DEFINICIN DEL DERECHO DE PETICIN

Derechos que se traducen en la facultad de pedir intervencin de los rganos del

Estado en provecho de intereses individuales y derechos polticos.
Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del derecho de
peticin, siempre que sta se formule por escrito, de manera pacfica y
respetuosa; pero en materia poltica solo podrn hacer uso de ese derecho los
ciudadanos de la Repblica.
A toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien sea
dirigido, la cual tiene obligacin de hacerlo conocer en breve trmino al
peticionario. El derecho de peticin debe ser incluido entre las llamadas garantas
del derecho pblico.
Debe haber ciertos poderes cuya existencia permita al ciudadano conseguir que
las reglas dejen de ser simples pretensiones abstractas dirigidas a la voluntad de
los hombres, para convertirse en actos concretos.
La aplicacin del derecho debe ser garantizada o lo que es lo mismo, debe haber
ciertos poderes cuya existencia permita al ciudadano conseguir que las reglas
dejen de ser simples pretensiones abstractas dirigidas a la voluntad de los
hombres, para convertirse en actos concretos.
El derecho a la obtencin de lo pedido no debe confundirse con el de peticin.
Pues no es lo mismo hallarse facultado para pedir algo y obtener una repuesta
que tener derecho a aquello que se pide.
El de peticin puede ser ejercitado por cualquier persona, menos en materia
poltica, ya que en tal supuesto corresponde nicamente a los ciudadanos.
Se trata de un derecho subjetivo pblico, en cuanto existe frente al Estado. Por
ltimo, carcter relativo, ya que a l corresponde una obligacin especial de
personas determinadas, es decir, el deber de las autoridades a quienes la peticin
se dirige, de acordar sta y comunicar al peticionario, en breve trmino, el
acuerdo.
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, consagra el derecho de
peticin: Los habitantes de la Repblica de Guatemala tienen derecho a dirigir,
individual o colectivamente, peticiones a la autoridad, la que est obligada a
tramitarlas y deber resolverlas conforme a la ley. En materia administrativa el
trmino para resolver las peticiones y notificar las resoluciones no podr exceder
de 30 das. 39 El derecho de peticin administrativa en general corresponde a los
habitantes. La peticin es un derecho. Su ejercicio requiere la condicin de

habitante. Habitantes equivale a poblacin y legalmente la poblacin se divide en

vecinos y transentes. Vecino es la persona individual que tiene residencia
contina por ms de un ao, o sus negocios o sus intereses patrimoniales en
algn municipio. Transente es la persona que accidentalmente se encuentra en
algn municipio, teniendo vecindad y residencia en otro. 40 Se requiere que la
persona se encuentre residiendo en el territorio del Estado. Si se encuentra
afuera, ejercitar su derecho por medio de representante o apoderado. La peticin
administrativa ser individual (una persona) y colectiva (de ms de dos personas).

PETICIN
Es considerado como una facultad jurdica abstracta, ya que
e s t e d e r e c h o e x i s t e independientemente del derecho que el demandante
pueda llegar a tener eventualmente en relacin a lo que solicita.
Segn Eduardo Garca Mynez
Se trata de un derecho subjetivo pblico, en cuanto existe frente al
Estado. Tiene, por ltimo, carcter relativo, ya que a l corresponde una obligacin
especial de personas determinadas, es decir, el deber de las autoridad esa quienes la
peticin se dirige, de acordar sta y comunicar al peticionario, en breve trmino, el
acuerdo.
Una peticin es la solicitud ya sea de manera verbal o escrita que se presenta de
manera respetuosa ante un servidor pblico o ante ciertos particulares con el fin
de requerir su intervencin en su asunto concreto. Leonel Armando Lpez
Mayorga define la peticin como El acto voluntario, realizado por los sujetos de
derecho sean estos individuales o colectivos, motivados por una
necesidad de carcter social planteada a la autoridad pblica, quien por
mandato constitucional, se encuentra obligada a resolver de conformidad con la ley.
TIPOS DE PETICIONES
Las peticiones pueden ser:
Quejas: Cuando ponen en conocimiento de las autoridades conductas irregulares
de empleados oficiales o particulares a quienes se ha atribuido o adjudicado la
prestacin de un servicio pblico.
Reclamos: Cuando se da a las autoridades noticia de la suspensin injustificada
ode la prestacin deficiente de un servicio pblico.

Manifestaciones: Cu a n d o h a c e n l l e g a r a l a s a u t o r i d a d e s
o p i n i n d e l peticionario sobre una materia sometida a actuacin administrativa.

la

Peticiones de informacin: Cuando se formulan a las autoridades para que estas:

Den a conocer cmo han actuado en un caso concreto. Permitan el acceso a los
documentos pblicos que tienen en su poder.
Consultas: Cuando se presentan a las autoridades para que manifiesten su parecer
sobre materias relacionadas con sus atribuciones.
Artculo 28. Derecho de peticin.
Los habitantes de la Repblica de Guatemala tienen derecho a dirigir,
individual o colectivamente, peticiones a la autoridad, la que est obligada
a tramitarlas y deber resolverlas conforme a la ley. E n m a t e r i a a d m i n i s t r a t i v a e l
t r m i n o p a r a r e s o l v e r l a s p e t i c i o n e s y n o t i f i c a r l a s resoluciones no
podr exceder de treinta das. En materia fiscal, para impugnar resoluciones
administrativas en los expedientes que se origine en reparos o ajustes por cualquier
tributo, no se exigir al contribuyente el pago previo del impuesto o garanta alguna.
Articulo 137. Derecho de peticin en materia poltica.
El derecho de peticin en materia poltica, corresponde exclusivamente a los
guatemaltecos. Toda peticin en esta materia, deber ser resuelta y
notificada, en un trmino que no exceda de ocho das. Si la autoridad no
resuelve en este trmino, se tendr por denegada la peticin y el interesado podr
interponer los recursos de ley. CODIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL.
Articulo 18. Concordancia entre la peticin y el fallo.
El juez deber dictar su fallo congruente con la demanda y no podr
resolver de oficio sobre excepciones que solo puedan ser propuestas por
las dos partes. LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
Artculo 1. Derecho De Peticin.
L a s p e t i c i o n e s q u e s e d i r i j a n a f u n c i o n a r i o s o empleados de la
administracin pblica, debern ser resueltas y notificadas dentro del p l a z o d e
treinta das, contados a partir de la fecha en que haya
c o n c l u i d o e l procedimiento administrativo. El rgano administrativo que
reciba la peticin, al darle trmite deber sealar las diligencias que se
realizarn para la formacin del expediente. Al realizarse la ltima de ellas, las
actuaciones estarn en estado de resolver, para el efecto de lo ordenado en el
prrafo precedente. Los rganos administrativos debern elaborar y mantener un
listado de requisitos que los particulares debern cumplir en las solicitudes que les
formulen. Las peticiones que se planteen ante los rganos de la administracin
pblica se harn ante la autoridad que tenga competencia para conocer y resolver.
Cuando se hagan por escrito, la dependencia anotar da y hora de presentacin.

LA ACCIN
Se origina en los aforismos del derecho romano: nemo iudex sine actore (no
puede existir un proceso si no hay actor) y nemo procedat iudex iure ex oficio (no
puede existir un proceso de oficio). Es la evolucin mxima del derecho romano.
En la actualidad la accin tiene su fundamento en la iniciativa (que es de carcter
personal) y en el poder de reclamar (que es de carcter abstracto)
En trminos generales: iniciativa + el poder de reclamar = accin.
Por lo tanto decimos que la accin procesal es un poder abstracto que da paso a
un derecho completo para reclamar ante un tribunal.
Todos los habitantes de una sociedad organizada tienen esa potestad de acudir
ante el rgano jurisdiccional para que se concrete la seguridad jurdica frente a un
derecho. Consecuentemente la jurisdiccin, la accin y el proceso forman el
tringulo de la teora del derecho procesal.
La accin es poder de reclamar la intervencin de la justicia frente a la vulneracin
de un derecho en particular. La pretensin es la concrecin de esa potestad.
La demanda es el instrumento material que plasma el poder abstracto (la accin) y
el derecho concreto (la pretensin). La demanda es la presentacin escrita de
esos dos aspectos ante rgano jurisdiccional.
La jurisdiccin y la accin no pueden caminar por si solos, sino que tiene que
haber otra institucin que permita el desenvolvimiento de ambos, nos referimos
al proceso. Este es el instrumento que permite concretar, en trminos generales, la
marcha de la jurisdiccin y de la accin. Esta es la importancia del proceso.
DEFINICIN DE PRETENSIN
En el mbito del derecho, la pretensin es el objeto de un procedimiento
judicial que consiste en solicitar un pronunciamiento al magistrado. La pretensin
consiste en manifestar una voluntad para exigir que se cumpla una obligacin o
para el ejercicio de un derecho.
La pretensin, de este modo, es una accin jurdica que especifica
una demanda de un sujeto para que el magistrado correspondiente ejerza el
reconocimiento de un derecho y acte contra el demandado. En la relacin jurdica
que surge, por lo tanto, aparecen tres actores: el pretendiente (quien realiza la
demanda), el pretendido (el sujeto demandado) y el ente que ejerce la tutela
jurisdiccional (el magistrado).
Las pretensiones, en definitiva, constituyen actos jurdicos que manifiestan
la voluntad del pretendiente y que se constituyen como un derecho subjetivo,
determinado y cierto.

Caractersticas de la pretensin
Se dirige a una persona distinta a quien la reclama.
Es decidida por una persona distinta de quien la solicita.
Es un acto de voluntad y no un poder o un derecho como lo es la accin.
PROCESO
El Proceso es la sucesin de fases jurdicas concatenadas realizadas conforme al
orden trazado por la ley, el juez, las partes y los terceros en ejercicio de los
poderes, derechos, facultades y cargas que les atribuye la ley procesal o en
cumplimiento de los deberes y obligaciones que la misma les impone, cursadas
ante rgano jurisdiccional, pretendiendo y pidiendo la actuacin de la ley para que:
Que dirima la controversia, verificado que sean los hechos alegados o que: Que
se imponga una pena o medida de seguridad al procesado averiguado que sea su
delito o peligrosidad criminal, pretensin y peticin que se plasmar en una
sentencia pasada por autoridad de cosa juzgada.
Sucesin de fases jurdicas concatenadas realizadas conforme al orden trazado
por la ley, el juez, las partes y los terceros en ejercicio de los poderes, derechos,
facultades y cargas que les atribuye la ley procesal o en cumplimiento de los
deberes y obligaciones que la misma les impone, cursadas ante rgano
jurisdiccional, pretendiendo y pidiendo la actuacin de la ley para que: Que dirima
la controversia, verificado que sean los hechos alegados o que: Que se imponga
una pena o medida de seguridad al procesado averiguado que sea su delito o
peligrosidad criminal, pretensin y peticin que se plasmar en una sentencia
pasada por autoridad de cosa juzgada.
El proceso agrupa las siguientes instituciones:

La Jurisdiccin y la Competencia;

La Accin y la Pretensin y

El Proceso mismo, mas el Procedimiento.

El proceso es un modo de llegar a un fin:

en lo civil restituir el orden o un derecho o satisfacer una pretensin;

en lo penal descubrir la verdad de la existencia de un delito, un delincuente

y relacionar el delito al delincuente;

en lo poltico y social combatir la delincuencia y educar jurdicamente al

pueblo.

General y gramaticalmente el proceso implica un desarrollo, jurdicamente se

conceptualiza como un avance para cumplir con un fin: componer litigios,
satisfacer pretensiones, resolver conflictos y en lo penal descubrir la verdad.

DEFINICIN DE SANCIN

Es la aplicacin de una pena o castigo a un uno o varios sujetos por el

incumplimiento
de una norma
o ley ante determinado comportamiento,
considerado inapropiado, peligroso o ilegal, y puede ser emitida desde cualquier
autoridad que vele por su cumplimiento.
Las sanciones estn fijadas por ley y aparecen como el resultado de todo un
sistema de categoras y jerarquizaciones que hace que cada hecho reciba un tipo
especfico y particular de sancin. Se llama sancin al acto formal mediante el
cual el Organismo Ejecutivo da su aprobacin o negacin a un proyecto de ley.
Desde este punto de vista reconocerla vlida en el plano del Derecho, productora
de efectos jurdicos.
La sancin puede salirse del espacio jurdico cuando se habla de sanciones
sociales. Estas son una combinacin de costumbres, tradiciones,
comportamientos y actitudes aprobados por cada cultura que terminan
construyendo en conjunto la estructura moral y tica de la poblacin.

SANCIN EN SENTIDO POSITIVO

Segn MXIMO PACHECO y JEREMAS BENTHAM
Consideran que las sanciones jurdicas son las consecuencias inherentes al
cumplimiento o incumplimiento de la ley, esta obediencia u observancia va a ser
recompensada (o) en medidas reparatorias gratificado, la base de la
estructuracin del derecho premial de manera va a prevenir y a la vez va a
incentivar, con acto de altruismo, solidaridad y cooperacin hacia el inters de la
poblacin.

Para finalizar este autor no considera los premios como sanciones sino
como meras facultades, por lo cual obliga a los rganos a otorgar la recompensa,
para incentivar la prosperidad y la solidaridad en una sociedad.

SANCION EN SENTIDO NEGATIVO

Es un hecho negativo impuesto al obligado, aun mediante la fuerza, como
consecuencia del incumplimiento de un deber jurdico.
Garca Maynez: la define como la "consecuencia jurdica que el incumplimiento de
un deber produce en relacin con el obligado ".

CLASIFICACION DE LAS SANCIONES:

Se puede clasificar a las sanciones de acuerdo con las normas de derecho y as
tendramos sanciones Constitutivas, civiles, mercantiles, penales, administrativas,
internacionales, etc. Adems existen sanciones aplicables a todo derecho, como la
multa o la nulidad. Y siguiendo las indicaciones metodolgicas de Garca Mynez,
podemos hacer las siguientes clasificaciones de sanciones.
1.- Cumplimiento forzoso.
2.- Indemnizacin.
3.- Castigo.
El cumplimiento forzoso como sancin, consistir en exigir a travs de una
instancia, la conducta sealada como deber jurdico y que no fue acatada por el
sujeto obligado, se define el pago o cumplimiento como la entrega de la cosa o
calidad debido o a la prestacin de servicio que se hubiere prometido.
En ocasiones no coincide el contenido de la sancin con el deber jurdico
destacado y entonces se aplica una sancin equivalente, la indemnizacin que
consiste en el pago de daos y perjuicios. Por daos se entiende la prdida o
menos cabo sufrido en el patrimonio, por la falta de cumplimiento de una
obligacin.
El castigo es una sancin cuya finalidad es afectiva, pues se produce un
sufrimiento en el sujeto que cometi la trasgresin del dao.
Si la sancin es consecuencia jurdica de carcter secundario tendr que
manifestarse dentro de las formas peculiares de toda consecuencia de derecho.
Otra clasificacin de las sanciones.

o Sanciones Simples
Indemnizacin. Tiene como finalidad obtener del sancionado una prestacin
econmicamente equivalente al deber jurdico primario. Su finalidad inmediata es
aflictiva, no persigue el cumplimiento del deber jurdico primario ni la obtencin de
prestaciones equivalentes.
o Sanciones Mixtas
Cumplimiento ms indemnizacin. Un trabajador despedido injustificadamente
demanda
su
reinstalacin
y
el
pago
de
salarios
cados.
Cumplimiento ms castigo. Al celebrarse un contrato de prstamo puede
estipularse cierta cantidad de dinero como castigo para que en el caso de que la
obligacin no sea cumplida puntualmente el acreedor tiene derecho a exigir que se
obligue al deudor al cumplimiento y al pago de una pena convencional (intereses
moratorios). Indemnizacin ms castigo. La comisin de un delito de robo
engendra para el ladrn la obligacin de pagar el dao que ha causado
equivalente al valor de la cosa robada y adems se le impone una pena
consistente en la privacin de la libertad y el pago de una multa.
DEFINICIN DE COACCIN
La coaccin designa a la violencia fsica, psquica o moral que alguien ejerce
sobre otro individuo con el objetivo de obligarlo a que diga o haga algo contrario a
su voluntad, o en su defecto para inhibir alguna accin o pensamiento.
Cabe destacarse que el nico que ostenta un marco legal para ejercer la coaccin,
aunque de un modo netamente preventivo claro est, es decir, anunciando
castigos en caso de no cumplir con la ley, es el estado, que justamente la
desplegar con la misin de hacer cumplir la normativa vigente en el caso en
cuestin.
Por otra parte, a instancias del derecho, tambin nos encontramos con una
referencia especial para la palabra coaccin, que designa el poder legal que asiste
al derecho en cualquiera de las circunstancias que lo convoquen para imponer que
se cumplan sus disposiciones y principios.
Entonces, tanto el estado como el sistema legal se basan en esta amenaza de
aplicar una sancin ejemplar en aquellos casos en los que as se requiera. Salvo
algunas excepciones en las cuales el terror ha dominado el estado, la amenaza
puede convertirse en un hecho concreto de violencia fsica para quien haga algo o
piense algo diferente a lo que se sostiene desde la autoridad.

La coaccin legal se encuentra estipulada y hallar materializacin en el cdigo

penal, que es la norma madre que se ocupa de establecer aquellos
comportamientos tipificados y que desencadenarn la imposicin de un castigo.
En casi todos los mbitos de la vida en la cual los seres humanos interactuamos
existen reglas que deben ser observadas y tambin, como contrapartida, se
establecen castigos o penas para quienes contradigan las mismas.
Por ejemplo, a un nivel familiar, un hijo que contraviene la disposicin de su padre
de llegar a la casa antes de las once de la noche recibir un castigo por no cumplir
con esa condicin, en tanto, una empresa que haya contrariado alguna disposicin
estipulada en alguna norma comercial ser plausible de recibir una sancin,
normalmente econmica, por su accionar inconveniente.
Coaccin del derecho penal
Artculo 214. "Coaccin. Quien, sin estar legtimamente autorizado, mediante
procedimiento violento, intimidatorio o que en cualquier forma compela a otro,
obligue a este para que haga o deje de hacer lo que la ley no le prohbe, efecte o
consienta lo que no quiere o que tolere que otra persona lo haga, sea justo o no,
ser sancionado con prisin de seis meses a dos aos.
Si la coaccin se cometiere contra funcionario judicial para que resuelva en
determinado sentido o deje de resolver sobre un asunto de su conocimiento, la
pena a aplicar ser de dos a seis aos de prisin."
Artculo 215. "Amenazas. Quien amenazare a otro con causar al mismo o a sus
parientes dentro de los grados de ley, en su persona, honra o propiedad, un mal
que constituya o no delito, ser sancionado con prisin de seis meses a tres aos.
Si la amenaza se cometiere contra funcionario judicial por razn del ejercicio de su
cargo, se sancionar con prisin de dos a seis aos."
Artculo 216. Coaccin contra la libertad poltica. Quien, fuera de los casos
previstos en las leyes especiales respectivas, por medio de violencias o amenazas
impidiere o coartare el ejercicio de cualquier derecho poltico, ser sancionado con
prisin de seis meses a tres aos.
Coaccin del derecho civil
En el mbito jurdico, la coaccin empleada entre particulares en el mbito del
Derecho Civil, produce la nulidad de los contratos y otros actos jurdicos, por
ejemplo, un testamento, pues quien expresa una voluntad por haber sido

coaccionado, no puede considerarse para dar validez al negocio pues est viciado
su consentimiento.

SANCIN Y COACCIN
Para que las normas jurdicas cumplan con su fin social es necesario que de no
cumplirse tengan determinadas consecuencias legales, a estas consecuencias se
les denomina sancin.
Podemos definir la sancin como la consecuencia jurdica negativa que nace del
incumplimiento de una disposicin legal. A la norma que tiene como objeto sealar
en qu consistir la sancin se le denomina norma sancionadora, por lo que tiene
un carcter secundario, contrario de la norma sancionada que es de carcter
primario.
Existen otras consecuencias que se generan en caso de presentarse
inobservancia de la norma que no son una sancin como por ejemplo la legtima
defensa, y la rescisin del contrato de trabajo por causas imputables al trabajador.

Una de las clasificaciones que abordan el concepto de sancin, organizan sus

tipos en razn de la rama del derecho de la que derivan, por lo que distingue entre
sancin civil, penal, fiscal administrativa, etc. Otra clasificacin se hace atendiendo
a la finalidad que persiguen y a la relacin entre la conducta ordenada por la
norma infringida la que constituye el contenido de la sancin.
Se entiende por Coaccin a la aplicacin forzada de la sancin por parte de las
autoridades. A modo de ejemplo cuando el juez dicta sentencia condenando a un
deudor a liquidar el monto adeudado, entendemos que el juez impuso una
sancin, siempre y cuando el deudor la cumpla voluntariamente, pero si no es as,
el actor tiene derecho a exigir que la sancin se imponga mediante el uso de la
fuerza pblica, en este caso estamos frente a la figura de la coaccin.
La coaccin es la principal herramienta que tiene el Estado para establecer su
poder normativo, y es el nico capaz de utilizar la violencia legtima manifestada
mediante el poder pblico, el cual usara para imponer una determinada
disposicin legal.

CONCLUSIONES

1) Se puede clasificar a las sanciones de acuerdo con las normas de derecho y as

tendramos sanciones Constitutivas, civiles, mercantiles, penales, administrativas,
internacionales, etc. Adems existen sanciones aplicables a todo derecho, como la
multa o la nulidad. Cumplimiento forzoso, Indemnizacin, Castigo.
2) Lamentablemente, la mayora de guatemaltecos ignoran el derecho de peticin
y no la ejercen a causa de no tener conocimiento del proceso y las sanciones que
tiene aquel funcionario pblico que se rehse en dar una solucin mediante la
solicitud de peticin, basndose en el Cdigo Penal guatemalteco.
3) Los controles de los rdenes sociales se ejercen por medio de las sanciones.
Sin embargo, las sanciones que se ejercen en los rdenes jurdicos se distinguen
de las dems, que se ejercen en otros rdenes sociales, por su carcter
institucional.

4) Las sanciones pueden ser de dos naturalezas, con relacin a las conductas que
se practican en el orden jurdico. Por un lado, pueden ser de aprobacin y, por
otro, pueden ser de reprobacin. Respecto a las primeras, consisten en
recompensas; respecto a las segundas, consisten en penas.

5) Notamos que al hablar de Sancin y coaccin llegamos a la conclusin que al

aplicar la sancin a cierto individuo podemos diferenciarnos entre esta y la
coaccin ya que en sancionar al individuo solo se le est poniendo una sancin y
que el individuo tendr que hacerlo por voluntad propia, sin embargo si el individuo
se niega a cumplirla en ese mismo momento se aplica la coaccin la que lo llevara
a cumplir la sancin por decirlo as a la fuerza.

BIBLIOGRAFIA

1. Introduccin al Estudio del Derecho

65. Edicin
Autor: Eduardo Garca Maynez
Pginas: 249 251

2. Universidad de San Carlos de Guatemala

Faculta de Ciencias Jurdicas y Sociales
Biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_7368.pdf

3. Obbio Norberto (Constitucin a la Teora)

Manson Manuel (Filosofa, Derecho y Lgica)
(Editorial Debate. Madrid, 1990.P.376)
--- Kelsen ----

4. Introduccin al Estudio del Derecho, ltima Edicin 2008

Leonel Armando Lpez Mayorga, Editorial Mxima.

5. Introduccin al Derecho II, ltima Edicin 2011

Alberto Pereira Orozco, Editorial Piedra Santa.

Universidad San Carlos de Guatemala

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
Centro Universitario de Chimaltenango

Integrantes

Carn

TEMA:
CONCEPTOS JURDICOS FUNDAMENTALES FORMALES

Lic. Adas Xoyn Raxn

Curso: Introduccin al Derecho II

Chimaltenango, 05 de Agosto del 2015