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Supremo Tribunal Federal

Ementa e Acrdo

Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 1 de 8

10/02/2015

PRIMEIRA TURMA

AG.REG. NA RECLAMAO 13.731 SANTA CATARINA


RELATOR
AGTE.(S)
ADV.(A/S)
AGDO.(A/S)
INTDO.(A/S)

: MIN. LUIZ FUX


: SUPERMERCADO MERCOCENTRO LTDA.
: RYCHARDE FARAH
: ROGRIO DE MELLO MACEDO DA SILVA E
OUTRO(A/S)
: TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SANTA
CATARINA

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAO.


ALEGAO DE AFRONTA AO QUE DECIDIDO NO RE 251.455/GO
E NO DECISUM QUE RECONHECEU A REPERCUSSO GERAL DO
TEMA
VERSADO
NO
RE
603.616/RO.
INEXISTNCIA.
ILEGITIMIDADE PROCESSUAL DA RECLAMANTE. PROCESSOS
DE NDOLE SUBJETIVA. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA
PROVIMENTO.
1. A reclamao revela-se incabvel, quando invocado, como
paradigma, julgamento do Supremo Tribunal Federal proferido em
processo de ndole subjetiva, cuja relao processual o reclamante no
integrou. Precedentes: Rcl 10.615-AgR, Rel. Min. Teori Zavascki, Pleno,
DJe 14/6/2013; Rcl 11.566-AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, Pleno, DJe 1/8/2013;
Rcl 5.926 AgR, Rel. Min. Celso de Mello, DJe 13/11/2009.
2. Agravo regimental desprovido.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da
Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal, sob a Presidncia da
Senhora Ministra Rosa Weber, na conformidade da ata de julgamento e
das notas taquigrficas, por unanimidade de votos, em negar provimento
ao agravo regimental, nos termos do voto do relator.
Braslia, 10 de fevereiro de 2015.
LUIZ FUX Relator
Documento assinado digitalmente
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 7839368.

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Relatrio

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10/02/2015

PRIMEIRA TURMA

AG.REG. NA RECLAMAO 13.731 SANTA CATARINA


RELATOR
AGTE.(S)
ADV.(A/S)
AGDO.(A/S)
INTDO.(A/S)

: MIN. LUIZ FUX


: SUPERMERCADO MERCOCENTRO LTDA.
: RYCHARDE FARAH
: ROGRIO DE MELLO MACEDO DA SILVA E
OUTRO(A/S)
: TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SANTA
CATARINA
RE LAT RI O

O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX (RELATOR): Trata-se de agravo


regimental interposto por Supermercado Mercocentro Ltda contra
deciso de minha lavra, cuja ementa foi assim redigida:
RECLAMAO CONSTITUCIONAL. ALEGAO DE
DESCUMPRIMENTO DE TESE FIXADA POR ESTA CORTE
APENAS EM SEDE DE CONTROLE DIFUSO DE
CONSTITUCIONALIDADE, E NO EM SEDE ABSTRATA.
IMPOSSIBILIDADE DE MANEJO DE RECLAMAO COMO
SUCEDNEO DE RECURSOS ORDINRIOS. APLICAO DA
ORIENTAO
FIRMADA
NO
JULGAMENTO
DA
RECLAMAO N 10.793/SP, REL. MIN. ELLEN GRACIE,
AUTORIZANDO
O
JULGAMENTO
MONOCRTICO.
RECLAMAO NO CONHECIDA..

A agravante alega que no conhecer desta reclamao implica fazer


letra morta da deciso emanada deste Pretrio Excelso e deixar tanto a parte
quanto a matria j decidida por este Tribunal no limbo, mormente quando o
assunto alvo de repercusso geral conforme j decidido no caso em apreo.
Enfatiza que, caso no haja apreciao do tema de fundo, dados
pessoais da reclamante viro tona, causando danos indelveis ao sem
bem jurdico intimidade tutelado por clusula ptrea constitucional.
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Relatrio

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RCL 13731 AGR / SC

Requer, ao final, seja o agravo regimental provido e julgada


procedente a reclamao para cassar a deciso que est em desafiar deciso
emanada deste Pretrio Excelso junto ao julgamento do RE 251.455/GO, Rel.
Min. Celso de Mello, e que, ainda, est sob o manto da repercusso geral junto ao
RE 603.616/RO, Rel. Min. Gilmar Mendes.
o relatrio.

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Voto - MIN. LUIZ FUX

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10/02/2015

PRIMEIRA TURMA

AG.REG. NA RECLAMAO 13.731 SANTA CATARINA

VOTO
O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX (RELATOR): No assiste razo ao
agravante.
A parte, em seu recurso, no traz argumentao capaz de
desconstituir os fundamentos da deciso agravada.
Reafirmo a ilegitimidade do ora agravante para arguir ofensa
autoridade da deciso proferida no RE 251.455, bem como da que
reconheceu a existncia de repercusso geral nos autos do RE 603.616.
Isso porque a deciso proferida no primeiro paradigma produz
efeitos somente inter partes, cuja relao jurdica processual no foi
integrada pela agravante.
Esta Corte firmou orientao no sentido da impossibilidade de
ajuizamento de reclamao que objetiva assegurar o cumprimento de
decises desprovidas de eficcia vinculante e efeitos erga omnes. So
legitimados propositura de reclamao constitucional todos aqueles que
sejam prejudicados por atos contrrios s decises que possuam eficcia
vinculante e geral. Se o precedente tido por violado foi tomado em
julgamento de alcance subjetivo somente legitimada ao manejo da
reclamao a parte que comps a relao processual do aresto.
Nesse sentido, alm dos precedentes assinalados na deciso
agravada, extraio os seguintes julgados desta Corte Suprema, verbis:
RECLAMAO ALEGADO DESRESPEITO
DECISO PROFERIDA PELO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL EM PROCESSO DE NDOLE SUBJETIVA,
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Voto - MIN. LUIZ FUX

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RCL 13731 AGR / SC


VERSANDO CASO CONCRETO NO QUAL A PARTE
RECLAMANTE
NO
FIGUROU
COMO
SUJEITO
PROCESSUAL INADMISSIBILIDADE INADEQUAO DO
EMPREGO DA RECLAMAO COMO SUCEDNEO DE
AO RESCISRIA, DE RECURSOS OU DE AES
JUDICIAIS EM GERAL EXTINO DO PROCESSO DE
RECLAMAO PRECEDENTES RECURSO DE AGRAVO
IMPROVIDO. No se revela admissvel a reclamao quando
invocado, como paradigma, julgamento do Supremo Tribunal Federal
proferido em processo de ndole subjetiva que versou caso concreto no
qual a parte reclamante sequer figurou como sujeito processual.
Precedentes. No cabe reclamao quando utilizada com o objetivo
de fazer prevalecer a jurisprudncia desta Suprema Corte, em
situaes nas quais os julgamentos do Supremo Tribunal Federal no
se revistam de eficcia vinculante, exceto se se tratar de deciso que o
STF tenha proferido em processo subjetivo no qual haja intervindo,
como sujeito processual, a prpria parte reclamante. O remdio
constitucional da reclamao no pode ser utilizado como um
(inadmissvel) atalho processual destinado a permitir, por razes de
carter meramente pragmtico, a submisso imediata do litgio ao
exame direto do Supremo Tribunal Federal. Precedentes. A
reclamao, constitucionalmente vocacionada a cumprir a dupla
funo a que alude o art. 102, I, l, da Carta Poltica (RTJ
134/1033), no se qualifica como sucedneo recursal nem configura
instrumento viabilizador do reexame do contedo do ato reclamado,
eis que tal finalidade revela-se estranha destinao constitucional
subjacente instituio dessa medida processual. Precedentes. Os
atos questionados em qualquer reclamao nos casos em que se
sustenta desrespeito autoridade de deciso do Supremo Tribunal
Federal ho de se ajustar, com exatido e pertinncia, aos
julgamentos desta Suprema Corte invocados como paradigmas de
confronto, em ordem a permitir, pela anlise comparativa, a
verificao da conformidade, ou no, da deliberao estatal impugnada
em relao ao parmetro de controle emanado deste Tribunal (Rcl
16.097/PB, Rel. Min. Celso de Mello, Plenrio, Dje 30/10/2014).

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Voto - MIN. LUIZ FUX

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RCL 13731 AGR / SC


AGRAVO REGIMENTAL EM RECLAMAO. ALEGADA
AFRONTA AUTORIDADE DE DECISO PROLATADA EM
PROCESSO DE NDOLE SUBJETIVA EM QUE NO FIGUROU
COMO PARTE O RECLAMANTE. AUSNCIA DE EFICCIA
ERGA OMNES. NO CABIMENTO. O acrdo paradigma foi
prolatado em processo de ndole subjetiva, desprovido de eficcia erga
omnes, em que no figurou como parte o reclamante, motivo pelo qual
a sua invocao no se amolda ao previsto no art. 102, I, l , da
Constituio da Repblica. Agravo regimental conhecido e no
provido (Rcl 13.610/SP, Rel. Min. Rosa Weber, Plenrio, Dje
18/6/2014).

Esse entendimento se mantm, mesmo em se tratando de aplicao


de paradigma da repercusso geral. Confira-se a respeito, a Rcl 14.638AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, Pleno, Dje 18/11/2013, com a seguinte ementa:
Agravo regimental em reclamao. Paradigma extrado de
processo de carter subjetivo. Eficcia vinculante restrita s partes
nele relacionadas. Precedentes. Ilegitimidade ativa configurada.
Reclamao utilizada como atalho processual. Submisso da
controvrsia ao exame direto do Supremo Tribunal Federal.
Inadmissibilidade. Precedente. Agravo regimental a que se nega
provimento. 1. Por atribuio constitucional, presta-se a reclamao
para preservar a competncia da Corte e garantir a autoridade de suas
decises (art. 102, inciso I, alnea l, CF/88), bem como para
resguardar a correta aplicao das smulas vinculantes (art. 103-A,
3, CF/88). 2. O reclamante no figura na relao processual do
paradigma apontado, o qual de ndole subjetiva, revestindo-se de
eficcia vinculante restrita somente s partes nele relacionadas. 3. O
reconhecimento da repercusso geral tem por precisa consequncia
esgotar a cognio nesta Corte e recomendar todos os processos,
principais ou acessrios, respectiva origem, a fim de aguardarem
pronunciamento definitivo sobre o processo-paradigma no STF, aps o
que competir Corte de origem proceder ao que dispe o 3 do art.
543-B do CPC. 4. Reclamao constitucional usada como sucedneo
de recurso colocado disposio da parte para se insurgir contra

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Voto - MIN. LUIZ FUX

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RCL 13731 AGR / SC


deciso da Corte de origem, com o intuito de confrontar a deciso
proferida no caso concreto e o entendimento firmado no STF em sede
de repercusso geral e, caso existente matria nova, fazer subir a
discusso da matria Suprema Corte. 5. O uso da reclamao
constitucional como sucedneo recursal vedado pela Corte, conforme
reiterada jurisprudncia: Rcl n 11.022-DF-ED, Tribunal Pleno,
Relatora a Ministra Crmen Lcia, DJe de 7/4/11; Rcl n 4.803/SP,
Tribunal Pleno, de minha relatoria, DJe de 22/10/10; Rcl n 9.127/RJAgR, Relator Ministro Ayres Britto, Tribunal Pleno, DJe de 20/8/10;
e Rcl n 6.078/SC-AgR, Relator o Ministro Joaquim Barbosa,
Tribunal Pleno, DJe de 30/4/10, entre outros. 6. Agravo regimental a
que se nega provimento (Rcl 14.638/RJ, Rel. Min. Dias Toffoli,
Plenrio, Dje 18/11/2013).

Portanto, a deciso hostilizada merece ser mantida por seus prprios


fundamentos.
Ex positis, nego provimento ao agravo regimental.
o voto.

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Extrato de Ata - 10/02/2015

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PRIMEIRA TURMA
EXTRATO DE ATA
AG.REG. NA RECLAMAO 13.731
PROCED. : SANTA CATARINA
RELATOR : MIN. LUIZ FUX
AGTE.(S) : SUPERMERCADO MERCOCENTRO LTDA.
ADV.(A/S) : RYCHARDE FARAH
AGDO.(A/S) : ROGRIO DE MELLO MACEDO DA SILVA E OUTRO(A/S)
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA
Deciso: A Turma negou provimento ao agravo regimental, nos
termos do voto do Relator. Unnime. Presidncia da Senhora
Ministra Rosa Weber. 1 Turma, 10.2.2015.
Presidncia da Senhora Ministra Rosa Weber. Presentes Sesso
os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Luiz Fux e
Roberto Barroso.
Subprocuradora-Geral
Marques.

da

Repblica,

Dra.

Cludia

Sampaio

Carmen Lilian Oliveira de Souza


Secretria da Primeira Turma

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documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o nmero 7894459