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Centre Interdpartemental de Gestion

de la Grande Couronne
de la Rgion dle-de-France

Sance du CSFPT du 1er juillet 2015


10 textes taient inscrits lordre du jour du Conseil suprieur de la fonction publique territoriale lors de la
er
sance du 1 juillet 2015.
Statut des contractuels (avis favorable la majorit des membres du CSFPT)
Ce projet modifie le dcret n 88-145 du 15 fvrier 1988 relatif aux agents non titulaires de la fonction
publique territoriale.
Il est pris en application de larticle 49 de la loi n 2012-347 du 12 mars 2012 qui prvoit que les dcrets
qui fixent les dispositions gnrales applicables aux agents non titulaires recruts en application du prsent
titre prvoient galement les motifs de licenciement, les obligations de reclassement et les rgles de
procdures applicables en cas de fin de contrat . Il sagit galement de mettre en uvre l'axe 3 du
protocole du 31 mars 2011 intitul Amliorer les droits individuels et collectifs des agents contractuels et
leurs conditions demploi dans la fonction publique .
Des dispositions de mme nature ont t adoptes dans le statut des agents contractuels de lEtat (dcret
n 2014-364 du 21 mars 2014 et dcret n 2014-1318 du 3 novembre 2014).
Les modifications introduites dans le dcret du 15 fvrier 1988 ont pour objet de :

dterminer des critres de rmunration des agents contractuels ;

tendre lentretien professionnel aux agents contractuels recruts sur emplois permanents par
contrat dure dtermine de plus dun an et organiser cet entretien professionnel
annuellement ;

prciser les conditions de recrutement des agents contractuels de nationalit trangre ;

complter les mentions obligatoires devant figurer au contrat (motif prcis du recrutement et de
la catgorie hirarchique dont relve lemploi) ;

encadrer les dures de la priode dessai en fonction de la dure du contrat ;

mettre en cohrence les rgles de calcul de lanciennet pour loctroi de certains droits avec
celles introduites par la loi du 12 mars 2012 dans la loi du 26 janvier 1984 pour le
renouvellement des contrats dure dtermine en contrats dure indtermine ;

prvoir lobligation de dlivrance en fin de contrat, par lautorit territoriale, dun certificat
administratif attestant de la dure des services effectifs accomplis ;

clarifier les conditions de renouvellement des contrats, les obligations en matire de


reclassement et les procdures de fin de contrat et de licenciement.

Dure de la formation initiale pour certains cadres demplois (avis favorable la majorit des
membres du CSFPT)
Ce texte avait t examin le 27 mai. Il est reprsent en raison du vote dfavorable unanime des
reprsentants des organisations syndicales compte tenu des nouvelles dispositions du dcret relatif au
CSFPT.
Il porte la formation statutaire obligatoire des fonctionnaires territoriaux laquelle sont astreints les stagiaires
de 5 jours 10 jours, pour les 26 cadres demplois viss.

Service analyses statutaires et documentation


22/07/2015
CIG Grande Couronne
15 rue Boileau BP 855, 78008 Versailles cedex
Tl : 01 39 49 63 00 Fax 01 39 02 27 26

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www.cigversailles.fr

Cration du cadre demplois des cadres territoriaux de sant paramdicaux (avis favorable

la majorit des membres du CSFPT)


Cette question avait t examine lors de la sance du 15 avril et a d tre reprsente en raison du vote
dfavorable unanime des reprsentants des organisations syndicales. La version initiale de la rforme
prvoyait la coexistence de 2 cadres demplois distincts revaloriss (puricultrices cadres territoriaux de
sant, cadres territoriaux de sant infirmiers et techniciens paramdicaux) avec une structure de carrire et
un chelonnement indiciaire distincts.
La nouvelle version prvoit la cration dun nouveau cadre demplois unique revaloris intgrant les
puricultrices cadres territoriaux de sant et les cadres territoriaux de sant infirmiers et techniciens
paramdicaux. La structure de carrire est articule en deux grades, le premier grade comprenant deux
classes.
Le projet de dcret statutaire fixe les conditions dintgration des puricultrices cadres territoriaux de sant
et des cadres territoriaux de sant infirmiers et techniciens paramdicaux dans le nouveau cadre demplois :
intgration immdiate des fonctionnaires appartenant la catgorie sdentaire, option pour lintgration
dans le nouveau cadre demplois revaloris ou maintien dans lancien en voie dextinction pour les agents
qui, la date douverture du droit doption, dtiennent la dure de services requise pour pouvoir prtendre
un dpart anticip au titre de la catgorie active (17 ans).
Notre clairage
Les conditions du droit doption sont rdiges en termes diffrents de ceux utiliss dans le cadre des
rformes prcdentes des infirmiers en soins gnraux (dcret n 2012-1420 du 18 dcembre 2012,
art. 25 I) et des puricultrices (dcret n 2014-923 du 18 aot 2014, art. 26 I) : le projet de dcret
semble avoir ajout une condition supplmentaire celle fixe par larticle 37 de la loi n 2010-751 du
5 juillet 2010 pour le bnfice du droit doption.

Un second projet fixe lchelonnement indiciaire du nouveau cadre demplois des cadres territoriaux de
sant paramdicaux qui culmine lindice brut 901.

Silence vaut acceptation : exceptions dans la FPT (avis favorable la majorit des
membres du CSFPT)

La loi n 2013-1005 du 12 novembre 2013 a prvu que le silence gard pendant plus de deux mois par
ladministration sur une demande vaut acceptation et que des drogations ce principe peuvent tre
prvues pour des motifs tenant lobjet de la dcision ou pour des motifs de bonne administration.
Ce projet de dcret prvoit deux cas, dans le domaine du droit de la fonction publique territoriale, dans
lesquels le silence gard par ladministration vaut dcision de rejet :

les demandes relatives aux procdures daccs aux emplois publics pour les collectivits
territoriales et leurs tablissements publics ;

les demandes prsentes par un ayant droit ou un ayant cause dun agent public.

Le projet prvoit que ses dispositions sappliqueront aux demandes prsentes compter du 12 novembre
2015 conformment larticle 1er III 2 de la loi du 12 novembre 2013.
Notre clairage
Pour mmoire, dans les relations entre les autorits administratives et leurs agents, le silence gard
par l'administration pendant deux mois continue de valoir dcision de rejet (loi n 2013-1005
du 12 novembre 2013, art. 1er -I). Le champ dapplication du projet de dcret est diffrent puisquil
concerne des personnes qui nont pas la qualit dagents publics (candidats aux emplois publics,
ayants cause et ayants droit des agents).
Un texte ayant le mme objet a t publi pour la fonction publique de lEtat (dcret n 2014-1303
du 23 octobre 2014).

Service analyses statutaires et documentation

22/07/2015

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Suivi mdical post-professionnel (avis favorable unanime des deux collges du CSFPT)
Ce projet prvoit la mise en uvre du suivi mdical post-professionnel pour les agents relevant de la
fonction publique territoriale exposs une substance cancrogne, mutagne ou toxique pour la
reproduction. Il abroge le dcret n 2013-365 du 29 avril 2013 qui navait prvu les modalits de ce suivi que
pour les agents exposs lamiante dans le cadre de leurs fonctions.
Notre clairage
Des dcrets de mme nature ont t publis pour la fonction publique de lEtat (dcret n 2015-567
du 20 mai 2015) et pour la fonction publique hospitalire (dcret n 2013-1151 du 12 dcembre 2013).

NBI politique de la ville (avis favorable la majorit des membres du CSFPT)


Ce projet de dcret vise remplacer la rfrence zones urbaines sensibles (ZUS) par la rfrence
nouveaux quartiers prioritaires de la politique de la ville (NQP) institue par larticle 5 de la loi n 2014173 du 21 fvrier 2014 de programmation pour la ville et la cohsion urbaine dans les textes relatifs la NBI
(dcret n 2006-780 du 3 juillet 2006) et au surclassement dmographique des communes comprenant une
ZUS (dcret n 2004-674 du 8 juillet 2004).
Un dispositif transitoire est prvu en faveur des fonctionnaires pour lesquels le remplacement des ZUS par
les NQP leur ferait perdre le bnfice de la NBI.
Filire sapeurs-pompiers professionnels (avis dfavorable la majorit des membres du
CSFPT pour les textes statuts et avis favorable la majorit des membres du CSFPT pour le
texte concours)
Un premier projet de dcret vise clarifier et simplifier les dispositions des dcrets statutaires relatifs la
filire sapeurs-pompiers professionnels de la fonction publique territoriale (largissement au fonctionnement
des salles oprationnelles des tches qui peuvent tre confies aux sapeurs et caporaux et aux sousofficiers, uniformisation des conditions daccs aux concours internes de recrutement aux grades de sergent,
me
re
de lieutenant de 2
classe et de 1 classe, rvision des modalits de nomination et de classement dans
les cadres demplois de catgories C et B, modification des modalits davancement aux grades de
lieutenant de 1re classe et de lieutenant hors classe).
Un deuxime projet modifie le dcret n 90-850 du 25 septembre 1990 portant dispositions communes
lensemble des sapeurs-pompiers professionnels afin de prendre en considration certaines difficults
dapplication. Il sagit en outre dintroduire une plus grande souplesse dans la gestion des emplois
oprationnels et dencadrement susceptibles dtre occups par les sapeurs-pompiers professionnels.
Le dernier projet simplifie dans les dcrets concours les conditions de dlivrance des certificats mdicaux
exigs des candidats pour la participation aux preuves sportives.
La prochaine sance est fixe au 16 septembre 2015.

Service analyses statutaires et documentation

22/07/2015

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