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DIREITO DA CRIANA E

DO ADOLESCENTE
AULA 1
Professor Eduardo Galante
BRASILIA
AGO/ 2015
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APRESENTAO
Sou o Professor EDUARDO GALANTE;
Mestre em Direito Internacional; Doutorando em Cincias Jurdicas.
Ps-graduado em Direito Administrativo, Direito Constitucional, Direito
Penal, Direito Civil E Ps-graduando em Direito Tributrio e Empresarial;
Sou graduado em Secretariado e em Direito;
Possuo 5 anos de experincia na Docncia de Ensino Superior em cursos
de graduao e ps-graduao;

Orientador de Trabalho de Concluso de Curso;


Servidor Pblico h 23 anos.
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CONTATOS
Blog: http://professoreduardogalante.blogspot.com.br
Twitter: @profedugalante
Email: professoreduardogalante@gmail.com
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N0ES PRELIMINARES
Leitura obrigatria:
Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA
Constituio Federal de 1988;
Doutrina: livros de qualidade. Valter Kendi Ishida
Jurisprudncia: informativos jurisprudenciais dos tribunais
superiores.

INTRODUAO
Na esteira do movimento constitucionalista moderno, denominado
de ps-positivismo, o estudo sobre qualquer tema jurdico deve ter
incio pela observao de seu regramento a partir da Constituio
da Repblica.
Em relao ao direito da criana e do adolescente, no diferente.
O artigo 227 da nossa Lei Maior estabelece como "dever da
fami1ia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao
adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida,
sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e
opresso".
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INTRODUAO
CRIANAS E ADOLESCENTES SO SUJEITOS DE DIREITO
O artigo 5 do Estatuto estabelece que: "Nenhuma criana ou
adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido
na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus
direitos fundamentais.

INTRODUAO
A Lei n 8.069/1990 reconhecida internacionalmente como um
dos mais avanados Diplomas Legais dedicados garantia dos
direitos da populao infanto-juvenil.
A expresso-chave da previso constitucional a absoluta
prioridade que deve ser dada criana e ao adolescente - e
tambm ao jovem.
A Lei n 8.069/90, conhecida como Estatuto da Criana e do
Adolescente, materializa o comando constitucional ao disciplinar
largamente os direitos e deveres infante-juvenis.

INTRODUAO
O Estatuto da Criana e do Adolescente formado por um
conjunto de princpios e regras que regem diversos aspectos da
vida, desde o nascimento at a maioridade.

Toda sua sistemtica se ampara no princpio da proteo integral


(art. I ).
A Lei tem o objetivo de tutelar a criana e o adolescente de forma
ampla, no se limitando apenas a tratar de medidas repressivas
contra seus atos infracionais. por proteo integral deve-se
compreender o conjunto amplo de mecanismos jurdicos voltados
tutela da criana e do adolescente.

DEFINIES
Art. 2, ECA. Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a pessoa
at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e
dezoito anos de idade.
Pargrafo nico. Nos casos expressos em lei, aplica-se
excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre dezoito e vinte e um
anos de idade.
A distino entre criana e adolescente tem importncia, por exemplo,
no que tange s medidas aplicveis prtica de ato infracional.
criana somente pode ser aplicada medida de proteo (art. 105), e
no medida socioeducativa - estas aplicveis aos adolescentes.

DEFINIES
Dispe o artigo 2 do ECA que criana a pessoa com at doze
anos de idade incompletos e adolescente aquela entre doze e
dezoito anos de idade.
O critrio puramente cronolgico, no se indagando da eventual
capacidade de discernimento para determinao da condio
jurdica do pequeno.
Mas o fundamento da fixao do incio da adolescncia aos doze
anos advm das cincias auxiliares, como a psicologia jurdica e a
psiquiatria forense.

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DEFINIES
Criana e adolescente possuem os mesmos direitos fundamentais
e so tutelados integralmente pelo Direito da Criana, contudo,
em alguns aspectos, a feio do atendimento ser adequada ao
estado peculiar do estgio de desenvolvimento.
O Direito da Criana e do Adolescente, bem como o seu mais
notvel diploma jurdica, o Estatuto da Criana e do Adolescente,
destina-se tutela dos direitos fundamentais das pessoas de at
18 anos de idade, todavia, acentua o pargrafo nico do artigo 2
j mencionado, que nos casos expressos a lei se aplicar tambm
s pessoas entre 18 e 21 anos de idade.

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DEFINIES
A) Criana a pessoa com at 12 anos incompletos.
B) Adolescente- a pessoa entre 12 e 18 anos.

Ateno: aplicao do ECA ao maior de 18 e menor de 21 anos possvel,


observados dois requisitos:
I- Carter excepcional;
II- Expressa previso legal.
Ateno: O jovem est previsto na CF, no art.227, que no o define.

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DEFINIES
Art.227, CF. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar
criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito
vida, sade, alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda
forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e
opresso.
Quem define quem o jovem o Estatuto da Juventude.

Jovem a pessoa entre 15 e 29 anos.


Entre os 15 e os 18 anos, tem prevalncia o ECA e pode ser aplicado o
Estatuto da Juventude naquilo que no for incompatvel com o ECA.
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APLICAO DO ECA
APLICAO DO ESTATUTO A QUEM J COMPLETOU A MAIORIDADE
Dispe o pargrafo nico do art. 2 que o Estatuto aplicvel
excepcionalmente s pessoas entre 18 e 21 anos de idade.
Isso se verifica tanto no campo infracional, quanto na rea cvel.
Na apurao de ato infracional, por exemplo, ainda que o adolescente
tenha alcanado a maioridade, o processo judicial se desenvolve no
mbito da Justia da Infncia e Juventude.
Vale dizer, aquele que j completou 18 anos ainda est sujeito
imposio de medidas socioeducativas e de proteo.

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INTERPRETAO
A aplicao do Estatuto somente cessa quando o jovem completa 21
anos (art. 121, 5).

No mbito cvel, verifica-se que a adoo pode ser pleiteada no mbito


da Justia da Infncia e Juventude, mesmo que o adotando j tenha
completado 18 anos, nos casos em que j se encontre sob a guarda ou a
tutela dos adotantes (Art. 40).

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INTERPRETAO
O artigo 6 do ECA inspira-se e, praticamente, repete, o artigo 5
da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, que reza : Na aplicao
desta lei, o juiz atender aos fins sociais a que ela se dirige,
acrescentando que na interpretao se levar em conta, ainda,
as exigncias do bem comum, os direitos e deveres individuais e
coletivos, e a condio peculiar da criana e do adolescente
como pessoas em desenvolvimento.
Importante anotar que, a tutela dos direitos fundamentais da
criana e do adolescente, pela famlia, sociedade e Estado deve
estar harmonizados com o respeito aos direitos sociais e a
garantia do bem comum, garantindo a proteo integral com
prioridade absoluta sem se esquecer que no entorno da criana
h um conjunto de interesses que deve ser respeitado.
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COMPETNCIA
Em relao proteo infncia e juventude, a competncia
legislativa concorrente e recai sobre a Unio, os Estados e o
Distrito Federal, conforme determina o art. 24, inciso XV, da
Constituio da Repblica.

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PRINCPIOS
O Direito da Criana e do Adolescente se assenta em postulados que
determinam todo o seu desenvolvimento e formatam seu contedo de
modo a esculpir contornos especiais e adequados realidade nacional.
So quatro os princpios informadores do Direito da Criana e do
Adolescente que merecem especial destaque na doutrina
especializada.
- Princpios da proteo integral,
- Princpio da prioridade absoluta,
- Princpio do respeito condio peculiar da criana e do adolescente
de pessoa em desenvolvimento
- Princpio da participao popular, inspiram cada norma do novo
direito.
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PRINCPIOS
PRINCPIO DA PROTEO INTEGRAL
A doutrina da Proteo Integral preconiza o dever do Estado, da
sociedade e da famlia de zelar pela inviolabilidade dos direitos
fundamentais da criana e do adolescente, deixando-os a salvo de
qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso.
Desse modo, a criana e o adolescente so sujeitos desses direitos,
ditos fundamentais, a que se subordinam as pessoas adultas e,
notadamente, o prprio Estado, como pessoa jurdica do direito
pblico e a sociedade.

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PRINCPIOS
No direito nacional, a Proteo Integral tem status de princpio, no
qual busca dar validade a toda norma relativa ao tema da infncia
e da juventude, sendo a pedra fundamental deste ramo do direito.
Sua gnese foi a Constituio da Repblica de 1988, precisamente
no caput do artigo 227, que praticamente sintetiza a doutrina da
proteo integral em uma s sentena.
O Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei Federal n 8069/90,
principal norma infraconstitucional que regula o Direito da Criana
e do Adolescente, para que no ficasse qualquer dvida, proclama
logo no seu artigo 1 que: Esta lei dispe sobre a proteo integral
criana e ao adolescente.
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PRINCPIOS
PRINCPIO DA PRIORIDADE ABSOLUTA
Corolrio da Proteo Integral, que correria o risco de ser letra morta
inserta na lei brasileira, surge com a Constituio Federal o Princpio da
Prioridade Absoluta e, pela primeira vez na Norma Magna, o legislador
expressamente proclama que a criana e o adolescente so prioridades
absolutas.
O Princpio da Prioridade Absoluta tem propiciado melhor destinao
oramentria para a rea da infncia e juventude, inclusive tem sido o
fundamento jurdico para o ajuizamento de inmeras aes civis
pblicas contra a prpria Administrao Pblica, para compelir o
governante a priorizar as iniciativas em prol da criana e do
adolescente, mesmo que em detrimento de outras linhas de ao
poltica.
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PRINCPIOS
O artigo 4 do Estatuto da Criana e do Adolescente, depois de
repeti-la no caput, define no pargrafo nico que a prioridade
absoluta compreende:
- Primazia de receber proteo e socorro em quaisquer
circunstncias;
- Procedncia de atendimento nos servios pblicos ou de
relevncia pblica;
- Preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais
pblicas;
- Destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas
relacionadas com a proteo infncia e juventude.

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PRINCPIOS
O artigo 4 do Estatuto da Criana e do Adolescente, depois de
repeti-la no caput, define no pargrafo nico que a prioridade
absoluta compreende:
- Primazia de receber proteo e socorro em quaisquer
circunstncias;
- Procedncia de atendimento nos servios pblicos ou de
relevncia pblica;
- Preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais
pblicas;
- Destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas
relacionadas com a proteo infncia e juventude.

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PRINCPIOS
PRINCPIO DO RESPEITO CONDIO PECULIAR DA CRIANA E DO
ADOLESCENTE DE PESSOA EM DESENVOLVIMENTO

A necessidade de proteo especial e prioritria advm do fato das


crianas e adolescentes serem pessoas em condies peculiares de
desenvolvimento e, nesse diapaso, apresentarem hipossuficincia
frente defesa dos seus prprios interesses, alm de possurem
interesses especiais.

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PRINCPIOS
PRINCPIO DA PARTICIPAO POPULAR
A Constituio da Repblica, no seu artigo 1, pargrafo nico,
consagra a democracia participativa, proclamando que o poder
ser exercido no s atravs dos representantes, mas tambm pelo
prprio povo, diretamente.
Na senda da democracia participativa, o artigo 227 da Magna Carta
convoca a Sociedade para, ao lado do Estado e da Famlia, zelarem
pela inviolabilidade dos direitos fundamentais da criana e do
adolescente.
Vale dizer, a participao popular deve ser assegurada quando se
tratar de defesa dos direitos infanto-juvenis.
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QUESTES
MP-PR - 2008) (mximo de 25 linhas).
Discorra sobre a doutrina da proteo integral.
(MP-PR - 2008) (mximo de 25 linhas).
Discorra sobre o princpio da prioridade absoluta a favor da infncia e juventude.

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QUESTES
01 - Em relao criana e ao adolescente e de acordo com o artigo 4 e pargrafo
nico da Lei 8.069/1990, a garantia de prioridade compreende:
a) Primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias, desde que
no esteja a criana ou adolescente sob poder familiar, guarda ou tutela de
qualquer dos pais ou de seu representante legal.
b) Precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica.
c) Preferncia ao adolescente portador de deficincia, assegurando-lhe trabalho
protegido e estabilidade.

d) Destinao privilegiada de recursos pblicos exclusivamente nas reas urbanas


carentes relacionadas com a proteo infncia e juventude.

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QUESTES
02 - De acordo com a doutrina jurdica da proteo integral adotada pelo ECA, as
crianas e os adolescentes
a)devem, em funo de sua incapacidade, ser tutelados pelo Estado quando se
encontrarem em situao irregular.
b) devem ser protegidos por medidas suplementares, caso se encontrem em
situao de risco, enquanto aos demais se aplicam os direitos fundamentais da
pessoa humana.
c) possuem direitos e prerrogativas diversas, devendo o Estado conceder s
crianas, mas no aos adolescentes, a tutela antecipada de seus direitos
fundamentais, o que s pode ocorrer plenamente com a participao do Estado no
planejamento familiar.
d) so titulares de direitos e no, objetos passivos.
e) podem responder penalmente pela prtica de crimes hediondos, quando em
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concurso formal com maiores de dezoito anos de idade.

QUESTES
03 - Relativamente s Disposies Preliminares do Estatuto da Criana e do
Adolescente, assinale a alternativa correta.
a) Considera-se criana a pessoa com at doze anos completos, e adolescente
aquela entre treze e dezoito anos de idade incompletos.
b) Nos casos em que a lei determinar, dever ser constantemente aplicado o
Estatuto da Criana e do Adolescente s pessoas entre dezenove e vinte anos de
idade.
c) A garantia de prioridade para o adolescente compreende a primazia na
formulao das polticas sociais pblicas para o lazer.
d) Na aplicao dessa Lei, devero ser levados em conta os fins polticos a que ela
se destina.

e) Destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a


proteo infncia e juventude.
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QUESTES
04 - Pelo que anuncia o prprio Estatuto da Criana e do Adolescente em suas
disposies preliminares, esta lei
a) declara que os direitos fundamentais de crianas e adolescentes so limitveis
somente pelo justo exerccio do poder familiar ou por ordem judicial
fundamentada.
b) destina-se a oferecer cuidado e proteo aos menores em situao irregular.
c) considera criana pessoa de zero a quatorze anos incompletos.
d)aplica-se, em alguns casos, a pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade.
e) compreende um conjunto de normas especialmente voltadas tutela de crianas
e adolescentes em situao de risco social ou pessoal.

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QUESTES
05 - Assinale a alternativa correta:
a)A Justia da Infncia e da Juventude competente para processar e julgar os
crimes e as infraes administrativas praticados contra crianas e adolescentes;
b) As medidas socioeducativas de internao e de liberdade assistida sero fixadas
pelo prazo mnimo de seis meses;

c) Em se tratando de medida socioeducativa de internao, a liberao ser


compulsria aos dezoito anos de idade;
d) O regime de semiliberdade pode ser determinado desde o incio, ou como forma
de transio para o meio aberto, possibilitada a realizao de atividades externas,
independentemente de autorizao judicial;
e) A internao aplicada por descumprimento reiterado e injustificvel da medida
anteriormente imposta no poder ser superior a seis meses.
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GABARITO
01 B
02 D
03 E
04 D
05 D

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36