Pre-Texto

Entre los muchos contrasentidos que caracterizan el devenir histrico colombiano, especialmente durante el tiempo que va corrido del
siglo XX, quT c! que mis puede
sobresalir!/ csli constituido por el hecho de
que a pesar de ser Colombia (en compilacin
con los dems de Latinoamrica) el que con
ms argumentos se puede considerar "un
| )ifs de ciudad es", tenga, por olro lado, el ms
atrasado o equivoco concepto de la ciudad,
tanto en abstracto -en el mbito general- como
en concreto, en relacin con cada caso en particular.
En el cmulo de circunstancias que explicaran la existencia de esta contradiccin,
cabe sealar aquella que muestra cmo los
desarrollos econmicos y demogrficos que
Colombia ha experimentado y que,
entre
otras
muchas
cosas,
trajeron como consecuencia el que
se haya convertido en una sociedad
irreversiblemente urbana, no han
conllevado
la
transformacin
poltico-cultural que, acorde con
esa mutacin histrica, capacite
al hombre para vivir el cambio y,
sobre lodo, para que enriquezca la experiencia
y la potencia de tal manera que contribuya a
mejorar hacia el futuro las condiciones de existencia del ciudadano en general y particular.

De la Urbanizacin a la
Ciudad*
(Una Cultura por Construir)

Fernando Viviescas
Monsalve**

El pas no ha asumido la ciudad, no ha encarado lo urbano. Hay, por el contrario, una

resistencia marcada y ta polis (por extensin
a la poltica) y la contradiccin estriba fundamentalmente en que este pas (an el que
tenemos, sin pensar en cambiar un pice de su
injusto andamiaje) no puede vivir sino en la
ciudad entendida en la integridad de su
definicin poltico-cultural.

1. Enajenacin de la Ciudad
En
todas
las
dems
naciones
latinoamericanas, en las cuales el nivel de
primaca es tan alto que casi una sola ciudad
"Arquiecto, Profesor asot-Ladodela Universidad
Nacional, Director del CenlroIIABFTATde la Faculad
de Arles. Bogot.

"Esle Iexto lince parte de unn reflexin nas amplia que se

ndclanlncnlaPuiHlai-itn l'^niNarional por Colombia.

BOLETINSOCIOECONOMICO N19

logra concentrar la ms significativa cantidad

de habitantes de cada una de ellas, la capital (o
a lo simio otra U otras dos) logra concitar el
inters y la consideracin de los ciudadanos, estableciendo as una relacin tan estrecha que
hacia afuera se proyecta una gran identidad
nacional con los mayores centros urbanos.
El orgullo argentino con Buenas Aires, o el
de los mexicanos con Mxico D.F., o el de
los venezolanos con Caracas son proverbiales. Los Brasileos se identifican con Ro de
Janeiro, Sao Paulo, Baha y an con la reciente
y discutida Brasilia. Lima centra la euforia
ce los peruanos y en el Ecuador la aparente
disputa entre Quito y Guayaquil es una muestra
clara del cario por "su" ciudad. Lo mismo
puede decirse de Santiago y Valparaso en
Chile.
En Centro Amrica, la "ciudad de las columnas", como le cantara Carpentier a la Habana,
sigue siendo de alguna manera Cuba (como lo
muestra los "Tres Tristes Tigres" y an ms "La
Habana para un infante difunto" de Cabrera Infante). Igualmente San Jos es lo mximo para
los "ticos" y San Salvador, Managua,
Guatemala, Tegucigalpa y Ciudad de
Panam siempre identificarn a sus respectivos
pases.
Esas ciudades tienen los mismos problemas
fsicos y materiales qtic presentan las colombianas!/ y sus diferencias, si acaso, slo se establecen en trminos de la cantidad o extensin
que en cada una de citas presentan esas
deficiencias. Y sin embargo lo que resalta, en
relacin con lo que acabamos de plantear, es
la capacidad que tienen de identificar a sus
ciudadanos: generan sentimientos de pertenencia tan grandes que llevan a sus habitantes a
considerarse ciudadanos de su ciudad pas.
Podramos decir que en este sentido la
mayora de los pases latinoamericanos no
tienen sino una sola ciudad, pero tienen ciudad;
y la ven como su espacio representativo. Incluso, cuando se oye decir, en una extrapolacin
no excenta de exageracin, que Argentina es
Buenos Aires, se percibe que en esa expresin
hay un reconoc menlo no slo espacial sino social; hay una corroboracin geogrfica y
poltica. Es decir, existe toda una percepcin

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ABRIL DE 1989

cultural que singulariza la relacin con el

espacio: la ciudad es introycctada como una entidad espacial determinante y se asume con
todas sus consecuencias. Lo mismo ocurre con
Rfo de Janeiro o con Mxico D.F. para citar
solo los casos ms protuberantes.
En Colombia, en cambio, este sentimienloj/
se diluye tremendamente. En el contexto internacional, en el sentido que venimos hablando, Bogot no proyecta de ninguna manera esa
capacidad de aglutinacin identifica! ora
nacional que s presentan las otras grandes capitales latinoamericanas^/ y hacia adentro el sentido de pertenencia territorial se distribuye a
todo lo ancho y a todo lo largo del territorio en
el sin nmero de centros urbanos con que cuenta el pais.^/
Esta incapacidad de la capital para generar
y condensar las tendencias identifica tortas
nacionales, para sublimarlas, se constata incluso en la manera como se vive la relacin con
la propia ciudad en el interior de ella.
Los mismos bogotanos, que en gran nmero
no son de Bogot, viven en colonias que se
caracterizan por mantener viva la ligazn con
las regiones cuya ascendencia pesa tremendamente en el diseo de las formas de comportamiento ciudadano. Quienes se precian de ser
bogotanos!)/ to hacen ms por establecer una
diferenciacin obsesiva con la provincia (a
veces incluso en trminos de clase) que por un
efecto de afirmacin en su entorno ciudadano;
entre otras cosas porque se sienten ms ligados
(especialmente en los estratos altos) con las
grandes capitales del mundo (como paradigmas
culturales) que con la antiguamente llamada
Atenas Suramcricana.7/
Esta falta de reconocimiento identifica torio
con la ms importante ciudad tendra que comprobarse mediante investigaciones de las ciencias sociales, que an desafortunadamente
no se emprenden, pero una cantidad de percepciones muestran que no es demasiado arriesgado aventurarse a afirmar que existe.
Adems tales indagaciones seguramente
mostraran que en esa falta de identidad influyen la carencia de "espritu nacional isla" que
ha caracterizado a los colombianos, especialmente durante el ltimo slglo/ y por supuesto

DE LA URBANIZACIN A LA CIUDAD

(como elemento que explicarla en parte lo

anterior) la persistencia que en el desarrollo
nacional ha tenido el llamado regionalismo que,
como se sabe, ms que geogrfico ha dejado
scnlir su peso cu el lado de la pollica y de la
economa. Se constatara as que, ms que configurarse un contexto para la unificacin
nacional, en trminos ideolgicos lo que se
lia desarrollado es la profundizacin de la inlolcrann.-i poltica c ideolgica como raspo fundamental y caracterstico do la conciencia
colombiana.
Se mostraran, finalmente, las bases sobre las
que se monta una de las contradicciones ms
significativas de la vida contempornea del pas
y que est en la base de su incomprensin
del fenmeno urbano y de su ignorancia sobre
el hecho de la ciudad: a medida que el desarrollo histrico ha do creando el espacio culturizador por excelencia: la ciudad, lo que
del otro lado se ha ido afianzando es una forma
de comportamiento social que tiende a ignorar
y violentar tal espacio, es decir, a quitarle su
significado colectivo, con todas las consecuencias que en los rdenes sicolgico,
antropolgico, social y poltico ello conlleva.
El cu esto na menlo de esta circunstancia es
de una gran importancia pues el reconocimiento de "el otro", la aceptacin de la expresin
libre del interlocutor, cualquiera que sea,
abrira el camino al contexto civilizado de la
controversia y la pluralidad que, entre otras
cosas, es una condicin sin la cual no puede existir el mbito de la ciudad. La polis es por excelencia el espacio de la diferencia, de la divergencia, del debate, de la variedad; all radica su
riqueza y por ello es por lo que se convierte en
la msgrtmdc construccin del hombre: al tener
que construirse como resultado del devenir social, y para el mismo, convoca necesariamente la multitud de criterios que caracterizan
el ente colectivo. Por ello sirve de referente y
permite identificarse con ella.

2. La Desmembracin de la Idea
de Ciudad
Pero la apora que queremos sealar, y que
al principio de estas lneas indicbamos
como el equvoco y atrasado concepto que

sobre la ciudad se desarrolla en este pas, no se

muestra nicamente en esa carencia de espritu
identifcalo rio con la ms importante ciudad de
Colombia y sin duda una de las ms importantes del continente. Ms relevante es la palpable
carencia de una conciencia urbana que caracteriza el devenir nacional. Podra decirse que
al lado de la urbanizacin lo que ha persistido
es la concepcin pueblerina, cuando no
rural, de las formas de ocupacin de un espacio
y del red se o de las alternativas de organizacin social nuevos y urbanos que,
obligado por su desarrollo econmico, el pas
ha tenido que fundarse y consolidar, a punto ya
de finalizar el siglo XX.g/
No solo para evitar enfrascarnos en discusiones bizantinas, sino adems, y sobre todo,
para aclarar las cosas desde el principio,
digamos que cuando planteamos esa reaccin a la ciudad, que caracterizara nuestro
desarrollo en el siglo XX, no solo sealamos en
el sentido de dedir que, necesitndolas el pas,
no se hayan construido ciudades. La evidencia
est por todas partes como para detenernos en
semejante simpleza. Lo decimos para designar
un asunto ms significativo y polticamente
mucho ms grave: se ha construido el entorno urbuno tratando de evitar el hacer ciudad.
Es decir, ha habido un simple erigir de
edificaciones y planes viales con el nico
pragmtico inters de que sirvan como mbito
ordenador de la produccin, tratando de soslayar el concomitante espritu ciudadano que el
desarrollo de la ciudad conlleva y que se ubica
en la libertad poltica y en el enriquecimiento
y potenciacin cultural.
En este sentido la cultura ciudadana con
todo su bagaje libertario, enriquecedor, potenciador y dinmico se ha tenido que ir formando a contrapelo de la versin e imposicin institucionales que pretenden reprimir el resultado idcocultural inevitable de un desarrollo
(urbano-industrial) como el de la ciudad.
La represin que se ha ejercido sobre la
aparicin de un pensamiento poltico y cultural
moderno (que interpretar, criticar y reformulara los planteamientos estructurales del
desarrollo de la ciudad) ha hecho que la
urbe colombiana se haya tenido que debatir en

98

BOLETINSOCIOECONOMICONm

un crecimiento que en trminos econmicos

solo contempla el rendimiento de la utilizacin
del suelo urbano y en trminos ideolgicos, a
f;illn de un desarrollo rcllcxivo y cultural
ciudadano, solo tiene como referencia el
pasado aldeano que tambin el mbito institucional se esfuerza por mantcner.TO/
No se crea, sin embargo, que esc suslralo
violento que signa la conformacin de la ciudad
colombiana, se debe al enfrenlamienlo de la
ideologa tradicional plueberina con la condicin econmica capitalista contempornea.
Al contrario, como ha sido la constante en la
historia de la dominacin colombiana, ambas
se complementan y se entrecruzan para desnaturalizar la re formulacin urbana que tiende
a darse.
Una prueba fehaciente del efecto de aquella imbricacin podra formularse de la siguiente
manera: En nuestras ciudades, especialmente
en las pequeas y en las poblaciones grandes,
se ha entronizado una ideologa del progreso
urbano concebido como la necesidad de repetir
en esos mbitos municipales los edificios y
los planes viales que se ven en las grandes
ciudades. Esto ha llevado a la utilizacin sin
frmula de juicio en la construccin del concreto, del vidrio y del asfalto concebidos como
los materiales identifica torios de la morfologa
urbana. En cambio en las ciudades grandes -en
las cuales el despliegue de la ideologa de lo urbano (con todos sus "planes de desarrollo", "de
reordcnamiento urbano", "reguladores",
"metropolitanos", etc.) (ene su efecto
cotidiano en el agobiante mbito de miles de
metros cuadrados de concreto, vidrio y asfalto,
casi sin ninguna arquitectura- cuando se convoca el contexto cultural no se tiene ms
referencia que el llamado ancestro campesino o pueblerino y, en todo caso,
anacronico.ll/
Claro, mucho ms ac de estas consideraciones de tipo ideolgico, que podran ser
(adiadas de elucubraciones abstractas, estn el
mbito econmico y el poltico. En el
econmico (para pasarlo rpidamente) la combinacin del cunceplo de progreso con la
reedicin de lo tradicional ha llevado a instaurar el refinamiento de los modelos de ex-

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ABRIL DE 1989

plotacin y administracin en la esfera del

trabajo de explotacin y administracin en la
esfera del trabajo industrial, al lado del mantenimiento de las formas ms atrasadas de contratacin en las esferas productivas distintas
a la industria y especialmente en el sector terciario: pensemos en los trabajadores de la construccin o en los conductores del transporte
urbano. La ciudad en este contexto no pasa de
ser un lugar para la produccin en el cual se
atiende por medio de la plancacin ms sofisticada el espacio indispensable para la
reproduccin del capital y el reslo del territorio
tiende a ser dejado de la mano de la
autoconstruccin, es decir, de un medio de
produccin artesanal y primitivo.
Pero quiz sea la forma como se vive este
contrasentido fundacional de la ciudad colombiana en el terreno de la poltica, lo que ms
claramente exprese cmo en realidad se condiciona la posibilidad de acercarse crticamente
a formular una idea nueva de loque es el espacio
ciudadano y cmo se reprime la creacin
moderna de una cultura urbana en este "pas
de ciudades".
No se trata nicamente de reiterar la inmutabilidad de la estructura de dominacin,
que nos tiene anquilosados en ms de siglo y
medio de biparlidismo, mostrando a diario que
aqu no puede pasar nada,!^ sino de sealar
que los partidos frente a la realidad nueva de
la ciudad tampoco introducen los ms mnimos
cambios a su interior, ni en lo atinente a las formas de organizacin, ni en sus discursos, ni en
el inters de atender los fenmenos que afectan
a la reorganizacin espacial y
demogrfica del pas.
Se articulan, pues, un desbocado desarrollo
econmico con un sustento ideolgico
tradicional limitativo y castrador para desnaturalizar la consolidacin de la ciudad en por
lo menos dos sentidos:
a. Se monta la ideologa de que el progreso
de la ciudad se limita a la ereccin de
edificaciones con referencias formales y
extraas y con materiales y tcnicas constructivas desconocidos, con lo cual la ciudad se convierte en un espectculo, en un escenario de
relumbrn en el cual las luces de nen que

DE LA URBANIZACIN A LA CIUDAD

[Rilan desde el estrado slo permiten una

mirada desde fuera desde oir parle: se extraa
as al ciudadano de la vivencia de su espacio.

hacer ms casas, que liay que ampliar el

cubrimiento de los servicios pblicos, etc.

La cuestin realmente es: En qu se

diferencia la concepcin histrica y poltica de
la ciudad colombiana que leuilra el Partido
Liberal de la del Conservador, de la del Comunista, de las dems organizaciones polticas
incluidas aquellas que han escogido la lnea
militarista como preponderante de su qu
hacer? Cmo concibe cada partido la participacin ciudadana en el diseo y disfrute del
espacio cualificado de la vida de los
ciudadanos?. Cules son las formas de gobierno de la ciudad que proponen como alternativa
cada uno de dichos organismos? Que es la
ciudad del siglo XX y cual sera la del siglo XXI
No existe en el ideario de ninguno de tos parpara Colombia, de acuerdo con sus presupuestidos u organizaciones poli I cas que se mueven tos programticos y estratgicos? Qu repreen Colombia, una concepcin ni poltica, ni
senta LA CIUDAD en trminos polticos para
ideolgica, ni filosfica que plantee una
cada uno de estos matices en un "pas de
reflexin sobre la eiudad y menos sobre la
ciudades"? Todo sto, ms all de que es en la
ciudad colombiana.14/ Por eso lian llegado
ciudad donde viven los votantes. Cmo se
TODOS muy rpidamente a un acuerdo que se
diferencian esas agrupaciones polticas en
puede formular as: "Lo que este pas necesita
relacin con la apropiacin ciudadana del
es una reforma urbana". Lo dems son disespacio colectivo? Cul es la posicin concusiones sobre los trminos y cifras de algunos
troversia! sobre, por ejemplo, la definicin de
de los que se formulan como considerados
las llamadas normas mnimas de planeacin y
centrales que giran todos casi que exclusivasobre la calidad de la vida ciudadana? Esto es
mente alrededor de la propiedad sobre la tierimportante como cuestin pues las orra y las formas de organizar las ganancias de su
ganizaciones polticas son medios a travs de
utilizacin. Tambin por ello es por lo que la
los cuales se pueden vehculizar sistemas de inreforma no se aprueba...pero tampoco se
terpretacin, es decir, de percepcin de la tandesaprueba. Tal como estn las cosas
gibilidad del medio fsico condicin ador de
cualquiera de las dos salidas significara el silenla existencia.
cio (ola) de tales agrupaciones sobre el asunto de la ciudad. Silencio total en trminos de
3. La Planificacin de una Idea
definicin estructural porque para la
Negativa de Ciudad
demagogia, la forma ancestral de hacer poltica
Ahora bien, lodo eslo puede parecer ms o
en nuestro pas, queda la explotacin de arismenos abstracto en lano aparece como una
tas dramticas de lo que para ellos y para
consideracin que se mantiene en los niveles
casi todo el mundo, aparece como la
de la superestructura ideolgica y poltica. Se
problemtica urbana: el desempleo, la espodra decir incluso que permanece en el marco
casez de vivienda, la insuficiencia de los serde los intereses de los especialistas.
vicios pblicos, etc. Es decir, la discusin se
reduce a los torneos en la formulacin de las
Sin embargo, el hecho de que en Colompromesas de solucin a las mnimas condiciones
bia no exista una cultura urbana y de que en la
de existencia de la poblacin de la ciudad.
esfera de la dominacin
(econmica,
ideolgica, pollica) se mantenga ignorada la
Discusin tambin interminable e intil pues
posibilidad de asumir la consideracin cultural
en el fondo todos (de nuevo) estn de acuerdo
del espacio vital en el cual toma parle el desarque hay que reducir el desempleo, que hay que
b. Se desnaturaliza tambin en el sentido en
<|nc la constniccion y manejo del nuevo mbito
que se llama ciudad, al no transformar las
referencias ideolgicas y culturales (pues se
mantienen y reeditan las ancestrales) deja intacto el marco de accin de las estructuras
polticas de dominacin. As se contina soslayando cualquier posibilidad de participacin,
escamoteando la presencia de la accin directa del ciudadano: este sigue siendo, en trminos
de lo que loca con las formas organizativas
polticas, campesino de la ciuda<JJ3/

100

DOLETf NSOCIOCCONOM1CO N19

rollo estructural del pas, no limita su trascendencia al esquema real de que este pafs se sigue
manejando de una manera anacrnica, que
obliga a que la represin y la violencia sean los
elementos que tengan que resolver las contradicciones que necesariamente han de
presentarse. Con lodo lo I racen ce na les que en
esta realidad sean, lo ms grave estriba en que
en su desarrollo esa dinmica contradictoria
est condicionando al modus vivendi cotidiano
de los ciudadanos y no slo en lo que loca con
la parle fsica y material sino, ms preocupante,
en lo que atae a su conformacin espiritual e
intelectual; ms todava sus efectos no se expresan slo sobre lo inmediato sino que
estn condicionando el devenir futuro ce
Colombia. O sea, el asunto no toca solamente con el aqu y el ahora sino que afecta la
historia y la cultura haca el futuro.
En efeclo, la pretensin de ignorar la presencia real e histrica de la ciudad en Colombia
como organizacin socio espacial nueva, que
como tai exige la correspondiente transformacin de los mbitos su perestructurales de la
sociedad en su conjunto, no ha sido tan supcrflua como podra pensarse en una visin cnica
del asunto que se resumira exclamando:
"bueno somos atrasados... pero qu importa?".
La persistencia de esa concepcin, ms que
ignoradora represiva de la ciudad, como
realidad socio cultural ha creado las condiciones para que se vaya desarrollando una
ideologa peyorativa de la ciutlad como
forma de vida. Es decir que con aquella posicin
realmente no solo es que se est ignorando la
presencia de la ciudad sino que, por el contrario, se est preparando y abonando el terreno para que no surja una reivindicacin
histrica de la misma, ms all de su utilizacin
como espacio de la produccin y para ella.
Se estn creando las condiciones para que la
ciudad -como lugar de vida y superacin intelectual y material- no sea un derecho del
ciudadano.
Es sorprendente la coincidencia de los
tratadistas y de los que ni lo son tanto, en especial en los ltimos aos, en considerar la ciudad
colombiana no slo como el espacio de la in-

101

ABRIL DE 1989

suficiencia, de la carencia, de la falencia en

atender las necesidades mnimas de la creciente
poblacin. A ello aaden problemas como la
inseguridad y el incremento galopante de
procesos de descomposicin social tan caracterizados como la drogadiccn, la prostitucin,
el "sicariaje", etc.
No es cuestin de ponernos en este punto a
discutir la validez o no de estas afirmaciones:
las estadsticas son incontrovertibles. En
otras oportunidades hemos tenido la ocasin
no solo de comprobarlo sino de mostrar que lal
como van las cosas, y de no mediar un
movimiento transformador de la estructura social de ste pas, es muy posible que este
deterioro no solo aumente sino que llegue a un
punto de no retorno.
La cuestin, a mi manera de ver, es que todos
estos elementos y procesos, con los que se
caracteriza reiteradamente a nuestra ciudad, no
solo no son gratuitos o accidentales (ellos, como
se han demostrado tantas veces, son resultado de las condiciones de explotacin
capitalista) sino que adems no se resaltan por
la simple puesta en prctica de un realismo
poltico (un tanto cnico, habra que decir). Insistir sobre ellos conlleva, como resultado
(buscado?) levantar y mantener una ideologa
negativa de la ciudad. Busca efectivamente
hacer reluctante y refractaria a toda la
ciudadana con respecto al proyecto ciudadano
de la ciudad.
La ciudad colombiana de ninguna manera
atiende la necesidades mnimas de la
mayora de su poblacin, pero esto no se debe
solamente a que el sistema capitalista, sobre el
cual se basa esta formacin social, funcione de
esta manera (aunque ello tambin es cierto).
En gran medida esta ciudad es insuficiente y
carencial porque as se ha planificado, as se ha
concebido desde el principio mismo de su fundacin. Miremos un poco en detalle el por qu
de esta afirmacin.
El surgimiento de la ciudad que estamos
analizando y la que transformada o no
seguir siendo el asiento de la ciudadana
colombiana en el siglo XXI, est acompaado entre muchos otros por dos hechos fundamentales: en primer lugar, la presentacin

DE LA URBANIZACIN A LA CIUDAD

acelerada y dramtica del proceso de

migraciones internas, que en menos de treinta aos no solamente aument considerablemente la poblacin urbana sino que fund la
transformacin de la ubicacin espacial de la
misma: antes de 1940 eramos un pas rural y
a principios de los 60 somos "un pas de
ciudades". El otro hecho no es (an tangible,
pero para lo que estamos tratando licite una
importancia caplal: en la mitad de este
proceso, cjui/ cu el puni mas lgido de aquel
desarrollo demogrfico, las ciencias sociales
(en especial la escuela Norteamericana) brindaban como elemento de interpretacin de las
migraciones internas en los pases del "tercer
mundo" una concepcin, segn la cual las
relaciones entre los "lugares de origen", el
campo y los pueblos rurales, y los "sitios de destino" de aquellos migrantes, las ciudades, se establecan en gran medida sobre la base de que
estas ltimas, en tanto ofrecan (real o supuestamente, para la teora poco importaba)
respuestas satisfactorias, o en todo caso
mejores que las que podan brindar las zonas
rurales, a las necesidad es vtales de la poblacin
-debido a su desarrollo econmico- se convertan por ello en un polo de atraccin irresistible que paulatina o velozmente iba desplobarielo et campo y configurando los abigarrados
centras urbanos caractersticos de esta regin.
No es este el momento para abocar el anlisis
de la validez o no de tal conceptualizacin (en
su momento hubo una gran discusin en torno
al asunto y especialmente parte del pensamiento sociolgico del pas dio elementos con los
cuales se demostr que en Colombia, ms que
las luces de la ciudad atrayendo, eran las
tinieblas del campo empujando las que activaban y aceleraban el movimiento) pero hay
que resaltar que as planteada, implicaba la
necesidad de disear estrategias que generaran
desarrollos que disminuyeran la afluencia de
poblacin hacia tas llamadas, desde entonces,
metrpolis colombianas. Esto se deberla haber
logrado, por un lado, mejorando sustancialmente las condiciones de vida en el campo y,
por el otro, desarrollando estrategias de
planeacin en las ciudades que controlaran
su ere cimiento .167 Mejor dicho: con la Reforma Agraria y la Reforma Urbana. Pero estas

reformas -que an hoy, casi cuarenta aos

despus y cercanos ya a las puertas del siglo
XXI, no se vislumbra la posibilidad de hacer
verdadera y seriamente ninguna de las dos- implicaban una revolucin poltica y cultural que
el establecimiento (siempre demostr fehacientemente que) de ninguna manera estaba dispuesto no solo a hacer sino a dejar hacer.
La inconsecuencia poltica de los sectores
dominantes colombianos qued de nuevo plasmada: SC mantuvo la adhesin a la teora pero,
ante la imposibilidad de emprender las consecuentes estrategias que ella exiga, lo que
se hizo fue sacar la conclusin ms simple: haba
que apagar, hasta donde fuese posible, las luces
de la ciudad. Es decir, la atencin de la ciudad
se abocaba hasta donde econmicamente fuera
necesario para la produccin, pero ms all de
eso no se planteaba nada porque ello implicaba
decir despoblando el campo con los, para la
teora y la estrategia, consiguientes
problemas estructurales. Mejor dicho: habia
que hacer la ciudad lo menos atractiva, lo menos
deseable, lo menos disfrutable.12/
Lo de los problemas genera dos por todo este
movimiento en el campo y en la ciudad seguramente es cierto, entre otras cosas porque en el
entretanto tampoco se ha hecho casi nada
por mejorar las condiciones de vida en las reas
rurales, pero lo que implica nuevamente es que
persiste la idea de que la ciudad como tal
hay que restringirla, hay que reprimirla, no hay
que dejarla desarrollar. De ah lo reaccionario
del discurso desarticulante de la Ciudad que se
solaza en resaltar sus problemas y que adems
no busca cmo abrirle paso en tanto opcin de
vida, en tanto oportunidad de cultura, en tanto
campo nuevo de accin poltica.

4. A Manera de Conclusin
Es nsf como cobra vida este contrasentido
histrico de Colombia: Un pas de ciudades
donde la ciudad es ignorada por la poltica, explotada por la economa en el sentido estrecho
y limitante de su rendimiento utilitario y negada
y estigmatizada por la ideologa. Ese es el marco
tambin en el cual los ciudadanos, esto es,
sus conslru clores y habitantes no tienen la oportunidad de percibirla, de sentirla y obviamente
de contemplarla, de recrearla.

102

I(OLirnNSOCIOECONOM1CON]9

Ese es el contexto estructural en el cual

ha sido construido el espacio de la ciudad
colombiana y adems el marco desde el cual el
ciudadano extrae los elementos interpretativas
del entorno habitado nal en el cual desarrolla
su diario vivir. Son esos, pues, los elementos
condicionales de su percepcin cultural y
poltica.
Como se l)a visto, el problema cu el
campo de la poltica no es solamente que continan funcionado el gamonalismo, el clicnLdismo y el caudillismo; mas grave es que los partidos tradicionales y las otras formas de organizacin poltica no han visto el espacio en el
cual estn viviendo la mayora de los ciudadanos
de ste pas, el cual le exigira al mbito poltico
un replanteamiento delqu hacer, determinado
por la conformacin de la nueva realidad
espacio-cultural de la ciudad.18/
En este marco la cultura del espacio, tiene
que concebirla y rescatarla como posibilidad de
morada para sus ciudadanas.
De all el requerimiento de auscultar
cien lricamente cul es el tipo de ciudadano (de
"elnia urbana") que se est generando en
Colombia; cul es el tipo de espacialidad que
est condicionando el surgir de esa generacin
de ciudadanos y cules son las posibilidades
reales de la relacin entre esc espacio y sus conglomerados humanos que se eslS construyendo
con vistas a la configuracin de un ambiente
cultural y poltico verdaderamente enriqueced or y liberador.
El reconocimiento del espacio que se ha construido inconcientemente, bajo condiciones de
sometimiento tan excecrables como las que

NOTAS
1.1. Aparte de aquel que lo hace aparecer,
como un ejemplo de rgimen
democrtico, construido paralelamente a
una historia poltica que, constrastada con
el resto del continente, resalta por lo

103

AURILDI 1989

caracterizan el devenir colombiano durante

el siglo XX para la mayora de los ciudadanos,
se convierte de esta manera en un primer paso
hacia la formacin de una masa critica de conocimientos de] pensar y actuar ciudadanos que
necesariamente incidir en una apertura del
espectro poltico; lo cual puede convertirse
cu una punta de lanza en el proceso indispensable de la rede II ni ci 11 de la reflexin y la
accin poltica nacionales. La reivindicacin del
derecho u la vida supera por este medio el sentido minimalista de esa expresin y da paso
al reclamo (histrico) por una calidad de
vida efectivamente ciudadana en la cual el
hombre colombiano se identique y se reconozca. Mucho ms all de una patriotcrsta
visin de la ciudad est el derecho a tener un
espacio para la dignificacin de la existencia.
Ese es el sentido de arraigo y obviamente el de
patria de que hablan Hdlderling y que de
una manera brillante ha analizado Heidegger.l?/
En ese sentido de patria, de pertenencia a
un lugar, de identificacin de un espacio como
propio del reconocimiento individual y colectivo en un enlomo, est en la base de la
posibilidad de la reivindicacin del derecho de
participar en el diseo, la construccin, el
gobierno y, por ende, en el disfrute de esc
mbito espacial y a propender por mantenerlo
en un constante proceso de enr(uccmientt
y potenciacin material e intelectual para el
conglomerado social. Por el contrario, el
espacio desconocido, el extraamiento territorial, la ciudad enajenada, alejan el deseo
y castran la creatividad para las nuevas propues-

sangriento, continuo y cruel de la violencia que la ha sustentado.

2. Pues, hay que decirlo, el ser "un pas de
ciudades" tampoco nos ha servido a los
colombianos para superar en lo ms
mnimo las carencias que se dan en el
caso histrico de desarrollo de lo urbano
que presenta en su particularidad el continente.

DE LA URBANIZACIN A LA CIUDAD

3. Estamos hablando de sentimientos, es decir

de algo intangible, si se quiere abstracto,
que slo puede ser concretizado mediante
la accin social y poltica o sea cultural.
4. Es ya casi proverbial la sempiterna
equivocacin de diplomticos y dirigentes
extranjeros que localizan a Bogot como
capital de Bolivia o de otros pases latinoamericanos.
5. La dificultad de ceir altTJicin c raigambre
bien piKlrfa ser in.-ls significativa de lo que
aqu insinuamos, pues no es arriesgado avanzar que la mayora de fos centros urbanos a
que se hace alusin tienen su propia identidad dependiente en grado sumo ce la
regin geogrfica-cu (tura I que controlan. Incluso, un estudio antropolgico en este terreno bien podra mostrar que el sentido de
arraigo que pudieran mostrar aquellas
ciudades se vive ms con respecto a las
regiones que con relacin a las mismas
urbes: Los habitantes colombianos son
costeos, paisas, llaneros, santandereanos,
etc., antes que barranquilleros, medellineitses o cucuteos.
6. El llamado "humor bogotano" se ha encargado de propalar, con connotacin de
reclamo, la especie de que "la colonia ms
pequea ert Bogot es la de los bogotanos".
7. Ouc como dice un personaje de Rafael Humberto Moreno Duran, en Los Felinos del
Canciller", result ser "apenas
su rfl me rica na". Podemos mirar esto,
laminen desde olro lado: reclamndole por
lo que segn ella constitua un falla de personalidad bogotana, una corresponsal le
preguntaba a un conocido comentarista,
dorante los dfas de celebracin de los 450
aos de fundada la ciudad: "Con qu
alimento lo criaron?/ Con las hormigas
aquellas/ o con algunas paellas/ o quizs
con "mash palatoes"?/ Que no es cachaco
se nota/ porque el cachaco es seor;/ no es
va ti uno, no es costeo/ ni lampoco es antioqueo/, l quisiera ser Frontis/ o tnlvez
algn Ingls". (El subrayado es nuestro).
Ver "Bogla y el Deterioro" en Peridico
ELTEMPO.Agos.21,1988P.5A.
8. Esto dara para un valiossimo estudio
sicolgico. Las hiptesis para constatar stm
Innumerables, pero aquf quisiera sealar
simplemente que es sintomtico que cunndo Se quiere caracterizar un discurso o una
Intervencin phlicn en los trminos ut
negativos posible se dice que fue un discur-

so "veltttejullero"; con lo cual se puede

medir el grado ile consideracin (ue nos
merece el da de In celebracin de nuestra
Independencia.
9. Un estudio del problema en Colombia, en
una muestra de tipo internacional, ha planteado su criterio uc la siguiente manera: 169... As, entre la capital, las grandes
ciudades que pasan el milln de habitantes y
toda la secuencia de ciudades menores se
puede encontrar una presencia urbana
continua, evidente a travs de los significados espaciales del espacio pblico o
de lo construido. Pero este sistema urbano
(incluida la capital) expresa tambin
notables significados campesinos, tanto en
el modo de vida y en el manejo de la dimensin temporal como en el propio paisaje urbano. Esta situacin tertulie definir la particularidad de un "pula de ciudades" con
una Importante presencia del medio rural
en el urbano". Cfr. Pergou's, Juan Carlos
(1988) Colombia en la trienal de Miln. En
El Magazin Dominical, No.282, Agosto,
21,p.l2.
10. De esta manera, en este campo se contina
con una "metodologa de administracin"
de la dominacin que parece ser caracterstica de este pas y que cubre todos los
campos del que-hacer nacional. Veamos algunos casos ilustrativos de eslc fenmeno:
Un tratadista de otra forma de ocupacin
espacial como es la colonizacin, analizando causas de la violencia poltica plantea
que "La violencia... es el resultad o de
mltiples factores, uno de los cuales es la
estrechez e incapacidad del sistema poltico
para albergar e integrar los nuevos intereses
sociales desencadenados por los cambios
econmicos. El monopolio del poder por
parte de los partidos liberal y conservador y
el alineamiento de la poblacin bajo estas
banderas... impidieron que los grandes cambios econmicos y sociales desencadenados
por el desarrollo encontraran formas
propias de accin poltica. Se quera seguir
gobernando, con el mismo esquema de
poder, las nuevas realidades". Cfr.: Mol a no,
Alfredo (1983) "Violenciay Colonizacin"
en Revista FORO No. p.25. Otro ms,
mostrando cmo el desarrollo particular del
capitalismo en Colombia no ha generado
por parte de los sectores dominantes la
aceptacin Completa del proyecto,
limitndose a explotar en su favor los
beneficios econmicos, pretendiendo, por

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O NI9

otra lado, mantener las formas ancestrales

de sujecin personal, discute que en Colombia explotar en su favor los beneficios
econmicos, pretendiendo, por otro lado,
mantener las formas ancestrales de sujecin
personal, discute que en Colombia exista
una "moralidad del modo de produccin
capitalista, cuando la tragedia es que existe
el capitalismo pero sin su tica correspondiente de responsabilidad individual. Se
I ral i entonces de un Ctpilali.smo salvaje" y
igrcga ms aitetanto: "Se lr;il:i de ta libcrtiid
de empresa sin la igualdad ciudadana" Ver,
Kalmanovitz, Salomn (1988). "Etica y
Desiettaldad" en Magazn Dominical. EL
ESPECTADOR No.288 Pag. 14.
11. Medcllfn es un casa, lodos lo sabemos, ya
crnico: de all que cuando se busca tratar
el Cerro Nutibara -uno de los sillos
geogrficos ms urbanos del pas y por tanto
requirienle de la imaginacin creativa de los
ciudadanos y de los arquitectos- rpidamente se lleg a una solucin que arbitrariamente juntlas cosas: un su per restaurante
moderno de mero vidrio y concreto con una
rplica a escala rarsima de una plaza del
"Pueblito Paisa". Pero en Bogot cuando
uno de nuestros mejores escultores ofreci
una propuesta para el Parque Simn
Bolvar, la Honorable Academia de Historia
movi todas las palancas en contra porque
en la escultura no h;iba ninguna cslalua del
Libertador, como suele ocurrir con los parques de pueblo.
12. Nuestra constitucin se pas UN) aos para
cambiar algo transcendental, con la eleccin
popular de alcaldes. De otro lado, la gran
mayora de los pases latinoamericanos,
especialmente los ms desarrollados, han
cambiado sus formas de organizacin
poltica. Cambiaron sus partidos y sobre
todo hay que sealar que esos cambios
estn muy directamente relacionados no
solo con las transformaciones econmicas
sino tambin ton fenmenos como el de la
urbanizacin y el de la constitucin de sus
centros urbanos en la versin contempornea.
13. En gran medida esto puede constatarse en
la vigencia y, durante mucho tiempo, en el
fortalecimiento del caciquismo en las
ciudades: ahora, nuestros grandes
gamonales, los "electores' que llaman, se
encuentran all. Es en ellas donde ejercen su
dominacin y desde donde implantan su

105

AHRI[.D1!1W>

accin de control potlico sobre los votantes

y sobre la cauda burocrtica.
14. Este punto plantea un grado mximo de
preocupacin pues tal carencia no se
presenta nicamente en los llamados partidas tradicionales (liberal y conservador);
tambin comprende al Partido Comunista y
a las diversas vertientes u organTa nones
ms o menos espordicas que se han
reclamado re presenta ni es del pensamiento
democrtico civilista (Pirmcs, Unin
l'alrilic, etc.). Ms an, su ausencia es
crasa en aquellas agrupaciones que han optado por la va militarista como su forma de
expresin. Incluso una caracterstica de los
llamados movimientos populares es que su
accionar no est guiado por una interpretacin global de la ciudad: de ah, en
parte, su bajo perfil re vindicativo.
15. Que son preocupantes como discursos
pues, coincidentes con la posicin de determinada crtica neoconservadora del modernismo, tienden a justificar una propuesta
represiva de tratamiento de la ciudad: "En
consecuencia (los neoconservadores)
atribuyen el hedonismo, la falta de identificacin social, la falta de obediencia, el
narcisismo, la retirada de la posicin social
y la competencia por el xito al dominio de
la "cultura". Cfr. Habcrmas, Jurgen (1985)
La Modernidad de un proyecto inconcluso.
En Bcauclrillard, Jcan. el al LA POSMODERN1DAD. Editorial Kairos. Barcelona, pag.25.
Id. Teniendo en cuenta que para las ciudades,
en un pas donde el funcin amiento del
capitalismo era tan distinto al clsico, la
afluencia de poblacin significaba que muy
rpidamente el mercado de la fuerza de
trabajo en esos centros se iba a copar, con el
consecuente cierre de todas las dems
perspectivas.
17. Aun hoy se pueden encontrar argumentaciones que sostienen que resolver los
problemas de empleo (como el de los vendedores ambulantes)^ la problemtica de la
vivienda en grandes ciudades colombianas,
implicara la exacerbacin de las
migraciones hacia ellas y que esto no hara
sino agravar el problema.
18. Como lo plantea Haber nas, en su propuesta de rescate del proyecto de modernidad:
"El proyecto (de modernidad) apunta a una
nueva vinculacin diferenciada de la cultura
moderna con la praxis cotidiana que todava

DG LA URBANIZACIN A LA CIUDAD

depende de herencias vitales, pero que se

empobrecera a travs del nuevo
tradicin lismo(...) La gente ha de llegar a
ser capaz de desarrollar instituciones
propias que pongan lmite a la dinmica interna y los imperativos de un sistema
econmico casi autnoma y sus complementos administrativos". Cfr.Hubcrmas.Jurgert
op.cil.pug.34.

19. Ver Heiddeger, Martn (1983) Interpretaciones sobre la poesa de Holderlin.

Editorial Ariel, S.A. Barcelona. Especialmente pp.29-51.
20. A este respecto es ilustrativo confrontar
Rodrguez Alfredo (1983) "Porua entilad
Democrtica". Ediciones SUR, Santiago de
Chile. Especia I ni e nle pp. 9-43.

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