tablis se livrent une surenchre de mesures
restrictives et lgitiment ainsi des solutions prnes
par lextrme droite. Cette dernire na pas manqu
de ragir aprs Cologne. Sur les rseaux sociaux, les
commentaires xnophobes et agressifs sont devenus
monnaie courante.

Une autre mesure importante, bien que trs critique,


est lassignation rsidence. Pour viter la
constitution de ghettos , pour mieux planifier
lintgration et la rpartition des aides publiques,
mais aussi pour mieux contrler le dplacement
des rfugis, ceux-ci se verront imposer un lieu
ou une rgion de rsidence. M. Maas a insist sur
le fait que les textes dapplication de la mesure
devront tre particulirement bien formuls afin
dviter tout risque constitutionnel . La libert
de choix pour le lieu de vie est en effet un droit
fondamental en Allemagne. La Fdration des villes
et communes allemandes a pour sa part propos
la possibilit de mettre en place un systme non
contraignant de primes et dincitations positives. Les
ONG spcialises critiquent une mesure qui risque de
maintenir des rfugis dans des zones gographiques
o leur insertion professionnelle sera difficile voire
impossible.

Le mouvement xnophobe Pegida et ses filiales ont


pour leur part organis des manifestations Cologne,
Leipzig ou Dresde sur le thme Les trangers
violeurs, dehors . Leipzig, la manifestation de lundi
dernier, qui a runi entre autres prs de 250 nonazis,
sest termine par beaucoup de casse dans le centreville. De son ct, lAlternative pour lAllemagne,
qui rve dun destin sur le modle du Front national,
critique violemment la chancelire : Quand des
femmes se trouvant en prsence de la police sur
lune des places les plus visites dAllemagne ne
peuvent plus tre protges des violences sexuelles
commises par un groupe denviron 2 000 jeunes
hommes dorigine arabe et maghrbine, on peut dire
que ltat de droit est au bout de ses capacits et que la
protection des droits des femmes nest plus garantie.
Ces vnements sont les suites effroyables dune
politique dasile et dimmigration catastrophique ,
expliquait la coprsidente de lAfD Frauke Petry
quelques jours aprs les vnements. Aujourdhui,
le responsable thuringien du parti Bjrn Hcke,
un professeur dhistoire dsormais connu pour ses
dclarations nazies et racistes, a mme demand que
Mme Merkel soit vacue de la chancellerie en
camisole de force .

Paralllement, le droit pnal en matire sexuelle va


tre modifi. La lgislation actuelle impose en effet
la personne agresse lobligation de prouver quelle
sest massivement dfendue, quelle a t surprise
ou a t lourdement menace. Le simple fait davoir
dit non suffira. Parmi les mesures annonces,
on trouve aussi la cration dune carte didentit
unique pour demandeur dasile. Outre la photo et
les empreintes digitales, cette carte contiendra les
principales informations sur le dtenteur. Elle doit
simplifier toutes les dmarches administratives. Hier,
un seul point tait encore en suspens. Conservateurs
et sociaux-dmocrates discutaient toujours pour savoir
quel point le regroupement familial pour les
demandeurs non concerns par la convention de
Genve sera temporairement suspendu.

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Ce train de mesures sera-t-il suffisant pour canaliser


la situation allemande ? On peut en douter.
Gnter Burkhardt, secrtaire gnral de Pro-Asyl,
la principale ONG allemande soccupant du sujet,

Malgr ces excs, et au vu de la gravit des vnements


de Cologne, on aurait tout de mme pu sattendre
des ractions plus violentes de la part de lextrme

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droite allemande. Cette retenue relative sexplique


probablement par la proximit dimportantes lections
rgionales au printemps prochain, tant dans le Land
de Bade-Wurtemberg que celui de Rhnanie-Palatinat.
Ces deux rgions sont riches et peuples. Elles
reprsentent un passage incontournable pour tout
parti dsireux dentrer un jour au Bundestag. Or,
actuellement, lAfD de Mme Petry est crdite de 8
10 % des voix, tant au niveau rgional que national.

Pour Mme Merkel, qui na aucune envie de voir son


parti connatre le destin des conservateurs franais face
au FN, il est donc urgent de trouver une rponse. En
effet, malgr les tensions et les critiques internes qui
agitent lUnion des partis conservateurs (CDU/CSU),
la chancelire allemande maintient le cap quelle a
fix lt dernier. Celui de rgler la crise des migrants
via une rponse europenne globale. Mais celle-ci
tarde venir. Or, chaque jour, 3 000 4 000 rfugis
continuent arriver en Allemagne.

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