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Paris, mercredi 20 janvier 2016

Seul le prononc fait foi

Discours de Fleur Pellerin, ministre de la Culture et


de la Communication prononc loccasion de la
prsentation des vux, Paris, le 20 janvier 2016

Mesdames et messieurs,
Chers amis,

Je ne saurais commencer ces vux sans voquer la mmoire de celles et ceux qui ont perdu la vie
dans lattentat terroriste de Ouagadougou, vendredi soir. Et je pense en particulier la photographe
Lela Alaoui. Lannonce de sa mort ma dautant plus bouleverse que javais dcouvert il y a peu son
travail, remarquable, la Maison europenne de la photographie. Jimagine que beaucoup dentre vous
ont vu sa trs belle srie, Les Marocaines . Cest dune grande artiste, militante infatigable de la
cause humaine, dont nous sommes privs aujourdhui. Jai aussi une pense pour les victimes
pakistanaises de lattentat de ce matin luniversit de Bachan Khan Charsadda des jeunes, des
tudiants. Chaque jour, le terrorisme manifeste sa haine lgard de la culture, et cest pourquoi,
ensemble, nous devons faire front.
Cest donc ici, l o tout a commenc, que jai souhait entrer dans lanne 2016. Et je suis trs
heureuse de le faire avec vous ce matin, vous qui tmoignez par votre prsence, fidle et nombreuse,
de votre attachement au Ministre de la Culture et de la Communication.
Cest ici en particulier que deux hommes travaillrent changer le destin des artistes et des Franais,
en concevant la premire politique de la culture qui se donnait pour objectif de la rendre accessible
tous. Cela fera quatre-vingts ans dans quelques mois, et ces deux hommes taient Jean Zay et
Georges Huisman.

Cest donc ici que je veux reprendre mon compte linterrogation dcapante que lun de mes
prdcesseurs avait os lancer, un jour de novembre, dans lhmicycle de lAssemble nationale : un
ministre de la culture, mesdames et messieurs, pour quoi faire ?
Cette question nest pas nouvelle. La France shonore, et mon Ministre avec elle, davoir des femmes
et des hommes de culture attachs sinterroger, rgulirement, sur la vocation de la rue de Valois, sur
le sens de son intervention et lampleur de son champ daction.
Mais si je la pose nouveau, cest parce que les temps ont chang.
Il existe bien sr des contraintes indites, qui bouleversent durablement nos faons dagir. La mutation
numrique ne se contente pas de venir heurter les fondations de nos politiques ; elle change
radicalement le terrain sur lequel nous les avons bties. Conjugue la mondialisation, elle fait figure,
pour certains, dhydre deux ttes, quil est difficile de juguler ou de rorienter dautant que ses
mcanismes semblent incomprhensibles beaucoup.
Le cycle de dcentralisation est arriv un terme. Conjugu la matrise ncessaire de la dpense
publique, ce terme fait apparatre laction en faveur de la culture pour ce quelle est : un choix politique.
A ces contraintes indites, qui nont parfois rien de potique, je me suis attache rpondre, depuis
que le Prsident de la Rpublique ma confi la responsabilit de notre Ministre. Elles ont exig de
nous de linventivit. Jy reviendrai. Mais cest ailleurs quil faut rechercher la raison de faire surgir
nouveau linterrogation dcapante.
Alors un ministre de la culture, mesdames et messieurs, pour quoi faire ?
A cette importante question, lanne 2015 aura apport la rponse la fois la plus tragique et la plus
clatante.
Par deux fois, notre pays fut frapp. Bless dans sa chair, il fut aussi atteint dans ses valeurs, au plus
profond de ce quil est et de ce qui le fonde.
En janvier, ce fut notamment la libert dexpression. Ce fut aussi la lacit.
En novembre, ce fut la vie culturelle, dans son ouverture et sa simplicit mme.
Par deux fois, notre pays sest lev. Il sest tourn vers lEtat. Le service public de la culture, comme
tous les services publics, fut la hauteur de ces vnements dramatiques. Permettez-moi aujourdhui
de rendre hommage celles et ceux qui furent prsent - et continuent de ltre - auprs de la rdaction
de Charlie Hebdo en janvier, auprs des professionnels de la musique en novembre. Laissez-moi
saluer tous ceux qui assurent la scurit des lieux de culture. Leur travail est parfois peu connu ; avec
une conscience professionnelle sans gal, ils ont montr combien ils taient prcieux, pour ne pas dire
irremplaables.
Par deux fois, les Franais, branls, se sont tourns vers lEtat. Et ils se sont aussi tourns vers les
intellectuels, vers les artistes, vers la culture. Parce quils veulent comprendre ; parce quils veulent
sexprimer ; parce quils veulent nouveau prouver ces liens, qui nous rassemblent, qui nous
unissent, malgr tout, en dpit de tout. Ces liens par lesquels nous formons une Nation, ils les
attendent aussi de la culture ; ils les recherchent dans la vie culturelle de notre pays.

Car ils nont pas oubli quen France, ltat fit la Nation et quil ltablit par la langue et la littrature.
Sans politique culturelle, il manque quelque chose la France pour quelle se vive comme Nation.
Alors, un ministre de la culture, pour quoi faire ?
La question, nous le savons tous ici, na rien voir avec lutilit. Elle a voir avec le sens de ce que
nous faisons. Il me revient, il nous revient, collectivement, dy rpondre. Lanne 2016 sera, pour la
culture, une heure de vrit.
Car si nous ne rpondons pas cette immense attente, qui dautre le fera ?
Si nous ne rpondons pas par lart, qui raconte si bien ce que nous sommes, ce que nous pouvons
tre, ou ce que nous devons tout prix viter dtre, qui dautre le fera ?
Si nous ne rpondons pas par la culture, cest--dire par la capacit se laisser interpeller, merveiller,
dranger, qui dautre le fera ?
Si nous ne rpondons pas par la culture, alors les tenants du repli sur soi et de lidentit ptrifie y
rpondront notre place. Et ceux-l le feront en pourchassant de leur vindicte la cration
contemporaine, appelant au retour lordre moral, sen prenant la libert des artistes, aux artistes
eux-mmes. Ils ont trs largement prouv leur habilet le faire cette anne. A force de dterrer les
racines, auxquelles ils aiment tant se rfrer, ils finiront par faire de nous des arbres morts.
Ne leur laissons pas le champ libre. Soyons la hauteur de la promesse que porte la culture.
Voil qui appelle une autre question : comment faire ? Comment agir en ce sens, dans lanne qui
vient ? Quelle mthode devons-nous retenir, quels horizons et quelles lignes de force devrons-nous
nous consacrer en 2016 et pour les annes qui viennent ?
Nous aurons loccasion den dbattre ensemble, dans le cadre des Assises de la Culture, que je
compte engager, partout en France, au printemps. Je souhaite quelles rassemblent largement les
artistes, les acteurs culturels, les collectivits territoriales, sans lesquelles nous ne pouvons agir.
Jaurais loccasion de lvoquer trs prochainement devant les membres du Conseil des collectivits
territoriales pour le dveloppement de la culture. Il nous faut rflchir ensemble sur notre manire de
faire et de mettre en uvre nos politiques artistiques et culturelles pour quelles sadressent tous et
en tout lieu du territoire. Le moment est venu daffirmer la place et le rle de la culture dans la France
que nous voulons et dans le monde qui vient.
Pour autant, je tracerai devant vous ce matin les priorits qui seront celles de mon Ministre et des
tablissements publics qui lui sont rattachs. Elles tiennent en trois mouvements : dmocratisation,
renouvellement, indpendance et pluralisme des mdias.
La dmocratisation est la premire ncessit. On en parle beaucoup et depuis longtemps. Il sagit den
faire, den faire toujours plus, et den faire autrement. Car les pratiques culturelles des Franais ont
chang. La pratique amateur, les nouvelles critures, la place dinternet et de la tlvision, le
financement participatif, lexprimentation Ces pratiques sinventent aussi en dehors des institutions.
Les Franais attendent quon les reconnaisse et quon leur fasse de la place. Cest pourquoi je prfre

le terme de participation celui de dmocratisation. Partons de ce quils sont et de ce quoi ils


aspirent. Il ne sagit pas de dire que tout se vaut. Mais en un mot, nattendons pas quils viennent.
Allons vers eux.
Voil pourquoi jai fait du dveloppement massif des actions hors-les-murs une priorit majeure des
tablissements publics pour lanne qui souvre. L o la culture nest pas assez prsente, dans les
territoires prioritaires, dans les zones rurales et priurbaines, le dveloppement dune offre adapte doit
nourrir le dsir de venir dans nos muses ou nos thtres. Nous contribuerons ainsi briser les
barrires psychologiques qui maintiennent loigns de la culture une part de nos concitoyens. Si Lire
en Short , le festival du livre pour la jeunesse, a connu un tel succs en 2015 et jen remercie les
organisateurs , cest parce que jai voulu quil sinstalle dans des bases de loisirs, comme CergyPontoise, ou sur la plage, comme Marseille. A Clichy-Montfermeil, o nous allons construire une Villa
Mdicis dun genre nouveau, jai souhait que soit mise en place, ds 2016, une programmation
avant-les-murs . Nous allons lui consacrer un million deuros cette anne. Mais il faut aller plus loin.
Jai demand aux tablissements nationaux et tous les oprateurs culturels de travailler activement
sur de nouvelles offres hors-les-murs pour aller au plus prs de nos concitoyens.
Voil pourquoi jai fait de ladaptation des bibliothques aux modes de vie des Franais une autre
priorit. Les mdiathques sont le premier lieu de culture quils frquentent. Notre pays en compte
davantage que de bureaux de poste. Les bibliothcaires y font un travail formidable pour rendre
accessible tous la culture et la lecture. En tendant les horaires, le soir ou le dimanche, en
modernisant leur offre, nous leur donnerons une place dautant plus centrale. Nous serons aux cts
des collectivits qui sengageront dans cette voie.
Voil pourquoi jai sign avec les grands professionnels de limmobilier un accord pour que chaque
btiment nouvellement construit en France accueille une uvre dart. Un immeuble, une uvre va
au-del de lextension du 1% culturel. Cest une faon de placer luvre dart au cur du lieu le plus
quotidien le lieu de travail, le lieu de vie de sensibiliser chacun lart contemporain, tout en
soutenant les artistes de notre pays.
Voil pourquoi je tiens aussi faire voluer les missions des conservatoires et leur redonner une
place centrale dans les actions dducation artistique et culturelle, dans louverture des esthtiques
enseignes, dans la diversit et llargissement des publics accueillis.
Voil pourquoi jai voulu structurer notre politique de lart vivant pour lenfance et la jeunesse dans les
annes qui viennent avec Gnration Belle Saison , qui prend le relais de 18 mois dexpriences
concrtes et russies dans ce domaine.
Ce sont l quelques exemples qui prouvent que la dmocratisation na rien dune incantation ni dun
vu pieux. Il me faudrait encore mentionner laccs privilgi, rserv aux publics scolaires et aux plus

loigns de la culture, un jour par semaine, dans trois muses emblmatiques de France. Il faudrait
enfin insister sur la reconnaissance de la pratique amateur dans la loi ou sur le dveloppement soutenu
de lducation artistique et culturelle, laquelle nous consacrerons, lan prochain encore, des moyens
supplmentaires. Tout cela relve du mme esprit, de la mme ambition : tendre toujours davantage
la participation de tous la vie culturelle de notre pays, commencer par les plus jeunes.
Pour que les Franais se sentent partie prenante de la vie culturelle et que se renforcent les liens par
lesquels nous formons une Nation, il faut aussi quelle reflte davantage les richesses plutt que les
blocages de notre socit. En un mot, il sagit pour nous dencourager et de favoriser le renouvellement
Franois Mitterrand disait la rupture avec lordre tabli. Cest la seconde priorit laquelle nous nous
attellerons en 2016.
Le renouvellement, cest dabord la jeunesse, la grande priorit de ce quinquennat. En 2015, avec les
Assises de la Jeune Cration, nous avons bti de nouvelles mesures en faveur de la gnration
dartistes qui vient : soutien au compagnonnage, aux rsidences, aux incubateurs culturels, aux tiers
lieux En 2016, il sagira de les mettre en uvre. Nous y consacrerons plus de sept millions deuros.
Les tablissements denseignement suprieur culture, que nous continuerons de rformer, y joueront
videmment un rle essentiel.
Le renouvellement, cest aussi la diversit. Jai install un Collge de la diversit le mois dernier dont la
vocation est de faire progresser ce chantier. Cest pour moi un enjeu essentiel. Le Ministre, les
tablissements publics et les entreprises publiques sous sa tutelle devront tre exemplaires, comme
pour lgalit entre les femmes et les hommes.
Le renouvellement passe enfin par la rflexion que nous conduirons sur le muse de demain. Comment
renouveler les interactions avec le public ? Quelle forme pourrait prendre le rapport aux uvres ?
Comment les mtiers voluent-ils ? Ce sont les questions que nous devrons nous poser pour dessiner
le muse du XXIe sicle.
Participer la vie culturelle de notre pays cest aussi participer sa vie dmocratique.
Dans cette perspective, garantir lindpendance et le pluralisme des mdias est un enjeu fondamental.
Sans journalisme et sans journalistes, il ny a pas de conversation nationale.
Nous continuerons dy travailler en mettant en uvre la rforme des aides la presse : nous voulons
aider plus et aider mieux l o se jouent le pluralisme et lavenir de la presse. Mon Ministre engagera
un vaste travail de reclassification de la presse magazine, pour faire en sorte que l'aide postale soit
prioritairement flche vers la presse d'Information Politique et Gnrale et vers la presse du Savoir et
de la Connaissance partir du 1er janvier 2017.
Dans limmdiat, la redistribution de leffort de lEtat nous aura permis de mener bien deux chantiers :
l'largissement de l'aide aux journaux faibles ressources publicitaires tous les priodiques
dInformation Politique et Gnrale, et la cration dun fonds de soutien prenne aux mdias de
proximit.
Renforcer le pluralisme des mdias, cest aussi prparer leur avenir. Nous serons donc aux cts des
nouveaux mdias dinformation qui veulent prendre leur envol, par le soutien linnovation, par la

rforme du fonds stratgique, par une bourse pour la cration de nouveaux mdias, par le lancement
dun programme dincubateurs et dun programme de recherche. Jaurai loccasion de revenir sur ce
plan en faveur de lmergence et de linnovation.
Renforcer le pluralisme de linformation, cest aussi la vocation du projet de chane dinformation
publique, port par France Tlvisions avec le concours des autres acteurs de laudiovisuel public. Je
nignore pas les rticences, ni mme les inquitudes quant la forme quelle prendra. Pour ma part,
javais fait du dcryptage de linformation lun des axes majeurs de la feuille de route que javais
prpare pour la nouvelle prsidence en 2015. Jestime en effet que le service public a une singularit
revendiquer.
Le pluralisme et lindpendance des mdias ont parfois besoin dtre mieux garantis dans la loi. A
fortiori dans un contexte de concentration des mdias comme celui que nous vivons aujourdhui
travers le monde. Avec Patrick Bloche, que je salue, nous travaillerons dans lanne qui vient une
proposition de loi en ce sens.
Parce quelles sont par essence lobjet de recherche et de travail des historiens, les archives participent
aussi la conversation nationale : elles sont indispensables une interprtation scientifique, sereine et
apaise, de ce qui fait notre histoire. Jaurai aussi loccasion, dans les semaines qui viennent, de vous
prsenter ma politique en faveur des archives.
Cest donc ainsi, mesdames et messieurs, que nous rpondrons au dsir des Franais de participer
la conversation nationale. Cest ainsi que nous donnerons une force nouvelle aux liens qui nous
unissent : cest par la participation de tous la vie culturelle, par la place faite la jeunesse et la
diversit que nous y parviendrons. Y serons-nous arrivs la fin de 2016 ? Pas encore, sans doute.
Mais nous devons y tendre, en faire notre principal objectif. Mon Ministre sy engagera en priorit dans
lanne qui vient, et pour les annes venir.
Et si je peux lengager aujourdhui dans cette voie, cest parce que jai obtenu des ressources en
consquence. Nous entrons en effet en 2016 avec un budget en progression de 2,9%. Le Premier
ministre lavait promis ; il a tenu parole. Cest bien la preuve que le gouvernement, dans son ensemble,
partage avec moi la volont de faire de la culture une priorit. Cest un signe dautant plus fort que les
marges de manuvre sont extrmement limites et que lEtat doit renforcer les moyens quil consacre
la protection des Franais et la lutte contre le chmage.
Ces ressources nous permettent aujourdhui de scuriser le financement de la diversit du cinma
franais, en particulier avec lextension du crdit dimpts.
Elles nous permettent de renforcer notre attractivit en matire de cration audiovisuelle.
Elles nous permettent daider France Tlvisions redresser ses comptes, sans remettre en cause ses
engagements en faveur de la cration, grce 25 millions deuros supplmentaires.
Elles nous permettent galement de conforter le financement du spectacle vivant qui souffre
beaucoup en ce moment en rformant et en augmentant en particulier nos aides aux quipes
artistiques, ensembles et compagnies. Il faut y ajouter un crdit dimpts qui lui sera spcialement
consacr. Jy reviendrai, ds demain, loccasion des Biennales du Spectacle Vivant Nantes.

Ces ressources, ce sont par-dessus tout des femmes et des hommes qui consacrent leur vie la
culture au sein du Ministre. Le gouvernement a engag une grande rforme territoriale, qui impliquait
de fait une rorganisation de nos services dconcentrs. Cette rforme a, je le sais, suscit des
inquitudes. Mais je me suis battue pour que la capacit daction des directions rgionales soit
prserve. Leur prsence sera mme renforce lchelon dpartemental, et nos nouvelles DRAC
disposeront de moyens supplmentaires. Lorsquon veut mener une politique ambitieuse, il faut sen
donner les moyens.
Si je peux engager mon Ministre aujourdhui dans cette politique ambitieuse, cest parce quen 2015,
nous avons consolid les politiques culturelles qui en avaient besoin, et nous avons initi un vaste
mouvement de modernisation lorsquil savrait ncessaire de le faire. Et si jai men ces rformes,
cest dabord pour accompagner les artistes, mettre en valeur leur travail, et leur permettre den vivre.
Cest pour les artistes et pour leur devenir que nous avons stabilis le rgime de lintermittence. Cest
pour quils puissent mieux vivre de leur travail que le Premier ministre a accept la cration du fonds
pour lemploi, qui reprsente autant de moyens supplmentaires pour soutenir lactivit cratrice dans
sa structuration et dans son fonctionnement. Je suivrai bien sr, avec attention, les ngociations qui
vont sengager entre les partenaires sociaux pour le renouvellement de la convention sur lassurance
chmage. Je souhaite quen 2016 la crise de lintermittence soit dfinitivement derrire nous.
Cest pour les artistes, encore, que je travaille depuis 2015 adapter lexception culturelle et la
diversit culturelle lre de la mutation numrique.
Je pense laccord que nous avons sign pour un dveloppement quitable de la musique en ligne.
Une premire mondiale.
Je pense ces accords que nous avons conclus pour lutter contre le piratage, et notre travail pour
soutenir le dveloppement de loffre lgale.
Je pense aux combats que nous menons au sein des instances communautaires pour prserver et
moderniser le droit dauteur.
Je pense aux accords conclus entre les producteurs et France Tlvisions, qui profiteront durablement
la cration audiovisuelle.
Et je pense bien entendu aux crdits dimpt, que jai dj voqus. Ils faciliteront la transition vers le
numrique dune part et la relocalisation des tournages dautre part, dans un univers culturel de plus en
plus concurrentiel.
Cest pour les artistes, toujours, que jai prsent le projet de loi sur la libert de cration, larchitecture
et le patrimoine, adopt en premire lecture par lAssemble nationale, en octobre dernier.
Cest une grande loi pour les artistes, car elle consacre dans nos textes la libert de cration et la
libert de diffusion. Elle sparera lartistique du politique, tout en inscrivant durablement dans la loi
laction de lEtat auprs deux et de tous ceux qui les accompagnent.
Cest aussi une grande loi pour les architectes, qui participent la vie cratrice de notre pays et
amnagent lespace quotidien dans lequel nous vivons. Elle leur donnera une libert nouvelle. Notre

Stratgie nationale pour larchitecture laccompagnera.


Cest une grande loi enfin, une loi de progrs, pour le patrimoine. Car je ne loublie pas. Je mesure tout
fait son importance. Il occupe une place essentielle dans la vie culturelle des Franais. Le patrimoine
nous rassemble ; il participe lidentit et la vie culturelle des territoires ; il contribue les rendre plus
attractifs.
En crant les cits historiques, nous protgerons mieux ces quartiers remarquables, tmoins de notre
pass, et nous les valoriserons davantage. Beaucoup de centres des villes moyennes, qui se vident, se
pauprisent et sont ainsi menacs aujourdhui, y trouveront le soutien quils attendent. Et je ne doute
pas que les cits historiques auront bientt, dans lesprit des Franais, la mme valeur et la mme
importance que les monuments historiques.
En protgeant les biens mobiliers qui leur sont attachs, en crant les domaines nationaux, en
redonnant toute sa place la dimension scientifique de la politique publique de l'archologie
prventive, nous modernisons notre politique du patrimoine et de larchologie.
Il existe encore des questions, je le sais. Le dbat sur le projet de loi se poursuivra en 2016 - je le
prsenterai au Snat le mois prochain - et nous aurons encore loccasion damliorer le texte. Mais
soyez-en convaincus : cette loi viendra renforcer les fondations de nos politiques et contribuera faire
grandir la vie culturelle.
Tous ces chantiers, mes chers amis, nous les avons engags et accomplis en peine dix-huit mois. Et
je veux dire aujourdhui ma fiert de pouvoir mappuyer sur une administration ministrielle de trs
grande qualit, capable, en si peu de temps, de mener bien autant de rformes essentielles. Le
chemin, je lai dit, ne sarrtera pas l. Nous lcrirons ensemble. Il y aura des obstacles. Mais je ne
redoute en rien lampleur de la tche.
Jai confiance, car je la crois ncessaire au regard de ce quattendent nos concitoyens de la vie
culturelle de notre pays. Ils attendent quelle continue de les rendre toujours plus libres ; ils attendent
quelle continue de donner de lpaisseur ce lien, parfois un peu abstrait, qui fait de nous une Nation.
Georges Huisman, que jvoquais en prambule de ce discours, a un jour tenu un grand discours sur la
politique culturelle quil entendait mener, sous lautorit de Jean Zay. Ctait en 1937, Salle Pleyel. Il
insistait sur la ncessit dtablir de nouveaux rapports entre lart et lEtat, constatant quil y avait eu
beaucoup dactes manqus. Il insistait enfin, multipliant les exemples concrets, sur la ncessit de
donner tous le got de lart, voquant en particulier la figure dErnest Gaillard, conservateur
incomparable du Muse de Cambrai. Gaillard fut lun des premiers avoir ce souci de rendre
accessible tous lhistoire de la sculpture, en faisant appel aux moyens dont il disposait, des moulages
duvres clbres aux confrences ouvertes tous. Il fit de son muse un foyer de culture , en
particulier pour les ouvriers, qui rayonnait bien au-del des frontires de la ville. Huisman croyait en ces
innovations, il croyait en ces gestes, car il faut tirer parti, disait-il, des loisirs et de la rduction du temps
de travail, pour prparer les gnrations nouvelles profiter dune culture que la richesse artistique
de la France et le talent de ses crateurs peuvent distribuer avec tant de magnificence.

Je pourrais presque reprendre mon compte ces quelques mots.


Je vous souhaite donc pour 2016, une anne au service de cette ambition et de cette gnrosit.
Je vous souhaite une anne crative, une anne inventive, une anne culturelle riche et dense.
Je vous souhaite une anne 2016 o les arts continuent de nous bousculer, de nous interpeller et de
nous rassembler.

Je vous remercie.

Contact
Ministre de la Culture et de la Communication
Dlgation linformation et la communication
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