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Registro: 2012.0000304553
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n 004700402.2011.8.26.0405, da Comarca de Osasco, em que apelante/apelado
FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO, apelado FRANCISCO
XAVIER DA SOLEDADE.
ACORDAM, em 7 Cmara de Direito Pblico do Tribunal de
Justia de So Paulo, proferir a seguinte deciso: "Negaram provimento aos
recursos. V. U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este
acrdo.
O julgamento teve a participao dos Exmos. Desembargadores
COIMBRA SCHMIDT (Presidente) e MOACIR PERES.
So Paulo, 25 de junho de 2012.
Luiz Srgio Fernandes de Souza
RELATOR
Assinatura Eletrnica
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
Voto n 1982
Apelao Cvel n 0047004-02.2011.8.26.0405
Comarca de
Osasco
Apelantes e reciprocamente apelados: Fazenda Pblica do Estado
de So Paulo e Francisco Xavier da Soledade
AO ORDINRIA
Obrigao de fazer com
pedido de antecipao de tutela Medicamentos
Portador de osteoartrose de joelhos, com artralgias,
ceptaes e instabilidade bilateral Medicamento
no padronizado pelo SUS
Art. 196 da
Constituio Federal O direito vida amplo e
explicitamente protegido pela Carta Magna Multa
diria devida
Recurso fazendrio no provido.
Pretenso a honorrios, por parte da Defensoria
Pblica, objeto, entretanto, de compensao
Impossibilidade de se prover pedido formulado de
maneira condicional, concernente a evento futuro e
incerto Aplicao da regra do artigo 460, pargrafo
nico, do CPC
Apelao fazendria e recurso
adesivo do autor improvidos.
Vistos, etc.
Cuida-se de ao ordinria, proposta por
Francisco Xavier da Soledade contra a Fazenda Pblica do Estado
de So Paulo, visando ao fornecimento dos medicamentos Sulfato
de glicosamina 1,5g e Sulfato de condroitina 1,2g, necessrios ao
tratamento de osteoartrose de joelhos, com artralgias, ceptaes e
instabilidade bilateral. O juzo de primeiro grau concedeu a tutela
antecipada e julgou procedente a ao.
Em sede de apelao, sustenta a Fazenda do
Estado, em preliminar, falta de interesse de agir, dado que os
medicamentos no so padronizados pelo SUS, de modo que
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Estado
distribuir
medicamentos
de
maneira
medicamentos
que
venham
ser
prescritos
autor
alega
que
houve
recusa
no
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norma
de
terceiro
escalo
na
hierarquia
do
legislador
constitucional
deixou
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195 e 198, pargrafo nico, daquele texto. Mais que isto, o Cdigo
de Sade do Estado de So Paulo (Lei Complementar n 791, de
9/3/95) prev, no seu art. 7, a responsabilidade objetiva das
pessoas jurdicas que causarem danos ao indivduo ou
coletividade.
A sade uma das condies essenciais da
liberdade individual e da igualdade de todos perante a lei (art. 2
do Cdigo de Sade do Estado); o direito sade inerente
pessoa humana, constituindo-se em direito pblico e subjetivo
(art. 2, 1). Se no h oramento para as polticas sociais, o
Estado e seus agentes tm de responder por isso (art. 37, 6), pois
a doena que aflige a autora no fato novo, no colheu a
autoridade pblica de surpresa. Se o legislador constitucional,
dando especial realce importncia das aes e servios de sade
(art. 197 da Constituio Federal e art. 220 da Constituio
Estadual), disps acerca do acesso universal e do atendimento
integral s pessoas (art. 198, II, da Constituio Federal; art. 219, 2
e 4, e art. 222, IV, ambos da Constituio Estadual), no poderia o
administrador, em seu projeto de lei relativo ao plano plurianual,
s diretrizes oramentrias e ao oramento anual, dar menor
nfase, que repercute na expresso monetria, queles setores da
vida pblica, sob pena de se ver aqui configurada uma contradio
valorativa ou uma contradio de princpios, como diz Karl
Engisch (Introduo ao pensamento jurdico, 6 ed., Lisboa,
Fundao Calouste Gulbenkian, 1988, 315 a 325). Em outros
termos, o legislador ter-se-ia afastado da vontade do legislador
Apelao n 0047004-02.2011.8.26.0405 - Voto n 1982
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Federativa.
Justia
no
fugir
sua
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recurso
do
autor
tampouco
merece
provimento.
Dispe o artigo 460, pargrafo nico, do
Cdigo de Processo Civil que A sentena deve ser certa, ainda
quando decida relao jurdica condicional, razo pela qual no
pode ser acolhido o pedido formulado com vista entrega de
medicamentos na base de futura e provvel prescrio mdica.
Quanto fixao dos honorrios, certo que
estes ingressam no tesouro com rubrica e destinao especfica, o
que, a princpio, desautorizaria a tese da confuso, na pessoa do
Estado, da figura do devedor e do credor.
Entretanto, melhor refletindo sobre a questo,
pode-se dizer que a vinculao dos honorrios advocatcios
conta especfica, vista da regra do artigo 237 da Lei
Complementar Estadual n 998/06, no autoriza a concluso que a
Defensoria Pblica pretende ver reconhecida.
De fato, os fundos especiais, regulados pelo
artigo 71 da Lei Federal n 4.320, de 17/03/64, so compostos de
receitas especficas, institudas em lei, que se vinculam
realizao de determinados objetivos ou servios.
Apelao n 0047004-02.2011.8.26.0405 - Voto n 1982
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imediatamente,
Defensoria
Pblica,
rgo de
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