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Funo judiciria: diz respeito prerrogativa dejulgar a adequao, ou inadequao, dos casos e
atosparticulares s normas gerais.
Dois tipos de Estado quantoa sua organizao interna: Estados unitrios e Estados federativos.
Os Estados unitrios, como o prprio nome indica, possuemuma nica esfera de organizao polticoadministrativa.Essa unicidade expressa na existncia de:
uma nica ordem poltica;
uma nica ordem jurdica; e
uma nica ordem administrativa.
NessesEstados podem existir autoridades locais, ou at mesmo regionais,mas essas no gozam de autonomia
poltica, isto , no tm aprerrogativa de governarem-se de acordo com as suas prpriasnormas, e de formularem
as suas prprias polticas. Estadosunitrios, as autoridades regionais exercem o poder de formadesconcentrada,
no descentralizada, pois o centro do poder um s.
Somente nos Estados federativos existem diferentes centrosde poder e efetiva autonomia das diferentes esferas de
governo umasem relao s outras como a nacional, as estaduais e asmunicipais, no caso do Brasil. Nos
Estados federativos, a separaoentre Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, existente na esferafederal,
tambm se reproduz nas esferas subnacionais.
Esfera federal (ConstituioFederal; Presidenteda Repblica; CongressoNacional: Senado Federal Cmara
dosDeputados; Tribunaisfederais)Esfera estadual (Constituiesestaduais; Governadoresde Estado;
AssembleiasLegislativas eCmaraDistrital,nocaso do DistritoFederalTribunaisestaduais); Esfera municipal(Leis
orgnicasmunicipais; Prefeitosmunicipais; Cmarasmunicipais; (inexistente).
Duas formas bsicas deorganizao do Estado a repblica e a monarquia as quais seacrescentava uma terceira
forma em casos especiais o imprio.Examinemos cada uma delas antes de analisarmos a originalidadetrazida
pela inveno da federao.
Repblica: a caracterstica bsica dessa forma deEstado que nela a mais alta funo da estruturahierrquica
de poder seja ela ocupada por uma nicapessoa ou por um grupo de pessoas (como no caso daSua) , resulta
da escolha do povo por meio deeleies diretas ou indiretas (neste caso, por meio deuma assembleia composta de
seus representantes).
Na Antiguidade e durante toda a Idade Mdia, a formarepublicana de Estado foi adotada apenas pelosEstados
pequenos em territrio e em populao ,devido, entre outras coisas, dificuldade, senoimpossibilidade, de
reunir um povo que se encontrasseespalhado sobre um grande territrio para deliberarsobre a coisa pblica
(que em latim, escreve-se respublica, donde a origem do termo repblica). Monarquia: nessa, o acesso ao
topo da hierarquia doEstado se d por direito hereditrio, portanto, sem ainterveno da escolha popular. Essa
forma deorganizao do poder era comum tanto aos pequenosEstados (como o caso do Principado de Mnaco
atos dias de hoje), quanto aos Estados de maior extensoterritorial (como era a Frana durante o Antigo
Regime).
Imprio: uma forma de organizao do Estado queemergiu em resposta aos problemas surgidosda expanso
do poder de um Estado sobre amplosterritrios, abrangendo culturas e realidadespolticas muito diversas. Esse foi
o caso da Roma,na Antiguidade, em que o imprio veio suceder arepblica. E tambm o da Rssia, a partir do
sculoXVI, quando imprio sucedeu a monarquia. Essa formade organizao dos grandes Estados sobreviveu at
aPrimeira Guerra Mundial.
NA Federao, destacam-se:
a compatibilizao da repblica com um Estado queestende seu domnio por um amplo territrio;
a inveno do presidencialismo, que significa, grossomodo, a constituio de um monarca temporrio
porescolha popular, isto , o exerccio por tempodeterminado da mais alta magistratura por uma nicapessoa
escolhida por meio de eleies; e
a criao de um ordenamento estatal composto por duasesferas de governo autnomas, regido por
umaconstituio que determina a distribuio dascompetncias entre a Unio e os Estados membros. Esteponto
dever ficar mais claro nas explicaes a seguir.
As principais diferenas entre a federao e a confederaoso as seguintes:
na federao, a unio dos estados-membros permanentee indissolvel, enquanto na confederao aunio
entre Estados temporria, havendo direito secesso, isto , ao desligamento de um Estado daconfederao;
a federao possui personalidade jurdica nos planosinterno e externo, enquanto a confederao stem
personalidade jurdica externa, isto , no planointernacional;
na federao, a Unio, ou seja, os Poderes federais,tem presena ativa dentro dos Estados, enquanto
aconfederao no tem presena nem age diretamentedentro dos Estados que a compem; e
finalmente, a federao um Estado composto, enquantoa confederao uma composio de Estados.
Depois dos Estados Unidos, a forma federativa deorganizao do Estado foi adotada por diversos pases de
grandeextenso territorial, como o Canad, o Brasil, a Austrlia, a Rssiae a ndia.