HECTOR HUMERES Magnan

APUNTES DE DERECHO DE TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Editorial Jurdica de Chile
10. Edicin
Diciembre de 1973
DERECHO DEL TRABAJO
CONCEPTO Y OBJETO
La mayora de los autores coincide en estimar al derecho del trabajo como el
conjunto de teoras, doctrinas y normas destinadas a proteger al dbil
econmicamente y a reglar las relaciones contractuales entre patrono y
trabajador
Por estimarlo de inters, daremos a continuacin dos de las opiniones mas
versadas que existen sobre esta materia.
El profesor don Hector Escrbar Mandiola lo define as: Es el conjunto de
doctrinas o teoras, normas e instituciones cuyo fin es la reivindicacin y
proteccin de los intereses y derechos del trabajador y de las clases sociales
econmicamente dbiles1.
El profesor don Francisco Walker linares lo define de la siguiente manera: Es
el conjunto de teoras, normas y leyes destinadas a mejorar las condiciones
econmico-sociales de los trabajadores de toda ndole y a reglar las relaciones
contractuales entre patronos y asalariados 2
CARACTERISTICAS DEL DERECHO DEL TRABAJO:
Se sealan como caractersticas del derecho del Trabajo las que a continuacin
enunciamos:
1. Es un derecho nuevo
2. Es autnomo, distinto del derecho tradicional
3. Es realista, debe reflejar las condiciones econmico-sociales de la poca
4. Es informal, ya que no exige por regla general solemnidades ni requisitos
esenciales para su aplicacin.
5. Forma parte del derecho privado, si bien tiende a invadir el derecho
pblico
6. Es de orden publico, ya que no pueden renunciarse por anticipado los
derechos que otorga
7. Es clasista, ya que principalmente persigue amparar al econmicamente
dbil para colocarlo en u pie de relativa igualdad con el poderoso al
contratar sus servicios (Gallart Folch ha dicho: pretende compensar con
una superioridad jurdica, la inferioridad econmica );
8. Es universal, ya que los principios generales en que se inspira son unos
mismos gracias a la labor realizada por la Organizacin Internacional del

1 Hctor Mandiola. Tratado de Derecho del Trabajo. Tomo I pag. 17.

2 Francisco Walker Linares. Nociones elementales de Derecho del Trabajo. Pag. 14

[Escribir texto]

Trabajo, al punto que hoy se habla y con propiedad de un Derecho

Internacional del Trabajo.3
PREVISION SOCIAL
Esta institucin, novsima dentro de nuestra legislacin, formar parte y muy
principal del Derecho de trabajo. Ha venido a reemplazar antiguos conceptos
sustentados por las escuelas liberales acerca de los medios de que poda
valerse el individuo incapacitado para ganarse el sustento, como era la caridad
publica, la ayuda de la parroquia o la asistencia, o beneficencia publica o bien
el ahorro voluntario.
Se le define: como el conjunto de acciones e instituciones humanas,
destinadas a organizar la seguridad contra los riesgos que amenazan a los
asalariados, y que transformados en siniestros, privan al trabajador de percibir
el sueldo o salario que le permite subvenir a sus necesidades fundamentales y
las de quienes viven a sus expensa, cuando este fenmeno se produce por
causas ajenas a su voluntad4
Hoy da se ha organizado la previsin social sobre la base de un triple aporte
(estatal, patronal y asalariado), con el objeto de cubrir todos o la gran mayora
de los riesgos a que est expuesto el trabajador en el desempeo de sus
funciones, y que al ocurrir un siniestro, llamase enfermedad, vejez,
incapacidad, muerte, etc., permite acudir en auxilio de la vctima o de su
familia, en el fin de hacerle mas llevadera su existencia.
En los ltimos aos ha empezado a desarrollarse en el mundo una teora mas
moderna acerca de prevenir y reparar los riesgos que puedan provenir del
trabajo y que se le ha llamado seguridad social.
Se le puede definir en su concepto mas amplio como la rama de la poltica
socio-econmica de un pas, por la cual la comunidad protege a sus miembros
asegurndoles condiciones de vida, salud y trabajo socialmente suficientes,
con el propsito de lograr mejor productividad, mas progreso y mayor
bienestar comunes.
El catedrtico espaol Manuel Alonso Olea, en su obra Instituciones de
Seguridad Social, editada en Madrid, en 1969, seala las diversas etapas por
la que ha atravesado la cobertura de los riesgos a que est sujeto el individuo
en sociedad, desde el socorro de la Parroquia, el ahorro individual, la
beneficencia, la mutualidad, los seguros sociales a cuyo conjunto de le
denominado Previsin Social, hasta llegar al concepto mas moderno por hoy de
la seguridad social.
Seala que las caractersticas de la transicin de la Previsin Social a la
Seguridad Social son, entre otras, la de ampliar el mbito personal de
cobertura frente a los riesgos; que los distintos seguros sociales, que casi
3 Francisco Walker Linares; Ibidem, pag. 16
4 Raquel Weitzman y otros. La seguridad social, pag. 14
[Escribir texto]

siempre comenzaron establecindose para los trabajadores por cuenta ajena,

de la industria y de rentas de trabajo bajas, como aquellos de los que a la vez,
se pensaba que estaban mas necesitados de la proteccin y que esta era de
mas fcil organizacin tcnica.
Paulatinamente se van extendiendo de los econmicamente dbiles a quienes
no lo son, de los trabajadores industriales a los agrcolas y de servicios y
finalmente de los trabajadores por cuenta ajena a los autnomos, con un
ltimo ideal de que all donde sea posible, alcancen a todos los ciudadanos, y
an ms a todos los residentes en el pas.
Una idea motriz de la Seguridad Social es pues, la amplitud, con la mira puesta
en la universalidad de la cobertura, el derecho de toda persona a la seguridad
social se menciona como derecho bsico en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos (1948) y en el pacto internacional de derechos econmicos
sociales y culturales de las Naciones Unidas (1966).
Derivado de lo anotado anteriormente es la unificacin de los varios seguros
sociales; de los recursos econmicos que lo sostienen y de su recaudacin, de
sus entidades gestoras y, en ltimo trmino, de sus prestaciones; por lo dems
en la seguridad Social palpita tambin la idea de que determinados riesgos los
sanitarios son tpicos- se atienden mejor mediante prestaciones colectivas que
mediante la entrega de medios al titular del derecho para que este se las
procure.
Como los fines de la seguridad social se sealan los siguientes:
1. Pretende fundamentalmente mantener condiciones de vida mnimas
suficientes a todos los sectores de la poblacin, misin que realiza a
travs de los sistemas de medicina social, pensiones, asignaciones
familiares, crdito social, etc.;
2. Debe atender los estados de necesidad de los miembros de la
comunidad,
3. Debe servir de instrumento de redistribucin de rentas, que se realiza
esencialmente a travs del sistema de fondos comunes, para los que se
eroga en proporcin a las rentas (erogan mas la que ganan mas) y el
producto se distribuye en forma igualitaria o en proporcin a las
necesidades.5

5 Nociones contenidas en el Informe de la Comisin de Reforma de la

Seguridad Social, Chile 1962
[Escribir texto]