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Resumen
Se plantea un panorama general de los desarrollos recientes de la historia de la educacin
escolar en Chile, indicndose los nuevos temas que han sido abordados desde perspectivas
complementarias a la tradicin de una historia de la evolucin general de las polticas, instituciones
y doctrinas educacionales miradas preferentemente desde la legislacin y el Estado.
Posteriormente, se plantea un par de muestras de estos nuevos enfoques, al entregar un ejemplo
de estudio histrico en el mbito de la educacin popular y algunas pautas posibles para la
investigacin del fenmeno de la violencia al interior del sistema escolar desde la corriente de la
historia de las mentalidades.
Es la sugerente perspectiva que plantea sobre este tema especfico el recientemente fallecido
filsofo Hans-Georg Gadamer en su Verdad y Mtodo I, Editorial Sgueme, Salamanca, 1997,
p.335 y ss.
disciplina, arte o ciencia que parece amenazar con producir solo una intil
invocacin de lo ya ido, la mirada histrica se erige desde la modestia: su voz
subterrnea, sin embargo, es la que trae a nuestra atencin lo que nos constituye.
Es una dialctica que enriquece y construye el propio panorama desde el cual se
intenta alcanzar otro horizonte.
En nuestros das la historia parece gozar de una desigual fortuna como
disciplina. Busca hablarle a un denso presente que se hipertrofia de signos,
imgenes y contenidos que asaltan al ciudadano comn, bajo el muchas veces
abusivo dominio de lo meditico, y que parecen borrar las peculiaridades y lo
ancestral. Se halla en una circunstancia en que pareciera que la importancia del
conocimiento sobre el pasado humano se encuentra irremediablemente en agona,
en cuanto ste estalla caleidoscpicamente bajo los influjos tericos de diversos
ismos. Y, por otra parte, se despliega en un ambiente en el cual, como ha notado
el historiador Eric Hobsbawn, la erosin de la memoria histrica es cada vez ms
profunda, pues en su mayor parte, los jvenes, hombres y mujeres, de este final
de siglo crecen en una suerte de presente permanente sin relacin orgnica con el
pasado del tiempo en el que viven 2. Sin embargo, nos es casi inconcebible
imaginar un discurso de raz humanitaria que afirme algo sobre la realidad y
pretenda transformarla sin tener en cuenta la dimensin diacrnica del hombre.
Tantas veces las preguntas de fondo que organizan nuestras acciones y los
obstculos que se les enfrentan han sido anlogamente planteadas en contextos
distintos: es la experiencia vivida en el pasado que pide ser integrada como dato
constituyente de lo actual. Los entusiasmos fundacionales, las reformas de una
razn alienada de su raz histrica, pueden imaginar un mundo que es tabula rasa.
No obstante, los relieves conocidos e ignorados del paisaje hacen que cualquier
trnsito se haga trabajoso y se convierta en viaje, remitindonos a nuestra
condicin de peregrinos: los caminos se definen por su continuidad.
Creemos firmemente que la formulacin de polticas en mbitos
fundamentales como la educacin no debe ser ajena a la necesidad de integrar la
perspectiva histrica. Con esto volvemos a afirmar su paradjica funcin de ser un
tipo de conocimiento no normativo pero s significativo para abrir puertas a
preguntas relevantes. El panorama que se gana al dirigir la mirada hacia
horizontes ms lejanos nos parece valioso y no lo percibimos como el riesgo de un
xtasis paralizante que nos aparte del rumbo. En el caso de la educacin de
nuestro pas, afirmamos enfticamente que es necesario el conocimiento de su
historia y especialmente su incorporacin al escenario de los diversos debates que
sobre la enseanza se levantan. Ya sea en el currculum de los futuros profesores
mediante una ctedra bsica de Historia de la Educacin en Chile o en la
configuracin de una comunidad acadmica que pueda presentar una cohesin
ms slida que la que hoy ofrecen las dos ramas casi paralelas e inconexas de los
historiadores y los pedagogos al abordar el tema, esperamos que este tipo de
prctica de conocimiento complemente la discusin sobre la educacin en nuestro
pas.
2
Es lo que indica en su Historia del siglo XX, Editorial Crtica, Barcelona, 1997, p.13
En este sentido, por ejemplo, es pertinente prestar atencin a la relacin entre la escolarizacin y
lo rural. Es lo que plantea de modo sugerente Sol Serrano en su artculo La escuela esquiva.
Educacin rural en el siglo XIX, en el volumen colectivo Vida rural en Chile durante el siglo XIX,
Academia Chilena de la Historia, Santiago, 2001.
5
En los ltimos aos, han aparecido excepciones tales como los estudios de Ivn Nez.
Especialmente situado en este horizonte est su estudio Tradicin, reformas y alternativas
educacionales en Chile, 1925-1973. Estudios Vector 1, Santiago, s/f.
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Es, en buena medida, la perspectiva que est presente en los colaboradores de la Revista de
Historia de la Educacin, uno de los escasos espacios comprometidos al fomento de la historia de
la educacin chilena.
haber una tal atencin a los aspectos doctrinarios que limita las potencialidades
explicativas de esta historiografa a un espacio muy cerrado, sin contraste con las
peripecias que las doctrinas indicadas viven al ser implementadas, sus choques
con la realidad, sus mutaciones e incidencias reales en el espacio escolar
concreto.
En las dcadas recientes se ha dado paso a una renovacin de los
mtodos y los enfoques de la historia de la educacin chilena. Ello es consecuente
con el proceso de permanente revisin de las prcticas historiogrficas en el
mbito mundial y nacional. Nuevas reas y preguntas han emergido y la atencin
de los historiadores, sin prescindir del acervo acumulado por generaciones
anteriores de investigadores, se ha desplegado por numerosos temas. Frente a la
historia legalista e institucional y su fuerte centro gravitatorio de lo estatal, se ha
planteado un abanico centrpeto de temas, lo que tambin ha corrido a parejas con
el abandono de la prctica de historias generalizadoras y de largo alcance
temtico8. En consecuencia, en los siguientes prrafos pretendemos esbozar, de
modo no exhaustivo, algunas de las recientes preocupaciones de la historiografa
de la educacin chilena9.
Una de las principales innovaciones de la historiografa reciente ha sido la
de considerar el discurso y las prcticas sobre lo educacional desde la situacin
de los mltiples actores involucrados. Bajo esta orientacin, se hace ostensible
que los grandes ciclos de desarrollo de las polticas educacionales son marcos de
propuestas pedaggicas que han recibido diversas valoraciones y despertado
variados grados de apoyo o disenso, modificados y adaptados por las propias
lecturas que de tales polticas hacen los actores concretos. As, por ejemplo, la
narracin del proceso de construccin del sistema nacional de educacin primaria
durante el siglo XIX puede ser descentrada de lo estatal (sin pretender
desconocer que es el Estado quien crea tal sistema) para ser vista desde otros
sitios. All cabe, por ejemplo, el tema de la accin de los privados como
colaboradores de la iniciativa estatal y los matices ideolgicos peculiares que
levantaron frente a la orientacin oficial 10. En los nuevos enfoques se deja ver una
comprensin de lo educacional como una encrucijada en la que concurren, en
torno a una situacin o proceso especfico, diversas fuerzas y tendencias que
configuran la realidad: la escuela se convierte en un crisol de referencias a lo
8
Excepciones recientes son el panorama general emprendido por Fredy Soto Roa en su Historia
de la educacin chilena, CPEIP, Santiago, 2000 y el emotivo, aunque acadmicamente limitado,
texto de Luis Emilio Rojas Historia y crisis de la educacin chilena, Ediciones Cantaclaro, Santiago,
1997.
9
Gabriel Salazar, Los dilemas histricos de la auto educacin popular en Chile. Integracin o
autonoma relativa?, en Proposiciones, n15, 1987.
12
Cfr. su estudio Ausente, seorita. El nio chileno, la escuela para pobres y el auxilio. Chile, 18901990. JUNAEB, Santiago, 1991.
13
Destacable es, en este sentido, el trabajo de Ivn Nez Gremios del Magisterio. Setenta aos
de historia. 1900-1970. PIIE, Santiago, 1986.
14
Tal ha sido el propsito del estudio de Cristin Cox y Jacqueline Gysling, La formacin del
profesorado en Chile, 1842-1987. CIDE, Santiago, 1990.
15
Desde una metodologa antropolgica y para un perodo reciente de nuestra historia, hay un
aporte en este sentido en el estudio de Larissa Adler Lomnitz y Ana Melnick Neoliberalismo y clase
media: el caso de los profesores de Chile, DIBAM, Santiago, 1998.
Un estudio bien llevado sobre este tema se halla en el texto de Loreto Egaa, Espacio escolar y
actores en la educacin primaria popular en el siglo XIX en Chile, PIIE, Santiago, 1994.
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Ese es el principal aporte de la interesante antologa llevada a cabo por Mario Monsalve Brquez
acerca de la educacin primaria en el siglo XIX. Cfr. su obra I el silencio comenz a reinar.
Documentos para la historia de la instruccin primaria, 1840-1920, DIBAM, Santiago, 1998.
18
Este tema ha sido abordado en un marco cronolgico discreto, para el caso de los textos de
historia de nuestro pas, en el artculo de Sol Serrano y Rafael Sagredo Un espejo cambiante: la
visin de la historia de Chile en los textos escolares, en Boletn de Historia y Geografa,
Universidad Blas Caas, n12, 1996.
19
Este tema es abordado por Lorena Godoy en su artculo Armas ansiosas de triunfo: dedal,
aguja, tijeras, en el volumen colectivo editado por ella Disciplina y desacato: construccin de
identidad en Chile. Siglos XIX-XX, SUR/CEDEM, Santiago, 1995.
de la educacin femenina con las labores manuales son, entre otros, matices que
pueden examinarse a la luz de este enfoque. Lo mismo es vlido al aplicarlo al
mbito de la construccin social de la figura del profesorado, donde la presencia
femenina encuentra un espacio de integracin tempranamente legitimado,
mediante la docencia escolar.
En el caso de la escolarizacin enfocada a los indgenas, tambin podemos
darnos cuenta que hay un amplio espacio de maniobra para articular diversas
investigaciones sobre el tema20. La forma que adopt la escuela dirigida a los
pueblos nativos se constituye en una encrucijada entre la tendencia centralista y
homogeneizadora que ha tenido la educacin republicana desde mediados del
siglo XIX y las particularidades que ofreca la cultura mestiza de fuerte
componente indgena que, por ejemplo, tuvo lugar en la Araucana. Ante tal
panorama, parece interesante imaginar una investigacin que saque a luz
aspectos tales como la progresin de la escolarizacin en suelo mapuche, los
grados de aculturacin y contraculturacin que se manifestaban en la puesta en
escena de la enseanza; los tintes del discurso civilizatorio y centralizador y sus
mutaciones a travs de los aos, entre otros tantos posibles caminos de bsqueda
histrica.
Hemos indicado un breve elenco de posibles campos temticos, muchos de
los cuales ya han recibido alguna atencin y pueden ser profundizados en su
capacidad explicativa en la medida que siempre tengan en perspectiva la
integracin de lo escolar en el contexto mayor de la sociedad. Esta dialctica entre
escuela y sociedad ofrece, por su parte, uno de los mltiples puntos de entrada
para la reflexin terica necesaria para encarar una investigacin histrica de la
educacin en nuestro pas. Al plantearse el asunto de la imbricacin entre espacio
escolar y contexto histrico, es relevante preguntarse por la pertinencia de
establecer lneas de evolucin cronolgica del proceso educacional que sean
correlatos de divisiones temporales de otra naturaleza. Cabe examinar si hay una
coherencia estricta entre los procesos econmicos o polticos a nivel nacional y los
del mundo de lo escolar. Desde la ptica de una formulacin de polticas
educacionales, no cabe duda que tal sincrona puede ser establecida, incluso
coincidiendo con parcelas cronolgicas ms distinguibles an, tales como los
perodos presidenciales. Tal es la confianza de una historia de la educacin
entendida de modo convencional. Sin embargo, en el espacio escolar y en los
procesos educacionales notamos la convivencia de mltiples lneas temporales:
pueden ser percibidos ciclos que no constituyen una mera transposicin de los
procesos de otro orden que se dan en la realidad. De tal modo, lo escolar est
sujeto a vaivenes temporales que lo sujetan firmemente a las oscilaciones
econmicas, polticas o sociales, pero tambin posee una temporalidad en cierto
modo autnoma, que est por descubrirse al enfocar a la escuela en su naturaleza
poli significativa y caleidoscpica. Ello requiere que se genere una escuela de
20
Sol Serrano ha analizado este asunto desde la ptica escolarizadora en su artculo De escuelas
indgenas sin pueblos a pueblos sin escuelas indgenas: la educacin en la Araucana en el siglo
XIX, en Historia, n29, 1996.
Para el caso de Argentina, un claro testimonio de estas tendencias de reflexin terica puede ser
hallado en el volumen compilado por Hctor Rubn Cucuzza Historia de la educacin en debate,
Mio y Dvila Editores, Buenos Aires, 1996.
Sobre la formacin y consolidacin de los movimientos laborales en Amrica Latina, ver Michael
Hall y Hobart Spalding:"La clase trabajadora urbana y los primeros movimientos obreros de
Amrica Latina, 1880-1930". En: Leslie Bethell(editor):Historia de Amrica Latina, volumen 7.
Cambridge University Press/ Crtica, Barcelona, 1991, p.281 y ss.
22
Un estudio militante y documentado acerca de los primeros aos del partido en Hctor de Petris
Giessen, 1942, Historia del Partido Democrtico.( Posicin dentro de la evolucin poltica nacional)
Imprenta Direccin General de Prisiones, Santiago. Un moderno conjunto de estudios acerca del
partido demcrata, inserto en el contexto del movimiento obrero urbano, se encuentra en los
trabajos de Sergio Grez Toso. Cfr. "Los primeros tiempos del partido democrtico chileno". En:
Dimensin Histrica de Chile n 8, 1991; y Les mouvementes d'ouvriers et d'artisans en milieu
urbain au Chili au XIX siecle( 1818-1890). Thse pour le Doctorat( Nouveau rgime) d'Histoire et
Civilizations. Ecole de Hautes Etudes en Sciences Sociales, Pars, 1990, v.2, p.633 y ss.
24
10
Archivo Nacional. Fondo Ministerio de Educacin, volumen 87, f.74 y ss. La fecha de la misiva no
es clara. Pareciera corresponder al 24 o 25 de mayo de 1859. A continuacin del texto hay una
numerosa lista de artesanos, con sus oficios individualizados. Algunos firman de puo y letra y
otros a encargo. El subrayado es nuestro.
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29
Escuela Nocturna Benjamn Franklin. Monografa histrica. Imprenta Letras, Santiago, 1937.
30
Ibid, p.9
Con respecto a los intentos desarrollados por sectores catlicos y masones por conseguir
adhesiones en el seno del movimiento mutualista, en los que las sociabilidades educativas
cumplan un rol central, ver Sergio Grez Toso: Les mouvementes d'ouvriers..., volumen II, p. 495 y
ss.
31
Osvaldo Lpez: Diccionario Biogrfico Obrero. Libro precursor, Volumen prospecto. Librera,
Imprenta y Encuadernacin Penquista, Concepcin, 1910.
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publicaba los avisos en que sus directores llamaban a los artesanos y obreros a
incorporarse a sus cursos. Respaldadas por las cotizaciones de sus socios, estas
sociedades tenan adems, a travs de los parlamentarios demcratas, algn
grado de presencia ante las autoridades, como lo demuestra el caso de la
"Sociedad Instructiva El Porvenir" que consigui autorizacin de la Cmara de
Diputados para conservar un bien raz por un plazo de 30 aos 35.
Hacia el cambio de siglo exista en estas sociedades educacionales un tono
de cida crtica y escepticismo frente a las posibilidades reales de obtener de
parte del Estado una respuesta ante la demanda por instruccin popular. Se
pretenda demostrar a travs de la crtica el hecho que exista una demanda
insatisfecha por educacin, "desde abajo hacia arriba", que no haba sido
histricamente resuelta, pese a su urgencia. En una lectura de la historia que
acoga una especie de mito de un tiempo dorado bajo el perodo balmacedista, se
criticaba a los gobiernos oligrquicos posteriores por su inaccin en lo relativo a la
instruccin: "Desgraciadamente los gobiernos de nuestra patria, a pesar de haber
tenido una nocin muy clara sobre la materia no han seguido las sanas prcticas
que la experiencia de otros pases les aconsejaban(...) Si hubo un gobierno liberal
que se preocup de la suerte de la patria, le han sucedido muchos- aunque del
mismo color- que pusieron sobre la instruccin, sobre el progreso y sobre la
libertad, una lpida funesta donde se sellara la inestabilidad y el retroceso..." 36
La prensa afn a las sociedades artesanales planteaba que el sistema
poltico entero, con excepcin de los demcratas, era insensible a la demanda
social por educacin, pues pretenda mantener intencionadamente el statu quo:
"...los liberales moderados, los liberales doctrinarios y los radicales han contado
con las dos terceras partes, por lo menos, del Congreso de la Repblica. Y si esas
fracciones polticas de los partidos de Chile han podido disponer a su satisfaccin
de todas las reformas prcticas que instituye el progreso de un pueblo
eminentemente liberal Por qu ninguno de sus miembros, siquiera como un
estmulo, ha propuesto esta reforma indispensable a la civilizacin y cultura de
nuestro pueblo? Por qu? Porque la instruccin laica y obligatoria sera el oasis
grandioso donde el pueblo recibira el bautismo de la inteligencia(...) Porque la
fecundidad eterna de su seno bastara por s sola para rasgar el velo de las
indignidades que cubre el autoritarismo que ha gobernado impasible nuestro
suelo..."37
No obstante las quejas ante la demanda insatisfecha, las agrupaciones
artesanales se planteaban en una ptica reformista que, afirmando la crtica a los
Cfr. Moiss Vargas Bosquejo de la instruccin pblica en Chile. Imprenta Barcelona, Santiago,
1909, p.444.
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las ideas, para la historia social y de las mentalidades, para la historia cultural en
un amplio sentido, como tambin para la historia econmica, la historia de las
ciencias y de la tecnologa" 48. El hecho de intentar seguir profundizando la
prospeccin de la escuela en cuanto reforzadora del "orden de las cosas" no
parece estar en contradiccin con la saludable renovacin que seala la autora
recin citada. Es ms, esta lectura puede y debe ser un elemento a considerar en
la construccin de una propuesta de historia de las mentalidades aplicada a la
escuela, pero siempre y cuando los vehculos para llegar a ella, esto es, los
objetos de estudio y las preguntas, se amplen y busquen develar otras formas por
las que se manifiestan las permanencias y el peso de lo que no se sabe que se
sabe, o sea, las mentalidades.
Nos parece que el espacio educativo es una interseccin de rutas para
develar aspectos de mentalidades: "la educacin es un vrtice que une una
multiplicidad de campos y sus posibilidades son enormes cuando pierde la rigidez
de la sala de clases y se abre a los fenmenos de la sociedad en que se inserta y,
que a la vez, ella representa"49 En realidad, nuestro concepto de interseccin
permite no mirar en menos la misma "rigidez de la sala de clases", ya que lo que
la constituye, esto es, las formas y rutinas, la disposicin fsica y del tiempo, los
ritos y las conductas, la economa de los contactos fsicos y la construccin de las
jerarquas en las aulas de ayer y de hoy, es una rica veta a explotar para hacer
salir a la luz lo oculto, lo subyacente. Esa "rigidez" no puede ser desechada si se
quiere dar cuenta de una realidad que, por repetida cotidianamente, se encadena
poderosamente al campo de estudio de la historia de las mentalidades.
Por otra parte, si es que se quiere abordar al mundo escolar como un
espacio para rescatar mentalidades, la idea de un punto de interseccin entre lo
explcito y lo tcito tambin es un elemento favorable de acuerdo a la
especializacin temtica que se plantee. Para nuestra inquietud de cmo develar
el fenmeno de la violencia en la escuela desde una visin de historia de las
mentalidades, podemos indicar a ttulo de hiptesis que es posible acercarse al
tema desde, por lo menos, dos ngulos. Por una parte, el primero se aboca a lo
que se predica sobre la violencia en el discurso pedaggico, particularmente a
nivel de los contenidos y los textos y materiales de enseanza. Este tipo de
aproximacin se nos aparece como una representacin inicialmente ideolgica,
esto es, voluntaria y consciente, pero su implementacin en el proceso cotidiano
de enseanza va generando una dialctica que agrega y recoge las valoraciones,
los miedos y las certezas sobre la violencia que yacen en la comunidad histrica.
No podemos dejar de recordar entre las coloridas imgenes que labraron nuestros
primeros conceptos histricos en la infancia, en el libro de texto de Walterio Millar,
la profusin de sangre que manaba de las manos cortadas de Galvarino...All
haba una escena en que la violencia representada en el dibujo sustentaba un
discurso acerca del herosmo pero tambin sobre el poder y su facultad punitiva.
48
Sol Serrano: Universidad y Nacin. Chile en el siglo XIX. Editorial Universitaria, Santiago, 1994,
pp.16-17.
49
Ibid.
18
Hay un campo abierto esperando mayores incursiones de los historiadores nacionales, como es
el de la interrelacin de las imgenes con las permanencias, la "colonizacin mental" o las
rebeldas. Un modelo, aplicado a un objeto de estudio de ms larga duracin y a un espacio
extranjero, el Mxico colonial, en el estudio de Serge Gruzinski: La guerra de las imgenes. De
Cristbal Coln a Blade Runner (1492-2019). FCE, Mxico, 1995.
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52
Sobre estas prcticas hay abundante descripcin en textos generales de historia de la educacin
chilena como, por ejemplo, Amanda Labarca: Historia de la enseanza, op.cit., o la obra clsica de
Jos Toribio Medina: La instruccin pblica en Chile desde sus orgenes hasta la fundacin de la
Universidad de San Felipe de Santiago de Chile, Santiago, 1928, 2 volmenes.
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Una visin clsica de esta prctica "pedaggica" se encuentra en el artculo de Miguel Luis
Amuntegui Reyes: "Cmo y por qu se suprimi el castigo del "guante" en los Colegios del
Estado", en: Revista Chilena de Historia y Geografa n39, 1920, pp.406-418.
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Nos limitamos a sealar slo algunas, tiles para el caso de la educacin primaria capitalina
durante la dcada de 1850: Jos Santos Rojas: "Informe sobre las escuelas", en: El Monitor de las
Escuelas Primarias, Santiago, 1852, n5; Pacfico Jimnez: "Informe de visitas inspectivas", en: El
Monitor de las Escuelas Primarias, Santiago, 1853, n7; Dionisio Ramrez: "Informe que presenta al
Seor Ministro de Instruccin Pblica el visitador de escuelas infranscrito", en: El Monitor de las
Escuelas Primarias, Santiago, 1855, n11. En las dcadas siguientes, los castigos fsicos sern
tema de polmica, paralelamente al establecimiento de la pedagoga como un rea consolidada
tericamente.
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Tenemos en mente, por ejemplo, la informacin generada por los Visitadores de Escuelas,
funcionarios que, a partir de 1846, remitieron peridicamente informes de la situacin de las
escuelas primarias del pas. Una de sus funciones era supervisar el cumplimiento de la disciplina,
sobre la que han dejado interesantes testimonios. Sobre los visitadores y sus funciones, Carolina
Aburto: Los visitadores de escuelas primarias de Chile (1846-1860), documento indito, 1991.
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