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Corrig type de FP, session de rattrapage.

Dossier I : Dissertation (5pts)


Introduction (1pt)
Bref aperu sur les oprations financires de lEtat.
Annonce du sujet
Problmatique
Plan.
ISens du Principe (2pts)
A- Fondements juridiques. (1)
Dcret franais du 31 Mai 1862 en ses articles 17 et 25
Directive N06/2009/CM/UEMOA portant lois de finances au
sein de lUEMOA dispose en ses articles 25 et 64 alina 2 que
seuls les comptables peuvent manier les deniers publics et
que les fonctions dordonnateur et celles de comptable public
sont incompatibles .
B-

Justification du principe (1)

La division des tches


Le souci de la scurit dans la gestion des deniers publics
Lorganisation dun contrle rciproque entre ordonnateurs et
comptables.
IIA-

Limites du Principe (2pts)


Les limites en matire de recettes (1)

Le principe est souvent cart en matire dimpt indirect :


TVA, les droits de douane, les droits denregistrement, les
grands impts de lEtat (BIC, BNC les impts fonciers, TPU,
IGR sont, tablis liquids et recouvrs par une seule et mme

administration spcialise (la direction des impts et des


domaines).
Ainsi, la Direction Gnrale des Impts et du Domaine (DGID),
normalement ordonnateur en matire de recette, se retrouve
en train de jouer le rle de comptable public, en lieu et place,
de la Direction gnrale du trsor et de la Comptabilit
Publique (DGTCP) en ce qui concerne les grands impts dEtat.
B-

Les limites en matire de dpenses (1)

Les fonds spciaux ;


La rgie davances ;
Les payements en vertu dun titre permanent ;
Les ordonnancements globaux ;
La traite de la marine.
Dossier II : Questions de cours (5pts)
Rtablissement de crdit : Cest une procdure permettant
de rcuprer de largent sorti tort des caisses de lEtat et
ainsi, largent rcupr est nouveau rendu disponible au
niveau des compte de lorganisme bnficiaire, au lieu dtre
confondu la masse commune, pour couvrir les dpenses pour
lesquelles, il tait initialement prvu. Cest une exception au
principe duniversalit budgtaire relativement la rgle de
non affectation en ce qui concerne les recettes budgtaires.
(1pt)
Rquisition : Elle est une limite la responsabilit du
comptable public. En effet, ds linstant ou la lgalit
budgtaire

nest

pas

respecte,

le

comptable

trouve

pcuniairement et personnellement responsable du prjudice

caus.

Par

consquent,

il

rejette

tout

ordonnancement

irrgulier surtout lorsque le payement risque dentrainer sa


responsabilit

pcuniaire. Il doit sexcuter si lordonnateur

lui dlivre une rquisition lgale. La rquisition a pour effet


dengager la responsabilit de lordonnateur en lieu et place du
comptable rquisitionn. (1pt)
Report de crdit : Cest la permission accorde un
ministre dutilis un crdit ou un solde inemploy dun crdit
ouvert au titre de lexercice prcdent. Le report du crdit
intervient au sein dun mme chapitre budgtaire mais entre
deux budget conscutifs. (1pt)
Caisse noire : Conformment larticle 42 de la loi de
finances du 27 avril 1946, il sagit des crdits ouverts
globalement au budget du Chef du Gouvernement et qui sont
destins couvrir les dpenses de contre-espionnage et de
propagande

de

laction

gouvernementale.

Les

sommes

correspondantes sont verses au Chef de lEtat directement


par le trsor public ou aux ministres qui en ont reu la
dlgation.

Ceux-ci

les

utilisent

librement

sans

ordonnancement particulier et en marge de toutes les rgles


relatives lorthodoxie budgtaire. (1pt)
Arrt dinjonction : Il mane de la chambre des comptes de la
Cour Suprme ou tout simplement du juge des comptes dans
le cadre du contrle de la gestion dun comptable public. Il
constitue

une dcision provisoire

intimant,

suite

une

irrgularit ou le manquant de caisse dans la gestion dun


comptable, lordre de justifier ladite irrgularit sous un dlai

de deux mois. Si rgularit il y a, il est suivi dun arrt de leve


dinjonction et au cas contraire, dun arrt de dbet. (1pt)