Princpios Expressos: LIMPE

1) Legalidade
1.1 Agir autorizado por lei
2) Impessoalidade
2.1 - No usar a administrao pblica em proveito pessoal
2.2 - Finalidade da Adm buscar o interesse pblico
3) Moralidade
3.1 - Conduta tica; boa f
4) Publicidade
4.1 Transparncia controle da Administrao Pblica (sigilo)
5) Eficincia
5.1 Busca de resultados
======================================================================
Poderes e deveres dos administradores pblicos:
Discricionrio: o que a lei confere ao administrador para a prtica de determinado ato.
Regulamentar: o poder atribudo aos chefes do executivo para expedio de decretos para
fiel execuo da lei; ex: um decreto expedido pelo Presidente da Repblica.
Poder de Polcia: o poder que dispe a Administrao pblica para condicionar e restringir o
uso e gozo de bens e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio estado.
Deveres da Admin: Dever de agir, Eficincia, probidade, Prestar contas.
ATOS ADMINISTRATIVOS:

Elementos/Requisitos Ato Vinculado ex:

nomeao
(1)

Ato Discricionrio ex:

Desapropriao
(2)

Competncia quem? Prefeito

(sujeito)

Prefeito

Objeto o qu?
(contedo)

Provimento do cargo
de auxiliar de fiscal

Declarao de
utilidade pblica do
imvel

Forma Como?

Decreto

Decreto

Motivo o porqu
(fundamento)

Vacncia, aprovao, ??????????????

necessidade.

Finalidade Pra qu?

Interesse Pblico

Interesse Pblico

(1) Nomeao do 1 aprovado para o cargo de auxiliar de fiscal

(2) Desapropriao de imvel particular para a realizao de obra municipal
Questo O governador (sujeito), mediante decreto (forma), regulamentou norma jurdica
em desacordo com a lei (contedo), visando ampliar a receita pblica (finalidade), para
atender a necessidade de construo de novas escolas (motivo).

1) VINCULADO: No deixa margem de escolha

2) DISCRICIONRIO: Deixa margem de escolha

OBS: Normalmente caem questes para enumerar colunas com (1) ou (2), Elisa disse
que cai muito Licena = vinculado e autorizao = discricionrio. E tambm
inexigibilidade de licitao sempre VINCULADO, dispensa de licitao
DISCRICIONRIO.
Motivo x motivao
Motivo: Todo ato administrativo tem, corresponde a razes de fato e de direito que autorizam
a prtica do ato adm. (Fundamento, causa)
Motivao: Justificativa expressa do motivo, fundamentao do ato. NEM TODO ATO tem que
ser motivado.
Ato nulo e Anulvel no Direito ADM.

Ato nulo: Possui vcio grave/insanvel quanto aos elementos de validade. Tem que ser desfeito
(anulado).
Vcios Graves: Objeto, motivo, finalidade, competncia indelegvel, forma essencial.
Ato Anulvel: Possui vcio leve/Sanvel quanto aos elementos de validade, esse ato pode ser
desfeito ou pode ser confirmado, mantido.
Vcios leves: Competncia delegvel, forma no-essencial.
1- Autotutela: A Adm Pblica pode rever (invalidar) seus atos.
1.1- Anular atos: Desfazimento de ato ILEGAL, possui efeito retroativo (ex tunc)
1.2- Revogao: Desfazimento de ato LEGAL. (ex nunc); Acontece por interesse pblico.
Atributos/Caractersticas do Ato Administrativo
1) Presuno de legitimidade
- O ato nasce pronto para surtir efeitos.
- o atributo do ato administrativo que autoriza sua imediata execuo - Presuno relativa
Admite prova em contrrio - Transfere o nus da prova ao particular.
- Divide-se em duas subespcies: Presuno de verdade: Certeza dos fatos / Presuno de
Legalidade: Certeza do Direito.
2) Imperatividade
- O ato admin IMPES-SE mesmo CONTRA a vontade de seus destinatrios.
- A imperatividade no existe em todos os atos administrativos, apenas existe nos que impes
obrigaes.
- tambm chamada de poder extroverso do estado.
3) Autoexecutariedade
- A administrao pblica pode executar seus atos INDEPENDENTEMENTE do poder judicirio.
- S existe SE previsto em lei e essencial a manuteno do interesse pblico (paz social), ex:
No autoexecutvel desapropriao, execuo de dvida ativa.
4) Tipicidade
- Os atos adm devem corresponder a figuras previamente definidas em lei, como aptas a
produzir determinados efeitos jurdicos.
ESPCIES NONEP
Normativos: Atos administrativos que trazem no seu contedo um regulamento. Formal:
ATO Material:
LEI
ex: Decreto regulamentar; orientao ou instruo normativa; resolues; parecer normativo;
regulamento.

Ordinatrios: Decorrem do poder hierrquico da Adm. Pblica.

Ex: Ordem de servio.
Estruturao dos rgos da adm. Pblica, criando as relaes de subordinao e coordenao.
Poder de rever os atos dos subordinados; poder de delegar e avocar atribuies; Poder de
ordenar os servios da Adm. Pblica.
Negociais: Depende de requerimento por parte do administrado/Interessado para que a adm.
Pblica manifeste sua vontade.
Ex: Alvars, licenas, autorizaes...
Enunciativos: So atos declaratrios.
Ex: Declarao, atestado, parecer, apostila.
Punitivos: Aplicam sanes
1) decorrem do poder disciplinar:
Ex: Advertncia funcional, suspenso, demisso, cassao de aposentadoria...
2) Decorrem do poder de polcia:
Ex: Multa de trnsito, interdio de estabelecimento comercial, apreenso de mercadorias;
veculos, multa aplicada pela vigilncia sanitria...
Classificao de atos administrativos
Interno: Vigncia alcana apenas a prpria adm. Pblica x
Externo: vigncia alcana tambm os administrados

Individual: destinatrios identificveis/ determinveis x Geral:

Destinatrios Indeterminveis

Imprio: Praticados no uso das prerrogativas do estado (supremacia) ex: Multa; demisso. x
Gesto: Praticados pela adm pblica sem o uso de qualquer prerrogativa. Ex: Emisso de um
cheque, abertura de conta bancria, adm pblica como locatria; usuria de servio pbloc. x
Expediente: Praticados pelos subordinados na adm pblica. Mero ato de movimentao
processual. Ex: Protocolo, carimbo.

Simples: Uma vontade forma um ato administrativo. x

Complexo: Mais de uma vontade forma um ato administrativo.
Ex: Nomeao de um ministro do STJ, Decreto presidencial. x
Composto: 2 ou mais atos. Um depende do outro. Ex: Parecer e ratificao; concurso;
homologao.
EXTINO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS

Anulao: A anulao a extino de um ato administrativo defeituoso.

Revogao: Administrao, por razes de convenincia e oportunidade, extingue um ato
existente, vlido e eficaz.
Cassao: A cassao a extino do ato administrativo quando o seu beneficirio deixa
de
cumprir os requisitos que deveria permanecer atendendo.
Caducidade: Ocorre quando sobrevm uma lei proibindo a conduta antes permitida.
Contraposio: a forma de retirada do ato com a expedio de outro de cujos efeitos se
contrape aos efeitos do daquele ato.
Convalidao: o poder que a administrao tem de corrigir defeitos sanveis do ato.