09/11/2015

MatriasReconhecidas::STFSupremoTribunalFederal

Braslia,9denovembrode201515:03Imprimir

ADI,ADC,ADOeADPF

AODIRETADEINCONSTITUCIONALIDADE3510
Origem:

DISTRITOFEDERAL

EntradanoSTF:

30/05/2005

Relator:

MINISTROROBERTOBARROSO

Distribudo:

20050531

Partes:

Requerente:PROCURADORGERALDAREPBLICA(CF103,0VI)
Requerido:PRESIDENTEDAREPBLICA,CONGRESSONACIONAL

DispositivoLegalQuestionado
Art.005epargrafos,daLein11105,de24demarode2005.
Lein11105,de24demarode2005.
Art.005permitida,parafinsdepesquisaeterapia,a
utilizaodeclulastroncoembrionriasobtidasdeembrieshumanos
produzidosporfertilizaoinvitroenoutilizadosnorespectivo
procedimento,atendidasasseguintescondies:
00Isejamembriesinviveis;ou
0IIsejamembriescongeladosh3(trs)anosoumais,na
datadepublicaodestaLei,ouque,jcongeladosnadatada
publicaodestaLei,depoisdecompletarem3(trs)anos,contadosa
partirdadatadecongelamento.
001Emqualquercaso,necessriooconsentimentodos
genitores.
002Instituiesdepesquisaeserviosdesadeque
realizempesquisasouterapiacomclulastroncoembrionriashumanas
deverosubmeterseusprojetosapreciaoeaprovaodos
respectivoscomitsdeticaepesquisa.
003verdadeacomercializaodomaterialbiolgicoaque
serefereesteartigoesuaprticaimplicaocrimetipificadonoart.
015daLein9434,de04defevereirode1997.

FundamentaoConstitucional
Art.001,III
Art.005,caput

ResultadodaLiminar
Prejudicada

DecisoPlenriadaLiminar

ResultadoFinal
Improcedente

DecisoFinal
ApsosvotosdoSenhorMinistroCarlosBritto(relator)eda
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SenhoraMinistraEllenGracie(Presidente),julgandoimprocedentea
aodireta,pediuvistadosautosoSenhorMinistroMenezesDireito.
Falaram:peloMinistrioPblicoFederal,oProcuradorGeralda
Repblica,Dr.AntnioFernandoBarroseSilvadeSouza;peloamicus
curiaeConfernciaNacionaldosBisposdoBrasilCNBB,oProfessor
IvesGandradaSilvaMartins;pelaAdvocaciaGeraldaUnio,o
MinistroJosAntnioDiasToffoli;pelorequerido,Congresso
Nacional,oDr.LeonardoMundim;pelosamicicuriaeConectasDireitos
HumanoseCentrodeDireitosHumanosCDH,oDr.OscarVilhenaVieira
e,pelosamicicuriaeMovimentoemProldaVidaMOVITAEeANIS
InstitutodeBiotica,DireitosHumanoseGnero,oProfessorLus
RobertoBarroso.
Plenrio,05.03.2008.
/#
ApsosvotosdosSenhoresMinistrosMenezesDireitoeRicardo
Lewandowski,julgandoparcialmenteprocedenteaaodireta;dosvotos
daSenhoraMinistraCrmenLciaedoSenhorMinistroJoaquimBarbosa,
julgandoaimprocedente;edosvotosdosSenhoresMinistrosErosGrau
eCezarPeluso,julgandoaimprocedente,comressalvas,nostermosde
seusvotos,ojulgamentofoisuspenso.PresidnciadoSenhorMinistro
GilmarMendes.
Plenrio,28.05.2008.
/#
Prosseguindonojulgamento,oTribunal,pormaioriaenostermos
dovotodorelator,julgouimprocedenteaaodireta,vencidos,
parcialmente,emdiferentesextenses,osSenhoresMinistrosMenezes
Direito,RicardoLewandowski,ErosGrau,CezarPelusoeoPresidente,
MinistroGilmarMendes.
Plenrio,29.05.2008
Acrdo,DJ28.05.2010.
/#

DatadeJulgamentoFinal
Plenrio

DatadePublicaodaDecisoFinal
Acrdo,DJ28.05.2010.

DecisoMonocrticaFinal

Incidentes

Ementa
CONSTITUCIONAL.AODIRETADEINCONSTITUCIONALIDADE.LEIDE
BIOSSEGURANA.IMPUGNAOEMBLOCODOART.5DALEIN11.105,DE24
DEMARODE2005(LEIDEBIOSSEGURANA).PESQUISASCOMCLULASTRONCO
EMBRIONRIAS.INEXISTNCIADEVIOLAODODIREITOVIDA.
CONSITUCIONALIDADEDOUSODECLULASTRONCOEMBRIONRIASEMPESQUISAS
CIENTFICASPARAFINSTERAPUTICOS.DESCARACTERIZAODOABORTO.NORMAS
CONSTITUCIONAISCONFORMADORASDODIREITOFUNDAMENTALAUMAVIDADIGNA,
QUEPASSAPELODIREITOSADEEAOPLANEJAMENTOFAMILIAR.DESCABIMENTO
DEUTILIZAODATCNICADEINTERPRETAOCONFORMEPARAADITARLEIDE
BIOSSEGURANACONTROLESDESNECESSRIOSQUEIMPLICAMRESTRIESS
PESQUISASETERAPIASPORELAVISADAS.IMPROCEDNCIATOTALDAAO.
IOCONHECIMENTOCIENTFICO,ACONCEITUAOJURDICADE
CLULASTRONCOEMBRIONRIASESEUSREFLEXOSNOCONTROLEDE
CONSTITUCIONALIDADEDALEIDEBIOSSEGURANA.Asclulastronco
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embrionriassoclulascontidasnumagrupamentodeoutras,
encontradiasemcadaembriohumanodeat14dias(outroscientistas
reduzemessetempoparaafasedeblastocisto,ocorrenteemtornode5
diasdepoisdafecundaodeumvulofemininoporumespermatozide
masculino).Embriesaquesechegaporefeitodemanipulaohumanaem
ambienteextracorpreo,porquantoproduzidoslaboratorialmenteouin
vitro,enoespontaneamenteouinvida.NocabeaoSupremo
TribunalFederaldecidirsobrequaldasduasformasdepesquisabsica
amaispromissora:apesquisacomclulastroncoadultaseaquela
incidentesobreclulastroncoembrionrias.Acerteza
cientficotecnolgicaestemqueumtipodepesquisanoinvalidao
outro,poisambossomutuamentecomplementares.
IILEGITIMIDADEDASPESQUISASCOMCLULASTRONCOEMBRIONRIASPARA
FINSTERAPUTICOSEOCONSTITUCIONALISMOFRATERNAL.Apesquisa
cientficacomclulastroncoembrionrias,autorizadapelaLein
11.105/2005,objetivaoenfrentamentoecuradepatologiase
traumatismosqueseveramentelimitam,atormentam,infelicitam,
desesperamenorarasvezesdegradamavidadeexpressivocontingente
populacional(ilustrativamente,atrofiasespinhaisprogressivas,
distrofiasmusculares,aesclerosemltiplaealateralamiotrfica,as
neuropatiaseasdoenasdoneurniomotor).AescolhafeitapelaLei
deBiossegurananosignificouumdesprezooudesapreopeloembrio
invitro,pormu'amaisfirmedisposioparaencurtarcaminhosque
possamlevarsuperaodoinfortnioalheio.Istonombitodeum
ordenamentoconstitucionalquedesdeoseuprembuloqualificaa
liberdade,asegurana,obemestar,odesenvolvimento,aigualdadeea
justiacomovaloressupremosdeumasociedademaisquetudo
fraterna.Oquejsignificaincorporaroadventodo
constitucionalismofraternalsrelaeshumanas,atraduzirverdadeira
comunhodevidaouvidasocialemclimadetransbordantesolidariedade
embenefciodasadeecontraeventuaistramasdoacasoeatdos
golpesdaprprianatureza.Contextodesolidria,compassivaou
fraternallegalidadeque,longedetraduzirdesprezooudesrespeitoaos
congeladosembriesinvitro,significaapreoerevernciaa
criaturashumanasquesofremesedesesperam.Inexistnciadeofensas
aodireitovidaedadignidadedapessoahumana,poisapesquisacom
clulastroncoembrionrias(inviveisbiologicamenteouparaosfinsa
quesedestinam)significaacelebraosolidriadavidaealentoaos
queseachammargemdoexerccioconcretoeinalienveldosdireitos
felicidadeedovivercomdignidade(MinistroCelsodeMello).
IIIAPROTEOCONSTITUCIONALDODIREITOVIDAEOSDIREITOS
INFRACONSTITUCIONAISDOEMBRIOPRIMPLANTO.OMagnoTextoFederalno
dispesobreoinciodavidahumanaouoprecisoinstanteemqueela
comea.Nofazdetodoequalquerestdiodavidahumanaum
autonomizadobemjurdico,masdavidaquejprpriadeumaconcreta
pessoa,porquenativiva(teorianatalista,emcontraposios
teoriasconcepcionistaoudapersonalidadecondicional).Equando
sereportaadireitosdapessoahumanaeatdosdireitose
garantiasindividuaiscomoclusulaptreaestfalandodedireitose
garantiasdoindivduopessoa,quesefazdestinatriodosdireitos
fundamentaisvida,liberdade,igualdade,seguranae
propriedade,entreoutrosdireitosegarantiasigualmentedistinguidos
comotimbredafundamentalidade(comodireitosadeeao
planejamentofamiliar).Mutismoconstitucionalhermeneuticamente
significantedetranspassedepodernormativoparaalegislao
ordinria.Apotencialidadedealgoparasetornarpessoahumanaj
meritriaobastanteparaacobertla,infraconstitucionalmente,contra
tentativaslevianasoufrvolasdeobstarsuanaturalcontinuidade
fisiolgica.Masastrsrealidadesnoseconfundem:oembrioo
embrio,ofetoofetoeapessoahumanaapessoahumana.Dondeno
existirpessoahumanaembrionria,masembriodepessoahumana.O
embrioreferidonaLeideBiossegurana(invitroapenas)nouma
vidaacaminhodeoutravidavirginalmentenova,porquantolhefaltam
possibilidadesdeganharasprimeirasterminaesnervosas,semas
quaisoserhumanonotemfactibilidadecomoprojetodevidaautnoma
eirrepetvel.ODireitoinfraconstitucionalprotegepormodovariado
cadaetapadodesenvolvimentobiolgicodoserhumano.Osmomentosda
vidahumanaanterioresaonascimentodevemserobjetodeproteopelo
direitocomum.Oembrioprimplantoumbemaserprotegido,masno
umapessoanosentidobiogrficoaqueserefereaConstituio.
IVASPESQUISASCOMCLULASTRONCONOCARACTERIZAMABORTO.MATRIA
ESTRANHAPRESENTEAODIRETADEINCONSTITUCIONALIDADE.
constitucionalaproposiodequetodagestaohumanaprincipiacom
umembrioigualmentehumano,claro,masnemtodoembriohumano
desencadeiaumagestaoigualmentehumana,emsetratandode
experimentoinvitro.Situaoemquedeixamdecoincidirconcepoe
nascituro,pelomenosenquantooovcito(vulojfecundado)nofor
introduzidonocolodoterofeminino.Omododeirromperem
laboratrioepermanecerconfinadoinvitro,paraoembrio,
insuscetveldeprogressoreprodutiva.Istosemprejuzodo
reconhecimentodequeozigotoassimextracorporalmenteproduzidoe
tambmextracorporalmentecultivadoearmazenadoentidade
embrionriadoserhumano.No,porm,serhumanoemestadodeembrio.
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ALeideBiossegurananoveiculaautorizaoparaextirpardocorpo
femininoesseouaqueleembrio.Eliminaroudesentranharesseou
aquelezigotoacaminhodoendomtrio,ounelejfixado.Nosecuida
deinterrompergravidezhumana,poisdelaaquinosepodecogitar.A
controvrsiaconstitucionalemexamenoguardaqualquervinculao
comoproblemadoaborto.(MinistroCelsodeMello).
VOSDIREITOSFUNDAMENTAISAUTONOMIADAVONTADE,AOPLANEJAMENTO
FAMILIAREMATERNIDADE.Adecisoporumadescendnciaoufiliao
exprimeumtipodeautonomiadevontadeindividualqueaprpria
Constituiorotulacomodireitoaoplanejamentofamiliar,
fundamentadoestenosprincpiosigualmenteconstitucionaisda
dignidadedapessoahumanaedapaternidaderesponsvel.A
conjugaoconstitucionaldalaicidadedoEstadoedoprimadoda
autonomiadavontadeprivada,naspalavrasdoMinistroJoaquimBarbosa.
Aopodocasalporumprocessoinvitrodefecundaoartificialde
vulosimplcitodireitodeidnticamatrizconstitucional,sem
acarretarparaessecasalodeverjurdicodoaproveitamento
reprodutivodetodososembrieseventualmenteformadosequese
revelemgeneticamenteviveis.Oprincpiofundamentaldadignidadeda
pessoahumanaoperapormodobinrio,oquepropiciaabase
constitucionalparaumcasaldeadultosrecorreratcnicasde
reproduoassistidaqueincluamafertilizaoartificialouin
vitro.Deumaparte,paraaquinhoarocasalcomodireitopblico
subjetivoliberdade(prembulodaConstituioeseuart.5),aqui
entendidacomoautonomiadevontade.Deoutrabanda,paracontemplaros
porvindouroscomponentesdaunidadefamiliar,seporelesoptaro
casal,complanejadascondiesdebemestareassistncia
fsicoafetiva(art.226daCF).Maisexatamente,planejamentofamiliar
que,frutodalivredecisodocasal,fundadonosprincpiosda
dignidadedapessoahumanaedapaternidaderesponsvel(7desse
emblemticoartigoconstitucionalden226).Orecursoaprocessosde
fertilizaoartificialnoimplicaodeverdatentativadenidaono
corpodamulherdetodososvulosafinalfecundados.Noexistetal
dever(incisoIIdoart.5daCF),porqueincompatvelcomoprprio
institutodoplanejamentofamiliarnacitadaperspectivada
paternidaderesponsvel.Imposio,almdomais,queimplicaria
tratarognerofemininopormododesumanooudegradante,em
contrapassoaodireitofundamentalqueselnoincisoIIdoart.5da
Constituio.Paraqueaoembrioinvitrofossereconhecidoopleno
direitovida,necessrioseriareconheceraeleodireitoaumtero.
ProposionoautorizadapelaConstituio.
VIDIREITOSADECOMOCOROLRIODODIREITOFUNDAMENTALVIDA
DIGNA.O4doart.199daConstituio,versantesobrepesquisascom
substnciashumanasparafinsteraputicos,fazpartedaseo
normativadedicadaSADE(SeoIIdoCaptuloIIdoTtuloVIII).
Direitosade,positivadocomoumdosprimeirosdosdireitossociais
denaturezafundamental(art.6daCF)etambmcomooprimeirodos
direitosconstitutivosdaseguridadesocial(cabeadoartigo
constitucionalden194).Sadequedireitodetodosedeverdo
Estado(caputdoart.196daConstituio),garantidamedianteaese
serviosdeprontoqualificadoscomoderelevnciapblica(parte
inicialdoart.197).ALeideBiosseguranacomoinstrumentode
encontrododireitosadecomaprpriaCincia.Nocaso,cincias
mdicas,biolgicasecorrelatas,diretamentepostaspelaConstituio
aserviodessebeminestimveldoindivduoqueasuaprpria
higidezfsicomental.
VIIODIREITOCONSTITUCIONALLIBERDADEDEEXPRESSOCIENTFICAEA
LEIDEBIOSSEGURANACOMODENSIFICAODESSALIBERDADE.Otermo
cincia,enquantoatividadeindividual,fazpartedocatlogodos
direitosfundamentaisdapessoahumana(incisoIXdoart.5daCF).
Liberdadedeexpressoqueseafiguracomoclssicodireito
constitucionalcivilougenunodireitodepersonalidade.Porissoque
exigentedomximodeproteojurdica,atcomosignodevida
coletivacivilizada.Toqualificadoradoindivduoedasociedade
essavocaoparaosmisteresdaCinciaqueoMagnoTextoFederalabre
todoumautonomizadocaptuloparaprestigilapormodosuperlativo
(captulodenIVdottuloVIII).AregradequeOEstadopromover
eincentivarodesenvolvimentocientfico,apesquisaeacapacitao
tecnolgicas(art.218,caput)delogocomplementadacomopreceito
(1domesmoart.218)queautorizaaediodenormascomoa
constantedoart.5daLeideBiossegurana.Acompatibilizaoda
liberdadedeexpressocientficacomosdeveresestataisdepropulso
dascinciasquesirvammelhoriadascondiesdevidaparatodosos
indivduos.Assegurada,sempre,adignidadedapessoahumana,a
ConstituioFederaldotaobloconormativopostonoart.5daLei
11.105/2005donecessriofundamentoparadeleafastarqualquer
invalidadejurdica(MinistraCrmenLcia).
VIIISUFICINCIADASCAUTELASERESTRIESIMPOSTASPELALEIDE
BIOSSEGURANANACONDUODASPESQUISASCOMCLULASTRONCO
EMBRIONRIAS.ALeideBiosseguranacaracterizasecomoregraolegal
asalvodamculadoaodamento,dainsuficinciaprotetivaoudovcio
daarbitrariedadeemmatriatoreligiosa,filosficaeeticamente
sensvelcomoadabiotecnologianareadamedicinaedagentica
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humana.Tratasedeumconjuntonormativoquepartedopressupostoda
intrnsecadignidadedetodaformadevidahumana,ouquetenha
potencialidadeparatanto.ALeideBiossegurananoconceituaas
categoriasmentaisouentidadesbiomdicasaqueserefere,masnempor
issoimpedeafacilitadaexegesedosseustextos,poisdesepresumir
querecepcionoutaiscategoriaseasquelhesocorrelatascomo
significadoqueelasportamnombitodascinciasmdicase
biolgicas.
IXIMPROCEDNCIADAAO.Afastaseousodatcnicade
interpretaoconformeparaafeituradesentenadecarteraditivo
quetencioneconferirLeideBiosseguranaexubernciaregratria,ou
restriestendentesainviabilizaraspesquisascomclulastronco
embrionrias.Inexistnciadospressupostosparaaaplicaodatcnica
dainterpretaoconformeaConstituio,porquantoanormaimpugnada
nopadecedepolissemiaoude
plurissignificatidade.Aodiretadeinconstitucionalidadejulgada
totalmenteimprocedente.
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LEIFEDERAL

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