Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior

Universidad Fermn Toro
Barquisimeto. Edo- Lara.

Los Sistemas de Partidos como

instituciones fundamentales para el
desarrollo del sistema democrtico y
La Reforma Electoral

Autor:

Naddaf Duarte Charbel Daniel.

Barquisimeto, Enero del 2016.

Los sistemas de partidos son entendidos como subsistemas del sistema

democrtico en lo que se producen relaciones de competencia y cooperacin
entre los partidos. La ciencia poltica hoy puede afirmar que los partidos polticos son "instituciones fundamentales" para el desarrollo del sistema
democrtico por una serie de funciones que se les asignan y cumplen y que,
en definitiva, los convierte en instituciones para "organizar el caos popular" y
sin cuya mediacin entre el Estado y un "pueblo amorfo", no sera posible
actualizar en nuestros das los principios democrticos. En las democracias
contemporneas

los

partidos

polticos

"han

ocupado,

ocupan

previsiblemente seguirn ocupando" un papel indiscutible.

En el caso venezolano, la relevancia de los partidos polticos ha sido
innegable. El tema ha sido abundantemente estudiado, y sin embargo, es
necesario y de gran importancia mencionar y recordar brevemente algunos
aspectos.
El retorno a la democracia y, ms concretamente, la Constitucin de 1961
que nos rigi por casi cuarenta aos, plasm un modelo sociopoltico,
democrtico, exclusivamente representativo, y convirti a los partidos
polticos en el nico tipo de organizacin capaz de actuar como sujeto de la
democracia, al designar a los partidos polticos como las asociaciones de los
ciudadanos para participar por mtodos democrticos en la orientacin de la
poltica nacional. De manera que los partidos fueron los nicos actores
permanentes de la democracia representativa y, por tanto, los instrumentos
de relacin entre los electores y los elegidos, entre los representantes y los
representados, el nico vaso comunicante entre el Estado y la sociedad.
El sistema de partidos venezolano, basado en el espritu del Pacto de
Punto Fijo, ha sido definido como un arreglo institucional fundamentado en
un sistema populista de conciliacin de lites. Este sistema que no es otra

cosa que "la peculiar cultura y el conjunto de reglas informales de juego

poltico" que se desarrollan en Venezuela a partir de 1958, tena como
objetivo central, planteado en forma obsesiva por los actores polticos
venezolanos de ese momento, lograr la aceptacin y a la larga la legitimacin
del nuevo rgimen, que no se consideraba slidamente aceptado. Este
arreglo comprometa a los participantes del Pacto a evitar los conflictos
intrapartidistas, respetar el resultado electoral, formar un gobierno de unidad
nacional, con participacin de todas las fuerzas polticas, ms all de los
resultados electorales logrados.
Ahora bien, si la consolidacin de la democracia era el objetivo central, a
l deban supeditarse otros muchos asuntos. Los conflictos y diferencias
naturales entre ellos deberan resolverse por medios que no amenazasen la
estabilidad que se buscaba y deberan quedar excluidos de la competencia
electoral ciertos actores y temas que comprometieran la consolidacin
democrtica deseada. El sistema de partidos en Venezuela, mantenimiento
del pacto institucional que hizo posible la transicin democrtica de 1958,
como el establecimiento de un sistema de partidos.
Finalmente, ms all de la tendencia prevalente hoy y que resalta
nicamente los aspectos ms oscuros de los partidos polticos venezolanos,
es bueno reconocer que los partidos polticos han jugado un papel
protagnico en la vida poltica venezolana. Los partidos tuvieron un papel
privilegiado y central en el ordenamiento poltico, ante la ausencia de
organizaciones propias de la sociedad civil. Ellos dotaron al sistema de una
gran regularidad, han actuado de manera constante en la organizacin de la
sociedad civil, en la formacin de las decisiones pblicas en las ms diversas
reas y en la solucin de los problemas cotidianos de la poblacin a todos
los niveles y en todas las regiones.

Adems, se convirtieron en los principales, y casi nicos, canales de

vinculacin entre el Estado y la sociedad. Los partidos aseguraron la
confianza de la poblacin en los mecanismos de la democracia
representativa, respetando la regla de la mayora en la eleccin de las
autoridades, garantizando la regularidad y respeto a las elecciones, la
alternabilidad en el gobierno y la estabilidad poltica. Los partidos polticos en
Venezuela son importantes por el doble papel que desempean; se dedican
a movilizar e incorporar grandes masas de gente a la poltica; y por otra
parte, debido a su carcter amplio y heterogneo, los partidos han adquirido
una posicin autnoma con respecto a cualquier sector en particular.
Aunado a esto, es importante resaltar el tema de lo que es El Sistema
Electoral, que no es ms que el conjunto de principios, normas, reglas,
procedimientos tcnicos enlazados entre s, y legalmente establecidos, por
medio del cual los electores expresan su voluntad poltica en votos.
En Venezuela, este ha pasado por varias etapas, y a su vez la Ley
Electoral ha sufrido diversas reformas, cada una de las cuales responde a las
necesidades cambiantes de la sociedad y al proceso de desarrollo que los
legisladores concibieron en el momento de ejercer sus funciones.
Ahora bien, El Sistema Electoral Venezolano est definido por los
aspectos normativos, jurdicos, tcnicos, logsticos y de procedimientos
electorales, destinados a proveer a las ciudadanas y ciudadanos de las
herramientas democrticas que permitan la escogencia libre, segura y
transparente de sus autoridades u organismos de poder, garantizando
calidad de servicio e incentivando la participacin ciudadana. En Venezuela
el Sistema Electoral es administrado por el Poder Electoral, el cual esta
conformado por la Comisin de Registro Civil y Electoral, la Comisin de
Participacin Poltica y Financiamiento y la Junta Electoral Nacional.

Adems, se

caracteriza durante sus primeras tres dcadas por su

estabilidad, pues sus modificaciones apuntaban hacia la consolidacin y

profundizacin del sistema de Representacin Proporcional diseado en
1958, as como a la adecuacin a los nuevos tiempos y nuevas demandas de
la sociedad.
Sin embargo, a partir de 1989 surgieron importantes cambios, se
incorporaron al sistema electoral, dando inicio a una era caracterizada por la
incertidumbre, en la que cada evento electoral es precedido por una
modificacin en las reglas de juego, y por la modificacin del sistema
diseado a inicios de la democracia venezolana.
A partir de 1999 se transita, sin mayores miramientos, hacia un sistema
electoral con caractersticas distintas. Desde que entr en vigencia una
nueva Constitucin en la que expresamente se establece que tanto la ley
como los rganos del Poder Electoral deben garantizar la aplicacin de esos
mismos principios, se ha iniciado una evolucin que ha tenido como
resultado una gran discrepancia entre los votos que obtienen las
organizaciones polticas y el nmero de escaos que se les asignan y que ha
impulsado a los electores a votar sin saber quin es la persona que debe
representarlos.
En este sentido, tras la aprobacin de la Ley Orgnica de Procesos
Electorales en agosto de 2009, y su implementacin en las Elecciones
Parlamentarias de septiembre de 2010, el sistema electoral evidencia un giro
que contraviene los valores consagrados en el artculo 186 de la Constitucin
de 1999, que establece como principios la representacin proporcional y la
personalizacin del voto. Las herramientas utilizadas para lograr este
inversin de principios no fue la manipulacin circuital, sino, una arbitraria

distribucin de los escaos lista y nominal as como la independencia ente

ambos sistemas.
En definitiva, la modificacin de un sistema electoral es un hecho poltico
que involucra a todas las fuerzas y sectores de la sociedad, ya que todos los
sistemas electorales ejercen una importante influencia en la conformacin de
los sistemas de partidos polticos y sobre la formacin de la voluntad poltica.

Referencias Bibliogrficas
http://www.monografias.com/trabajos92/el-sistema-politico-venezolano/elsistema-politico-venezolano.shtml
http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/29791/1/articulo4.pdf