Glossrio Tcnico de Licitaes e Concorrncias Pblicas

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Glossrio Tcnico
de Licitaes e
Concorrncias
Pblicas

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Glossrio Tcnico de Licitaes

e Concorrncias Pblicas

Copyright 2013 Inovao Consultoria S/S Ltda.

R. Santa Catarina, 193 sala 11
CEP 86010-470 - Londrina-PR

Todos os direitos reservados.

A reproduo no autorizada dessa publicao, no todo ou em parte,
constitui violao de direitos autorais. (Lei 9.610/98)

Texto e reviso:
Marco Antonio Cito
(Inovao Consultoria)

Projeto Grfico e Composio:

Cedilha Comunicao Digital

Distribuio Online, Gratuita e Dirigida:

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outubro/2013

Glossrio Tcnico de Licitaes e Concorrncias Pblicas

Sumrio
Apresentao................................................................................................ 4
Inovao consultoria.................................................................................... 5
Portflio de Servios..................................................................................... 7
Glossrios Tcnico de Licitaes e Concorrncias Pblicas.................... 9

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Apresentao
Esse e-book contm um glossrio tcnico com as definies
dos principais termos tcnicos utilizados em processos concorrenciais
para a quisio de produtos e servios por rgos pblicos no Brasil.
Os termos aqui apresentados so utilizados com basante
frequncia por empresas e profissionais que participam de processos
de Licitao, Prego Eletrnico e outros tipos de concorrncias pblicas. Por isso aqui na Inovao Consultoria decidimos reun-los nesse
glossrio e colocar sua disposio. Os termos esto em ordem alfabtica, mas voc tambm pode fazer uma busca pelo documento e
encontrar facilmente aquilo que est procurando.
Espero que seja til.

Marco Cito
Inovao Consultoria

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A Inovao Consultoria
A Inovao foi fundada em 2005 e nasceu de uma inquietao em modelar uma empresa de servios de capacitao profissional
e gesto empresarial que se preocupasse com as organizaes visando
seu crescimento e minimizando a mortalidade precoce das mesmas,
sendo ferramenta de solues corporativas.
Oferecemos solues para empresas de qualquer porte
que necessitem criar ou aprimorar departamentos rentveis e fundamentais nas empresas, quais sejam: comercial, licitaes, telemarketing ou ps-vendas. No entanto, alm de uma peculiar expertise comercial, a Inovao conta com um corpo exemplar de consultores para
atender todas as necessidades das organizaes, como recrutamento e
seleo, financeiro, logstica, boas prticas, ISO, sistemas de qualidade,
motivao, liderana, marketing entre outros.
A Inovao conta com profissionais com conhecimento tcnico e emprico que proporcionam s organizaes resultados, conhecimento e satisfao. So Administradores, Advogados, Contadores,

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Socilogos, Psiclogos e Analistas de Sistemas que possuem como diferenciais a metodologia e a oratria, prerrogativas para os profissionais
da Inovao. Mestres, especialistas, graduados, tcnicos profissionais
da prtica comercial, fazem parte do corpo tcnico da Inovao. Um
diferencial mpar no mercado londrinense.
MISSO
Contribuir para o crescimento de nossa nao, partindo da
juventude, atravs do desenvolvimento humano e empresarial, agregando valores e rompendo paradigmas.
VISO
Ser referncia no ramo de atuao at meados de 2020,
buscando aprimoramento contnuo e inovando sempre.

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Portflio de Servios
ASSESSORIA EM LICITAO
A Inovao tem por finalidade oferecer a terceirizao dos
servios de venda de bens e servios para rgos pblicos. Nossa equipe
constituda por profissionais que dedicam toda sua experincia, conhecimento e competncia para proporcionar um atendimento personalizado aos seus clientes, assessorando-os na participao das licitaes.
Com o apoio da Inovao sua empresa ter a condio de participar de um grande nmero de propostas com a mxima segurana sem
necessitar de colaboradores em sua empresa especficos para este fim.
Sua empresa ter contato direto e pessoal com um membro predefinido da Inovao, que informar sobre editais e tramites
licitatrios, solicitar oramento e tirar dvidas sobre qualquer tema
referente. Alm de contar com consultores e advogados com anos de
vivncia no mercado e no ramo de licitaes para impugnaes, mandados de segurana entre outras necessidades.

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PALESTRAS
Uma palestra como objetivos principais incomodar e levar informao. Nossas palestras trabalham nas duas vertentes, primando sempre por interagir com o pblico para facilitar o aprendizado e fomentar o
conhecimento atravs de reflexes e vdeos que facilitam a compreenso
do contedo exposto. No h limite de pblico, podendo ser fechada ou
aberta. Pode durar de 1 a 2 horas, sendo o ideal uma hora e meia.
TREINAMENTOS
Ampliar horizontes, aplicar novas tcnicas. O pluralismo, a
versatilidade e o dinamismo so caractersticas fundamentais nos dias
atuais. Por isso a Inovao Consultoria aplica treinamentos que vo da
prtica para a teoria de acordo com o conhecimento e o grau de instruo de cada membro da equipe.
Identificamos as necessidades e focamos na soluo, enfatizando as mudanas pessoais e organizacionais necessrias para o
atingimento do resultado esperado. Nossos treinamentos so expostos de forma que aja interao entre os participantes e o instrutor, facilitando assim o acesso ao conhecimento.
CONSULTORIA
O trabalho do consultor de empresas est cada vez mais
requisitado. Quebrou-se o paradigma de que somente grandes organizaes podem recorrer a consultoria. Micros, pequenas e mdias empresas utilizam hoje dessa importante ferramenta, seja para ampliar
sua empresa, criar um departamento, melhorar o desempenho de um
departamento j constitudo, contratar pessoal ou outras tantas necessidades. Anlises e estudos produzidos em uma consultoria oferecem
amplos benefcios para esses clientes, trazendo assertividade nas decises e maior rentabilidade as empresas.
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Glossrio
A
Aditamento
Alterao de valor (para cima ou para baixo) ou procedimento que
pode ser realizada em um contrato fechado entre uma empresa e
o governo.
Adjudicao
Fase da licitao quando o governo escolhe a empresa vencedora.
Administrao Pblica Direta
rgos pblicos do Poder Executivo como prefeituras, secretarias
ou ministrios.
Administrao Pblica Indireta
Instituies ligadas ao governo, como autarquias, as empresas pblicas e de capital misto
Advertncia
Funciona como o carto amarelo do futebol, que uma punio em
forma de aviso por descumprimento a alguma regra, sem grandes
consequncias.
Alienao
Quando o governo transfere a propriedade de alguns bens para empresas ou pessoas fsicas.
Anulao de licitao
Ocorre quando o processo licitatrio considerado nulo por apresentar alguma ilegalidade.
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Autarquia
Entidade de recursos patrimoniais prprios e vida autnoma, criada
e tutelada pelo Estado, para auxili-lo no servio pblico como os
bancos estatais ou rgos de fiscalizao.
Autoridade competente
O responsvel pelas licitaes do rgo pblico, ficando at mesmo
acima do presidente da comisso de licitao (ou do pregoeiro, no
caso da modalidade prego). comum que essa funo seja exercida por diretores de compras, secretrios ou, at mesmo, prefeitos.
C
Cadastro prvio
Cadastro de fornecedor que o rgo pblico cria, visando agilizar os
processos licitatrios. Na modalidade de licitao tomada de preos,
o cadastro prvio obrigatrio.
Certame
Nome dado ao processo de licitao.
Certificado de Registro Cadastral (CRC)
Documento que comprova que a empresa est cadastrada como
fornecedora no rgo pblico.
Comisso de licitao (CPL)
Grupo de servidores pblicos responsveis pela organizao, conduo e realizao de todas as licitaes de um determinado rgo.
Cada rgo deve ter a sua comisso, que formada por, no mnimo,
trs funcionrios diretos.
Comprovao de regularidade fiscal
Atesta, por meio de documentao especfica, que a empresa fornecedora est sem pendncias fiscais.
Contrato Administrativo
Documento onde esto dispostos os direitos e os deveres da relao comercial entre o governo e a empresa fornecedora de bens ou
servios.

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D
Declarao de inidoneidade
Penalidade imposta pelo governo que impede que sua a empresa
participe de licitaes. Pode ser expedida por qualquer rgo estatal.
E
Edital
Pea-chave da licitao, o documento onde todas as regras do jogo
esto dispostas: objeto da compra, exigncias de participao, documentos de habilitao, forma de pagamento etc.
Empresa Pblica
Empresa na qual o governo o principal ou nico scio. criada por
lei e tem que comprar por meio de licitao.
Empresa Mista
Empresa na qual o governo scio junto com a iniciativa privada.
Na maioria das vezes, elas tm que comprar por meio de licitao.
Equipe de apoio
Grupo de profissionais que auxilia o pregoeiro na conduo do certame. Em geral so tcnicos e variam de acordo com o tipo do produto a ser comprado.
F
Fase externa
Etapa da licitao que se inicia com a publicao do edital, quando a
inteno de compra publicada.
Fase interna
Etapa que antecede a publicao do edital, na qual determinado departamento de um rgo pblico faz a requisio de compra para
o setor competente. Nessa etapa, so verificadas as garantias de
verbas e o edital elaborado.
Fatura de pagamento
Documento que funciona como uma garantia de recebimento para
fornecedores.
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Fase de habilitao
Etapa da licitao quando a empresa deve comprovar que
est com seus tributos em dia, bem como atende a todas as exigncias
do edital.
H
Habilitao jurdica
Etapa da habilitao, quando a empresa comprova que foi constituda de acordo com a legislao vigente.
Homologao
Ato final da licitao, a batida de martelo do certame.
I
Igualdade
Princpio que estabelece que os fornecedores devem ser tratados
igualmente.
Impugnao
Ato de contestar um edital de licitao. Pode ser feito por empresas
ou mesmo por cidados. O pedido de impugnao pode ou no ser
aceito pela comisso de licitao.
Inabilitao
Quando uma empresa desclassificada por descumprimento de
uma ou mais exigncias de habilitao da licitao.
Inexigibilidade de licitao
Compra pblica direta sem licitao, por causa da ausncia de competio no mercado.
Instrumento convocatrio
o edital de licitao, documento que convoca as empresas interessadas a participar em determinada licitao. No caso da modalidade
carta-convite, trata-se do prprio convite.

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Isonomia
Princpio da licitao que estabelece o tratamento igual aos iguais.
J
Julgamento das propostas
Etapa da licitao quando escolhida a melhor proposta de fornecimento, de acordo com os critrios estabelecidos no edital.
L
Legalidade
Princpios da licitao que diz que todos os atos realizados pelo governo devem estar em conformidade com a lei.
Lei de Licitaes
Lei Federal n 8.666/93, que define as regras e os procedimentos
para a realizao de compras governamentais.
Lei de Responsabilidade Fiscal
Lei que define algumas normas e limites para os gastos da administrao pblica, evitando que os rgos gastem mais do que tm.
Leilo
Modalidade de licitao destinada para venda ou alienao de bens
da administrao pblica.
Licitao deserta
Licitao que no houve empresas candidatas.
Licitante
O participante da licitao. No caso da vendedor, a empresa que
est participando da licitao. No caso da administrao pblica, o
rgo pblico que est organizando o certame.

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M
Memorial descritivo
Documento que vem em anexo ao edital de licitao, com os detalhes do objeto da licitao.
Ministrio Pblico
rgo que fiscaliza a execuo das leis e, portanto, dos contratos
formados, entre governo e empresas, por licitao.
Minuta do contrato
Cpia de um futuro contrato. Em geral, a minuta do contrato vem
anexada ao edital de licitao, para que as empresas interessadas
possam analis-lo.
Modalidade de licitao
O governo, ao realizar uma licitao, precisa definir qual a modalidade a ser adotada, que varia de acordo com a faixa de valor
estimado do contrato, ou mesmo com a natureza do objeto a ser
comprado, no caso do prego.
Multa
Penalidade que pode ser aplicada empresa que descumprir exigncias previstas na licitao.
O
Objeto da licitao
Produto a ser comprado ou o servio a ser contratado pelo governo
por meio de uma licitao.
Pedido de reconsiderao
Requisio da empresa licitante de amenizao de uma determinada sano aplicada pelo governo.
Poder pblico
Conjunto de instituies que compe o governo (federal, estadual e
municipal, administrao direta e indireta).
Preo inexequvel
Preo ofertado pela empresa fornecedora que considerado impossvel ou invivel, tendo em vista o objeto a ser comprado. Por lei,
s existe preo inexeqvel em obras de engenharia.
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Prego
Modalidade de licitao indicada para compra de produtos e servios comuns.
Prego eletrnico
Verso eletrnica, feita na internet, da modalidade de licitao prego.
Pregoeiro
Responsvel principal pela conduo das licitaes por prego.
Presidente da comisso de licitao
Responsvel principal pela conduo das licitaes. No caso do prego, chamado tambm de pregoeiro.
Processo licitatrio
Todos os procedimentos, etapas e atos que compe uma licitao.
Publicidade
Estabelece que a administrao pblica obrigada divulgar (dar
publicidade) os atos relativos licitao.
Q
Qualificao econmico-financeira
Exigncia imposta a empresas fornecedoras, relativa capacidade
econmica de execuo do contrato.
Qualificao tcnica
Exigncia de participao imposta a empresas fornecedoras, relativa capacidade tcnica de execuo do contrato.
R
Recurso administrativo
Instrumento utilizado por empresas, para contestar ou questionar
determinado ato, em mbito administrativo, do rgo pblico na licitao.

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Recurso judicial
Instrumento utilizado por empresas, para contestar ou questionar
determinado ato do rgo pblico na licitao, em mbito judicial.
Revogao da licitao
Quando o governo desiste da compra (perda de interesse) e revoga
determinada licitao.
S
Sano
Tipo de penalidade por descumprimento da lei.
Sesso pblica
Hora da licitao, o momento em que o rgo se rene com as empresas para iniciar a competio.
T
Tipo de licitao
Critrio de julgamento das propostas de fornecimento, estabelecido
no edital.

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