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Institución Universitaria Iberoamericana

Centro de Investigaciones

ESPECIALIZACIÓN EN FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE


PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL
METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS

UNIDAD DIDÁCTICA 01
INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
LUZ ANGELA ALVARES

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS

Imagen tomada de: http://www.anoopsystems.com/im/content/metodologia.jpg

Metodología de Formulación de Proyectos 1


Unidad Didáctica # 01
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INTRODUCCIÓN

En la presente unidad didáctica, se describe de manera general la naturaleza y función


de los proyectos dentro un sistema global de planificación del desarrollo.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL DEL


OBJETIVO DE LA UNIDAD 01
CURSO

Domina conceptualmente los


criterios para la identificación Definir Proyecto

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
de un proyecto Diferenciar los proyectos de los
comprendiendo la programas y los planes
responsabilidad social
inherente en la formulación y Establecer las relaciones entre
evaluación de proyectos los momentos del ciclo de vida
innovadores que apunten a un del proyecto
desarrollo social sostenible Clasificar un proyecto
tanto en el ámbito local como Reconocer los elementos
regional, nacional e estructurales de un proyecto
internacional

Metodología de Formulación de Proyectos 2


Unidad Didáctica # 01
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CONTENIDOS

Los contenidos de la presente Unidad Didáctica son:

Concepto
de
proyecto

Estructura Contexto
del del
Proyecto proyecto

Tipología Ciclo de INTRODUCCIÓN A PROYECTOS


de vida del
Proyectos proyecto

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CONCEPTO DE PROYECTO

La organización del trabajo por Proyectos ha existido desde tiempos muy antiguos, e
históricamente relacionada con proyectos de ingeniería de construcción de obras
civiles (como los proyectos de ingeniería hidráulica en Mesopotamia, donde entraban
en juego la logística o la creación de equipos de trabajo, con sus categorías
profesionales definidas, o la cultura ingenieril desarrollada por el Imperio Romano,
donde aparece el control de costos y tiempos y la aplicación de soluciones
normalizadas, como por ejemplo en la construcción de una calzada), y en “campañas
militares”, donde también entran en juego muchos elementos de gestión
(identificación de objetivos, gestión de recursos humanos, logística, identificación de
riesgos, financiación, etc.).

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
Pero es a partir de la Segunda Guerra Mundial cuando el avance de estas técnicas
desde el punto de vista profesional han transformado la administración por Proyectos
en una disciplina de investigación.

En la conceptualización tradicional de proyecto se destacan las siguientes definiciones:

 Etimológicamente la palabra PROYECTO proviene del Latín Prolectum que


significa:
Pro: delante
Lectum: lanzar.

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Lanzar hacia adelante


 Teleológicamente significa la intención de hacer cierta cosa o plan que se idea
para poderla realizar.
 En Ingeniería y construcción, se refiere al conjunto de planos y documentos
relativos a una obra o edificio, instalación, máquina etc., que se han de
construir o fabricar de acuerdo con las instrucciones de quien los encarga o
con sujeción a un programa dado.
 Políticamente se refiere al texto de un gobierno para someter a aprobación
del parlamento. 1

El concepto de proyecto supone la idea de realización de un hecho y por tanto se


puede definir PROYECTO como un conjunto de actividades interdependientes
orientadas a un fin específico, con una duración predeterminada. Esta definición hace
énfasis en la organización de actividades en relación con aquello que se quiere alcanzar
a través de la realización de las mismas; se destaca el énfasis en la optimización del
tiempo.

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
También puede definirse como una unidad de actividad de cualquier naturaleza que
requiere del uso o consumo inmediato de algunos recursos escasos o al menos
limitados, aun sacrificando beneficios actuales y asegurados en la esperanza de
obtener en un periodo de tiempo mayor, beneficios superiores a los que se obtienen
en el empleo actual de dichos recursos, sean estos beneficios, financieros, económicos
o sociales. Respecto a esta definición se destaca que el énfasis del concepto de
proyecto subsume la intención de optimización de los recursos en el logro de una
transformación que conlleva algún tipo de beneficio.

1
Definiciones tomadas de la Nueva Enciclopedia Larouse. Tomo VIII. 1981. Planeta Editores

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En el campo del Desarrollo Social un proyecto se define como un conjunto de acciones


organizadas para la reducción de una necesidad de mejoramiento común, mediante la
optimización de los recursos existentes. Tiene como finalidad la ampliación de las
oportunidades de los grupos o comunidades y elevar el nivel de bienestar alcanzado,
mediante un proceso dinámico y participativo, más allá de la satisfacción de las necesidades
básicas (PNUD). En el campo de desarrollo social, la definición de proyecto, además de
integrar los componentes relativos a la organización de actividades y la optimización de los
recursos, hace énfasis en la finalidad hacia el mejoramiento común.

En consecuencia operacionalmente el Proyecto, como unidad mínima de actividad se


organiza como un Plan de Acción que al menos deberá responder a los siguientes
aspectos:

1. La identificación de una necesidad o problema


2. La organización de unas acciones en el tiempo
3. La determinación de unos medios y recursos para adelantar las acciones
4. La estimación de los beneficios

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Completar con éxito el Proyecto significa cumplir con los objetivos dentro de las
especificaciones técnicas, de costo y de plazo de terminación.

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CONTEXTO DEL PROYECTO

Generalmente la formulación y ejecución de un proyecto se enmarca dentro de los


niveles de organización y las metodologías de planificación propias del grupo gestor,
de una institución particular, de una localidad o de una región. A un conjunto de
Proyectos orientados a un objetivo superior se denomina PROGRAMA, y un conjunto
de Programas constituye un PLAN, como corresponde generalmente a los grandes
Planes Nacionales.

Un PLAN corresponde a la definición de criterios para orientar las decisiones


fundamentales y al conjunto de políticas para llevar adelante las actividades
necesarias. Los PLANES de desarrollo comprometen el futuro y la supervivencia de la
organización. Aun cuando el Diseño de los Planes son del dominio del nivel gerencial o
gubernamental, estos deben ser construidos con base en Diagnósticos globales que

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
definen la toma de decisiones sobre la orientación de lo que se pretende alcanzar.

Un PROGRAMA corresponde a la definición de áreas estratégicas de atención a las


necesidades de desarrollo y su forma básica de operacionalización, es decir la forma de
consecución de los objetivos de éste, está definida por un conjunto de proyectos
específicos. Los proyectos por su parte, se constituyen en las unidades básicas de
ordenamiento de las acciones y de su cumplimiento dependerá el éxito de los
programas y por tanto de los planes.

En un marco general de organización del desarrollo los planes obedecen al nivel de la


planeación estratégica y los programas y proyectos corresponden a la

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operacionalización de la estrategia. El cumplimiento de los objetivos de un proyecto,


contribuye al logro de los objetivos de un programa y éstos a su vez contribuirán al
logro de las metas de desarrollo de un plan.

Al momento de iniciar la formulación de un proyecto es importante reconocer el


sector de desarrollo, la política, el plan y el programa en el cual se circunscribe éste,
dado que contribuirá de manera específica a la consecución de ellos, pero al mismo
tiempo requiere la identificación de las necesidades de la población de manera
sistemática y objetiva, con el fin de validar la pertinencia de las acciones a emprender;
lo cual quiere decir que no es suficiente encontrar respaldo político para el desarrollo
de un proyecto si éste no cuenta con la verificación de la existencia de necesidades de
acuerdo con las metas de desarrollo. Esto a su vez garantizará cierto respaldo para el
proyecto y permitirá su viabilización en el mediano plazo.

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
PROGRAMA 1 PROGRAMA 2 PROGRAMA 3

Plan
Operativo
P1 P2 P3 P1 P2 P3 P1 P2 P3

DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES

De acuerdo con lo anterior, todo proyecto tiene tres facetas o aspectos diferentes que
es necesario armonizar para la consecución del resultado deseado:

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 Dimensión técnica: es necesario aplicar los conocimientos específicos de cada


área de trabajo, cumpliendo con una forma de trabajar y unos requisitos (el
"know how") que cada profesión impone. Es de sentido común que es
necesario disponer de los conocimientos adecuados para resolver el problema
en cuestión o realizar la intervención propuesta. Pero la importancia de esta
faceta técnica no debe eclipsar el resto de aspectos que intervienen en la
consecución de un proyecto, y que otorgan a esta actividad una complejidad
mayor.

 Dimensión humana: un proyecto es un complejo entramado de relaciones


personales, donde se dan cita un gran número de intereses a veces
contrapuestos.

 Variable gestión: con este término, adoptado por Octave Gelinier, se hace
referencia a algo que a veces se menosprecia porque no es tan espectacular o
visible como otros elementos pero que es el catalizador que permite que el

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
resto de los elementos se comporten adecuadamente. De gestionar bien o mal
depende en gran medida el éxito o no de la operación.

Todo proyecto tiene unos fines ligados a la obtención de un producto, proceso o


servicio que es necesario generar a través de diversas actividades. Algunas de estas
actividades pueden agruparse en fases porque globalmente contribuyen a obtener un
producto intermedio, necesario para continuar hacia el producto final y facilitar la
gestión del proyecto. Al conjunto de las fases empleadas se le denomina “ciclo de
vida”.

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Un ciclo de vida para un proyecto se compone de fases sucesivas compuestas por


tareas planificables.

EL CICLO DE VIDA DEL


PROYECTO

La concepción de las fases que han de ejecutarse, el orden de encadenamiento lógico


de las mismas y la estimación de la naturaleza y cantidad de recursos a emplear en
cada momento, requieren de un conocimiento profundo de las tecnologías que
concurren en el proyecto y de una experiencia que permita prever y superar las
dificultades que en la práctica suelen aparecer.

Desde un punto de vista muy general puede considerarse que todo proyecto tiene tres
grandes etapas2:

 Fase de identificación. Se trata de establecer el área de trabajo, la necesidad INTRODUCCIÓN A PROYECTOS


que se pretende atender y la finalidad del plan de acción.

 Fase de formulación:

a) Preparación: Las características del proyecto implican la necesidad de una


fase o etapa previa destinada a la preparación del mismo, fase que tiene
una gran trascendencia para la buena marcha del proyecto y que deberá ser

2
Cooperación Técnica Internacional

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especialmente cuidada; consiste en la definición de los objetivos del


proyecto y de los recursos necesarios para su ejecución. Una gran parte del
éxito o el fracaso del mismo se fragua principalmente en estas fases
preparatorias que, junto con una buena etapa de planificación, algunas
personas tienden a menospreciar, deseosas por querer ver resultados
excesivamente pronto.

b) Planificación y programación: se trata de establecer cómo el equipo de


trabajo deberá satisfacer las condiciones de tiempo, lugar y costo del
proyecto. Una planificación detallada da consistencia al proyecto y evita
sorpresas que generalmente impactan sobre los costos.

 Fase de ejecución. Representa el conjunto de tareas y actividades que suponen


la realización propiamente dicha del proyecto, la ejecución de las actividades y
los productos de que se trate. Responde, ante todo, a las características
técnicas específicas de cada tipo de proyecto y supone poner en juego y
gestionar los recursos en la forma adecuada para alcanzar el resultado en

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
cuestión. Cada tipo de proyecto responde en este punto a su tecnología propia,
que es generalmente bien conocida por los técnicos en la materia.

 Fase de Evaluación: consiste en la identificación los factores de diseño,


ejecución y resultados de un proyecto que inciden en la eficiencia y eficacia del
mismo de acuerdo con el momento en que sea aplicado al proceso y con el
tipo de beneficio que este genere.

De acuerdo con el momento de aplicación del proceso la evaluación del


proyecto debe ejecutarse durante la formulación (exante), en la ejecución
(durante) o a la finalización del proyecto (expost).

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a) Evaluación ex ante: se realiza con el fin de establecer la coherencia y


pertinencia en la formulación del proyecto.
b) Evaluación durante: se realiza con el fin de monitorear si el trabajo
realizado difiere de lo planificado e iniciando las acciones correctivas que
sean necesarias. Incluye también el liderazgo, proporcionando directrices a
los recursos humanos, subordinados (incluso subcontratados) para que
hagan su trabajo de forma efectiva y a tiempo.
c) Evaluación expost: todo proyecto está destinado a finalizarse en un plazo
predeterminado, culminando en la entrega o la puesta en marcha del
sistema desarrollado, comprobando que funciona adecuadamente y
responde a las especificaciones en su momento aprobadas. Esta fase es
también muy importante no sólo por representar la culminación de la
operación sino por las dificultades que suele presentar en la práctica,
alargándose excesivamente y provocando retrasos y costos imprevistos.

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2.FORMULACIÓN

1.IDENTIFICACIÓN 3.EJECUCIÓN

4.EVALUACIÓN

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TIPOS DE PROYECTOS

No obstante, diferentes autores en este tema asumen diversas categorías de


clasificación, entre las que se cuentan, función, estructura, impacto, áreas de
desarrollo entre otras, la tipología de proyectos que aquí se adopta, consiste en la
identificación del producto final que se conseguirá una vez ejecutado el mismo, lo cual
implica a su vez, la determinación de una estructura de formulación propia del énfasis
que cada uno de ellos tiene.

Teniendo en cuenta que todo proyecto se enmarca dentro de un esquema de


organización por planes y programas relacionados con el mejoramiento de un sistema

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
particular, se entiende entonces que a la formulación de un proyecto subyace un
concepto específico de DESARROLLO.

En tal sentido es importante anotar que el DESARROLLO consiste en la combinación


de crecimiento y diferenciación. Se entiende el crecimiento como el incremento en
un atributo. Por ejemplo, la asignación de una parcela adicional a una familia rural;
aunque esta familia ha tenido crecimiento en la posesión de tierras, sólo se
evidenciará el desarrollo de acuerdo con la diferenciación en el uso que le de al
terreno; es decir, si lo dedica a la explotación agrícola o ganadera, dependiendo de la
innovación que se introduzca en ella respecto de los usos tradicionales y del valor
agregado que ella obtenga a través de su explotación.

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En consecuencia la diferenciación consiste en la introducción de nuevos procesos,


procedimientos, tecnologías, usos o aplicaciones (innovación) de los recursos, con el
fin de generar “excedentes” o productos superiores a los que tradicionalmente se
estaban alcanzando (valor agregado).

 ¿Cómo saber qué tipo de proyecto se está formulando?

De acuerdo con los criterios de crecimiento, diferenciación, innovación y valor


agregado, pero particularmente identificando la finalidad del proyecto, éste puede ser
clasificado dentro de los campos de desarrollo económico, de desarrollo tecnológico o
científico, de desarrollo social o de desarrollo institucional.

A continuación se presenta una tabla de clasificación de los proyectos, de acuerdo con


los criterios mencionados anteriormente.

Si la finalidad del proyecto es:

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
Transformación del dinero en ENTONCES EL ÉNFASIS DEL
PROYECTO ES
Procesos productivos para ECONÓMICO DE PRODUCTIVIDAD
generar más dinero en beneficio O INVERSIÓN
particular
ENTONCES EL ÉNFASIS DEL
PROYECTO ES
Ganancia de conocimiento básico INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA O
o aplicado en beneficio de TECNOLÓGICA
disciplinas o profesiones

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ENTONCES EL ÉNFASIS DEL


PROYECTO ES

Mejoramiento de indicadores de DESARROLLO SOCIAL


calidad de vida, de beneficio
común.

Mejoramiento de indicadores de ENTONCES EL ÉNFASIS DEL


calidad de un bien o servicio PROYECTO ES
ofrecido por una organización,
con enfasis en la eficiencia de los DESARROLLO INSTITUCIONAL
recursos, la efiacacia de los
productos (tangibles o
intangibles) en beneficio de
sostenibilidad y productividad de
la misma.

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ESTRUCTURA DE UN
PROYECTO

La literatura frente al tema de formulación de proyectos, presenta gran diversidad de


estructuras constitutivas de los mismos. La que aquí se presenta se ha desarrollado y
perfeccionado a partir del trabajo de los docentes de la presente Especialización, a lo
largo del desarrollo académico del programa y de las sistematización del modelo de
formulación realizada por el Grupo de Investigación en Desarrollo Social.

El estudiante podrá evidenciar que en el proceso de aprendizaje, cada paso de la


metodología le retroalimentará el proceso y le permitirá verificar si los puntos críticos

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
de la formulación van siendo superados, sin temor a equivocarse en la pertinencia y el
impacto de su proyecto, así como también podrá identificar su crecimiento profesional
frente a la forma como tradicionalmente concebía y aplicaba la formulación de un
proyecto.

Por lo anterior, será muy difícil encontrar en una referencia bibliográfica que le
permita identificar de manera integral todos los 17 elementos que en la tabla
siguiente.

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INTRODUCCIÓN A PROYECTOS

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ELEMENTOS ESTRUCTURALES DE UN PROYECTO DE


DESARROLLO SOCIAL

No. Elemento DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN COMPONENTES ESPECÍFICOS


1 Area Descripción del área del desarrollo social en la que se
ubica el proyecto.
2 Énfasis Descripción del enfoque comprensivo o pragmático

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
del proyecto. Compresivo, en el caso de estudios de
investigación diagnóstica o descriptiva de factores
asociados a un problema social; pragmático en el
caso de acciones de intervención para la
modificación de factores asociados a un problema o
la implementación de nuevas metodologías para el
mejoramiento común.
3 Antecedentes Descripción de la evolución del problema y de a. Por fuentes directas (Evaluación
acciones exitosas y no exitosas ante el mismo. Diagnóstica Participativa)
b. Por fuentes indirectas
4 Escenario Descripción de la población objeto, su ubicación a. Escenario poblacional
geográfica y tiempo aproximado para el desarrollo b. Escenario Geográfico
del proyecto. c. Escenario Temporal
5 Apoyo Inventario de posibles fuentes de apoyo para el a. Apoyo Político
desarrollo del proyecto y previsión de mecanismos b. Apoyo Institucional
para acceder a ellas. c. Apoyo Financiero

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No. Elemento DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN COMPONENTES ESPECÍFICOS


d. Apoyo Logístico
e. Apoyo Comunitario
6 Impacto Descripción del grado en que se reducirá la
necesidad, considerando las variables e indicadores
que se afectarán con el proyecto.
7 Planteamiento Descripción del diagnóstico (estado actual del a. Diagnóstico-Análisis Estructural de
problema), pronóstico (evolución del problema sin Factores Asociados

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
proyecto) y control al pronóstico. (modificación de la b. Pronóstico
situación a raíz del proyecto) c. Control al Pronóstico
8 Formulación del Problema Descripción de la necesidad identificada o del
interrogante que se pretende resolver.
9 Sistematización-Arbol de Descripción de los subproblemas o de las Subproblemas enunciados en forma
Causas necesidades menores que se deben atender para interrogativa o descriptiva según
resolver el problema o necesidad. corresponda.
10 Objetivo General Acción general mediante la cual se atenderá el Análisis de Alternativas
problema o necesidad.
11 Objetivos Específicos Acciones particulares que viabilizan el objetivo
general y a su vez responden a la sistematización de
la formulación.
12 Plan Estratégico Conjunto de acciones encaminadas al logro de los a. Análisis de condiciones para el logra
objetivos, diseñadas según los resultados del análisis de objetivos
de DOFA del grupo gestor y organizadas en el tiempo b. Análisis DOFA
en función del análisis de impacto y gobernabilidad. c. Perfil de Factibilidad

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No. Elemento DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN COMPONENTES ESPECÍFICOS


d. Estrategias
e. Análisis de Impacto y
gobernabilidad
f. Metas en el corto, mediano y largo
plazo.
13 Justificación Demostración de la, importancia, pertinencia,
viabilidad e impacto del proyecto.

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
14 Marco de Referencia Sustentación de validez teórica o práctica de la a. Marco de referencia teórico o
solución planteada. externo.
b. Marco de referencia conceptual o
interno.
15a. Marco Lógico Cuando se trata de un proyecto de énfasis a. Columna de resumen narrativo
pragmático, el marco lógico presenta la organización b. Columna de indicadores
de acciones, indicadores y medios de verificación que c. Columna de Medios de Verificación
permitirán la ejecución y monitoreo del proyecto. d. Columna de supuestos
15b. Marco Metodológico Cuando se trata de un proyecto de énfasis a. Variables
comprensivo, el marco metodológico presenta el tipo b. Hipótesis
de estudio, variables, hipótesis (en caso que sea c. Tipo de Estudio
necesario), método, diseño, muestra, instrumentos y d. Método
procedimiento. e. Diseño
f. Instrumentos
g. Población - muestreo
h. Procedimiento

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No. Elemento DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN COMPONENTES ESPECÍFICOS


16 Programación Operativa Descripción de actividades organizadas en el tiempo. a. Diagrama de red
b. Análisis de ruta crítica
c. Cronograma
17 Presupuesto Estimación de costos y flujo del proyecto de acuerdo
con los criterios de la fuente de financiamiento.
18 Evaluación Económica y Estimación del rendimiento social y económico del
Social proyecto

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
Si bien es cierto, todo proyecto debe contener los elementos arriba descritos, la construcción de cada uno de ellos implica procedimientos
específicos que no necesariamente forman parte del documento final del proyecto o del formato específico para diligenciamiento de
cofinanciación.

Tales procedimientos son el objeto de desarrollo del proceso de formación del Especialista en Formulación y Evaluación de Proyectos de
Desarrollo Social, aclarando que tratándose de precisamente de un proceso de formación académica, el ordenamiento de las sesiones
instruccionales no se da en la misma secuencia en que se debe presentar el documento final del proyecto. Además de los contenidos
específicos propios del módulo de metodología, es necesario incorporar conocimientos que permitan la toma de decisiones para el
proyecto, en el contexto del desarrollo social, las políticas, los métodos de planeación, la gestión y las oportunidades de financiamiento.

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Para mayor claridad acerca de la forma de presentación del proyecto, a continuación se describe la estructura básica para la presentación
de la Identificación del Proyecto al final del primer periodo académico de la Especialización y la estructura básica para la presentación de la
Formulación del Proyecto, al final del segundo periodo académico.

ELEMENTOS ESTRUCTURALES DE LA PRESENTACIÓN

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
DE LA IDENTIFICACIÓN DE UN PROYECTO

No. Elemento DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN COMPONENTES ESPECÍFICOS


1 Area Descripción del área del desarrollo social en la que se
ubica el proyecto.
2 Énfasis Descripción del enfoque comprensivo o pragmático
del proyecto. Compresivo, en el caso de estudios de
investigación diagnóstica o descriptiva de factores
asociados a un problema social; pragmático en el
caso de acciones de intervención para la
modificación de factores asociados a un problema o
la implementación de nuevas metodologías para el
mejoramiento común.
3 Antecedentes Descripción de la evolución del problema y de a. Revisión documental de las
acciones exitosas y no exitosas ante el mismo. manifestaciones de la problemática

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No. Elemento DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN COMPONENTES ESPECÍFICOS


y su evolución en el tiempo, los
factores asociados al problema,
reporte de estudios o
intervenciones relacionados con el
tema, factores de éxito y fracaso de
los estudios o intervenciones
realizados.
b. Informe de evaluación diagnóstica

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
participativa
4 Escenario Descripción de la población objeto, su ubicación d. Escenario poblacional (Análisis de
geográfica y tiempo aproximado para el desarrollo Actores, Caracterización socio-
del proyecto. demográfica de la población
beneficiaria, condiciones políticas y
comunitarias)
e. Escenario Geográfico (Ubicación
gráfica, topográfica, climátoca,
actividad económica)
f. Escenario Temporal (Tiempo
estimado para la ejecución del
proyecto)
5 Apoyo Inventario de posibles fuentes de apoyo para el f. Apoyo Político (Coherencia con
desarrollo del proyecto y previsión de mecanismos planes de desarrollo nacional,
para acceder a ellas. regional o local)
g. Apoyo Institucional (Coherencia con

Metodología de Formulación de Proyectos 23


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No. Elemento DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN COMPONENTES ESPECÍFICOS


misión y planes de desarrollo
institucional y respaldo de
instancias correspondientes)
h. Apoyo Financiero (Líneas de
financiamiento gubernamentales
nacionales o locales o de ONGs y
mecanismos de acceso)
i. Apoyo Logístico (Especificación de

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
apoyo operativo para el desarrollo
del proyecto, quién y cómo)
j. Apoyo Comunitario (Evidencia de la
voluntad de la comunidad o sus
líderes para participar en el
proyecto.
6 Impacto Descripción del grado en que se reducirá la Identificación de los indicadores que se
necesidad, considerando las variables e indicadores mejorarán dentro del área del
que se afectarán con el proyecto. desarrollo social en que se formulará el
proyecto y colaterales de otras áreas.
(Corto-mediano y largo plazo)
7 Planteamiento Descripción del diagnóstico (estado actual del a. Diagnóstico-Tecnica de Análisis de
problema), pronóstico (evolución del problema sin problema definida
proyecto) y control al pronóstico. (modificación de la b. Pronóstico
situación a raíz del proyecto) c. Control al Pronóstico (Análisis de
Tendencias y de Escenarios)

Metodología de Formulación de Proyectos 24


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No. Elemento DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN COMPONENTES ESPECÍFICOS


8 Formulación del Problema Descripción de la necesidad identificada o del
interrogante que se pretende resolver.
9 Sistematización-Arbol de Descripción de los subproblemas o de las Subproblemas enunciados en forma
Causas necesidades menores que se deben atender para interrogativa o descriptiva según
resolver el problema o necesidad. corresponda.
10 Objetivo General Acción general mediante la cual se atenderá el Análisis de Alternativas
problema o necesidad.

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
11 Objetivos Específicos Acciones particulares que viabilizan el objetivo Arbol de Objetivos por clasificación de
general y a su vez responden a la sistematización de causas.
la formulación.

IDENTIFICACIÓN DE UN PROYECTO

ELEMENTO COMPONENTES ANEXOS


1. Introducción 1.1. Area 1.1. Informe de Evaluación
1.2. Enfasis diagnóstica
1.3. Antecedentes participativa.
1.4. Planteamiento: síntesis del 1.2. Análisis de Tendencias
diagnóstico, pronóstico y control al y de Escenarios
pronóstico

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2. Formulación del Problema


3. Objetivo General
4. Objetivos Específicos
5. Plan Estratégico 6.1.Análisis Estratégico
6. Justificación 6.1. Viabilidad 6.1. Perfil de Factibilidad
a. Política en la que se adscribe el
proyecto (Tendencia Internacional, 6.2.Cartas de Aval al proyecto
Plan Nacional, Regional y Local)
b. Coherencia con la Misión de la 6.2. Análisis de Alternativas

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
Organización o Grupo proponente.
c. Plan Estratégico: sustentación de 6.3. Informe de Evaluación
perfil de factibilidad, Económica y Social
gobernabilidad y oportunidades.
d. Respaldo Obtenido
e. Resumen de Sostenibilidad
Financiera
f. Resumen del la Evaluación
Económica y Social
6.2. Importancia
6.3. Pertinencia
6.4. Impacto
7. Marco de Referencia 7.1. Fundamento científico del estudio o de
la intervención
7.2. Antecedentes de investigaciones
semejantes (proyectos comprensivos) o de

Metodología de Formulación de Proyectos 26


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intervenciones semejantes (proyectos


pragmáticos).
7.3. Tesis (Postulado que el proponente
pretende demostrar en el proyecto
comprensivo) o resultados de
intervenciones propias en problemas
semejantes (proyectos pragmáticos).

7.4. Sustentación del Marco metodológico

INTRODUCCIÓN A PROYECTOS
(proyectos comprensivos) o del marco
lógico proyectos pragmáticos

8. Marco Lógico o Metodológico


9. Planeación Operativa 9.1. Descripción del tiempo probable 1. Diagrama de red
del proyecto, holgura y metas 2. Planillas de programación
parciales en relación con el flujo de operativa y flujo de fondos
fondos (indicadores porcentuales
de aplicación de recursos según
metas parciales)
9.2. Cronograma
10. Presupuesto y Análisis Financiero Estructura presupuestal discriminada en
partidas y contrapartidas.

Metodología de Formulación de Proyectos 27


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