LA TEORA CLASICA DE FAYOL

INDICE

INTRODUCCIN
CAPTULO I
ANTECEDENTE HISTRICOS
1.1.
1.2.

Orgenes, Desarrollo y Expansin

Henri Fayol
1.2.1. Biografa
1.2.2. Enfoque Principal

CAPITULO II
FUNDAMENTOS DE LA TEORA ADMINISTRATIVA

2.1.

Principios Generales de Fayol

2.2.

Funciones
2.2.1. Funcin Administrativa

2.3.

Marco Terico
2.3.1. Teora de la Organizacin
2.3.2 Capacidades Administrativas

CONCLUSIONES
FUENTES REFERENCIALES

INTRODUCCIN

La presente Monografa es el desarrollo breve de la Teora Administrativa de

Henry Fayol o tambin llamada Fayolismo que forma parte de la Teora Clsica y
fue la primera que se present con un aspecto de organizacin cientfica.
El Fayolismo establece algunos de los principios en que hoy se sustentan la
administracin moderna y que sirvieron de solucin a la problemtica de la poca
en la que se crearon, como la necesidad urgente de administracin formal en las
organizaciones complejas de su tiempo. Fayol pensaba que las prcticas
administrativas deben seguir ciertos patrones, los cuales se pueden identificar y
analizar. A partir de esta idea cre una nueva doctrina de la administracin en la
que se da mayor relevancia a la funcin administrativa, la jerarquizacin en base a
las capacidades necesarias segn el rea de desempeo.

Captulo I
ANTECEDENTES HISTRICOS

Para desarrollar la teora clsica y por ende del Fayolismo fue indispensable una
base histrica que se remont a las antigedades, un desarrollo entre la edad
media y moderna hasta la actualidad. Es necesario nombrar los orgenes, el
desarrollo, la expansin y su principal exponente de esta teora, a continuacin el
desarrollo de estos.
1.1.

Orgenes, Desarrollo y Expansin

La administracin clsica naci en el siglo XIX y comienzos del XX, especificando

se inicia en 1776 con los estudios de economa de Adam Smith como base y
cobran fuerza con henri Fayol en su obra Administracin Industrial y General . El
sistema fabril que empez a aparecer en la dcada de 1800 planteaba retos que
las primeras organizaciones no haban tenido.
Las guerras son muy lamentables debido a que traen consigo grandes prdidas de
vidas humanas, destruccin, desolacin y miseria; pero, por otra parte en su lado
favorable propician el agudizamiento del ingenio, la creatividad y el talento,
precisamente por las necesidades que se presentan. La Primera Guerra Mundial
trajo consigo el incremento del transporte en todas sus modalidades: automotriz,
ferroviario, areo, de comunicacin hertziana y todos los desarrollos tecnolgicos
que se conocen de otras reas. Desde luego que no fue producto de la guerra, sin
embargo, en esa fecha se estuvo gestando en Europa la Teora clsica de la
administracin (Zacaras Torres Hernndez, 2007, pg. 99).
No se debe perder de vista las tres etapas ampliamente definidas como son: la
primera guerra mundial, el auge del capitalismo que se ubica entre 1916 y 1924.
La crisis de 1929 y la gran depresin de los aos 30, la segunda guerra mundial,
la segunda posguerra, el fin de la guerra de Corea la recuperacin del mundo, la
creacin de los organismos multilaterales del crdito como el FMI y el Banco

Mundial, el crecimiento de las empresas en los pases del centro, esto hace que
cambie la mentalidad y la forma de organizar la produccin que se generen
nuevas escuelas de pensamiento como ocurri con la administracin. El
surgimiento de la medicin cuantitativa se desprende de la disciplina militar
aplicado en las dos guerras mundiales, pero especialmente en la segunda guerra
mundial donde cobran fuerza los conceptos de disciplina, precisin y de ah las
tcnicas como la investigacin de operaciones y los indicadores de eficiencia.
La aplicacin de mtodos cuantitativos como la investigacin de operaciones
surgi en la segunda guerra mundial y sus orgenes fueron militares, pero ya en
los aos 50s la mayora de las empresas norteamericanas aplicaban la
investigacin de operaciones, la ciencia administrativa, las finanzas, y la
contabilidad y la estadstica, igualmente eran los temas principales de los centros
ms prestigiosos de administracin de negocios (Stoner, Teoria General de la
Administracin, 1989).

1.2.

Henri Fayol

Recordado como el fundador o padre de la Teora Clsico de la Administracin, no

porque fuera el primero en estudiar el comportamiento gerencial, sino porque fue
el primero en sistematizarlo. Para hablar de Fayol es necesario referirse a su
desarrollo cronolgico y su enfoque o la presentacin formal de su doctrina que
profundizaremos ms adelante.
1.2.1

Biografa

Henry Fayol naci en Constantinopla (Francia), el ao de 1841, Fayol nace en el

seno de una familia burgus, es decir en el seno de una familia relativamente
acomodada. Esto le fue ventajoso tanto en su mbito acadmico como laboral, ya
que pudo terminar rpido su carrera y ascender rpidamente en la jerarqua de su
trabajo (Reinado Da Silva, 2002, pg. 143) Tambin vivi las consecuencias de la
Revolucin Industrial y ms tarde la de la primera guerra mundial (Daro Hurtado,

2008, pg 74). Realiz sus primeros estudios en el Liceo de Lion. En 1860, con 19
aos de edad, se grada como ingeniero de minas en la Escuela Nacional de
minas en Saint Etienne. En 1860 hasta 1866 trabajo como ingeniero en una
empresa de extraccin de carbn y fundicin de hierro del consorcio francs
Commentry-FourchambaultCompany.
En ao de 1866 con 25 aos de edad es ascendido a gerente de la compaa
minera Fourchambault que en 1888 entra en crisis pues no haba estado pagando
dividendos desde 1885, ante este desliz econmico la compaa lo nombra
Director General. Con la responsabilidad a cargo Fayol cierra la fundicin
delFourchambault y centraliza la produccin en Montlucon, otra planta del
consorcio, para conseguir economas de escala. Adquiere nuevos depsitos de
carbn en Bressac, Decazeville y en Jondreville. La nueva compaa llamada
Commambault logra as recuperarse y en la actualidad forma parte de Le Creusot
Loire, el mayor grupo minero y metalrgico del centro de Francia (Richard l Dalf2004, pg. 44)
El

nuevo mtodo de Administracin que le dio resultados satisfactorios, es

nombrado

por

Fayol

como

Administracin

Positiva.

(Ramirez

Cardona,

Fundamentos de la Administracin, 2002).pg.159

Si bien los estudios que realiz tuvieron fines prcticos y de aplicacin personal, le
permitieron postular el cuerpo doctrinal de los principios de la ciencia de la
administracin. Su doctrina se inici dando especial trascendencia a la
fundamentacin metdica, de ah que el mismo Fayol lo llamara Administracin
Positiva, Cientfica o Experimental. (Ramirez Cardona, Fundamentos de la
Adminstracion, 2002).pg. 159
Desde el puesto que ocupo de 1918 a 1915, Fayol fundi y presidio en Centro de
Estudios Administrativos, formada para promover el avance de su pensamiento.
Poco antes de sus muerte sus seguidores Henry Le Chatelier y Charles de

Freminville fundan el Comit Nacional de la Organizacin Francesa. Muere en

1925 a la edad de 84 aos en Paris.
Muri a los 84 aos de edad, habiendo escrito solo dos obras principales: la ms
notables, editada en 1916, fue Administracin Industrial y General, la que
desafortunadamente no fue traducida al ingls, y por ello tampoco conocida en
Estados Unidos sino 30 aos ms tarde. En 1921 escribi, el libro La Incapacidad
Industrial del Estado y El Despertar del Espritu Pblico. ( REYES PONCE PG
121)
1.2.3. Enfoque Principal
Seala que los principios de la administracin son aplicables no solo a las
empresas, sino a cualquier

actividad o institucin en q exista coordinacin y

esfuerzo humano para alcanzar un fin con eficiencia.

Se basa en las tcnicas de otras disciplinas, sin pertenecer a ellas, de igual forma
no se la debe mezclar con las actividades en donde es aplicada.
Seala que la administracin es algo capaz de ser enseado, y que no surge
meramente de la capacidad personal que tenga determinado jefe de empresa o
institucin. Esto fue un gran avance ya que gracias ello la Administracin fue
conducida hacia su definitiva incursin en las Universidades (reyes ponce, pg
121-122).

CAPITULO II

FUNDAMENTOS DE LA TEORA ADMINISTRATIVA

2.1.

Principios Generales de Fayol

El bienestar y buen funcionamiento de la empresa requieren de principios, sin

embargo hay que evitar la rigidez, el absolutismo porque las circunstancias son
diferentes y cambiantes.
Del prrafo anterior se deduce que los principios deben ser flexibles, susceptibles
y adaptarse a toda clase de situaciones, de manera que toda regla, instrumento
administrativo fortalezca su funcionamiento.

Divisin del trabajo. La divisin del trabajo es de orden natural, tiene por objeto
llegar a producir ms y mejor con el mismo esfuerzo, permite reducir el nmero de
objetos sobre los cuales deben recaer la atencin y el esfuerzo. Tiene la divisin
de trabajo como consecuencias la especializacin de las funciones y la separacin
de los poderes.(ADM. INDUSTRIAL Y GENERAL pag 158)
Autoridad. La autoridad es el derecho a mandar y el poder de hacerse
obedecer.Para ser un buen jefe, la autoridad personal es el complemento
indispensable de la autoridad estatutaria. No se concibe la autoridad sin
responsabilidad, es decir sin una sancin que acompae el ejercicio del poder. No
obstante, la responsabilidad es por lo general tan temida como buscada lo es la
autoridad. Un buen jefe debe tener y difundir en torno suyo el valor de las
responsabilidades.
Disciplina. La disciplina es esencialmente la obediencia, la asiduidad, la actividad,
la conducta, los signos exteriores de respeto manifestando de acuerdo con las
convenciones establecidas entre la empresa y sus agentes.
Este sentimiento se encuentra expresado con gran vigor en los manuales
militares, en los que se lee: La disciplina constituye la principal fuerza de los
ejercicios. Entonces se podra decir que: La disciplina es como lo hacen sus
jefes.
Unidad de mando. Para una accin cualquiera, un agente no debe recibir
rdenes ms que de un solo jefe. Esta regla es bsico y fundamental, si se la viola

la autoridad sufre menoscabo, la disciplina queda comprometida, el orden

alterado, la estabilidad amenazada. La dualidad de mando es extremadamente
frecuente; se advierten sus estragos en todas las empresas, grandes o pequeas,
en la familia y el estado. Los hombres no soportan la dualidad de mando.

Unidad de direcciones. Este principio se formula as: Un solo jefe y un solo

programa para un conjunto de operaciones que tiendan al mismo objeto.
Un cuerpo con dos cabezas es, en el mundo social, como en el mundo animal, un
monstruo. Le es difcil vivir.
No hay que confundir unidad de direccin(un solo jefe, un solo programa)con
unidad de mando(un agente no debe recibir rdenes ms que de un solo jefe).
Se consigue la unidad de direccin con una buena constitucin del cuerpo social;
la unidad de mando no puede existir sin la unidad de direccin, pero no se deriva
de ella. (Adm. Industrial y general pg.165)
Subordinacin del inters particular al inters general: Con relacin a este
principio Fayol nos dice que debe prevalecer el inters del grupo, de la
organizacin, ante el inters personal, y anota Parecera que este concepto no
debera ser recordado, pero la ignorancia, la ambicin, el egosmo, las pereza, las
debilidades y todas las pasiones humanas tienden a hacer perder de vista el
inters general en provecho del inters particular. En sta una lucha perpetua
Remuneracin al personal: Fayol quiso destacar que el salario debe ser justo y
equitativo, en lo que sea posible y explica los distintos modos de pagos a los
trabajadores en las siguientes categoras:
* Por jornadas de tiempo.
* Tarifas por tarea
* Por trabajo a destajo

Adems, hizo interesantes reflexiones sobre el pago de:

*Bonos.
*Participacin de utilidades.
*Pago a directores de nivel medio.
*Pago a directores de nivel superior.
*Pago en especie.
*Trabajo pro bienestar.
*Incentivos no monetarios.
Descentralizacin vs centralizacin: Cuando HENRI FAYOL escribi sobre el
principio de la centralizacin, se refera tambin a la descentralizacin
administrativa, como se puede observar en la siguiente frase: la cuestin de la
centralizacin o descentralizacin:
La cuestin de la centralizacin o descentralizacin es una simple cuestin de
medida. En otras palabras, Fayol quiso decir que los jefes pueden delegar
funciones en sus subordinados en la medida que sea posible, de acuerdo con la
funcin, el subordinado y la carga de trabajo del supervisor y del inferior.
Jerarqua: llamado tambin de la cadena de mando incluyo los niveles de
comunicacin

y autoridad que deben respetarse para evitar conflictos e

ineficiencias. Sealo que el abuso en esta materia puede, a su vez, provocar

lentitud administrativa o burocratismo.
Supongamos que se trata de poner en relacin al servicio de F con el servicio P,
una empresa cuya jerarqua est representada por la doble escala G-A-Q.
Siguiendo la va jerrquica ser necesaria ascender la escala desde F hasta A,
descender luego desde A hasta P, detenindose en cada peldao.

Orden: Al principio lo establece como recomendacin: es conocida la formula: un

lugar por cada cosa y cada cosa en su lugar. En el orden social seria: un lugar
para cada persona y cada persona en su lugar. el orden es clasificar la
informacin y realizar las actividades de un procedimiento en la secuencia
preestablecida.
Equidad: En el principio Fayol establece que todo superior debe ser justo. Explica
que usa la palabra equidad en lugar de justicia para no establecer aqu relacin
con el orden legal y referirse ms que nada a la bondad como opuesto a la
rigidez. Sin embargo, la justicia no es rgida. El juez debe tener la voluntad
constante de ser equitativo.
Estabilidad personal: Fayol destaca la estabilidad del personal y la relacin con
el desarrollo que el empleado o miembro tiene el aprendizaje y dominio de su
trabajo. Luego sostiene que: si el agente se desplazaba cuando apenas ha
concluido el periodo de aprendizaje, o antes de que este termine, no habr tenido
tiempo para rendir un trabajo apreciable.
La iniciativa: Fayol destaca la importancia que tiene la creatividad para el
desarrollo de las organizaciones. Si las entidades no aprovechan de sus
colaboradores, sern estticos y de corta vida, porque sern superados por otras
organizaciones.
Espritu de grupo: La unin hace la fuerza este principio ha recibido su mayor
aplicacin en los ltimos tiempos.
(TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION, SERGIO HERNANDEZ Y
RODRIGUEZ. PAG. 95,96)

2.2. Funciones
En lo referente a funciones para Fayol la Administracin es el conjunto de todas
las operaciones que se desarrollan en la empresa con una vista muy racional a

partir de los niveles directivos. Plantea que la funcin de un administrador es el de

recopilar los conocimientos, la organizacin debera tener unan forma militar,
lineal, con unidad de mando y lneas claras de autoridad (Rodriguez Mansilla,
Gestin Organizacional, 1996).pg. 37 que se dividen en seis:
Funcin tcnicaestaba direccionada a las operaciones tendientes a la
elaboracin del producto (Hurtado, Principio de Administracin, 2008)pg.78; todas
las actividades referidas a la produccin y transformacin, y para llevar a cabo su
realizacin eficiente se requera de un personal con habilidad y conocimiento
tcnico (Ramirez Cardona, Fundamentos de la Adminstracion, 2002).pg. 161
Funcin comercial abarcaba las compras, ventas y lo referente a la circulacin
del producto es necesario mencionar que un buen funcionamiento de esta funcin
implica conocimiento del mercado, competencias y costos. Ya que saber comprar
y vender es tan importante como saber fabricar. (Fayol H, 136)
Las funciones financieras, direccionadas a la bsqueda y administracin de
capitales considera que el dinero conseguido debe permitir el pago de salarios,
adquisicin de materias primas, bienes e inmuebles (Ramirez Cardona,
Fundamentos de la Administracin, 2002).PG.161
Funcin de Seguridad refiere a la proteccin de bienes y personas. Se trata de
evitar huelgas, robos, incendios

y atentados contra los bienes o personas.

(Hurtado, Principio de Administracin, 2008)pg. 78

Funcin contable. Permite conocer la situacin de la empresa y hacia donde se
orienta. Debe proporcionar informes exactos, claros y oportunos de la situacin
econmica de la empresa (Mansilla, gestin Organizacional, 1996, pg. 39)

2.2.1.

Funcin Administrativa

Fayol dio mayor nfasis a la funcin administrativa, es por ello que lo divide
en: planeacin, organizacin, direccin, coordinacin, control. A continuacin la
descripcin de estas:
-

Previsin, es tratar de conocer el futuro por medio de la anticipacin, de la

determinacin de riesgos y confeccin del programa de accin adecuado.

Organizacin era la encargada de dotar a la empresa de todos los
elementos necesarios para su funcionamiento, tanto desde el punto de vista

material como social. (Vlez bedoya).

Mando Es la capacidad de hacer funcionar al personal.
Coordinacin era establecer la armona entre todos los actos de la
empresa para facilitar su funcionamiento y procurar el xito.(Rodrguez

Mansilla, Gestin Organizacional, 1996, 39)

Control. Cuidar que todo se lleve a cabo de acuerdo al plan que se ha
adaptado, las rdenes dadas y

los principios establecidos. (Ramrez

Cardona, 2002,162)

2.3.

Marco Terico

2.3.1 Teora de la organizacin

Se concibe la organizacin como estructura,

todo

administrador debe tener

ciertas cualidades conocimientos y experiencias,

Henry Fayol, se distingui por su enfoque sistmico integral, es decir, sus estudios
abarcaron todas las esferas de la empresa, ya que era muy importante tanto
vender como producir, financiarse como asegurar los bienes de una empresa. En
fin, la organizacin y sus componentes se consideraban como un gran sistema
interdependiente. Para Fayol, el obrero al igual que el gerente eran seres
humanos, y era necesario tomarlos en consideracin para crear una sola energa,
una unidad, un espritu de equipo, sin embargo consideraba que ambos requeran
capacidades diferentes para desempear el cargo que ocupaban. La teora clsica
fue producto de la necesidad de crear una doctrina cientfica de la administracin

con el fin de estructurar un conocimiento, una ciencia slida para ser enseada
ms tarde en todos los niveles de la educacin. Se necesitaban jefes en las
empresas, pero jefes que realmente asimilaran las responsabilidades de un grupo
de trabajadores, jefes que supieran dirigir al igual que planear sus actividades,
jefes con un gran soporte de conocimientos tanto de su rea como de la prctica
administrativa y que a la vez contaran con juicios y conductas dignas de una
autoridad (Chiavenato I. , Introduccin a la Teora General de la Administracin)

CONCLUSIONES

A pesar de todas las crticas, la Teora Fayolista es el enfoque ms utilizado por

los novatos en la Administracin pues aporta una visin simple y ordenada.

Se critica por tener principios bsicos demasiado generales para las complejas
empresas de nuestros das.

Prevalece las destrezas gerenciales y es aplicable a toda clase de actividades de

grupos: Escuelas, el gobierno, y en otras instituciones.
Es indispensable para comprender la base de la Administracin Moderna, ya que
en base a su crtica y observacin nacen muchas de las escuelas de la TGA.

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