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LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR
CONSIDERANDO:
I.
II.
III.
IV.
V.
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del entonces
Presidente de la Repblica por medio del Ministro de Gobernacin, ambos del
periodo Presidencial 2009-2014; de los diputados de la legislatura 2012-2015 Othon
Sigfrido Reyes Morales, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacn, Carlos Cortez
Hernndez, Daro Alejandro Chicas Argueta, Benito Antonio Lara Fernndez,
Reynaldo Antonio Lpez Cardoza, Sigifredo Ochoa Prez, Orestes Fredesman Ortez
Andrade, Ramn Arstides Valencia Arana; y con el apoyo del diputado Mrtir
Arnoldo Marn Villanueva.
DECRETA, la siguiente:
LEY ESPECIAL PARA LA REGULACIN Y CONTROL DE LAS ACTIVIDADES
RELATIVAS A LA PIROTECNIA
TTULO I
CAPTULO NICO
OBJETO, COMPETENCIA Y MBITO DE APLICACIN
Objeto
Art. 1.- La presente ley tiene por objeto regular y controlar las actividades
relacionadas con la importacin, internacin, almacenaje, transporte, fabricacin,
comercializacin, manipulacin y exportacin de productos pirotcnicos o de las
sustancias relativas a la pirotecnia, as como sancionar las infracciones a la presente
ley.
Competencia
Art.2.- Corresponde la aplicacin de esta ley al Ministerio de la Defensa
Nacional a travs de la Direccin de Logstica; el cual autorizar y supervisar las
actividades contenidas en el artculo anterior, previo dictamen favorable, segn sea el
caso, de las instituciones directamente relacionadas. Asimismo, impondr las
sanciones correspondientes a quien infrinja la presente ley, sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar.
El Ministerio de Gobernacin y Desarrollo Territorial, a travs del Cuerpo de
Bomberos de El Salvador, emitir las certificaciones de cumplimiento de las medidas
de seguridad contra incendios y accidentes de los lugares de fabricacin,
almacenamiento, comercializacin, medios de transporte y lugares para la
mbito de aplicacin
Art.3.- La presente ley se aplica dentro del territorio nacional a todas las
personas, naturales o jurdicas, que desarrollen actividades a las que hace referencia
esta ley y su reglamento, cualquiera que fuese su nacionalidad, domicilio o
residencia.
Denominaciones
Art. 4.- Para los efectos de la presente ley, se utilizarn las siguientes
denominaciones:
1. Comisin Tcnica: para referirse a la Comisin Tcnica de Evaluacin y
Control de Productos Pirotcnicos y Sustancias Relativas a la Pirotecnia.
2. Municipalidades: para referirse a las Alcaldas Municipales.
3. Cuerpo de Bomberos: para referirse al Cuerpo de Bomberos de El Salvador.
4. DAE: para referirse a la Divisin de Armas y Explosivos de la Polica Nacional
Civil.
5. MARN: para referirse al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Definiciones
Art. 5.- Para los efectos de esta ley, se establecen las siguientes definiciones:
1. Artculos similares a explosivos: todo elemento, sustancia o producto, que
por sus propiedades o en combinacin con otro elemento, sustancia o
producto, pueda producir una explosin, deflagracin, propulsin o efecto
pirotcnico; mediante accin iniciadora, pirotcnica, elctrica, qumica o
mecnica.
2. Bodega para almacenar producto pirotcnico: local destinado para
almacenar producto pirotcnico.
3. Bodega para almacenar sustancias relativas a la pirotecnia: local
destinado para almacenar material y sustancias que sern utilizadas en la
elaboracin de productos pirotcnicos.
4. Cohetera: establecimiento o lugar donde se realizan combinaciones o
mezclas de sustancias y materia prima utilizadas para la elaboracin de
producto pirotcnico.
5. Control: accin de verificar y comprobar por medio de los delegados de la
Comisin Tcnica el cumplimiento de la presente ley y su reglamento.
6. Delegado de la Comisin Tcnica: personal tcnico idneo de cada una de
las instituciones que integran la Comisin Tcnica.
7. Fabricacin: proceso de transformacin de sustancias relativas a la pirotecnia
y otros materiales para la obtencin de productos pirotcnicos.
8. Fiscalizacin: auditoras a personas naturales o jurdicas dedicadas a las
actividades reguladas en esta ley y su reglamento.
TTULO II
LICENCIAS Y PERMISOS
CAPTULO I
LICENCIAS
Licencia
Art.6.- Documento personal e intransferible que ser extendido por el MDN, a
toda persona natural que la requiera, de conformidad a las actividades reguladas en
la presente ley, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos para tal efecto.
residencia actual del solicitante, cuyo formulario ser proporcionado por dicho
Ministerio.
2. Deber adjuntar a la solicitud la siguiente documentacin:
a) Original y fotocopia de: documento nico de identidad, tarjeta de
identificacin tributaria, y en el caso de persona extranjera pasaporte y
carn vigente de residente permanente.
b) Solvencia de antecedentes penales.
c) Solvencia de antecedentes policiales.
3.
CAPTULO II
PERMISOS
Permiso
Art. 10.- Documento que ser extendido por el MDN, a toda persona natural o
jurdica que lo requiera, de conformidad a las actividades reguladas en la presente
ley, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos para tal efecto; dicho
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b)
c)
d)
e)
f)
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b)
c)
d)
b)
Minoristas, a 5 metros.
2.
Medianos, a 10 metros.
3.
Mayoristas, a 15 metros.
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CAPTULO II
DISPOSICIONES DE SEGURIDAD RELATIVAS A LA FABRICACIN,
ALMACENAJE, COMERCIALIZACIN Y TRANSPORTE
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
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TTULO IV
COMISIN TCNICA DE EVALUACIN Y CONTROL DE PRODUCTOS
PIROTCNICOS Y SUSTANCIAS RELATIVAS A LA PIROTECNIA
CAPTULO I
CREACIN, ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES
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Atribuciones y obligaciones
Art.24.- Son atribuciones y obligaciones de la Comisin Tcnica:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
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10. Remitir al MDN los informes, opiniones o cualquier otro requerimiento que
considere conveniente de las inspecciones realizadas, en el trmino de dos
das hbiles.
11. Las instituciones integrantes de la Comisin Tcnica, debern de coordinar
entre s, todo lo concerniente a la aplicacin de la presente ley.
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2.
3.
4.
2.
3.
4.
2.
3.
1.
2.
3.
2. Combustibles:
2.1. Aluminios en polvo.
2.2. Azufre.
2.3. Benzoato de Sodio.
2.4. Carbonato de Estroncio
2.5. Oxalato de Sodio.
2.6. Sulfuro de Antimonio.
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TTULO V
CAPACITACIN, PROGRAMAS, INCENTIVOS Y DERECHOS FISCALES
CAPTULO I
CAPACITACIN, EDUCACIN Y PREVENCIN
Capacitacin
Art. 32.- El MIGOBDET, a travs del Cuerpo de Bomberos, impartir
capacitacin obligatoria a las personas involucradas en el desarrollo de las
actividades relativas a la pirotecnia, sobre las medidas de seguridad que deben de
tenerse en cuenta, y emitir una constancia para todas aquellas personas que se
hubieren capacitado, la cual tendr una vigencia de cinco aos.
Campaas de prevencin
Art. 33.- El MIGOBDET, en coordinacin con el MINED, MINSAL y las
Municipalidades debern desarrollar campaas permanentes de educacin y
prevencin orientadas a la poblacin, con el apoyo de las empresas y el sector
artesanal pirotcnico, de conformidad a lo establecido en esta ley, con especial
nfasis en los centros escolares.
CAPTULO II
PROGRAMAS, INCENTIVOS Y DERECHOS FISCALES
Programas
Art. 34.- El MIGOBDET coordinar con las dems instituciones involucradas,
programas de incentivos para las artesanas y artesanos que desarrollen actividades
relativas a la pirotecnia.
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Derechos fiscales
Art. 38.- Los derechos fiscales para toda clase de licencia y permisos estn
sujetos a la actividad que se vaya a realizar, de la manera siguiente:
1.
$22.86
$22.86
$22.86
$22.86
$68.58
$600.00
$1,714.29
$3,428.58
TTULO VI
PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO
CAPTULO I
PROHIBICIONES, FALTAS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
Prohibiciones
Art. 39.- Para los efectos de esta ley, se prohbe lo siguiente:
1. La fabricacin, almacenamiento, comercializacin, importacin, exportacin,
internacin y manipulacin de los productos pirotcnicos conocidos como:
silbadores, morteros superiores al nmero cinco, bombas de mezcal,
fulminantes, buscaniguas, chispas del diablo, roquet chino, misil chino,
tringulo de la muerte, mina de mar, pelotita de futbol explosiva, destructor,
botellita de champn y productos con efectos similares a los mencionados.
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Faltas y sanciones
Art. 40.- Las faltas a lo dispuesto en la presente ley y su reglamento, sin
perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar, se clasifican en leves,
graves y muy graves.
FALTAS LEVES
SANCIONES
FALTAS GRAVES
SANCIONES
Cinco salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
Cinco salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
Cinco salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
Cinco salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
Cinco salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
Cinco salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
Cinco salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
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Cinco salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
Cinco salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
10
Cinco salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
SANCIONES
Diez salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
Diez salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
Diez salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
Diez salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
Diez salarios
mnimos del sector
30
comercio y servicios
vigente.
Diez salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
La
fabricacin,
almacenamiento,
comercializacin,
importacin, exportacin e internacin de los productos
pirotcnicos conocidos como: silbadores, morteros superiores
a los conocidos como nmero cinco, bombas de mezcal,
fulminantes, buscaniguas, chispas del diablo, roquet chino,
misil chino, tringulo de la muerte, mina de mar, pelotita de
futbol explosivo, destructor y botellita de champn y productos
con efectos similares a los mencionados.
El
almacenamiento,
comercializacin,
importacin
y
exportacin de cualquier sustancia relativa a la pirotecnia que
est regulada en el Art. 31 de la presente ley, sin los permisos
correspondientes.
Diez salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
Diez salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
Diez salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
10
Diez salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
11
Diez salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
12
Diez salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
Diez salarios
13
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14
Diez salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
15
Diez salarios
mnimos del sector
comercio y servicios
vigente.
Procedimiento
Art. 42.- Recibida la denuncia por el MDN, a travs de la Direccin de
Logstica en un plazo no mayor de tres das hbiles, resolver y notificar sobre la
admisin o no de la misma.
Admitida la denuncia, emplazar a la persona presunta infractora para que en
el plazo de cinco das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la notificacin,
presente las pruebas de descargo. Transcurrido dicho plazo, en los tres das hbiles
siguientes, el MDN resolver lo pertinente.
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CAPTULO II
RECURSOS
Recurso de revisin
Art.43.- La persona natural o jurdica que hubiere sido sancionada, podr
presentar recurso de revisin ante la o el director de logstica del MDN, en el plazo
mximo de diez das hbiles, a partir de la notificacin del acta o esquela respectiva.
Dicho recurso deber presentarse en cualquiera de las Oficinas de Registro y Control
de Armas, el cual deber ser resuelto dentro de los treinta das hbiles subsiguientes
a la interposicin del mismo.
Recurso de revocatoria
Art.45.- La resolucin del recurso de revisin podr admitir recurso de
revocatoria, el cual deber ser interpuesto en un plazo no mayor de diez das hbiles,
contados a partir del da siguiente de la notificacin de la resolucin respectiva. El
Ministro de la Defensa Nacional deber resolver este recurso en diez das hbiles.
Destruccin
Art. 46.- El MDN, a travs de la Direccin de Logstica, proceder a la
destruccin de todo aquel material pirotcnico que hubiera sido decomisado y no
hubiese sido retirado por su propietario en un plazo de tres meses, a partir de la
fecha del decomiso.
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TTULO VII
DISPOSICIONES FINALES Y DEROGATORIA
Carcter especial de la ley
Art.47.- Las disposiciones de la presente ley, por su especialidad,
prevalecern sobre cualquiera otra que, con carcter general o especial, regule la
misma materia.
Aplicacin supletoria
Art. 48.- En lo no previsto en la presente ley, se aplicar en lo pertinente, las
disposiciones de la normativa internacional ratificada por El Salvador, as como lo
dispuesto en la legislacin pertinente que no la contrare.
Presupuesto
Art.49.- Las instituciones que forman parte de la Comisin Tcnica debern
contemplar en su Presupuesto para cada ejercicio fiscal, la asignacin de los
recursos financieros necesarios para el cumplimiento de sus competencias de
conformidad con la presente ley.
Reglamentos
Art.52.- El rgano Ejecutivo deber decretar los reglamentos respectivos para
la aplicacin de la presente ley, en un plazo no mayor de noventa das hbiles
contados a partir de la vigencia de la misma.
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Plazos
Art.53.- Todos los plazos contemplados en esta ley debern ser considerados
hbiles, salvo cuando se seale expresamente lo contrario.
Derogatoria
Art.54.- Las disposiciones contenidas en la presente ley prevalecern sobre
cualquier otra que la contrare.
TTULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y VIGENCIA
Vigencia
Art.58.- La presente ley entrar en vigencia treinta das despus de su
publicacin en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a
los veinticinco das del mes de septiembre del ao dos mil catorce.
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EOM/ber
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