Directiva de Obras Por Administracion Directa (1) Gar

DIRECTIVA
PARA LA EJECUCIN DE OBRAS BAJO LA

MODALIDAD DE ADMINISTRACIN DIRECTA
Directiva: Para la Ejecucin de Obras Bajo la Modalidad de Administracin Directa a ser Implementadas por Unidades Ejecutoras
y/ o Residentes de Obra.
INDICE
INDICE.................................................................................................................................................... 2
1)
INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 3
2)
ANTECEDENTES ............................................................................................................................. 3
3)
OBJETIVO. ..................................................................................................................................... 3
4)
PLANEAMIENTO. ........................................................................................................................... 4
5)
BASE LEGAL. .................................................................................................................................. 4
6)
ALCANCE. ...................................................................................................................................... 4
7)
CRITERIOS ESPECIFICOS. ................................................................................................................ 5

7.1)
7.2)
7.3)
8)
CICLO DE PROYECTO. ........................................................................................................................ 9

FASE DE PRE INVERSIN. .................................................................................................................... 9
EXPEDIENTE TCNICO O ESTUDIO DEFINITIVO. ........................................................................................ 9
EJECUCIN Y CONTROL DE OBRA................................................................................................. 15

8.1)
ACCIONES PREVIAS AL INICIO DE OBRA. ............................................................................................... 15
8.2)
DE LA COMUNICACIN DE RESULTADOS DE LA VERIFICACIN. .................................................................. 16
8.3)
ASIGNACIN DE PERSONAL............................................................................................................... 16
8.3.1)
Del Residente de Obra. ..................................................................................................... 17
8.3.2)
Obligaciones del Residente de obra: funciones y responsabilidades ................................ 18
a)
Al trmino de la Obra: .......................................................................................................................... 21
8.3.3)
a)
9)
Supervisor y/o Inspector de Obras. .................................................................................. 22

Al Trmino de la Obra. ......................................................................................................................... 24
DESIGNACION Y/O CONTRATACION DE EQUIPOS LIVIANOS Y MAQUINARIA PESADA. ................ 25
10)
CRONOGRAMA O PROGRAMACION DE OBRAS. ...................................................................... 25
11)
CUADERNO DE OBRA............................................................................................................... 26
12)
PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA. .............................................................................................. 26
13)
CONTROL DE LA PRODUCCIN DEL PROCESO CONSTRUCTIVO. ............................................... 27
14)
PRUEBAS TECNICAS DE CONTROL DE CALIDAD Y FUNCIONAMIENTO. ..................................... 27
15)
CONTRATACIN DE MANO DE OBRA CALIFICADA Y NO . ........................................................ 28
16)
CONTROL DE EQUIPOS LIVIANOS Y MAQUINARIA PESADA. .................................................... 28
17)
MOVIMIENTO DE ALMACEN DE OBRA. .................................................................................... 29
18)
CONTROL, AUTORIZACIN DE EJECUCION FINANCIERA........................................................... 30
18.1)
ACCIONES A REALIZAR POR LA OFICINA DE ECONOMA. .......................................................................... 31
19)
INFORME DE AVANCE DE OBRA. ............................................................................................. 31
20)
CUSTODIA DE LOS DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS DE OBRA. .............................................. 32
Directiva: para la Ejecucin de Obras Bajo la Modalidad de Administracin Directa a ser Implementadas por Unidades Ejecutoras
INTRODUCCIN
La intervencin del Estado a travs de la inversin pblica en proyectos y construccin de obras
de infraestructura, productivas y otros, as como la inversin del gasto social, son los parmetros
fundamentales de actuacin y desempeo de las diversas entidades del sector pblico, funcin
importante y predominante realizada, en el proceso del cambio y desarrollo de nuestro pas,
asociado a la visin y misin, que aspiran a ejecutarlos en el marco de un plan estratgico que es
el medio por el cual las entidades pblicas cumplen con sus principales roles, funciones y
competencias: ser facilitadores de la infraestructura necesaria para el desarrollo de las actividades
productivas y de servicios en nuestro pas y muchas de las cuales se realizan a travs de
modalidades en su ejecucin, tales como: obras por administracin directa, contrata y por
encargo.
Por lo tanto, los Proyectos de inversin y las obras productivas, ejecutadas bajo las distintas
modalidades representan una valiosa herramienta de cambio y vanguardia en la solucin de los
problemas de estructura del pas permitiendo inyectar una gran cantidad de recursos financieros
en la economa del pas, impulsando la actividad econmica y generacin de empleo.
1) ANTECEDENTES
La ejecucin por Administracin Directa, es una modalidad de ejecucin que se viene utilizando,
en el mbito de la Municipalidad Provincial de Huancavelica que emplea: Direccin Tcnica,
personal Tcnico, mano de obra directa e indirecta, personal administrativo y maquinaria y
equipo y otros elementos necesarios para llevar a cabo la construccin y puesta en marcha las
obras.
Las Normas para la ejecucin de las obras pblicas bajo esta modalidad, vienen siendo
ejecutadas con la Resolucin Contralora N 195-88/CG Norma que regula la ejecucin de
Obras Pblicas por la modalidad de Administracin Directa, la Ley N 27262 Ley de Gestin
Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Pblico, que permiten
el uso de esta modalidad.
2) OBJETIVO.
Establecer las pautas normativas tcnico administrativa para la ejecucin de las Obras Pblicas
por la modalidad de Administracin Directa, encargo, o convenio que ejecute la Municipalidad
Provincial de Huancavelica y que permita a la Entidad verificar las operaciones correspondientes
al proceso de ejecucin, estableciendo una estructura bsica para su ejecucin:
3.1 Determinar los procedimientos
3.2 Definir las caractersticas tcnicas para la ejecucin de obras
3) PLANEAMIENTO.
1) Proponer el proceso tcnico administrativo para la ejecucin de una obra por
Administracin Directa, as como su cumplimiento en sus diversas etapas, que
permita plantear medidas correctivas y tomar decisiones en forma oportuna.
2) Contar con un documento que permita canalizar los procedimientos para
lograr que la ejecucin de Obras pblicas por la modalidad de Administracin
Directa; est en concordancia con la normatividad emitida para las Obras y
Proyectos.
3) Lograr que la Municipalidad Provincial de Huancavelica, asegure y garantice la
buena ejecucin de una obra por Administracin Directa, tanto fsico como
financiero.
4) BASE LEGAL.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Publica
Ley N 27783, Ley de Base de la Descentralizacin
Ley N 27842, Ley Marco de la modernizacin de la Gestin del Estado.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 27262, Ley de Gestin Presupuestaria del Estado.
Ley N 27785 ley Orgnica del Sistema Nacional de Control.
Ley N 28693 ley General del Sistema Nacional de Tesorera..
Ley N 28708 ley General del Sistema Nacional de Contabilidad.
Ley de Presupuesto del Sector Publico para el ao Fiscal respectivo.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG, que apruebe las Normas para la
Ejecucin de Obras por Administracin Directa.
Reglamento Nacional de Construcciones.
Reglamento Nacional de Edificaciones
Reglamento Nacional de Puentes
Normas de Saneamiento
Cdigo Elctrico del Per
Resolucin de Contadura N 067-97-EF/93.10.
D.S.N 027-94/MTC(24.12.94) Licencias Municipales.
R.C. N 320-2006-CG Normas de Control Interno.
5) ALCANCE.
La presente Directiva, pretende abordar aspectos relacionados al proceso de Ejecucin de Obras
Pblicas, ejecutados bajo la modalidad de Administracin Directa y su aplicacin deber ser
obligatoria por la Municipalidad Provincial de Huancavelica
1) Para que una Obra pblica sea ejecutada por la modalidad de Administracin
Directa, deber contar con el sustento tcnico en la que demuestre que el
costo total de la obra es igual o menor al presupuesto base deducida la

utilidad, situacin que deber reflejarse en la liquidacin de obra, que si se
ejecutara por la modalidad de contrata. Tambin demostrar que se cuenta con
la capacidad tcnico - administrativa instalada para su ejecucin.
2) Una obra a ser ejecutada por Administracin Directa, deber contar
previamente con el Estudio de Viabilidad, expediente Tcnico o estudio
definitivo debidamente aprobado, el mismo tiene que ser registrado en la
fase de inversin la Ficha SNIP, as mismo, contar con certificacin
presupuestal y libre disponibilidad del terreno.
3) La adquisicin o contratacin de bienes y servicios, estar a cargo de la Oficina
de Logstica. Las adquisiciones o contraccin de bienes, debern realizarse de
forma oportuna, de acuerdo al requerimiento y programacin del Residente de
Obra, ambos documentos con la aprobacin del Supervisor y rigindose de
acuerdo a la Ley de Contrataciones del Estado vigente.
4) La contratacin de personal profesional, tcnico ser a plazo determinado de
acuerdo a la vigencia de obra, se regir por lo dispuesto en la normativa de
servicios no personales y el personal obrero como trabajadores eventuales
6) CRITERIOS ESPECIFICOS.
Para efectos de la presente Directiva constituyen definiciones bsicas las siguientes:
7.1 Acta.- Documento que deja constancia de los compromisos y tareas pactadas entre
las partes involucradas en la ejecucin de la obra.
7.2 Administrador de Obra.- Profesional colegiado responsable de la gestin

administrativa de la obra, encargado de las reas de Personal, Tesorera,
Presupuesto, Abastecimientos y Contabilidad de la Obra que, durante el perodo
de ejecucin de la obra, reside en las cercanas de la misma; puede ser contratado o
funcionario designado.
7.3 Almacenero.- Personal responsable del ingreso y salida de materiales que

permanentemente tiene que estar en los almacenes de obra.
7.4 Coordinador de Obra.- Ingeniero Civil o Arquitecto colegiado y habilitado,

designado por la Entidad para coordinar permanentemente con el Ejecutor de
Obra y el Inspector o Supervisor de una determinada Obra, en todas sus etapas y
procedimientos concurrentes, con el propsito de alcanzar las metas del expediente
tcnico, demostrando racionalidad y transparencia.
7.5 Construccin por etapas.- Proceso de ejecucin de obras de edificacin o civiles,

de un proyecto por secciones, tramos, etc. que pueden finalizarse o recepcionarse
por partes o por razones presupuestales.
7.6 Constructor.- Persona natural o jurdica, bajo cuya responsabilidad se ejecuta una
obra. En caso de tratarse de una persona jurdica, sta acta a travs de un
profesional competente.
7.7 Control de Calidad.- Tcnicas y actividades empleadas para verificar los

requisitos de calidad, establecidas en el Expediente Tcnico.
7.8 Cuaderno de Obra.- Documento legalizado que, debidamente foliado, sellado y

enumerado en todas sus pginas, se abre al inicio de toda obra, en el cual el
Inspector o Supervisor de Obra y el Residente de Obra, cada uno dentro de sus
respectivas atribuciones, anotarn obligatoriamente todas las ocurrencias, rdenes,
consultas y respuestas respecto a la ejecucin de la obra.
7.9 Ejecucin Presupuestal.- Es la informacin que mide la actividad econmica de

la obra en un determinado perodo.
7.10 Ejecucin Presupuestaria Directa o por Encargo.- Cuando una Unidad

Ejecutora, ejecuta la obra utilizando su infraestructura, su personal, su equipo
mecnico, adquiere directamente los materiales, de acuerdo al cronograma y
actividades del expediente tcnico de la obra en concordancia con las normas
legales vigentes. Se le denomina tambin Modalidad de Ejecucin Presupuestaria
Directa o por Encargo.
7.11 Entidad.- Es la institucin propietaria y responsable de la ejecucin de las obras

en representacin del Estado, determina si las obras se realizan por la modalidad
de Ejecucin Presupuestaria Directa o por encargo o por Contrata; tiene vnculo
permanente con los ejecutores en todas sus etapas de ejecucin a travs de sus
diferentes rganos tcnico administrativo.
7.12 Informe Mensual.- Documento tcnico sobre la ejecucin de la obra que se

prepara mensualmente para dar cuenta de los resultados tcnicos y financieros.
7.13 Supervisor o Inspector.- El INSPECTOR ser Ingeniero Civil o Arquitecto

Colegiado y habilitado, servidor o funcionario de la Entidad expresamente
designado por esta, mientras que el SUPERVISOR ser una persona natural
jurdica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona
jurdica esta designar a una persona natural como Supervisor permanente en la
obra.
La labor del Inspector o Supervisor, consiste en controlar la ejecucin de obras de
acuerdo al expediente tcnico debidamente aprobado y es responsable de la buena
calidad de la obra.
7.14 Inventario Fsico.- Es un registro sistemtico de los movimientos de materiales

utilizados en la obra ejecutada; permite conocer y evaluar de manera constante el
ingreso, salida y saldos de materiales.
7.15 Liquidacin de Obra.- Consiste en el conjunto de acciones conducentes a la

formulacin de un Expediente de Liquidacin Tcnico - Financiero sobre las
inversiones realizadas en la obra o proyecto para determinar el costo real de
ejecucin que es elaborado por la Subgerencia de Supervisin y Liquidacin de
obra; revisado, avalado y remitido por la Comisin de Recepcin de Obra al Titular
de la Entidad para su aprobacin mediante Resolucin.
7.16 Liquidacin Tcnica.- Consiste en el proceso de recopilacin de la

documentacin sustentatoria para la consolidacin tcnico financiera con la cual se
determinar el costo real de la obra o proyecto actualizado.
7.17 Liquidacin Financiera.- Consiste en el procesamiento realizado para la

verificacin del movimiento financiero y la determinacin del gasto financiero real
de la obra y proyecto, que comprende todos los gastos realizados en el pago de
mano de obra, materiales de consumo (incluyendo la utilizacin de saldos de otras
obras y la deduccin del saldo actual del almacn, herramientas prestadas),
maquinaria y equipo (alquilado o propio) y gastos generales atribuibles en la
ejecucin de la obra o proyecto, de corresponder.
Asimismo, se debe considerar los gastos de pre - inversin, as como los de
elaboracin de liquidacin y compromisos pendientes de pago (devengados), si los
hubiere.
7.18 Modificacin del proyecto.- Cambios que se solicita introducir a un proyecto o a

una obra de construccin entre la fecha de la licencia y la conformidad de obra,
supongan o no un aumento de rea a construir.
7.19 Obra.- Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y

habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren
direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
7.20 Presupuesto Analtico.- Documento mediante el cual se considera el presupuesto

para los servicios especficos de la obra, en funcin del Clasificador del Gasto
Pblico aprobado para el ao fiscal vigente, la modificacin solicitada ser
aprobada por la Gerencia de Infraestructura.
7.21 Proyecto.- Entindase por Proyecto a la Obra por ejecutar o en ejecucin,

representada por el Residente de Obra y asistido por el Administrador de Obra.
7.22 Reconstruccin.- Reedificacin total o parcial de una edificacin preexistente o

de una parte de ella con las mismas caractersticas de la versin original.
7.23 Refaccin.- Obra de mejoramiento y/o renovacin de instalaciones, equipamiento

y/o elementos constructivos, sin alterar el uso, el rea techada ni los elementos
estructurales de la edificacin de metros cuadrados techados.
7.24 Registro de Compras de Bienes y Servicios.- Documento correspondiente al

proceso tcnico del Sistema de Abastecimiento mediante el cual se registra, analiza
y evala la informacin de las compras de bienes o servicios.
7.25 Remodelacin.- Obra que se ejecuta para modificar la distribucin de los

ambientes con el fin de adecuarlos a nuevas funciones, dentro de una construccin
existente, sin modificar la cantidad de metros cuadrados techados.
7.26 Requisitos de Calidad.- Es la descripcin en trminos cuantitativos de las

caractersticas de la calidad que definen al producto de la construccin.
7.27 Residente de Obra.- Ingeniero o Arquitecto colegiado, habilitado y especializado

responsable de la direccin de la obra, contratado por obra a plazo determinado o
personal nombrado, designado por la Entidad si la obra se realiza por la modalidad
de Ejecucin Presupuestaria Directa o por encargo; durante el perodo de
ejecucin de la obra, reside en el lugar de la obra.
7.28 Unidad Ejecutora (UE).- De acuerdo a la normatividad presupuestal, es el

rgano a cargo de la ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP).
Dependencia que cuenta con autonoma administrativa para contraer
compromisos, devengar gastos y ordenar pagos e informar sobre el avance y/o
cumplimiento de metas.
7.29 Valorizacin de obra .- Es la cuantificacin econmica de un avance fsico en la

ejecucin de la obra realizada por el Residente de Obra y revisada por el Supervisor
o Inspector en un perodo determinado.
7.30 Ciclo de Proyecto.

Deber cumplirse con la aplicacin del Ciclo del Proyecto de Inversin Pblica;
Perfil - Pre Factibilidad Factibilidad Expediente Tcnico Ejecucin
Liquidacin Evaluacin expost.
7.31 Fase de pre inversin.
Es la fase de la elaboracin de estudios integrales de una realidad econmica
concreta asociado a un problema central, cuya respuesta armoniosa e integra
pretende ser solucionado a travs de un proyecto de inversin pblica. Este
proyecto deber seguir el proceso de aprobacin previsto en la Ley N 27293 Ley
del Sistema Nacional de Inversin Pblica, para determinar la viabilidad de su
ejecucin.
7.32 Expediente tcnico o estudio definitivo.
La Municipalidad Provincial de Huancavelica, podr disponer, invertir en
expedientes tcnicos detallados slo en caso que el PIP haya sido declarado viable
y est incluido en el PIA o PMIP, siendo necesaria la autorizacin y aprobacin
Va Acto Resolutivo.
El Expediente Tcnico, podr ser formulado o elaborado por las Unidades
correspondientes (Gerencias de Lnea), pudiendo optar por la modalidad
presupuestal directa o indirecta. Tambin puede ser formulado por los
beneficiarios directos, teniendo en consideracin los requisitos y/o directivas
fijadas por la Municipalidad Provincial de Huancavelica.
Conjunto de documentos requeridos para la ejecucin del proyecto tales como: el
estudio de prefactibilidad o estudio de factibilidad, la declaracin de viabilidad, la
memoria descriptiva, los planos, las especificaciones tcnicas, metrados, costos y
presupuesto, etc.
Se entiende por estudios completos para efectos de la ejecucin de una obra al
Estudio Tcnico de Ingeniera, Estudio Definitivo y/o Expediente Tcnico, el
mismo que debe estar aprobado por Resolucin Gerencial de la Municipalidad y
deber contener como mnimo las partes siguientes:
A. Contenido mnimo del Expediente Tcnico para obras nuevas:
A.1. Memoria Descriptiva:
Nombre del proyecto u obra.
Ubicacin.
Antecedentes (indicar aspectos de viabilidad del proyecto).
Descripcin global del proyecto u obra (meta total).
Descripcin del proyecto u obra a ejecutar (Meta Principal).
Profesionales responsables de la formacin del estudio definitivo, acreditar
con certificado de habilidad profesional y Declaracin Jurada Notarial.
Planteamiento integral.
Factibilidad de servicios bsicos.
Terreno Topografa, lmites y colindantes.
Ara de construccin ( Total y Parcial).
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Acabados y materiales bsicos a usarse.

Presupuesto Programado (Total o parcial, segn sea el caso).
Poblacin beneficiaria.
Aporte de beneficiarios (Materiales, estudios, etc.) si los hubiera.
Listado de equipos de propiedad de la Unidad Entidad que se utilizar en la
obra indicando: caractersticas tcnicas N de placa, N de registro
patrimonial, ubicacin actual.
Reporte de existencia de saldos de materiales de obras anteriores, madera,
fierros, etc. Que se utilizarn si fuera el caso.
Observaciones y/o recomendaciones.
A-2.- Especificaciones Tcnicas
Referente a la obra, detallado y preciso, indicando caractersticas tcnicas del
insumo, proceso constructivo, forma de medicin, forma de control de
calidad y/o formas de control en su instalacin o funcionamiento.
A-3.- Planilla de metrados de obra, por cada partida considerada en el presupuesto.
A-4.- Anlisis de Costos Unitarios para obras por Administracin Directa, con
IGV incluido solo insumos de materiales y servicios de terceros, y costos de
mano de obra aprobados por la Municipalidad Provincial de Huancavelica.
A-5.- Evaluacin de la factibilidad de los servicios bsicos, y accesibilidad al
proyecto.
A-6.- Presupuesto para obra por Administracin Directa CD + GG.
A-7.- Formula Polinmica del Presupuesto de obra.
A-8.- Listado de materiales H-M, H-H del presupuesto por Administracin
Directa.
A-9.- Presupuesto Analtico especifico del gasto, tanto del Costo Directo como de
Gastos Generales.
A-10.- Cronograma de Ejecucin de la obra en PERT-CPM.
A-11.- Calendario de Adquisicin de Materiales.
A-12.- Calendario de avance de obra Valorizada.
A-13.- Calendario de compromisos de Gastos, que tome en cuenta la compra
inicial de los materiales y durante su ejecucin, compatible con la asignacin
trimestral del gasto de la fase ejecucin presupuestaria.
A-14.- Calendario de utilizacin de equipo y maquinaria.
A-15.- Relacin de equipo y maquinaria.
A-16.- Relacin de recursos humanos necesarios.
A-17.- Estudio de suelos, y otros estudios de laboratorio, necesarios para la
formulacin del estudio.
A-18.- Clculos de Ingeniera, de todos los componentes del proyecto.
A-19.- Otros que sean necesarios y/o convenientes.
A-20.- Planos de ejecucin de obra.
Cabe indicar, que para la aprobacin de los Expedientes Tcnicos por parte
de La Municipalidad Provincial de Huancavelica, el estudio Definitivo o
Expediente Tcnico, deber ser formulado basndose de forma estricta con
la Directiva aprobada para tal fin.
11
B) Contenido Del Expediente Tcnico para obras por continuidad (o sea iniciados,
obras plurianuales, obras por etapas, etc.)
Meta programada.
Meta alcanzada.
Condiciones en que se trabaj las metas.
Balance de ejecucin presupuestal (presupuesto de apertura modificaciones y
ejecucin).
Inventario fsico de saldos de materiales, herramientas, enseres y otros bienes.
Planos de Replanteo.
Liquidacin de las etapas anteriores, otros que sean necesario.
Y los requisitos solicitados para un Expediente Tcnico para obras nuevas.
El Expediente Tcnico de la obra puede ser elaborado

Provincial de Huancavelica (reas correspondientes),
presentado por otra Institucin que tenga relacin a la
referencia para su formulacin la Directiva elaborados
Provincial de Huancavelica para tal fin.
por La Municipalidad
inclusive puede ser
obra, teniendo como
por la Municipalidad
EN CASO DE MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES QUE NO

REQUIEREN SER APROBADOS VIA ACTO RESOLUTIVO.
C)
Ampliaciones y deductivos menores, que no ocasionan variacin presupuestales deber ser

aprobada por el Inspector o Supervisor de la obra, antes de su ejecucin. La autorizacin de la
modificacin no sustancial deber estar asentado en el cuaderno de obra e informado en el
informe mensual de la obra a la Municipalidad. Las variaciones realizadas sin autorizacin del
Supervisor o Inspector, sern responsabilidad directa del Residente, conllevando a las
sanciones correspondientes.
D) MODIFICACIONES Y SUBSANACIONES DE ERRORES POR OMISIONES
SUSTANCIALES
RESOLUTIVO-
QUE
REQUIEREN
SER
APROBADAS
VIA
ACTO
D-1 Todas las modificaciones que corresponden a variaciones tcnicas del expediente
tcnico (diseo estructural, variacin de trazo, metas, costos, etc.), detectadas en
el INFORME DE COMPATIBILIDAD DE OBRA. Dicha modificacin deber ser
solicitada por el Residente de obra y aprobada por el Supervisor de obra o Inspector.
La solicitud de modificacin ser comunicada al Ejecutor o Unidad Ejecutora, para que la
indicada dependencia coordine con el PROYECTISTA , que intervendr para aclarar y
opinar sobre la situacin presentada, a fin de que La Municipalidad pueda adoptar las
medidas que el caso requiera, dilucidar de ser el caso, las responsabilidades emergentes del
consultor. De ser el caso, el Proyectista reformular el Expediente Tcnico o subsanara
consultas u observaciones. La implementacin de esta recomendacin es de competencia
y responsabilidad de la Entidad que contrato la formulacin del Expediente Tcnico.
La reformulacin del Expediente Tcnico, para su aprobacin va acto resolutivo, deber
contar con opinin favorable de la oficina Municipal de Supervisin y Liquidacin y el
12
comit de evaluacin de Expedientes Tcnicos (solo en el caso de no haberse iniciado la

ejecucin de la obra) de la oficina de Supervisin deber darse un plazo mximo de 7
das.
La resolucin de aprobacin por reformulacin o modificacin del expediente Tcnico,
deber ser emitida por la misma dependencia que aprob el Expediente Tcnico original.
El Expediente Tcnico reformulado deber contar con la firma del proyectista, supervisor
o inspector y residente de obra.
D-2 Las ampliaciones o prorrogas de plazo de ejecucin, por las siguientes razones:
Desabastecimiento sostenido de materiales. Sin que ello excluya de las
responsabilidades de los funcionarios que ocasionaron tal hecho.
En casos fortuitos de fuerza mayor (por efectos climatolgicos, vicios ocultos que
generan mayores metrados o partidas adicionales, etc.) debidamente sustentados y
aprobados por el Supervisor o Inspector.
Ejecucin de obras complementarias y/o modificaciones al expediente tcnico,
debidamente aprobadas por la Municipalidad Provincial de Huancavelica via acto
resolutivo.
Por paralizaciones de obra, aprobadas por La Municipalidad Provincial de
Huancavelica.
Problemas en la efectiva disponibilidad de recursos presupuestales.
Demoras en la absolucin de consultas por modificaciones sustanciales del
expediente tcnico que afecten el cronograma de ejecucin de avance de obra.
Situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, se debe documentar con fotografas,
pruebas de campo, etc.
Casos fortuitos o fuerza mayor debidamente comprobada.
DE LOS INFORMES
El informe del residente de obra deber de contener la siguiente documentacin:
-
El residente de obra mediante cuaderno de obra sealar el hecho suscitado
El residente de obra elaborar un informe tcnico donde deber de tipificar la

causal sustentatoria
El residente de obra sustentara tcnicamente mediante un informe tcnico la

necesidad de ampliacin de plazo.
Estos informes estarn con el VB del inspector o supervisor de obra)
13
El informe del inspector o supervisor de obra deber contener la siguiente

documentacin:
-
Informe de residente de obra
Informe tcnico de opinin favorable

DE LOS PLAZOS y PRESENTACION
Los plazos de presentacin de los informes:
El informe del residente de obra y del inspector o supervisor de obra sern
presentados dentro de los 10 das siguientes de concluido el hecho invocado a la
Subgerencia de supervisin y Liquidacin de Obras y a la subgerencia de Obras
para su evaluacin y opinin.
Cada solicitud de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser resuelta
independientemente.
De autorizarse ampliaciones de plazo el residente de obra presentar al inspector o
supervisor de obra un calendario de avance de Obra Actualizado y la
Programacin PERT-CPM correspondiente, considerando para ello solo partidas
que se han visto afectadas y en armona con la ampliacin de plazo concedida.
La ampliacin de plazo presentada para su aprobacin va acto resolutivo, deber ser

aprobado por el inspector o supervisor de obra, por la subgerencia de obras y contar con
opinin favorable de la oficina de GINPLAT.
D-3 Por modificaciones o ampliaciones presupuestales.
Las modificaciones presupuestales, procedern cuando se determine la insuficiencia del
presupuesto aprobado y solo se dar en los siguientes casos:
Incremento significativo de los precios de materiales de construccin y servicios
(alquiler de maquinaria y otros).
Ejecucin de obras complementarias necesarias, previamente aprobadas por el
Supervisor o Inspector de Obra, con visto bueno de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica.
Ejecucin de partidas nuevas necesarias, no consideradas en el expediente tcnico,
previamente aprobadas por el Supervisor o Inspector de Obra, con visto bueno de
la Municipalidad Provincial de Huancavelica.
Ejecucin de mayores metrados, necesarios para el cumplimiento de las metas,
previamente aprobadas por el Supervisor o Inspector de Obra.
14
DE LOS INFORMES
El informe del residente de obra deber de contener la siguiente documentacin:
El residente de obra mediante cuaderno de obra solicitar los incrementos,
deductivos, modificaciones de especificaciones tcnicas. Asimismo proporcionar
toda la informacin que permita una evaluacin tcnico-legal y presupuestal, que
posibilite la conformidad por el Inspector o el Supervisor, segn corresponda y
posteriormente la aprobacin por la entidad.
El residente de obra elaborar un informe tcnico donde deber de tipificar la
causal sustentatoria
El residente de obra sustentara tcnicamente la necesidad de ejecucin de las
modificacin
es y la viabilidad de las soluciones tcnicas adoptadas y los gastos generales
necesarios, cuando se plantee modificaciones sustanciales se debe solicitar la
opinin del proyectista.
DE LOS PLAZOS y PRESENTACION
Los plazos de presentacin de los informes.
El informe del residente de obra y del inspector o supervisor de obra sern
presentados dentro de los 10 dias siguientes de concluido el hecho invocado a la
Subgerencia de Supervisin y Liquidacin de obras y a la Subgerencia de Obras
para su evaluacin y opinin.
Cada solicitud de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser resuelta
independientemente.
De autorizarse ampliacin de plazo el residente de obra presentara al inspector o
supervisor de obra un calendario de avance de obra actualizado
y la
programacin PERT-CPM correspondiente, considerando para ello solo partidas

que se han visto afectadas y en armona con la ampliacin de plazo concedida
Las modificaciones presupuestales, solo podrn ser ejecutadas una vez aprobadas, no sern
aplicadas retroactivamente.
15
COMPETENCIAS RESPECTO A LA MODALIDAD DE EJECUCIN
8.1.
Obras por Ejecucin Presupuestaria directa o por encargo.- Se denomina as

cuando una entidad pblica ejecuta trabajos con su personal e infraestructura.
8.2.
Obras por Ejecucin Presupuestaria directa por convenio.- Se denomina as

cuando una entidad pblica ejecuta trabajos con su personal e infraestructura por
convenio con programas sociales previo convenio suscrito con la entidad
correspondiente.
8.3.
Control de la ejecucin de la Obra.- Con fines de control se verificar que en la

Ejecucin Presupuestaria Directa o por Encargo o por Convenio de obras Pblicas
(Administracin directa), se cumplan los procedimientos siguientes:
Las actividades para la ejecucin de obras debern efectuarse con sujecin al plan
de trabajo, al programa de inversiones y a los dems elementos que integran la
documentacin Sustentatoria de la ejecucin de obras.
El cmputo del plazo para la ejecucin de las Obras por Administracin Directa
se iniciar a partir de la entrega del terreno, la fecha del acta de replanteo de la
obra, o la orden de la iniciacin de los mismos, segn los acuerdos contractuales
o compromisos asumidos.
Previamente se habr definido con Documento al Residente, Supervisor o

Inspector de Obra y se contar con el Expediente Tcnico APROBADO por
Resolucin Ejecutiva Municipal. El ingeniero o arquitecto de la ejecucin de obra
es responsable de la correcta interpretacin de los planos para la realizacin de
los trabajos y responder de los defectos que puedan producirse durante la
ejecucin de los mismos hasta su recepcin de final.
Si no se contase con alguno de los requisitos expuestos; queda terminante
PROHIBIDO el inicio de la Obra.
A partir del inicio de obra, se computa el plazo de ejecucin de la Obra, este
inicio se har contar en el cuaderno de Obra.
8.3.1 Acciones previas al inicio de obra.

La Obra para su inicio debe contar con los documentos bsicos obligatorios
siguientes:
-
Expediente Tcnico aprobado, mediante Resolucin Gerencial Municipal

o de Alcalda.
Informe favorable de la Certificacin Presupuestal, emitida por la

Gerencia Municipal, GINPLAT, en caso de convenio o transferencia, se
acreditar con la transferencia realizada.
Informe de verificacin o COMPATIBILIDAD.
Ficha tcnica del proyecto.
16
El presupuesto Analtico por objeto de Gasto, del Costo Directo y Gastos

Generales. De requerir reajustes del analtico de Gastos, se deber realizar
el siguiente procedimiento:
1)
Modificacin antes del inicio de obra, deber ser aprobado por el

proyectista y el Comit de evaluacin de Expedientes Tcnicos. Todo
ello previa opinin favorable del Supervisor o Inspector de obra y la
oficina de Supervisin y Liquidacin de Obra.
2) Modificacin durante la ejecucin de obra, deber ser aprobada por el

Supervisor o Inspector de Obra, y contar con opinin favorable de la
Gerencia GINPLAT, en ambos casos deber ser aprobado va acto
resolutivo.
- Hoja de metrados, listado de materiales HH, HM, aprobados por el
Supervisor Inspector de Obra.
-
Hoja o ficha de Descripcin del Proyecto (datos Bsicos)
Licencia de Construccin.
8.3.2 De la comunicacin de resultados de la verificacin.

El Residente y Supervisor o Inspector, comunicarn sobre el resultado de la visita
de verificacin previa al inicio de obra, el mismo que podr concluir en lo
siguiente:
a).- Que el proyecto sea declaro conforme, en cuyo caso, se comunicar que
se encuentra apto para el inicio de obra.
b).- Que el proyecto sea declarado observado; en cuyo caso, se comunicar
al ejecutor, el mismo que preceder a lo indicado en el tem 6-3 (D-1) de la
presente Directiva.
Acta de entrega de terreno.
Luego de haber sido declarado Compatible el Expediente Tcnico y antes del
inicio de obra se formular el Acta de entrega de Terreno la misma que ser
incluida en el cuaderno de obra y archivadas en el file de obra.
8.4
Para la entrega de terreno, se debe contar con la presencia del Residente,

Supervisor o Inspector, y la Autoridad que representa los beneficiarios
directos o sector correspondiente (entrega).
En el Acta, se indicara la no presencia de obstculos, congruencia con lo
indicado con los planos, la no existencia de conflictos sobre la tenencia de
propiedad de los beneficiarios directos o sector correspondiente.
Se identificar en el terreno los Bench Marcs, que definen los niveles y puntos
de referencia necesarios para el trazo y replanteo.
Asignacin de personal.
La asignacin del personal tcnico y administrativo necesarios para la ejecucin de la
obra, ser designada o contratada por el Ejecutor o Unidad Ejecutora (UE),
17
estableciendo sus responsabilidades y funciones, los montos a considerar para las

contrataciones sern los indicados en el Analtico de Gasto de Obra.
Para la asignacin del personal se debe tener en cuenta lo siguiente:
El Residente de Obra, son asignados y/o contratados por la Municipalidad a
travs de sus dependencias correspondientes.
El Residente de Obra, de acuerdo a las condiciones del lugar de ejecucin de
la misma, tomar las precauciones brindando campamento, implementos de
seguridad, medicinas de primeros auxilios, etc. Lo cual debe de estar
considerado en el Expediente Tcnico.
Los profesionales, Tcnicos y/o obreros que sean necesarios contratar sern
cargados a los presupuestos de la obra y sern considerados en el
presupuesto Analtico por objeto del Gasto.
El personal obrero, tanto de mano de obra calificada y no calificada, por ser
trabajadores eventuales sern contratados de acuerdo a la necesidad de obra
y disposiciones legales vigentes por la Municipalidad Provincial de
Huancavelica.
8.4.1 Del Residente de Obra.
El Ingeniero Residente de Obra, es el profesional competente, de preferencia
ingeniero o arquitecto colegiado, habilitado y especializado, puede ser nombrado
o contratado debidamente calificado y registrado en el colegio profesional
correspondiente, que ha sido seleccionado para ejercer la direccin tcnica el
Proyecto de acuerdo al expediente tcnico aprobado, es el responsable de la
direccin de obra o de llevar a cabo el proyecto encomendado, con la calidad,
tiempo y costo considerado, lleva la programacin y el control de actividades,
coordina con el personal que trabaja directamente en la obra y en su caso con los
diferentes contratistas que intervienen en la obra. Es la persona natural de
capacidad tcnica que cuenta con los requisitos legales para ejercer su profesin
de acuerdo a la especialidad requerida; con reconocida solvencia moral, y
experiencia profesional calificado por la entidad - Municipalidad, de profesin
afn al proyecto: Ingeniero Civil, Ingeniero Sanitario, Arquitecto, Ingeniero
Agrcola, o Ingeniero Mecnico Electricista, de acuerdo al tipo de obra a
ejecutarse.
Acreditar el grado con copia legalizada del ttulo y certificado de habilidad
original. Por su sola designacin, el profesional Residente, representa al
Municipio, para efectos ordinarios de la Obra.
No estar incluidos en la lista de OBSERVADOS O VETADOS por la
Municipal Provincial de Huancavelica.
La participacin del Residente de Obra, es a dedicacin exclusiva y a tiempo
completo, se le designa y encarga la responsabilidad administrativa, civil y
penal en caso de desviaciones de fondos o mal uso de los mismos.
Es responsable de la correcta utilizacin de los fondos asignados a la obra,
teniendo estricto cumplimiento del presupuesto Analtico tanto de Costo
Directo como de los Gastos Generales.
18
La contratacin o designacin del Residente de Obra, es hasta la

culminacin de la obra, para su contratacin se considera los montos
considerados en el Desagregado Analtico de los Gastos Generales. Solo
podr contratarse o designarse a un nuevo Residente bajo las siguientes
causales:
- Por enfermedad o fuerza mayor, acreditada y autorizada.
-
Por incumplimiento de sus funciones, previa opinin del Supervisor o

Inspector. Se aplicar penalidad o sancin en concordancia al contrato y
ley de contrataciones y adquisiciones del Estado vigente.
Porque se comprob un mal uso de los recursos otorgados, Bajo las

acciones administrativas y/o legales que interponga la Entidad.
La Unidad Ejecutora, podr recomendar su designacin o solicitar su

contratacin teniendo en consideracin la normatividad vigente, as mismo
recomendar su cese, salvo casos muy especiales justificados (obras
pequeas y cercanas) el Residente podr dirigir ms de una obra, autorizado
por el Gobierno Municipal.
El Residente de Obra, siendo el responsable directo debe tomar todas las
previsiones del caso referente a logstica en general y otros de su
competencia en coordinacin con la Unidad de abastecimiento de la Unidad
Ejecutora.
8.4.1.1 Obligaciones del Residente de obra: funciones y responsabilidades
Formular el informe de COMPATIBILIDAD, realizando la verificacin
de campo y comparacin con los planos del Expediente Tcnico,
verificando la razonabilidad del planteamiento de ingeniera considerando en
el proyecto, evaluacin de las partidas consideradas, metrados, costos de los
insumos, incidencia de los materiales en los costos unitarios, rendimientos,
Verificar la legalidad y disponibilidad del terreno, concluyendo que la obra
es ejecutable o no, de ser observado se reformular el Expediente Tcnico
antes del inicio de la obra. El contenido del informe de
COMPATIBILIDAD, ser exclusiva responsabilidad del Residente y
Supervisor o Inspector de obra.
Elaborar la programacin o cronograma de ejecucin de obra
valorizado de acuerdo al plazo de ejecucin de la obra, se establecer el
inicio y trmino de obra. La fecha de inicio de Obra, se considera la fecha de
entrega de terreno, hecho a ser inscrito en el cuaderno de obra como primer
asiento.
Efectuar los trazos de la Obra, en su caso, los trazos parciales.
Formular los metrados con fines de elaborar los requerimientos de bienes y servicios,
efectuar las cotizaciones y verificar la incidencia de variacin entre los costos
reales y lo indicado en el presupuesto de obra. Los requerimientos debern
contar con la aprobacin del Supervisor o Inspector de Obra. Dar
seguimiento para la adquisicin o contratacin de bienes y servicios con la
finalidad que se realice dentro de los plazos programados, acciones a realizar
la Oficina de Logstica de la Unidad Ejecutora.
Informar bajo responsabilidad, si la obra cuenta con otros cofinanciantes o
aportantes encargndose del cumplimiento de los mismos.
19
Tener permanencia en obra de lunes a sbado, movilizndose solo para

la entrega de los tareajes de campo e informe mensual.
Ser responsable del manejo de los fondos de obra, para tal fin, deber
ejecutar los gastos de acuerdo al Desagregado Analtico del Costo Directo y
Gastos Generales aprobados.
El Residente de obra elaborar el Calendario de adquisicin de
insumos y Autorizacin de gasto de acuerdo al cronograma de
ejecucin de obra y metrados realizados, los mismos que debern ser
aprobados por el Supervisor o Inspector de Obra, visando los documentos
en seal de aprobacin.
Ser responsable directo del manejo de almacn de obra, para lo cual,
implementar controles visibles y control del almacenero. Verificar la
utilizacin de (Vincard y tarjetas Kardex), as como llevar el archivo de las
pecosas y rdenes de compra y servicio.
Hacer cumplir bajo responsabilidad, las especificaciones tcnicas de los
materiales indicados en el expediente tcnico, controlando que los materiales
proporcionados por el rea de Abastecimiento, sean en nmero, calidad
solicitada y el plazo previsto. Podr ordenar bajo responsabilidad el retiro de
los materiales que se rechace por su mala calidad o incumplimiento de las
especificaciones tcnicas, debiendo emitir un informe dirigido a la Unidad
Ejecutora sobre las observaciones detectadas.
Velar directamente y permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y
cumplimiento de los documentos integrantes del Expediente Tcnico;
planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva, cronogramas, en
estricta relacin con los rendimientos de cada partida, y dems documentos,
as mismo las normas del Reglamento Nacional de Construcciones,
garantizando la ejecucin de una obra de calidad, y el cumplimiento de todas
las metas previstas.
Realizar la seleccin y contratacin del personal obrero de acuerdo a la
necesidad de la obra, formulando la relacin del personal contratado
eventualmente, indicando; nombres completos, N de DNI, fecha de
nacimiento, afiliacin, categora y licencia de conducir (solo para operadores
de maquinaria). Remitir el tareaje de obra el da 20 del mes en ejecucin,
tareaje que deber contar con la aprobacin del Supervisor o Inspector de la
Obra.
El Residente de obra, verificar el adecuado control de los rendimientos del
personal obrero, para tal fin, verificar la adecuada categorizacin y cantidad
de obreros, llevando el control del libro de planillas de sueldos y/o Salarios
de los trabajadores. Formular un cronograma semanal de la necesidad
de personal obrero, tanto de la mano de obra calificada y no calificada,
teniendo como referencia el cronograma de ejecucin de la Obra,
Cronograma que deber contar con la aprobacin del Supervisor o
Inspector.
Ser responsable de formular los metrados de obra ejecutados y sern
entregados al Supervisor el ltimo da de cada mes para su revisin y
valorizacin.
Mantener al da los cronogramas y registros acumulados de los avances y
saldos por ejecutar, grficos de la obra, etc. Mostrando en el momento que
sea solicitado por el Supervisor o la Unidad Ejecutora.
20
Colocar en obra, el panel fotogrfico que indicar de manera secuencial la

ejecucin de la obra, las fotografas deben indicar la fecha de la ejecucin de
la partida.
Anotar en el cuaderno de obra la fecha de inicio y trmino de los trabajos,
las sugerencias para posibles modificaciones las mismas que deben estar
autorizadas (sustentada y descrita al detalle). Los metrados por cada partida
ejecutada en el da, los controles diarios de ingreso y salida de materiales,
combustibles y herramientas, control del personal obrero indicando su
categora, las horas de los trabajos de los equipos, as como los problemas
que pudieran afectar el cumplimiento del cronograma establecido, hecho que
deber ser constatado por el Supervisor o Inspector y anotando igualmente
en el cuaderno de obra. Cumplimiento estricto de la Resolucin de
Contralora 195-88-C.G.
Presentar el informe Mensual detallado al Supervisor o Inspector de Obra,
Precisando los aspectos limitantes y recomendaciones para superarlos;
remitiendo una copia a la Municipalidad, previa la verificacin y aprobacin
del Supervisor o Inspector, el mismo que una vez revisado presentar su
informe sobre el Avance Fsico de la Obra. La presentacin de este informe
constituye requisito para hacer efectivo el cobro oportuno de sus honorarios
documento que ser visado por el Supervisor o Inspector y la Unidad
Ejecutora. Informe mensual a ser presentado al Supervisor o Inspector a
ms tardar el da 3 (da hbil) del mes siguiente al reportado, tener en
consideracin en el cronograma de presentacin de informes.
Formular el manifiesto de Gasto, Resumen de Estado Financiero y Cuadro
Comparativo de la ejecucin del desagregado Analtico, sern formulados a
la misma fecha de la valorizacin de obra, utilizando los formatos indicados
en la presente Directiva.
El Residente de obra, formular y presentar informes adicionales que sean
necesarios, manteniendo una comunicacin fluida y permanente con el
Supervisor o Inspector y la Municipalidad, que permita el conocimiento de
problemas y la toma de decisiones de forma oportuna.
El Residente de Obra, ser responsable de mantener un Archivo o file de
obra donde constar toda la documentacin tcnica y administrativa que
emita o reciba, que deber ser entregada en la liquidacin o informe final de
obra.
Realizar durante la ejecucin de la Obra, bajo responsabilidad, pruebas de
control de calidad de los trabajos y materiales, as como el funcionamiento
de las instalaciones, conforme a las especificaciones tcnicas
correspondientes.
Ser Responsable de la aplicacin de Normas de Control, Seguridad e
Higiene en la Obra.
Elaborar y entregar los planos de replanteo de la Obra, para la verificacin y
aprobacin del Supervisor o Inspector de obra.
Formular Informes de conformidad, por el cumplimiento de proveedores de
bienes y servicios, los mismos que sern remitidos a la dependencia pagadora
para su cancelacin. Dichas conformidades debern contar con el visto
bueno del Supervisor o Inspector de Obra.
Verificar y controlar la operatividad y mantenimiento de equipos pesados y
livianos para lo cual, implementar partes diarios de maquinaria
21
informar al Supervisor o Inspector y a la Municipalidad Provincial de

Huancavelica, si fuera el caso, de los retrasos en el cumplimiento de los
trabajos por parte de proveedores. Haciendo cumplir bajo responsabilidad,
las condiciones contractuales inciales.
Cautelar estrictamente el cumplimiento de la Normatividad para que la obra
se ejecute sin alterar la ecologa del lugar.
Asesorar a la comunidad o beneficiarios para garantizar el futuro,
mantenimiento y operacin de las instalaciones.
Proporcionar toda la informacin y facilidades a La Municipalidad Provincial
de Huancavelica, con fines de realizar controles de la manera adecuada de la
Obra.
a. Al trmino de la Obra:
Informe Final De Obra- Contenidos (Pre Liquidacin), es un paso
previo a la liquidacin el cual se ha creado mediante esta directiva, en forma
intencional, para permitir que la Municipalidad con las oficinas creadas
pueda realizar una ejecucin normal y total de las Obras, por lo tanto la preliquidacin se define como el documento preparado por el Residente y
visado por el Supervisor o Inspector, el cual registra el procedimiento
ordenado, secuencial y lgico, llevado a efecto en la ejecucin de la Obra.
Ser responsabilidad, del Residente quien elaborar dicho documento en
un plazo no mayor de 10 das hbiles de concluida o paralizada la obra por
falta de presupuesto o finalizada el eje ejercicio presupuestal, informara a su
jefe inmediato sobre la verificacin de los trabajos ejecutados en la obra y la
recepcin de la misma, adjuntando documentos tcnicos, financieros y
administrativos en el informe segn los requisitos que a continuacin se
presenta.
b. Documentacin Para La Verificacin Y Recepcin De Los Trabajos
Concluidos
Documento que formula el residente con el V B del supervisor de la obra
dando cuenta de la terminacin y/o paralizacin de los trabajos de obra a
su cargo, conforme se adjunta los documentos siguientes:
- Expediente tcnico inicial, con Resolucin de Alcalda de Aprobacin del
mismo.
-
Expediente tcnico final, conteniendo:

Memoria descriptiva.
Metrado final de trabajos ejecutados y valorizados.
Metrado de partidas fsicas adicionales.
Metrado de partidas fsicas reducidas.
Saldo de materiales valorizados en obra (liquidacin del movimiento
de materiales en almacn de obra).
Material que adeuda la obra, por prstamos de otras obras.
Materiales otorgados a otras obras en calidad de prstamo (adjuntar
actas de prstamo).
Equipos e implementos adquiridos para la obra.
Especificaciones tcnicas de las partidas ejecutadas.
22
Planos de replanteo o finales de obra.

Panel fotogrfico.
Pruebas de control de calidad.
Resolucin de aprobacin de expediente (s) tcnico (s).
Resolucin y/o contratos del residente de obra.
Resolucin y/o contratos del supervisor o inspector de obra.
Ttulo de propiedad del terreno.
Acta de entrega de terreno.
Acta de inicio de obra.
Acta de culminacin de obra.
Acta de recepcin definitiva de obra.
Otros.
Cuaderno de obra debidamente legalizado (original).
Cuaderno de control de materiales (kardex y/o vincard, control de horas

mquina y otros).
Certificado de los controles de calidad realizados al inicio y durante el

proceso de ejecucin de la obra.
Documentos sustenta torios de gastos: copias de comprobantes de pago,

con sus respectivas rdenes de compra, PECOSAS, rdenes de servicio,
rdenes de trabajo, planillas, contratos, etc.
Documentos tcnicos: declaracin de fbrica o memoria

valorizada.
Documentos financieros: por cada fuente de financiamiento, segn

anexos de la Municipalidad Provincial de Huancavelica.
Informacin presupuestal por especifica de gastos.
Saldo de materiales en almacn valorizado.
Bienes de transito
Anticipos y encargos no rendidos.
Documentos administrativos: File de obra (resolucin de aprobacin, de

modificacin, variacin de presupuesto, transferencia, paralizacin).
descriptiva
Informar va cuaderno de obra, la culminacin de la Obra, hecho a ser

verificado por el Supervisor o Inspector de Obra, Una vez aprobada,
suscribir el Acta de Terminacin de Obra.
Entregar al almacn Central de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica, los saldos de materiales y herramientas, adjuntando para tal
fin, el resumen del movimiento de almacn y material en cancha
Valorizada, dicha entrega deber acreditarse en la pre liquidacin de
Obra.
Una vez suscrito el Acta de Terminacin de Obra, deber formular el
informe Final o Pre liquidacin de obra que contendr lo siguiente:
8.4.2. Supervisor y/o Inspector de Obras.
El inspector de obra es el profesional competente, Ingeniero, Arquitecto
Colegiado y habilitado, debidamente calificado y registrado, servidor
23
pblico o funcionario designado expresamente por la entidad para las

labores de inspeccin de la obra ejecutada que ha sido seleccionado para
que efectu el control y seguimiento de la ejecucin tcnica de acuerdo al
expediente tcnico debidamente aprobado, siendo responsable de la
buena calidad de la ejecucin de la obra, administrativa y ambientalmente
y verifica el cumplimiento de las obligaciones de los diferentes
profesionales y otros que participan en dicha ejecucin.
El Supervisor de Obra, es de profesin afn al proyecto: Ingeniero Civil,
Ingeniero Sanitario, Arquitecto, Ingeniero Agrcola, Ingeniero Mecnico
Electricista, de acuerdo al tipo de obra a ejecutarse. Profesional
designado o contratado por la Municipal Provincial de Huancavelica,
para que cumpla la funcin de Supervisar y Fiscalizar la ejecucin de una
obra, desde su inicio hasta la liquidacin de la misma.
Se debe de tener en cuenta lo siguiente:
- El Supervisor o Inspector de Obra, ser el profesional nombrado o
contratado que tenga como mnimo la misma calificacin profesional
exigida al Residente de Obra.
8.4.2.1
El Supervisor o Inspector de Obra, podr Supervisar ms de una Obra,

siempre que sea justificado, acorde a la envergadura de la Obra.
Es el co-ejecutor con el Residente de Obra y su responsabilidad es de

carcter tcnico-administrativo y/o legal.
Las funciones del Supervisor o Inspector, en caso que sea contratado,

debe figurar en el contrato, quien reportara a la Municipalidad de
Huancavelica.
Tener conocimiento normativo, administrativo y legal para la ejecucin de

obras civiles.
Obligaciones de supervisor de obra: funciones y responsabilidades

Adems de las funciones sealadas en los numerales precedentes,
corresponde al Supervisor o Inspector, ejecutar la obra de acuerdo a las
normas vigentes y la buena prctica de la Ingeniera, en los siguientes
aspectos generales:
- Formular el Informe de COMPATIBILIDAD, siendo responsable de su
contenido de la autorizacin del inicio de la obra.
-
Responsable de la direccin tcnica-administrativa y control financiero,

haciendo cumplir bajo responsabilidad los montos asignados en el
Desagregado Analtico del Costo Directo y Gastos Generales,
considerado en el expediente tcnico aprobado. Asesorando al Residente
de Obra, en el control Financiero y Administrativo de los recursos,
verificando, evaluando y controlando el cumplimiento del Expediente
Tcnico en la ejecucin del proyecto.
Visar los documentos tcnicos-administrativos de la obra (cronogramas,

actas, requerimientos, conformidades, autorizaciones, etc.), en seal de
haber efectuado la revisin.
Control estricto de la utilizacin de recursos; mano de obra, materiales,

maquinarias pesada y liviana y otros.
24
Exigir el control de los rendimientos y operatividad de los equipos en el

Parte Diario de Obra, Parte Diario de Maquinaria y Equipo, y
proponer soluciones cuando se producen atrasos de obra.
Constatar la Identidad de la Mano de Obra calificada y no calificada, as

como el cumplimiento del pago de los jornales establecidos.
Verificar la ejecucin de controles de calidad de materiales e instalacin

y/o funcionamiento de las infraestructuras en ejecucin.
Dar respuesta a las consultas del Residente de Obra, en caso de no tener
pronunciamiento, ser dado como aprobado la alternativa planteada por
la Residencia de Obra, en un plazo mximo de 5 (cinco) das calendarios
anotado en el cuaderno de Obra.
Tomar medidas para que la ejecucin de la obra, se ejecute en el plazo
indicado en el expediente tcnico.
Cumplir sus funciones, bajo cumplimiento estricto de las Directivas,
emitidas por la oficina GINPLAT.
No transferir total o parcialmente el Contrato de Locacin de Servicios
Profesionales y prestar los servicios eficientemente de acuerdo a lo
establecido en el contrato correspondiente y/o a la presente Directiva.
Exigir la presentacin de los informes semanales y mensuales
(consolidado del avance), del Residente dentro de los 3 (tres) primeros
das de cada mes, indicando sus asistencia y permanencia en la Obra de
acuerdo a la presente Directiva y cronograma de presentacin de
Informes.
Formular la valorizacin mensual de obra e informes respectivos.
La visita del Supervisor o Inspector deber durar el tiempo necesario y
sern realizados durante los eventos claves del proceso constructivo en
especial en fechas programadas a efectuar actividades importantes en la
obra a fin de verificar al cumplimiento de los aspectos tcnicos de la
Obra.
Si el Supervisor o Inspector del Proyecto constata que el Residente de
Obra ha demostrado incapacidad, abandono de sus funciones, intento de
dolo, est interfiriendo con la oportuna y correcta ejecucin de la Obra o
cualquier otra falta que contravenga las normas, debe informar a la
Municipalidad Provincial de Huancavelica y a la Gerencia de GINPLAT,
recomendando las acciones o sanciones a tomar para superar las
desviaciones detectadas.
a. Al Trmino de la Obra.
Participar y Certificar la terminacin del proyecto, suscribiendo el Acta
de Recepcin y revisar su correcta entrega al comit de Gestin, o sector.
Ente que se encargar de la operacin y mantenimiento.
Exigir al Residente la presentacin del Informe Final o Pre Liquidacin
de Obra, en el caso de no ser presentado por el Residente de Obra, ser
responsable de su formulacin.
En el caso de existir observaciones del informe final o pre Liquidacin
deber comunicarse de inmediato y por escrito al Residente, otorgando
25
un plazo no mayor de de 3 (tres) das calendarios para el levantamiento

de las mismas, de tal manera que incluyendo el periodo de levantamiento
de observaciones la entrega de este documento no supere los 15 (quince)
das calendarios.
Ser asesor y/o Miembro del Comit de Recepcin de la Obra.
Su participacin en la Obra, ser hasta la Liquidacin Tcnico
Financiera y transferencia de la Obra al sector correspondiente.
9) DESIGNACION Y/O CONTRATACION
MAQUINARIA PESADA.
DE
EQUIPOS
LIVIANOS
La designacin del Equipo liviano o maquinaria pesada, estar a cargo de la Municipalidad

Provincial de Huancavelica, en coordinacin con GINPLAT de la Municipalidad, indicando
sus caractersticas Tcnicas, N de placa, N de registro patrimonial, ubicacin actual, etc.
En caso que se tenga que complementar los equipos necesarios o requeridos, se proceder a
contratar de Acuerdo a las disposiciones vigentes, teniendo en cuenta lo siguiente:
El equipo o Maquinaria a contratar, deber cumplir con las caractersticas y costos
considerados en el expediente tcnico.
La contratacin del alquiler de los equipos, ser de acuerdo a la Ley de
Contrataciones del Estado vigente, por el nmero de horas maquina, que indique el
listado de equipos del Expediente tcnico o la justificacin del Resiente de Obra,
quien es el solicitante y responsable de la buena ejecucin del proyecto,
requerimiento que deber contar con la aprobacin del Supervisor o Inspector de
Obra.
10) CRONOGRAMA O PROGRAMACION DE OBRAS.
El proyecto u Obra, debe programarse en base a tcnicas y/o mtodos adecuados que aseguren
la verificacin y evaluacin del avance, de los costos y del empleo del personal, equipo y
materiales, mediante PERT, CMP y Cronogramas valorizados, segn la envergadura de la Obra:
El Residente de la Obra, elabora el cronograma o avance de Obra Valorizado
de la Obra, teniendo en consideracin el plazo de inicio de las Obra. El
cronograma deber ser aprobado por el supervisor o Inspector, para ser utilizado
en la Obra.
Corresponde al Residente de la Obra, ejecutar la Obra de acuerdo al cronograma
de avance de la Obra valorizado, siendo responsable del atraso o paralizacin
injustificada de la misma. El Supervisor o Inspector verificar el cumplimiento de
lo indicado en el prrafo anterior, comparando el Avance Real Versus el Avance
Programado, en caso de detectar atraso determinar las acciones para superarlas.
El cronograma o programacin de la Obra ser modificado en los siguientes casos:
- Al inicio de la ejecucin de la obra.
-
Al reinicio de la Obra luego de una paralizacin.
Reprogramacin producto de un atraso del 10% segn el clculo

siguiente.
(
26
Si el resultado es positivo representa un adelanto y si es negativo representa un

atraso.
-
Modificacin o reformulacin del Expediente Tcnico.
11) CUADERNO DE OBRA.

Se entiende como cuaderno de Obra, al documento tcnico legal en que se anotar
y registrar cronolgicamente todas las incidencias en la obra, debiendo consignar
lo siguiente.
- Resumen cuantificado del personal obrero, indicando categora y/o
funciones que realiza en la obra.
-
Ingreso y salida de los materiales, combustibles, etc. Indicando con

precisin los materiales de construccin empleados en el da.
Avance de los trabajos, indicando los metrados y partidas ejecutadas en el

da.
Consultas y/o observaciones. Las modificaciones que se produzcan, por

las consultas y/o observaciones, debern contar con la autorizacin de
Supervisor o Inspector de obra antes de su ejecucin.
Sntesis de las H.M. del uso de equipos livianos y maquinaria pesada,

indicando los trabajos y metrados ejecutados, combustible, lubricantes y
otros utilizados para su funcionamiento en el da (en el caso de ser
maquinaria de Unidad Ejecutora).
El cuaderno de Obra, solo pueden efectuar anotaciones el Residente y el

Supervisor Inspector de Obra.
El cuaderno de Obra, deber estar adems, sellado y foliado en todas sus

hojas y se anotar en original y tres (3) copias (original archivo del
Residente, 1era copia archivo del Supervisor o Inspector, 2da copia
archivo para la Municipalidad y 3era copia para adjuntar a algn informe
caso contrario al archivo del Residente de Obra, la 1era y 2da copia del
cuaderno de obra ser desglosada mensualmente para acompaar el
informe mensual del Residente y/o Supervisor o Inspector.
El original del cuaderno de Obra, al concluir la obra ser entregado a la

comisin de Recepcin y Liquidacin.
12) PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA.

El periodo de ejecucin de una Obra por Administracin Directa, ha de ser
planteado tcnicamente considerando las condiciones normales y un margen de
reserva (contingencias) para la ejecucin fsica de la Obra. Por tratarse de una Obra
ejecutada por una entidad pblica, tendr tambin que tomarse en cuenta el
periodo del proceso de adquisiciones de los insumos segn la normativa vigente.
Se fijar las fechas de inicio y termino de la obra por ejecutarse, establecindose las
correspondientes responsabilidades en casos de incumplimiento del rea tcnica o
administrativa de la entidad.
Se debe entender que si la obra se ejecuta en el plazo provisto es por que existi
una programacin y ejecucin de los trabajos de manera eficiente, as como un
27
proceso de adquisicin y abastecimiento oportuno de materiales y que han ejercido

un control adecuado.
La ampliacin o prorroga en la ejecucin de la obra, ser aprobada Va Acto
Resolutivo por la misma instancia que aprob el Expediente Tcnico. El
procedimiento a seguir ser el siguiente:
- El sustento de la ampliacin de plazo o prorroga, ser formulada por el
Residente de obra, para lo cual, deber realizar una evaluacin de los
causales como: Demora en la remesa de recursos, desabastecimiento de
materiales, demora en la absolucin de consultas, aprobacin de
adicionales o modificaciones que afecten el plazo de ejecucin,
paralizaciones autorizadas, etc. Estos hechos debern estar sustentados en
el cuaderno de Obra. El sustento deber estar verificada y aprobada por
el Supervisor o Inspector. La solicitud de ampliacin de plazo, deber ser
formulada una vez concluida la causal, mximo antes de la conclusin de
la Obra.
-
La Municipalidad, verificando el sustento elevar a la oficina de GINPLT

para su opinin y aprobacin.
Con la aprobacin de Gerencia de GINPLAT, se proceder a formular la Resolucin respectiva.

13) CONTROL DE LA PRODUCCIN DEL PROCESO CONSTRUCTIVO.
Es conveniente que se implemente un adecuado control de las variables de la
produccin, como son el volumen y la velocidad (rendimiento) de la produccin y
las variables externas que acten sobre la obra.
Metodologa que consiste en definir, los frentes de trabajo, el volumen de trabajo
(metrado) a ejecutar en cada frente, asignar el recurso humano, material y equipos
necesarios para cada frente y calcular el tiempo que se emplear de acuerdo a su
rendimiento, todo esto para un periodo de seis semanas y volver a efectuar otra
programacin a la cuarta semana para las seis semanas siguientes, determinando de
esta manera una superposicin de dos semanas con la programacin anterior que
permitir ajustar los atrasos, adelantos que se hubiera logrado hasta la cuarta
semana. El responsable de esta programacin es el Residente de Obra, contando
con la colaboracin del asistente tcnico, maestro de obra y/o capataces, siendo
co-responsables del control de lo programado en cada frente de trabajo,
Metodologa a ser coordinado y autorizado con el Supervisor o Inspector de Obra.
Siendo conveniente que tambin se efecte un control Operacional de los recursos
que se emplean en la obra ,contrastando, los costos del presupuesto con los costos reales que se
est obteniendo en la obra, tanto del personal y de los equipos, en el caso de tener desfases mejorar
la productividad , con el diseo de los procesos de la construccin con mayor
incidencia en los parmetros que se encuentran desfasados, empleando las tcnicas
del estudio del trabajo, promoviendo la implementacin de diversas tcnicas como
Lean Construction, para mejorar las operaciones en cada etapa de la construccin
de la Obra, para tal fin, el Residente y Supervisor o Inspector de Obra deben de
trabajar con metodologas de programacin pre establecidas.
14) PRUEBAS TECNICAS DE CONTROL DE CALIDAD Y FUNCIONAMIENTO.
Las pruebas tcnicas o control de la calidad y funcionamiento de Obra se realizarn
en plena ejecucin de la misma, con la finalidad de cumplir con las
28
especificaciones tcnicas del expediente tcnico, siendo las pruebas de control de

calidad de los materiales, para tal fin, se realizarn exmenes tcnicos de los
insumos, verificando que los mismos tengan la calidad y presten la garanta
requerida. De igual modo pruebas de funcionamiento que son las verificaciones
sobre la eficiencia de las instalaciones de la Obra. La certificacin deber ser
emitidos por las Instituciones o empresas, que presten las garantas sobre la
veracidad de los resultados, dichos certificados debern ser reportados
mensualmente.
El Supervisor o Inspector aprobar el diseo de mezclas del concreto con los
agregados del sitio. La documentacin de las pruebas de control de calidad
efectuados por los laboratorios autorizados, debern ser presentados en los
informes mensuales de Residente de Obra.
La Municipalidad Provincial de Huancavelica, podr requerir certificacin de lotes
de produccin a travs de muestreos en los materiales de construccin, elementos
estructurales y funcionalidad de los componentes.
15) CONTRATACIN DE MANO DE OBRA CALIFICADA Y NO CALIFICADA.
El Residente de Obra, realizar la seleccin y contratacin del personal Obrero de
acuerdo a la necesidad de la Obra. El Residente de obra formular la relacin del
personal contratado eventualmente, indicando: Nombres completos N de DNI,
fecha de nacimiento, afiliacin, categora y licencia de conducir (solo para
operadores de maquinaria).
El Residente de Obra, remitir los tareajes el da 20 del mes en ejecucin, con la
finalidad de efectuar los pagos oportunos a ESSALUD, ONP, AFPs, y se
determine los beneficios sociales correspondientes. Tereajes de campo que debern
contar con la aprobacin del Supervisor o Inspector de Obra.
La elaboracin de las planillas de pago, ser elaborado por el rea de personal o
Administracin de la Unidad Ejecutora.
El Resiente de Obra ser responsable directo del control de tiempos, consiste en
verificar las horas diarias de trabajo del Obrero, siendo til los formularios de
control siguiente:
- Libreta de horario de trabajo o tiempo.
-
Rendimientos de personal por cuadrilla y de forma individual.
Planilla de salarios.
Boleta de pagos.
16) CONTROL DE EQUIPOS LIVIANOS Y MAQUINARIA PESADA.

El control del equipo mecnico asignado se llevar considerando lo siguiente:
Relacin de equipo mecnico indicando el hormetro / odmetro desde el inicio
de su operacin hasta el final de la obra o trmino de su participacin, as como el
estado situacional real de cada una de las unidades.
Reporte individual de gastos de operacin, mantenimiento y reparacin de las
unidades del equipo mecnico
Documentos relacionados a la Supervisin del equipo mecnico.
29
Relacin de reparaciones de envergadura, donde se indicar la unidad, fecha de la

reparacin, hormetro/odmetro, descripcin de la reparacin, as como el costo
que demand la misma.
Relacin de compras de repuestos de alto consumo (llantas, cuchillas, cantoneras,
filtros, uas, etc.) donde se indicara la unidad, registro, hormetro/odmetro,
fecha de adquisicin del bien adquirido, N de factura y su costo.
Los partes diarios de maquinaria de los equipos propios o alquilados, deben
ser suscritos por el capataz del frente de trabajo, el operador de la maquina, el
Residente de Obra visado por el Supervisor o Inspector de Obra, la Unidad
Ejecutora deber aprobar la valorizacin de la utilizacin de los equipos.
17) MOVIMIENTO DE ALMACEN DE OBRA.
La Municipalidad Provincial de Huancavelica, a travs de la oficina de logstica,
supervisar la implementacin de controles de control de Almacn de obra,
organizndolo para que efecte el control de materiales que llegan a la Obra para
su uso.
El manejo de materiales que se utilizarn en la ejecucin de la Obra debern
respetar el procedimiento de controlar la entrada y salida de todos los
materiales, con el principal objetivo de vigilar su empleo en la cantidad adecuada e
impedir perdidas o sustracciones.
El movimiento del almacn de Obra, debe ser verificado por la oficina Logstica
mensualmente, de los materiales en cancha y de los materiales de almacn o en
trnsito, as como para informe Mensual del Resiente.
Se emplearn tarjetas de control visibles (Vincard y tarjetas kardex) para el
movimiento en el almacn de obra, bajo la responsabilidad del Residente de Obra y
almacenero o quien haga sus veces, as como llevar el archivo de pecosas, rdenes
de compra, ordenes de servicio y/o contratos.
Para abastecer los materiales en forma diaria a los frentes de la obra, se emplearn
los Vales o PAPELETA DIARIA DE SALIDA DE MATERIALES firmados
por el capataz o Maestro de obra, que autoriz la salida y firmado por el trabajador
que utiliz el material. Documentos que en su conjunto que se archivar para la
pre-liquidacin de la obra.
El responsable del almacn de la Obra, solicitara los materiales que el Residente
determin mediante PECOSAS, que deben ser firmados por el jefe de almacn de
la entidad, Residente de obra, Almacenero, Asistente Administrativo y visado por
el Supervisor o Inspector de la Obra.
Para el control de los materiales, herramientas, combustibles, en forma diaria y
mensual se realizar de acuerdo a los formatos indicados en la presente Directiva.
Se llevar un control de movimiento de material, por cada material.
El Residente y Supervisor o Inspector, debern cautelar que la adquisicin y
abastecimiento de los materiales se realice oportunamente, en calidad y cantidad
requerida. As mismo durante la ejecucin de la obra, verificar el movimiento de
los materiales en cancha y/o almacn de la Obra.
Concluida la Obra, de existir sobrantes de materiales se devolver al almacn
Central, cuyo costo se descontar al gasto total de la obra en la liquidacin
Financiera. Las acciones a realizar son las siguientes:
30
Se designar a una Comisin de Inventario Fsico de Materiales

Remanentes o Sobrantes que deber estar conformada por el jefe de
Almacn de la Unidad Ejecutora, Residente de Obra, Almacenero de obra
y Asistente Administrativo.
La comisin verificar el inventario de Materiales Sobrantes, presentado

por el Residente de Obra. Efectuando el cruce de ingreso y salida de
bienes en la obra, empleando para tal fin, las rdenes de compra, pecosas,
controles Visibles de Almacn, Papeletas Diarias de Salida de Materiales y
Tarjetas de Existencia Valorada emitidas por Almacn Central de la
Unidad Ejecutora.
De igual manera la comisin, establecer la relacin de los bienes

empleados en la obra, bienes fungibles (vestuarios, herramientas, etc.),
materiales no utilizados, equipos adquiridos los mismos que debern ser
Valorizados con los montos adquiridos. En caso de equipos duraderos,
evaluar la depreciacin del mismo durante la ejecucin de la obra.
Concluido el Inventario Fsico de los bienes de la obra, la comisin

proceder a recoger los materiales nuevos y usados, para su internamiento
en el Almacn Central, mediante el Acta debidamente visada y firmado
por las partes.
Es de responsabilidad de Almacn Central, proceder a registrar los bienes,

en la Tarjeta de Existencia Valoradas, el ingreso de bienes
recepcionados mediante la Nota de Entrada al Almacn Central,
debidamente numerada, cuya copia ser distribuida:
- File de Obra
- Gerencia de GINPLAT.
- Oficina de Economa y/o Contabilidad.
La utilizacin de los materiales sobrantes en otra obra, ser a solicitud

exclusiva del rea de Infraestructura de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica, para la utilizacin de los materiales remanentes ser previa
autorizacin de la Gerencia de GINPLAT.
18) CONTROL, AUTORIZACIN DE EJECUCION FINANCIERA.

El Residente de Obra, de ser el caso, elaborar el Desagregado Analtico de
Obra y el Calendario de Adquisicin de Insumos de acuerdo al
Cronograma de Ejecucin de Obra. Dichos instrumentos sern debidamente
aprobados por el Supervisor o Inspector de obra, visando los documentos en seal
de aprobacin.
La autorizacin de Gasto, ser formulado por el Residente de Obra, sern
elaborados todos a una misma fecha, en funcin al avance que se espera alcanzar,
teniendo en consideracin el Cronograma de Ejecucin de Obra.
El resumen del Estado Financiero, contendr en forma detallada, el monto de los
gastos efectuados durante la ejecucin del proyecto, por rubros, as como la
inversin realizada de acuerdo a los calendarios presupuestales mensuales. De tener
objeciones el Supervisor o Inspector, informar a la Municipalidad y/o a la
31
Gerencia de GINPLAT comunicando sus observaciones y sealando un plazo de 3

(tres) das para superarlas.
El manifiesto de Gasto y Resumen del estado financiero, sern formulados a la
misma fecha de la valorizacin de obra, utilizando los formatos indicados en la
presente Directiva.
El Residente y Supervisor o Inspector de Obra, verificar que el pago de la mano
de obra se realice de acuerdo a los jornales aprobados en el Expediente Tcnico.
Verificando que el pago de las planillas a los trabajadores se realice el ultimo da del
mes reportado, mximo el primer da hbil del mes siguiente.
18.1)
Acciones a realizar por la Oficina de Economa.

La Oficina de economa, aperturar un Auxiliar Estndar independiente por cada
obra, que se ejecute por Administracin Directa , donde consignar cada uno de
los gastos que se incurre para la ejecucin de la obra, segn las especificaciones de
gasto, indicando la fase en la que se encuentra la ejecucin de gasto.
Si la Obra se encuentra distante de la Sede Central y tiene un manejo financiero
independiente, se deber implementar; cuadro de remesas Recibidas, Cuadro de
Rendiciones de Cuentas Recibidas y Aprobadas, Movimiento de Bancos,
Conciliaciones Bancarias Mensuales, relacin de Cheques girados.
Dicha informacin deber ser compartida con el Residente de Obra, con la
finalidad de que dicha informacin se adjunte al informe mensual y se acumule
para la pre-liquidacin de obra.
19) INFORME DE AVANCE DE OBRA.

Los informes de avances de obra, deben ser presentados por el Residente de obra al Supervisor
o Inspector para su revisin y aprobacin. El informe mensual debe detallar la Valorizacin de
Avance Fsico de Obra, Valorizacin de Avance Financiero, Manifiesto de Gastos, Movimiento
de Almacn, Control de Mano de obra y control de Equipos, logros, problemas, soluciones etc.
Una copia de estos informes debidamente aprobado por el Supervisor o Inspector, ser
entregado a la Municipalidad (GINPLAT).
Los informes mensuales para fines de conocimientos, evaluacin y toma de
acciones inmediatas, debe contener como mnimo lo siguiente:
- Datos Generales de la Obra.
-
Descripcin de la Obra.
Avance Fsico Valorizado.
Ejecucin de Gasto de la Obra.
Manifiesto de Gastos
Control de Personal.
Movimiento de Materiales.
Movimiento de equipo y maquinaria propia y alquilda.
Consumo de Combustible, lubricantes, repuestos de maquinaria propia.
Copia de las pruebas y ensayos de control de calidad efectuados.
Copia de los Documentos que sustentes los gastos.
Movimientos de Bancos Mensual.
32
Conciliaciones Bancarias mensuales si fuera el caso.
Registros fotogrficos (mostrando la secuencia de las partidas ejecutadas).
2da copia de las hojas del cuaderno de obra.
Otros, indicando en la presente Directiva.
Los informes sern preparados tambin cuando lo soliciten las instancias

superiores del Residente. Los informes mensuales del Residente servirn para la
conformidad de servicio y su posterior pago de honorarios mensuales.
La valorizacin Acumulada de Obra servir para ser contrastadas con el gasto
acumulado registrado en los auxiliares estndares, elaborados mes a mes y
reportados en los informes mensuales del Residente de Obra.
Los informes mensuales sern remitidos en los primeros tres 3 (tres) das del mes
siguiente al mes valorizado, para su revisin y aprobacin por el Supervisor o
Inspector.
De las Valorizaciones:
- El Resiente formular los Metrados y Valorizacin de Avance de Obra,
elaborado de acuerdo al presupuesto aprobado, el Supervisor o Inspector
verificar los metrados in situ.
-
Las valorizaciones se efectuar el ltimo da del mes valorizado.
Las valorizaciones en obras por Administracin Directa, sern elaborados

de acuerdo a los metrados, los precios unitarios que figuran en el
presupuesto del Expediente Tcnico aprobado, agregando la ejecucin de
los Gastos Generales.
Las valorizaciones correspondiente a los mayores metrados,

modificaciones y/o Adicionales, se presentarn separadamente y teniendo
en consideracin el costo Unitario previamente autorizado y aprobado
por Resolucin respectiva.
20) CUSTODIA DE LOS DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS DE OBRA.

El Residente de Obra, llevar un archivo de la copia del Expediente Tcnico de
forma Fsica y digital, controles de almacn, Controles de equipos livianos y
maquinaria pesada, Informes emitidos y recibidos, Controles de Calidad y Pruebas
de Funcionamiento, Certificados de Calidad de los materiales emitidos por los
fabricantes, Manifiestos de Gasto, Copia de rdenes de Compra, ordenes de
servicio y/o contratos pecosas y comprobantes de pago, fotografas del proceso
constructivo, cuaderno de Obra, etc.
El archivo ser ordenado, enumerado y visado por el Residente de Obra.
REGISTRECE, DIFUNDASE Y APLIQUESE
33
ANEXOS

Directiva de Obras Por Administracion Directa (1) Gar

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DIRECTIVA

PARA LA EJECUCIN DE OBRAS BAJO LA

BASE LEGAL. .................................................................................................................................. 4

CRITERIOS ESPECIFICOS. ................................................................................................................ 5

CICLO DE PROYECTO. ........................................................................................................................ 9

EJECUCIN Y CONTROL DE OBRA................................................................................................. 15

Al trmino de la Obra: .......................................................................................................................... 21

Supervisor y/o Inspector de Obras. .................................................................................. 22

DESIGNACION Y/O CONTRATACION DE EQUIPOS LIVIANOS Y MAQUINARIA PESADA. ................ 25

CRONOGRAMA O PROGRAMACION DE OBRAS. ...................................................................... 25

PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA. .............................................................................................. 26

CONTROL DE LA PRODUCCIN DEL PROCESO CONSTRUCTIVO. ............................................... 27

PRUEBAS TECNICAS DE CONTROL DE CALIDAD Y FUNCIONAMIENTO. ..................................... 27

CONTRATACIN DE MANO DE OBRA CALIFICADA Y NO . ........................................................ 28

CONTROL DE EQUIPOS LIVIANOS Y MAQUINARIA PESADA. .................................................... 28

MOVIMIENTO DE ALMACEN DE OBRA. .................................................................................... 29

CONTROL, AUTORIZACIN DE EJECUCION FINANCIERA........................................................... 30

ACCIONES A REALIZAR POR LA OFICINA DE ECONOMA. .......................................................................... 31

INFORME DE AVANCE DE OBRA. ............................................................................................. 31

CUSTODIA DE LOS DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS DE OBRA. .............................................. 32

costo total de la obra es igual o menor al presupuesto base deducida la

7.2 Administrador de Obra.- Profesional colegiado responsable de la gestin

7.3 Almacenero.- Personal responsable del ingreso y salida de materiales que

7.4 Coordinador de Obra.- Ingeniero Civil o Arquitecto colegiado y habilitado,

7.5 Construccin por etapas.- Proceso de ejecucin de obras de edificacin o civiles,

7.7 Control de Calidad.- Tcnicas y actividades empleadas para verificar los

7.8 Cuaderno de Obra.- Documento legalizado que, debidamente foliado, sellado y

7.9 Ejecucin Presupuestal.- Es la informacin que mide la actividad econmica de

7.10 Ejecucin Presupuestaria Directa o por Encargo.- Cuando una Unidad

7.11 Entidad.- Es la institucin propietaria y responsable de la ejecucin de las obras

7.12 Informe Mensual.- Documento tcnico sobre la ejecucin de la obra que se

7.13 Supervisor o Inspector.- El INSPECTOR ser Ingeniero Civil o Arquitecto

7.14 Inventario Fsico.- Es un registro sistemtico de los movimientos de materiales

7.15 Liquidacin de Obra.- Consiste en el conjunto de acciones conducentes a la

7.16 Liquidacin Tcnica.- Consiste en el proceso de recopilacin de la

7.17 Liquidacin Financiera.- Consiste en el procesamiento realizado para la

7.18 Modificacin del proyecto.- Cambios que se solicita introducir a un proyecto o a

7.19 Obra.- Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y

7.20 Presupuesto Analtico.- Documento mediante el cual se considera el presupuesto

7.21 Proyecto.- Entindase por Proyecto a la Obra por ejecutar o en ejecucin,

7.22 Reconstruccin.- Reedificacin total o parcial de una edificacin preexistente o

7.23 Refaccin.- Obra de mejoramiento y/o renovacin de instalaciones, equipamiento

7.24 Registro de Compras de Bienes y Servicios.- Documento correspondiente al

7.25 Remodelacin.- Obra que se ejecuta para modificar la distribucin de los

7.26 Requisitos de Calidad.- Es la descripcin en trminos cuantitativos de las

7.27 Residente de Obra.- Ingeniero o Arquitecto colegiado, habilitado y especializado

7.28 Unidad Ejecutora (UE).- De acuerdo a la normatividad presupuestal, es el

7.29 Valorizacin de obra .- Es la cuantificacin econmica de un avance fsico en la

7.30 Ciclo de Proyecto.

Acabados y materiales bsicos a usarse.

El Expediente Tcnico de la obra puede ser elaborado

EN CASO DE MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES QUE NO

Ampliaciones y deductivos menores, que no ocasionan variacin presupuestales deber ser

comit de evaluacin de Expedientes Tcnicos (solo en el caso de no haberse iniciado la

El residente de obra mediante cuaderno de obra sealar el hecho suscitado

El residente de obra elaborar un informe tcnico donde deber de tipificar la

El residente de obra sustentara tcnicamente mediante un informe tcnico la

Estos informes estarn con el VB del inspector o supervisor de obra)

El informe del inspector o supervisor de obra deber contener la siguiente

Informe de residente de obra

Informe tcnico de opinin favorable

La ampliacin de plazo presentada para su aprobacin va acto resolutivo, deber ser

programacin PERT-CPM correspondiente, considerando para ello solo partidas

COMPETENCIAS RESPECTO A LA MODALIDAD DE EJECUCIN