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A organizao e suas
principais caractersticas
O objetivo deste captulo discriminar o que significa a administrao, apontando inclusive quais so os conceitos subentendidos na funo
organizao.
Para que tal objetivo possa ser alcanado, ser apresentada a continuao da situao passvel de administrao, iniciada no captulo anterior, a fim
de que a funo organizao seja devidamente descortinada.
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A funo organizao
Dada a situao anteriormente descrita, pode-se conceituar organizao
como um mtodo de estabelecimento de uma estrutura formalizada de autoridade e de respectivas responsabilidades, por meio da qual seja possvel
definir, coordenar e dispor as etapas e a metodologia de trabalho que ser
desenvolvida para que os objetivos sejam alcanados. A organizao formal
constitui um sistema estrutural.
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Patriarcal e patrimonialista,
Exemplos
Cl, tribo,
famlia etc.
Tipos de
Caractersticas
autoridade
Legitimao
Tradicional
No racional e
o poder herdado ou delegado
Tradio,
hbitos, usos e
costumes
No racional,
nem herdada,
nem delegvel
Caracterstica
Inconstante e
pessoal carism- instvel. Escolhido
tica do lder
pela lealdade e
devoo ao lder
conservadora
Carismtica
Carismtica
Legal,
racional ou
burocrtica
Racionalidade
dos meios e dos
objetivos
Estados
modernos
e grandes
empresas
Aparato
administrativo
Forma patrimonial
e forma feudal
Burocracia
Alm desses tipos de sociedade/autoridade e suas legitimaes correspondentes, ainda podem-se citar como tipos de autoridade legal (ou
burocrtica):
autoridade de linha;
autoridade de staff;
autoridade funcional;
autoridade de fiscalizao.
Suas caractersticas sero apresentadas a seguir:
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Autoridade de linha (ou hierrquica): aquela que se exerce diretamente sobre as pessoas que integram um rgo. Ela se manifesta
por meio de ordens que emanam dos superiores para seus respectivos
subordinados.
Autoridade de staff (ou estado-maior): formada por indivduos com
autoridade para auxiliar, apoiar e aconselhar a autoridade de linha,
sem, contudo, decidir. O staff uma assessoria tcnica para assuntos
especficos.
Autoridade funcional: aquela que se exerce sobre determinados
assuntos ou reas de atividades. Envolve a capacidade para emitir uma
orientao normativa sobre certos atos ou operaes de pessoas sujeitas a diferentes autoridades hierrquicas. Ela no possibilita determinar as aes a serem executadas, mas sim definir as diretrizes pelas
quais essas aes sero desenvolvidas.
Autoridade de fiscalizao: aquela que consiste em zelar pela observncia de um conjunto orgnico de regras, verificando se a execuo est sendo realizada de acordo com os regulamentos e instrues
em vigor. a tpica autoridade de uma auditoria, dos conselhos fiscais
das S. A.s e das inspetorias industriais, que tampouco tm poder para
emitir ordens.
A tipologia de autoridade deve seguir critrios de distribuio de poder
de mando e de sua respectiva obedincia; entre esses critrios, aquele que
observa a configurao estrutural da empresa deve ser sobremaneira notado,
pois atravs da compreenso de que h uma forte correlao entre autoridade e hierarquia e estrutura departamental possibilita-se boa parte de
uma forte e consolidada rede de comunicao entre o pessoal gerencial e os
nveis diretivo e operacional.
Por esse motivo em particular, sero apresentados a seguir formatos de
departamentalizao:
por funo;
por reas geogrficas;
por produto;
por clientela;
por processo.
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Departamento
de vendas
Departamento
de produo
Departamento
de finanas
Departamento de
administrao
Departamento de
lmpadas
Departamento de
transformadores
Departamento de
aparelhos domsticos
Ocorre quando so agrupadas, em um mesmo rgo, as atividades diretamente relacionadas a um determinado produto ou servio.
Departamentalizao por processo
Chefia da diviso
mdica
Seo de radiologia
Seo de laboratrio
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Seo de vendas a
farmcias
Seo de vendas a
hospitais privados
Seo de vendas a
hospitais pblicos
Filial
Porto Alegre
Filial
Belo Horizonte
Filial
Natal
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Centralizao X descentralizao
Centralizao
Promove a uniformidade de ao em decises que envolvem custos
muito altos, como tambm na definio de polticas e diretrizes.
Descentralizao
O grau de descentralizao depende do tipo de autoridade exercida
na empresa.
A descentralizao administrativa sempre est junto delegao de
autoridade.
Libera os executivos de alto nvel de grande nmero de detalhes.
H maior rapidez na resoluo de problemas.
Estimula a iniciativa e o senso de responsabilidade.
As organizaes
(PICCOLI, G. S.; CARNEIRO, Joo Carlos D.; BRASIL, Priscila C. G., 2003. Adaptado.)
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Atividades de aplicao
1. Cite e explique pelo menos trs princpios da organizao formal.
2. Por que devemos considerar a especializao quando realizamos um
processo de departamentalizao?
3. Aponte as vantagens de um processo descentralizado.
Referncias
BATEMAN, Thomas S.; SNELL, Scott A. Administrao: competindo em uma nova
era. 5. ed. So Paulo: Irwin, 2002.
CERTO, Samuel C. Administrao Moderna. 9. ed. So Paulo: Prentice Hall, 2003.
CHIAVENATO, Idalberto. Administrao de Empresas: uma abordagem contingencial. 3. ed. So Paulo: Makron Books, 1991.
DAFT, Richard L. Administrao. 4. ed. Rio de Janeiro: LTC, 1999.
FAVA, Rubens. Caminhos da Administrao. So Paulo: Pioneira, 2002.
HAMPTON, David R. Administrao Contempornea. 3. ed. rev. So Paulo:
McGraw Hill, 1998.
HANDY, Charles. A Era da Transformao: a transformao no mundo das organizaes. So Paulo: Makron Books, 1998.
KAUFMANN, Luiz. Passaporte para o Ano 2000. So Paulo: McGraw-Hill: Makron
Books, 1991.
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Gabarito
1. Nessa resposta, o aluno poder citar quaisquer dos princpios a seguir:
Diviso do trabalho: maneira pela qual um processo complexo
pode ser decomposto em uma srie de pequenas tarefas.
Especializao: cada rgo ou cargo passa a ter funes especializadas como consequncia da diviso do trabalho.
Hierarquia: como decorrncia das funes especializadas surgem
as funes de comando. Tambm pode ser considerada como a
disposio de nveis verticais de responsabilidades em degraus de
importncia de cima para baixo. O nmero de nveis aumenta medida que a empresa cresce.
Autoridade: o direito ou o poder de mandar e receber obedincia.
Responsabilidade: a aceitao do papel a ser desempenhado na
organizao.
Racionalismo: uso da razo e lgica no desempenho e comportamento pessoal.
Coordenao: a unificao e harmonizao de toda a atividade e
esforo, isto , ajustar as diversas unidades de trabalho ou setores
aos objetivos da empresa, por meio do funcionamento adequado
dos resultados oriundos dessas mesmas unidades.
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2. Porque ser atravs da especializao que poderemos conhecer as atividades que possuem certo grau de similaridade/semelhana, e com
isso agrupar tarefas correlatas por departamento.
3. pela descentralizao de processos que conseguiremos: liberar os
executivos de alto nvel de grande nmero de detalhes; obter maior
rapidez na resoluo de problemas; estimular a iniciativa e o senso de
responsabilidade.
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