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ESTRUCTURADO
SOCIAL:
INSEGURIDAD
CIUDADANA
INTRODUCCION
La falta de seguridad ciudadana ha pasado a ser en los
ltimos tiempos uno de los temas centrales de preocupacin
de los ciudadanos y, por lo tanto, una de las Cuestiones a
resolver por los responsables polticos de principios de este
siglo.
El inters de la poblacin que hace referencia a la
delincuencia ha aumentado enormemente en los ltimos
aos. La seguridad es una condicin necesaria para el
funcionamiento de la sociedad y uno de los principales
criterios para asegurar la calidad de vida.
En efecto, la crisis de la seguridad y su correlativa necesidad
de reforma (a pesar de su importancia y de la necesidad de un
debate en profundidad) han conducido a que, en ocasiones,
desde los mbitos de gobierno se formulen recetas simplistas
para actuar sobre los sntomas y no sobre las causas. Sin
embargo, la bestia inmortal, tiene un taln de Aquiles, se
puede acabar con ella con slo un disparo con una bala de
plata al corazn. De este modo, por ejemplo, hemos asistido
impvidos a la equiparacin entre inmigracin y delincuencia.
Es evidente que los problemas de la emigracin no pueden
ser resueltos mediante la criminalizacin o el rechazo a la
diversidad. Es ms, esta canalizacin solamente ha
conseguido aumentar la confusin y la preocupacin de los
ciudadanos. Si reflexionamos, lo que tendremos que aducir es
que detrs de la inmigracin lo que hay es el respeto a la
diversidad: resulta evidente, que lo que es diferente ha de ser
tratado de manera diferente.
INDICE:
Nombre del Tema..3
Introduccin...4
ndice..6
Captulo I: Realidad Problemtica del Problema Social No
Estructurado Inseguridad
Ciudadana 8
CAPITULO II: Marco Terico Conceptual Referencial sobre
Inseguridad
Informtica..10
METODOLOGIA DE LOS SISTEMAS SUAVES29
CAPITULO III47
CAPITULO 1:
EL PROBLEMA DE LA INSEGURIDAD
CIUDADANA
Caminar por las calles no es tan fcil como era antes. Ahora,
es comn que, al despedirnos, nos digamos ten cuidado.
Nadie est exento de ser vctima de un asalto y esto genera
un miedo constante.
La persona o institucin que sufre un robo se ve privada de lo
que es de su propiedad, lo que causa dao al patrimonio de
personas, empresas, instituciones y del propio pas. A veces,
esto ocurre con violencia. Se genera un clima de
desconfianza, desesperanza y desnimo, de manera que la
persona que es vctima de un robo se cuida ms y toma
medidas ms estrictas y excluyentes en perjuicio de los que
no roban. Esto encarece los costos de la vida, pues obliga a
instalar medidas de seguridad que implican contratacin de
plizas de seguro, contratacin de infraestructura de
seguridad (paredes, rejas, cerraduras, etc.), contratacin de
personal, creacin de reas de seguridad en las instituciones y
de instituciones de vigilancia en el pas, entre otras medidas
de
proteccin.
Por otra parte, en el caso del abuso sexual, no solo sufren los
acosados, sino tambin los agresores, los testigos, los padres,
las madres, los hermanos, los familiares: en definitiva, la
sociedad entera. Los testigos de la violacin padecen
bloqueos emocionales, intelectuales y alteraciones de
conducta que les pueden llevar a un final funesto. Sus
sufrimientos no son transitorios y pueden desafiar un
desarrollo futuro normal. El abuso sexual acarrea desconfianza
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6
II CAPITULO
Marco Terico Conceptual Referencial Sobre
Inseguridad ciudadana
2.1 Definicin de Inseguridad Ciudadana
LA INSEGURIDAD CIUDADANA.-
b) Seguridad comunitaria.
Cuando hablamos de seguridad comunitaria, nos estamos
refiriendo a un modelo concreto de seguridad, lo que tiene en
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14
contemporneo.
1.1.4. La Polica.
La Polica como organismo del Estado constituye otra
instancia central en las estrategias destinadas a combatir los
factores que afectan la seguridad de los ciudadanos los
organismos de orden y seguridad forman parte del aparato del
Estado y, por tanto, del sistema parcial de la poltica,
particularmente de lo que. En esos trminos, usualmente las
Fuerzas del Orden se encuentran adscritas a la estructura e
institucionalidad poltica y su mbito de competencia, as
como sus atribuciones legtimas, se definen segn los marcos
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competencias,
atribuciones,
dependencias
polticoadministrativas, problemas de coordinacin entre los
organismos de seguridad y de orden, adems de las
estrategias y recursos necesarios para incrementar la
eficiencia policial.
Ello quiere decir que en los diferentes pases, la funcin de la
polica est orientada fundamentalmente al mantenimiento de
la Seguridad Pblica antes que a la Seguridad Ciudadana, lo
cual se relaciona con una interpretacin restrictiva del mbito
de competencia policial centrada slo en "dar eficacia al
derecho como nica o al menos principal funcin de la
polica".
METODOLOGIA DE LOS
SISTEMAS SUAVES
La
MSS se ha originado de la
comprensin de los sistemas
duros, estructurados. Esta metodologa es una manera de
ocuparse de situaciones problema en las cuales hay un alto
componente social, poltico y humano en la actividad, es el
caso de la Planeacin. Esto distingue a la SSM de otras
metodologas que se ocupan de problemas duros, de
orientacin ms tecnolgica.
Los problemas suaves son difciles de definir. Tienen una
componente social y poltica grande. Cuando pensamos en
problemas suaves, no pensemos en problemas sino en
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UNIVERSIDAD DE LANCASTER
Su "metodologa de sistemas suaves" ["Soft Systems
Methodology"] fue creada en base a la investigacin en un
gran nmero de proyectos de la industria y su aplicacin y
refinamiento se concluyeron aos despus. La metodologa,
que es muy agradable cmo lo sabemos hoy, fue publicada en
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PETER CHECKLAND
BIOGRAFIA:
Peter
Checkland
(1930
Birmingham, Reino Unido) es un
cientfico britnico de gestin y
profesor de Sistemas en la
Universidad de Lancaster. l es el
promotor de la metodologa de
sistemas blandos o suaves (MSB):
una metodologa basada en un
modo de la teora de sistemas.
TRABAJO:
Checkland se interes en la aplicacin de los sistemas de
ideas a los problemas de gestin y desordenado en su trabajo
como gerente en la industria. Sus ideas para La Metodologa
de los sistemas Blandos surgido de la incapacidad de la
aplicacin de lo que l llam, "duros" en el diseo de los
sistemas de gestin de los problemas desordenado. MSB
desarrollado a partir de este ciclo continuo de la intervencin
en los malos estructurado de gestin de los problemas y
aprender de los resultados. Sistemas Blandos es una rama de
la teora de sistemas diseados especficamente para su uso y
aplicacin en una variedad de contextos del mundo real.
David Brown declar de que un factor clave en su desarrollo
es el reconocimiento de que la actividad humana deliberada
puede ser el modelo sistmico. "En vez de tratar de modelos
de la MSB mapa de la realidad - imposible porque hay
mltiples candidatos para lo que cuenta como el mundo real
en situaciones complejas de los modelos de dispositivos para
aprender sobre el mundo real. En resumen, la MSB se
convierte en un proceso de investigacin, Un sistema de
aprendizaje". Peter Checkland la labor ha influido en el
desarrollo de "suave" Operaciones de la investigacin, que se
suma a la optimizacin, programacin matemtica y la
simulacin como parte de la O topografa.
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EL PENSAMIENTO SISTMICO:
Al igual que R.J. Boland (1985) brough fenomenologa en el
mbito de los sistemas de informacin, para examinar
crticamente este campo de actividades, elevar la conciencia,
y aclarar su camino, por lo que ha Checkland (1981) realizado
en el campo de la teora de sistemas. Al hacerlo, el sentido de
decisiones y la construccin social de la realidad se han
convertido en conceptos centrales en sus respectivos mbitos.
En lo que respecta a los sistemas de pensamiento, la
fenomenologa ha allowd sistemas de pensadores a entender
que la teora de sistemas no tiene que ver con una realidad
considerada independiente del observador y por los procesos
de interconexin ciberntica o elementos, o acerca de los
procesos emergentes. Por el contrario, la teora de sistemas
es sobre cmo atribuir sentido al mundo y construir la unidad
de nuestra realidad. sta es una leccin importante de los
sistemas del pensamiento que Checkland nos ensea.
LITERATURA:
Checkland escribi cuatro libros sobre La Metodologa de los
Sistemas Blandos y varios artculos y documentos:
1981, Systems Thinking, Systems Practice, Wiley.
1990, Soft Systems en Accin, Wiley (con Jim Scholes).
1998, de Informacin, Sistemas
Informacin, Wiley (con Sue Holwell).
Sistemas
de
CREAR LA METODOLOGA
APRENDER SU USO
USAR LA METODOLOGA
Proceso de transformacin
Un proceso de transformacin es aquel que permite a un
sistema pasar de una situacin cualquiera. Esta forma de ver
la realidad es tomada por Checkland, quien combina esta
apreciacin dinmica, de la realidad con la fenomenologa, la
hermenutica y el enfoque de sistemas, lo que permite
describir lo que acontece en la realidad social de una manera
dinmica, amplia y multidimensional.
Etapas de los mss.
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51
Estadio 4: Confeccin
Conceptuales
Verificacin
de
Modelos
CAPITULO III
ESTADIO 1: Problema No Estructurado
Social.
Teora General de Sistemas
57
LA INSEGURIDAD
CIUDADANA
La falta de educacin es
otra causa. La escasa (y,
muchas veces, inexistente)
educacin de los ciudadanos
genera
delincuencia,
agresividad y, por supuesto,
inseguridad
en
aquellas
personas que se mantienen
al margen, pero que son los
que sufren las consecuencias
de esta situacin.
Se
habla
de
la
inmigracin,
preferentemente de la ilegal. Es
evidente que una parte de la
inseguridad
ciudadana
est
causada por la presencia de
delincuentes ms all de nuestras
fronteras. Sin embargo, identificar
inseguridad
ciudadana
e
inmigracin es recurso faciln,
adems
de
injusto
y
no
excesivamente aclaratorio, y que puede, como en
algunos casos ya sucede, instar al racismo y a la
xenofobia.
Tambin alguien se ha
referido a temas de
urbanismo. Alguien ha
dicho
que
la
proliferacin
de
urbanizaciones fuera
de la ciudad es un
incentivo para el robo y
los atracos. Sin embargo,
tampoco es explicacin desdeable; eso s, la libertad de
la persona, y, consiguientemente, de la ubicacin de la
vivienda, est por encima de algunas consideraciones.
Un motivo de la inseguridad
ciudadana es la falta de
medios de comunicacin
para informar los asaltos,
robos, secuestros, abusos,
etc.
Consecuencias de la
Inseguridad
Ciudadana
Caminar por las calles ya no
es tan fcil como era antes.
Ahora, es comn que, al
despedirnos, nos digamos
ten cuidado.
secuestros o raptos, el
acto
delictivo
tiene
como consecuencia la
violacin
fsica
y
psicolgica.
Los
secuestradores juegan
con los sentimientos de
los familiares de sus vctimas al amenazarlos con la
muerte de estos, si no pagan por el rescate. Asimismo,
los delincuentes abusan fsicamente de sus vctimas si
estas no son rescatadas.
En conclusin, la seguridad ciudadana es un bien pblico
que el Estado debe garantizar y proteger. Enfrentar la
violencia y fomentar la seguridad, por tanto, es
manifestar la voluntad de conseguir un mejor desarrollo
para nuestro pas.
ESTADIO 3:
Definiciones Raz de Sistemas
Pertinentes
Se elaboran definiciones de lo que, idealmente, segn los
diferentes weltanschauung involucrados, es el sistema. La
construccin de estas definiciones se fundamenta en seis
factores que deben aparecer explcitos en todas ellas, estos se
agrupan bajo el nemnico de sus siglas en ingles CATWOE a
saber: consumidores, actores, proceso de transformacin,
weltanschauung, propietario y restriccin del ambiente.
seguridad
Mayor
seguridad
en la ciudad
Inseguridad
Actores
Ciudadana
MSS
Retroalimentacin
Retroalimentacin
W: WELTANSHAUUNG:
Actor: Aprovechando que no hay policas ni serenos
atacaremos a esa casa y robaremos en la vivienda.
Cliente: estas personas deben darse cuenta que estn
haciendo dao a mucha gente.
O: propietario: se darn leyes con pena de crcel y sentencias
ms rigurosas para los que practican actos de vandalismo y
aprovechados de la zona.
Owner: estado o gobierno regional, centro de rehabilitacin,
municipalidad, polica o serenasgo.
E: environmet:
No existe seguridad estable en esta zona pues a pesar de las
quejas de los ciudadanos
no
son
muy
La corrupcin existente en la
polica no ayuda a combatir la
lucha contra la inseguridad
ciudadana.
Definicin raz:
La inseguridad ciudadana se define
como el temor a posibles agresiones,
asaltos, secuestros, violaciones, de los
cuales podemos ser vctimas. Hoy en
da,
es
una
de
las
principales
caractersticas de todas las sociedades
modernas, y es que vivimos en un
mundo en el que la extensin de la
violencia se ha desbordado en un clima
generalizado
de
criminalidad.
A
continuacin, presentamos la vertiginosa
transicin de la delincuencia en el pas y las causas que
originan esta incertidumbre en la sociedad.
Tambin, se identific a la
pobreza como otra causa que
puede generar agresividad y que
causa, adems, altos ndices de
delincuencia que, generalmente,
se
ubican
en
las
zonas
marginales de la ciudad.
La falta de educacin es otra
causa. La escasa (y, muchas
veces, inexistente) educacin de
los
ciudadanos
genera
delincuencia, agresividad y, por
supuesto,
inseguridad
en
aquellas
personas
que
se
mantienen al margen, pero que son los que sufren las
consecuencias de esta situacin.
INDICADORES
1.2. Concientizar a las personas.
1.3. Brindando ayuda comunitaria.
1.4. Nios estudiando en
colegios
1.5. El deseo de superacin.
sus
ESTADIO 5:
Comparacin del Estadio 2 con el Estadio 4
Nro. del
Holn
ESTADIO 2:
LAS CAUSAS
ESTADIO 4: LAS
SOLUCIONES
Brindar ms fuentes de
trabajo a todas las
personas desempleadas
que hay en este AAHH Los
1.
Claveles.
Las personas que atentan
contra los bienes y la integridad
2.
3.
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78
Establecer ayudas
comunitarias a todos
La falta de educacin
4.
5.
escolarizada.
La inmigracin
6.
seguras para su bienestar
Contratar a ms agentes
policiales y serenasgo
para
que
8.
La proliferacin de
urbanizaciones fuera de la
ciudad
La falta de medios de
comunicacin
9.
10.
ESTADIO 6:
CAMBIOS FACTIBLES Y DESEABLES
E.6.1. Brindar ms fuentes de trabajo a todas las
personas desempleadas que hay en este AAHH Los
Claveles:
E.6.1.1. Pedir apoyo laboral a las distintas
empresas recomendando a los desempleados de
esa zona.
E.6.1.2.Pedir
trabajos urbanos.
ayuda
de
la
municipalidad
en
E.6.2.2.
Contratar
servicios
de
ciudadana para as poder vivir mejor.
seguridad
social
E.6.9.2. Establecer
personas necesitadas.
ayuda
comunitaria
las
ESTADIO 7:
Acciones para Mejorar la Situacin Problema
E.7.1. Pedir apoyo laboral a las distintas empresas
recomendando a los desempleados de esa zona.
E.7.1.1.Enviar solicitudes pidiendo su ayuda.
E.7.2.2.Que trabajen
pblica, etc.
E.7.4.2.
Servicios
que
sean
seguros
pero
econmicos pensando que este AAHH no cuenta
con muchos recursos econmicos.
que
nos
importancia
ya
que
E.7.9.
Si
incentivamos
mediante
campaas
la
importancia de la educacin lograremos que ms
personas estudien.
E.7.9.1. Resaltar la importancia de tener estudios
completos
E.7.9.2.
Realizar
charlas
escogiendo
temas
relacionados a la educacin y su importancia.
de
diversas
E.7.13.2.
autoridades.
Si
no
que
se
los
cumple
serenos
quejarse
cuiden
con
las
E.7.15. Resguardar
seguridad.
este
AAHH
para
poder
tener
de
un
como
CONCLUSIONES:
La inseguridad ciudadana se define como el temor a posibles
agresiones, asaltos, secuestros, violaciones, de los cuales
podemos ser vctimas. Hoy en da, es una de las principales
caractersticas de todas las sociedades modernas, y es que
vivimos en un mundo en el que la extensin de la violencia se ha
desbordado en un clima generalizado de criminalidad. A
continuacin, presentamos la vertiginosa transicin de la
delincuencia en el pas y las causas que originan esta
incertidumbre
en
la
sociedad.1
Entre las causas de inseguridad que se detectan, est el
ANEXOS:
TESTIMONIOS:
TESTIMONIOS
Dolly Pinto, ama de casa
El tema de la inseguridad est sper difcil. Empezando por la
educacin vial, nadie respeta las normas de Trnsito y cualquier
rato te pasa algo. Tambin los ladrones estn a la orden del da.
La otra tarde, un pitillero sali debajo del puente de la Recoleta
y le jal la cartera a una seora. Con los chicos no hay caso de
Bibliografa
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1. Landez, Nelly
Inseguridad ciudadana. En:
http://www.servicio.cid.uc.edu.ve/derecho/revista/cuestloc3/39.pdf,
39/10/06, 10:30 a.m. horas.
2.- Inseguridad ciudadana
2004 Instituto de Defensa Legal. En Ideele.
htt://idl.org.pe/idlrev/revistas/167/167%20cBi%20seguridad.pdf,
26/10/06, 20:31 horas.
3.-Basombro, Carlos
2004 Linchamientos o soluciones?. En Ideele, N 176. pp. 51- 54
4.- www.seguridadidl.org.pe/proyecto/huancayo/chilca/1erforo.doc
5.- seguridadciudadana2009.blogspot.com
6.- www.mailxmail.com/...seguridad-inseguridad-ciudadana/inseguridadciudadana
7.- www.pucp.edu.pe/idehpucp/images/docs/deb_pub_bal_v.pdf 8.- scela.wordpress.com/.../america-latina-enfrentar-la-inseguridadciudadana-bernardo-kliksberg/
9.- www.monografias.com/.../seguridad-ciudadana/seguridadciudadana.shtml 10.- blogs.deperu.com/seguridad.../hasta-cuando-la-inseguridad-ciudadana