Kancelaria Sejmu

s. 1/64

Dz.U. 2004 Nr 173 poz. 1807

Opracowano na
podstawie: Dz. U.
z 2015 r. poz.
584, 699, 875,
978, 1197, 1268,
1272, 1618, 1649,
1688, 1712.

USTAWA
z dnia 2 lipca 2004 r.
o swobodzie dziaalnoci gospodarczej
Rozdzia 1
Przepisy oglne
Art. 1. Ustawa reguluje podejmowanie, wykonywanie i zakoczenie
dziaalnoci gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz zadania
organw w tym zakresie.
Art. 2. Dziaalnoci gospodarcz jest zarobkowa dziaalno wytwrcza,
budowlana, handlowa, usugowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie
kopalin ze z, a take dziaalno zawodowa, wykonywana w sposb
zorganizowany i cigy.
Art. 2a. Do dziaalnoci gospodarczej: budowlanej, handlowej i usugowej,
oraz dziaalnoci zawodowej polegajcej na wiadczeniu usug stosuje si
odpowiednio przepisy art. 5, przepisy rozdziau 2 i 3 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o
wiadczeniu usug na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 47, poz. 278,
z pn. zm. 1)).
[Art. 3. Przepisw ustawy nie stosuje si do dziaalnoci wytwrczej w
rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz chowu i hodowli zwierzt, ogrodnictwa,
warzywnictwa, lenictwa i rybactwa rdldowego, a take wynajmowania przez
rolnikw pokoi, sprzeday posikw domowych i wiadczenia w gospodarstwach
rolnych innych usug zwizanych z pobytem turystw oraz wyrobu wina przez
producentw bdcych rolnikami wyrabiajcymi mniej ni 100 hektolitrw wina w
cigu roku gospodarczego, o ktrych mowa w art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 12 maja
2011 r. o wyrobie i rozlewie wyrobw winiarskich, obrocie tymi wyrobami i
organizacji rynku wina (Dz. U. z 2014 r. poz. 1104).]
1)

Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 227, poz.
1367 i Nr 228, poz. 1368.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 2/64

<Art. 3. Przepisw ustawy nie stosuje si do:

1)

dziaalnoci wytwrczej w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz chowu

i hodowli zwierzt, ogrodnictwa, warzywnictwa, lenictwa i rybactwa
rdldowego;

2)

wynajmowania przez rolnikw pokoi, sprzeday posikw domowych i

wiadczenia w gospodarstwach rolnych innych usug zwizanych z
pobytem turystw;

3)

wyrobu wina przez producentw bdcych rolnikami wyrabiajcymi mniej

ni 100 hektolitrw wina w cigu roku gospodarczego, o ktrych mowa w
art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o wyrobie i rozlewie wyrobw
winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina (Dz. U. z
2014 r. poz. 1104);

4)

dziaalnoci rolnikw w zakresie sprzeday, o ktrej mowa w art. 20 ust. 1c

ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osb fizycznych
(Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z pn. zm. 2)).>
Art. 4. 1. Przedsibiorc w rozumieniu ustawy jest osoba fizyczna, osoba

prawna i jednostka organizacyjna niebdca osob prawn, ktrej odrbna ustawa

przyznaje zdolno prawn wykonujca we wasnym imieniu dziaalno
gospodarcz.
2. Za przedsibiorcw uznaje si take wsplnikw spki cywilnej w zakresie
wykonywanej przez nich dziaalnoci gospodarczej.
Art. 5. Uyte w ustawie okrelenia oznaczaj:
1)

organ koncesyjny organ administracji publicznej upowaniony na podstawie

ustawy do udzielania, odmowy udzielania, zmiany i cofania koncesji;

2)

osoba zagraniczna:
a)

osob fizyczn nieposiadajc obywatelstwa polskiego,

b)

osob prawn z siedzib za granic,

c)

jednostk organizacyjn niebdc osob prawn posiadajc zdolno

prawn, z siedzib za granic;

2)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 362,
596, 769, 1278, 1342, 1448, 1529 i 1540, z 2013 r. poz. 21, 888, 1027, 1036, 1287, 1304, 1387 i
1717, z 2014 r. poz. 223, 312, 567, 598, 773, 915, 1052, 1215, 1328, 1563, 1644, 1662 i 1863 oraz
z 2015 r. poz. 73, 211, 251, 478, 693 i 699.
2015-12-16

Nowe brzmienie
art. 3 wejdzie w
ycie
z
dn.
1.01.2016 r. (Dz.
U. z 2015 r. poz.
699).

Kancelaria Sejmu

3)

s. 3/64

przedsibiorca zagraniczny osob zagraniczn wykonujc dziaalno

gospodarcz za granic oraz obywatela polskiego wykonujcego dziaalno
gospodarcz za granic;

4)

oddzia wyodrbnion i samodzieln organizacyjnie cz dziaalnoci

gospodarczej, wykonywan przez przedsibiorc poza siedzib przedsibiorcy
lub gwnym miejscem wykonywania dziaalnoci;

5)

dziaalno regulowana dziaalno gospodarcz, ktrej wykonywanie

wymaga spenienia szczeglnych warunkw, okrelonych przepisami prawa;

6)

waciwy organ waciwy w sprawach podejmowania, wykonywania lub

zakoczenia

dziaalnoci

gospodarczej

organ

administracji

publicznej,

samorzdu zawodowego oraz inny organ wadzy publicznej;

7)

nadrzdny interes publiczny nadrzdny interes publiczny w rozumieniu art. 2

ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o wiadczeniu usug na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
Art.

6.

1.

Podejmowanie,

wykonywanie

zakoczenie

dziaalnoci

gospodarczej jest wolne dla kadego na rwnych prawach, z zachowaniem

warunkw okrelonych przepisami prawa.
2. Waciwy organ nie moe da ani uzalenia swojej decyzji w sprawie
podjcia,

wykonywania

zakoczenia

dziaalnoci

gospodarczej

przez

zainteresowan osob od spenienia przez ni dodatkowych warunkw, w

szczeglnoci

od

przedoenia

dokumentw

lub

ujawnienia

danych,

nieprzewidzianych przepisami prawa.

3. Waciwy organ, z wyczeniem sdu powszechnego, nie moe da ani
uzaleni swoich rozstrzygni w sprawie podjcia, wykonywania lub zakoczenia
dziaalnoci gospodarczej od przedoenia dokumentw w formie oryginau,
powiadczonej kopii lub powiadczonego tumaczenia, chyba e obowizek taki jest
przewidziany przepisami ustaw szczeglnych z uwagi na nadrzdny interes
publiczny lub wynika z bezporednio stosowanych przepisw powszechnie
obowizujcego

prawa

wsplnotowego

albo

ratyfikowanych

umw

midzynarodowych.
Art. 7. Pastwo udziela przedsibiorcom pomocy publicznej na zasadach i w
formach okrelonych w odrbnych przepisach, z poszanowaniem zasad rwnoci i
konkurencji.

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 4/64

Art. 8. 1. Organy administracji publicznej wspieraj rozwj przedsibiorczoci,

tworzc korzystne warunki do podejmowania i wykonywania dziaalnoci
gospodarczej, w szczeglnoci wspieraj mikroprzedsibiorcw oraz maych i
rednich przedsibiorcw.
2. Organy administracji publicznej, ktre wdraaj programy pomocowe w
rozumieniu przepisw o postpowaniu w sprawach dotyczcych pomocy publicznej,
przekazuj drog elektroniczn informacje o warunkach i formach pomocy
udzielanej przedsibiorcom do Polskiej Agencji Rozwoju Przedsibiorczoci, ktra
je gromadzi i udostpnia na stronie internetowej.
3. Informacje, o ktrych mowa w ust. 2, przekazywane s w terminie 30 dni od
dnia ustanowienia programu pomocowego, nie pniej ni na 14 dni przed
wyznaczonym terminem skadania wnioskw o udzielenie pomocy.
Art. 9. Wykonujc swoje zadania, w szczeglnoci w zakresie nadzoru i
kontroli, waciwy organ dziaa wycznie na podstawie i w granicach prawa, z
poszanowaniem uzasadnionych interesw przedsibiorcy.
Art. 9a. Waciwy organ, dokonujc oceny spenienia wymogw niezbdnych
do

podjcia

wykonywania

dziaalnoci

gospodarczej

na

terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej, uznaje wymogi, jakie speni przedsibiorca majcy

siedzib na terytorium jednego z pastw, o ktrych mowa w art. 13 ust. 1, aby na
terytorium tego pastwa mg podj lub wykonywa dziaalno gospodarcz, w
szczeglnoci uznaje certyfikaty, zawiadczenia lub inne dokumenty wydane przez
waciwy organ pastwa, o ktrych mowa w art. 13 ust. 1, ktre potwierdzaj
spenienie warunkw podjcia i wykonywania dziaalnoci gospodarczej.
Art. 9b. Waciwy organ uznaje ubezpieczenia i gwarancje odpowiedzialnoci
zawodowej wydane w pastwach, o ktrych mowa w art. 13 ust. 1, w zakresie, w
jakim speniaj warunki okrelone w przepisach odrbnych ustaw.
Art. 10. 1. Przedsibiorca moe zoy do waciwego organu administracji
publicznej lub pastwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej
interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisw, z ktrych wynika
obowizek wiadczenia przez przedsibiorc daniny publicznej oraz skadek na
ubezpieczenia spoeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie.
2. Wniosek o wydanie interpretacji moe dotyczy zaistniaego stanu
faktycznego lub zdarze przyszych.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 5/64

3. Przedsibiorca we wniosku o wydanie interpretacji jest obowizany

przedstawi stan faktyczny lub zdarzenie przysze oraz wasne stanowisko w
sprawie.
4. Wniosek o wydanie interpretacji zawiera rwnie:
1)

firm przedsibiorcy;

2)

oznaczenie siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania i adresu przedsibiorcy;

3)

numer identyfikacji podatkowej (NIP);

4)

numer w rejestrze przedsibiorcw w Krajowym Rejestrze Sdowym albo w

Ewidencji Dziaalnoci Gospodarczej;

5)

adres do korespondencji w przypadku, gdy jest on inny ni adres siedziby albo

adres zamieszkania przedsibiorcy.
5. Udzielenie interpretacji nastpuje w drodze decyzji, od ktrej przysuguje

odwoanie. Interpretacja zawiera wskazanie prawidowego stanowiska w sprawie

wraz z uzasadnieniem prawnym oraz pouczeniem o prawie wniesienia rodka
zaskarenia.
6. Wniosek o wydanie interpretacji podlega opacie w wysokoci 40 z, ktr
naley wpaci w terminie 7 dni od dnia zoenia wniosku. W razie nieuiszczenia
opaty w terminie wniosek pozostawia si bez rozpatrzenia.
7. W przypadku wystpienia w jednym wniosku o wydanie interpretacji
odrbnych stanw faktycznych lub zdarze przyszych pobiera si opat od kadego
przedstawionego we wniosku odrbnego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszego.
8. Opata, o ktrej mowa w ust. 6 i 7, stanowi odpowiednio dochd budetu
pastwa, Narodowego Funduszu Zdrowia albo jednostki samorzdu terytorialnego.
9. Opat od wniosku, o ktrym mowa w ust. 1, uiszcza si na rachunek organu
administracji publicznej lub pastwowej jednostki organizacyjnej, waciwych do
wydania interpretacji albo, jeeli istnieje taka moliwo, gotwk w kasie tego
organu lub jednostki.
Art. 10a. 1. Interpretacj wydaje si bez zbdnej zwoki, jednak nie pniej ni
w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez organ administracji publicznej lub
pastwow jednostk organizacyjn kompletnego i opaconego wniosku. W razie
niewydania interpretacji w terminie uznaje si, e w dniu nastpujcym po dniu, w
ktrym upyn termin wydania interpretacji, zostaa wydana interpretacja
stwierdzajca prawidowo stanowiska przedsibiorcy przedstawionego we wniosku
o wydanie interpretacji.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 6/64

2. Interpretacja nie jest wica dla przedsibiorcy, jednake przedsibiorca nie

moe

by

obciony

jakimikolwiek

daninami

publicznymi,

sankcjami

administracyjnymi, finansowymi lub karami w zakresie, w jakim zastosowa si do

uzyskanej interpretacji.
3. Interpretacja jest wica dla organw administracji publicznej lub
pastwowych jednostek organizacyjnych waciwych dla przedsibiorcy i moe
zosta zmieniona wycznie w drodze wznowienia postpowania. Nie zmienia si
interpretacji, w wyniku ktrej nastpiy nieodwracalne skutki prawne.
4. Zasady i tryb udzielania interpretacji przepisw prawa podatkowego reguluje
ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749,
z pn. zm. 3)).
Art. 11. 1. Waciwy organ jest obowizany do zaatwiania spraw
przedsibiorcw bez zbdnej zwoki.
2. Waciwy organ nie moe odmwi przyjcia pism i wnioskw
niekompletnych ani da jakichkolwiek dokumentw, ktrych konieczno
przedstawienia lub zoenia nie wynika wprost z przepisu prawa.
3. Waciwy organ, przyjmujc wniosek, niezwocznie potwierdza jego
przyjcie.
4. Potwierdzenie zawiera:
1)

wskazanie daty wpywu oraz terminu rozpatrzenia wniosku;

2)

pouczenie o przysugujcych przedsibiorcy rodkach odwoawczych;

3)

informacj o uprawnieniach wynikajcych z ust. 9.

5. W przypadku stwierdzenia koniecznoci uzupenienia wniosku termin

rozpatrzenia wniosku biegnie od dnia wpywu uzupenionego wniosku.

6. Terminy i tryb uzupeniania pism i wnioskw, o ktrych mowa w ust. 2, oraz
terminy zaatwiania spraw wynikajcych z tych pism i wnioskw okrelaj odrbne
przepisy.
7. Termin rozpatrzenia wniosku moe zosta przeduony dodatkowo tylko
jeden raz. Przeduenie terminu rozpatrzenia wniosku nie moe przekroczy dwch
miesicy.

3)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1101,
1342 i 1529, z 2013 r. poz. 35, 985, 1027, 1036, 1145, 1149 i 1289, z 2014 r. poz. 183, 567, 915,
1171, 1215, 1328 i 1644 oraz z 2015 r. poz. 211 i 251.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 7/64

8. Waciwy organ ma obowizek poinformowa o przedueniu terminu przed

upywem terminu rozpatrzenia wniosku okrelonego w potwierdzeniu przyjcia
wniosku.
9. Jeeli organ nie rozpatrzy wniosku w terminie, uznaje si, e wyda
rozstrzygnicie zgodnie z wnioskiem przedsibiorcy, chyba e przepisy ustaw
odrbnych ze wzgldu na nadrzdny interes publiczny stanowi inaczej.
Art.

Wykonujc

12.

wspdziaaj

swe

organizacjami

zadania,

organy

pracodawcw,

administracji

organizacjami

publicznej

pracownikw,

organizacjami przedsibiorcw oraz samorzdami zawodowymi i gospodarczymi.

Art. 13. 1. Osoby zagraniczne z pastw czonkowskich Unii Europejskiej, z
pastw czonkowskich Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA)
stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym oraz osoby zagraniczne z
pastw niebdcych stronami umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, ktre
mog korzysta ze swobody przedsibiorczoci na podstawie umw zawartych przez
te pastwa z Uni Europejsk i jej pastwami czonkowskimi, mog podejmowa i
wykonywa dziaalno gospodarcz na takich samych zasadach, jak obywatele
polscy.
1a. (uchylony)
2. Obywatele innych pastw ni wymienione w ust. 1, ktrzy:
1)

posiadaj w Rzeczypospolitej Polskiej:

a)

zezwolenie na pobyt stay,

b)

zezwolenie na pobyt rezydenta dugoterminowego Unii Europejskiej,

c)

zezwolenie na pobyt czasowy udzielone w zwizku z okolicznoci, o

ktrej mowa w art. 144 lub art. 159 ust. 1, z wyczeniem okolicznoci, o
ktrych mowa w ust. 1 pkt 1 lit. ad, art. 186 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia
12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. 1650 oraz z 2014 r. poz.
463 i 1004),

d)

zezwolenie na pobyt czasowy udzielone przybywajcemu na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej lub przebywajcemu na tym terytorium w celu
poczenia z rodzin czonkowi rodziny, w rozumieniu art. 159 ust. 3 i 4
ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, osb, o ktrych mowa
w lit. a, b, e oraz f,

e)

status uchodcy,

f)

ochron uzupeniajc,
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

g)

s. 8/64

zgod na pobyt ze wzgldw humanitarnych lub zgod na pobyt

tolerowany,

h)

zezwolenie na pobyt czasowy i pozostaj w zwizku maeskim,

zawartym

obywatelem

polskim

zamieszkaym

na

terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej,
i)

zezwolenie na pobyt czasowy w celu wykonywania dziaalnoci

gospodarczej, udzielone ze wzgldu na kontynuowanie prowadzonej ju
dziaalnoci gospodarczej na podstawie wpisu do CEIDG,

2)

korzystaj w Rzeczypospolitej Polskiej z ochrony czasowej,

3)

posiadaj wan Kart Polaka,

4)

s czonkami rodziny, w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r.

o wjedzie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjedzie z
tego terytorium obywateli pastw czonkowskich Unii Europejskiej i czonkw
ich rodzin (Dz. U. z 2014 r. poz. 1525), doczajcymi do obywateli pastw, o
ktrych mowa w ust. 1, lub przebywajcymi z nimi

mog podejmowa i wykonywa dziaalno gospodarcz na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej na takich samych zasadach jak obywatele polscy.
2a. Obywatele innych pastw ni wymienione w ust. 1, ktrzy przebywaj na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie art. 108 ust. 1 pkt 2 lub art. 206
ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach lub na podstawie
umieszczonego w dokumencie podry odcisku stempla, ktry potwierdza zoenie
wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta dugoterminowego Unii
Europejskiej, jeeli bezporednio przed zoeniem wniosku o udzielenie zezwolenia
na pobyt czasowy, zezwolenia na pobyt stay lub zezwolenia na pobyt rezydenta
dugoterminowego Unii Europejskiej byli uprawnieni do podejmowania i
wykonywania dziaalnoci gospodarczej na podstawie ust. 2 pkt 1 lit. c, d i h, mog
podejmowa i wykonywa dziaalno gospodarcz na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej na takich samych zasadach, jak obywatele polscy.
3. Osoby zagraniczne inne ni wymienione w ust. 12a maj prawo do
podejmowania i wykonywania dziaalnoci gospodarczej wycznie w formie spki:
komandytowej, komandytowo-akcyjnej, z ograniczon odpowiedzialnoci i
akcyjnej, a take do przystpowania do takich spek oraz obejmowania bd
nabywania ich udziaw lub akcji, o ile umowy midzynarodowe nie stanowi
inaczej.

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 9/64

4. Czonek rodziny, w rozumieniu art. 159 ust. 3 ustawy z dnia 12 grudnia 2013
r. o cudzoziemcach, osb zagranicznych, do ktrych odnosz si umowy
midzynarodowe, o ktrych mowa w ust. 3, posiadajcy zezwolenie na pobyt
czasowy, moe podejmowa i wykonywa dziaalno gospodarcz na takich
samych zasadach jak te osoby zagraniczne.
5. Czonek rodziny, w rozumieniu art. 159 ust. 3 ustawy z dnia 12 grudnia 2013
r. o cudzoziemcach, posiadajcy zezwolenie na pobyt czasowy udzielone w zwizku
z przybywaniem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub przebywaniem na tym
terytorium w celu poczenia z rodzin, moe podejmowa i wykonywa dziaalno
gospodarcz w takim samym zakresie jak cudzoziemcy, ktrzy posiadaj zezwolenie
na pobyt czasowy i wykonuj dziaalno gospodarcz na podstawie wpisu do
ewidencji dziaalnoci gospodarczej dokonanego na zasadzie wzajemnoci.
Art. 13a. Przedsibiorca, bdcy osob fizyczn wykonujc we wasnym
imieniu dziaalno gospodarcz, moe by przeksztacony w spk kapitaow na
zasadach okrelonych w przepisach ustawy z dnia 15 wrzenia 2000 r. Kodeks
spek handlowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1030, z pn. zm. 4)).
Rozdzia 2
Zasady podejmowania i wykonywania dziaalnoci gospodarczej
Art. 14. 1. Przedsibiorca moe podj dziaalno gospodarcz w dniu
zoenia wniosku o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Dziaalnoci
Gospodarczej albo po uzyskaniu wpisu do rejestru przedsibiorcw w Krajowym
Rejestrze Sdowym.
2. Wpisowi do ewidencji podlegaj przedsibiorcy bdcy osobami fizycznymi.
3. Przedsibiorca ma prawo we wniosku o wpis do Centralnej Ewidencji i
Informacji o Dziaalnoci Gospodarczej okreli pniejszy dzie podjcia
dziaalnoci gospodarczej ni dzie zoenia wniosku.
4. Spka kapitaowa w organizacji moe podj dziaalno gospodarcz przed
uzyskaniem wpisu do rejestru przedsibiorcw.
5. Przepisu ust. 1 nie stosuje si, w przypadku gdy ustawy uzaleniaj
podejmowanie i wykonywanie dziaalnoci gospodarczej od obowizku uzyskania
przez przedsibiorc koncesji albo zezwolenia, o ktrym mowa w art. 75.
4)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 265 i
1161 oraz z 2015 r. poz. 4.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

6.

s. 10/64

przypadku

przedsibiorcw

bdcych

osobami

fizycznymi,

podejmujcych dziaalno gospodarcz wic si z obowizkiem uzyskania przez

przedsibiorc wpisu w rejestrze dziaalnoci regulowanej, stosuje si przepis art. 65
ust. 3.
7. Zasady wpisu do rejestru przedsibiorcw okrelaj odrbne przepisy.
Art. 14a. 1. Przedsibiorca niezatrudniajcy pracownikw moe zawiesi
wykonywanie dziaalnoci gospodarczej na okres od 30 dni do 24 miesicy, z
zastrzeeniem ust. 1a.
1a. Jeeli okres zawieszenia wykonywania dziaalnoci gospodarczej obejmuje
wycznie peny miesic luty danego roku kalendarzowego, za minimalny okres
zawieszenia wykonywania dziaalnoci gospodarczej przyjmuje si liczb dni
miesica lutego przypadajc w danym roku kalendarzowym.
1b. Okres zawieszenia wykonywania dziaalnoci gospodarczej moe by
oznaczony w dniach, miesicach albo miesicach i dniach.
1c. Do obliczania okresu zawieszenia wykonywania dziaalnoci gospodarczej
stosuje si przepisy Kodeksu postpowania administracyjnego.
1d. Przedsibiorca niezatrudniajcy pracownikw prowadzcy dziaalno
gospodarcz przez okres co najmniej 6 miesicy moe zawiesi wykonywanie
dziaalnoci gospodarczej na okres do 3 lat w celu sprawowania osobistej opieki nad
dzieckiem, nie duej jednak ni do ukoczenia przez nie 5 roku ycia, a w
przypadku dziecka, ktre z powodu stanu zdrowia potwierdzonego orzeczeniem o
niepenosprawnoci lub stopniu niepenosprawnoci wymaga osobistej opieki osoby
prowadzcej dziaalno gospodarcz, na okres do 6 lat, nie duej jednak ni do
ukoczenia przez dziecko 18 roku ycia.
1e. Z uprawnienia, o ktrym mowa w ust. 1d, przedsibiorca moe korzysta
jednorazowo w caoci lub w nie wicej ni 4 czciach.
2. W przypadku wykonywania dziaalnoci gospodarczej w formie spki
cywilnej zawieszenie wykonywania dziaalnoci gospodarczej jest skuteczne pod
warunkiem jej zawieszenia przez wszystkich wsplnikw.
2a. Przedsibiorca wykonujcy dziaalno gospodarcz jako wsplnik w
wicej ni jednej spce cywilnej moe zawiesi wykonywanie dziaalnoci
gospodarczej w jednej lub kilku takich spkach. Przepisy ust. 2 oraz ust. 37 stosuje
si odpowiednio.

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 11/64

2b. Przedsibiorca wykonujcy dziaalno gospodarcz w rnych formach

prawnych moe zawiesi wykonywanie dziaalnoci gospodarczej w jednej z tych
form. Przepisy ust. 37 stosuje si do zawieszonej formy dziaalnoci gospodarczej.
3.

okresie

zawieszenia

wykonywania

dziaalnoci

gospodarczej

przedsibiorca nie moe wykonywa dziaalnoci gospodarczej i osiga biecych

przychodw z pozarolniczej dziaalnoci gospodarczej.
4.

okresie

zawieszenia

wykonywania

dziaalnoci

gospodarczej

przedsibiorca:
1)

ma prawo wykonywa wszelkie czynnoci niezbdne do zachowania lub

zabezpieczenia rda przychodw;

2)

ma prawo przyjmowa nalenoci lub obowizek regulowa zobowizania,

powstae przed dat zawieszenia wykonywania dziaalnoci gospodarczej;

3)

ma prawo zbywa wasne rodki trwae i wyposaenie;

4)

ma prawo albo obowizek uczestniczy w postpowaniach sdowych,

postpowaniach podatkowych i administracyjnych zwizanych z dziaalnoci
gospodarcz wykonywan przed zawieszeniem wykonywania dziaalnoci
gospodarczej;

5)

wykonuje wszelkie obowizki nakazane przepisami prawa;

6)

ma prawo osiga przychody finansowe, take z dziaalnoci prowadzonej

przed zawieszeniem wykonywania dziaalnoci gospodarczej;

7)

moe zosta poddany kontroli na zasadach przewidzianych dla przedsibiorcw

wykonujcych dziaalno gospodarcz.
5. Zawieszenie wykonywania dziaalnoci gospodarczej oraz wznowienie

wykonywania dziaalnoci gospodarczej nastpuje na wniosek przedsibiorcy.

6. Okres zawieszenia wykonywania dziaalnoci gospodarczej rozpoczyna si
od dnia wskazanego we wniosku o wpis informacji o zawieszeniu wykonywania
dziaalnoci gospodarczej, nie wczeniej ni w dniu zoenia wniosku, i trwa do dnia
zoenia wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania dziaalnoci
gospodarczej lub do dnia wskazanego w tym wniosku, ktry nie moe by
wczeniejszy ni dzie zoenia wniosku.
7. W stosunku do zobowiza o charakterze publicznoprawnym zawieszenie
wykonywania dziaalnoci gospodarczej wywiera skutki prawne od dnia, w ktrym
rozpoczyna si zawieszenie wykonywania dziaalnoci gospodarczej, do dnia
poprzedzajcego dzie wznowienia wykonywania dziaalnoci gospodarczej.

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 12/64

8. Zgaszanie informacji o zawieszeniu wykonywania dziaalnoci gospodarczej

oraz o wznowieniu wykonywania dziaalnoci gospodarczej w przypadku
przedsibiorcw podlegajcych obowizkowi wpisu do Krajowego Rejestru
Sdowego nastpuje na podstawie przepisw o Krajowym Rejestrze Sdowym.
Art. 15. (uchylony)
Art. 16. 1. Przedsibiorca wpisany do rejestru przedsibiorcw albo ewidencji
jest obowizany umieszcza w owiadczeniach pisemnych, skierowanych w zakresie
swojej dziaalnoci do oznaczonych osb i organw, numer identyfikacji podatkowej
(NIP) oraz posugiwa si tym numerem w obrocie prawnym i gospodarczym.
2. Obowizek, o ktrym mowa w ust. 1, nie uchybia obowizkom okrelonym
w przepisach szczeglnych.
3. Identyfikacja przedsibiorcy w poszczeglnych urzdowych rejestrach
nastpuje na podstawie numeru identyfikacji podatkowej (NIP).
Art. 17. Przedsibiorca wykonuje dziaalno gospodarcz na zasadach
uczciwej konkurencji i poszanowania dobrych obyczajw oraz susznych interesw
konsumentw.
Art. 18. Przedsibiorca jest obowizany spenia okrelone przepisami prawa
warunki wykonywania dziaalnoci gospodarczej, w szczeglnoci dotyczce
ochrony przed zagroeniem ycia, zdrowia ludzkiego i moralnoci publicznej, a
take ochrony rodowiska.
Art. 19. Jeeli przepisy szczeglne nakadaj obowizek posiadania
odpowiednich uprawnie zawodowych przy wykonywaniu okrelonego rodzaju
dziaalnoci gospodarczej, przedsibiorca jest obowizany zapewni, aby czynnoci
w ramach dziaalnoci gospodarczej byy wykonywane bezporednio przez osob
legitymujc si posiadaniem takich uprawnie zawodowych.
Art. 20. 1. Przedsibiorca wprowadzajcy towar do obrotu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej jest obowizany do zamieszczenia na towarze, jego
opakowaniu, etykiecie, instrukcji lub do dostarczenia w inny, zwyczajowo przyjty
sposb, pisemnych informacji w jzyku polskim:
1)

okrelajcych firm producenta w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 12

grudnia 2003 r. o oglnym bezpieczestwie produktw (Dz. U. z 2015 r. poz.
322) i jego adres, a take pastwo siedziby wytwrcy, jeeli ma on siedzib

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

poza

terytorium

s. 13/64

pastw

czonkowskich

Unii

Europejskiej

pastw

czonkowskich Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) stron

umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym;
umoliwiajcych identyfikacj towaru, chyba e przeznaczenie towaru jest

2)

oczywiste.
2. Przepis ust. 1 nie dotyczy towarw, w stosunku do ktrych przepisy odrbne
szczegowo reguluj obowizki w zakresie oznakowania.
3. Przepis ust. 1 nie dotyczy rodkw spoywczych w rozumieniu
rozporzdzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28
stycznia 2002 r. ustanawiajcego oglne zasady i wymagania prawa ywnociowego,
powoujcego Europejski Urzd ds. Bezpieczestwa ywnoci oraz ustanawiajcego
procedury w zakresie bezpieczestwa ywnoci (Dz. Urz. UE L 31 z 01.02.2002, str.
1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 6, str. 463 i nast., z pn.
zm.).
4. Przepis ust. 1 nie dotyczy wyrobw w rozumieniu przepisw ustawy z dnia
20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych (Dz. U. Nr 107, poz. 679, z pn. zm. 5)).
Art. 21. Jeeli przedsibiorca oferuje towary lub usugi w sprzeday
bezporedniej lub sprzeday na odlego za porednictwem rodkw masowego
przekazu, sieci teleinformatycznych lub drukw bezadresowych, jest on obowizany
do podania w ofercie co najmniej nastpujcych danych:
1)

firmy przedsibiorcy;

2)

numeru identyfikacji podatkowej (NIP);

3)

siedziby i adresu przedsibiorcy.

Art. 22. 1. Dokonywanie lub przyjmowanie patnoci zwizanych z

wykonywan dziaalnoci gospodarcz nastpuje za porednictwem rachunku

bankowego przedsibiorcy w kadym przypadku, gdy:
1)

stron transakcji, z ktrej wynika patno, jest inny przedsibiorca oraz

2)

jednorazowa warto transakcji, bez wzgldu na liczb wynikajcych z niej

patnoci, przekracza rwnowarto 15 000 euro przeliczonych na zote wedug
redniego kursu walut obcych ogaszanego przez Narodowy Bank Polski
ostatniego dnia miesica poprzedzajcego miesic, w ktrym dokonano
transakcji.

5)

Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 102, poz. 586 i Nr 113, poz.
657 oraz z 2014 r. poz. 1138 i 1662.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 14/64

2. Przedsibiorca bdcy czonkiem spdzielczej kasy oszczdnociowo-kredytowej moe realizowa obowizek okrelony w ust. 1 za porednictwem
rachunku w tej spdzielczej kasie oszczdnociowo-kredytowej.
3. (uchylony)
Rozdzia 2a
Punkt kontaktowy
Art. 22a. 1. Minister waciwy do spraw gospodarki prowadzi punkt
kontaktowy.
2. Zadaniem punktu kontaktowego jest:
1)

umoliwienie

dopenienia

procedur

zwizanych

podejmowaniem,

wykonywaniem i zakoczeniem dziaalnoci gospodarczej na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej;
2)

udzielanie informacji, o ktrych mowa w art. 22b oraz art. 22d.

3. Punkt kontaktowy umoliwia zoenie drog elektroniczn do waciwych

organw wnioskw, owiadcze lub notyfikacji niezbdnych do podjcia,

wykonywania lub zakoczenia dziaalnoci gospodarczej oraz uznania kwalifikacji
zawodowych.
4. Punkt kontaktowy nie prowadzi doradztwa w indywidualnych sprawach.
5. Punkt kontaktowy jest prowadzony za porednictwem strony internetowej,
zwanej dalej stron internetow punktu kontaktowego.
6. Przekazywanie danych midzy punktem kontaktowym a waciwymi
organami odbywa si za porednictwem elektronicznej platformy usug administracji
publicznej lub elektronicznych skrzynek podawczych waciwych organw albo
innych systemw teleinformatycznych umoliwiajcych dostp do rejestrw
sdowych.
Art. 22b. 1. Punkt kontaktowy zapewnia dostp do informacji dotyczcych:
1)

procedur i formalnoci wymaganych przy podejmowaniu, wykonywaniu lub

zakoczeniu dziaalnoci gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2)

oglnych zasad wiadczenia usug w pastwach, o ktrych mowa w art. 13 ust.

1, w szczeglnoci w zakresie ochrony konsumentw;

3)

danych kontaktowych waciwych organw wraz ze wskazaniem zakresu ich

kompetencji;

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

4)

s. 15/64

sposobw i warunkw dostpu do rejestrw publicznych i publicznych baz

danych dotyczcych dziaalnoci gospodarczej i przedsibiorcw;

5)

rodkw prawnych przysugujcych w przypadku sporu midzy waciwym

organem a przedsibiorc lub konsumentem, midzy przedsibiorc a
konsumentem oraz midzy przedsibiorcami;

6)

wydanych lub opracowanych przez waciwe organy wyjanie w zakresie

przepisw

dotyczcych

podejmowania,

wykonywania

zakoczenia

dziaalnoci gospodarczej;
7)

danych kontaktowych stowarzysze i organizacji, ktre mog udzieli

praktycznej pomocy przedsibiorcom lub konsumentom;

8)

praw i obowizkw pracownikw i pracodawcw.

2. Waciwe organy zapewni kompletno i aktualno informacji, o ktrych

mowa w ust. 1 pkt 16 i 8.

3. Informacje, o ktrych mowa w ust. 1, s podawane w sposb zrozumiay i
wyczerpujcy.
4. Dane, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 7, s zamieszczane na stronie
internetowej punktu kontaktowego na wniosek stowarzysze i organizacji.
Art. 22c. 1. Waciwe organy umoliwiaj za porednictwem punktu
kontaktowego realizacj spraw zwizanych z podejmowaniem, wykonywaniem i
zakoczeniem dziaalnoci gospodarczej, z wyczeniem procedur odwoawczych.
2. Punkt kontaktowy przekazuje otrzymane dokumenty do waciwych organw
niezwocznie, nie pniej ni nastpnego dnia roboczego po ich otrzymaniu.
3. Waciwe organy przyjmuj w formie elektronicznej wszelkie dokumenty
zoone w punkcie kontaktowym, o ktrych mowa w art. 22a ust. 3. W takim
przypadku bieg terminu zaatwienia sprawy przez waciwy organ rozpoczyna si w
dniu roboczym nastpujcym po dniu wpywu wniosku do punktu kontaktowego.
4. Waciwy organ odpowiada niezwocznie, nie pniej ni w terminie 7 dni
roboczych, na wnioski o udzielenie informacji, o ktrych mowa w art. 22b ust. 1. W
przypadku spraw wymagajcych konsultacji z innymi waciwymi organami, termin
ten moe by przeduony do 14 dni roboczych. Jeeli wniosek jest bdny,
nieuzasadniony lub zawiera braki, waciwy organ jest obowizany niezwocznie
poinformowa wnioskodawc.

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 16/64

5. Przepis ust. 1 nie ma zastosowania do inspekcji lokalu, kontroli sprztu,

fizycznego sprawdzenia moliwoci wykonywania dziaalnoci gospodarczej przez
przedsibiorc.
6. Waciwy organ nie daje gwarancji uczciwoci przedsibiorcy i jego
pracownikw.
Art. 22d. 1. W celu umoliwienia uzyskania informacji o przepisach
regulujcych wiadczenie usug poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, punkt
kontaktowy za porednictwem strony internetowej punktu kontaktowego udostpnia
informacje o adresach stron internetowych punktw kontaktowych w innych
pastwach.
2. Informacje i materiay udostpniane za porednictwem strony internetowej
punktu kontaktowego mog by opracowywane i udostpniane take w innych
jzykach ni jzyk polski.
Art. 22e. Ilekro obowizujce przepisy nadaj uprawnienia lub nakadaj
obowizki zwizane z dziaalnoci gospodarcz, waciwe organy s obowizane
zapewni moliwo ich wykonania za pomoc rodkw komunikacji elektronicznej.
Art. 22f. Rada Ministrw moe okreli, w drodze rozporzdzenia,
szczegowe warunki wsppracy waciwych organw w zakresie niezbdnym do
realizacji zada punktu kontaktowego, uwzgldniajc okrelone w ustawie zadania
punktu kontaktowego oraz konieczno zapewnienia waciwego przepywu danych i
informacji midzy tymi organami.

Rozdzia 3
Centralna Ewidencja i Informacja o Dziaalnoci Gospodarczej
Art. 23. 1. Tworzy si Centraln Ewidencj i Informacj o Dziaalnoci
Gospodarczej, zwan dalej CEIDG.
2. CEIDG prowadzi w systemie teleinformatycznym minister waciwy do
spraw gospodarki.
3. Zadaniem CEIDG jest:
1)

ewidencjonowanie przedsibiorcw bdcych osobami fizycznymi;

2)

udostpnianie informacji o przedsibiorcach i innych podmiotach w zakresie

wskazanym w ustawie;

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

3)

s. 17/64

umoliwienie wgldu do danych bezpatnie udostpnianych przez Centraln

Informacj Krajowego Rejestru Sdowego;

4)

umoliwienie ustalenia terminu i zakresu zmian wpisw w CEIDG oraz

wprowadzajcego je organu.
Art. 24. 1. Przekazywanie danych oraz informacji do CEIDG oraz

przekazywanie danych oraz informacji z CEIDG odbywa si za porednictwem

platformy usug administracji publicznej lub w inny sposb, rodkami komunikacji
elektronicznej.
2. Wnioski o wpis do CEIDG, informacje i inne dane przekazywane s do
CEIDG za porednictwem formularzy elektronicznych zamieszczonych na stronie
internetowej CEIDG, w Biuletynie Informacji Publicznej ministra waciwego do
spraw gospodarki oraz na elektronicznej platformie usug administracji publicznej.
3. Wzory wnioskw, o ktrych mowa w ust. 2, zamieszcza si na elektronicznej
platformie usug administracji publicznej.
Art. 25. 1. Wpisowi do CEIDG podlegaj:
1)

firma przedsibiorcy oraz jego numer PESEL, o ile taki posiada;

1a) data urodzenia przedsibiorcy;

2)

numer identyfikacyjny REGON przedsibiorcy, o ile taki posiada;

3)

numer identyfikacji podatkowej (NIP);

4)

informacja o obywatelstwie polskim przedsibiorcy, o ile takie posiada, i

innych obywatelstwach przedsibiorcy;

5)

oznaczenie miejsca zamieszkania i adresu zamieszkania przedsibiorcy, adres

do dorcze przedsibiorcy oraz adresy, pod ktrymi jest wykonywana
dziaalno gospodarcza, w tym adres gwnego miejsca wykonywania
dziaalnoci i oddziau, jeeli zosta utworzony; dane te s zgodne z
oznaczeniami kodowymi przyjtymi w krajowym rejestrze urzdowym
podziau terytorialnego kraju, o ile to w danym przypadku moliwe;

6)

adres poczty elektronicznej przedsibiorcy oraz jego strony internetowej, o ile

przedsibiorca takie posiada i zgosi te informacje we wniosku o wpis do
CEIDG;

7)

data rozpoczcia wykonywania dziaalnoci gospodarczej;

8)

okrelenie przedmiotw wykonywanej dziaalnoci gospodarczej, zgodnie z

Polsk Klasyfikacj Dziaalnoci (PKD);

9)

informacje o istnieniu lub ustaniu maeskiej wsplnoci majtkowej;

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 18/64

10) numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer identyfikacyjny REGON

spek cywilnych, jeeli przedsibiorca zawar umowy takich spek;
11) dane penomocnika upowanionego do prowadzenia spraw przedsibiorcy,
wraz ze wskazaniem zakresu spraw, ktre obejmuje dane penomocnictwo, o ile
przedsibiorca udzieli penomocnictwa i zgosi informacj o jego udzieleniu
we wniosku o wpis do CEIDG;
12) informacja

zawieszeniu

wznowieniu

wykonywania

dziaalnoci

gospodarczej;
13) informacja o ograniczeniu lub utracie zdolnoci do czynnoci prawnych oraz
ustanowieniu kurateli lub opieki;
[14) informacja o ogoszeniu upadoci z moliwoci zawarcia ukadu, o ogoszeniu
upadoci obejmujcej likwidacj majtku dunika, zmianie postanowienia o
ogoszeniu upadoci z moliwoci zawarcia ukadu na postanowienie o
ogoszeniu upadoci obejmujcej likwidacj majtku dunika i zakoczeniu
tego postpowania;]
<14) informacja o ogoszeniu upadoci i ukoczeniu tego postpowania;>
[15) informacja o wszczciu postpowania naprawczego;]
<15) informacja

otwarciu

postpowania restrukturyzacyjnego

jego

ukoczeniu albo uprawomocnieniu si postanowienia o zatwierdzeniu

ukadu w postpowaniu o zatwierdzenie ukadu;>
15a) informacja o przeksztaceniu przedsibiorcy bdcego osob fizyczn
wykonujc we wasnym imieniu dziaalno gospodarcz w jednoosobow
spk kapitaow;
16) informacja o zakazie prowadzenia dziaalnoci gospodarczej;
17) informacja o zakazie wykonywania okrelonego zawodu, ktrego wykonywanie
przez przedsibiorc podlega wpisowi do CEIDG;
18) informacja o zakazie prowadzenia dziaalnoci zwizanej z wychowaniem,
leczeniem, edukacj maoletnich lub z opiek nad nimi;
19) informacja o wykreleniu wpisu w CEIDG.
2. Dane, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 11, obejmuj imi i nazwisko albo firm
penomocnika oraz odpowiednie dane okrelone w ust. 1 pkt 1, 1a i 36.
3. Wpis do CEIDG polega na wprowadzeniu do systemu teleinformatycznego
danych podlegajcych wpisowi. Wpis jest dokonany z chwil zamieszczenia danych

2015-12-16

Nowe brzmienie
pkt 14 i 15 w ust.
1 w art. 25
wejdzie w ycie z
dn. 1.01.2016 r.
(Dz. U. z 2015 r.
poz. 978).

Kancelaria Sejmu

s. 19/64

w CEIDG, nie pniej ni nastpnego dnia roboczego po dniu wpywu do CEIDG

wniosku, z zastrzeeniem art. 27 ust. 1.
4. Wpis do CEIDG jest dokonywany na wniosek, chyba e przepis szczeglny
przewiduje wpis z urzdu. Wpisem do CEIDG jest rwnie wykrelenie albo zmiana
wpisu.
5. Integraln czci wniosku o wpis do CEIDG jest danie:
1)

wpisu albo zmiany wpisu do krajowego rejestru urzdowego podmiotw

gospodarki narodowej (REGON);

2)

zgoszenia identyfikacyjnego albo aktualizacyjnego, o ktrym mowa w

przepisach o zasadach ewidencji i identyfikacji podatnikw i patnikw;

3)

zgoszenia patnika skadek albo jego zmiany w rozumieniu przepisw o

systemie

ubezpiecze

spoecznych

albo

zgoszenia

owiadczenia

kontynuowaniu ubezpieczenia spoecznego rolnikw w rozumieniu przepisw o

ubezpieczeniu spoecznym rolnikw;
4)

przyjcia owiadczenia o wyborze przez przedsibiorc formy opodatkowania

podatkiem dochodowym od osb fizycznych albo wniosku o zastosowanie
opodatkowania w formie karty podatkowej.
5a. Do wniosku o wpis do CEIDG przedsibiorca moe doczy zgoszenie

rejestracyjne lub aktualizacyjne, o ktrych mowa w przepisach o podatku od

towarw i usug.
6. (uchylony)
7. Wraz z wnioskiem o wpis do CEIDG skada si owiadczenie o braku
orzeczonych wobec osoby, ktrej wpis dotyczy zakazw, o ktrych mowa w ust.
1 pkt 1618, pod rygorem odpowiedzialnoci karnej za zoenie faszywego
owiadczenia.
Art. 25a. 1. Jeeli w CEIDG wpisano dane, o ktrych mowa w art. 25 ust. 1 pkt
11, do wykazania przed organem administracji publicznej upowanienia do
prowadzenia sprawy w imieniu przedsibiorcy nie stosuje si przepisu art. 33 3
Kodeksu postpowania administracyjnego.
2. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 1, organ administracji publicznej z
urzdu potwierdza w CEIDG upowanienie penomocnika do prowadzenia sprawy w
imieniu przedsibiorcy.

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 20/64

3. Przepisu ust. 2 nie stosuje si w sprawach prowadzonych na podstawie

ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa oraz ustawy z dnia 28
wrzenia 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2015 r. poz. 553).
Art. 26. 1. Osoba fizyczna skada wniosek o wpis do CEIDG za porednictwem
formularza elektronicznego dostpnego na stronie internetowej CEIDG, w Biuletynie
Informacji Publicznej ministra waciwego do spraw gospodarki oraz za
porednictwem elektronicznej platformy usug administracji publicznej. System
teleinformatyczny CEIDG przesya wnioskodawcy na wskazany adres poczty
elektronicznej potwierdzenie zoenia wniosku.
2. Wniosek o wpis do CEIDG moe by rwnie zoony na formularzu
zgodnym z formularzem, o ktrym mowa w ust. 1, w wybranym przez
przedsibiorc urzdzie gminy:
1)

osobicie albo

2)

wysany listem poleconym.

3. Organ gminy potwierdza tosamo wnioskodawcy skadajcego wniosek, o

ktrym mowa w ust. 2 pkt 1, i potwierdza wnioskodawcy, za pokwitowaniem,

przyjcie wniosku.
4. Organ gminy przeksztaca wniosek, o ktrym mowa w ust. 2, na form
dokumentu elektronicznego, opatruje go podpisem elektronicznym weryfikowanym
za pomoc kwalifikowanego certyfikatu, przy zachowaniu zasad przewidzianych w
przepisach o podpisie elektronicznym, albo podpisuje podpisem potwierdzonym
profilem zaufanym ePUAP, albo podpisuje w inny sposb akceptowany przez system
CEIDG umoliwiajcy jednoznaczn identyfikacj osoby przesyajcej wniosek oraz
czasu jego przesania i przesya do CEIDG nie pniej ni nastpnego dnia
roboczego od dnia jego otrzymania.
4a. W przypadku gdy czynnoci, o ktrych mowa w ust. 4, wykonuj
upowanieni pracownicy, organ gminy jest obowizany niezwocznie przekazywa
do CEIDG imiona i nazwiska tych osb.
5. Wniosek w formie dokumentu elektronicznego i papierowego oraz
dokumentacja z nim zwizana podlegaj archiwizacji przez okres 10 lat od
dokonania wpisu. Archiwizacji dokonuj, odpowiednio, organ gminy i minister
waciwy do spraw gospodarki. Do wniosku i dokumentacji nie stosuje si przepisw
o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach.

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 21/64

6. Przyjmowanie, przesyanie i niszczenie przez gminy wnioskw o wpis do

CEIDG jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rzdowej.
7. Osoby, o ktrych mowa w art. 13 ust. 2, 4 oraz 5, wraz z wnioskiem
przedkadaj dane dokumentu potwierdzajcego status, o ktrym mowa w tych
przepisach, w szczeglnoci dat wydania i sygnatur dokumentu oraz wskazanie
organu, ktry go wyda, albo przedkadaj w urzdzie gminy do wgldu orygina
dokumentu.
Art. 27. 1. Wpis do CEIDG jest dokonywany jeeli wniosek jest zoony przez
osob uprawnion i jest poprawny.
2. Wniosek niepoprawny to wniosek:
1)

niezawierajcy danych, o ktrych mowa w art. 25 ust. 1 i 5, lub

2)

(uchylony)

3)

dotyczcy dziaalnoci nieobjtej przepisami ustawy, lub

4)

zoony przez osob, wobec ktrej prawomocnie orzeczono zakaz prowadzenia

dziaalnoci gospodarczej, lub

5)

dotyczcy osoby ju wpisanej do CEIDG, lub

5a) wraz z ktrym nie zoono owiadczenia, o ktrym mowa w art. 25 ust. 7, lub
6)

niepodpisany.
3. Jeeli wniosek okrelony w art. 26 ust. 1 jest niepoprawny, system

teleinformatyczny CEIDG informuje niezwocznie skadajcego o niepoprawnoci

tego wniosku.
4. Jeeli wniosek zoony w sposb okrelony w art. 26 ust. 2 jest niepoprawny,
organ gminy niezwocznie wzywa do skorygowania lub uzupenienia wniosku,
wskazujc uchybienia, w terminie 7 dni roboczych, pod rygorem pozostawienia
wniosku bez rozpoznania.
5. CEIDG korzysta z informacji zawartych w rejestrach publicznych
dostpnych w formie elektronicznej w zakresie danych objtych wnioskiem o wpis
do CEIDG w szczeglnoci w celu weryfikacji danych wpisanych do CEIDG.
6. W przypadku gdy przedsibiorca nie posiada numeru PESEL, okazuje
upowanionemu pracownikowi urzdu gminy paszport albo inny dokument
potwierdzajcy jego tosamo i obywatelstwo.
7. Wniosek o wpis do CEIDG skadany w sposb okrelony w art. 26 ust. 1
opatrzony

jest

podpisem

elektronicznym,

weryfikowanym

za

pomoc

kwalifikowanego certyfikatu, przy zachowaniu zasad przewidzianych w przepisach o

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 22/64

podpisie elektronicznym albo podpisywany podpisem potwierdzonym profilem

zaufanym ePUAP, albo podpisywany w inny sposb akceptowany przez system
CEIDG umoliwiajcy jednoznaczn identyfikacj osoby skadajcej wniosek i czas
jego zoenia.
8. Wniosek o wpis do CEIDG skadany w sposb okrelony w art. 26 ust. 2 pkt
1 opatrzony jest wasnorcznym podpisem wnioskodawcy.
9. Wniosek o wpis do CEIDG skadany w sposb okrelony w art. 26 ust. 2 pkt
2 opatrzony jest wasnorcznym podpisem wnioskodawcy, ktrego wasnorczno
powiadczona jest przez notariusza.
Art. 28. CEIDG przesya odpowiednie dane zawarte we wniosku o wpis do
CEIDG niezbdne dla uzyskania, zmiany albo skrelenia wpisu w krajowym
rejestrze urzdowym podmiotw gospodarki narodowej (REGON), zgoszenia
identyfikacyjnego albo aktualizacyjnego, o ktrym mowa w przepisach o zasadach
ewidencji i identyfikacji podatnikw i patnikw, zgoszenia patnika skadek albo
ich zmiany w rozumieniu przepisw o systemie ubezpiecze spoecznych albo
zgoszenia owiadczenia o kontynuowaniu ubezpieczenia spoecznego rolnikw w
rozumieniu przepisw o ubezpieczeniu spoecznym rolnikw oraz zoenia
owiadczenia o wyborze formy opodatkowania podatkiem dochodowym od osb
fizycznych albo wniosku o zastosowanie opodatkowania w formie karty podatkowej,
zgoszenia rejestracyjnego lub aktualizacyjnego, o ktrych mowa w przepisach o
podatku od towarw i usug, za porednictwem elektronicznej platformy usug
administracji

publicznej

lub

innych

rodkw

komunikacji

elektronicznej,

niezwocznie, nie pniej ni w dniu roboczym nastpujcym po dokonaniu wpisu,

do waciwego naczelnika urzdu skarbowego wskazanego przez przedsibiorc, a
po uzyskaniu informacji o nadanym numerze identyfikacji podatkowej (NIP) do:
1)

Gwnego Urzdu Statystycznego,

2)

Zakadu Ubezpiecze Spoecznych albo Kasy Rolniczego Ubezpieczenia

Spoecznego

wraz z informacj o dokonaniu wpisu do CEIDG i nadanym numerze NIP.

Art. 29. Wnioski o wpis do CEIDG s wolne od opat.
Art. 30. 1. Przedsibiorca jest obowizany zoy wniosek o:
1)

zmian wpisu w terminie 7 dni od dnia zmiany danych, o ktrych mowa w

art. 25 ust. 1 i 5, powstaej po dniu dokonania wpisu do CEIDG;

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

2)

s. 23/64

wykrelenie wpisu w terminie 7 dni od dnia trwaego zaprzestania

wykonywania dziaalnoci gospodarczej.
2. Do wniosku w sprawie zmian albo wykrelenia wpisu stosuje si

odpowiednio przepisy art. 2629, z wyczeniem przepisu art. 27 ust. 2 pkt 5.

3. Przepis ust. 1 stosuje si odpowiednio do wsplnikw spki cywilnej w
przypadku wpisania do rejestru przedsibiorcw spki handlowej powstaej z
przeksztacenia spki cywilnej, w zakresie dziaalnoci wpisanej do rejestru
przedsibiorcw.
Art. 31. 1. Wpisowi z urzdu do CEIDG podlegaj informacje, o ktrych mowa
w art. 25 ust. 1 pkt 3 oraz 1319.
2. Informacj, o ktrej mowa w art. 25 ust. 1 pkt 13, kurator lub opiekun
zgasza niezwocznie do CEIDG za porednictwem formularza dostpnego na stronie
internetowej CEIDG, nie pniej ni w terminie 7 dni roboczych od dnia
uprawomocnienia si postanowienia o ograniczeniu lub utracie zdolnoci do
czynnoci prawnych przedsibiorcy.
3. Informacje, o ktrych mowa w art. 25 ust. 1 pkt 14 i 15, sd zgasza
niezwocznie do CEIDG za porednictwem formularza dostpnego na stronie
internetowej CEIDG, nie pniej ni w terminie 7 dni roboczych od dnia
uprawomocnienia si postanowienia wydanego w postpowaniu upadociowym i
naprawczym.
4. Informacj, o ktrej mowa w art. 25 ust. 1 pkt 15a, Centralna Informacja
Krajowego Rejestru Sdowego zgasza niezwocznie do CEIDG za porednictwem
formularza dostpnego na stronie internetowej CEIDG, nie pniej ni w terminie 7
dni roboczych od dnia dokonania wpisu do rejestru przedsibiorcw jednoosobowej
spki kapitaowej powstaej wskutek przeksztacenia przedsibiorcy bdcego osob
fizyczn.
5. Informacje, o ktrych mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1618, Krajowy Rejestr
Karny albo organ zgasza niezwocznie do CEIDG za porednictwem formularza
dostpnego na stronie internetowej CEIDG, niezwocznie po uzyskaniu informacji o
uprawomocnieniu wyroku albo decyzji o zakazie wykonywania okrelonej
dziaalnoci lub zawodu.
Art. 32. 1. Przedsibiorca zawieszajcy albo wznawiajcy wykonywanie
dziaalnoci gospodarczej skada wniosek o zmian wpisu. Przepisy art. 2630
stosuje si odpowiednio.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 24/64

2. Wniosek o zmian wpisu w przedmiocie zawieszenia wykonywania

dziaalnoci gospodarczej zawiera dane wymienione w art. 25 ust. 1 pkt 13, 5 i 10
oraz owiadczenie o niezatrudnianiu pracownikw.
Art. 33. Domniemywa si, e dane wpisane do CEIDG s prawdziwe. Jeeli do
CEIDG wpisano dane niezgodnie z wnioskiem lub bez tego wniosku, osoba wpisana
do CEIDG nie moe zasania si wobec osoby trzeciej, dziaajcej w dobrej wierze,
zarzutem, e dane te nie s prawdziwe, jeeli po powziciu informacji o tym wpisie
zaniedbaa wystpi niezwocznie z wnioskiem o sprostowanie, uzupenienie lub
wykrelenie wpisu.
Art. 34. 1. Dane zawarte w CEIDG nie mog by z niej usunite, chyba e
ustawa stanowi inaczej. Wykrelenie wpisu w CEIDG nie oznacza usunicia danych.
2. Przedsibiorca podlega wykreleniu z CEIDG z urzdu, w drodze decyzji
administracyjnej ministra waciwego do spraw gospodarki, w przypadku:
1)

gdy prawomocnie orzeczono zakaz wykonywania dziaalnoci gospodarczej

przez przedsibiorc;

1a) wpisania do rejestru przedsibiorcw jednoosobowej spki kapitaowej

powstaej wskutek przeksztacenia przedsibiorcy bdcego osob fizyczn
wykonujc we wasnym imieniu dziaalno gospodarcz;
2)

stwierdzenia

trwaego

zaprzestania

wykonywania

przez

przedsibiorc

dziaalnoci gospodarczej;
3)

niezoenia wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania

dziaalnoci gospodarczej przed upywem okresu 24 miesicy od dnia
zawieszenia wykonywania dziaalnoci gospodarczej;

3a) niezoenia wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania

dziaalnoci gospodarczej od dnia nastpujcego po dniu, do ktrego
przedsibiorca zawiesi wykonywanie dziaalnoci gospodarczej na podstawie
art. 14a ust. 1d;
4)

utraty

przez

przedsibiorc

uprawnie

do

wykonywania

dziaalnoci

gospodarczej przysugujcych na podstawie art. 13 ust. 1 albo ust. 2;

5)

gdy zosta dokonany z naruszeniem prawa.

3. Organy administracji rzdowej, ktre posiadaj informacje o utracie

uprawnie, o ktrych mowa w ust. 2 pkt 4, s obowizane do przekazywania ich

ministrowi waciwemu do spraw gospodarki za porednictwem formularza

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 25/64

dostpnego na stronie internetowej CEIDG, niezwocznie, nie pniej ni w terminie

3 dni roboczych od otrzymania informacji.
Art. 35. 1. W przypadku, gdy wpis zawiera dane niezgodne z rzeczywistym
stanem rzeczy, minister waciwy do spraw gospodarki wzywa przedsibiorc do
dokonania odpowiedniej zmiany wpisu w terminie 7 dni od dnia dorczenia
wezwania.
2. Jeeli, mimo wezwania, o ktrym mowa w ust. 1, przedsibiorca nie dokona
odpowiedniej zmiany swojego wpisu, minister waciwy do spraw gospodarki moe
wykreli, w drodze decyzji administracyjnej, przedsibiorc z CEIDG.
3. Minister waciwy do spraw gospodarki z urzdu, w formie postanowienia,
sprostuje wpis zawierajcy oczywiste bdy, niezgodnoci z treci wniosku
przedsibiorcy lub stanem faktycznym wynikajcym z innych rejestrw publicznych.
Art. 36. Minister waciwy do spraw gospodarki jest obowizany do
przekazania drog elektroniczn, niezwocznie, nie pniej ni nastpnego dnia
roboczego, informacji o wykreleniu przedsibiorcy z CEIDG oraz o sprostowaniu
wpisu w CEIDG przedsibiorcy, ktrego wpis dotyczy, waciwemu naczelnikowi
urzdu skarbowego, do Gwnego Urzdu Statystycznego, Zakadu Ubezpiecze
Spoecznych, Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Spoecznego oraz do organw, o
ktrych mowa w art. 37 ust. 5.
Art. 37. 1. CEIDG udostpnia zawarte w niej dane i informacje okrelone:
1)

w art. 25 ust. 1, z wyjtkiem numeru PESEL, daty urodzenia oraz adresu

zamieszkania, o ile nie jest on taki sam jak miejsce wykonywania dziaalnoci
gospodarczej;

2)

w ust. 2.
2. CEIDG udostpnia nastpujce informacje o przedsibiorcach i innych

podmiotach:
1)

o uzyskaniu, cofniciu, utracie i wyganiciu uprawnie wynikajcych z

koncesji;

2)

o uzyskaniu, cofniciu, utracie i wyganiciu uprawnie wynikajcych z

zezwolenia lub licencji;

3)

o wpisie do rejestru dziaalnoci regulowanej, zakazie wykonywania

dziaalnoci okrelonej we wpisie oraz o wykreleniu z rejestru.

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 26/64

3. W celu weryfikacji informacji, o ktrych mowa w ust. 2, CEIDG korzysta z

danych udostpnianych przez Centraln Informacj Krajowego Rejestru Sdowego
na podstawie art. 4 ust. 4a ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze
Sdowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1203, z pn. zm. 6)). CEIDG umoliwia wgld do
tych danych.
4. Dane i informacje, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 1, oraz informacj o
zakoczeniu

wykonywania

dziaalnoci

gospodarczej

CEIDG

udostpnia

niezwocznie, nie pniej ni w terminie 3 dni roboczych od dnia dokonania do niej

wpisu.
5. Informacje, o ktrych mowa w ust. 2, s przekazywane do CEIDG przez
odpowiednie

organy

koncesyjne,

organy

prowadzce

rejestry

dziaalnoci

regulowanej oraz organy waciwe do spraw zezwole i licencji, niezwocznie, nie

pniej ni nastpnego dnia roboczego po uzyskaniu informacji o prawomocnym
rozstrzygniciu sprawy, ktrej dotycz, wraz z podaniem daty uprawomocnienia i
znaku sprawy. Jeeli sprawa bya rozstrzygana w drodze decyzji, ktrej nadano rygor
natychmiastowej wykonalnoci, organy te przekazuj informacje niezwocznie, nie
pniej ni w dniu roboczym nastpujcym po dniu nadania rygoru natychmiastowej
wykonalnoci. CEIDG udostpnia te informacje niezwocznie, nie pniej ni
nastpnego dnia roboczego po dniu ich otrzymania. Przepisy art. 26 ust. 4 i 4a
stosuje si odpowiednio.
6. (uchylony)
7. Domniemywa si, e dane i informacje, o ktrych mowa w ust. 2,
udostpniane przez CEIDG, s prawdziwe. W przypadku stwierdzenia niezgodnoci
tych danych lub informacji ze stanem faktycznym kady ma obowizek niezwocznie
poinformowa o tym waciwy organ, o ktrym mowa w ust. 5.
8. Przekazywanie do CEIDG danych i informacji przez organy samorzdu
terytorialnego i gospodarczego, o ktrych mowa w ust. 5, naley do zada z zakresu
administracji rzdowej.
Art. 38. 1. Dane i informacje udostpniane przez CEIDG s jawne. Kady ma
prawo dostpu do danych i informacji udostpnianych przez CEIDG.
2. Dane i informacje, o ktrych mowa w art. 37 ust. 1 i 2, s udostpniane na
stronie internetowej CEIDG.
6)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 1161,
1306 i 1924 oraz z 2015 r. poz. 4 i 238.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 27/64

3. (uchylony)
4. Zawiadczenia o wpisie w CEIDG dotyczce przedsibiorcw bdcych
osobami fizycznymi w zakresie jawnych danych, o ktrych mowa w art. 25 ust. 1,
maj form dokumentu elektronicznego albo wydruku ze strony internetowej
CEIDG.
5. Organy administracji publicznej nie mog domaga si od przedsibiorcw
okazywania, przekazywania lub zaczania do wnioskw zawiadcze o wpisie w
CEIDG.
6. (uchylony)
Art. 39. 1. Dane CEIDG mog by nieodpatnie udostpniane, w sposb inny
ni okrelony w art. 38 ust. 2, organom administracji, po uprzednim ustaleniu z
ministrem waciwym do spraw gospodarki warunkw technicznych.
2. Dane CEIDG s udostpniane odpatnie, w sposb inny ni okrelony w art.
38 ust. 2, za pomoc urzdze teletransmisji innym podmiotom do ponownego
wykorzystywania w celach komercyjnych i niekomercyjnych.
3. Podmiot, o ktrym mowa w ust. 2, musi cznie spenia nastpujce
warunki:
1)

posiada urzdzenia umoliwiajce identyfikacj: osoby uzyskujcej dane w

systemie oraz zakresu, daty i celu ich uzyskania;

2)

posiada

zabezpieczenia

techniczne

organizacyjne

uniemoliwiajce

wykorzystanie danych niezgodnie z celami okrelonymi w ustawach.

4. Udostpnienie, o ktrym mowa w ust. 2, wymaga zawarcia z ministrem
waciwym do spraw gospodarki umowy okrelajcej przynajmniej zakres
udostpnianych danych i warunki techniczne ich udostpnienia.
5. Podmioty, ktrym udostpniono dane CEIDG w trybie ust. 1 albo 2, nie
mog przekazywa tych danych, ani ich fragmentw, innym podmiotom.
6. Opaty za udostpnianie danych z CEIDG stanowi dochd budetu pastwa.
7. Minister waciwy do spraw gospodarki okreli, w drodze rozporzdzenia,
sposb obliczania wysokoci oraz sposb uiszczania opat za udostpnianie danych z
CEIDG podmiotom, o ktrych mowa w ust. 2, uwzgldniajc wysoko opat w
zalenoci od sposobu i zakresu udostpniania danych.
8. W zakresie nieuregulowanym w ust. 27 do ponownego wykorzystywania
danych CEIDG stosuje si przepisy ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o dostpie do
informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r. poz. 782 i 1662).
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 28/64

Art. 40. (uchylony)

Art. 41. (uchylony)
Art. 42. (uchylony)
Art. 43. (uchylony)
Art. 44. (uchylony)
Art. 45. (uchylony)
Rozdzia 4
Koncesje oraz regulowana dziaalno gospodarcza
Art.

46.

1.

Uzyskania

koncesji

wymaga

wykonywanie

dziaalnoci

gospodarczej w zakresie:
1)

poszukiwania, rozpoznawania z wglowodorw oraz kopalin staych

objtych wasnoci grnicz, poszukiwania lub rozpoznawania kompleksu
podziemnego skadowania dwutlenku wgla, wydobywania kopalin ze z,
podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji, podziemnego
skadowania odpadw oraz podziemnego skadowania dwutlenku wgla;

2)

wytwarzania i obrotu materiaami wybuchowymi, broni i amunicj oraz

wyrobami i technologi o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym;

3)

wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyania, dystrybucji i obrotu

paliwami i energi;

3a) przesyania dwutlenku wgla w celu jego podziemnego skadowania;

4)

ochrony osb i mienia;

5)

rozpowszechniania programw radiowych i telewizyjnych, z wyczeniem

programw rozpowszechnianych wycznie w systemie teleinformatycznym,
ktre nie s rozprowadzane naziemnie, satelitarnie lub w sieciach kablowych;

6)

przewozw lotniczych;

7)

prowadzenia kasyna gry.

2. Szczegowy zakres i warunki wykonywania dziaalnoci gospodarczej

podlegajcej koncesjonowaniu okrelaj przepisy odrbnych ustaw.

3. Wprowadzenie innych koncesji w dziedzinach dziaalnoci gospodarczej
majcych szczeglne znaczenie ze wzgldu na bezpieczestwo pastwa lub
obywateli albo inny wany interes publiczny jest dopuszczalne tylko w przypadku,
gdy dziaalno ta nie moe by wykonywana jako wolna lub po uzyskaniu wpisu do
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 29/64

rejestru dziaalnoci regulowanej albo zezwolenia oraz wymaga zmiany niniejszej

ustawy.
Art. 47. 1. Jeeli przepisy odrbnych ustaw nie stanowi inaczej, udzielenie,
odmowa udzielenia, zmiana i cofnicie koncesji lub ograniczenie jej zakresu naley
do ministra waciwego ze wzgldu na przedmiot dziaalnoci gospodarczej
wymagajcej uzyskania koncesji.
2. Udzielenie, odmowa udzielenia, zmiana i cofnicie koncesji lub ograniczenie
jej zakresu w stosunku do wniosku nastpuje w drodze decyzji.
3. (uchylony)
Art. 48. 1. Organ koncesyjny moe okreli w koncesji, w granicach przepisw
odrbnych ustaw, szczeglne warunki wykonywania dziaalnoci gospodarczej
objtej koncesj.
2. Organ koncesyjny jest obowizany przekaza kademu zainteresowanemu
przedsibiorcy szczegow informacj o warunkach, o ktrych mowa w ust. 1,
niezwocznie po wszczciu postpowania w sprawie udzielenia koncesji.
Art. 49. 1. Wniosek o udzielenie lub o zmian koncesji zawiera:
1)

firm przedsibiorcy, oznaczenie jego siedziby i adresu albo miejsca

zamieszkania i adresu oraz adresu gwnego miejsca wykonywania dziaalnoci
gospodarczej;

2)

numer w rejestrze przedsibiorcw lub w ewidencji oraz numer identyfikacji

podatkowej (NIP);

3)

okrelenie rodzaju i zakresu wykonywania dziaalnoci gospodarczej, na ktr

ma by udzielona koncesja.
2. We wniosku, o ktrym mowa w ust. 1, naley poda take informacje oraz

doczy dokumenty okrelone w przepisach regulujcych dziaalno gospodarcz

wymagajc uzyskania koncesji.
Art. 50. Przed podjciem decyzji w sprawie udzielenia koncesji lub jej zmiany
organ koncesyjny moe:
1)

wezwa wnioskodawc do uzupenienia, w wyznaczonym terminie, brakujcej

dokumentacji powiadczajcej, e spenia on warunki okrelone przepisami
prawa, wymagane do wykonywania okrelonej dziaalnoci gospodarczej, pod
rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia;

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

2)

s. 30/64

dokona sprawdzenia faktw podanych we wniosku o udzielenie koncesji w

celu

stwierdzenia,

dziaalnoci

przedsibiorca

czy

gospodarczej

objtej

spenia

koncesj

warunki

oraz

czy

wykonywania
daje

rkojmi

prawidowego wykonywania dziaalnoci objtej koncesj.

Art. 51. 1. W przypadku gdy organ koncesyjny przewiduje udzielenie
ograniczonej liczby koncesji, fakt ten ogasza w Dzienniku Urzdowym
Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski.
2. Ogoszenie, o ktrym mowa w ust. 1, zawiera:
1)

okrelenie przedmiotu i zakresu dziaalnoci gospodarczej, na ktr ma by

udzielona koncesja;

2)

liczb koncesji;

3)

szczeglne warunki wykonywania dziaalnoci gospodarczej, na ktr ma by

udzielona koncesja, o ile organ koncesyjny, w granicach przepisw odrbnych
ustaw, przewiduje ich okrelenie;

4)

termin i miejsce skadania wnioskw o udzielenie koncesji;

5)

wymagane dokumenty i informacje dodatkowe;

6)

czas, na jaki moe by udzielona koncesja.

3. Przepisu art. 60 nie stosuje si.
Art. 52. 1. Jeeli liczba przedsibiorcw, speniajcych warunki do udzielenia

koncesji i dajcych rkojmi prawidowego wykonywania dziaalnoci objtej

koncesj, jest wiksza ni liczba koncesji przewidzianych do udzielenia, organ
koncesyjny zarzdza przetarg, ktrego przedmiotem jest udzielenie koncesji.
2. W postpowaniu o udzielenie koncesji na rozpowszechnianie programw
radiowych i telewizyjnych organ koncesyjny zarzdza przetarg, o ktrym mowa w
ust. 1, jeeli w wyniku dokonania oceny wnioskw w trybie art. 36 ustawy z dnia 29
grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2011 r. Nr 43, poz. 226, z pn.
zm. 7)) liczba przedsibiorcw pozostaje wiksza ni liczba koncesji.
Art.

53.

1.

Organ

koncesyjny

ogasza

Dzienniku

Urzdowym

Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski o koniecznoci przeprowadzenia

przetargu wrd przedsibiorcw, o ktrych mowa w art. 52 ust. 1.

7)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 85, poz.
459, Nr 112, poz. 654, Nr 153, poz. 903 i Nr 160, poz. 963 oraz z 2012 r. poz. 1209 i 1315.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 31/64

2. W ogoszeniu organ koncesyjny okrela rwnie:

1)

minimaln opat, za ktr moe by udzielona koncesja nie nisz ni opata

skarbowa albo inna opata o charakterze publicznoprawnym, przewidziana w
odrbnych przepisach za udzielenie koncesji;

2)

miejsce i termin skadania ofert;

3)

szczegowe warunki, jakie powinna spenia oferta;

4)

wysoko, form i termin wniesienia wadium;

5)

termin rozstrzygnicia przetargu.

3. Przetarg przeprowadza waciwy organ koncesyjny.
4. Ofert sporzdzon w jzyku polskim skada si w terminie, miejscu i formie

okrelonych stosownie do ust. 1 i 2, w zapiecztowanych kopertach.

5. Oferta zawiera:
1)

firm przedsibiorcy, oznaczenie jego siedziby i adresu albo miejsca

zamieszkania i adresu oraz adresu gwnego miejsca wykonywania dziaalnoci
gospodarczej;

2)

deklarowan wysoko opaty za udzielenie koncesji.

6. Oferty zoone nie podlegaj wycofaniu.
Art. 54. 1. Organ koncesyjny dokonuje wyboru ofert w liczbie zgodnej z liczb

koncesji, o ktrej mowa w art. 51 ust. 2 pkt 2, kierujc si wysokoci

zadeklarowanych opat za udzielenie koncesji.
2. W przypadku gdy kilku przedsibiorcw zadeklarowao opat w takiej
samej wysokoci, organ koncesyjny wzywa tych przedsibiorcw do ponownego
zadeklarowania

wysokoci

opaty

wybiera

ofert

przedsibiorcy,

ktry

zadeklarowa wysz opat.

3. Organ koncesyjny przekazuje przedsibiorcom, ktrzy zoyli oferty,
pisemn informacj o wyniku przetargu, niezwocznie po jego rozstrzygniciu, oraz:
1)

zwraca wadium przedsibiorcom, ktrych oferty nie zostay wybrane;

2)

zalicza wadium na poczet opaty przedsibiorcom, ktrych oferty zostay

wybrane.
4. Organ koncesyjny udziela koncesji przedsibiorcom, ktrych oferty zostay

wybrane.
Art. 55. 1. Przedsibiorca przekazujcy podczas postpowania o udzielenie
koncesji informacje stanowice tajemnice przedsibiorstwa w rozumieniu przepisw

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 32/64

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji moe zgosi wniosek, aby informacjom tym

bya nadana klauzula poufnoci.
2. Informacjom nadaje si klauzul poufnoci, pod warunkiem, e
przedsibiorca:
1)

przekazujc informacje, uzasadni swoje danie;

2)

z przekazanych informacji sporzdzi streszczenie, ktre moe zosta

udostpnione innym uczestnikom postpowania.
3. Informacje, ktrym nadano klauzul poufnoci, nie mog by udostpniane

innym uczestnikom postpowania bez zgody przedsibiorcy przekazujcego

informacje.
Art. 56. 1. Organ koncesyjny moe odmwi udzielenia koncesji lub
ograniczy jej zakres w stosunku do wniosku o udzielenie koncesji albo odmwi
zmiany koncesji:
1)

gdy

przedsibiorca

nie

spenia

warunkw

wykonywania

dziaalnoci

gospodarczej objtej koncesj okrelonych w ustawie lub warunkw podanych

do wiadomoci przedsibiorcom w trybie art. 48 ust. 2 lub art. 51 ust. 1;
2)

ze wzgldu na zagroenie obronnoci lub bezpieczestwa pastwa lub

obywateli;

3)

jeeli w wyniku przeprowadzonego przetargu, o ktrym mowa w art. 52,

udzielono koncesji innemu przedsibiorcy lub przedsibiorcom;

3a) w przypadku gdy wydano decyzj o stwierdzeniu niedopuszczalnoci

wykonywania praw z udziaw albo akcji przedsibiorcy, na podstawie
przepisw ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektrych inwestycji (Dz.
U. poz. 1272), jeeli jest to w interesie publicznym;
4)

w przypadkach okrelonych w odrbnych przepisach.

2. Organ koncesyjny moe czasowo wstrzyma udzielanie koncesji, ze wzgldu

na przyczyny wymienione w ust. 1 pkt 2, ogaszajc o tym w Dzienniku Urzdowym

Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski.
Art. 57. 1. Organ koncesyjny jest uprawniony do kontroli dziaalnoci
gospodarczej w zakresie:
1)

zgodnoci wykonywanej dziaalnoci z udzielon koncesj;

2)

przestrzegania warunkw wykonywania dziaalnoci gospodarczej;

3)

obronnoci lub bezpieczestwa pastwa, ochrony bezpieczestwa lub dbr

osobistych obywateli.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 33/64

2. Osoby upowanione przez organ koncesyjny do dokonywania kontroli s

uprawnione w szczeglnoci do:
1)

wstpu na teren nieruchomoci, obiektu, lokalu lub ich czci, gdzie jest
wykonywana dziaalno gospodarcza objta koncesj, w dniach i w godzinach,
w ktrych ta dziaalno jest wykonywana lub powinna by wykonywana;

2)

dania ustnych lub pisemnych wyjanie, okazania dokumentw lub innych

nonikw informacji oraz udostpnienia danych majcych zwizek z
przedmiotem kontroli.
3. Organ koncesyjny moe wezwa przedsibiorc do usunicia stwierdzonych

uchybie w wyznaczonym terminie.

Art. 58. 1. Organ koncesyjny cofa koncesj, w przypadku gdy:
1)

wydano prawomocne orzeczenie zakazujce przedsibiorcy wykonywania

dziaalnoci gospodarczej objtej koncesj;

2)

przedsibiorca nie podj w wyznaczonym terminie dziaalnoci objtej

koncesj, mimo wezwania organu koncesyjnego, lub trwale zaprzesta
wykonywania dziaalnoci gospodarczej objtej koncesj.
2. Organ koncesyjny cofa koncesj albo zmienia jej zakres, w przypadku gdy

przedsibiorca:
1)

raco narusza warunki okrelone w koncesji lub inne warunki wykonywania

koncesjonowanej dziaalnoci gospodarczej, okrelone przepisami prawa;

2)

w wyznaczonym terminie nie usun stanu faktycznego lub prawnego

niezgodnego z warunkami okrelonymi w koncesji lub z przepisami
regulujcymi dziaalno gospodarcz objt koncesj.
3. Organ koncesyjny moe cofn koncesj albo zmieni jej zakres ze wzgldu

na zagroenie obronnoci lub bezpieczestwa pastwa lub bezpieczestwa

obywateli, a take jeeli wydano decyzj o stwierdzeniu niedopuszczalnoci
wykonywania praw z udziaw albo akcji przedsibiorcy, na podstawie przepisw
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektrych inwestycji albo te w razie
ogoszenia upadoci przedsibiorcy.
Art. 59. Przedsibiorca jest obowizany zgasza organowi koncesyjnemu
wszelkie zmiany danych, o ktrych mowa w art. 49, w terminie 14 dni od dnia ich
powstania.

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 34/64

Art. 60. 1. Przedsibiorca, ktry zamierza podj dziaalno gospodarcz

wymagajc uzyskania koncesji, moe ubiega si o przyrzeczenie wydania koncesji,
zwane dalej promes. W promesie uzalenia si udzielenie koncesji od spenienia
warunkw wykonywania dziaalnoci gospodarczej wymagajcej uzyskania koncesji.
2. W postpowaniu o udzielenie promesy stosuje si przepisy dotyczce
udzielenia koncesji, z wyczeniem art. 5254.
3. W promesie ustala si okres jej wanoci, z tym e nie moe on by krtszy
ni 6 miesicy.
4. W okresie wanoci promesy nie mona odmwi udzielenia koncesji na
wykonywanie dziaalnoci gospodarczej okrelonej w promesie, chyba e:
1)

ulegy zmianie dane zawarte we wniosku o udzielenie promesy;

2)

wnioskodawca nie speni wszystkich warunkw okrelonych w promesie;

3)

wystpiy okolicznoci, o ktrych mowa w art. 56 ust. 1 pkt 1 i 2.

Art. 61. Przedsibiorca, ktremu cofnito koncesj z przyczyn, o ktrych mowa

w art. 58 ust. 1 pkt 1 i ust. 2, moe wystpi z wnioskiem o ponowne udzielenie

koncesji w takim samym zakresie nie wczeniej ni po upywie 3 lat od dnia wydania
decyzji o cofniciu koncesji.
Art. 62. 1. Za udzielenie koncesji lub jej zmian oraz za udzielenie promesy
pobiera si opat skarbow, chyba e przepisy odrbnych ustaw stanowi inaczej, z
zastrzeeniem ust. 2.
2. Jeeli koncesji udzielono w trybie przetargu, za udzielenie koncesji pobiera
si opat w wysokoci, o ktrej mowa w art. 54 ust. 1 lub ust. 2.
3. Opat, o ktrej mowa w art. 54 ust. 1 lub ust. 2, wnosi si na rachunek
organu koncesyjnego, chyba e przepisy odrbnych ustaw stanowi inaczej.
Art. 63. W sprawach nieuregulowanych w przepisach art. 4761 stosuje si
przepisy odrbnych ustaw regulujcych dziaalno podlegajc koncesjonowaniu.
Art. 64. 1. Jeeli przepis odrbnej ustawy stanowi, e dany rodzaj dziaalnoci
jest dziaalnoci regulowan w rozumieniu niniejszej ustawy, przedsibiorca moe
wykonywa t dziaalno, jeeli spenia szczeglne warunki okrelone przepisami
tej odrbnej ustawy i po uzyskaniu wpisu w rejestrze dziaalnoci regulowanej, z
zastrzeeniem art. 75.
2. Wpis do rejestru dziaalnoci regulowanej podlega opacie skarbowej, chyba
e przepisy odrbne stanowi inaczej.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 35/64

Art. 65. 1. Organ prowadzcy, na podstawie przepisw regulujcych dan

dziaalno gospodarcz, rejestr dziaalnoci regulowanej dokonuje wpisu na
wniosek przedsibiorcy, po zoeniu przez przedsibiorc owiadczenia o spenieniu
warunkw wymaganych do wykonywania tej dziaalnoci.
2. Owiadczenie skada si do organu prowadzcego rejestr dziaalnoci
regulowanej.
3. Przedsibiorca podlegajcy wpisowi do ewidencji moe zoy wniosek wraz
z owiadczeniem rwnie w urzdzie gminy, wskazujc organ prowadzcy rejestr
dziaalnoci regulowanej.
4. Tre owiadczenia, sposb prowadzenia rejestru oraz dane podlegajce
wpisowi do rejestru okrelaj przepisy ustaw regulujcych dan dziaalno.
5. Organ prowadzcy rejestr dziaalnoci regulowanej wydaje z urzdu
zawiadczenie o dokonaniu wpisu do rejestru.
Art. 66. 1. Rejestr dziaalnoci regulowanej jest jawny. Kady ma prawo
dostpu do zawartych w nim danych za porednictwem organu, ktry prowadzi
rejestr.
2. Dla przedsibiorcy wpisanego do rejestru prowadzi si akta rejestrowe,
obejmujce w szczeglnoci dokumenty stanowice podstaw wpisu oraz decyzje
dotyczce wykrelenia wpisu.
3. Wpis do rejestru moe by wykrelony wycznie w przypadkach
przewidzianych przez ustaw.
4. Organ prowadzcy rejestr sprostuje z urzdu wpis do rejestru zawierajcy
oczywiste bdy lub niezgodnoci ze stanem faktycznym.
5. Przedsibiorca jest obowizany zgosi zmian danych wpisanych do rejestru
w terminie 14 dni od dnia zajcia zdarzenia, ktre spowodowao zmian tych danych.
Art. 67. 1. Organ prowadzcy rejestr dziaalnoci regulowanej jest obowizany
dokona wpisu przedsibiorcy do tego rejestru w terminie 7 dni od dnia wpywu do
tego organu wniosku o wpis wraz z owiadczeniem o spenieniu warunkw
wymaganych do wykonywania dziaalnoci gospodarczej, dla ktrej rejestr jest
prowadzony.
2. Jeeli organ prowadzcy rejestr dziaalnoci regulowanej nie dokona wpisu
w terminie, o ktrym mowa w ust. 1, a od dnia wpywu wniosku do tego organu
upyno 14 dni, przedsibiorca moe rozpocz dziaalno. Nie dotyczy to
przypadku, gdy organ wezwa przedsibiorc do uzupenienia wniosku o wpis nie
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 36/64

pniej ni przed upywem 7 dni od dnia jego otrzymania. W takiej sytuacji termin, o
ktrym mowa w zdaniu pierwszym, biegnie odpowiednio od dnia wpywu
uzupenienia wniosku o wpis.
Art. 68. Organ prowadzcy rejestr dziaalnoci regulowanej, w drodze decyzji,
odmawia wpisu przedsibiorcy do rejestru, w przypadku gdy:
1)

wydano prawomocne orzeczenie zakazujce przedsibiorcy wykonywania

dziaalnoci gospodarczej objtej wpisem;

2)

przedsibiorc wykrelono z rejestru tej dziaalnoci regulowanej z przyczyn, o

ktrych mowa w art. 71 ust. 1, w okresie 3 lat poprzedzajcych zoenie
wniosku.
Art. 69. Przedsibiorca jest obowizany przechowywa wszystkie dokumenty

niezbdne do wykazania speniania warunkw wymaganych do wykonywania

dziaalnoci regulowanej.
Art. 70. Spenianie przez przedsibiorc warunkw wymaganych do
wykonywania dziaalnoci regulowanej podlega kontroli, w szczeglnoci przez
organ prowadzcy rejestr danej dziaalnoci. Przepis art. 57 stosuje si odpowiednio.
Art. 71. 1. Organ prowadzcy rejestr dziaalnoci regulowanej wydaje decyzj
o zakazie wykonywania przez przedsibiorc dziaalnoci objtej wpisem, gdy:
1)

przedsibiorca zoy owiadczenie, o ktrym mowa w art. 65, niezgodne ze

stanem faktycznym;

2)

przedsibiorca nie usun narusze warunkw wymaganych do wykonywania

dziaalnoci regulowanej w wyznaczonym przez organ terminie;

3)

stwierdzi race naruszenie warunkw wymaganych do wykonywania

dziaalnoci regulowanej przez przedsibiorc.
2. Decyzja, o ktrej mowa w ust. 1, podlega natychmiastowemu wykonaniu.
3. W przypadku wydania decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, organ z urzdu

wykrela wpis przedsibiorcy w rejestrze dziaalnoci regulowanej.

4. Przepis ust. 3 stosuje si odpowiednio w przypadku gdy przedsibiorca
wykonuje dziaalno gospodarcz objt wpisem take na podstawie wpisw do
innych rejestrw dziaalnoci regulowanej w tym samym zakresie dziaalnoci
gospodarczej.
Art. 72. 1. Przedsibiorca, ktrego wykrelono z rejestru dziaalnoci
regulowanej, moe uzyska ponowny wpis do rejestru w tym samym zakresie
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 37/64

dziaalnoci gospodarczej nie wczeniej ni po upywie 3 lat od dnia wydania

decyzji, o ktrej mowa w art. 71 ust. 1.
2. Przepis ust. 1 stosuje si do przedsibiorcy, ktry wykonywa dziaalno
gospodarcz bez wpisu do rejestru dziaalnoci regulowanej. Nie dotyczy to sytuacji
okrelonej w art. 67 ust. 2.
Art. 73. Organ prowadzcy rejestr dziaalnoci regulowanej wykrela wpis
przedsibiorcy w rejestrze na jego wniosek.
Art. 74. W sprawach nieuregulowanych w art. 6473 stosuje si przepisy ustaw
okrelajcych wykonywanie dziaalnoci gospodarczej na podstawie wpisu do
rejestru dziaalnoci regulowanej.
Art. 75. 1. Uzyskania zezwolenia wymaga wykonywanie dziaalnoci
gospodarczej w zakresie okrelonym w przepisach:
1)

ustawy z dnia 26 padziernika 1982 r. o wychowaniu w trzewoci i

przeciwdziaaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356, z pn. zm. 8));

2)

ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz.

1540, z pn. zm. 9));

3)

ustawy z dnia 20 padziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych

(Dz. U. z 2015 r. poz. 282);

4)

ustawy z dnia 13 wrzenia 1996 r. o utrzymaniu czystoci i porzdku w

gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399, z pn. zm. 10));

5)

ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziaaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r.

poz. 124 oraz z 2015 r. poz. 28);

6)

(uchylony)

7)

ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z

2014 r. poz. 94 i 586 oraz z 2015 r. poz. 73);

7a) ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania

instrumentw finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o
spkach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1382);

8)

9)

10)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1563
oraz z 2014 r. poz. 822 i 1188.
Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 127, poz. 857, z 2011 r. Nr
106, poz. 622 i Nr 134, poz. 779, z 2013 r. poz. 1036, z 2014 r. poz. 768 i 1717 oraz z 2015 r. poz.
211.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1593
oraz z 2015 r. poz. 87 i 122.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

8)

s. 38/64

ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy

emerytalnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 989, z pn. zm. 11));

9)

ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 128 i
559);

9a) ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spdzielczych kasach oszczdnociowo-kredytowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1450);
10) (uchylony)
11) ustawy z dnia 26 padziernika 2000 r. o giedach towarowych (Dz. U. z 2014 r.
poz. 197 oraz z 2015 r. poz. 478);
12) ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz.
1243, z pn. zm. 12)) 13);
13) ustawy z dnia 11 maja 2001 r. Prawo o miarach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1069);
14) ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wod i
zbiorowym odprowadzaniu ciekw (Dz. U. z 2015 r. poz. 139);
15) ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o mikroorganizmach i organizmach
genetycznie zmodyfikowanych (Dz. U. z 2007 r. Nr 36, poz. 233, z 2009 r. Nr
18, poz. 97 oraz z 2015 r. poz. 277), w zakresie prowadzenia zakadu inynierii
genetycznej;
16) (uchylony)
17) ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr
45, poz. 271, z pn. zm. 14));
18) ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2013 r. poz.
1414, z pn. zm. 15));
19) ustawy z dnia 19 grudnia 2014 r. o rybowstwie morskim (Dz. U. z 2015 r.
poz. 222);
11)

12)

13)

14)

15)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1289 i
1717 oraz z 2015 r. poz. 238.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 203, poz.
1351, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 117, poz. 678, Nr 138, poz. 809, Nr 152, poz. 897 i Nr 171,
poz. 1016 oraz z 2012 r. poz. 951 i 1513.
Obecnie ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, 888 i 1238, z 2014
r. poz. 695, 1101 i 1322 oraz z 2015 r. poz. 87 i 122) na podstawie art. 203 tej ustawy, ktra
wesza w ycie z dniem 23 stycznia 2013 r.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz.
1505 i Nr 234, poz. 1570, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 31, poz. 206, Nr 92, poz. 753, Nr 95, poz.
788 i Nr 98, poz. 817, z 2010 r. Nr 78, poz. 513 i Nr 107, poz. 679, z 2011 r. Nr 63, poz. 322, Nr
82, poz. 451, Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 113, poz. 657 i Nr 122, poz. 696, z 2012 r.
poz. 1342 i 1544, z 2013 r. poz. 1245, z 2014 r. poz. 822 i 1491 oraz z 2015 r. poz. 28 i 277.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 486,
805, 915 i 1310 oraz z 2015 r. poz. 211 i 390.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 39/64

20) ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2013 r. poz. 1393 oraz
z 2014 r. poz. 768);
21) (uchylony)
22) ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o dziaalnoci ubezpieczeniowej (Dz. U. z 2013
r. poz. 950, z pn. zm. 16));
23) ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o porednictwie ubezpieczeniowym (Dz. U. z
2014 r. poz. 1450);
24) (uchylony)
25) ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2014 r. poz.
752, z pn. zm. 17));
26) ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych (Dz. U. z 2014 r.
poz. 157 oraz z 2015 r. poz. 73);
27) (uchylony)
28) (uchylony)
29) (uchylony)
30) ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usugach patniczych (Dz. U. z 2014 r. poz.
873 i 1916).
2. Uzyskania zezwolenia albo dokonania zgoszenia wymaga wykonywanie
dziaalnoci zwizanej z naraeniem na dziaanie promieniowania jonizujcego,
okrelonej w ustawie z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz. U. z 2014 r.
poz. 1512).
2a. Uzyskania zezwolenia wymaga prowadzenie warsztatu w zakresie
okrelonym w przepisach ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografw
cyfrowych (Dz. U. Nr 180, poz. 1494, z pn. zm. 18)).
3. Uzyskania licencji wymaga wykonywanie dziaalnoci gospodarczej w
zakresie okrelonym w przepisach:
1)

ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o transporcie drogowym;

2)

ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2013 r. poz.

1594, z pn. zm. 19)).

16)

17)

18)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1289
oraz z 2014 r. poz. 586 i 768.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 1559,
1662 i 1877 oraz z 2015 r. poz. 18 i 211.
Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 99, poz. 661 oraz z 2011 r.
Nr 106, poz. 622 i Nr 171, poz. 1016.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 40/64

4. Uzyskania zgody wymaga prowadzenie systemu patnoci lub systemu

rozrachunku papierw wartociowych w zakresie okrelonym w przepisach ustawy z
dnia 24 sierpnia 2001 r. o ostatecznoci rozrachunku w systemach patnoci i
systemach rozrachunku papierw wartociowych oraz zasadach nadzoru nad tymi
systemami (Dz. U. z 2013 r. poz. 246 i 1036).
5. Organy zezwalajce, udzielajce licencji i udzielajce zgody oraz wszelkie
warunki wykonywania dziaalnoci objtej zezwoleniami, licencjami oraz zgodami, a
take zasady i tryb wydawania decyzji w sprawie zezwole, licencji i zgd okrelaj
przepisy ustaw, o ktrych mowa w ust. 14.
Art. 75a. 1. Koncesja, zezwolenie, zgoda, licencja albo wpis do rejestru
dziaalnoci regulowanej uprawniaj do wykonywania dziaalnoci gospodarczej na
terenie caego kraju i przez czas nieokrelony.
2. Wprowadzenie wyjtku od zasady okrelonej w ust. 1 jest dopuszczalne
tylko w przepisach ustaw odrbnych wycznie ze wzgldu na nadrzdny interes
publiczny.
Art. 76. Jeeli przepisy regulujce dan dziaalno gospodarcz stanowi, e
wydawanie, odmowa wydania, zmiana zakresu i cofanie koncesji i zezwole, a take
prowadzenie rejestrw dziaalnoci regulowanej naley do zada organw jednostek
samorzdu terytorialnego, to zadania te s wykonywane jako zadania zlecone z
zakresu administracji rzdowej.
Rozdzia 5
Kontrola dziaalnoci gospodarczej przedsibiorcy
Art.

77.

1.

Kontrola

dziaalnoci

gospodarczej

przedsibiorcw

przeprowadzana jest na zasadach okrelonych w niniejszej ustawie, chyba e zasady

i tryb kontroli wynikaj z bezporednio stosowanych przepisw powszechnie
obowizujcego

prawa

wsplnotowego

albo

ratyfikowanych

umw

midzynarodowych.
1a. Przepisw niniejszego rozdziau nie stosuje si do kontroli przedsibiorcy w
zakresie

przestrzegania

warunkw

bezpieczestwa

jdrowego

ochrony

radiologicznej.

19)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 644,
768 i 962 oraz z 2015 r. poz. 200.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 41/64

2. W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale stosuje si przepisy

ustaw szczeglnych.
3. Zakres przedmiotowy kontroli dziaalnoci gospodarczej przedsibiorcy oraz
organy upowanione do jej przeprowadzenia okrelaj odrbne ustawy.
4. Przedsibiorcy, ktry ponis szkod na skutek przeprowadzenia czynnoci
kontrolnych z naruszeniem przepisw prawa w zakresie kontroli dziaalnoci
gospodarczej przedsibiorcy, przysuguje odszkodowanie.
5. Dochodzenie roszczenia, o ktrym mowa w ust. 4, nastpuje na zasadach i w
trybie okrelonych w odrbnych przepisach.
6. Dowody przeprowadzone w toku kontroli przez organ kontroli z naruszeniem
przepisw prawa w zakresie kontroli dziaalnoci gospodarczej przedsibiorcy, jeeli
miay istotny wpyw na wyniki kontroli, nie mog stanowi dowodu w adnym
postpowaniu administracyjnym, podatkowym, karnym lub karno-skarbowym
dotyczcym kontrolowanego przedsibiorcy.
Art. 78. 1. W razie powzicia wiadomoci o wykonywaniu dziaalnoci
gospodarczej niezgodnie z przepisami ustawy, a take w razie stwierdzenia:
zagroenia ycia lub zdrowia, niebezpieczestwa powstania szkd majtkowych w
znacznych rozmiarach lub naruszenia rodowiska w wyniku wykonywania tej
dziaalnoci, wjt, burmistrz lub prezydent miasta niezwocznie zawiadamia
waciwe organy administracji publicznej.
2. Zawiadomione organy niezwocznie powiadamiaj wjta, burmistrza lub
prezydenta miasta o podjtych czynnociach.
3. W przypadku braku moliwoci zawiadomienia, o ktrym mowa w ust. 1,
wjt, burmistrz lub prezydent miasta moe nakaza, w drodze decyzji, wstrzymanie
wykonywania dziaalnoci gospodarczej na czas niezbdny, nie duszy ni 3 dni.
4. Decyzji nakazujcej wstrzymanie wykonywania dziaalnoci gospodarczej w
razie stwierdzenia zagroenia ycia lub zdrowia, niebezpieczestwa powstania szkd
majtkowych w znacznych rozmiarach lub naruszenia rodowiska w wyniku
wykonywania tej dziaalnoci nadaje si rygor natychmiastowej wykonalnoci.
Art. 79. 1. Organy kontroli zawiadamiaj przedsibiorc o zamiarze wszczcia
kontroli.

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 42/64

2. Zawiadomienia o zamiarze wszczcia kontroli nie dokonuje si, w przypadku

gdy:
1)

kontrola ma zosta przeprowadzona na podstawie bezporednio stosowanych

przepisw powszechnie obowizujcego prawa wsplnotowego albo na
podstawie ratyfikowanej umowy midzynarodowej;

2)

przeprowadzenie kontroli jest niezbdne dla przeciwdziaania popenieniu

przestpstwa lub wykroczenia, przeciwdziaania popenieniu przestpstwa
skarbowego lub wykroczenia skarbowego lub zabezpieczenia dowodw jego
popenienia;

3)

kontrola jest przeprowadzana na podstawie przepisw ustawy z dnia 25 sierpnia

2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakoci paliw (Dz. U. z 2014
r. poz. 1728);

4a) przeprowadzenie kontroli jest niezbdne dla przeciwdziaania naruszeniu

zakazw, o ktrych mowa w art. 44b ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o
przeciwdziaaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz. 124 oraz z 2015 r. poz. 28 i
875);
4b) kontrola jest prowadzona na podstawie art. 23c ustawy z dnia 10 kwietnia 1997
r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z pn. zm. 20));
4)

kontrola jest prowadzona w toku postpowania prowadzonego na podstawie

przepisw ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i
konsumentw (Dz. U. z 2015 r. poz. 184);

5)

przeprowadzenie kontroli jest uzasadnione bezporednim zagroeniem ycia,

zdrowia lub rodowiska naturalnego;

6)

przedsibiorca nie ma adresu zamieszkania lub adresu siedziby lub dorczanie

pism na podane adresy byo bezskuteczne lub utrudnione.
3. Zawiadomienia o zamiarze wszczcia kontroli nie dokonuje si take w

przypadkach okrelonych w art. 282c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja

podatkowa.
4. Kontrol wszczyna si nie wczeniej ni po upywie 7 dni i nie pniej ni
przed upywem 30 dni od dnia dorczenia zawiadomienia o zamiarze wszczcia
kontroli. Jeeli kontrola nie zostanie wszczta w terminie 30 dni od dnia dorczenia
zawiadomienia, wszczcie kontroli wymaga ponownego zawiadomienia.

20)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984 i
1238, z 2014 r. poz. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662 oraz z 2015 r. poz. 151, 478, 942 i 1618.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 43/64

5. Na wniosek przedsibiorcy kontrola moe by wszczta przed upywem 7

dni od dnia dorczenia zawiadomienia.
6. Zawiadomienie o zamiarze wszczcia kontroli zawiera:
1)

oznaczenie organu;

2)

dat i miejsce wystawienia;

3)

oznaczenie przedsibiorcy;

4)

wskazanie zakresu przedmiotowego kontroli;

5)

podpis osoby upowanionej do zawiadomienia.

7. Uzasadnienie przyczyny braku zawiadomienia o zamiarze wszczcia kontroli

umieszcza si w ksice kontroli i protokole kontroli.

Art. 79a. [1. Czynnoci kontrolne mog by wykonywane przez pracownikw
organw kontroli po okazaniu przedsibiorcy albo osobie przez niego upowanionej
legitymacji subowej upowaniajcej do wykonywania takich czynnoci oraz po
dorczeniu upowanienia do przeprowadzenia kontroli, chyba e przepisy szczeglne
przewiduj moliwo podjcia kontroli po okazaniu legitymacji. W takim przypadku
upowanienie dorcza si przedsibiorcy albo osobie przez niego upowanionej w
terminie okrelonym w tych przepisach, lecz nie pniej ni trzeciego dnia od
wszczcia kontroli.]
<1. Czynnoci kontrolne mog by wykonywane przez pracownikw
organw kontroli po okazaniu przedsibiorcy albo osobie przez niego
upowanionej legitymacji subowej upowaniajcej do wykonywania takich
czynnoci oraz po dorczeniu upowanienia do przeprowadzenia kontroli,
chyba e przepisy szczeglne przewiduj moliwo podjcia kontroli po
okazaniu legitymacji. W takim przypadku upowanienie dorcza si
przedsibiorcy albo osobie przez niego upowanionej w terminie okrelonym w
tych przepisach, lecz nie pniej ni w terminie 3 dni roboczych od dnia
wszczcia kontroli.>
2. Podjcie czynnoci kontrolnych po okazaniu legitymacji subowej, na
podstawie przepisw szczeglnych, moe dotyczy jedynie przypadkw, gdy
czynnoci kontrolne s niezbdne dla przeciwdziaania popenieniu przestpstwa lub
wykroczenia,

przeciwdziaania

popenieniu

przestpstwa

skarbowego

lub

wykroczenia skarbowego lub zabezpieczenia dowodw jego popenienia, a take gdy

przeprowadzenie kontroli jest uzasadnione bezporednim zagroeniem ycia,
zdrowia lub rodowiska naturalnego.
2015-12-16

Nowe brzmienie
ust. 1 w art. 79a
wejdzie w ycie z
dn. 1.01.2016 r.
(Dz. U. z 2015 r.
poz. 1649).

Kancelaria Sejmu

s. 44/64

3. Czynnoci kontrolne mog by wykonywane przez osoby niebdce

pracownikami organu kontroli, jeeli przepisy odrbnych ustaw tak stanowi.
4. Do pracownikw organu kontroli oraz osb, o ktrych mowa w ust. 3,
stosuje si przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania
administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z pn. zm. 21)) dotyczce wyczenia
pracownika, chyba e przepisy odrbnych ustaw stanowi inaczej.
5.

Zmiana

osb

upowanionych

do

wykonania

kontroli,

zakresu

przedmiotowego kontroli oraz miejsca wykonywania czynnoci kontrolnych wymaga

kadorazowo wydania odrbnego upowanienia. Zmiany te nie mog prowadzi do
wyduenia przewidywanego wczeniej terminu zakoczenia kontroli.
6. Upowanienie, o ktrym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej:
1)

wskazanie podstawy prawnej;

2)

oznaczenie organu kontroli;

3)

dat i miejsce wystawienia;

4)

imi i nazwisko pracownika organu kontroli uprawnionego do wykonania

kontroli oraz numer jego legitymacji subowej;

5)

oznaczenie przedsibiorcy objtego kontrol;

6)

okrelenie zakresu przedmiotowego kontroli;

7)

wskazanie daty rozpoczcia i przewidywanego terminu zakoczenia kontroli;

8)

podpis osoby udzielajcej upowanienia z podaniem zajmowanego stanowiska

lub funkcji;

9)

pouczenie o prawach i obowizkach kontrolowanego przedsibiorcy.

7. Dokument, ktry nie spenia wymaga, o ktrych mowa w ust. 6, nie stanowi

podstawy do przeprowadzenia kontroli.

8. Zakres kontroli nie moe wykracza poza zakres wskazany w upowanieniu.
9. W razie nieobecnoci kontrolowanego przedsibiorcy lub osoby przez niego
upowanionej, czynnoci kontrolne mog by wszczte po okazaniu legitymacji
subowej pracownikowi kontrolowanego, ktry moe by uznany za osob, o ktrej
mowa w art. 97 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014
r. poz. 121, z pn. zm. 22)), lub w obecnoci przywoanego wiadka, ktrym

21)

22)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 183 i
1195 oraz z 2015 r. poz. 211.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 827
oraz z 2015 r. poz. 4, 397 i 539.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 45/64

powinien by funkcjonariusz publiczny, niebdcy jednak pracownikiem organu

przeprowadzajcego kontrol.
Art. 79b. W przypadku wszczcia czynnoci kontrolnych po okazaniu
legitymacji subowej, przed podjciem pierwszej czynnoci kontrolnej, osoba
podejmujca kontrol ma obowizek poinformowa kontrolowanego przedsibiorc
lub osob, wobec ktrej podjto czynnoci kontrolne, o jego prawach i obowizkach
w trakcie kontroli.
Art. 80. 1. Czynnoci kontrolnych dokonuje si w obecnoci kontrolowanego
lub osoby przez niego upowanionej.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si, w przypadkach gdy:
1)

ratyfikowane umowy midzynarodowe stanowi inaczej;

2)

przeprowadzenie kontroli jest niezbdne dla przeciwdziaania popenieniu

przestpstwa lub wykroczenia, przeciwdziaania popenieniu przestpstwa
skarbowego lub wykroczenia skarbowego lub zabezpieczenia dowodw jego
popenienia;

3)

kontrola jest prowadzona w toku postpowania prowadzonego na podstawie

przepisw ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i
konsumentw;

4)

przeprowadzenie kontroli jest uzasadnione bezporednim zagroeniem ycia,

zdrowia lub rodowiska naturalnego.
3.

Kontrolowany

jest

obowizany

do

pisemnego

wskazania

osoby

upowanionej do reprezentowania go w trakcie kontroli, w szczeglnoci w czasie

jego nieobecnoci.
4. Do czasu trwania kontroli, o ktrym mowa w art. 83 ust. 1, nie wlicza si
czasu nieobecnoci kontrolowanego przedsibiorcy lub osoby przez niego
upowanionej, jeeli stanowi to przeszkod w przeprowadzeniu czynnoci
kontrolnych.
5. W razie nieobecnoci kontrolowanego lub osoby przez niego upowanionej
albo niewykonania przez kontrolowanego obowizku, o ktrym mowa w ust. 3,
czynnoci kontrolne mog by wykonywane w obecnoci innego pracownika
kontrolowanego, ktry moe by uznany za osob, o ktrej mowa w art. 97 ustawy z
dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, lub w obecnoci przywoanego wiadka,
ktrym powinien by funkcjonariusz publiczny, niebdcy jednak pracownikiem
organu przeprowadzajcego kontrol.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 46/64

Art. 80a. [1. Kontrol przeprowadza si w siedzibie kontrolowanego lub w

miejscu wykonywania dziaalnoci gospodarczej oraz w godzinach pracy lub w
czasie faktycznego wykonywania dziaalnoci gospodarczej przez kontrolowanego.]
<1. Kontrol przeprowadza si w siedzibie kontrolowanego, miejscu Nowe brzmienie
ust. 1 w art. 80a

wykonywania dziaalnoci gospodarczej lub, za zgod lub na wniosek wejdzie w ycie z

1.01.2016 r.
kontrolowanego, w innym miejscu przechowywania dokumentacji, w tym ksig dn.
(Dz. U. z 2015 r.
podatkowych, w godzinach pracy lub w czasie faktycznego wykonywania poz. 1197).
dziaalnoci gospodarczej przez kontrolowanego.>
2. Kontrola lub poszczeglne czynnoci kontrolne, za zgod kontrolowanego,
mog by przeprowadzane rwnie w siedzibie organu kontroli, jeeli moe to
usprawni prowadzenie kontroli.
Art. 80b. Czynnoci kontrolne powinny by przeprowadzane w sposb
sprawny i moliwie niezakcajcy funkcjonowania kontrolowanego przedsibiorcy.
W przypadku gdy przedsibiorca wskae na pimie, e przeprowadzane czynnoci
zakcaj w sposb istotny dziaalno gospodarcz przedsibiorcy, konieczno
podjcia takich czynnoci powinna by uzasadniona w protokole kontroli.
Art. 81. 1. Przedsibiorca jest obowizany prowadzi i przechowywa w
swojej siedzibie ksik kontroli oraz upowanienia i protokoy kontroli. Ksika
kontroli

moe

mie

form

zbioru

dokumentw.

Ksika

kontroli

suy

przedsibiorcy do dokumentowania liczby i czasu trwania kontroli jego dziaalnoci.

1a. Ksika kontroli moe by prowadzona take w formie elektronicznej.
Przedsibiorca, ktry prowadzi ksik kontroli w formie elektronicznej, dokonuje
wpisw oraz aktualizacji danych zawartych w ksice kontroli. Domniemywa si, e
dane zawarte w ksice kontroli prowadzonej w formie elektronicznej znajduj
potwierdzenie w dokumentach przechowywanych przez przedsibiorc.
2. Ksika kontroli zawiera wpisy dokonywane przez organ kontroli. Wpisy
obejmuj:
1)

oznaczenie organu kontroli;

2)

oznaczenie upowanienia do kontroli;

3)

zakres przedmiotowy przeprowadzonej kontroli;

4)

daty podjcia i zakoczenia kontroli;

5)

zalecenia pokontrolne oraz okrelenie zastosowanych rodkw pokontrolnych;

6)

uzasadnienie braku zawiadomienia przedsibiorcy o zamiarze wszczcia

kontroli;
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 47/64

7)

uzasadnienie wszczcia kontroli, o ktrej mowa w art. 79a ust. 2;

8)

uzasadnienie zastosowanych wyjtkw, o ktrych mowa w art. 79, 80, 82 i 83;

9)

uzasadnienie przeduenia czasu trwania kontroli, o ktrym mowa w art. 83 ust.

3 i 3a;

10) uzasadnienie czasu trwania przerwy, o ktrej mowa w art. 83a ust. 3.
3. Przedsibiorca jest obowizany dokonywa w ksice kontroli wpisu
informujcego o wykonaniu zalece pokontrolnych bd wpisu o ich uchyleniu przez
organ kontroli lub jego organ nadrzdny albo sd administracyjny.
Art. 81a. 1. W przypadku wszczcia kontroli, przedsibiorca jest obowizany
niezwocznie okaza kontrolujcemu ksik kontroli, o ktrej mowa w art. 81 ust. 1,
albo kopie odpowiednich jej fragmentw lub wydruki z systemu informatycznego, w
ktrym prowadzona jest ksika kontroli, powiadczone przez siebie za zgodno z
wpisem w ksice kontroli.
2. Przedsibiorca jest zwolniony z okazania ksiki kontroli, jeeli jej okazanie
jest niemoliwe ze wzgldu na udostpnienie jej innemu organowi kontroli. W takim
przypadku przedsibiorca okazuje ksik kontroli w siedzibie organu kontroli w
terminie 3 dni roboczych od dnia zwrotu tej ksiki przez organ kontroli.
Art. 82. 1. Nie mona rwnoczenie podejmowa i prowadzi wicej ni jednej
kontroli dziaalnoci przedsibiorcy. Nie dotyczy to sytuacji, gdy:
1)

ratyfikowane umowy midzynarodowe stanowi inaczej;

2)

przeprowadzenie kontroli jest niezbdne dla przeciwdziaania popenieniu

przestpstwa lub wykroczenia, przeciwdziaania popenieniu przestpstwa
skarbowego lub wykroczenia skarbowego lub zabezpieczenia dowodw jego
popenienia;

3)

kontrola jest prowadzona w toku postpowania prowadzonego na podstawie

przepisw ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i
konsumentw;

3a) kontrola jest prowadzona na podstawie art. 23c ustawy z dnia 10 kwietnia 1997
r. Prawo energetyczne;
4)

przeprowadzenie kontroli jest uzasadnione bezporednim zagroeniem ycia,

zdrowia lub rodowiska naturalnego;

5)

kontrola dotyczy zasadnoci dokonania zwrotu podatku od towarw i usug

przed dokonaniem tego zwrotu;

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

6)

s. 48/64

przeprowadzenie kontroli jest realizacj obowizkw wynikajcych z

przepisw prawa wsplnotowego o ochronie konkurencji lub przepisw prawa
wsplnotowego w zakresie ochrony interesw finansowych Wsplnoty
Europejskiej;

7)

kontrola dotyczy zasadnoci dokonania zwrotu podatku od towarw i usug na

podstawie przepisw o zwrocie osobom fizycznym niektrych wydatkw
zwizanych z budownictwem mieszkaniowym;

8)

kontrola dotyczy zasadnoci dokonania zwrotu podatku od towarw i usug na

podstawie przepisw o zwrocie osobom fizycznym niektrych wydatkw
poniesionych w zwizku z budow pierwszego wasnego mieszkania;

9)

prowadzona kontrola jest kontrol amerykaskich rachunkw raportowanych

uregulowan w ustawie z dnia 9 padziernika 2015 r. o wykonywaniu Umowy
midzy Rzdem Rzeczypospolitej Polskiej a Rzdem Stanw Zjednoczonych
Ameryki w sprawie poprawy wypeniania midzynarodowych obowizkw
podatkowych oraz wdroenia ustawodawstwa FATCA (Dz. U. poz. 1712).
1a. Jeeli przedsibiorca wykonuje dziaalno gospodarcz w wicej ni

jednym zakadzie lub innej wyodrbnionej czci swojego przedsibiorstwa, zasada

okrelona w ust. 1 zdanie pierwsze odnosi si do zakadu lub czci
przedsibiorstwa, z zastrzeeniem ust. 1b.
1b. W zakadzie lub czci przedsibiorstwa, w ktrej przeprowadzana jest
kontrola, dopuszczalne jest rwnoczesne przeprowadzenie czynnoci kontrolnych
niezbdnych do zakoczenia innej kontroli u tego przedsibiorcy.
1c. Przepisu ust. 1a nie stosuje si do kontroli dziaalnoci gospodarczej
przedsibiorcy, o ktrym mowa w art. 104 i 105.
2. Jeeli dziaalno gospodarcza przedsibiorcy jest ju objta kontrol innego
organu, organ kontroli odstpi od podjcia czynnoci kontrolnych oraz moe ustali
z przedsibiorc inny termin przeprowadzenia kontroli.
Art. 83. 1. Czas trwania wszystkich kontroli organu kontroli u przedsibiorcy w
jednym roku kalendarzowym nie moe przekracza:
1)

w odniesieniu do mikroprzedsibiorcw 12 dni roboczych;

2)

w odniesieniu do maych przedsibiorcw 18 dni roboczych;

3)

w odniesieniu do rednich przedsibiorcw 24 dni roboczych;

4)

w odniesieniu do pozostaych przedsibiorcw 48 dni roboczych.

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 49/64

2. Ogranicze czasu kontroli nie stosuje si, w przypadkach gdy:

1)

ratyfikowane umowy midzynarodowe stanowi inaczej;

2)

przeprowadzenie kontroli jest niezbdne dla przeciwdziaania popenieniu

przestpstwa lub wykroczenia, przeciwdziaania popenieniu przestpstwa
skarbowego lub wykroczenia skarbowego lub zabezpieczenia dowodw jego
popenienia;

3)

kontrola jest prowadzona w toku postpowania prowadzonego na podstawie

przepisw ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i
konsumentw;

3a) kontrola jest prowadzona na podstawie art. 23c ustawy z dnia 10 kwietnia 1997
r. Prawo energetyczne;
4)

przeprowadzenie kontroli jest uzasadnione bezporednim zagroeniem ycia,

zdrowia lub rodowiska naturalnego;

5)

kontrola dotyczy zasadnoci dokonania zwrotu podatku od towarw i usug

przed dokonaniem tego zwrotu;

6)

przeprowadzenie kontroli jest realizacj obowizkw wynikajcych z

przepisw prawa wsplnotowego o ochronie konkurencji lub przepisw prawa
wsplnotowego w zakresie ochrony interesw finansowych Wsplnoty
Europejskiej;

7)

kontrola dotyczy podmiotw, ktrym na mocy odrbnych przepisw waciwy

organ wyda decyzj o uznaniu prawidowoci wyboru i stosowania metody
ustalania ceny transakcyjnej midzy podmiotami powizanymi w zakresie
zwizanym z wykonaniem tej decyzji;

8)

kontrola dotyczy zasadnoci dokonania zwrotu podatku od towarw i usug na

podstawie przepisw o zwrocie osobom fizycznym niektrych wydatkw
zwizanych z budownictwem mieszkaniowym;

9)

kontrola dotyczy zasadnoci dokonania zwrotu podatku od towarw i usug na

podstawie przepisw o zwrocie osobom fizycznym niektrych wydatkw
poniesionych w zwizku z budow pierwszego wasnego mieszkania;

10) kontrola jest kontrol amerykaskich rachunkw raportowanych uregulowan

w ustawie z dnia 9 padziernika 2015 r. o wykonywaniu Umowy midzy
Rzdem Rzeczypospolitej Polskiej a Rzdem Stanw Zjednoczonych Ameryki
w sprawie poprawy wypeniania midzynarodowych obowizkw podatkowych
oraz wdroenia ustawodawstwa FATCA.

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 50/64

3. Przeduenie czasu trwania kontroli jest moliwe jedynie z przyczyn

niezalenych od organu kontroli i wymaga uzasadnienia na pimie. Uzasadnienie
dorcza si przedsibiorcy i wpisuje do ksiki kontroli przed podjciem dalszych
czynnoci kontrolnych. Przeduenie czasu trwania kontroli nie moe narusza
terminw, o ktrych mowa w ust. 1.
3a. Przeduenie czasu trwania kontroli moliwe jest take, jeeli w toku
kontroli zostanie ujawnione zanienie zobowizania podatkowego lub zawyenie
straty w wysokoci przekraczajcej rwnowarto 10% kwoty zadeklarowanego
zobowizania podatkowego lub straty, albo w przypadku ujawnienia faktu
niezoenia deklaracji pomimo takiego obowizku.
3b.

Organ

kontroli

zawiadamia

kontrolowanego

ujawnionych

okolicznociach, o ktrych mowa w ust. 3a, jednoczenie wskazujc zgromadzony w

tym zakresie materia dowodowy. Uzasadnienie przeduenia czasu trwania kontroli
umieszcza si w ksice kontroli i protokole kontroli.
3c. Czas trwania kontroli, o ktrej mowa w ust. 3a, nie moe spowodowa
przekroczenia odpowiednio dwukrotnoci czasu okrelonego w ust. 1.
4. Jeeli wyniki kontroli wykazay race naruszenie przepisw prawa przez
przedsibiorc, mona przeprowadzi powtrn kontrol w tym samym zakresie
przedmiotowym w danym roku kalendarzowym, a czas jej trwania nie moe
przekracza 7 dni. Czasu trwania powtrnej kontroli nie wlicza si do czasu, o
ktrym mowa w ust. 1.
Art. 83a. 1. Organ kontroli moe, po pisemnym zawiadomieniu przedsibiorcy,
przerwa kontrol na czas niezbdny do przeprowadzenia bada prbki produktu lub
prbki kontrolnej, jeeli jedyn czynnoci kontroln po otrzymaniu wyniku badania
prbki bdzie sporzdzenie protokou kontroli. Czasu przerwy nie wlicza si do
czasu, o ktrym mowa w art. 83 ust. 1, o ile podczas przerwy przedsibiorca mia
moliwo wykonywania dziaalnoci gospodarczej oraz mia nieograniczony dostp
do prowadzonej przez siebie dokumentacji i posiadanych rzeczy, z wyjtkiem
zabezpieczonej w celu kontroli prbki.
2. W przypadku okrelonym w ust. 1, dorczenie przedsibiorcy protokou
kontroli nie wymaga ponownego wszczcia kontroli, a dnia, w ktrym dorczono
przedsibiorcy protok kontroli, nie wlicza si do czasu trwania kontroli. Dopuszcza
si dorczenie protokou kontroli w trakcie trwania kontroli innego organu.

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 51/64

3. Uzasadnienie czasu trwania przerwy organ kontroli obowizany jest wpisa

do ksiki kontroli przedsibiorcy.
4. Przerwa, o ktrej mowa w ust. 1, nie stanowi przeszkody do
przeprowadzenia w czasie jej trwania kontroli przez inny organ kontroli.
Art. 84. Przepisw art. 82 i art. 83 nie stosuje si wobec dziaalnoci
przedsibiorcw w zakresie objtym:
1)

nadzorem, o ktrym mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o

nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1149, z pn. zm. 23));

2)

nadzorem sanitarnym na podstawie ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o

Pastwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1263, z pn.
zm. 24)) i ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczestwie ywnoci i
ywienia (Dz. U. z 2010 r. Nr 136, poz. 914, z pn. zm. 25)), w zakresie
dotyczcym bezpieczestwa ywnoci.
Art. 84a. Przepisw art. 79, 79a, 80, 80a, art. 81 ust. 2, art. 81a, 82 i 83 nie

stosuje si wobec dziaalnoci gospodarczej przedsibiorcw w zakresie objtym:

1)

szczeglnym nadzorem podatkowym, na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia

2009 r. o Subie Celnej (Dz. U. z 2013 r. poz. 1404, z pn. zm. 26));

2)

nadzorem weterynaryjnym, na podstawie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o

ochronie zwierzt (Dz. U. z 2013 r. poz. 856, z 2014 r. poz. 1794 oraz z 2015 r.
poz. 266), ustawy z dnia 26 wrzenia 2001 r. Prawo farmaceutyczne, ustawy z
dnia 27 sierpnia 2003 r. o weterynaryjnej kontroli granicznej (Dz. U. z 2014 r.
poz. 424 i 1662), ustawy z dnia 10 grudnia 2003 r. o kontroli weterynaryjnej w
handlu (Dz. U. z 2015 r. poz. 519), ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o
Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. z 2010 r. Nr 112, poz. 744, z pn. zm. 27)),
ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierzt oraz zwalczaniu
chorb zakanych zwierzt (Dz. U. z 2014 r. poz. 1539 oraz z 2015 r. poz. 266 i
470), ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzcego

23)

24)

25)

26)

27)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1166 i
1385, z 2013 r. poz. 70, 1012, 1036 i 1567 oraz z 2015 r. poz. 73.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 460 i
892, z 2013 r. poz. 2 oraz z 2015 r. poz. 277.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 182, poz.
1228 i Nr 230, poz. 1511, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 122, poz. 696 i Nr 171, poz. 1016, z 2014
r. poz. 1662 i 1722 oraz z 2015 r. poz. 35.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 486,
1055, 1215, 1395 i 1662 oraz z 2015 r. poz. 211.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 54, poz.
278, z 2014 r. poz. 29 oraz z 2015 r. poz. 211, 266 i 308.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 52/64

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1577), ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. o paszach (Dz. U. z
2014 r. poz. 398) oraz ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o ochronie zwierzt
wykorzystywanych do celw naukowych lub edukacyjnych (Dz. U. poz. 266);
3)

(uchylony)

4)

kontrol zwizan z nadawaniem towarom przeznaczenia celnego dokonywan

w urzdzie celnym albo w miejscu wyznaczonym lub uznanym przez organ
celny, na podstawie przepisw celnych albo graniczn kontrol fitosanitarn
dokonywan na podstawie przepisw ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o
ochronie rolin (Dz. U. z 2014 r. poz. 621, z pn. zm. 28));

5)

kontrol

przemieszczajcych

si

rodkw

transportu,

osb

nich

korzystajcych oraz towarw nimi przewoonych, na podstawie ustawy z dnia

27 sierpnia 2009 r. o Subie Celnej, ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o
transporcie drogowym oraz ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie
kolejowym;
6)

zakupem produktw lub usug sprawdzajcym rzetelno usugi, na podstawie

ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2014 r. poz.
148 i 1101 oraz z 2015 r. poz. 277);

7)

sprzeda dokonywan poza punktem staej lokalizacji (sprzeda obwona i

obnona na targowiskach w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia
1991 r. o podatkach i opatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 849 oraz z 2015
r. poz. 528)).
Art. 84aa. Przepisw art. 79, art. 80a, art. 82 i art. 83 nie stosuje si w

odniesieniu do kontroli:
1)

dziaalnoci leczniczej, prowadzonej przez organ prowadzcy rejestr, ministra

waciwego do spraw zdrowia, wojewod i podmiot tworzcy w zakresie zada
okrelonych w przepisach o dziaalnoci leczniczej;

2)

przedsibiorcy

prowadzcego

dziaalno

zakresie

poszukiwania,

rozpoznawania lub wydobywania kopalin objtych wasnoci grnicz lub

podmiotu wykonujcego w zakresie swojej dziaalnoci zawodowej powierzone
mu przez tego przedsibiorc czynnoci w ruchu zakadu grniczego albo
zakadu wykonujcego roboty geologiczne, prowadzonej przez organy
Inspekcji Ochrony rodowiska lub organy nadzoru grniczego.
28)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 822,
907 i 1662 oraz z 2015 r. poz. 211.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 53/64

Art. 84ab. Przepisw art. 82 i art. 83 nie stosuje si w odniesieniu do kontroli

wiadczeniodawcw dokonywanej przez podmiot zobowizany do finansowania
wiadcze opieki zdrowotnej ze rodkw publicznych na podstawie ustawy z dnia 27
sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze rodkw
publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 581).
<Art. 84ac. Przepisw art. 79, art. 80a, art. 82 i art. 83 nie stosuje si w
odniesieniu do kontroli dziaalnoci w zakresie zbierania i przetwarzania
zuytego sprztu oraz recyklingu i innych ni recykling procesw odzysku
odpadw powstaych ze zuytego sprztu dokonywanej przez Inspekcj
Ochrony rodowiska, marszaka wojewdztwa oraz starost w zwizku z
kontrol przestrzegania przepisw dotyczcych gospodarowania zuytym
sprztem.>
Art. 84b. 1. Przepisw art. 79, art. 82 ust. 1 i art. 83 ust. 1 nie stosuje si do
kontroli wszcztej w toku postpowania prowadzonego w wyniku zoenia wniosku
przez przedsibiorc we wasnej sprawie, na podstawie przepisw odrbnych ustaw,
bezporednio stosowanych przepisw powszechnie obowizujcego prawa unijnego
oraz kontroli prowadzonej na podstawie ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach
realizacji programw w zakresie polityki spjnoci finansowanych w perspektywie
finansowej 20142020 (Dz. U. poz. 1146 oraz z 2015 r. poz. 378).
2. Ilekro w przepisach ustaw odrbnych oraz bezporednio stosowanych
przepisach powszechnie obowizujcego prawa wsplnotowego uywa si poj:
zawiadomienie, wezwanie, zgoszenie, ktrych celem jest wszczcie kontroli
dziaalnoci gospodarczej przez waciwy organ kontroli, przepis ust. 1 stosuje si
odpowiednio.
Art. 84c. 1. Przedsibiorca moe wnie sprzeciw wobec podjcia i
wykonywania przez organy kontroli czynnoci z naruszeniem przepisw art. 7979b,
art. 80 ust. 1 i 2, art. 82 ust. 1 oraz art. 83 ust. 1 i 2, z zastrzeeniem art. 84d.
2. Sprzeciw przedsibiorca wnosi na pimie do organu podejmujcego i
wykonujcego kontrol. O wniesieniu sprzeciwu przedsibiorca zawiadamia na
pimie kontrolujcego.
3. Sprzeciw wnosi si w terminie 3 dni roboczych od dnia wszczcia kontroli
przez organ kontroli. Przedsibiorca musi uzasadni wniesienie sprzeciwu.

2015-12-16

Dodany art. 84ac

wejdzie w ycie z
dn. 1.01.2016 r.
(Dz. U. z 2015 r.
poz. 1688).

Kancelaria Sejmu

s. 54/64

4. W przypadku gdy naruszenie przepisu art. 83 ust. 1 wystpio w trakcie

prowadzonej kontroli, bieg terminu, o ktrym mowa w ust. 3, rozpoczyna si w dniu,
w ktrym nastpio przekroczenie limitu czasu trwania kontroli.
5. Wniesienie sprzeciwu powoduje wstrzymanie czynnoci kontrolnych przez
organ kontroli, ktrego sprzeciw dotyczy, z chwil dorczenia kontrolujcemu
zawiadomienia o wniesieniu sprzeciwu do czasu rozpatrzenia sprzeciwu, a w
przypadku wniesienia zaalenia do czasu jego rozpatrzenia.
6. Wniesienie sprzeciwu powoduje wstrzymanie biegu czasu trwania kontroli
od dnia wniesienia sprzeciwu do dnia dorczenia przedsibiorcy postanowienia, o
ktrym mowa w ust. 9, albo do dnia, o ktrym mowa w ust. 12, z zastrzeeniem ust.
7.
7. W przypadku wniesienia przez przedsibiorc zaalenia, o ktrym mowa w
ust. 10, wstrzymanie biegu czasu trwania kontroli nastpuje do dnia dorczenia
przedsibiorcy postanowienia, o ktrym mowa w ust. 10, albo do dnia, o ktrym
mowa w ust. 13.
8. W przypadku wniesienia sprzeciwu organ kontroli moe, w drodze
postanowienia, dokona zabezpieczenia dowodw majcych zwizek z przedmiotem
i zakresem kontroli, na czas rozpatrzenia sprzeciwu. Zabezpieczeniu podlegaj
dokumenty, informacje, prbki wyrobw oraz inne noniki informacji, jeeli
stanowi lub mog stanowi dowd w toku kontroli.
9. Organ kontroli w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania sprzeciwu,
rozpatruje sprzeciw oraz wydaje postanowienie o:
1)

odstpieniu od czynnoci kontrolnych;

2)

kontynuowaniu czynnoci kontrolnych.

10. Na postanowienie, o ktrym mowa w ust. 9, przedsibiorcy przysuguje

zaalenie w terminie 3 dni od dnia otrzymania postanowienia. Rozstrzygnicie

zaalenia nastpuje w drodze postanowienia, nie pniej ni w terminie 7 dni od dnia
jego wniesienia.
11. W przypadku wydania postanowienia, o ktrym mowa w ust. 9 pkt 2, organ
kontroli moe kontynuowa czynnoci kontrolne od dnia, w ktrym postanowienie
dorczono przedsibiorcy, a w przypadku wniesienia zaalenia, od dnia dorczenia
przedsibiorcy postanowienia, o ktrym mowa w ust. 10.

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 55/64

12. Nierozpatrzenie sprzeciwu w terminie, o ktrym mowa w ust. 9, jest

rwnoznaczne w skutkach z wydaniem przez organ waciwy postanowienia, o
ktrym mowa w ust. 9 pkt 1.
13. Nierozpatrzenie zaalenia w terminie, o ktrym mowa w ust. 10, jest
rwnoznaczne w skutkach z wydaniem przez organ waciwy postanowienia
uznajcego suszno wniesionego zaalenia.
14. Postanowienie, o ktrym mowa w ust. 8, wygasa z mocy ustawy w dniu
nastpujcym po dniu dorczenia przedsibiorcy postanowienia, o ktrym mowa w
ust. 9, a w przypadku, o ktrym mowa w ust. 12, w dniu nastpujcym po dniu
upywu terminu do rozpatrzenia sprzeciwu, z zastrzeeniem ust. 15.
15. W przypadku wniesienia przez przedsibiorc zaalenia postanowienie, o
ktrym mowa w ust. 8, wygasa w dniu nastpujcym po dniu dorczenia
przedsibiorcy postanowienia, o ktrym mowa w ust. 10, a w przypadku, o ktrym
mowa w ust. 13, w dniu nastpujcym po dniu upywu terminu do rozpatrzenia
zaalenia.
16. Do postpowa, o ktrych mowa w ust. 9 i 10, w zakresie
nieuregulowanym stosuje si przepisy Kodeksu postpowania administracyjnego.
Art. 84d. Wniesienie sprzeciwu nie jest dopuszczalne, gdy organ przeprowadza
kontrol, powoujc si na przepisy art. 79 ust. 2 pkt 2, art. 80 ust. 2 pkt 2, art. 82 ust.
1 pkt 2, art. 83 ust. 2 pkt 2 i art. 84a.
Rozdzia 6
Oddziay i przedstawicielstwa przedsibiorcw zagranicznych
Art. 85. 1. Dla wykonywania dziaalnoci gospodarczej na terytorium
Rzeczypospolitej

Polskiej

przedsibiorcy

zagraniczni

mog,

na

zasadzie

wzajemnoci, o ile ratyfikowane umowy midzynarodowe nie stanowi inaczej,

tworzy oddziay z siedzib na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwane dalej
oddziaami.
2. Do tworzenia oddziaw przez przedsibiorcw zagranicznych z pastw
czonkowskich Unii Europejskiej, pastw Europejskiego Obszaru Gospodarczego
nienalecych do Unii Europejskiej oraz pastw niebdcych stronami umowy o
Europejskim Obszarze Gospodarczym, ktrzy mog korzysta ze swobody
przedsibiorczoci na podstawie umw zawartych przez te pastwa ze Wsplnot

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 56/64

Europejsk i jej pastwami czonkowskimi, przepis art. 13 ust. 1 stosuje si

odpowiednio.
Art. 86. Przedsibiorca zagraniczny tworzcy oddzia moe wykonywa
dziaalno

gospodarcz

wycznie

zakresie

przedmiotu

dziaalnoci

przedsibiorcy zagranicznego.
Art. 87. Przedsibiorca zagraniczny tworzcy oddzia jest obowizany
ustanowi osob upowanion w oddziale do reprezentowania przedsibiorcy
zagranicznego.
Art. 88. Przedsibiorca zagraniczny moe rozpocz dziaalno w ramach
oddziau po uzyskaniu wpisu oddziau do rejestru przedsibiorcw. Zasady wpisu do
rejestru przedsibiorcw okrelaj przepisy odrbnej ustawy.
Art. 89. Niezalenie od obowizkw okrelonych w przepisach o Krajowym
Rejestrze Sdowym przedsibiorca zagraniczny jest obowizany:
1)

poda imi i nazwisko oraz adres na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

osoby

upowanionej

oddziale

do

reprezentowania

przedsibiorcy

zagranicznego;
2)

doczy powiadczony notarialnie wzr podpisu osoby, o ktrej mowa w pkt

1;

3)

jeeli dziaa na podstawie aktu zaoycielskiego, umowy lub statutu zoy

ich odpisy do akt rejestrowych oddziau wraz z uwierzytelnionym
tumaczeniem na jzyk polski; w przypadku gdy przedsibiorca zagraniczny
utworzy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wicej ni jeden oddzia,
zoenie tych dokumentw moe nastpi w aktach jednego z oddziaw, z tym
e w aktach rejestrowych pozostaych oddziaw naley wskaza ten oddzia, w
ktrego aktach zoono wskazane dokumenty, wraz z oznaczeniem sdu, w
ktrym znajduj si akta, i numeru oddziau w rejestrze;

4)

jeeli istnieje lub wykonuje dziaalno na podstawie wpisu do rejestru zoy

do akt rejestrowych oddziau odpis z tego rejestru wraz z uwierzytelnionym
tumaczeniem na jzyk polski; w przypadku gdy przedsibiorca zagraniczny
utworzy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wicej ni jeden oddzia,
zoenie tych dokumentw moe nastpi w aktach jednego z oddziaw, z tym
e w aktach rejestrowych pozostaych oddziaw naley wskaza ten oddzia, w

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 57/64

ktrego aktach zoono wskazane dokumenty, wraz z oznaczeniem sdu, w

ktrym znajduj si akta, i numeru oddziau w rejestrze.
Art. 90. Przedsibiorca zagraniczny, ktry utworzy oddzia, jest obowizany:
1)

uywa

do

oznaczenia

oddziau

oryginalnej

nazwy

przedsibiorcy

zagranicznego wraz z przetumaczon na jzyk polski nazw formy prawnej

przedsibiorcy oraz dodaniem wyrazw oddzia w Polsce;
2)

prowadzi dla oddziau oddzieln rachunkowo w jzyku polskim zgodnie z

przepisami o rachunkowoci;

3)

zgasza ministrowi waciwemu do spraw gospodarki wszelkie zmiany stanu

faktycznego i prawnego w zakresie okolicznoci, o ktrych mowa w art. 91 ust.
1 pkt 2, w terminie 14 dni od dnia ich wystpienia.
Art. 91. 1. Minister waciwy do spraw gospodarki wydaje decyzj o zakazie

wykonywania dziaalnoci gospodarczej przez przedsibiorc zagranicznego w

ramach oddziau, w przypadku gdy:
1)

oddzia raco narusza prawo polskie lub nie wykonuje obowizku, o ktrym
mowa w art. 90 pkt 3;

2)

nastpio otwarcie likwidacji przedsibiorcy zagranicznego, ktry utworzy

oddzia, lub przedsibiorca ten utraci prawo wykonywania dziaalnoci
gospodarczej;

3)

dziaalno

przedsibiorcy

zagranicznego

zagraa

bezpieczestwu

lub

obronnoci pastwa, bezpieczestwu informacji niejawnych o klauzuli tajnoci

poufne lub wyszej lub innemu wanemu interesowi publicznemu.
2. W przypadku wydania decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, minister waciwy do
spraw gospodarki zawiadamia osob, o ktrej mowa w art. 89 pkt 1, o obowizku
wszczcia postpowania likwidacyjnego oddziau w oznaczonym terminie, nie
krtszym ni 30 dni. Odpis decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, minister przesya do
waciwego sdu rejestrowego.
Art. 92. Do likwidacji oddziau bdcej nastpstwem:
1)

decyzji o zakazie wykonywania dziaalnoci gospodarczej przez przedsibiorc

zagranicznego w ramach oddziau, wydanej przez ministra waciwego do
spraw gospodarki,

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

2)

s. 58/64

decyzji przedsibiorcy zagranicznego o likwidacji oddziau

stosuje si odpowiednio przepisy Kodeksu spek handlowych o likwidacji spki z

ograniczon odpowiedzialnoci.
Art. 93. Przedsibiorcy zagraniczni mog tworzy przedstawicielstwa z
siedzib

na

terytorium

Rzeczypospolitej

Polskiej,

zwane

dalej

przedstawicielstwami.
Art. 94. Zakres dziaania przedstawicielstwa moe obejmowa wycznie
prowadzenie

dziaalnoci

zakresie

reklamy

promocji

przedsibiorcy

zagranicznego.
Art. 95. 1. Przedstawicielstwo mog utworzy rwnie osoby zagraniczne,
powoane aktem waciwego organu kraju ich siedziby, do promocji gospodarki tego
kraju, z tym e zakres dziaania takiego przedstawicielstwa moe obejmowa
wycznie promocj i reklam gospodarki tego kraju.
2. Do przedstawicielstwa, o ktrym mowa w ust. 1, przepisy niniejszego
rozdziau stosuje si odpowiednio.
Art. 96. 1. Utworzenie przedstawicielstwa wymaga wpisu do rejestru
przedstawicielstw przedsibiorcw zagranicznych, zwanego dalej rejestrem
przedstawicielstw, prowadzonego przez ministra waciwego do spraw gospodarki.
1a. Utworzenie przedstawicielstwa przez bank zagraniczny lub instytucj
kredytow w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe nie
wymaga wpisu do rejestru przedstawicielstw.
2. Wpisu do rejestru przedstawicielstw dokonuje si na podstawie zoonego
wniosku i zgodnie z jego treci.
Art. 97. 1. Wniosek, o ktrym mowa w art. 96 ust. 2, sporzdzony w jzyku
polskim, zawiera:
1)

nazw, siedzib i form prawn przedsibiorcy zagranicznego;

2)

przedmiot dziaalnoci gospodarczej przedsibiorcy zagranicznego;

3)

imi, nazwisko oraz adres pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

osoby upowanionej w przedstawicielstwie do reprezentowania przedsibiorcy
zagranicznego;

4)

adres siedziby gwnej przedstawicielstwa na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej, w ktrej s przechowywane oryginay dokumentw zwizanych z
dziaalnoci przedstawicielstwa.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 59/64

2. Do wniosku naley doczy:

1)

urzdowy odpis dokumentu potwierdzajcego rejestracj przedsibiorcy

zagranicznego, na podstawie ktrego przedsibiorca wykonuje dziaalno
gospodarcz;

2)

uwierzytelnion urzdowo kopi dokumentu okrelajcego adres siedziby

przedsibiorcy

zagranicznego,

zasady

reprezentacji

przedsibiorcy

zagranicznego oraz wskazanie osb uprawnionych do jego reprezentacji, jeeli

dokument, o ktrym mowa w pkt 1, nie zawiera niezbdnych informacji w tym
zakresie;
3)

uwierzytelnion

kopi

dokumentu

uprawniajcego

przedsibiorc

zagranicznego do wykorzystywania lokalu lub nieruchomoci na potrzeby

siedziby gwnej przedstawicielstwa.
2a. Jeeli wniosek zawiera braki formalne, minister waciwy do spraw
gospodarki wzywa wnioskodawc do jego uzupenienia w terminie nie krtszym ni
7 dni. Wyznaczony termin na uzupenienie wniosku, na umotywowany wniosek
wnioskodawcy zoony przed upywem tego terminu, moe zosta przeduony.
Nieusunicie

brakw

formalnych

wyznaczonym

terminie

skutkuje

pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.

3. Dokumenty, o ktrych mowa w ust. 2, sporzdzone w jzyku obcym, naley
przedstawi wraz z tumaczeniem na jzyk polski, sporzdzonym i powiadczonym
przez tumacza przysigego albo sprawdzonym i powiadczonym przez tumacza
przysigego,

wykonujcego

zawd

tumacza

przysigego

na

warunkach

okrelonych w ustawie z dnia 25 listopada 2004 r. o zawodzie tumacza przysigego

(Dz. U. z 2015 r. poz. 487), lub przez tumacza przysigego majcego siedzib na
terytorium jednego z pastw, o ktrych mowa w art. 13 ust. 1.
4. Doczony do wniosku o wpis do rejestru przedstawicielstw dokument, o
ktrym mowa w ust. 2 pkt 1, powinien by powiadczony przez apostille, jeeli
przedsibiorca zagraniczny dziaa na terytorium pastwa bdcego stron Konwencji
znoszcej wymg legalizacji zagranicznych dokumentw urzdowych, sporzdzonej
w Hadze dnia 5 padziernika 1961 r. (Dz. U. z 2005 r. Nr 112, poz. 938), albo przez
legalizacj, jeeli przedsibiorca zagraniczny dziaa na terytorium pastwa
niebdcego stron tej konwencji.
5. Powiadczenie przez apostille albo legalizacj nie jest wymagane, jeeli
umowa midzynarodowa, ktr jest zwizana Rzeczpospolita Polska, zniosa lub

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 60/64

uprocia legalizacj lub zwolnia z legalizacji dokumenty w sprawach objtych

zakresem tych umw.
Art. 98. 1. O dokonaniu wpisu przedstawicielstwa do rejestru przedstawicielstw
wydaje si z urzdu zawiadczenie. Zawiadczenie zawiera dane, o ktrych mowa w
art. 97 ust. 1, oraz numer wpisu do rejestru przedstawicielstw i dat wpisu.
2. Rejestr przedstawicielstw jest jawny.
Art. 99. 1. Minister waciwy do spraw gospodarki odmawia, w drodze decyzji,
wpisu do rejestru przedstawicielstw, jeeli:
1)

utworzenie przedstawicielstwa zagraaoby bezpieczestwu lub obronnoci

pastwa lub bezpieczestwu informacji niejawnych o klauzuli tajnoci
poufne lub wyszej lub innemu wanemu interesowi publicznemu;

2)

wniosek, o ktrym mowa w art. 96 ust. 2, dotyczy dziaalnoci wykraczajcej

poza zakres okrelony w art. 94 i art. 95 ust. 1.
2. Odmowa wpisu z przyczyn, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 1, nie wymaga

uzasadnienia faktycznego.
Art. 100. Przedsibiorca zagraniczny, ktry utworzy przedstawicielstwo, jest
obowizany:
1)

uywa do oznaczenia przedstawicielstwa oryginalnej nazwy przedsibiorcy

zagranicznego wraz z przetumaczon na jzyk polski nazw formy prawnej
przedsibiorcy oraz dodaniem wyrazw przedstawicielstwo w Polsce;

2)

prowadzi dla przedstawicielstwa oddzieln rachunkowo w jzyku polskim

zgodnie z przepisami o rachunkowoci;

3)

zgasza ministrowi waciwemu do spraw gospodarki wszelkie zmiany stanu

faktycznego i prawnego w zakresie danych, o ktrych mowa w art. 97, oraz o
rozpoczciu likwidacji przedsibiorcy zagranicznego i jej ukoczeniu, a take o
utracie przez przedsibiorc zagranicznego prawa wykonywania dziaalnoci
gospodarczej lub rozporzdzania swoim majtkiem, w terminie 14 dni od dnia
wystpienia tych zdarze; do zgoszenia zmian stosuje si odpowiednio
przepisy art. 97.

2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 61/64

Art. 101. 1. Minister waciwy do spraw gospodarki wydaje decyzj o zakazie

dziaalnoci

wykonywania

przedsibiorc

przez

zagranicznego

ramach

przedstawicielstwa, w przypadku gdy:

1)

raco narusza prawo polskie lub nie wykonuje obowizku, o ktrym mowa w
art. 100 pkt 3;

2)

nastpio otwarcie likwidacji przedsibiorcy zagranicznego, ktry utworzy

przedstawicielstwo, lub przedsibiorca ten utraci prawo wykonywania
dziaalnoci gospodarczej;

3)

dziaalno

przedsibiorcy

zagraa

zagranicznego

bezpieczestwu

lub

obronnoci pastwa, bezpieczestwu informacji niejawnych o klauzuli tajnoci

poufne lub wyszej lub innemu wanemu interesowi publicznemu.
2. Do likwidacji przedstawicielstwa stosuje si odpowiednio przepis art. 91 ust.
2 oraz przepisy Kodeksu spek handlowych o likwidacji spki z ograniczon
odpowiedzialnoci.
Art. 102. 1. O zakoczeniu likwidacji przedstawicielstwa przedsibiorca
zagraniczny jest obowizany zawiadomi ministra waciwego do spraw gospodarki
w terminie 14 dni, liczc od dnia zakoczenia likwidacji.
2. Po zakoczeniu likwidacji przedstawicielstwa minister waciwy do spraw
gospodarki,

drodze

wykrela

decyzji,

przedstawicielstwo

rejestru

przedstawicielstw.
Art. 102a. Do przedstawicielstw utworzonych przez bank zagraniczny lub
instytucj kredytow, w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo
bankowe, przepisw art. 100 pkt 3, art. 101 ust. 1 i art. 102 nie stosuje si.

Rozdzia 7
Mikroprzedsibiorcy, mali i redni przedsibiorcy
Art. 103. Pastwo stwarza, z poszanowaniem zasad rwnoci i konkurencji,
korzystne warunki dla funkcjonowania i rozwoju mikroprzedsibiorcw, maych i
rednich przedsibiorcw, w szczeglnoci przez:
1)

inicjowanie

zmian

stanu

prawnego

sprzyjajcych

rozwojowi

mikroprzedsibiorcw, maych i rednich przedsibiorcw, w tym dotyczcych

dostpu do rodkw finansowych pochodzcych z kredytw i poyczek oraz
porcze kredytowych;
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

2)

s. 62/64

wspieranie instytucji umoliwiajcych finansowanie dziaalnoci gospodarczej

na dogodnych warunkach w ramach realizowanych programw rzdowych;

3)

wyrwnywanie warunkw wykonywania dziaalnoci gospodarczej ze wzgldu

na obcienia publicznoprawne;

4)

uatwianie dostpu do informacji, szkole oraz doradztwa;

5)

wspieranie instytucji i organizacji dziaajcych na rzecz przedsibiorcw;

6)

promowanie

wsppracy

mikroprzedsibiorcw,

maych

rednich

przedsibiorcw z innymi przedsibiorcami polskimi i zagranicznymi.

Art. 104. Za mikroprzedsibiorc uwaa si przedsibiorc, ktry w co
najmniej jednym z dwch ostatnich lat obrotowych:
1)

zatrudnia redniorocznie mniej ni 10 pracownikw oraz

2)

osign roczny obrt netto ze sprzeday towarw, wyrobw i usug oraz

operacji finansowych nieprzekraczajcy rwnowartoci w zotych 2 milionw
euro, lub sumy aktyww jego bilansu sporzdzonego na koniec jednego z tych
lat nie przekroczyy rwnowartoci w zotych 2 milionw euro.
Art. 105. Za maego przedsibiorc uwaa si przedsibiorc, ktry w co

najmniej jednym z dwch ostatnich lat obrotowych:

1)

zatrudnia redniorocznie mniej ni 50 pracownikw oraz

2)

osign roczny obrt netto ze sprzeday towarw, wyrobw i usug oraz

operacji finansowych nieprzekraczajcy rwnowartoci w zotych 10 milionw
euro, lub sumy aktyww jego bilansu sporzdzonego na koniec jednego z tych
lat nie przekroczyy rwnowartoci w zotych 10 milionw euro.
Art. 106. Za redniego przedsibiorc uwaa si przedsibiorc, ktry w co

najmniej jednym z dwch ostatnich lat obrotowych:

1)

zatrudnia redniorocznie mniej ni 250 pracownikw oraz

2)

osign roczny obrt netto ze sprzeday towarw, wyrobw i usug oraz

operacji finansowych nieprzekraczajcy rwnowartoci w zotych 50 milionw
euro, lub sumy aktyww jego bilansu sporzdzonego na koniec jednego z tych
lat nie przekroczyy rwnowartoci w zotych 43 milionw euro.
Art. 107. Wyraone w euro wielkoci, o ktrych mowa w art. 104106,

przelicza si na zote wedug redniego kursu ogaszanego przez Narodowy Bank

Polski w ostatnim dniu roku obrotowego wybranego do okrelenia statusu
przedsibiorcy.
2015-12-16

Kancelaria Sejmu

s. 63/64

Art. 108. (uchylony)

Art. 109. 1. rednioroczne zatrudnienie okrela si w przeliczeniu na pene
etaty.
[2. Przy obliczaniu redniorocznego zatrudnienia nie uwzgldnia si
pracownikw przebywajcych na urlopach macierzyskich, dodatkowych urlopach
macierzyskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyskiego, dodatkowych
urlopach na warunkach urlopu macierzyskiego, urlopach ojcowskich, urlopach
rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a take zatrudnionych w celu Nowe brzmienie
przygotowania zawodowego.]
<2. Przy obliczaniu redniorocznego zatrudnienia nie uwzgldnia si
pracownikw przebywajcych na urlopach macierzyskich, urlopach na
warunkach

urlopu

macierzyskiego,

urlopach

ojcowskich,

urlopach

rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a take zatrudnionych w celu

przygotowania zawodowego.>
3. W przypadku przedsibiorcy dziaajcego krcej ni rok, jego przewidywany
obrt netto ze sprzeday towarw, wyrobw i usug oraz operacji finansowych, a
take rednioroczne zatrudnienie oszacowuje si na podstawie danych za ostatni
okres, udokumentowany przez przedsibiorc.
4. (uchylony)
Art. 110. 1. Przedsibiorca wnioskujcy o udzielenie pomocy publicznej skada
owiadczenie przed organem udzielajcym pomocy, e spenia przesanki okrelone
w zaczniku I do rozporzdzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008
r. uznajcego niektre rodzaje pomocy za zgodne ze wsplnym rynkiem w
zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (oglnego rozporzdzenia w sprawie wycze
blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3).
2. Owiadczenie ma form pisemn, chyba e przepisy odrbne stanowi
inaczej.
3. Przepisy ust. 1 i 2 nie uchybiaj uprawnieniom organu udzielajcego pomocy
do kontroli stanu faktycznego u przedsibiorcy.
4. Wyraone w euro wielkoci, o ktrych mowa w zaczniku I do
rozporzdzenia okrelonego w ust. 1, przelicza si na zote wedug redniego kursu
ogaszanego przez Narodowy Bank Polski w ostatnim dniu roku obrotowego
wybranego do okrelenia statusu przedsibiorcy.

2015-12-16

ust. 2 w art. 109

wejdzie w ycie z
dn. 2.01.2016 r.
(Dz. U. z 2015 r.
poz. 1268).

Kancelaria Sejmu

s. 64/64

Rozdzia 8
Przepis kocowy
Art. 111. Ustawa wchodzi w ycie w terminie i na zasadach okrelonych w
ustawie Przepisy wprowadzajce ustaw o swobodzie dziaalnoci gospodarczej 29).

29)

Ustawa wesza w ycie z dniem 21 sierpnia 2004 r., z wyjtkiem art. 10 i art. 103110, ktre
weszy w ycie z dniem 1 stycznia 2005 r., art. 16, ktry wszed w ycie z dniem 1 stycznia 2007
r., i rozdziau 3, ktry wszed w ycie z dniem 1 lipca 2011 r., zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 2
lipca 2004 r. Przepisy wprowadzajce ustaw o swobodzie dziaalnoci gospodarczej (Dz. U. Nr
173, poz. 1808, z 2006 r. Nr 225, poz. 1636, z 2008 r. Nr 141, poz. 888 oraz z 2009 r. Nr 18, poz.
97), ktra wesza w ycie z dniem 21 sierpnia 2004 r.
2015-12-16