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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN

COLOMBIA CON ENFASIS EN LA ACTIVIDAD


MINERA DE ORO
TOMO 2

CONTRATO INTERADMINISTRATIVO
GGC No 191 DE 2014

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA - UNIDAD DE


PLANEACIN MINERO ENERGTICO
Y
UNIVERSIDAD DE CRDOBA

NOVIEMBRE DE 2014

ESTUDIO DE LA CADENA DEL


MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS
EN LA ACTIVIDAD MINERA DE ORO
TOMO 2
CAPITULO 5
Una vez identificadas las cinco (5) regiones en cada uno de los siete (7)
departamentos segn objetivo especfico nmero 4, se debe identificar y
caracterizar espacialmente al menos tres (3) zonas calientes (altamente
contaminados con mercurio) por regin, realizando una evaluacin cualitativa de
los riesgos para el ambiente en estas zonas mediante una matriz de impactos
ambientales y una evaluacin cuantitativa mediante muestras tomadas en campo
que sern llevadas a un anlisis de laboratorio (mnimo 18 muestras por regin)
para estimar el destino ambiental acumulado de las emisiones y/o liberaciones del
mercurio al agua y suelo (con sedimentos) por parte de la actividad minera
aurfera que facilitaran el balance msico por regin.

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA


Punto de atencin presencial: Calle 43 N 57 - 31 CAN - Bogot D.C,.
Colombia,
PBX: (57) +1 220 0300
Lnea gratuita nacional: 01 8000 910 180
Cdigo Postal 111321

Ministro:
TOMAS GONZLEZ ESTRADA
Secretaria General Ministerio:
GERMN EDUARDO QUINTERO ROJAS
Viceministra:
MARA ISABEL ULLOA CRUZ
Director de Formalizacin Minera: MNICA MARA GRAND MARN
Supervisor del Contrato:
LINA PAOLA BARRERA STERLING
Equipo Jurdico:
JUAN JOS PARADA HOLGUN

UNIDAD DE PLANEACIN MINERO ENERGTICO UPME

Sede: Avda. Calle 26 # 69 D-91, Piso 9. Bogot, Colombia


PBX: 57- 1 222 06
FAX: 57 1 221 95 37
Lnea Gratuita Nacional: 0 8000 91 17 29
Directora General:
Subdirectora de Minera:
Equipo Jurdico:
Supervisor del Contrato:

NGELA INS CADENA MONROY


SARA C. CRDENAS CASTILLO
GUILLERMO GMEZ LPEZ
CAMILO GMEZ USUGA

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MINERA DE ORO
EQUIPO DE TRABAJO

Ph.D. Ing. Jos Lus Marrugo Negrete Director del Estudio


Ph. D. Pablo Higueras Higueras

Profesional temtico en Minera y recursos mineros

Ph.D. Jos Antonio Grande Gil

Experto Internacional Doctor en Geologa

MSc. Jairo Herrera Arango

Profesional temtico en Minera y recursos mineros

Ph.D. Teresa Fernndez Valente


Dr. Santiago Espaol Cano

Profesional temtico en Minera, Experto internacional


Minera y Ambiente
Profesional en Salud Ocupacional Minera

Ph.D. Efrn Garca Ordiales

Experto Internacional Minera

MSc. Roberth Paternina Uribe

Coordinador Operativo

Ing. William Batista Jinete

Profesional de Apoyo Minero Ambiental

MSc. Doris Serrano Amaya

Profesional en SIG

Ing. Karol Velsquez Barrios

Ingeniera Sanitaria y Ambiental Profesional de Apoyo

MSc. Benjamn Castillo Osorio

Profesional temtico en Economa

MSc. Luis Daz Vargas

Profesional temtico en Economa

MSc. Jhon Jairo Feria Daz

Profesional en Ambiental

MSc. Freddys Young Castro

Profesional en Ambiental

MSc. Ivn Urango Crdenas

Experto en anlisis qumico

Ph.D. Carlos Salazar

Qumico de Apoyo

MSc. Jos Pinedo Hernndez

Experto en Anlisis Qumico Ambiental

MSc. Saudith Burgos Nez

Experta en Anlisis Qumico Ambiental

Norbey Marin Arredondo

Profesional en estadstica

Geog. Juan Camilo Ospino

Gegrafo

Ing. Ivonne Negrete Sierra

Gegrafo

Ing. Paola Burgos Arroyo

Ingeniera Ambiental de apoyo

Ing. Zunilda Roca Montalvo

Ingeniera Ambiental de apoyo

Tec. Alexis De Len Navarro

Ingeniera Ambiental de apoyo

Mayra Luna Arcila


Sully Morelos Figueroa

Tecnlogo en Produccin Estudiante X semestre


Ingeniera Ambiental
Ingeniera Ambiental de apoyo

Emilio Soto Hoyos

Ingeniera Ambiental de apoyo

Ana Nieves Padilla

Ingeniera Ambiental de apoyo

Ing. Jenifer Mrquez Solera

Ingeniera de Minas y Metalurgia

Ing. Norma Orozco Ravelo

Ingeniera de Minas y Metalurgia

Dr. Federico Molina Castao

Mdico Especialista en Toxicologa y Salud Ocupacional

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MINERA DE ORO

NDICE

1.

INTRODUCCIN

12

1.1
1.2
1.3
1.4

BENEFICIO AURFERO CON MERCURIO


GEOQUMICA DEL MERCURIO
EL MERCURIO EN COLOMBIA
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES.

13
14
15
19

2.

LAS ZONAS CALIENTES POR CONTAMINACION DE MERCURIO PRODUCTO DE LOS


PROCESOS MINEROS EN EL PAIS

23

METODOLOGIA Y PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIN DE LAS ZONAS CALIENTES


IDENTIFICACION DE LAS ZONAS CALIENTES Y LOCALIZACION GEOGRAFICA

23
28

2.1
2.2

DE ACUERDO A LA INFORMACIN CONSIGNADA EN EL PRODUCTO 4, CON RELACIN A LOS


DEPARTAMENTOS, MUNICIPIOS Y REGIONES DEMANDANTES DE MERCURIO, SE
IDENTIFICARON EN CADA UNA DE LAS REGIONES LAS SIGUIENTES ZONAS CALIENTES:
2.3

EVALUACION CUALITATIVA DE LAS ZONAS CALIENTES Y MATRIZ DE IMPACTOS


AMBIENTALES DE LAS ZONAS CALIENTES.

28

83

3.

METOLOGIA Y PROCEDIMIENTOS PARA LA TOMA DE MUESTRAS DE LABORATORIO EN LAS


ZONAS CALIENTES
105

3.1
3.2
3.3

CARACTERISTICAS DEL TRABAJO DE CAMPO


105
DESCRIPCION DE FICHAS TECNICAS PARA CAPTACION DE INFORMACION PRIMARIA
107
ANALISIS Y EVALUACION CUANTITATIVA DE LAS ZONAS CALIENTES A PARTIR DE LOS
RESULTADOS DE LABORATORIO Y ESTIMACION DE DESTINO AMBIENTAL ACUMULADO DE
LAS EMISIONES Y/O LIBERACIONES DEL MERCURIO AL AGUA Y AL SUELO POR PARTE DE LA
ACTIVIDAD MINERA AURIFERA.
113

4.

CONCLUSIONES

121

5.

RECOMENDACIONES

123

6.

BIBLIOGRAFA

124

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MINERA DE ORO

NDICE DE TABLAS

Tabla 1. Criterios de evaluacin _____________________________________________________________ 20


Tabla 2. Matriz ambiental primer escenario (cumplimiento normativo y buenas prcticas) _____________ 21
Tabla 3. Matriz ambiental segundo escenario (mercurio de contrabando y malas prcticas) ____________ 22
Tabla 4. Distritos de la minera aurfera en Colombia ____________________________________________ 25
Tabla 5. Produccin acumulada por departamentos entre 2001 y 2013 _____________________________ 26
Tabla 6. Unidades productivas mineras (UPM) aurferas (MME, 2012) ______________________________ 27
Tabla 7. Ubicacin geogrfica puntos calientes Frontino _________________________________________ 30
Tabla 8. Ubicacin geogrfica puntos calientes Buritica __________________________________________ 30
Tabla 9. Ubicacin geogrfica puntos calientes Segovia __________________________________________ 32
Tabla 10. Ubicacin geogrfica puntos calientes Zaragoza _______________________________________ 33
Tabla 11. Ubicacin geogrfica puntos calientes El Bagre ________________________________________ 35
Tabla 12. Ubicacin geogrfica puntos calientes Remedios _______________________________________ 37
Tabla 13. Ubicacin geogrfica puntos calientes Taraza _________________________________________ 40
Tabla 14. Ubicacin geogrfica puntos calientes Cceres ________________________________________ 41
Tabla 15. Ubicacin geogrfica puntos calientes Llor ___________________________________________ 43
Tabla 16. Ubicacin geogrfica puntos calientes Tad ___________________________________________ 45
Tabla 17. Ubicacin geogrfica puntos calientes Unin Panamericana ______________________________ 47
Tabla 18. Ubicacin geogrfica puntos calientes Condoto ________________________________________ 49
Tabla 19. Ubicacin geogrfica puntos calientes Arenal _________________________________________ 52
Tabla 20. Ubicacin geogrfica puntos calientes Arenal _________________________________________ 53
Tabla 21. Ubicacin geogrfica puntos calientes Barranco de Loba ________________________________ 55
Tabla 22. Ubicacin geogrfica puntos calientes San Martn de Loba _______________________________ 58
Tabla 23. Ubicacin geogrfica puntos calientes Puerto Libertador ________________________________ 61
Tabla 24. Ubicacin geogrfica puntos calientes Marmato _______________________________________ 63
Tabla 25. Ubicacin geogrfica puntos calientes Manizales _______________________________________ 65
Tabla 26. Ubicacin geogrfica puntos calientes Suarez _________________________________________ 68
Tabla 27. Ubicacin geogrfica puntos calientes Buenos Aires ____________________________________ 70
Tabla 28. Ubicacin geogrfica puntos calientes Los Andes Sotomayor _____________________________ 72
Tabla 29. Ubicacin geogrfica puntos calientes Coln __________________________________________ 74
Tabla 30. Ubicacin geogrfica puntos calientes Coln __________________________________________ 76
Tabla 31. Ubicacin geogrfica puntos calientes Ataco __________________________________________ 78
Tabla 32. Ubicacin geogrfica puntos calientes Chaparral _______________________________________ 80
Tabla 33. Ubicacin geogrfica puntos calientes Quinchia _______________________________________ 83
Tabla 34. Matriz bsica de diagnstico DOFA __________________________________________________ 91
Tabla 35. Aspectos destacados _____________________________________________________________ 94
Tabla 36. Matriz Fortalezas Debilidades _____________________________________________________ 96
Tabla 37. Matriz Fortalezas - Amenazas ______________________________________________________ 97
Tabla 38. Matriz Fortalezas - Amenazas ______________________________________________________ 99
Tabla 39. Matriz Debilidades - Amenazas ____________________________________________________ 101
Tabla 40. Atributos de los impactos ________________________________________________________ 117

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MINERA DE ORO

NDICE DE MAPAS
Mapa 1.
Mapa 2.
Mapa 3.
Mapa 4.
Mapa 5.
Mapa 6.
Mapa 7.
Mapa 8.
Mapa 9.
Mapa 10.
Mapa 11.
Mapa 12.
Mapa 13.
Mapa 14.
Mapa 15.
Mapa 16.
Mapa 17.
Mapa 18.
Mapa 19.
Mapa 20.
Mapa 21.
Mapa 22.
Mapa 23.
Mapa 24.
Mapa 25.
Mapa 26.
Mapa 27.
Mapa 28.
Mapa 29.
Mapa 30.
Mapa 31.
Mapa 32.
Mapa 33.
Mapa 34.
Mapa 35.
Mapa 36.
Mapa 37.
Mapa 38.

Mapa de zonas protegidas, ttulos y solicitudes mineras .............................................................. 24


Ubicacin Zonas Calientes Departamento de Antioquia ............................................................... 28
Ubicacin Zonas Calientes Municipio de Frontino ........................................................................ 29
Ubicacin Zonas Calientes Municipio de Buritica .......................................................................... 31
Ubicacin zonas calientes municipio de Segovia ........................................................................... 32
Ubicacin zonas calientes municipio de Zaragoza, Regin Centro y Regin Norte ....................... 34
Ubicacin zonas calientes municipio de El Bagre, Regin Centro y El Real ................................... 36
Ubicacin zonas calientes municipio de Remedios. ...................................................................... 38
Ubicacin zonas calientes municipio de Taraza. ........................................................................... 39
Ubicacin zonas calientes municipio de Cceres. ......................................................................... 40
Ubicacin Zonas Calientes Departamento de Choco .................................................................... 41
Ubicacin sitios calientes municipios de Lloro .............................................................................. 43
Ubicacin sitios calientes municipio de Tad ................................................................................ 44
Ubicacin sitios calientes municipio Unin Panamericana, Regin Centro- Animas y Sur Occidente ...................................................................................................................................... 45
Ubicacin sitios calientes municipio de Condoto .......................................................................... 48
Ubicacin sitios calientes Bolvar .................................................................................................. 49
Ubicacin sitios calientes municipio de Arenal ............................................................................. 50
Ubicacin sitios calientes municipio de Morales ........................................................................... 53
Ubicacin sitios caliente municipio Barranco de Loba .................................................................. 55
Ubicacin Sitios Calientes municipio de San Martin de Loba, Regin Norte y regin Suroccidente ....................................................................................................................................... 56
Ubicacin sitios calientes municipio de San Martin de Loba, regin Sur- occidente .................... 57
Ubicacin sitios calientes departamento de Crdoba. .................................................................. 59
Ubicacin sitios calientes municipio Puerto Libertador ................................................................ 60
Ubicacin sitios calientes departamento de Caldas ...................................................................... 61
Ubicacin sitios calientes municipio Marmatos ............................................................................ 63
Ubicacin sitios calientes Municipios de Manizales ...................................................................... 64
Ubicacin sitios calientes departamento de Cauca ....................................................................... 66
Ubicacin sitios calientes municipio de Suarez ............................................................................. 67
Ubicacin sitios calientes municipio de Buenos Aires ................................................................... 69
Ubicacin sitios calientes departamento de Nario ..................................................................... 70
Ubicacin sitios calientes municipio Los Andes Sotomayor .......................................................... 71
Ubicacin sitios calientes municipio de Colon .............................................................................. 73
Ubicacin Sitios Calientes Municipio Mallama .............................................................................. 75
Ubicacin sitios calientes departamento de Tolima ..................................................................... 77
Ubicacin sitios calientes municipio de Ataco .............................................................................. 78
Ubicacin sitios calientes municipio de Chaparral ........................................................................ 79
Ubicacin sitios calientes departamento de Risaralda .................................................................. 81
Ubicacin sitios calientes municipio de Quinchia, regin oriente. ................................................ 82

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MINERA DE ORO

NDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1. Formato de muestreo ................................................................................................................111
Ilustracin 2. Localizacin Puntos de muestre ..............................................................................................111
Ilustracin 3. Matriz de identificacin para minera .......................................................................................114

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MINERA DE ORO

1. INTRODUCCIN

En la primera parte de este documento se exponen los diferentes argumentos tcnicos


que darn soporte a la posterior construccin de la matriz de impactos ambientales y el
anlisis DOFA.
El segundo captulo presenta los argumentos de seleccin de las reas consideradas de
inters para muestreo de mercurio en los ocho departamentos con mayor produccin de
oro para el perodo comprendido entre 2001 y 2013 segn los reportes de las autoridades
mineras correspondientes, es decir, Minercol (2001 2003), Ingeominas (2004 2010) y
Agencia Nacional de Minera (2011 2013).
Como es sabido, la produccin aurfera colombiana es estimada a partir de los registros
de pago de regalas con lo que, adems de la actividad minera, se incluyen explotaciones
ilegales, trnsito de regalas y lavado de activos, entre otras prcticas al margen de la ley.
Esta situacin es analizada con cierto detalle en el Plan Nacional de Desarrollo Minero al
2014 (UPME, 20121).
Por lo anterior, en la seleccin de las reas con liberacin importante de mercurio al
ambiente (zonas calientes) se atendieron los registros oficiales de produccin analizados
bajo consideraciones tcnicas con el objeto de eliminar los errores asociados con el
origen de los datos y que podran entorpecer la tarea de muestreo.
Se identificaron 75 municipios distribuidos en 19 regiones, caracterizadas espacialmente,
con relevancia para el anlisis de consumo de mercurio en los ocho departamentos
analizados as: cuatro en Choc, tres en Antioquia y Bolvar, dos en Crdoba, Caldas,
Nario y Tolima y una en Cauca. Los resultados se cotejaron con los municipios
expuestos por la Contralora General de la Repblica (CGR, 20142). De estas regiones se
seleccionaron las reas idneas para el muestreo.
La matriz de impactos ambientales se construy especficamente para la actividad minera
considerando diferentes etapas y dos escenarios: 1) un escenario de cumplimiento
normativo y buenas prcticas y; 2) un escenario de ilegalidad e inobservancia normativa.
Por ltimo se realiz un completo anlisis de DOFA para determinar las estrategias
requeridas para mejorar el control sobre el comercio de mercurio dirigido a la minera
artesanal y de pequea escala MAPE- y las explotaciones ilegales.

UPME. 2012. Plan nacional de desarrollo minero al 2014: Sector minero de cara a la sociedad. 100 pg.
Recuperado de: http://www.upme.gov.co/Docs/Plan_Minero/2012/PNDM2014.pdf
2
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA -CGR. 2014. Funcin de advertencia: contaminacin de fuentes
hdricas por utilizacin de mercurio (en mayor proporcin y en otros casos cianuro) en minera ilegal de oro.
17 pg.

Captulo 5

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MINERA DE ORO

1.1 BENEFICIO AURFERO CON MERCURIO


La amalgamacin es una mezcla no homognea producida por la alta densidad de
algunos metales, entre ellos el oro, que logran romper las fuerzas de tensin superficial
del mercurio para quedar atrapados dentro de ste. Por esta razn, algunos mineros
agregan otros ingredientes como melaza, jugo de limn, bicarbonato de sodio, entre
otros, con el objeto de reducir la tensin superficial del mercurio para poder atrapar ms
oro (Garca y Molina, 20103)
La amalgamacin en el beneficio del oro se realiza bajo diferentes tcnicas segn las
caractersticas del depsito, siendo la ms comn la gravimetra que consiste en la
separacin de minerales segn sus diferentes pesos especficos que permite
concentrarlos en trampas ubicadas en un trayecto hidrulico o un medio acuoso. A
continuacin se describen algunas de estas tcnicas (UPME, 20074).
La tcnica ms comn es el uso de canaletas o canalones en donde el material fluye a lo
largo de un canal con trampas en el lecho (tabiques, mallas, alfombras, fique, etc.) que
causan la sedimentacin de los minerales ms pesados. La capacidad de recuperacin
est en funcin de la turbulencia y velocidad del flujo, ambas dominadas por la pendiente
del canal y el caudal. Adicionar mercurio en el canal es una prctica comn que causa
prdidas de mercurio y oro por exceso en la fuerza de arrastre de caudales no diseados.
Las mesas concentradoras consisten en un flujo de agua sobre un plano levemente
inclinado con movimiento vibratorio que obliga la separacin de los minerales formando
bandas (cejas) segn su peso especfico y granulometra. Son ms utilizados en la
minera de filn para la recuperacin de oro fino (0.1 mm 0.2 mm) del material de mina o
de las colas provenientes de canalones.
En las planchas amalgamadoras, la pulpa resultante de la amalgamacin durante la
molienda fluye sobre una plancha de cobre ligeramente inclinada que puede contar con
una capa de plata aplicada electrolticamente. El oro fino se concentra en el fondo de la
pulpa donde entrar en contacto con el mercurio originando la amalgama.
La trampa o batea cnica consiste en un cono invertido que recibe el material minado y el
mercurio adicionado; en la parte inferior se inyecta agua a presin para generar una
turbulencia que sobreeleva el material liviano en el cono para evacuarlo por una tubera
ubicada en el tercio superior y concentra los metales pesados y la amalgama en el vrtice.
El elutriador o hidroseparador consta de un cono invertido que recibe la pulpa por encima
mientras que una inyeccin de agua en contraflujo desde su vrtice sobreeleva las
3

GARCA, O. y MOLINA, J. 2010. Introduccin de tecnologas ms limpias en la minera y la extraccin del


oro artesanales, en el Nordeste Antioqueo y Bajo Cauca Antiqueo, Colombia. En: Tcnicas aplicadas a la
caracterizacin y aprovechamiento de recursos geolgicos mineros. Ed. E. Berrezueta y M. J. Domnguez.
Red Minera XXI. CYTED., Pp. 51-64. Recuperado de:
http://www.sedpgym.es/descargas/libros_actas/POTOSI_2011/17_OSEAS_271-280.pdf
4
UPME. 2007. Produccin ms limpia en la minera del oro en Colombia: mercurio, cianuro y otras
sustancias. Bogot. 64 Pg. Recuperado de: http://www.upme.gov.co/Docs/Mineria_limpia.pdf

Captulo 5

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MINERA DE ORO

partculas de arenas negras y pirita hasta un rebosadero para depositarlas en el cuello de


recepcin mientras que el oro y la amalgama se concentran en el vrtice.
El jig es un equipo que alterna las sedimentaciones libres y obstaculizadas mediante
pulsos del fluido que en la versin hidrulica se producen por la presin del agua que
mueve una vlvula de diafragma y en la versin mecnica por un diafragma accionado por
motor. Se utiliza con ms frecuencia en el beneficio de oro laminar.
El concentrador de espiral est constituido por una helicoidal que puede semejarse a una
secuencia de trampas cnicas, donde la fuerza centrfuga lleva los minerales livianos
hacia los bordes mientras que los pesados permanecen en el centro. Ofrece mejores
resultados en depsitos con oro muy grueso (0.3 mm 1 mm).
Finalmente, estn los concentradores centrfugos basados en el incremento de la
gravedad por aplicacin de la fuerza centrfuga para aumentar el diferencial entre las
densidades y separar as los metales ms pesados. Tiene mayor rendimiento en
yacimientos con oro fino y laminado, en particular en el beneficio de colas ya tratadas.
1.2 GEOQUMICA DEL MERCURIO
El riesgo asociado con la contaminacin mercurial est determinado por el tipo de
exposicin, la especie de mercurio presente y los factores geoqumicos y ecolgicos que
influyen en su trnsito por el medioambiente.
La Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos ha resaltado como principales
fuentes contaminantes con mercurio la combustin de carbn (carboelctricas,
cementeras y calderas industriales) y los desechos municipales y mdicos (EPA, 20045), a
esta lista debe sumarse la quema de amalgamas en pases productores de oro.
La especie ms txica es el metilmercurio (CH3Hg) en cuyo origen intervienen bacterias
sulfato reductoras en ambientes sedimentarios que permiten su ingreso a la cadena
alimenticia. Sin embargo, este proceso est controlado por las condiciones ambientales
pues en ambientes ricos en sulfatos la produccin de sulfuro de hidrgeno inhibir el
crecimiento de las bacterias y por lo tanto la metilacin (Pak y Bartha, 19986).
Debido a que la velocidad de ingesta en los animales supera la de excrecin se produce
un proceso de biomagnificacin que podr levantar concentraciones muy bajas de
mercurio hasta llevarlas a niveles amenazantes para la salud.
La contaminacin por mercurio en el ser humano se produce por dos vas: la ingesta de
alimentos contaminados con metilmercurio y la inhalacin de vapor de mercurio (Hg0). La

US ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY. 2004. Mercury study report to Congress: Whitepaper. 4 Pg.
PAK, K, and BARTHA, R. 1998. Mercury methylation and demethylation in anoxic lake sediments and by
strictly anaerobic bacteria. En: Applied and Environmental Microbiology. Vol. 64 Nm. 3 Pp. 1013 1017.
6

Captulo 5

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MINERA DE ORO

Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ha establecido 50 g (0.05 mg) de mercurio en


cabello como el nivel mnimo de riesgo y de 20 g (0.02 mg) para mujeres embarazadas.
An se desconoce el porcentaje de mercurio liberado al ambiente durante el beneficio del
oro que se constituye efectivamente en contaminante; sin embargo, la fuente principal de
polucin en la industria minera corresponde a las emanaciones de mercurio gaseoso,
mayormente como mercurio metlico (Hg0), durante la quema de amalgamas y que se
precipita con la lluvia sobre los suelos circundantes como mercurio divalente (Hg2+); en la
superficie del suelo se da el paso de Hg2+ a Hg0 emitiendo mercurio gaseoso.
Adicionalmente el mercurio sufrir procesos de fotoreduccin que tambin aportarn
mercurio gaseoso.
Roulet et al. (1998), citado por Snchez (20057), observ en la cuenca del ro Tapajs en
la regin de Mato Grosso en la Amazona brasilea, que aunque la extraccin aurfera
contribua a la contaminacin por mercurio en un radio de 50 km, la principal fuente era la
deforestacin regional. Independientemente de que el mercurio se origine en minera o en
la degradacin de los suelos, la contaminacin pasa por la introduccin de ste metal en
la cadena trfica (Oliveira Santos et al., 2002 citado por Snchez, 2005).
Los lodos y las arenas formadas durante la molienda del material de mina y sometidos a
amalgamacin son generalmente vertidos o acumulados en los depsitos sin tratamientos
adecuados que podran dar origen a polucin con vapor de mercurio o, bajos ciertas
condiciones ambientales, produccin de metilmercurio.
Algunos investigadores han basado sus anlisis en una errada correspondencia unvoca
que les permite cuantificar la contaminacin a partir de las cantidades de mercurio
utilizadas en la minera; sin embargo, esta suposicin ignora que la elevada densidad del
metal lquido (13.53 g/cm3) lo lleva a fluir hacia la base de los depsitos residuales donde:
1) su entrada a los acuferos slo ser posible si el vertimiento ocurre en un rea de
recarga con alta permeabilidad; 2) la produccin de vapor de mercurio se ver restringida
por la cobertura con sedimentos o material residual y; 3) la formacin de sulfatos por
meteorizacin de sulfuros y xidos en las minas y sus depsitos genera un ambiente
adverso para las bacterias responsables de la metilacin del mercurio. En consecuencia,
en algunos casos es posible que el mercurio vertido sufra un enterramiento inocuo.
A temperaturas superiores a los 20 C y a presin ambiente, comienzan a desprenderse
vapores de mercurio por lo que bajo condiciones de almacenamiento no adecuado se
causa contaminacin local.
1.3 EL MERCURIO EN COLOMBIA
El diseo de medidas de reduccin del impacto ambiental del mercurio requiere
profundizar en el conocimiento de la historia de sus fuentes en el territorio colombiano.
7

SNCHEZ, S. 2005. Distribucin de bacterias sulfato reductoras y metilmercurio en sedimentos de lagunas


de inundacin del ro Beni, Amazona Boliviana. Instituto de biologa molecular y biotecnologa. 108 Pg.

Captulo 5

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MINERA DE ORO

En 1621 el capitn Martn de Ocampo, corregidor de Mariquita, quien haba conocido la


amalgama por calentamiento en Mxico y Per, la propuso como solucin a la crisis del
oro relacionada con la dificultad para beneficiar el oro pirtico de las minas de Mariquita y
Anserma8. La pruebas realizadas con mercurio en las minas de Quiebralomo ubicadas en
Riosucio (Caldas) y en cuyas cercanas haba numerosos ojos de aguasal y un
yacimiento de mercurio9 fueron exitosas pero las inversiones requeridas en molinos y
hornos desanimaron a los mineros a acoger la nueva tcnica.
Un siglo y medio despus, el metalurgista espaol Juan Jos DElhyar promovi desde
el Real de Minas de Santa Ana, en la provincia de Mariquita, la tcnica de amalgamacin
sin calentamiento recin inventada por el barn Ignacio Born (178610) que reduca las
prdidas en el beneficio del oro. Posteriormente, su aprendiz Jacobo Wiesner fue
asignado al Real de Minas de Pamplona donde llev la nueva tcnica.
Desde la invencin del barmetro (Torricelli, 1643), pasando por el termmetro (Farenheit,
1714) y el tensimetro (Ritter von Basch, 1881), se han consumido ingentes cantidades
de mercurio en mltiples dispositivos de medicin y control como termostatos,
interruptores, conmutadores automticos y medidores de corriente, entre otros. Resulta
imposible cuantificar las cantidades de mercurio ingresado por esta va al pas ni su
destino final, aunque puede inferirse que en su mayora han terminado su vida til en los
rellenos sanitarios urbanos.
En 1957 el municipio de Aranzazu, Caldas, instal un moderno alumbrado pblico con
luminarias de mercurio abastecidas por la mina Nueva Esperanza que oper entre 1948 y
1977 cuando se orden su cierre debido a problemas de salud de los empleados11. Se
estima que la produccin de Nueva Esperanza dirigida a la minera aurfera alcanz las
100 t segn Ingeominas (198712) en sus casi 30 aos de operacin; sin embargo, tambin
surti la Planta Colombiana de Soda y la industria qumica nacional.
El yacimiento epitermal de Aranzazu, que se extiende por el flanco occidental de la
cordillera Central hasta Aguadas (Caldas), es una de las principales mineralizaciones de
este metal en Colombia, las otras se encuentran en los departamentos de Nario (Santa
Cruz, La Unin, La Cruz, Samaniego y Santa Brbara), Valle del Cauca (Sevilla, Tulu y
Bugalagrande), Tolima (Cajamarca y Rovira), Quindo (Calarc), Boyac (Nobsa),

COLMENARES, G. 1997. El Oro, historia econmica y social de Colombia, 1537 1719. Tomo I. Bogot.
Tercer Mundo. Pp. 267 359.
9
GRTNER, A. 2005. Los msteres de las minas. Crnica de la colonia europea ms grande de Colombia en
el siglo XIX, surgida alrededor de las minas de Marmato, Supa y Riosucio. Ed. Universidad de Caldas. Pp. 5758
10
CSPEDES, G. 1999. Ensayos sobre los reinos castellanos de Indias. Ed. Real academia de la historia. Pp.
291
11
ESCOBAR, C. R. 2002. La exposicin al mercurio metlico. En: Revista Biosalud. Nmero 1. Universidad
de Caldas. Pp. 31 36.
12
INGEOMINAS. 1987. Recursos minerales de Colombia. Tomo I. Segunda edicin. Bogot Pp. 275 294.

Captulo 5

16

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Antioquia (El Retiro, Fredonia y Amalfi), Santander (Piedecuesta y Enciso) y Risaralda


(Garcs, 198413; Ingeominas, 198714; Buenaventura, 200215).
Sobre las fuentes naturales de mercurio en el Tolima, cuenta el fundador de la
Universidad de Nario y reconocido investigador minero, don Fortunato Pereira Gamba,
que el ro Bermelln, drenaje principal del municipio de Cajamarca, fue llamado as por
los espaoles a causa de la gruesa pinta de cinabrio que dejara en la batea proveniente
de la erosin de las aguas sobre los ricos yacimientos que existen en sus cabeceras16.
Los alrededores del municipio de Cajamarca fueron visitados en 1801 por Francisco Jos
de Caldas y Alejandro Von Humboldt17 quienes estaban en busca de sulfuros de mercurio,
dos dcadas despus Jos Celestino Mutis realiz la travesa hacia el Quindo con igual
objetivo18. Unos aos ms tarde se abrira la mina El Cinabrio, visitada por don Fortunato
Pereira en 1887, que oper hasta 1923 en la cuenca alta del ro Bermelln (conocido en
su parte baja como ro Coello).
Los reportes de las manifestaciones mercurferas en Rovira19 (Tolima) parecen indicar la
continuidad del yacimiento de la cuenca de Bermelln (Coello) hacia el sur. Por esta razn
es probable encontrar mercurio en los drenajes que abastecen los acueductos de
Cajamarca, Ibagu, El Espinal y otros centros de menor densidad poblacional20.
El 19 de abril de 1967 el diario tolimense El Cronista public la historia de la familia Monak
en Ibagu, quienes por consumo de arroz tratado con fungicidas mercuriales padecieron
de un hidrargirismo avanzado que caus la muerte de una hija, la ceguera de un hijo y
enfermedades mentales en otros cuatro nios.
Cinco aos despus, en 1972, el director del hospital del Guamo (Tolima), mdico Marco
Fidel Micolta, denunci un abrupto incremento en los abortos y las malformaciones de los
13

GARCS, H. 1984. Geologa econmica de los yacimientos minerales: yacimientos de Colombia. Pp. 307318
14
Op. Cit.
15
BUENAVENTURA, J. 2002. Memoria explicativa del mapa de recursos minerales de Colombia: minerales
metlicos, preciosos y energticos a escalas 1:500.000 y 1:1500.000. Informe preparado para Ingeominas.
Pp. 50
16
PEREIRA GAMBA, F. 1936. La vida en los Andes colombianos. Recuperado de:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/modosycostumbres/andcol/anco2a.htm
17
MARN, J. 2011. Conozcamos a Cajamarca y Anaime. Recuperado de: http://cajamarcatolima.gov.co/apc-aa-files/63333332346630356639613331376230/CONOZCAMOS_A_CAJAMARCA.pdf
18
GACETA DEL CONGRESO. 2013. Proyecto de Ley nmero 202 de 2013 Senado. Por medio del cual la
Nacin se asocia al centenario de fundacin del municipio de Cajamarca
19
ALCALDA MUNICIPAL DE ROVIRA. 2001. Esquema de ordenamiento territorial. Tomo III. Resumen
ejecutivo. Recuperado de: http://www.rovira-tolima.gov.co/apc-aafiles/61626234376531383635346138643761/esquema-de-ordenamiento-territorial-rovira.pdf
20
CORTOLIMA. 2008. Hidrologa cuenca mayor ro Coello. Recuperado de:
http://www.cortolima.gov.co/2006/images/stories/centro_documentos/coello/D_2_3_HIDROLOGIA_SUPER
FICIAL.pdf

Captulo 5

17

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

recin nacidos que asociaba con las fumigaciones areas de los arrozales con
agroqumicos mercuriales.
Como apoyando la teora del doctor Micolta, el Centro Smithsoniano de investigacin
ambiental demostr que ciertas bacterias que habitan en los campos de arroz, las turbas,
las plantas de tratamiento anaerbico de aguas residuales e incluso dentro del cuerpo
humano son capaces de transformar el mercurio inorgnico en el txico metilmercurio21.
Los estudios toxicolgicos realizados en la regin de La Mojana muestran niveles altos de
metilmercurio en peces lo que, a pesar de la gran sorpresa de algunos investigadores, es
de esperarse para el rea de amortiguamiento y almacenamiento hdrico de los ros
Magdalena, Cauca y San Jorge, cuyas cuencas en conjunto ocupan el 36 % del territorio
nacional, albergan ms de 35 millones de habitantes que representan el 80 % del total
nacional y producen el 85 % de producto interno bruto (IDEAM Cormagdalena, 200122),
todo ello sin control de las diferentes fuentes contaminantes citadas anteriormente.
Otra fuente probable de emisin natural no estudiada an en La Mojana es la
subsidencia23 debida a la diagnesis, un proceso de compactacin y cementacin de
sedimentos que involucra reacciones qumicas e incrementos en la presin y la
temperatura. De esta forma, es posible que durante millones de aos el mercurio
contenido naturalmente en los sedimentos, provenientes de los yacimientos mencionados,
haya estado emigrando como vapor de mercurio hacia la superficie, donde el ambiente
cenagoso le permite condensarse en condiciones propicias para su metilacin.
En 1975, el comit de proteccin ambiental de la baha de Cartagena descubri que la
planta de soda caustica de la compaa estatal lcalis de Colombia, que oper hasta
1977, verta sus desechos contaminados con mercurio a la baha a travs del cao
Casimiro donde encontr niveles de 60 ppm (Ingeominas, 198724). Segn el recuento
presentado por Cogua et al. (201225) la Comisin Colombiana Oceanogrfica hall
concentraciones de 7 m en 1978, Invemar 1.9 m en 1996 y la Universidad de
Cartagena 1.7 ppm en 2006. Sin embargo, en agosto de 2014, la Contralora General de
la Repblica envi una funcin de advertencia26 a los ministros de Ambiente, Minas y
Salud alertando sobre la polucin mercurial originada por la creciente y descontrolada
actividad extractiva ilegal de oro en diferentes zonas del pas, incluida esta baha.

21

SMITHSONIAN ENVIRONMENTAL RESEARCH INSTITUTE. 2013. Toxic methylmercury-producing microbes


more widespread than realized. Citado por Phys.org. Recuperado de: http://phys.org/pdf298216813.pdf
22
IDEAM CORMAGDALENA. 2001. Estudio ambiental de la cuenca Magdalena Cauca y elementos para
su ordenamiento territorial. Resumen ejecutivo. Bogot. Pp. 27.
23
IDEAM. 2001. Geomorfologa y susceptibilidad a la inundacin del valle fluvial del Magdalena: sector
Barrancabermeja Bocas de Ceniza.
24
Op. Cit.
25
COGUA, P., CAMPOS, N. y DUQUE, G. 2012. Concentracin de mercurio total y metilmercurio en
sedimento de la baha de Cartagena, Caribe colombiano. En: Boletn Invemar Vol. 41, Nm. 2. Santa Marta.
http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S0122-97612012000200002&script=sci_arttext
26
Op. Cit.

Captulo 5

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

En la parte septentrional del Trapecio Amaznico tienen lugar las explotaciones ilegales
del ro Putumayo, afluente del ro Amazonas en territorio brasileo, y en el sector
meridional del trapecio no hay actividades mineras. No obstante la citada funcin de
advertencia indica contaminacin mercurial por minera en el tramo amaznico
colombiano, un resultado obvio para el ro que drena importantes reas mineras en
Ecuador y Per.
Aunque el atn recorra hasta 100 km diarios, habite lejos de las costas obligando a los
pescadores a buscarlo en aguas internacionales, se exporte el atn colombiano a la Unin
Europea bajo estrictos controles y existan contenidos mercuriales naturales en las aguas
marinas, en abril de 2013 la revista Semana inform sobre una tesis de maestra en
toxicologa que concluye que el atn enlatado consumido en el pas est contaminado con
mercurio y a manera de explicacin indica que la minera lo emite por montones27.
Los estudios en Colombia han estado enfocados exclusivamente a verificar
concentraciones mercuriales en aire, suelo y agua, dejando de lado las investigaciones
sobre las fuentes emisoras. Esta condicin de profundizar en el conocimiento del efecto
sin investigar la causa, ha llevado a sealar como nica responsable a la minera por ser
la fuente ms visible.
Esta tendencia de endilgar toda la contaminacin mercurial hallada en el territorio nacional
a la minera ha desviado la atencin de las autoridades, ha indicado la ruta de conclusin
a muchos investigadores y ha causado desinformacin en la poblacin colombiana. Bajo
estas circunstancias, la construccin de lneas base para evaluar en el futuro las medidas
tomadas con el mercurio tendr sustentos tcnicos y cientficos dbiles.
1.4 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES.
En la construccin de la matriz cualitativa de impactos ambientales se consideraron dos
escenarios correspondientes a condiciones adversas, el primero plantea perdidas y
derrames bajo cumplimiento de la normatividad vigente y el segundo en ilegalidad e
incumplimiento normativo. En la Tabla 1 se describen los diferentes criterios de
evaluacin utilizados.

27

SEMANA.COM. 2013. Qu peligro, mercurio en el atn. Recuperado de:


http://www.semana.com/nacion/articulo/que-peligro-mercurio-atun/341396-3

Captulo 5

19

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Tabla 1. Criterios de evaluacin


CRITERIO
Ca r cter

ESCALA

CONCEPTO
Ca pa ci da d de genera r a fectaci n Si n a fectaci n (S.A.)

Pos i bi l i da d de que ocurra l a


Ba ja (B). Poca pos i bi l i da d
Pos i bi l i da d de ocurrenci a a fectaci n
Pos i bi l i da d de retorna r a l a Revers i bl e (R). El efecto
Revers i bi l i da d
condi ci n previ a a l i mpa cto
el i mi na en el tiempo
Intens i da d
Ma gni tud
Al ca nce
Dura ci n
Norma tivi da d a s oci a da

Ca mbi o en l a ca l i da d a mbi ental

Ba ja (B). Ca mbi os menores

Severi da d del efecto

Ba ja (B). Al tera ci ones mni ma s

rea de i nfl uenci a de i mpa cto


Perma nenci a del efecto a dvers o
Exi s tenci a
de
rel a ci ona da

norma tivi da d

Afectaci n nega tiva (A.F.)


Modera da
(M).
Exi s te
l a Al ta (A). La ocurrenci a es un
pos i bi l i da d
hecho ci erto
s e No revers i bl e (NR). Los efectos
perma necer n
Modera da
(M).
Ca mbi os
Al ta (A). Gra ndes ca mbi os
modera dos
Modera da (M). Afectaci n medi a

Al ta (A). Al tera ci n s i gni fi ca tiva

Puntua l (P). Impa cto res tri ngi do Loca l (L). Impa cto a fecta a ni vel Regi ona l (R). Impa cto a fecta m s
a l s i tio
muni ci pa l
de un muni ci pi o
Perma nente
(P).
Efecto
Breve (B). Corto l a ps o
Tempora l (T). La ps o modera do
perma nece en el tiempo
Si . Exi s te norma tivi da d

No. No exi s te norma tivi da d

En la evaluacin de impactos se consideraron cuatro: 1) etapas el transporte entre el


puerto y la bodega del importador; 2) el almacenamiento en dicha bodega; 3) la
distribucin local y regional del mercurio y; 4) su uso en amalgamacin minera.
El primer escenario, mostrado en la Tabla 2, representa los impactos relacionados con
posibles accidentes en cada una de las etapas consideradas en condiciones de
cumplimiento normativo y buenas prcticas. El segundo escenario, presentado en la
Tabla 3, representa la condicin dominante para el mercurio de contrabando utilizado sin
tcnica alguna.

Captulo 5

20

ETAPA

TRANSPORTE

ALMACENAMIENTO

DISTRIBUCIN

Captulo 5

BENEFICIO

Salud
Cobertura vegetal
Fauna
Suelos
Calidad de aire
Calidad de agua
Pais aje
Salud
Fauna
Calidad de agua
Suelos
Calidad aire
Cobertura vegetal
Pais aje
Salud
Fauna
Calidad de agua
Suelos
Cobertura vegetal
Pais aje
Salud
Fauna
Calidad de agua
Suelos
Calidad del aire
Cobertura vegetal
Pais aje

FACTOR

X
X

X
X

S.A.
X
X
X

X
X
X
X
X
X

X
X

X
X
X

X
X
X

A.N.

Carcter

X
X

X
X
X

X
X
X

X
X
X

Posibilid. de
ocurrencia
A

X
X

X
X
X

X
X

X
X

NR

Reversibilidad

X
X

Intensidad

X
X
X
X

X
X

X
X

Magnitud

X
X
X
X

X
X

X
X

Alcance

PARMETROS PARA CALIFICACIN DE IMPACTOS

X
X

X
X

Duracin

X
X

X
X

X
X

Si

No

Normatividad
asociada

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Tabla 2. Matriz ambiental primer escenario (cumplimiento normativo y buenas


prcticas)

21

ETAPA

TRANSPORTE

ALMACENAMIENTO

DISTRIBUCIN

Captulo 5

BENEFICIO

Salud
Cobertura vegetal
Fauna
Suelos
Calidad de aire
Calidad de agua
Pais aje
Salud
Fauna
Calidad de agua
Suelos
Calidad aire
Cobertura vegetal
Pais aje
Salud
Fauna
Calidad de agua
Suelos
Cobertura vegetal
Pais aje
Salud
Fauna
Calidad de agua
Suelos
Calidad del aire
Cobertura vegetal
Pais aje

FACTOR

X
X
X

X
X

X
X

S.A.

X
X
X
X
X

X
X
X

X
X
X

A.N.
X

Carcter

X
X
X

B
X

Posibilid. de
ocurrencia

X
X
X

X
X

R
X

X
X

NR

Reversibilidad

X
X
X

X
X

Intensidad

B
X

X
X
X

X
X

Magnitud

X
X

B
X

X
X

L
X

Alcance

PARMETROS PARA CALIFICACIN DE IMPACTOS

T
X

Duracin

X
X

X
X

X
X

Si

No

Normatividad
asociada

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Tabla 3. Matriz ambiental segundo escenario (mercurio de contrabando y malas


prcticas)

22

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

2. LAS ZONAS CALIENTES POR CONTAMINACION DE MERCURIO PRODUCTO DE


LOS PROCESOS MINEROS EN EL PAIS

2.1 METODOLOGIA Y PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIN DE LAS ZONAS


CALIENTES
La metodologa empleada se fundament en el anlisis de informes y estadsticas de los
siguientes documentos:

Estadsticas histricas del Sistema de Informacin Minero Colombiano-SIMCO, el


resultado de este proceso fue la identificacin de los departamentos con mayor
produccin de oro en los ltimos diez aos (2003 a 2013)
Censos mineros Departamentales.
Datos de produccin de la Agencia Nacional de minera y el Banco de la
Repblica.
Los informes de advertencia de la Contralora General de la Repblica sobre este
tema hechos al Ministerio de Minas y Energa.

Teniendo en cuenta que los departamentos con mayor produccin de oro son en su
orden: Antioquia, Choc, Bolvar, Cauca, Caldas, Valle del Cauca, Tolima, Nario,
Crdoba, Santander, Risaralda, Putumayo y Huila, se seleccionaron los departamentos
que se encuentran equidistantes para tener mayor cobertura del pas, por lo que
excluyeron Valle del Cauca y Santander.
Para las regiones se tuvo en cuenta los distritos mineros legalmente reconocidos en cada
uno de estos departamentos:

Captulo 5

23

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MINERA DE ORO

Mapa 1. Mapa de zonas protegidas, ttulos y solicitudes mineras

Captulo 5

24

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Tabla 4. Distritos de la minera aurfera en Colombia

Fuente: Sinopsis Nacional de la Minera Aurfera Artesanal y de Pequea Escala

Adicionalmente se tuvo en cuenta el acceso a los sitios calientes teniendo como base las
vas y temas relacionados con el orden pblico.
Como muestra la Tabla 5, en los ltimos 13 aos el 98.2 % de la produccin aurfera
acumulada ha correspondido a los departamentos de Antioquia (50.8 %), Choc (23 %),
Bolvar (8.6 %), Crdoba (6.9 %), Caldas (3.3 %), Cauca (3.1 %), Nario (1.8 %) y Tolima
(0.7 %). Con excepcin de Valle del Cauca (0.8 %) los otros 20 departamentos registran
producciones marginales.

Captulo 5

25

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MINERA DE ORO

Tabla 5. Produccin acumulada por departamentos entre 2001 y 2013


DEPARTAMENTO
Antioqui a
Choc
Bol va r
Crdoba
Ca l da s
Ca uca
Na ri o
Va l l e
Tol i ma
Sa ntander
Ri s a ra l da
Sucre
Hui l a
Gua na
Putuma yo

PRODUCCIN
ACUMULADA
(Oz)
8,124.40
3,678.26
1,375.49
1,104.63
534.50
491.08
285.63
128.38
109.65
60.30
27.18
25.15
21.98
20.65
8.65

PRODUCCIN PARTICIPACIN
ACUMULADA
NACIONAL
(t)
(%)
252,693.34
50.76%
114,404.93
22.98%
42,782.02
8.59%
34,357.41
6.90%
16,624.45
3.34%
15,274.08
3.07%
8,883.93
1.78%
3,992.85
0.80%
3,410.60
0.69%
1,875.52
0.38%
845.34
0.17%
782.30
0.16%
683.67
0.14%
642.41
0.13%
269.12
0.05%

PRODUCCIN
ACUMULADA
(Oz)
Qui ndo
3.96
Va ups
1.89
Norte de Sa ntander
0.75
Ama zona s
0.70
Ca quet
0.65
Ma gda l ena
0.48
Atl ntico
0.44
Boya c
0.08
Vi cha da
0.07
Cundi na ma rca
0.02
Meta
0.02
Ces a r
0.02
Ara uca
0.01
Gua vi a re
0.00
TOTAL NACIONAL
16,005.03
DEPARTAMENTO

PRODUCCIN PARTICIPACIN
ACUMULADA
NACIONAL
(t)
(%)
123.26
0.02%
58.76
0.01%
23.29
0.00%
21.81
0.00%
20.07
0.00%
14.93
0.00%
13.62
0.00%
2.34
0.00%
2.18
0.00%
0.69
0.00%
0.62
0.00%
0.61
0.00%
0.43
0.00%
0.00
0.00%
497,804.57
100.00%

Fuente: Minercol (2001 2003), Ingeominas (2004 2010), ANM (2011 2013)

La nica fuente sobre las unidades productivas mineras (UPM) en Colombia es el Censo
Minero Departamental (CMD) realizado por el Ministerio de Minas entre 2010 y 201128
que, con reconocidas debilidades en la captura y la compilacin de informacin (Escobar
y Martnez, 201429), ofrece datos sobre 537 municipios (48.7 %) distribuidos en 23
departamentos (72 %). De las 14.357 UPM encuestadas el 28.8 % (4.133) son aurferas,
2116 (51.2 %) de aluvin y 2017 (48.8 %) de veta. La informacin sobre mercurio se
captur nicamente en Antioquia y en total slo se registraron 107 barequeros.
Como puede verse en el Grfico 1, siete de los ocho departamentos objeto del presente
estudio, pues Nario no fue incluido en el CMD, concentran el 80 % de las minas aurferas
encuestadas en 16 departamentos: Antioquia con 39.9 % (1526 UPM), Bolvar con 23.4 %
(967 UPM), Choc con 12.3 % (507 UPM), Caldas con 4.4 % (181 UPM), Cauca con 4.1
% (170 UPM), Tolima con 2.3 % (94 UPM) y Crdoba con 0.8 % (33 UPM).

28

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA MME. 2012. Censo minero departamental 2010 2011.
ESCOBAR, A. y MARTNEZ, H. 2014. El Sector minero colombiano actual. En: Insumos para el desarrollo
del plan nacional de ordenamiento minero. Informe preparado por la Universidad de Los Andes para la
UPME. Recuperado de:
http://cider.uniandes.edu.co/@Publicaciones/PublicacionesCoedicion/PlanOrdenamientoMinero.pdf
29

Captulo 5

26

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Grafico 1. Distribucin porcentual de UPM segn el Censo minero (MME, 2012)

Tabla 6. Unidades productivas mineras (UPM) aurferas (MME, 2012)


Departamento
Antioquia
Bolvar
Choc
Santander
Putumayo
Caldas
Cauca
Tolima
Huila

Captulo 5

UNIDADES AURFERAS
NMERO
%
1,526
36.92%
967
23.40%
507
12.27%
255
6.17%
209
5.06%
181
4.38%
170
4.11%
94
2.27%
84
2.03%

Departamento
Risaralda
Caquet
Crdoba
Norte de Santander
Magdalena
Valle del Cauca
Boyac
TOTAL

UNIDADES AURFERAS
NMERO
%
51
1.23%
42
1.02%
33
0.80%
5
0.12%
4
0.10%
4
0.10%
1
0.02%
4,133
100.00%

27

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

2.2 IDENTIFICACION DE LAS ZONAS CALIENTES Y LOCALIZACION GEOGRAFICA


De acuerdo a la informacin consignada en el producto 4, con relacin a los
departamentos, municipios y regiones demandantes de mercurio, se identificaron en cada
una de las regiones las siguientes zonas calientes:
2.2.1

Antioquia

Mapa 2. Ubicacin Zonas Calientes Departamento de Antioquia

2.2.1.1 Frontino 30
El municipio se encuentra localizado en la subregin Occidente del departamento de
Antioquia. Limita con los municipios de Uramita, Dabeiba, Murind, Viga del Fuerte,
Urrao, Abriaqu y Caasgordas. Su cabecera municipal est a 172 kilmetros de Medelln;
distancia que recientemente ha sido acortada en 26 kilmetros con la inauguracin del
Tnel de Occidente. El rea municipal es de 1263km, con un territorio montaoso
30

http://www.frontino-antioquia.gov.co/informacion_general.shtml

Captulo 5

28

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

correspondiente a la cordillera Occidental de los Andes, La cabecera del municipio de


Frontino est ubicada a 1.350 metros sobre el nivel del mar y una temperatura de 21C.
Su agricultura se caracteriza por la siembra de caa de azcar, frijol y maz entre otros.
Clima clido, poca poblacin, es rico en flora y fauna.
Mapa 3. Ubicacin Zonas Calientes Municipio de Frontino

Frontino es considerado en la subregin, como el Municipio con las principales cualidades


para consolidarse como lder prestador de servicios de la subregin, as mismo cuenta
con importantes reas de vocacin turstica; Por su belleza paisajstica, cuenta adems
en su rea rural con zonas de reserva ecolgica y cultural, grandes potencialidades
ambientales como el Parque Nacional de las Orqudeas; Todas estas ventajas
posibilitaran en el Municipio estrategias de turismo ecolgico para ofrecerla en todo el
occidente Antioqueo y el Valle de Aburra.
Se seleccionaron como sitios de estudios los relacionados en la tabla No 7.

Captulo 5

29

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Tabla 7. Ubicacin geogrfica puntos calientes Frontino


Mina
Agrominera
Las Colinas
Mina La
Trunchera

Cd. Mina

Elev.

Coordenadas

Departamento Municipio

05284001

2084,96 641'53.54"N 76 9'33.39"O Antioquia

Frontino

05284002

2075,88 642'10.85"N 76 9'14.07"O Antioquia

Frontino

2.2.1.2 Buritica31
El municipio de Buritic, localizado en la subregin Occidente del departamento de
Antioquia. Limita por el oeste con el municipio de Caasgordas, por el sur con los
municipios de Giraldo y Santaf de Antioquia, por el norte con el municipio de Peque, y
por el oriente con los municipios de Sabanalarga y Liborina. Su cabecera dista 127
kilmetros de la ciudad de Medelln, capital del departamento de Antioquia, y el municipio
posee una extensin de 364 kilmetros cuadrados, una altura sobre el nivel del mar de
1.625 metros y un clima de 210C.
La economa est fundamentada en los cultivos de caf, maz, frjol, caa y en menor
escala en la ganadera de doble propsito de carne y lechera. La explotacin del oro ha
sido tradicional desde la poca de la Conquista en la produccin econmica de este
distrito. En la actualidad la Compaa CG Sucursal Colombia es la nica compaa
autorizada para la exploracin y produccin de oro en el municipio, En la actualidad
construye el primer proyecto de minera moderna en la regin con ms de 600 empleados
de los cuales el 80% son de Buritic. Un grupo de mineros informales ha llegado tambin
al municipio en el ltimo ao, provenientes de otros lugares de Colombia como Marmato,
Remedios y Segovia para trabajar de manera rudimentaria. stos, a pesar de no tener un
ttulo minero, aspiran a poder trabajar algunas zonas del municipio. En este oficio laboran
alrededor de 200 personas.
Se seleccion como sitio caliente el corregimiento Llanos de Uruarco en la microcuenca
de la quebrada Bemango afluente de quebrada La Clara que vierte directamente al ro
Cauca.
Tabla 8. Ubicacin geogrfica puntos calientes Buritica
Mina
Mina Buritic

31

Cd. Mina
05113003

Elev.

Coordenadas

Departamento Municipio

1167,57 644'50.23"N 7554'45.65"O Antioquia

Buritic

http://www.buritica-antioquia.gov.co/informacion_general.shtml

Captulo 5

30

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MINERA DE ORO

Mapa 4. Ubicacin Zonas Calientes Municipio de Buritica

2.2.1.3 Segovia
El municipio de Segovia- Antioquia, se encuentra localizado en las coordenadas N 7 04
28 latitud Norte y a 74 41 56 longitud Oeste. Este municipio limita al Norte con los
municipios de Zaragoza y Bagre, al Oriente con el Departamento de Bolvar, al Occidente
con los municipios de Amalfi y Anori y al Sur con el municipio de Remedios. La zona
presenta un clima clido muy hmedo, con temperatura promedio >24 C, con
precipitaciones entre 3.001 a 7000 mm/ao, la zona es caracterstica de tener una
cobertura de pasto, utilizada generalmente para actividades ganaderas.
La economa del municipio se manifiesta mediante la minera de oro, el comercio
(entables, compras de oro, provisin de vveres, venta de licores y miscelneas), la
ganadera, la explotacin maderera y la agricultura. La actividad de exploracin y
explotacin de material aurfero es la principal actividad econmica del municipio, la
ganadera es poca en la regin por la dificultad de producir pastos saludables y el medio
ambiente no es el adecuado, la produccin maderera no se la ms adecuada, debido a
que deteriora la selva virgen tropical y la agricultura es poco tecnificada, slo se produce
para el consumo interno los productos como el pltano, la yuca, el maz y el arroz.

Captulo 5

31

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MINERA DE ORO

Se seleccion para el presente estudio el rea comprendida entre ambas cabeceras


municipales donde existe una gran concentracin de minas talleres de beneficio de oro
(entables) relacionados en la siguiente tabla.
Tabla 9. Ubicacin geogrfica puntos calientes Segovia
Mina
Mina Crdoba
Entable La Palma
Entable Medina
Entable El Relmpago
Entable JM
Entable Rincn
Entable La Orqudea
Mina El Playn

Cd. Mina
05736005
05736007
05736009
05736010
05736011
05736012
05736013
05736014

Elev.
627,44
679,07
626,04
651,08
699,35
649,69
687,85
573,34

Coordenadas
7 4'3.55"N 7442'3.64"O
7 4'31.39"N 7441'59.64"O
7 4'42.90"N 7442'20.97"O
7 4'43.20"N 7442'21.47"O
7 4'43.46"N 7441'38.28"O
7 4'43.54"N 7442'21.74"O
7 5'22.20"N 7441'57.53"O
7 5'28.65"N 7442'6.99"O

Dpto.
Antioquia
Antioquia
Antioquia
Antioquia
Antioquia
Antioquia
Antioquia
Antioquia

Municipio
Segovia
Segovia
Segovia
Segovia
Segovia
Segovia
Segovia
Segovia

Mapa 5. Ubicacin zonas calientes municipio de Segovia

Captulo 5

32

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MINERA DE ORO

2.2.1.4 Zaragoza
El municipio de Zaragoza se encuentra localizado en la subregin del Bajo Cauca el
Municipio de Zaragoza al Noreste del Departamento de Antioquia, limita geogrficamente
por el Oriente con el Municipio de El Bagre, por el Norte con Caucasia, por el Occidente
con los Municipios de Anor y Cceres y por el Sur con Segovia; su territorio tiene una
extensin 1.064 Km2 (12.5% del total del territorio de la subregin) constituido por los
corregimientos Buenos Aires-Palizada y Pato subdivididos en un total de 64 veredas.
El municipio de Zaragoza se localiza en la zona climtica de la serrana de San Lucas,
corresponde al piso trmico que va de 0 a 800 m.s.n.m. cuyos patrones climticos
corresponden a la regin Caribe, aunque con influencia de la regin Centroandina. Esta
regin se caracteriza por precipitaciones entre los 3001 y 7000 mm anuales y
temperaturas medias por encima de los 24 C. El territorio de Zaragoza se extiende desde
los 50 metros sobre el nivel del mar (Vereda Vegas de Zaragoza) hasta los 600 metros
(cerro El Totumo en la vereda Pocun Medio), lo que implica temperaturas medias que
fluctan entre los 28 (hacia la planicie aluvial del Ro Nech) y los 25 C (en las
estribaciones de la Cordillera Central, sector sur del municipio).
Debido a la alta precipitacin, la produccin agrcola y ganadera en terrenos con
pendientes moderadas y fuertes demandan prcticas intensivas de conservacin de
suelos, a fin de reducir la erosin y mantener su potencial productivo; en cuanto a uso y
cobertura del suelo, la zona presenta en general una vegetacin secundaria o vegetacin
de baja altura, que generalmente es producto del proceso de sucesin de pastos o
cultivos hacia coberturas arbreas. Se encuentran rastrojos y cobertura vegetal en estado
de sucesin temprano.
La economa de este municipio se basa en el desarrollo de la actividad minera de oro y
plata, especialmente la aurfera, as tambin, la actividad maderera, la pesca, la
agricultura y la ganadera de levante.
En Municipio las minas seleccionadas estn ubicadas en la relacin de la tabla XX
Tabla 10. Ubicacin geogrfica puntos calientes Zaragoza
Mina
Mina Oro Verde 2
Mina La Porquera
Mina Tapia
Mina Campo
Alegre
Mina Oro Verde 1
Mina 505

Captulo 5

Cd. Mina Elev.


05895015 168,24
05895016 165,79
05895017 155,47

Coordenadas
Dpto.
727'4.17"N 7448'30.58"O Antioquia
724'35.11"N 7451'6.24"O
Antioquia
725'23.94"N 7452'6.45"O
Antioquia

Municipio
Zaragoza
Zaragoza
Zaragoza

05895018

126,09

726'2.16"N

7451'35.76"O Antioquia

Zaragoza

05895019
05895023

149,58
60,95

727'2.57"N
740'3.94"N

7448'27.11"O Antioquia
7448'36.85"O Antioquia

Zaragoza
Zaragoza

33

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Mapa 6. Ubicacin zonas calientes municipio de Zaragoza, Regin Centro y Regin


Norte

Captulo 5

34

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MINERA DE ORO

2.2.1.5 El Bagre32
El municipio de El Bagre, se encuentra localizado en la subregin del Bajo Cauca del
departamento de Antioquia, a 326 km de la capital del departamento, Medelln. Cuenta
con una extensin de 1.563 km2, ubicado a 50 m.s.n.m en su cabecera municipal, a
orillas del ro Nech, en la confluencia con el ro Tig, el cual es afluente del ro Nech y
este del ro Cauca.
El municipio de El Bagre se encuentra en la unidad biogeogrfica Provincia del Choco
Magdalena, en la cuenca hidrolgica del ro Nech. Presenta una temperatura promedio
de 37C, experimenta un tipo de clima clido muy hmedo, con precipitaciones que
rondan los 3001- 7000 mm/ao en un bioma de Bosque Hmedo Tropical.
El municipio de El Bagre la principal actividad econmica es la minera, siendo el oro el
principal metal precioso producido en el municipio. Adems de ser principal productor de
oro del departamento de Antioquia; seguido se encuentran otros minerales como la plata y
en menor significancia el platino. La produccin de oro muestra una tendencia cclica, con
una tendencia creciente a partir del ao 2010. La oferta agrcola, en conjunto, est
determinada por el cultivo de yuca, maz, pltano, arroz, cacao y en los ltimos aos el
caucho al cual le ha apostado el municipio del Bagre. Pero se han evidenciado cambios
drsticos en el municipio, debido principalmente a su vocacin minera. Del 2000 al 2011,
las reas sembradas pasaron de 6.479 a 3.672 ha y las reas cosechadas de 6.457 a
2.785 ha respectivamente.
En Municipio de El Bagre las minas seleccionadas estn ubicadas en las zonas
relacionadas a continuacin.
Tabla 11. Ubicacin geogrfica puntos calientes El Bagre

Mina La Granja

Cd.
Elev.
Mina
05250020 68,84

734'18.34"N 7448'16.15"O Antioquia

El Bagre

Mina Real 2

05250021 76,49

737'18.09"N 7446'39.36"O Antioquia

El Bagre

Mina Real 1

05250022 82,17

737'19.29"N 7446'34.82"O Antioquia

El Bagre

Mina El Tejar

05250024 78,54

742'45.66"N 7444'36.34"O Antioquia

El Bagre

Mina La Florida

05250025 75,82

743'33.16"N 7443'19.91"O Antioquia

El Bagre

Mina

Coordenadas

Dpto.

Municipio

32

Alcalda Municipal de El Bagre. Informacin general del municipio. Rescatado el 04 noviembre de 2014 de:
http://www.elbagre-antioquia.gov.co/informacion_general.shtml

Captulo 5

35

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Mapa 7. Ubicacin zonas calientes municipio de El Bagre, Regin Centro y El Real

Captulo 5

36

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MINERA DE ORO

2.2.1.6 Remedios33
El municipio de Remedios se encuentra ubicado al nordeste el departamento de Antioquia
sobre las coordenadas 07 01`21 de latitud norte y 74 41`46 de longitud oeste. El casco
urbano de Remedios se encuentra a una altura promedio de 700 m.s.n.m. y una
temperatura media de 24C. A una distancia de 190 kms de Medelln, su principal va de
comunicacin es la carretera o Troncal del Nordeste, en psimas condiciones y el
aeropuerto Alberto Jaramillo Snchez en la vereda Ot; los lmites de Remedios son:
Segovia al norte; sur del departamento de Bolvar al nororiente; Yond y Puerto Berro al
oriente; Yolomb al sur y Yal, Vegach y Amalfi al occidente.
Remedios tiene una extensin de 1985 kilmetros cuadrados, con una poblacin de
aproximadamente 25.000 habitantes, por lo menos dos terceras partes habitan en el rea
rural. La regin est surcada de importantes ros tales como. El Mata, el It, el Tamar,
Alicante, San Bartolom, el Bagre, la Honda y el Pocun.
La base principal de la economa que encontramos en Remedios es la minera, todo gira
alrededor de las minas y su explotacin. Minas que en su gran mayora son trabajadas en
forma artesanal y en las que sus trabajadores reciben como salario lo producido en las
minas, es decir, material aurfero que deben procesar en los entables que existen en el
municipio, trabajo que lgicamente no es estable, tambin se cuenta con recursos
econmicos vegetales, calculndose en 120.000 hectreas de rboles maderables como
son: El Abarco, Guayacn, Caobo, Canelo, Perillo, Nazareno, Cedro, Chingal,
Parasiempre y Coco Cristal. Los pastos ocupan un rea de 50.000 hectreas
aproximadamente. La produccin agrcola es escasa, se produce yuca, naranja, pltano,
maz, arroz, caa de azcar y algunos frutales, alcanzan para abastecer el consumo de la
poblacin. La mayor parte de los alimentos son trados de otros lugares. Tambin se
cuenta con recursos pecuarios. Bovino y vacuno, se presentan las siguientes razas: Ceb,
Blanco, Obn, Pardosuizo, Charolaise, Holtein, Criollo y Manchado Alemn.

Tabla 12. Ubicacin geogrfica puntos calientes Remedios


Cd.
Elev.
Mina
05604004 626,39

7 2'38.85"N

7441'24.72"O Antioquia

Remedios

Mina Las Palmeras 05604006 641,82

7 4'11.28"N

7441'44.37"O Antioquia

Remedios

Mina La Fe

7 4'33.58"N

7441'5.47"O

Remedios

Mina
Mina Los Pujidos

33

05604008 594,43

Coordenadas

Dpto.

Antioquia

Municipio

http://www.remedios-antioquia.gov.co/-2012

Captulo 5

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MINERA DE ORO

Mapa 8. Ubicacin zonas calientes municipio de Remedios.

2.2.1.7 Taraza
Municipio localizado en la subregin del Bajo Cauca del departamento de Antioquia.
Limita por el norte con el departamento de Crdoba y el municipio de Cceres, por el este
con el municipio de Cceres, por el sur con los municipios de Valdivia e Ituango, y por el
oeste con el departamento de Crdoba. Su cabecera dista 222 kilmetros de la ciudad de
Medelln, capital de Antioquia. El municipio posee una extensin de 1.569 kilmetros
cuadrados.
El municipio posee una extensin total de1.560 Km2 y una Altitud de la cabecera
municipal (metros sobre el nivel del mar) de 125 m, con una temperatura media de 28 C.
La Distancia de referencia es de 222 Km. al norte de la Ciudad de Medelln

Captulo 5

38

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MINERA DE ORO

Mapa 9. Ubicacin zonas calientes municipio de Taraza.

El municipio lo conforman 5 corregimientos, La Caucana, Puerto Antioquia, El Doce, Barro


Blanco y El Guamaro, y posee 54 veredas. Est unido por va terrestre con Medelln y
Cceres.
La economa se fundamenta en las actividades de:
Agricultura: Pltano, Cacao, Caucho, Yuca, Arroz.
Ganadera en general, Bovinos de Levante, Equinos
Piscicultura.
Minera del Oro.
Comercio muy activo por su ubicacin sobre la carretera troncal de occidente.

Captulo 5

39

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MINERA DE ORO

Tabla 13. Ubicacin geogrfica puntos calientes Taraza


Mina
Mina Puerto
Escondido
Mina Letonia

Cd. Mina

Elev.

Coordenadas

Dpto.

Municipio

05790093

87,39

0732'55,8"N

7520'32,7"O

Antioquia

Taraz

05790094

112,01

0732'12,4"N

7521'10,0"O

Antioquia

Taraz

2.2.1.8 Cceres

Mapa 10. Ubicacin zonas calientes municipio de Cceres.

Es un municipio de Antioquia Colombia, localizado en la subregin del Bajo Cauca


antioqueo. Limita por el norte con el departamento de Crdoba y el municipio de
Caucasia Antioquia, por el este con los municipios de Caucasia y Zaragoza, por el sur con
los municipios de Anor y Taraz y por el oeste con Taraz y el departamento de Crdoba.
Su cabecera est a 230 kilmetros de Medelln.

Captulo 5

40

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MINERA DE ORO

La economa de Cceres se basa en la ganadera, tala de rboles y agricultura. Si bien la


tala de rboles est prohibida, sta se realiza de forma espordica e ilegal. La agricultura
se desarrolla en pequeos terrenos de hasta 20 hectreas, pero debido a la pobreza de
los suelos, las cosechas son bajas y la produccin irrisoria, adems que los ciclos de
descanso del suelo son de 4/1, cuatro aos de descanso por uno de cultivo.
Otros principales renglones econmicos del distrito son la explotacin de Oro, Plata y
comercio en general.

Tabla 14. Ubicacin geogrfica puntos calientes Cceres


Mina
Inversiones Puerto
Rico

2.2.2

Cd. Mina
05720095

Elev.
73,12

Coordenadas
0747'22"N

Dpto.

7512'43"O Antioquia

Municipio
Cceres

Choc

Se determinaron cuatro puntos calientes:


Mapa 11. Ubicacin Zonas Calientes Departamento de Choco

Captulo 5

41

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2.2.2.1 Lloro34
El municipio de Llor est situado a 52954Norte y 763229Oeste en la zona Occidental
del departamento del Choco parte alta del ro Atrato a 12 Km. del Municipio del Atrato,
posee una extensin total de 905 Km2 y una altitud de 69 msnm en la cabecera municipal.
Los asentamientos de sus pobladores se distribuyen a lo largo de cuatro ros las cuales
son el Atrato, Andagueda, Capa y Tumutumbudo. El municipio de Llor limita al norte con
Municipio de Quibd y el Carmen de Atrato, al sur con los municipios de Tad y Bagad,
al oriente con los municipios del Carmen de Atrato y Bagad; al occidente con el
Municipio de Atrato.
El municipio de Llor posee una temperatura promedio de 26 C. La zona presenta un
clima clido muy hmedo, hace parte del Bacn del Atrato y est localizado sobre el
sistema de colinas que varan entre 50 y 100 m.
La red hidrogrfica del Municipio de Llor, se ubica en la cuenca del ro Atrato, con las
subcuencas del ro Capa y Andagueda. Una caracterstica importante en esta subcuenca
es cristalinidad de las aguas de todos sus afluentes. En donde se localizan las
poblaciones de Villaclareth, El Llanito, Perico y los resguardos indgenas de Ro Lana
Capa, Ro Mumbu.
El municipio de Llor est conformado por dos regiones fisiogrficas: la Cordillera
Occidental que comprende una superficie de 334,8 km2 correspondiente al 37% del
territorio y la depresin del Atrato que ocupa una extensin de 562,4 km2 equivalente al
63%.
Segn datos proporcionados por la administracin municipal, el rea afectada por la
actividad minera son 800 hectreas distribuidas principalmente en la microcuenca del ro
Andgueda el 50 % equivalente a 400 hectreas; en el carreteable Yuto - Llor 15% (120
hectreas); en la microcuenca del ro Atrato aguas arriba desde la cabecera municipal
15% hasta la comunidad de Currup (120 hectreas y en esta misma cuenca desde Llor
aguas abajo hasta los lmites con el municipio de Atrato 10% (80 hectreas). Adems, en
la zona que comunica a Llor con el corregimiento de La Vuelta el 10 % restante (80
hectreas). Se presenta la tala indiscriminada de rboles, el comercio de madera, minera
ilegal con maquinaria (retroexcavadoras, dragas y dragones).
Las actividades econmicas del Municipio de Llor, corresponden principalmente al sector
primario de la economa, sobresale la agricultura, la minera y la explotacin forestal, es
decir este municipio depende exclusivamente del aprovechamiento de los recursos
naturales en forma artesanal, sin embargo en el caso de la minera se viene explotando
este recurso a gran escala con maquinaria pesada, lo que ha generado deforestacin en
bosques y suelos cultivables.
Las zonas seleccionadas como sitios calientes son los relacionados en la tabla 15.
34

Alcalda Municipal de Llor. Informacin general del municipio. Rescatado el 04 noviembre de 2014 de:
http://www.lloro-choco.gov.co/informacion_general.shtml

Captulo 5

42

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MINERA DE ORO

Tabla 15. Ubicacin geogrfica puntos calientes Llor


Mina
Mina Enco
Mina San Juan Del
Canton
Mina La Corregida
Mina Weitado
Mina Los Gaotes

Cd. Mina
27413063

Elev.
83,04

Coordenadas
529'56.66"N 7634'30.14"O

Dpto.
Choc

Municipio
Llor

27413064

80,80

530'8.68"N

7633'59.84"O

Choc

Llor

27413065
27413066
27413067

55,35
62,38
54,90

530'53.56"N 7634'22.05"O
532'37.10"N 7634'53.90"O
532'38.22"N 7635'4.43"O

Choc
Choc
Choc

Llor
Llor
Llor

Mapa 12. Ubicacin sitios calientes municipios de Lloro

2.2.2.2 Tad
El municipio de Tad Choc, se encuentra en la parte oriental del departamento de
Choco, limita al Norte con los municipios de Certegui y Bagad, al Sur con el municipio de
Rio Ir, al Occidente con el municipio de Unin Panamericana y al Oriente con el

Captulo 5

43

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MINERA DE ORO

Departamento de Risaralda. La cabecera municipal se encuentra a una altura de 75


m.s.n.m.

Mapa 13. Ubicacin sitios calientes municipio de Tad

El clima es clido, con temperatura > 24 C y precipitaciones de 7.001 mm/ao, el uso y


cobertura donde est ubicada La Mina se considera reas agrcolas heterogneas, donde
existen reas que presentan mezcla de diferentes tipos de cultivos, a manera de
mosaicos de cultivos anuales y permanentes; pastos y cultivos; cultivos, pastos y
espacios naturales, la cuenca hidrolgica es el rio San Juan, el paisaje que se manifiesta
es de valle y es un ambiente aluvial con pendiente < 7% y drenaje imperfecto a excesivo.
(Figura 1. Imagen satelital de mina El Remolino).
La economa del municipio est sujeta a la actividad minera y a la agricultura, con cultivos
de platano, chontaduro, borojo, pia, yuca, banano, caa, maraon, lulo ann, cacao,
papaya, mil pesos y de maderables como guasca, carbonero, caucho, chano, laurel,
trntago y guayacn.

Captulo 5

44

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MINERA DE ORO

Tabla 16. Ubicacin geogrfica puntos calientes Tad


Sitio Caliente

Cod. Mina

Elev.

Coordenadas

Dpto.

Municipio

Mina El Remolino 27787059

96,10

516'6.96"N

7632'49.30"O

Choc

Tad

Mina Santa Rita

27787060

134,86

516'14.26"N 7635'39.92"O

Choc

Tad

Mina Tado 1

27810102

82,12

516'13,70"N 7632'59"O

Choc

Tad

2.2.2.3 Unin Panamericana


El municipio Unin Panamericana Choco, Limita al Norte con el Municipio de Certegu,
al Oriente con el Municipio de Tad, al Occidente con el Municipio del Cantn de San
Pablo y al Sur con el Municipio de Istmina. Se encuentra ubicada a una distancia de 45
kilometros a Quibd, la capital del departamento.
Mapa 14. Ubicacin sitios calientes municipio Unin Panamericana, Regin CentroAnimas y Sur -Occidente

Captulo 5

45

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Mapa 13. (Continuacin)

La produccin minera es la base econmica del municipio, como fuente de ingresos y


empleo de la regin seguida por la extraccin maderera, la pesca es bastante escasa y la
agricultura es interna para el consumo (cultivos de pan coger), donde los productos
caracteristicos son el platano, el ame, maz, yuca y frutales como boroj, zapote,
papaya, pia aguacate, guanbana, guayaba, ctricos chontaduro, coco. Esto se debe a
que existe poca asistencia tcnica a los habitantes para fomentar proyectos
agrupecuarios, adems, la mineria es una actividad tradicional que no permite extender la
actividad econmica con la implementacin de actividades que eviten el deterioro del
ambiente.
El clima subclima predominante es clido pluvial, precipitacin de 7.001 mm/ao, uso
y cobertura es bosque natural, dominadas por rboles de altura promedio superior a 5 m y
con densidad de copas superior al 70% con una extensin superior a las 50 ha, tambin
incluye bosques densos, fragmentados, de galera o riparios, y manglares, el rio Atrato es
la cuenca hidrolgica predominante, el paisaje es caracterstico por planicie y ambiente
aluvial, la pendiente es < 7% con un drenaje imperfecto a excesivo, el orden de los suelos
en esa zona es, Entisoles, Inceptisoles, Oxisoles.

Captulo 5

46

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Tabla 17. Ubicacin geogrfica puntos calientes Unin Panamericana


Sitio Caliente

Cod. Mina

Elev.

Coordenadas

Dpto.

Mina Raspadur

27810056

114,90 513'24.86"N

7638'45.66"O

Choc

Mina La Playita

27810057

92,48

514'13.82"N

7640'27.91"O

Choc

Mina Nueva
Esperanza

27810058

102,81 514'35.31"N

7639'25.71"O

Choc

Mina Animas

27810061

102,48 516'51.11"N

7637'33.78"O

Choc

27810062

120,38 516'52.26"N

7635'56.15"O

Choc

27810098

97,34

514'01"N

7639'18.37"O

Choc

27810099

70,01

514'34,30"N

7640'59,20"O

Choc

27810100

70,45

514'6,50"N

7640'29,40"O

Choc

27810101

86,74

514'04"N

7640'12,80"O

Choc

Mina Agua
Clarita
Mina San Rafael
Del Dos
Mina Unin
Panamericana 1
Mina Unin
Panamericana 2
Mina Unin
Panamericana 3

Municipio
Unin
Panamericana
Unin
Panamericana
Unin
Panamericana
Unin
Panamericana
Unin
Panamericana
Unin
Panamericana
Unin
Panamericana
Unin
Panamericana
Unin
Panamericana

2.2.2.4 Condoto35
El municipio de Condoto ubicado a los 5, 0.6 de latitud Norte y a los 2, 32 44 de
longitud occidental, se encuentra localizado en la parte sur oriental del departamento del
Choc, en la subregin del San Juan, la segunda zona en importancia poltica, econmica
y administrativa del departamento, a una distancia aproximada de 90 kilmetros de
Quibdo. Cuenta con rea total de 890 Km2, con una extensin urbana de 17 Km2 y una
rea rural 873 Km2. La cabecera municipal se encuentra situada en la margen izquierda
del ro Condoto a una altitud de 70 m.s.n.m. Limita: por el Norte con el municipio de Ro
Ir, en el Sur con Novita, por el Oriente con el Municipio de San Jos del Palmar, y por el
Occidente con el Municipio del Medio San Juan.
El clima del municipio de condoto es clido hmedo con una temperatura de 28, con una
altitud de 70 metros y 800 Mm. de lluvia anual. La reparticin pluviomtrica en el curso del
ao es alternada, bajo las condiciones de tropicalidad, es decir, por periodos de sequedad
y de lluvias, con un promedio de lluvias de > 7.001 mm/ao.
Son varios los ros que circundan en el municipio de Condoto constituyendo su principal
hoya hidrogrfica los ros de Condoto, Taguato y otros como Opogod, San Jos,
Tapacund, soledad y muchas corrientes menores. El ro Condoto es la principal fuente
hidrogrfica; nace en las estribaciones del cerro Tarena y desemboca en el ro San Juan
constituyendo el estuario, de Andagoya; a ste ro vierten sus aguas el ri Tajuato, las
35

Alcalda Municipal de Condoto. Informacin general del municipio. Rescatado el 04 noviembre de 2014
de: http://www.condoto-choco.gov.co/informacion_general.shtml

Captulo 5

47

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

quebradas mestizas, Vira Vira, Chirincha, Corod, Angostura, Apartad, Apot y


Antrpera. El ro Condoto es de regular caudal, es navegable en lancha de calado
aceptable, motores fuera de borda, chalupas etc.
Mapa 15. Ubicacin sitios calientes municipio de Condoto

El suelo de condoto en su mayor parte es montaoso y su relieve corresponde a la


cordillera occidental de los Andes, con altura superior a 1.800 m.s.n.m en los cuales se
encuentran los cerros de Chigorod con 185mts y Tarena con 1.800 mts. Posteriormente
viene la serrana de Ir cuyo pico principal es el territorio volcn de Ir con 190 mts. Esta
serrana se interna en el territorio hasta remontar en las vecindades del municipio de
itsmina con los cerros de la mojarra centros de especies herbarias.
La principal fuente de riqueza del municipio reside en la explotacin de metales preciosos
(oro y platino). El oro chocoano goza de excelente fama por su elevado grado de pureza.
Existen deferentes formas de explotacin minera entre ellas tenemos: minera manual,
holladera el socavn, zabullido, mina corrida, mazamorreo, minera tecnificada.

Captulo 5

48

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

En Condoto se seleccion la zona de la cuenca baja del ro Condoto afluente del ro San
Juan en los corregimientos de Hilaria, Opogod y Aguacate. Mina Estracon.

Tabla 18. Ubicacin geogrfica puntos calientes Condoto


Sitio Caliente
Mina EstraconNativo

2.2.3

Cod. Mina
27205068

Elev.
70,52

Coordenadas
55'6.41"N

7639'18.37"O

Dpto.
Choc

Municipio
Condoto

Bolvar

Cuatro puntos se consideraron de particular importancia para realizar los muestreos:


Mapa 16. Ubicacin sitios calientes Bolvar

Captulo 5

49

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

2.2.3.1 Arenal36
El Municipio de Arenal se encuentra localizado a sureste del Departamento del Bolvar,
tiene un rea de 534 Km2, su territorio se extiende desde la Serrana de San Lucas, en el
sur, hasta la zona pantanosa del Cerro de Gmez en la vereda Sereno en el Norte. La
posicin geoespacial del municipio est comprendida entre los paralelos 73 52, hasta los
74 18 de longitud Occidental y los 8 18 y los 8 29 de latitud Norte del meridiano
Greenwich. Lo constituyen los corregimientos de Buenavista, San Rafael y Carnizala y las
veredas de Los Peones, Tequendama, Paraso, Caa Braval, Muela, la Sabana, Santo
Domingo, Sereno, Soya y Zabaleta. Este municipio limita por el norte con el municipio de
Ro Viejo, por el Este con el municipio de Morales, por el Oeste, tambin, con el municipio
de Ro Viejo y de Montecristo y por el sur, nuevamente con el municipio de Morales.

Mapa 17. Ubicacin sitios calientes municipio de Arenal

36

http://www.arenal-bolivar.gov.co

Captulo 5

50

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Se presenta en la zona paisaje de montaa, originado en ambiente Fluvio Gravitacional,


con pendientes menores a 50% y un drenaje Imperfecto a excesivo, por estar ubicados en
la Codillera Central se pueden encontrar ambientes gneometamorficos con posibilidades
hidrogeolgicas desconocidas y restringidas.
El municipio presenta una temperatura promedio entre 28C a 35C, de acuerdo al mapa
climatolgico del Departamento, el clima del municipio para el sector nororiental,
suroriental y noroccidental presenta un clima clido seco, con temperaturas promedio de
24C y precipitaciones entre los 1.000 y 2.000 mm anuales. Las lluvias se distribuyen en
un patrn bimodal con valores mximos en los meses de septiembre-noviembre y mayojunio. La evapotranspiracin potencial promedia anual es de ms de 1.400mm y la
humedad relativa vara entre el 75% y el 85%. El clima del municipio segn la clasificacin
climtica de Koeppen es Awi denominada tropical lluviosa de Bosque37.
La hidrografa del municipio es muy variada. Se destaca las Quebradas de Arenal y la
Dorada que atraviesan el territorio municipal desde el suroccidente hasta el noreste. La
mayor afluente de la cabecera es la quebrada de Arenal, la cual nace en la Serrana de
San Lucas y en su recorrido de sur a norte, llega hasta la cinaga de Pajaral en el
municipio de Ro Viejo. Las principales quebradas con que cuenta el municipio son la
Quebrada de Arenal, Quebrada La Honda, Quebrada La Dorada, Quebrada Chiquillo y
Quebrada San Agustn; adems, cuenta con la cinaga de Morrocoy ubicado en el
corregimiento de San Rafael y la cinaga del Pajaral entre otras.
El municipio de Arenal, tiene un asentamiento de economa campesina, su vocacin
fundamental es la labor agropecuaria combinada con la ganadera extensiva, la pesca y la
minera. La agricultura es la actividad econmica que ms se desarrolla y en donde se
basa la productividad del municipio. De las 53.400 hectreas que componen todo el
territorio municipal, son aptas para la explotacin agrcola, 21.758 hectreas que
correspondera al 40.74% del total del territorio. La ganadera al igual que la agricultura es
base de la economa de la zona, se desarrolla la ganadera extensiva, siendo esta
actividad segunda en importancia, la pesca tambin figura dentro de los renglones
econmicos caractersticos para este municipio, esta actividad se da de forma artesanal,
la actividad maderera se encuentra dentro de las actividades econmicas y la minera de
oro. Los yacimientos aurferos del municipio de Arenal se encuentran ubicados en la
Serrana de San Lucas, en esta zona se encuentran los lmites de los municipios Santa
Rosa del Sur, Morales, Montecristo y Simit con los lmites del municipio de Arenal, debido
a esto y a las formas topogrficas, la falta de linderos claros y a las dificultades en el
orden pblico, no hay claridad acerca de la pertenencia de las diferentes minas, lo cual
repercute en que las regalas por este concepto son percibidas por otros municipios.

37

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. ARENAL, SUR DE BOLVAR. 2008-2011

Captulo 5

51

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MINERA DE ORO

Tabla 19. Ubicacin geogrfica puntos calientes Arenal


Sitio Caliente

Cod. Mina

Elev.

Coordenadas

Dpto.

Municipio

Mina Monorrico
Mina El
Laberinto
Mina La Galla
Mina La
Fortaleza
Mina Repollo

13042040

1640,71

8 9'20.26"N

7417'1.32"O

Bolvar

Arenal

13042041

1614,25

8 9'22.42"N

7417'1.23"O

Bolvar

Arenal

13042044

1263,68

810'28.44"N

7416'36.00"O

Bolvar

Arenal

13042045

1119,03

811'23.37"N

7415'53.49"O

Bolvar

Arenal

13042046

1017,97

811'36.94"N

7416'11.98"O

Bolvar

Arenal

Mina Viejito

13042047

1008,39

811'38.71"N

7416'10.03"O

Bolvar

Arenal

2.2.3.2 Morales
El municipio de Morales, se encuentra ubicado en el sur del departamento de Bolvar, en
la Serrana de San Lucas. ste pertenece a los municipios del Magdalena medio
Bolivarense.
El municipio se caracteriza por tener un clima-Subclima templado hmedo con
temperaturas entre 18C y 24C y precipitacin promedio de 2.001 a 3.000 mm/ao,
caracterstico de la unidad geolgica de relieve de montaa formado en ambiente fluvioGravitacional, con pendientes menores al 50% y drenaje imperfecto a excesivo por lo que
los suelos de la zona son del orden de los Entisoles, Inceptisoles, Mollisoles, Andisoles y
Alfisoles principalmente.
Pertenece a la cuenca hidrolgica del Magdalena y a la unidad biogeogrfica Provincia del
Choco-Magdalena. La vegetacin de la zona es de baja altura que generalmente es
producto del proceso de sucesin de pastos o cultivos, hacia coberturas arbreas. Se
encuentran rastrojos y cobertura vegetal en estado de sucesin temprano. Cabe resaltar
que el municipio se encuentra dentro del rea de Reserva Forestal del Ro Magdalena
segn Ley 2 del ao 1959.38
El departamento de Bolvar est dividido en Zonas Especiales de Desarrollo Econmico y
Social (ZODES) en consideracin con su diversidad geogrfica, econmica, social y
cultural1. Dada la ubicacin del municipio, este pertenece al ZODES Magdalena Medio, la
cual segn el Plan Departamental de Gestin del Riesgo, entre sus principales actividades
de desarrollo econmico estn, la actividad agropecuaria y la minera aurfera.
En el municipio de Morales se practican principalmente la actividad agrcola, pecuaria y la
explotacin de yacimientos aurferos. La actividad minera se encuentra organizada por la
Federacin de Mineros del Sur de Bolvar. Esta explotacin se lleva a cabo con poco

38

GOBERCACIN DE BOLIVAR, (2011). Plan Departamental de Gestin del Riesgo.

Captulo 5

52

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

control y supervisin de carcter ambiental, por lo que las fuentes hdricas de la regin
presentan altos niveles de contaminacin con qumicos como cianuro y mercurio.39

Tabla 20. Ubicacin geogrfica puntos calientes Arenal


Sitio Caliente

Cod. Mina

Elev.

Coordenadas

Dpto.

Municipio

Mina Crdoba

13473042

1591,78

8 9'24.94"N

7416'49.97"O

Bolvar

Morales

Mina Nueva

13473043

1563,63

8 9'25.34"N

7416'44.90"O

Bolvar

Morales

Mapa 18. Ubicacin sitios calientes municipio de Morales

39

ALCALDA DE MORALES, (2013). Economa. 04 de Noviembre de 2014, de Sitio oficial de Morales en


Bolvar Sitio web: http://www.morales-bolivar.gov.co/informacion_general.shtml#economia

Captulo 5

53

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MINERA DE ORO

2.2.3.3 Barranco de Loba40 41


El Municipio de Barranco de Loba se encuentra localizado en el sur del departamento de
Bolvar, a 395 km de Cartagena. Tiene una extensin territorial de 416 Km2
correspondientes al 1,60% del territorio bolivarense, y una altitud de la cabecera municipal
(metros sobre el nivel del mar) de 23 metros, limitando por el sur y oriente por las cuchillas
de la Mojana y las Playitas respectivamente; ambas fallas geolgicas pertenecientes a la
serrana de San Lucas y Montecristo. Por la parte lateral norte lo baa el rio Magdalena,
que en esta parte toma el nombre de "brazo de Loba", el cual penetra en su territorio
desde la vereda Bellavista hasta frente a Santa Rosa en el municipio de Pinillos, punto
donde lo bordea el Brazo Guayabal, hasta encontrar el brazo de la Victoria. La poblacin
del municipio de Barranco de Loba, segn datos censo 2005, a 31 de diciembre de 2011,
es de 16.595 personas, de los cuales 5.624 estn ubicados en la cabecera (66,11%) y
10.971 en los corregimientos y veredas (33,89%) que conforman el municipio.
Presenta una temperatura de 37C en promedio, experimenta los tipos de clima clido
seco a templado muy hmedo, con precipitaciones que rondan los 2.001 - 3.000 mm/ao
en un bioma de Bosque Hmedo Tropical, su territorio hace parte de la Depresin
Momposina, donde confluyen los ros Magdalena, Cesar y Cauca. Formando el sistema
cenagoso ms grande del pas, de esta manera, es un territorio con gran riqueza hdrica.
La temporada invernal se presenta con fuertes vendavales y descargas elctricas y las
inundaciones se hacen presentes cada ao afectando notoriamente la productividad de la
regin.
El municipio carece de una poltica ambiental definida y no hay claridad sobre las
dependencias que se encargan del manejo de los recursos ambientales. Una de las
mayores problemticas ambientales del municipio es el deterioro de los cuerpos de agua;
adems de procesos morfo-dinmicos como compactacin de los suelos por la ganadera
y una erosin ligera que genera prdidas menores al 25% del horizonte A de suelos por
afectaciones parciales naturales y antrpicas, que se extiende en amplias zonas de las
cordilleras Central y Occidental, y en la Orinoquia. Adicional a lo anterior, se encuentra
una explotacin minera con poco control que ha venido deteriorando los recursos
naturales y el medio ambiente en dicho territorio que lleva a la contaminacin hdrica (en
Pueblito Meja, la quebrada la azulita y en Minas de Santa Cruz, Cinaga la Redonda y
Las Delicias, Quebrada La Nigua en la vereda de su mismo nombre) y prdida de flora y
fauna.
El municipio de Barranco de Loba cuenta con una extensin apta para la agricultura
comercial de 6.360 hectreas, 4.926 para cultivos transitorios y permanentes, 4.260 para
cultivos de subsistencia y ganadera extensiva, 8.920 que son inundables peridicamente
y 19.160 que son pantanos.
40

Alcalda Municipal de Barranco de Loba (2012). Plan de Desarrollo Bienestar para Todos, 2012-2015 del
Municipio de Barranco de Loba, Bolvar.
41
Alcalda Municipal de Barranco de Loba. Informacin general del municipio. Rescatado el 04 noviembre de
2014 de:
http://www.sanmartindeloba-bolivar.gov.co/informacion_general.shtml

Captulo 5

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MINERA DE ORO

Otro rengln importante de la economa primaria lo constituye la explotacin de la minera


de Oro, con presencia importante en los corregimientos de Minas de Santa Cruz y
Pueblito Meja, la cual se realiza de forma rudimentaria y artesanal, utilizando maquinaria
como la retroexcavadora y el barequeo; existe inters de empresas multinacionales de
entrar a explotar de forma empresarial dicho preciado mineral.
Tabla 21. Ubicacin geogrfica puntos calientes Barranco de Loba
Sitio Caliente

Cod. Mina

Elev.

Coordenadas

Dpto.

Mina Santa Cruz

13074026

35,48

842'31.41"N

7411'53.66"O

Bolvar

Mina Cooperativa
Cobalta

13074027

42,34

842'31.7"N

7411'40,4"O

Bolvar

Municipio
Barranco
De Loba
Barranco
De Loba

Mapa 19. Ubicacin sitios caliente municipio Barranco de Loba

Captulo 5

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MINERA DE ORO

2.2.3.4 San Martin de Loba42 43


El Municipio de San Martn de Loba se encuentra localizado al norte del pas y al sur
oriente del departamento de Bolvar a 445 km de la capital del departamento, Cartagena y
15 minutos por va fluvial del Municipio de El Banco- Magdalena, encontrndose
incomunicado por va terrestre de los departamentos limtrofes. Abarca una extensin
superficial de 414 Km2 y una altura de 10 m.s.n.m en la cabecera municipal. Pertenece a
la cuenca de la regin Momposina, a la margen sur del Brazo de Loba del rio Magdalena.

Mapa 20. Ubicacin Sitios Calientes municipio de San Martin de Loba, Regin Norte
y regin Sur- occidente

42

Alcalda Municipal de San Martn de Loba (2012). Pla de Desarrollo Municipal Unidos Somos Ms 20122015 del Municipio de San Martn de Loba, Bolvar.
43
Alcalda Municipal de San Martin de Loba. Informacion general del municipio. Rescatado el 04 de
noviembre de 2014 de: http://www.sanmartindeloba-bolivar.gov.co/informacion_general.shtml

Captulo 5

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MINERA DE ORO

Mapa 21. Ubicacin sitios calientes municipio de San Martin de Loba, regin Suroccidente

El paisaje del municipio es de lomero con pendientes menores a 25% y de montaa,


localizados en la serrana San Lucas hasta las proximidades de la cuchilla de Papayal,
con pendientes mayores a 50%, con drenaje imperfecto a excesivo y suelos de tipo
Inceptisoles, Oxisoles, Entisoles, Mollisoles, Andisoles, Alfisoles. El municipio de San
Martn de Loba no cuenta con rea de reserva forestal. Los cultivos ms frecuentes para
la zona son, el maz, la yuca, el pltano, el mafufo y la ahuyama. Al mismo tiempo que es
rico en especies vegetales maderables como, Guamo, el Pin, Solera, Caaguate, Jobo,
Algarrobo, Cus, Tol, Tomasuco, Gualanday, Roble, Mimbrillo.
El territorio presenta dos tipos de clima, clido hmedo para las zonas con una altitud
menor de 1000 metros y temperatura promedio mayor a 24 C, y precipitaciones que
rondan entre los 2000 4000 mm/ao, en un bioma de Bosque Hmedo Tropical,
representando el 74.12% del territorio.

Captulo 5

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MINERA DE ORO

San Martn de Loba es una poblacin de origen indgena, que se encontraba bajo el
dominio de los indios Malibes, evolucionando a travs del tiempo, pasando de una
comunidad indgena con vocacin minera a una comunidad mestiza y de vocacin minera,
agropecuaria y pesquera. Siendo actualmente la base de la actividad econmica las
actividades agrcola, pecuaria, pesquera, minera y comercial.
Tabla 22. Ubicacin geogrfica puntos calientes San Martn de Loba
Sitio Caliente
Mina Catanga
Mina La Puya
Mina La Chiva
Mina El Cao
Entable Andres
Chavez
Entable Oscar
Acua
Entable Ore
Entable Moises
Cantillo
Entable Jose
Machado
Entable Victor
Quintero
Entable Aurelio
Armenta
Entable Jonny
Hernandez

Captulo 5

Cod. Mina
13667028
13667029
13667030
13667031

Elev.
32,61
45,21
32,49
23,71

Coordenadas
856'14.98"N 74 2'31.33"O
856'15.18"N 74 2'37.75"O
856'20.23"N 74 2'41.96"O
856'40.38"N 74 2'20.81"O

Dpto.
Bolvar
Bolvar
Bolvar
Bolvar

Municipio
San Martn De Loba
San Martn De Loba
San Martn De Loba
San Martn De Loba

13667032

102,15 840'48.77"N 74 4'49.74"O Bolvar

San Martn De Loba

13667033

99,76

840'50.42"N 74 4'50.34"O Bolvar

San Martn De Loba

13667034

101,43 840'54.06"N 74 4'56.46"O Bolvar

San Martn De Loba

13667035

102,84 840'54.75"N 74 4'53.77"O Bolvar

San Martn De Loba

13667036

107,43 840'55.15"N 74 4'56.77"O Bolvar

San Martn De Loba

13667037

104,70 840'55.48"N 74 4'56.54"O Bolvar

San Martn De Loba

13667038

110,23 840'55.75"N 74 4'52.49"O Bolvar

San Martn De Loba

13667039

111,69 840'55.84"N 74 4'53.73"O Bolvar

San Martn De Loba

58

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

2.2.4

Crdoba

Mapa 22. Ubicacin sitios calientes departamento de Crdoba.

2.2.4.1 Puerto Libertador44


El municipio de puerto libertador se encuentra ubicado al sur del departamento de
Crdoba, con una extensin aproximada de 1.472 kilmetros cuadrado y una distancia de
su capital 168 kilmetros, encontrndose a 90 metros sobre el nivel del mar, el municipio
est ubicado dentro de la Cuenca alta del Ro San Jorge, a la que confluyen tres
microcuencas importantes: La del Ro San Pedro, la del Ro San Juan y la del Ro Ur.
Limita al norte, con el Ro San Jorge que lo separa del Municipio de Montelbano; al sur,
con el Departamento de Antioquia; al este, con las Quebradas Cristalina, San Antonio, y
Ur, que lo separan del Municipio de Montelbano; y al oeste, con el Ro San Jorge que lo
separa del Municipio de Montelbano. El municipio cuenta con una temperatura media
27C y clima clido.45
44
45

http://www.puertolibertador-cordoba.gov.co/informacion_general.shtml
http://www.puertolibertador-cordoba.gov.co/-2013

Captulo 5

59

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

El municipio cuenta con una precipitacin anual de 2.001 3000 m/m, piso trmico de 0
800 m.s.n.m, se encuentra en la unidad biogeogrfica provincia del choco magdalena; el
uso y cobertura del suelo son vegetacin secundaria, Vegetacin de baja altura que
generalmente es producto del proceso de sucesin de pastos o cultivos, hacia coberturas
arbreas. Se encuentran rastrojos y cobertura vegetal en estado de sucesin temprano; la
orden de suelo son Entisoles, Inceptisoles, Mollisoles, Ultisoles. Su cuenca hidrolgica es
el bajo magdalena y unidad geolgica piedemonte Coluvio Aluvial, < 12%, Imperfecto a
excesivo, su paisaje es piedemonte. Su hidrogeologa cordillera occidental, Ambientes
gneometamorficos con posibilidades hidrogeolgicas desconocidas y restringidas; con
amenaza por remocin en masa que comprende provincias I-II Amenaza Muy Alta.46

Mapa 23. Ubicacin sitios calientes municipio Puerto Libertador

La economa del municipio inicialmente se bas en la extraccin de oro, raicilla, caucho y


madera. Hoy la agricultura ocupa lugar importante, seguidos por la minera, la ganadera,
la caza y la pesca. Se explota el carbn por Carbones del Caribe.47
46
47

IGAC-SIGOT 2014
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Captulo 5

60

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Las dos reas con mayor relevancia para anlisis mercurial pertenecen a la cuenca alta
del ro San Jorge en el municipio de Puerto Libertador:
Tabla 23. Ubicacin geogrfica puntos calientes Puerto Libertador
Sitio Caliente
Mina El Alacrn

Cod. Mina

Elev.

Coordenadas

Dpto.

23580048

139,83

744'18.90"N

7544'1.45"O

Crdoba

Mina San Matas 23580049

143,12

745'7.26"N

7542'48.96"O

Crdoba

Mina Tehern

92,31

745'29.19"N

7544'52.44"O

Crdoba

2.2.5

23580050

Municipio
Puerto
Libertador
Puerto
Libertador
Puerto
Libertador

Caldas

Mapa 24. Ubicacin sitios calientes departamento de Caldas

Captulo 5

61

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

2.2.5.1 Marmato48
Marmato est localizado en el flanco oriental de la cordillera occidental y en la vertiente
occidental del ro Cauca. Se encuentra topogrficamente en el occidente del relieve
conocido como el macizo de los mellizos. Sus coordenadas son 529 latitud norte y
7536 longitud oeste. Est ubicado a una altura de 1310 msnm, a una distancia de 90,4
kilmetros de Manizales. Tiene una extensin de 44 Km2 y posee una temperatura
promedio de 230C. Debido a su topografa arisca que no permite delinear calles
simtricas, algunas de las viviendas fueron levantadas sobre muros de piedra o tapias
pisonadas. Sobre el cerro se observan las entradas a los socavones de las minas, como
expresin de su riqueza aurfera.
En el municipio se encuentran las famosas minas de oro de Marmato y Echanda, en
explotacin desde 1537, las cuales constituyen un distrito minero de aproximadamente 25
Km2.
El municipio cuenta con una precipitacin anual de 2.001 3000 m/m, piso trmico de 800
1800 m.s.n.m, se encuentra en la unidad biogeogrfica provincia Norandina; el uso y
cobertura del suelo son cultivos anuales o transitorios, reas ocupadas con cultivos cuyo
ciclo vegetativo dura un ao o menos, llegando incluso a ser de unos pocos meses. Se
caracterizan fundamentalmente porque, despus de la cosecha, es necesario volver a
sembrar o plantar para seguir produciendo.
La economa de municipio est basada en varias actividades entre ellas se encuentra la
explotacin minera, histricamente el municipio de Marmato ha sustentado su economa
en la explotacin minera, constituyndose esta actividad en la principal fuente de ingresos
y empleo para sus habitantes. Los ingresos varan de acuerdo a la cantidad y calidad del
oro extrado. Marmato es el primer productor de oro en el departamento de Caldas y el
ms antiguo del pas. La zona Minera del rea rural est localizada en cinco zonas, que
de acuerdo al artculo 37 de la Ley 685/01, no se pueden excluir zonas transitorias o
permanentemente de la minera. Tambin se ajustan al artculo 38 de la misma ley que
estas zonas se establecen de acuerdo a la informacin geolgico-minera disponible.
La actividad agrcola, de acuerdo al uso agropecuario potencial de la tierra. El 89% de los
suelos del Municipio se encuentra dentro de la clase agrolgica VII. Son suelos de relieve
quebrado escarpado con pendientes del 12% a mayores del 50%, de baja fertilidad, con
alta susceptibilidad a la erosin, por lo que requieren tener una cobertura vegetal que
atene sus efectos. El producto con mayor mercadeo es el caf, seguido por el pltano y
panela. Marmato registra dficit en cuanto autoabastecimiento de productos agrcolas
respecta, observndose nicamente un exceso de produccin de pltano.
La actividad ganadera, el ganado vacuno se cra en las fincas de ms de una hectrea,
siendo este un rengln bajo en la economa del Municipio. En el Municipio de Marmato
hay un total de 1.500 Has, dedicadas a pastos, de las cuales el 81% son pastos naturales.

48

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Captulo 5

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Tabla 24. Ubicacin geogrfica puntos calientes Marmato


Sitio Caliente

Cod. Mina

Elev.

Coordenadas

Dpto.

Municipio

Mina El Colombiano 17442089

1287,86 528'24.80"N 7535'58.43"O Caldas

Marmato

Mina Doa Fabiola

1302,33 528'26.18"N 7535'58.34"O Caldas

Marmato

1378,50 528'28.51"N

7536'4.90"O

Caldas

Marmato

1386,68 528'29.29"N

7536'4.67"O

Caldas

Marmato

17442090

Mina Los Guacheros 17442091


Minera La
17442092
Esperanza

Mapa 25. Ubicacin sitios calientes municipio Marmatos

2.2.5.2 Manizales
El municipio (capital) de Manizales est situado en el centro occidente de Colombia,
sobre la Cordillera Central de los Andes, cerca del nevado del Ruiz; su rea metropolitana
est conformada por los municipios de Manizales, Neira, Villamara, Palestina y

Captulo 5

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Chinchin, y es tambin conocida como la subregin Centrosur de Caldas. Hace parte,


junto con Risaralda, Quindo, el nor-occidente de Tolima, el Norte del Valle y el suroeste
antioqueo del eje cafetero colombiano. Se encuentra a una altura de 2.153 m.s.n.m, la
temperatura promedio del municipio es de 16,7C y los alrededores de la ciudad ofrecen
gran diversidad climtica, desde las nieves perpetuas del Nevado del Ruiz con sus
paisajes de pramo y aguas termales, hasta el valle de la vereda Km 41, con paisajes de
clima clido, variada vegetacin, ros y quebradas.49

Mapa 26. Ubicacin sitios calientes Municipios de Manizales

El municipio cuenta con una precipitacin anual de 1.001 2000 m/m, piso trmico de
1800 2800 m.s.n.m, se encuentra en la unidad biogeogrfica provincia Norandina; el uso
y cobertura del suelo son reas agrcolas heterogneas, reas que presentan mezcla de
diferentes tipos de cultivos, a manera de mosaicos de cultivos anuales y permanentes;
pastos y cultivos; cultivos, pastos y espacios naturales; la orden de suelo son Entisoles,
49

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Inceptisoles, Mollisoles, Andisoles, Alfisoles. Su cuenca hidrolgica es medio Cauca y


unidad geolgica montaa fluvio gravitacional < 50%, imperfecto a excesivo, su paisaje es
montaoso. Su hidrogeologa cordillera central, posibilidades desconocidas o restringidas;
con amenaza por remocin en masa que comprende provincias I-II amenaza Muy alta,
reas montaosas de pendiente media con rocas meteorizadas y alta precipitacin Alta
susceptibilidad a deslizamientos, flujos y avalanchas.50
La economa del municipio de Manizales su actividad central, tradicionalmente ha sido el
cultivo y produccin del caf. Este cultivo permiti la creacin de nuevas fuentes de
trabajo y de fbricas diversas, algunas de las cuales permanecen en el rea metropolitana
mientras otras han disminuido sus operaciones o se han desplazado a otras ciudades
agravando el problema del desempleo. Estas empresas se dedican a productos como
licores, zapatera, cauchos, chocolate, bancos, detergentes y jabones, trillado y empacado
del caf, dulces y metalrgicas entre otras. Adems se encuentran instituciones y
empresas dedicadas al sector cafetero como: el Comit Departamental de Cafeteros de
Caldas, Almacaf, Cenicafe, y otro gran nmero de industrias dedicadas al procesamiento
del caf (Trilladoras, Cooperativas, Exportadores).51
Tabla 25. Ubicacin geogrfica puntos calientes Manizales
Sitio Caliente

Elev.

Coordenadas

Mina La Coqueta 17001082

2684,17

5 2'56.16"N 7524'35.09"O

Caldas

Manizales

Mina La Cascada 17001083

2727,90

5 3'6.40"N

Caldas

Manizales

50
51

Cod. Mina

7524'33.10"O

Dpto.

Municipio

IGAC-SIGOT 2014
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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

2.2.6

Cauca

Mapa 27. Ubicacin sitios calientes departamento de Cauca

2.2.6.1 Suarez52
El municipio se encuentra ubicado al Noroccidente del Departamento del Cauca, entre las
coordenadas IGAC 1026.000 E, 802.000 N a 1048.000 E, 832.000 N. Limita al norte y
oriente con el municipio de Buenos Aires, al Suroriente y al Sur con el Municipio de
Morales y al Occidente con Lpez de Micay, con una extensin de 389,87 Km2, de los
cuales 3,57 km2 corresponde a la parte urbana. Con una altura sobre el nivel del mar de
1.050 m, temperatura media 27C. Dista de la capital del departamento, Popayn 107 Km.
Cuenta con ros importantes como el Cauca, Ovejas, Marilopito, Damin, Inguit, Asnaz
y Marilpez, con las Quebradas El Chupadero, La Chorrera, Los Pasos, Los Morados, La
Laja, El Danubio y san miguel. Un Embalse Artificial en la Hidroelctrica de SALVAJINA,
llamada Presa Ciro Molina Garcs.

52

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Mapa 28. Ubicacin sitios calientes municipio de Suarez

Captulo 5

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

La economa del municipio de Suarez est basada fundamentalmente en el sector


primario; agricultura (caf, yuca, caa panelera, maz, frjol, frutales entre otros) y minera
principalmente. La extraccin del oro se realiza en la zona Suroriental del municipio en
inmediaciones de los corregimientos de La Toma y Mindal, siendo esta la principal fuente
de explotacin. En la zona noroccidental la produccin agropecuaria es la actividad
econmica ms importante, a tal punto que la agricultura participa en un 52% de la
produccin del municipio, seguido de la actividad minera con un 27%, el comercio con un
3% y el 18% restante est en actividades como piscicultura, avicultura, ganadera, entre
otros. En algunos sectores se practica la actividad forestal por Smurfit Cartn de
Colombia. El turismo no presenta an una actividad econmica importante para el
Municipio por su deficiente infraestructura y publicidad, pero este sector promete
convertirse en una actividad lder si se aprovechan las ventajas escnicas naturales y
artificiales que tiene este municipio, sobre todo la representada por el lago o embalse de
Salvajina y el Sistema Hdrico Municipal incluyendo sus principales ros.
En la actualidad persiste esta concentracin que segn CRC excede las 70 boca minas
(conocidas localmente como guerreras) en los alrededores del embalse de Salvajina en el
municipio de Surez y que genera los siguientes puntos calientes.
Tabla 26. Ubicacin geogrfica puntos calientes Suarez
Sitio Caliente

Cod. Mina

Elev.

Coordenadas

Dpto.

Municipio

Mina Tamboral

19780051

1236,21 255'21.74"N

7643'24.19"O

Cauca

Surez

Mina El Corte

19780052

1325,42 255'54.75"N

7641'37.53"O

Cauca

Surez

Mina La Turbina

19780053

1195,56 256'0.70"N

7643'9.30"O

Cauca

Surez

Mina El Pen
Mina Fuego
Verde

19780054

1323,89 256'16.50"N

7641'35.20"O

Cauca

Surez

19780055

1337,34 256'20.80"N

7641'34.40"O

Cauca

Surez

2.2.6.2 Buenos Aires - Cauca


Este municipio de traicin minera, se encuentra ubicada su cabecera a los 03 01' 08" de
latitud norte y 76 38' 37" de longitud oeste. Altura sobre el nivel del mar: 1.200 m.
Temperatura media: 22C. Precipitacin media anual: 2.024 mm. Dista de Popayn 115
km. El rea Municipal es de 410 km2. Hacen parte del Municipio los Corregimientos de: El
Ceral, El Porvenir, Honduras, La Balsa, Paloblanco, San Ignacio, el Naya y Timba.
Sus Lmites son: por Orientecolinda con el Municipio de Santander de Quilichao; por
Occidente con los municipios de Surez, Lpez de Micay y Buenaventura (Valle del
Cauca); por el Norte con los municipios de Jamund, Buenaventura (Valle del Cauca) y
por el Sur con los municipios de Surez y Morales y el ro Ovejas al medio.

Captulo 5

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Mapa 29. Ubicacin sitios calientes municipio de Buenos Aires

Este municipio tiene basadas sus principales actividades econmicas en el sector minero
y agropecuario, actividades que se convierten en muchas ocasiones en complementarias
para la economa familiar.
Los Corregimientos o zonas donde se desarrollan las actividades agropecuarias son: La
Balsa, San Ignacio y el resguardo las Delicias, El Porvenir, Honduras, La Paila, El Ceral,
Paloblanco, EL Naya y Timba.
Las actividades agropecuarias en estas zonas son bsicamente de subsistencia, con
rendimientos del 50%, aproximadamente, con respecto a las explotaciones tecnificadas.
La actividad minera se desarrolla principalmente en las veredas de Chambimbe,
Mirasoles, Corregimientos de Palo Blanco, Honduras, y en Timba y con poca dinmica en
San Ignacio.

Captulo 5

69

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Tabla 27. Ubicacin geogrfica puntos calientes Buenos Aires


Sitio Caliente

Cod. Mina

Elev.

Coordenadas

Dpto.

Mina Potosi

19110096

1225,45 258'41,20"N

7639'23,70"O

Cauca

Mina Higuerillos 1

19110097

1244,34 258'02,20"N

7639'30,20"O

Cauca

2.2.7

Municipio
Buenos
Aires
Buenos
Aires

Nario

Mapa 30. Ubicacin sitios calientes departamento de Nario

Captulo 5

70

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

2.2.7.1 Los Andes53 54


Los Andes-Sotomayor o simplemente Los Andes es un municipio de Colombia, situado al
suroeste del pas, en el departamento de Nario. El municipio de Los Andes est ubicado
al noroccidente central del departamento de Nario. Coordenadas 129, 40 latitud norte
7731 26 latitud al Oeste del meridiano de Greenwich. Su territorio, cima hacia la fosa
interandina del Pata y piedemonte de la cordillera occidental y la Llanura del Pacifico.
Localizado sobre la Cordillera Occidental, en el extremo sur de Colombia. El municipio se
ubica dentro de los lmites territoriales al norte con los municipios de Cumbitara y
Policarpa, sur con el municipio de La Llanada, oriente con el municipio El Peol y Linares,
occidente con el municipio de Barbacoas.
Mapa 31. Ubicacin sitios calientes municipio Los Andes Sotomayor

53

Alcalda Municipal de Los Andes Sotomayor (2012). Plan de Desarrollo Municipal, 2012-2015 del
Municipio de Los Andes Sotomayor, Nario.
54
Alcalda Municipal de Los Andes Sotomayor. Informacin general del municipio. Rescatado el 04
noviembre de 2014 de:
http://www.losandessotomayor-narino.gov.co/informacion_general.shtml

Captulo 5

71

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Presenta una temperatura entre los 12C y 18C en promedio, experimenta un clima
templado seco con precipitaciones que rondan los 1.001 - 2.000 mm/ao, con elevacin
sobre el mar entre los 800 - 1.800 msnm con presencia de un bioma de Bosque Hmedo
Tropical en el orobioma bajo de Los Andes. El municipio de Los Andes es irrigado por una
amplia red hdrica de la vertiente del Pacfico, conformada por la regin hidrogrfica del rio
Pata, subcuenca Guitara, y subcuenca Telemb.
El territorio del municipio de Los Andes desempea un papel importante en la economa
del departamento, teniendo en cuenta que es uno de los municipios importantes en la
extraccin minera; hace parte del Distrito Minero de La Llanada, conjuntamente con los
municipios de Santacruz, La Llanada, Samaniego, Cumbitara, y Mallama, tierras
caracterizadas por la riqueza de minas de oro de filn, y de veta de alto quilate, cuya
explotacin viene desde tiempos anteriores a la conquista espaola. La actividad minera,
ocupa el segundo rengln despus de la agricultura en importancia econmica. Las reas
mineras del municipio de Los Andes se ubican en las veredas: Los Guabos, La Travesa,
Las Delicias, San Vicente, La Planada, Providencia, El Alto, San Francisco, El Placer, San
Pedro, El Carrizal, Guayabal, El Huilque y Boquern, el oro de aluvin sobre las riveras de
los ros Pata, Guaitara y Pacual.
La cuenca del ro Pata en la regin andina se considera una de las zonas ms afectadas
por la actividad minera a lo largo de la historia. Se escogieron dos sectores en el
municipio de Los Andes (Sotomayor) por considerarse de gran relevancia:

La subcuenca de la quebrada Piscoyaco alberga al menos 13 unidades mineras


entre las que se cuentan La Mara, La Cordillera, Arena Santa, La Esmeralda, La
Redencin, La Camelia, El Arenal, El Rosal, La Virginia, San Sebastin, La
Victoria, La Gualconda y La Nueva Esparta. Adicionalmente,
Microcuenca de la quebrada Piscoyaco en la vereda El Carrizal con presencia de
mltiples minas artesanales y de pequea escala, entre las que se cuentan Seor
Iscayac, La Golondrina, El Huilque, El Rosario, La Gaviota, El Lucero y La
Cooperativa. En esta subcuenca se encuentra el distrito de riego Piscoyaco
(Asopiscoyaco)

Tabla 28. Ubicacin geogrfica puntos calientes Los Andes Sotomayor


Sitio Caliente

Cod. Mina

Elev.

Coordenadas

Dpto.

Municipio

Mina El Beneficio

52418069

1505,24 130'0.51"N

7731'9.00"O

Nario

Los Andes

Mina Gualconda
Mina Nueva
Esparta
Mina La
Candelaria
Mina Victoria

52418070

1160,21 132'31.80"N

7730'14.74"O

Nario

Los Andes

52418071

1114,05 132'35.01"N

7730'6.46"O

Nario

Los Andes

52418072

1386,45 131'22.47"N

7730'33.66"O

Nario

Los Andes

52418073

747,30

7730'9.45"O

Nario

Los Andes

Captulo 5

132'17.17"N

72

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

2.2.7.2 Colon Genova.55


El municipio de Coln Gnova se localiza entre los 1 38' 12 latitud Norte y los 76 58' 0
de longitud al Oeste, en tierras de la cordillera centro oriental. se sita al Norte del
Departamento de Nario sur occidente de Colombia. El municipio cuenta con una
extensin aproximada de 80 km y 9.6721 habitantes. Hace parte de un sistema
montaoso, fuertemente quebrado a muy escarpado, en el municipio se destacan los
cerros El Plpito, El Veneno y San Cristbal, catalogados como cerros tutelares
abastecedores de agua para los acueductos urbanos y rurales. Pertenece a la subregin
del ro Mayo Zona Nororiental. Tiene como lmites geogrficos al Norte municipio de
San Pablo; al Oriente, municipio de La Cruz; Sur, municipio de Beln; y al Occidente,
municipio de La Unin.

Mapa 32. Ubicacin sitios calientes municipio de Colon

55

Alcalda Municipal de Colon Genova. Informacin general del municipio. Rescatado el 04 noviembre de
2014 de: http://www.colongenova-narino.gov.co/index.shtml

Captulo 5

73

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Colon Gnova se caracteriza por un clima calido muy seco a templado pluvial templado y
seco, con una temperatura que media anual de 16 C, valor que oscila entre una
temperatura mnima de 9.1 C y una mxima de 24 C. El Municipio est ubicado a una
altura entre 1.400 y 2.800 m.s.n.m., y presenta una precipitacin media anual que oscila
entre 1.001 - 2.000 mm/ao. La zona se encuentra en un bioma de Bosque Hmedo
Tropical, Orobiomas bajos de los Andes; Valles, Piedemontes, Altiplanicies, Lomeros y
Montaas (principalmente).
La Hidrogeologa es buena con posibilidades con caractersticas de ambientes
sedimentarios y vulcano clstico con buenas posibilidades hidrogeolgicas. Hace parte de
hidrogeologa del Valle del Cauca Pata. Se extiende sobre el sector Noroccidental,
asociada a fallas geolgicas, locales, subregionales y regionales, desplazadas en sentido
paralelo al ro Mayo.
Existe en el municipio una gran riqueza en cuanto a flora, fauna y espacios naturales
tursticos entre los que se destacan: Cerro El Plpito, Cerro Veneno, Cerro San Cristbal
y Cuchilla Palacio, donde se pueden realizar paseos ecotursticos. Los moradores han
solicitado se declare zonas de reserva forestal ya que en estos accidentes orogrficos
nace la mayor parte del agua que abastece los diferentes acueductos del municipio.
La economa del municipio se basa en el sector primario, caracterizado por el sector
agrcola, los principales productos del municipio son caf, maz, pltano, caa panelera,
tomate de mesa, frjol, yuca y frutales, siendo el principal rengln productivo el cultivo de
caf; siendo los principales sistemas de produccin agrcola cultivo rea (has),
rendimiento (kg/ha) y nmero de productores; la tecnologa local de produccin es
tradicional por lo que el rendimiento de los productos es bajo. Seguido se encuentra el
sector pecuario, la ganadera est limitada a extensiones muy pequeas con predominio
de ganado bovino de doble propsito en un 85% y ceba integral un 15%, de raza criolla y
no se utilizan pastos mejorados. El sector secundario est caracterizado por la produccin
artesanal, es un sector importante en la economa del municipio. Para el sector terciario
cuenta con comercio y servicios; este sector es relativamente escaso y est representado
en: almacenes, graneros, billares, restaurantes, kiosco, papelera, Discotecas y
residencias.
Tabla 29. Ubicacin geogrfica puntos calientes Coln
Sitio Caliente
Mina Chalacones
Entable San
Arcangel
Entable Linda

Captulo 5

Cod. Mina

Elev.

Coordenadas

Dpto.

Municipio

52203074

1555,25 139'48.58"N

77 3'15.16"O

Nario

Coln

52203075

1585,70 140'2.16"N

77 2'56.56"O

Nario

Coln

52203076

1584,89 140'2.35"N

77 2'59.81"O

Nario

Coln

74

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

2.2.7.3 Mallama56 57
El municipio de Mallama est ubicado al sur occidente de Nario, a 121 Kms de Pasto, 45
Kms de Tquerres, 20 Km a Ricaute. Tiene una extensin total de 626, Km2, de los
cuales 161,69 Km2 corresponden al rea urbana. Su ubicacin geogrfica es de 11 09'
latitud Norte y 77 05' longitud Oeste. Limita al Norte con los municipios de Santa Cruz
(Guachavez) y Ricaurte; al Oriente con el municipio de Santa Cruz (Guachavez); al
Occidente con el municipio de Ricaurte; al Suroriente con el municipio de Guachucal y
Sapuyes y al Suroccidente con los municipios de Cumbal y Ricaurte. Corresponde a la
zona comprendida por la cordillera occidental, donde predomina el paisaje montaoso con
profundos valles generalmente de seccin transversal en V, su parte occidental limita con
la llanura Pacfica y la parte oriental limita con la estribacin occidental de la cordillera
centro oriental donde comienza el Altiplano Nariense.
Mapa 33. Ubicacin Sitios Calientes Municipio Mallama

56

Alcalda Municipal de Mallama (2012). Plan de Desarrollo Bienestar para Todos, 2012-2015 del
Municipio de Mallama, Nario.
57
Alcalda Municipal de Mallama. Informacin general del municipio. Rescatado el 04 noviembre de 2014
de: http://www.mallama-narino.gov.co/apc-aa-files/37373835326263353030393635303335/plan-dedesarrollo-mallama-2012-2015.pdf

Captulo 5

75

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MINERA DE ORO

En cuanto a la temperatura al igual que la precipitacin presenta dos periodos, a nivel de


la zona Nord y Sur oriental, correspondiendo en su parte baja las regiones tropicales y en
su parte alta de la zona Andina, dichas temperaturas fluctan entre 9 C en la zona de
pramo y 21 C en la parte plana. El municipio cuenta con seis (6) bioclimas, entre los que
se encuentran Muy fro Pramo (Mayor a 3.750), Andino Alto Andino (3.500 - 3.700), Fro
Andino (2.300 - 3.500), Templado Suban dio (1.000 - 2.300), Clido Ecuatorial (Menor a
1.000). El municipio de Mallama cuenta con 12 microcuencas y una subcuenca, la cual
contiene 5 microcuencas (Panacual, El Carmen, Yupe, Chal y El Arracachal); adems se
identificaron cinco grupos de escurrimientos directos.
El uso del suelo corresponden a unidades de Cobertura Vegetal, Agropecuaria y minera
en menor grado; las unidades de uso del suelo en el municipio corresponden a: Pramo,
Bosque primario, Bosque primario intervenido, Cultivos migratorios, Bosque secundario,
Bosque Ripario, Cultivos limpios, Rastrojo, Pastos naturales y Pastos mejorados.
La economa de Mallama se basa, en el Sector Primario, incluye los subsectores agrcola,
pecuario, forestal y minero; Sector Secundario se incluye todas las actividades
industriales y agroindustriales; y Sector Terciario, las actividades de comercio y servicios.
La base econmica del municipio se fundamenta en una agricultura de economa
campesina. Es decir, una produccin realizada en minifundios, con mano de obra familiar
y con baja o nula incorporacin de tecnologa y con productos limpios. La pequea
industria del municipio est ubicada en la zona alta del municipio donde predomina el
clima fro y en la zona baja donde predomina el clima templado. Las principales industrias
con las que cuenta el municipio son: Industria de Lcteos y Panelera.
El comercio y los servicios son una importante fuente de trabajo en el municipio. La
actividad comercial incluye a personas que se dedican a la distribucin de productos
agropecuarios, vveres y abarrotes, y en general bienes y servicios que se comercializan
en diferentes sitios.
La explotacin de oro en el municipio de Mallama viene en ascenso. Si bien no ha tenido
el auge que presentan otras regiones como Barbacoas y Guachavez, la actividad est
integrada a los planes y proyectos en entidades como CORPONARIO, INGEOMINAS,
Ministerio de Minas y Energa, etc., debido a que en la actualidad el municipio es
considerado uno de los centros mineros del Departamento.

Tabla 30. Ubicacin geogrfica puntos calientes Coln


Sitio Caliente
Mina La Dorada
Bocamina 1
Mina La Dorada
Bocamina 2
Mina La Dorada
Bocamina 3

Captulo 5

Cod. Mina

Elev.

Coordenadas

Dpto.

Municipio

52435077

3363,46 1 8'30.10"N

7747'26.80"O

Nario

Mallama

52435078

3395,98 1 8'34.10"N

7747'26.00"O

Nario

Mallama

52435079

3434,23 1 8'37.60"N

7747'25.80"O

Nario

Mallama

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MINERA DE ORO

2.2.8

Tolima

Mapa 34. Ubicacin sitios calientes departamento de Tolima

2.2.8.1 Ataco
El municipio de Ataco - Tolima, se encuentra localizado al Sur del departamento del
Tolima en la zona Sur - Oriental, la cabecera municipal est ubicado a una altura de 446
m.s.n.m. Est ubicada a una distancia de 153 kilmetros a Ibagu, la capital del
departamento. El municipio limita al Norte con los municipios de Chaparral, Coyaima y
Rioblanco, al Oriente con el municipio de Natagaima, al Occidente con el municipio
Planadas y al Sur con el departamento del Huila.
Presenta un clima clido hmedo, con temperatura > 24C, con precipitaciones entre
2.001 a 3.000 mm/ao, El uso y cobertura ms frecuente que se observa en la zona es de
pasto, generalmente utilizadas para actividades ganaderas, la cuenca hidrogrfica a la
que pertenece es al Alto Magdalena y posee un relieve montaoso, y pendientes < 50%,
drenaje imperfecto a excesivo. El orden de suelos es Entisoles, Inceptisoles, Mollisoles,
Andisoles, Alfisoles, su hidrogeologa pertenece a la Cordillera Central, con ambientes
gneometamorficos.

Captulo 5

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MINERA DE ORO

Mapa 35. Ubicacin sitios calientes municipio de Ataco

La economa del municipio se encuentra caracterizada por agricultura y ganadera, la


minera se realizada de manera artesanal y tambin es fuente de ingresos para la
comunidad del municipio. Debido a la desbordada fiebre de oro sufrida por la cuenca del
ro Saldaa se considera establecieron dos puntos calientes.
Municipio de Ataco, corregimiento El Viso al que pertenece la cuenca de la quebrada
Agua Fra que abastece el acueducto que surte el 40 % de las veredas y donde se realiza
minera artesanal y explotaciones ilegales.
Tabla 31. Ubicacin geogrfica puntos calientes Ataco
Sitio Caliente
Mina Potrerito 1

Captulo 5

Cod. Mina
73067080

Elev.
544,07

Coordenadas
331'18.71"N

7525'30.73"O

Dpto.
Tolima

Municipio
Ataco

78

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MINERA DE ORO

2.2.8.2 Chaparral
El municipio de Chaparral - Tolima, se encuentra localizado al suroccidente del
departamento del Tolima, est ubicado a una altura de 854 m.s.n.m. y limita al Norte con
los municipios de Roncesvalles, San Antonio y Ortega, al Oriente limita con los municipios
de Coyaima y Ataco, al Sur con los municipios de Rioblanco y Ataco y al Occidente con
los municipios de Tulu, Buga, Cerrito y Pradera localizados en el departamento del Valle
del Cauca.

Mapa 36. Ubicacin sitios calientes municipio de Chaparral

Presenta un clima clido hmedo, con temperatura > 24C, con precipitaciones entre
2.001 a 3.000 mm/ao, El uso y cobertura ms frecuente que se observa en la zona es de
pasto, generalmente utilizadas para actividades ganaderas, la cuenca hidrogrfica a la
que pertenece es al Alto Magdalena y posee un relieve montaoso, y pendientes < 50%,
drenaje imperfecto a excesivo. El orden de suelos es Entisoles, Inceptisoles, Mollisoles,

Captulo 5

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MINERA DE ORO

Andisoles, Alfisoles, su hidrogeologa pertenece al Valle Superior del Magdalena, con


ambientes sedimentarios y vulcano clstico.
La economa del municipio principalmente es la ganadera y la agricultura, siendo el caf
el producto principal, tambin en algunos sitios se desarrolla actividad aurfera como otra
alternativa de sustento econmico.
El gran bioma al que pertenece la zona es Bosque Hmedo Tropical y al bioma
Orobiomas bajos de los Andes caracterstico por climas clido muy seco a templado
pluvial; Valles, Piedemontes, Altiplanicies, Lomeros y Montaas (principalmente).
Municipio de Chaparral, corregimiento de Amoy en la cuenca del ro del mismo nombre.
En donde se desarrollan actividades mineras legales e ilegales.
Tabla 32. Ubicacin geogrfica puntos calientes Chaparral
Sitio Caliente
Mina Santa Rosa

Captulo 5

Cod. Mina
73168081

Elev.
477,81

Coordenadas
336'47.33"N

7523'58.20"O

Dpto.
Tolima

Municipio
Chaparral

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MINERA DE ORO

2.2.9

Risaralda

Mapa 37. Ubicacin sitios calientes departamento de Risaralda

2.2.9.1 Quinchia58
El municipio de Quincha est situado en el noroccidente del departamento de Risaralda.
Limita al norte con el Municipio de Riosucio; Al sur con Anserma, por el oriente con los
municipios de Filadelfia y Neira, en el departamento de Caldas y por el occidente con el
municipio de Gutica en Risaralda. Est a 110 km de Pereira, la capital del departamento.
Cuenta con una extensin territorial de 149,8 km. Se encuentra a una altura de 1.825
m.s.n.m, y la temperatura promedio del municipio es de 18C y en su territorio se
presentan todos los climas, desde el clido del corregimiento de Irra, hasta el fro de la
vereda de La Ceiba.
El municipio cuenta con una precipitacin anual de 2.001 3000 m/m, piso trmico de 800
1800 m.s.n.m, se encuentra en la unidad biogeogrfica provincia Norandina; el uso y
cobertura del suelo son cultivos anuales o transitorios, reas ocupadas con cultivos cuyo
ciclo vegetativo dura un ao o menos, llegando incluso a ser de unos pocos meses
58

http://www.quinchia-risaralda.gov.co/informacion_general.shtml

Captulo 5

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MINERA DE ORO

Mapa 38. Ubicacin sitios calientes municipio de Quinchia, regin oriente.

La economa bsica de la regin la podemos resumir en dos: agrcola y minera, dada su


posicin geogrfica equidistante a los principales centros del pas como son Medelln,
Pereira, Manizales, Bogot y Cali. Quincha se ha convertido en un municipio de gran
futuro y dinamismo en la economa regional. La produccin de caf es de excelente
calidad, tambin es importante por sus cultivos de pltano, yuca, caa panelera y en los
ltimos aos se ha posicionado como uno de los municipios con mayor produccin de
mora,; en la parte minera se destaca Quincha por ser importante productor de oro y en
menor escala de carbn. Referente a la explotacin de oro en la zona aurfera del
municipio se ha continuado con las diferentes asociaciones mineras de Quincha.

Captulo 5

82

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MINERA DE ORO

Tabla 33. Ubicacin geogrfica puntos calientes Quinchia


Sitio Caliente
Entable Los
Henaos

Cod. Mina

Elev.

Coordenadas

66594084

1472,20 517'30.51"N

7541'40.79"O

Entable De Olimpo 66594085

1485,60 517'34.73"N

7541'39.96"O

Entable El Loco

66594086

1498,34 517'36.75"N

7541'40.37"O

66594087

1483,21 517'37.11"N

7541'39.10"O

66594088

1026,89 520'10.61"N

7540'47.31"O

Entable Carlos
Hernandez
Mina Los
Alacranes

Dpto.
Risarald
a
Risarald
a
Risarald
a
Risarald
a
Risarald
a

Municipio
Quincha
Quincha
Quincha
Quincha
Quincha

2.3 EVALUACION CUALITATIVA DE LAS ZONAS CALIENTES Y MATRIZ DE


IMPACTOS AMBIENTALES DE LAS ZONAS CALIENTES.
La herramienta de diagnstico y planeamiento estratgico DOFA, cuyas siglas
corresponden a debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas, es un mtodo gil de
anlisis de vulnerabilidad para enfrentar una evaluacin desde diferentes perspectivas. Su
ejecucin requiere una adecuada identificacin y delimitacin de la materia a analizar.
El objeto de anlisis en este caso consiste en determinar estrategias para mejorar los
niveles de control al comercio del mercurio dirigido a la minera y a las explotaciones
ilegales. Puesto que el anlisis corresponde a la cadena de comercializacin y no a los
efectos del uso del mercurio, se limita el anlisis a los asuntos correspondientes a las
autoridades de transporte, policiales, mineras y ambientales.
2.3.1

Anlisis De Aspectos Destacados

Por definicin, existe impacto ambiental negativo cuando una accin genera alteraciones
desfavorables al medio ambiente o a alguno de sus componentes. Es decir, que el
impacto sobre el medio ambiente es la diferencia entre sus condiciones previas y
posteriores a la alteracin.
Bajo esta premisa y con base en las mltiples fuentes mercuriales que han afectado la red
hdrica nacional a lo largo de la historia, resulta imposible determinar a ciencia cierta
cules son los impactos negativos regionales del mercurio utilizado en cada una de las
actividades consumidoras, incluida la minera. Es factible verificar la responsabilidad local
del beneficio aurfero en las concentraciones de mercurio en aire y en suelo, pero los
resultados obtenidos al evaluar las concentraciones en las corrientes de agua siempre
estarn ensombrecidos por la duda de la fuente contaminante.
Teniendo en cuenta lo anterior, se presenta a continuacin la descripcin de los diferentes
elementos que conforman la matriz bsica de diagnstico del mercurio vinculado a la
industria minera y a las explotaciones ilegales.

Captulo 5

83

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MINERA DE ORO

2.3.1.1 Cadena de comercializacin


La importacin de mercancas peligrosas est reglamentada por normas nacionales
desarrolladas armnicamente con los libros Naranja y Prpura de las Naciones Unidas.
Bajo esta reglamentacin, el mercurio que ingresa legalmente al pas vendr en envases
hermticamente sellados, debidamente etiquetados, indicando el grado de toxicidad y la
empresa importadora estar incluida en el registro nico nacional de importadores y
comercializadores autorizado.
La manipulacin en puerto, el transporte y el almacenamiento en las bodegas del
importador estn reglamentadas y cuentan con procedimientos bien estructurados.
Los importadores de mercurio no sienten la obligacin de reportar sobre el destino del
metal, por esta razn, despus de que venden el mercurio a los distribuidores locales o
regionales se pierde el rastro y un porcentaje no determinado del metal legalmente
importado comienza a compartir la ilegalidad con aquel introducido por contrabando:

Para la distribucin al detal se envasa en recipientes de plstico o vidrio con


cierres no hermticos que favorecen los vertimientos y las prdidas a la atmsfera.
El transporte se realiza en vehculos privados o de transporte pblico de pasajeros
sin ninguna atencin a la normatividad vigente.
El almacenamiento se realiza en tiendas de abarrotes, hogares o compraventas,
siempre en ausencia de medidas de control.
Al ser cantidades menores logran pasar las inspecciones policiales.

Finalmente, el mercurio es vendido al minero en compraventas o por compradores


itinerantes de oro quienes fijan el precio de venta por gramo entre $ 450 y $ 700
dependiendo de la distancia al centro poblado ms cercano.
2.3.1.2 Prcticas generalizadas
Las creencias de los mineros controlan las cantidades de mercurio utilizado lo que
dificulta o lentifica el reemplazo de las tcnicas de beneficio. Otro gran obstculo es la
conviccin infundada de que el oro solo se separa con amalgama.
Debido al desconocimiento de las caractersticas tcnicas del yacimiento, aunado a la
percepcin de que a mayor cantidad de mercurio utilizado mayor recuperacin de oro, se
utilizan grandes e innecesarias cantidades de mercurio en la amalgamacin.
Por la misma razn se utiliza el mercurio durante la molienda lo que produce su
atomizacin y por esta va es vertido, junto al oro, en las colas de molienda causando la
idea de que se debe incrementar el mercurio para mejorar la recuperacin.
En las operaciones aluviales, la retroexcavadora entrega el material a canalones
construidos sin diseos tcnicos ni evaluacin de la inclinacin y el caudal requeridos. El

Captulo 5

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MINERA DE ORO

mercurio se vierte directamente en canalones con altas velocidades de flujo que adems
de provocar la prdida del oro fino causa el vertimiento de mercurio a las corrientes.
En algunos casos, las colas del proceso de amalgamacin se someten a cianuracin, esta
prctica produce cianuro de mercurio (Hg(CN)2).
Finalmente, las colas son vertidas a las corrientes hdricas donde el mercurio puede fluir
entre los sedimentos sin causar afectacin o ser transportado aguas abajo y contaminar.
2.3.1.3 Quema de la amalgama
La labor ms contaminante es la quema de la amalgama que, en general, se practica sin
ningn tipo de elementos de proteccin o utilizados de forma inadecuada. Los mineros
artesanales y los barequeros suelen hacer esta actividad dentro de sus residencias y
consideran que por tratarse de cantidades menores no habr condiciones contaminantes.
Por su parte, los pequeos mineros y los explotadores ilegales utilizan talleres sin que ello
signifique la atencin a las recomendaciones para prevenir la polucin.
La quema de amalgamas en reas urbanas es la causa de las mayores concentraciones
de mercurio en aire. En algunos casos, como Segovia, se puede observar que al sitio de
quema le han adaptado una chimenea para evacuar el vapor de mercurio hacia la calle.
El temor a perder oro durante el proceso hace que los mineros no sientan especial inters
por el uso de la retorta de destilacin de amalgama (Pantoja, 200459).
2.3.1.4 Difusin de la informacin
La difusin incorrecta de la informacin por los medios de comunicacin, algunas
entidades pblicas y las organizaciones ambientalistas, ha generado temor en la
poblacin sobre el estado de la contaminacin mercurial y por su puesto a producido
resentimiento contra la minera que ha sido presentada como la nica fuente emisora.
En los ltimos aos, han tomado fuerza los informes alarmistas que han tenido resonancia
en algunas entidades del Estado y en los medios de comunicacin. Estos informes que
suelen comparar la distancia entre los niveles hallados y aquellos permisibles fijados por
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) como herramientas de prevencin, no
mencionan la diferencia entre contaminacin e intoxicacin crnica, tampoco indican las
soluciones a la contaminacin. De esta forma, no se divulg el informe presentado por
Medina et al. (201160) que recomienda la reduccin en la ingesta de pescado para
disminuir los niveles de contaminacin de personas expuestas o con contaminacin con
mercurio y que representaron el 94.3 % (82 personas) de la muestra utilizada.
Infortunadamente no se divulgan los logros en la reduccin de mercurio por Corponario
en Sotomayor, la Corporacin para la Defensa de la meseta de Bucaramanga (CDMB) en
la cuenca del ro Surat y ONUDI en el Nordeste Antioqueo, entre otros.
59
60

Op. Cit.
Op. Cit.

Captulo 5

85

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MINERA DE ORO

Adicionalmente, se divulgan fracciones de informes a manera de conclusin originando


interpretaciones erradas. Un ejemplo es el documento llamado Antioquia, Colombia: el
lugar ms contaminado por mercurio en el mundo: impresiones de dos viajes (Veiga,
201061) en donde el autor comenta que la cantidad de mercurio utilizado y vertido en
Colombia no se conoce, que en un estudio anterior de escala global haba estimado para
la minera artesanal entre 50 t y 100 t, pero que bien podra alcanzar las 150 t de acuerdo
con sus fuentes locales y que en caso de que estas estuvieran en lo correcto Colombia
ocupara el tercer lugar en emisiones despus de China e Indonesia62. Infortunadamente,
el autor no cita sus fuentes locales a las que brinda credibilidad suficiente para ubicar a
Colombia en un deshonroso tercer lugar en ausencia de investigaciones.
Con base en lo anterior el Ministerio de Ambiente indic que ONUDI ...public un informe
en el cual concluye que Colombia es el tercer pas del mundo que ms contamina con
mercurio ya que libera entre 50 y 100 toneladas anuales en el proceso de extraccin y
amalgamacin artesanal de oro63. Es importante notar la diferencia entre lo expuesto por
Veiga (2005) y la interpretacin del Ministerio de Ambiente que, adems, no menciona
que un tercer lugar solo es posible si las fuentes locales del autor estn en lo cierto y que
las 50 t o 100 t fueron estimadas como consumo y no como prdidas.
2.3.1.5 Desconocimiento de la realidad del mercurio
La preocupacin por evaluar los niveles de concentracin de mercurio ha dejado al
margen el inters por conocer las emisiones producidas por las fuentes naturales, los
vertederos de desechos urbanos, la trmicas a carbn, la produccin de cemento, la
plantas de cloro lcali que han operado en Colombia y en otras aplicaciones de la
industria qumica.
2.3.1.6 Coordinacin institucional
El senador ponente del proyecto de ley 126 de 201364, sobre proteccin de aguas
subterrneas, fundamenta su argumentacin sobre contaminacin con mercurio y otros
metales pesados en un artculo de opinin publicado en un medio digital sobre una
denuncia, aun no juzgada, en contra de un proyecto minero en Per. Lo inquietante,
adems del uso de relatos periodsticos para sustentar leyes, es la falta de informacin
nacional para apoyar o desvirtuar los planteamientos sobre mercurio.
61

VEIGA, M. 2010. Antioquia, Colombia: the worlds most pulleted place by mercury: impressions from two
field trips. Informe preparado para ONUDI. Pp. 5
62 The amount of mercury being used and lost in Colombia is not well known. A study conducted by Telmer
and Veiga (2008) estimated that the annual mercury emissions/releases from AGM in Colombia can be
between 50 and 100 tonnes, but it seems that this can reach as much as 150 tonnes/a, according to local
sources. In this case Colombia occupies the 3rd place in mercury emissions from AGM
63
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA
EL DESARROLLO INDUSTRIAL -UNIDO. 2012. Perfil Nacional de Sustancias Qumicas en Colombia. 2. Ed. /
Lpez Arias, Andrea; Surez Medina, Oscar J.; Hoyos Martha C. - Bogot, D.C. Pp. 105
64
CRDOBA, J. 2013. Ponencia primer debate. Senado de la Repblica. Proyecto de Ley nmero 126 de
2013 Mediante el cual se fortalecen las medidas de proteccin de las aguas subterrneas.

Captulo 5

86

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MINERA DE ORO

El cumplimiento de las metas fijadas por la Ley del Mercurio y por el Convenio de
Minamata exigir de las entidades un cumplimiento estricto de lo establecido en el Artculo
209 de la Constitucin Poltica segn el cual las autoridades administrativas deben
coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.
La informacin generada por las entidades estatales no es compartida con las otras, de
esta forma se pierde la posibilidad de avanzar con mayor agilidad en las investigaciones.
Las entidades del Estado debern coordinar la asistencia tcnica en la explotacin y el
beneficio de oro para garantizar que la prohibicin del mercurio en la minera no se
convertir en un magnificador del contrabando.
Existe falta de motivacin en las autoridades para lograr que las comunidades mineras se
apropien de los proyectos realizados y se divulgue el xito alcanzado en sus ejecuciones.
2.3.2

Elementos De Diagnstico

A partir de lo anterior y para efectos de mejor caracterizacin de la situacin actual del


mercurio destinado a las actividades extractivas legales e ilegales, se clasificaron los
aspectos destacados en cada categora de anlisis DOFA, presentndose primero
aquellos de dominio interno donde las autoridades tienen algn grado de control y luego
los de carcter externo en los cuales dichas autoridades no tienen mayor injerencia.
2.3.2.1 Fortalezas.
Son los factores internos, positivos y controlables que contribuyen a alcanzar el xito
Autoridades mineras y ambientales con direcciones especializadas en minera
Normatividad clara para transporte (Dec. 1609 de 2002, NTC 3969, NTC 4532)
Normatividad clara para el almacenamiento (Dec. 4741/2005, libros Naranja y
Prpura)
Registro de importaciones de sustancias peligrosas (Dec. 4741 de 2005)
Registro de usuarios de mercurio (Ley 1658 de 2013)
Arraigo territorial en las reservas mineras indgenas y de comunidades negras
Tradicin minera aurfera ancestral persisten aquellas identificadas en la Colonia.
Existencia de asociaciones de pequeos mineros
Experiencias exitosas de cambio de tcnica: CAM Sotomayor y proyecto Surat
Oro Verde. Ejemplo colombiano de comercializacin de oro libre de mercurio y
producido en ambientes comunitarios
Programas de formacin minera del Servicio nacional de aprendizaje -SENA
Construccin del centro de formacin minero ambiental de El Bagre.
Yacimientos aurferos superficiales
Las prcticas ms limpias representan menores costos para los mineros
2.3.2.2 Oportunidades.
Representan los aspectos externos y positivos que pueden apoyar los cambios tcnicos,
econmicos y ambientales.

Captulo 5

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MINERA DE ORO

Reconocimiento econmico internacional a produccin minera bajo condiciones de


sostenibilidad ambiental y social
Presin de cambio ejercida por la adhesin al Convenio de Minamata
Centros universitarios investigando sobre mejores prcticas mineras.
Inters de organizaciones internacionales en mejorar la calidad de vida de las
regiones mineras
La molienda debidamente realizada significa mayor recuperacin de oro
Precios del oro propician el momento para el cambio de tcnica
La reduccin de mercurio mejorar la percepcin de la sociedad sobre la MAPE

2.3.2.3 Debilidades.
Son los aspectos internos, negativos y controlables, responsables de las situaciones
desfavorables.

Poca coordinacin interinstitucional


Ausencia de poltica minero ambiental
Autoridades policiales no capacitadas en contrabando de mercurio.
Distribucin de mercurio no reglamentada
Alta reactividad de las autoridades ante nuevas reglamentaciones en condiciones
de informacin escasa
Difcil desarrollo del registro de usuarios de mercurio pues estn dispersos entre
MAPE y extractores ilegales
Falta de capacitacin y motivacin a los mineros
Dbil transmisin de informacin oficial a travs de asociaciones mineras y lderes
naturales.
Ausencia de relacin entre las autoridades mineras y ambientales y las
asociaciones mineras
Cancelacin de proyectos como los centros ambientales mineros, los centros de
desarrollo tecnolgico y el programa de distritos mineros.
Creencias fuertemente arraigadas en los mineros
Procesos de beneficio altamente ineficientes
Uso del mercurio durante el proceso de molienda
Cianuracin de las colas de amalgamacin
Desinters por utilizar los elementos de proteccin
Quema de amalgamas en centros poblados
Negativa de los mineros al uso de la retorta
Descarga de colas de amalgamacin en fuentes hdricas
Ineficiencia en la comercializacin del oro motiva el inters por obtener el oro de
manera rpida
La MAPE no conoce o no comprende la normatividad

2.3.2.4 Amenazas.
Son los factores externos, negativos y no controlables, que representan riesgo para el
logro del objetivo.
Captulo 5

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

2.3.3

Las autoridades y los medios de comunicacin confunden MAPE con extractores


ilegales
La persecucin a los extractores ilegales afecta a la MAPE
Se culpa a la minera de toda la contaminacin mercurial
Abundancia de extractores ilegales
Desconocimiento del impacto real del mercurio utilizado en la minera
Despliegue meditico solo a irregularidades ignorando los logros
La MAPE es un subsector econmico no reconocido
Subvaloracin del aporte de la MAPE a la comunidad circundante.
Incremento en la oferta mundial de mercurio ilegal por cierre de plantas
consumidoras en Asia.
Falta de conocimiento de los yacimientos aurferos para diferenciarlos y proponer
metodologas de recuperacin sin mercurio.
Trfico ilegal de mercurio fortalece las explotaciones ilegales y viceversa
Compradores de oro distribuyen el mercurio dificultando identificar su origen
Anlisis Relacional

De acuerdo con lo expuesto en el subcaptulo anterior se identificaron 69 aspectos


destacados en relacin con las acciones requeridas para controlar el comercio del
mercurio dirigido a la minera y a las explotaciones ilegales.
Estos aspectos se cualificaron segn su capacidad para influir sobre otros y su grado
dependencia de aquellos de mayor influencia. De esta forma se formaron cuatro grupos
as: 1) Alta influencia y baja dependencia, correspondiente a aquellos aspectos que
afectan a otros al tiempo que presentan poca o nula dependencia; 2) Alta influencia y alta
dependencia, son aquellos que influyen sobre otros mientras muestran una fuerte
dependencia; 3) Baja influencia y baja dependencia, representan los factores con menor
grado de impacto en el anlisis y; 4) Baja influencia y alta dependencia.
Este anlisis permiti establecer el orden de prioridad de los aspectos destacados y, en
consecuencia, determinar el orden de las acciones requeridas.
2.3.3.1 Aspectos con alta influencia y baja dependencia (AI-BD)
En este grupo se ubicaron 25 aspectos destacados, los cuales a su vez se pueden
catalogar segn el grado dependencia de otros as:
Sin dependencia. Se encontraron siete factores que no dependen en absoluto de los
otros: a) poca coordinacin institucional, b) cancelacin de proyectos como centros
ambientales mineros, centros de desarrollo tecnolgico y el programa de distritos mineros,
c) abundancia de extracciones ilcitas, d) distribucin de mercurio no reglamentada, e)
arraigo territorial en reservas mineras indgenas y de comunidades negras, f) tradicin
minera en zonas aurferas que persisten desde la Colonia y g) reconocimiento econmico
internacional a produccin minera bajo condiciones de sostenibilidad ambiental y social.

Captulo 5

89

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Muy baja dependencia. Se clasificaron 13 aspectos que dependen de uno o dos


factores: a) centros universitarios investigando sobre mejores prcticas mineras, b) inters
de organizaciones internacionales en mejorar la calidad de vida de las regiones mineras,
c) precios del oro propician el momento para el cambio de tcnica, d) incremento en la
oferta mundial de mercurio ilegal por cierre de plantas consumidoras en Asia, e)
autoridades mineras y ambientales con direcciones especializadas en minera, f)
existencia de asociaciones de pequeos mineros, g) yacimientos aurferos superficiales,
h) construccin del centro de formacin minero ambiental de El Bagre, i) las prcticas ms
limpias representan menores costos para los mineros, j) falta de capacitacin y motivacin
a los mineros, k) presin de cambio ejercida por la adhesin al convenio de Minamata, l)
la molienda debidamente realizada significa mayor recuperacin de oro y m) programas
de formacin minera del servicio nacional de aprendizaje SENA
Baja dependencia. Cinco factores muestran dependencia de tres o cuatro aspectos: a)
trfico de mercurio fortalece las explotaciones ilegales y viceversa, b) falta de informacin
sobre clientes de importadores, c) precarias relaciones entre las autoridades y los
mineros, d) experiencias exitosas en reduccin de mercurio y e) baja asistencia tcnica.
2.3.3.2 Aspectos con alta influencia y alta dependencia (AI-AD)
Estos factores son de gran importancia para el anlisis pues cualquier modificacin en
ellos causar cambios en el sistema y permitir medir el comportamiento de los aspectos
que los influyen. Se encontraron 29 aspectos subdivididos en tres grupos:
Alta dependencia. Se consideraron as aquellos controlados por menos de tres aspectos
del tipo AI-BD: a) creencias fuertemente arraigadas en los mineros, b) difusin de
informes con impacto meditico y c) tcnicas extractivas alternativas
Muy alta dependencia. Corresponde a aquellos que dependen de ms de tres y menos
de cinco aspectos AI-BD: a) ausencia de poltica minero ambiental, b) difusin de retos
pero no de logros, c) autoridades policiales no capacitadas en contrabando de mercurio,
d) slo con mercurio es posible obtener oro, e) amalgamacin por generaciones sin
problemas, f) incremento en cantidad de mercurio cuando la recuperacin es baja, g)
existencia de normatividad clara, h) uso de mercurio durante la molienda, i) negativa de
los mineros al uso de la retorta de destilacin, j) competencia entre entidades pblicas, k)
los proyectos realizados no son soporte de investigaciones posteriores, l) minera como
nica fuente de contaminacin mercurial, m) difcil desarrollo del Registro de usuarios de
mercurio pues estn dispersos entre MAPE y extractores ilegales, n) tcnicas extractivas
ineficientes, o) procesos de beneficio altamente ineficientes, p) exceso de uso de mercurio
y q) desconocimiento del impacto real del mercurio utilizado en la minera.

Captulo 5

90

Captulo 5
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
Reconocimiento econmico internacional a produccin Poca coordinacin interinstitucional
minera bajo condiciones de sostenibilidad ambiental y
Ausencia de poltica minero ambiental
social

AMENAZAS
Las autoridades y los medios de comunicacin confunden
MAPE y extractores ilegales

Normatividad clara para transporte de mercurio (Dec.


1609 de 2002, NTC 3969, NTC 4532)

La persecucin a los extractores ilegales afecta a la


Presin de cambio ejercida por la adhesin al Convenio Autoridades policiales no capacitadas en contrabando de MAPE
mercurio.
de Minamata
Distribucin de mercurio no regulada
Normatividad clara para el almacenamiento de mercurio
Distribucin de mercurio no reglamentada
Centros universitarios desarrollando investigaciones
(Decreto 4741 de 2005, libros Naranja y Prpura)
Se culpa a la minera de toda la contaminacin mercurial
relacionadas con mejores prcticas mineras.
Alta reactividad de las autoridades ante nuevas
Registro de importaciones y exportaciones de sustancias
Inters de organizaciones internacionales en mejorar la reglamentaciones en condiciones de informacin escasa Desconocimiento del impacto real del mercurio utilizado
peligrosas (Dec. 4741 de 2005)
en la minera
calidad de vida en las regiones mineras
Difcil desarrollo del Registro de usuarios de mercurio
Registro de usuarios de mercurio (Ley 1658 de 2013)
Precios del oro propician el momento para el cambio de pues estn dispersos entre MAPE y extractores ilegales Despliegue meditico solo a irregularidades ignorando
los logros
tcnica
Arraigo territorial en las zonas de reserva mineras
Falta de capacitacin y motivacin a los mineros
indgenas y de comunidades negras
La MAPE es un subsector econmico no reconocido
La reduccin de mercurio mejorar la percepcin de la
Dbil transmisin de informacin oficial a travs de
Tradicin minera ancestral en las zonas aurferas (no hay sociedad colombiana sobre la MAPE
Subvaloracin del aporte de la MAPE a la comunidad
asociaciones mineras y lderes naturales.
zonas nuevas a aquellas identificadas en la Colonia).
circundante.
Ausencia de relacin entre las autoridades mineras y
Existencia de asociaciones de pequeos mineros
Incremento en la oferta mundial de mercurio ilegal por
ambientales y las asociaciones mineras
cierre de plantas consumidoras en Asia.
Experiencias exitosas de cambio de tcnica: CAM
Abundancia de extractores ilegales
Sotomayor y proyecto Surat en Santander.

FORTALEZAS
Autoridades mineras y ambientales con direcciones
especializada en minera

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Tabla 34. Matriz bsica de diagnstico DOFA

91

Captulo 5

Las prcticas ms limpias representan menores costos


para los mineros

Yacimientos aurferos superficiales

La molienda debidamente realizada significa mayor


recuperacin de oro

Construccin del centro de formacin minero ambiental


de El Bagre.

Programas de formacin minera del Servicio nacional de


aprendizaje -SENA

FORTALEZAS
Oro Verde. Ejemplo colombiano de comercializacin de
oro libre de mercurio y producido en ambientes
comunitarios

OPORTUNIDADES

La MAPE no conoce o no comprende la normatividad

Ineficiencia en la comercializacin del oro motiva el


inters por obtener el oro de manera rpida

Descarga de colas de amalgamacin en fuentes hdricas

Negativa de los mineros al uso de la retorta

Quema de amalgamas en centros poblados

Desinters por utilizar los elementos de proteccin

Cianuracin de las colas de amalgamacin

Uso del mercurio durante el proceso de molienda

Procesos de beneficio altamente ineficientes

Creencias fuertemente arraigadas en los mineros

Compradores de oro distribuyen el mercurio dificultando


identificar el origen del metal

Trfico ilegal de mercurio fortalece las extracciones


ilegales y viceversa

AMENAZAS
DEBILIDADES
Cancelacin de proyectos como los centros ambientales Falta de conocimiento de los yacimientos aurferos para
diferenciarlos y proponer metodologas de recuperacin sin
mineros, los centros de desarrollo tecnolgico y el
mercurio.
programa de distritos mineros.

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MINERA DE ORO

Tabla 33. Matriz bsica de diagnstico DOFA (continuacin)

92

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MINERA DE ORO

Gran dependencia. Son nueve aspectos controlados por ms de cinco aspectos


destacados pertenecientes al grupo AI-BD: a) falta de difusin y continuidad en proyectos,
b) quema de amalgama en centros poblados, c) falta de inters en investigar otras fuentes
de contaminacin, d) alta reactividad de las autoridades ante nuevas reglamentaciones en
condiciones de informacin escasa, e) la persecucin a los extractores ilegales afecta a la
MAPE, f) informes basados en percepcin ms que en investigacin, g) dbil transmisin
de informacin oficial a travs de asociaciones mineras y lderes naturales h) percepcin:
todo vertimiento de mercurio genera contaminacin y i) exceso de suposiciones en
anlisis de mercurio.
2.3.3.3 Aspectos con baja influencia y alta dependencia (BI-AD)
Trece aspectos se clasificaron en este rango as:
Alta dependencia. Son dos factores que estn controlados por menos de cinco aspectos
destacados de los tipos AI-BD y AI-AD: a) ineficiencia en la comercializacin del oro
motiva el inters por obtener el oro de manera rpida y b) la reduccin de mercurio
mejorar la percepcin de la sociedad sobre la MAPE.
Muy alta dependencia. Ocho factores estn dominados por ms de cinco aspectos y
menos de 10: a) ineficiencia en la comercializacin del oro motiva el inters por rpida
obtencin del oro, b) reduccin de mercurio mejorar la percepcin sobre la MAPE, c)
desinters por utilizar los elementos de proteccin, e) guas minero ambientales, f)
vertimiento de colas a corrientes hdricas, g) cianuracin de colas amalgamadas, h) la
MAPE no conoce o no comprende la normatividad, i) almacenamiento y transporte
inadecuados, j) poco rigor en conceptos (vertimiento, contaminacin e intoxicacin), k)
vertimiento de mercurio en canalones, l) la MAPE es un subsector econmico no
reconocido, m) subvaloracin del aporte de la MAPE a la comunidad circundante y n)
autoridades y medios de comunicacin confunden MAPE con extractores ilegales
Gran dependencia. Slo tres muestran dependencia de ms de 10 aspectos relevantes:
a) la MAPE es un subsector econmico no reconocido, b) subvaloracin del aporte de la
MAPE a la comunidad circundante y c) las autoridades y los medios de comunicacin
confunden MAPE con extractores ilegales.
2.3.3.4 Aspectos con baja influencia y baja dependencia (BI-BD)
Dos aspectos responden a esta clasificacin: a) Falta de conocimiento de los yacimientos
aurferos y b) compradores de oro distribuyen el mercurio dificultando identificar su origen.

Captulo 5

93

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Tabla 35. Aspectos destacados


GRUPO
AI - BD
AI - BD
AI - BD
AI - BD
AI - BD
AI - BD
AI - BD
AI - BD
AI - AD
AI - BD
AI - BD
AI - BD
AI - BD
AI - BD
AI - BD
AI - BD
BI - AD
AI - AD
BI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - BD
AI - BD
AI - BD
AI - BD
BI - AD
BI - AD
BI - AD
AI - AD

ASPECTOS DESTACADOS
Arraigo territorial en las reservas mineras indgenas y de comunidades negras
Tradicin minera aurfera ancestral persisten aquellas identificadas en la Colonia.
Autoridades mineras y ambientales con direcciones especializadas en minera
Existencia de asociaciones de pequeos mineros
Yacimientos aurferos superficiales
Construccin del centro de formacin minero ambiental de El Bagre.
Las prcticas ms limpias representan menores costos para los mineros
Programas de formacin minera del Servicio nacional de aprendizaje -SENA
Existencia de normatividad clara
Experiencias exitosas en reduccin de mercurio en Colombia
La molienda debidamente realizada significa mayor recuperacin de oro
Reconocimiento econmico a produccin minera sostenibilidad ambiental y social
Centros universitarios investigando sobre mejores prcticas mineras.
Inters de organizaciones internacionales en mejorar la calidad de vida de las
Precios del oro propician el momento para el cambio de tcnica
Presin de cambio ejercida por la adhesin al Convenio de Minamata
La reduccin de mercurio mejorar la percepcin de la sociedad sobre la MAPE
Tcnicas extractivas alternativas
Guas minero ambientales
Uso de mercurio durante la molienda (atomizacin)
Negativa de los mineros al uso de la retorta de destilacin
Los proyectos realizados no son soporte de investigaciones posteriores
Tcnicas extractivas ineficientes
Exceso de uso de mercurio
Falta de difusin y continuidad en proyectos realizados
Quema de amalgama en centros poblados
Informes basados en percepcin ms que en investigacin
Poca coordinacin institucional
Cancelacin de proyectos como CAM, CDT y los distritos mineros
Falta de informacin sobre clientes de importadores
Baja asistencia tcnica
Vertimiento de colas a corrientes hdricas
Cianuracin de colas amalgamadas
Vertimiento de mercurio en canalones
Creencias fuertemente arraigadas en los mineros

Captulo 5

DOFA
Fortaleza
Fortaleza
Fortaleza
Fortaleza
Fortaleza
Fortaleza
Fortaleza
Fortaleza
Fortaleza
Fortaleza
Oportunidad
Oportunidad
Oportunidad
Oportunidad
Oportunidad
Oportunidad
Oportunidad
Oportunidad
Oportunidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad

94

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

Tabla 34. (Continuacin)


GRUPO
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - BD
AI - BD
BI - AD
BI - AD
BI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - BD
BI - AD
BI - AD
BI - AD
BI - BD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - AD
AI - BD
AI - BD
AI - BD
BI - AD
BI - AD
BI - BD

ASPECTOS DESTACADOS
Ausencia de poltica minero ambiental
Autoridades policiales no capacitadas en contrabando de mercurio.
Difcil desarrollo del Registro de usuarios de mercurio
Procesos de beneficio altamente ineficientes
Alta reactividad de las autoridades ante nuevas reglamentaciones
Dbil transmisin de informacin oficial a travs de asociaciones mineras y lderes
Distribucin de mercurio no reglamentada
Falta de capacitacin y motivacin a los mineros
Ineficiencia en comercializacin del oro motiva el inters por obtener oro rpido
Desinters por utilizar los elementos de proteccin
La MAPE no conoce o no comprende la normatividad
Slo con mercurio es posible obtener oro
Amalgamacin por generaciones sin problemas
Incremento en cantidad de mercurio cuando la recuperacin es baja
Desconocimiento del impacto real del mercurio utilizado en la minera
La persecucin a los extractores ilegales afecta a la MAPE
Incremento en la oferta mundial de mercurio ilegal por cierre de plantas
La MAPE es un subsector econmico no reconocido
Subvaloracin del aporte de la MAPE a la comunidad circundante.
Las autoridades y los medios de comunicacin confunden MAPE con extractores
Compradores de oro distribuyen el mercurio dificultando identificar su origen
Difusin de informes con impacto meditico
Difusin de retos pero no de logros
Competencia entre entidades pblicas
Minera como nica fuente de contaminacin mercurial
Falta de inters en investigar otras fuentes de contaminacin
Percepcin: todo vertimiento de mercurio genera contaminacin
Exceso de suposiciones en el anlisis sobre mercurio
Abundancia de extracciones ilegales
Trfico de mercurio fortalece las extracciones ilegales y viceversa
Precarias relaciones entre las autoridades y los mineros
Almacenamiento y transporte inadecuado
Poco rigor en los conceptos (vertimiento, contaminacin e intoxicacin)
Falta de conocimiento de los yacimientos aurferos

Captulo 5

DOFA
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza
Amenaza

95

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ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

2.3.4

Matriz De Estrategias

Con base en la informacin suministrada por la matriz de diagnstico DOFA y el anlisis


relacional se analizaron las posibles estrategias para potencial las fortalezas y las
oportunidades, minimizar las debilidades y preparar las respuestas ante las amenazas.
Con el objeto de buscar acciones y estrategias para controlar el comercio del mercurio
utilizado en actividades extractivas se plantearon los siguientes grupos.
2.3.4.1 Fortalezas Oportunidades (FO)
A este grupo de estrategias pertenecen aquellas que buscan aprovechar tanto las
fortalezas como las oportunidades identificadas anteriormente.
Estrategias comunitarias. Se encuentran tres ramas:
1. Motivar el cambio hacia tecnologas ms limpias que no utilicen mercurio
aprovechando la existencia de las asociaciones mineras, el arraigo territorial de las
comunidades indgenas y negras.
2. Promover el reconocimiento econmico ofrecido por algunos compradores
internacionales a aquellas comunidades que extraen el oro en condiciones de
sostenibilidad ambiental y social
3. Generar programas de mejoramiento de la calidad de vida en las regiones mineras
con apoyo de organizaciones internacionales.
Estrategia normativa. Elaborar nuevas guas minero ambientales que incluyan manuales
de tecnologas limpias de beneficio aurfero en ausencia de mercurio.
Estrategia de capacitacin. Divulgar los beneficios econmicos y ambientales para el
minero con la eliminacin del mercurio de sus procesos. Las experiencias de Corponario
en el CAM de Sotomayor y de la CDMB en la cuenca del ro Surat permitirn mostrar
como un hecho cierto los mencionados beneficios.
Tabla 36. Matriz Fortalezas Debilidades
COMUNITARIO
AI - BD
Arraigo territorial en las reservas mineras indgenas y de comunidades negras
Fortaleza
AI - BD
Tradicin minera aurfera ancestral persisten aquellas identificadas en la Colonia.
Fortaleza
AI - BD
Existencia de asociaciones de pequeos mineros
Fortaleza
AI - BD
Reconocimiento econmico a produccin minera sostenibilidad ambiental y social
Oportunidad
AI - BD
Inters de organizaciones internacionales en mejorar la calidad de vida de las regiones mineras
Oportunidad
NORMATIVIDAD
AI - AD
Existencia de normatividad clara
AI - BD
Autoridades mineras y ambientales con direcciones especializadas en minera
AI - BD
Presin de cambio ejercida por la adhesin al Convenio de Minamata
BI - AD
Guas minero ambientales

Fortaleza
Fortaleza
Oportunidad
Oportunidad

CAPACITACIN
AI - BD
Construccin del centro de formacin minero ambiental de El Bagre.
Captulo 5
AI - BD
Las prcticas ms limpias representan menores costos para los mineros
AI - BD
Programas de formacin minera del Servicio nacional de aprendizaje -SENA
AI - BD
Experiencias exitosas en reduccin de mercurio en Colombia
AI - BD
La molienda debidamente realizada significa mayor recuperacin de oro

Fortaleza
96
Fortaleza
Fortaleza
Fortaleza
Oportunidad

AI - BD
AI - BD
AI - BD
AI - BD
AI - BD

Arraigo territorial en las reservas mineras indgenas y de comunidades negras


Fortaleza
Tradicin minera aurfera ancestral persisten aquellas identificadas en la Colonia.
Fortaleza
Existencia de asociaciones de pequeos mineros
Fortaleza
Reconocimiento econmico a produccin minera sostenibilidad ambiental y social
Oportunidad
Inters de organizaciones internacionales en mejorar la calidad de vida de las regiones mineras
Oportunidad

CONTRATO INTERADMINISTRATIVO GGC No 191 2014


NORMATIVIDAD
ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
AI - AD
Existencia de normatividad clara MINERA DE ORO
Fortaleza
AI - BD
Autoridades mineras y ambientales con direcciones especializadas en minera
Fortaleza
AI - BD
Presin de cambio ejercida por la adhesin al Convenio de Minamata
Oportunidad
Tabla
22. (Continuacin)
BI - AD
Guas minero ambientales
Oportunidad
CAPACITACIN
AI - BD
Construccin del centro de formacin minero ambiental de El Bagre.
AI - BD
Las prcticas ms limpias representan menores costos para los mineros
AI - BD
Programas de formacin minera del Servicio nacional de aprendizaje -SENA
AI - BD
Experiencias exitosas en reduccin de mercurio en Colombia
AI - BD
La molienda debidamente realizada significa mayor recuperacin de oro
AI - BD
Centros universitarios investigando sobre mejores prcticas mineras.
BI - AD
La reduccin de mercurio mejorar la percepcin de la sociedad sobre la MAPE
AI - AD
Tcnicas extractivas alternativas

Fortaleza
Fortaleza
Fortaleza
Fortaleza
Oportunidad
Oportunidad
Oportunidad
Oportunidad

OTROS
AI - BD
AI - BD

Fortaleza
Oportunidad

Yacimientos aurferos superficiales


Precios del oro propician el momento para el cambio de tcnica

2.3.4.2 Fortalezas Amenazas (FA)


Este grupo de estrategias pretenden utilizar las fortalezas para prevenir las amenazas.
Estrategias comunitarias. Las estrategias comunitarias mencionadas podran
obstaculizarse con las precarias relaciones entre autoridades y la MAPE. Para prevenir
posibles obstculos se propone como estrategia Construir relaciones entre las
asociaciones mineras y las autoridades mediante la identificacin de sus lderes y el
conocimiento de las comunidades que representan.
Debe tenerse presente que los distribuidores de mercurio ilegal cuentan con esta
informacin y la utilizarn con mayor intensidad en cuanto entre en vigencia la prohibicin.
Tabla 37. Matriz Fortalezas - Amenazas
COMUNITARIO
AI - BD Arraigo territorial en las res ervas mineras indgenas y de comunidades negras
AI - BD Tradicin minera aurfera ances tral pers is ten aquellas identificadas en la Colonia.
AI - BD Exis tencia de as ociaciones de pequeos mineros
AI - BD Precarias relaciones entre las autoridades y los mineros

Fortaleza
Fortaleza
Fortaleza
Amenaza

AUTORIDADES
AI - BD Exis tencia de normatividad clara
Fortaleza
AI - BD Autoridades mineras y ambientales con direcciones es pecializadas en minera
Fortaleza
AI - AD Des conocimiento del impacto real del mercurio utilizado en la minera
Amenaza
AI - AD La pers ecucin a los extractores ilegales afecta a la MAPE
Amenaza
AI - BD Incremento en la oferta mundial de mercurio ilegal por cierre de plantas cons umidoras en As ia.
Amenaza
BI - AD Las autoridades y los medios de comunicacin confunden MAPE con extractores ilegales
Amenaza
BI - BD Compradores de oro dis tribuyen el mercurio dificultando identificar s u origen
Amenaza
AI - AD Difus in de informes con impacto meditico
Amenaza
AI - AD Difus in de retos pero no de logros
Amenaza
AI - AD Competencia entre entidades pblicas
Amenaza
AI - AD Minera como nica fuente de contaminacin mercurial
Amenaza
AI
AD
Falta
de
inters
en
inves
tigar
otras
fuentes
de
contaminacin
Amenaza
97
Captulo 5
AI - AD Percepcin: todo vertimiento de mercurio genera contaminacin
Amenaza
AI - AD Exces o de s upos iciones en el anlis is s obre mercurio
Amenaza
AI - BD Abundancia de extracciones ilegales
Amenaza
BI - AD Poco rigor en los conceptos (vertimiento, contaminacin e intoxicacin)
Amenaza

AI - BD
AI - BD

Exis tencia de as ociaciones de pequeos mineros


Precarias relaciones entre las autoridades y los mineros

Fortaleza
Amenaza

AUTORIDADES
AI - BD Exis tencia de normatividad clara
Fortaleza
AI - BD Autoridades mineras y ambientales con direcciones es pecializadas en minera
Fortaleza
AI - AD Des conocimiento del impacto real del mercurio utilizado en la minera
Amenaza
CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO
AI - AD La pers ecucin
a los extractores
ilegales afecta a la MAPE GGC No 191 2014
Amenaza
ESTUDIO
DE LA CADENA
DEL
MERCURIO
EN
COLOMBIA
NFASIS
EN LA
ACTIVIDAD
AI - BD Incremento
en la oferta
mundial
de mercurio
ilegal
por cierre deCON
plantas
cons umidoras
en As
ia.
Amenaza
MINERA confunden
DE ORO MAPE con extractores ilegales
BI - AD Las autoridades y los medios de comunicacin
Amenaza
BI - BD Compradores de oro dis tribuyen el mercurio dificultando identificar s u origen
Amenaza
AI
AD
Difus
in
de
informes
con
impacto
meditico
Amenaza
Tabla 23. (Continuacin)
AI - AD Difus in de retos pero no de logros
Amenaza
AI - AD Competencia entre entidades pblicas
Amenaza
AI - AD Minera como nica fuente de contaminacin mercurial
Amenaza
AI - AD Falta de inters en inves tigar otras fuentes de contaminacin
Amenaza
AI - AD Percepcin: todo vertimiento de mercurio genera contaminacin
Amenaza
AI - AD Exces o de s upos iciones en el anlis is s obre mercurio
Amenaza
AI - BD Abundancia de extracciones ilegales
Amenaza
BI - AD Poco rigor en los conceptos (vertimiento, contaminacin e intoxicacin)
Amenaza
AI - BD Trfico de mercurio fortalece las extracciones ilegales y vicevers a
Amenaza
BI - AD Al macenamiento y trans porte inadecuado
Amenaza
CAPACITACIN
AI - BD Cons truccin del centro de formacin minero ambiental de El Bagre.
AI - BD Las prcticas ms limpias repres entan menores cos tos para los mineros
AI - BD Programas de formacin minera del Servicio nacional de aprendizaje -SENA
AI - BD Experiencias exitos as en reduccin de mercurio en Colombia
BI - AD La MAPE es un s ubs ector econmico no reconocido
BI - AD Subvaloracin del aporte de la MAPE a la comunidad circundante.

Fortaleza
Fortaleza
Fortaleza
Fortaleza
Amenaza
Amenaza

OTROS
AI - BD
BI - BD

Fortaleza
Amenaza

Yacimientos aurferos s uperficiales


Falta de conocimiento de los yacimientos aurferos

Estrategias de las autoridades. El xito de cualquier proyecto sobre la reduccin y


posterior eliminacin de mercurio en el beneficio minero requiere un trabajo coordinado,
como lo indica el Artculo 20965 de la Constitucin Poltica, entre la Direccin de
formalizacin minera en el Ministerio de Minas y Energa y la Direccin de desarrollo
territorial del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
1. Conocer tcnica y cientficamente la realidad de las fuentes de emisiones
mercuriales en Colombia.
2. Desarrollar mecanismos de divulgacin que exalten los logros alcanzados por los
mineros que han avanzado en la produccin ms limpia para motivar a los otros a
comprometerse en el proceso.
3. Blindar el proceso de erradicacin programada de mercurio en la minera de los
informes mediticos carentes de rigor tcnico en el uso de conceptos como
vertimiento, contaminacin e intoxicacin crnica, entre otros.
4. Corroborar la veracidad y la objetividad de la informacin plasmada en cada
reporte que se utilizar para la elaboracin de documentos pblicos.
5. Reglamentar la distribucin de mercurio y exigir a las empresas importadoras que
publiquen el nombre de sus clientes. Pues se espera un incremento en la oferta
mundial de mercurio ilegal dado que los pases consumidores del metal que han
adherido al Convenio de Minamata comenzarn la prohibicin entre 2015 y 2020.

65

Artculo 209 [...] Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado
cumplimiento de los fines del Estado []

Captulo 5

98

CONTRATO INTERADMINISTRATIVO GGC No 191 2014


ESTUDIO DE LA CADENA DEL MERCURIO EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
MINERA DE ORO

6. Dignificar la minera eliminando las confusiones entre MAPE y explotaciones


ilegales y aboliendo expresiones extravagantes como minera ilegal o minera
criminal para referirse a las explotaciones ilegales, tipificadas por el Artculo 244
del Cdigo Penal y el Artculo 159 del Cdigo de Minas. Estos galimatas se han
reservado a la industria minera pues en ningn caso se utiliza agricultura ilegal
por cultivos ilcitos, exportaciones criminales por contrabando, inversiones
criminales por lavado de activos o banca ilegal por captacin ilegal de dinero.
Estas desviaciones gramaticales han exacerbado un ambiente antiminero que ha
afectado a la MAPE ms que a cualquier otro subsector.
Estrategias de capacitacin. Esta estrategia, descrita en el numeral anterior, servir
para enfrentar las amenazas por desconocimiento de la MAPE, en particular su falta de
reconocimiento como subsector econmico que aporta a las comunidades que la albergan
2.3.4.3 Oportunidades Debilidades (OD)
En este grupo se pretende construir a partir de las debilidades identificadas. Se observan
dos grupos que dan soporte a estrategias ya mencionadas anteriormente.
Estrategias de las autoridades. Se encuentran las siguientes:
1. Elaborar una poltica minero ambiental basada en la coordinacin institucional.
2. Construir la base de datos de investigaciones, proyectos y programas relacionados
con la minera, particularmente sobre las tcnicas de beneficio.
3. Elaborar protocolos para la incautacin de mercurio en la lucha contra las
explotaciones ilegales y su disposicin final que sirvan a las autoridades policiales,
en particular la Unidad Nacional Contra la Minera Ilegal y el Terrorismo.
Tabla 38. Matriz Fortalezas - Amenazas
COMUNITARIO
AI - BD Reconocimiento econmico a produccin minera s os tenibilidad ambiental y s ocial
Inters de organizaciones internacionales en mejorar la calidad de vida de las regiones
AI - BD
mineras
AUTORIDADES
AI - BD Pres in de cambio ejercida por la adhes in al Convenio de Minamata
BI - AD Guas minero ambientales
AI - AD Aus encia de poltica minero ambiental
AI - AD Autoridades policiales no capacitadas en contrabando de mercurio.
AI - AD Difcil des arrollo del Regis tro de us uarios de mercurio
AI - AD Alta reactividad de las autoridades ante nuevas reglamentaciones
AI - BD Dis tribucin de mercurio no reglamentada
AI - AD Falta de difus in y continuidad en proyectos realizados
AI - BD Poca coordinacin ins titucional
AI - AD Los proyectos realizados no s on s oporte de inves tigaciones pos teriores
AI - AD Informes bas ados en percepcin ms que en inves tigacin
AI - BD Falta de informacin s obre clientes de importadores
CAPACITACIN
AI - BD La molienda debidamente realizada s ignifica mayor recuperacin de oro
AI - BD Centros univers itarios inves tigando s obre mejores prcticas mineras .
Captulo
BI - AD 5 La reduccin de mercurio mejorar la percepcin de la s ociedad s obre la MAPE
AI - AD Tcnicas extractivas alternativas
AI - BD
Cancelacin de proyectos como CAM, CDT y los dis tritos mineros
AI - AD
Us o de mercurio durante la molienda (atomizacin)

Oportunidad
Oportunidad

Oportunidad
Oportunidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Oportunidad
Oportunidad
Oportunidad99
Oportunidad
Debilidad
Debilidad

AI - BD Pres in de cambio ejercida por la adhes in al Convenio de Minamata


Oportunidad
BI - AD Guas minero ambientales
Oportunidad
AI - AD Aus encia de poltica minero ambiental
Debilidad
AI - AD Autoridades policiales no capacitadas en contrabando de mercurio.
Debilidad
AI - AD Difcil des arrollo del Regis tro de us uarios de mercurio
Debilidad
AI - AD Alta reactividad de las autoridades ante nuevas reglamentaciones
Debilidad
AI - BD Dis tribucin
de mercurio no
reglamentada
Debilidad
CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO
GGC No 191 2014
AI - AD DE
FaltaLA
de difus
in y continuidad
en proyectosEN
realizados
Debilidad
ESTUDIO
CADENA
DEL MERCURIO
COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
AI - BD Poca coordinacin ins titucional
Debilidad
MINERA DE ORO
AI - AD Los proyectos realizados no s on s oporte de inves tigaciones pos teriores
Debilidad
AI - AD Informes bas ados en percepcin ms que en inves tigacin
Debilidad
Tabla
24. Falta
(Continuacin)
AI - BD
de informacin s obre clientes de importadores
Debilidad
CAPACITACIN
AI - BD La molienda debidamente realizada s ignifica mayor recuperacin de oro
Oportunidad
AI - BD Centros univers itarios inves tigando s obre mejores prcticas mineras .
Oportunidad
BI - AD La reduccin de mercurio mejorar la percepcin de la s ociedad s obre la MAPE
Oportunidad
AI - AD Tcnicas extractivas alternativas
Oportunidad
AI - BD
Cancelacin de proyectos como CAM, CDT y los dis tritos mineros
Debilidad
AI - AD
Us o de mercurio durante la molienda (atomizacin)
Debilidad
AI - AD
Negativa de los mineros al us o de la retorta de des tilacin
Debilidad
AI - AD
Tcnicas extractivas ineficientes
Debilidad
AI - AD
Exces o de us o de mercurio
Debilidad
AI - AD
Quema de amalgama en centros poblados
Debilidad
AI - BD
Baja as is tencia tcnica
Debilidad
BI - AD
Vertimiento de colas a corrientes hdricas
Debilidad
BI - AD
Cianuracin de colas amalgamadas
Debilidad
BI - AD
Vertimiento de mercurio en canalones
Debilidad
AI - AD
Creencias fuertemente arraigadas en los mineros
Debilidad
AI - AD
Proces os de beneficio altamente ineficientes
Debilidad
AI - AD
Dbil trans mis in de informacin oficial a travs de as ociaciones mineras y lderes naturalesDebilidad
.
AI - BD Falta de capacitacin y motivacin a los mineros
Debilidad
BI - AD Des inters por utilizar los elementos de proteccin
Debilidad
BI - AD La MAPE no conoce o no comprende la normatividad
Debilidad
AI - AD Slo con mercurio es pos ible obtener oro
Debilidad
AI - AD Amalgamacin por generaciones s in problemas
Debilidad
AI - AD Incremento en cantidad de mercurio cuando la recuperacin es baja
Debilidad
BI - AD Ineficiencia en comercializacin del oro motiva el inters por obtener oro rpido
Debilidad
OTROS
AI - BD

Precios del oro propician el momento para el cambio de tcnica


Falta de conocimiento de los yacimientos aurferos

Oportunidad
Amenaza

Estrategias de capacitacin. El 50 % de las debilidades identificadas corresponden a


prcticas incorrectas en el uso de mercurio en la MAPE, por lo que esta estrategia resulta
de gran importancia.
1. Reactivar los centros ambientales mineros (CAM) como unidades de capacitacin
ubicadas en las regiones mineras y destinadas a divulgar las tcnicas de beneficio
sin mercurio. Las experiencias del CAM de Sotomayor y la construccin de CAM
de El Bagre servirn de soporte a esta estrategia.
2. Reactivar el programa de distritos mineros pues como indica UPME ATG
(201166) de los hallazgos relevantes en los talleres regionales es que los distritos
mineros han fortalecido la asociatividad y comunicacin comunidad-minerosinstitucionalidad regional.
3. Fortalecer la transferencia de informacin normativa hacia las comunidades
mineras a travs de las asociaciones mineras y los lderes naturales.

66

UPME - ATG LTDA. 2011. Brindar apoyo a la UPME en el anlisis de los elementos de poltica y planes
mineros vigentes. Informe final. Bogot. Pp. 29

Captulo 5

100

CONTRATO INTERADMINISTRATIVO GGC No 191 2014


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MINERA DE ORO

2.3.4.4 Debilidades Amenazas (DA)


Este grupo representa las condiciones de alto riesgo para el cumplimiento del objetivo por
lo que las estrategias, consideradas de mayor prioridad, buscan minimizar los peligros en
aquellos puntos donde convergen las debilidades y las amenazas.
Estrategias de relaciones.
1. Fortalecer las relaciones entre las autoridades y los mineros a travs de los
centros de capacitacin y el programa de distritos mineros.
2. Reconocer y divulgar los aportes de la MAPE como subsector econmico
importante en las comunidades que la albergan.
Estrategias de las autoridades.
1. Construir criterios unificados de las autoridades en torno a la minera para eliminar
la percepcin de rivalidades entre las entidades pblicas.
2. Dignificar la actividad de la MAPE creando sentido de pertenencia y
responsabilidad como subsector econmico.

Tabla 39. Matriz Debilidades - Amenazas


MALAS PRCTICAS
AI - AD Us o de mercurio durante la molienda (atomizacin)
BI - AD Des inters por utilizar los elementos de proteccin
AI - AD Negativa de los mineros al us o de la retorta de des tilacin
AI - AD Tcnicas extractivas ineficientes
AI - AD Exces o de us o de mercurio
AI - AD Quema de amalgama en centros poblados
BI - AD Vertimiento de colas a corrientes hdricas
BI - AD Cianuracin de colas amalgamadas
BI - AD Vertimiento de mercurio en canalones
AI - AD Creencias fuertemente arraigadas en los mineros
AI - AD Proces os de beneficio altamente ineficientes
AI - BD Falta de capacitacin y motivacin a los mineros
BI - AD Ineficiencia en comercializacin del oro motiva el inters por obtener oro rpido
AI - AD Incremento en cantidad de mercurio cuando la recuperacin es baja
AI - AD Amalgamacin por generaciones s in problemas
AI - BD Baja as is tencia tcnica
AI - AD Slo con mercurio es pos ible obtener oro
BI - AD La MAPE no conoce o no comprende la normatividad
BI - AD La MAPE es un s ubs ector econmico no reconocido
BI - AD Subvaloracin del aporte de la MAPE a la comunidad circundante.
AI - BD Precarias relaciones entre las autoridades y los mineros

Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Debilidad
Amenaza
Amenaza
Amenaza

AUTORIDADES
AI - BD Poca coordinacin ins titucional
Debilidad
AI - AD Los proyectos realizados no s on s oporte de inves tigaciones pos teriores
Debilidad
AI - BD Cancelacin de proyectos como CAM, CDT y los dis tritos mineros
Debilidad
AI - AD Aus encia de poltica minero ambiental
Debilidad
AI - AD Alta reactividad de las autoridades ante nuevas reglamentaciones
Debilidad
AI
AD
Dbil
trans
mis
in
de
informacin
oficial
a
travs
de
as
ociaciones
mineras
y
lderes
naturales
D. ebilidad
101
Captulo 5
AI - AD Des conocimiento del impacto real del mercurio utilizado en la minera
Amenaza
AI - AD La pers ecucin a los extractores ilegales afecta a la MAPE
Amenaza
BI - AD Las autoridades y los medios de comunicacin confunden MAPE con extractores ilegales
Amenaza
AI - AD Competencia entre entidades pblicas
Amenaza

AI - AD Creenci a s fuertemente a rra i ga da s en l os mi neros


Debi l i da d
AI - AD Proces os de benefi ci o a l ta mente i nefi ci entes
Debi l i da d
AI - BD Fa l ta de ca pa ci ta ci n y moti va ci n a l os mi neros
Debi l i da d
BI - AD Inefi ci enci a en comerci a l i za ci n del oro moti va el i nters por obtener oro r pi do
Debi l i da d
AI - AD Incremento en ca nti da d de mercuri o cua ndo l a recupera ci n es ba ja
Debi l i da d
AI - AD Ama l ga ma ci n por genera ci ones s i n probl ema s
Debi l i da d
CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO GGC No 191 2014
AI - BD Ba ja a s i s tenci
a tcni ca
Debi l i da d
ESTUDIO
DE
LAmercuri
CADENA
DEL
AI - AD Sl
o con
o es pos
i bl eMERCURIO
obtener oro EN COLOMBIA CON NFASIS EN LA ACTIVIDAD
Debi l i da d
BI - AD La MAPE no conoce o no comprende lMINERA
a norma ti viDE
da dORO
Debi l i da d
BI - AD La MAPE es un s ubs ector econmi co no reconoci do
Amena za
BI - AD Subva l ora ci n del a porte de l a MAPE a l a comuni da d ci rcunda nte.
Amena za
Tabla
39. (Continuacin)
AI - BD Preca ri a s rel a ci ones entre l a s a utori da des y l os mi neros
Amena za
AUTORIDADES
AI - BD Poca coordi na ci n i ns ti tuci ona l
Debi l i da d
AI - AD Los proyectos rea l i za dos no s on s oporte de i nves ti ga ci ones pos teri ores
Debi l i da d
AI - BD Ca ncel a ci n de proyectos como CAM, CDT y l os di s tri tos mi neros
Debi l i da d
AI - AD Aus enci a de pol ti ca mi nero a mbi enta l
Debi l i da d
AI - AD Al ta rea cti vi da d de l a s a utori da des a nte nueva s regl a menta ci ones
Debi l i da d
AI - AD Dbi l tra ns mi s i n de i nforma ci n ofi ci a l a tra vs de a s oci a ci ones mi nera s y l deres na tura l esD
. ebi l i da d
AI - AD Des conoci mi ento del i mpa cto rea l del mercuri o uti l i za do en l a mi nera
Amena za
AI - AD La pers ecuci n a l os extra ctores i l ega l es a fecta a l a MAPE
Amena za
BI - AD La s a utori da des y l os medi os de comuni ca ci n confunden MAPE con extra ctores i l ega l es
Amena za
AI - AD Competenci a entre enti da des pbl i ca s
Amena za
SOBRE CONTRABANDO
AI - AD Autori da des pol i ci a l es no ca pa ci ta da s en contra ba ndo de mercuri o.
Debi l i da d
AI - BD Fa l ta de i nforma ci n s obre cl i entes de i mporta dores
Debi l i da d
AI - AD Di fci l des a rrol l o del Regi s tro de us ua ri os de mercuri o
Debi l i da d
AI - BD Di s tri buci n de mercuri o no regl a menta da
Debi l i da d
AI - BD Incremento en l a oferta mundi a l de mercuri o i l ega l por ci erre de pl a nta s cons umi dora s en As i aAmena
.
za
BI - BD Compra dores de oro di s tri buyen el mercuri o di fi cul ta ndo i denti fi ca r s u ori gen
Amena za
AI - BD Abunda nci a de extra cci ones i l ega l es
Amena za
AI - BD Tr fi co de mercuri o forta l ece l a s extra cci ones i l ega l es y vi cevers a
Amena za
BI - AD Al ma cena mi ento y tra ns porte i na decua do
Amena za
CONOCIMIENTO CIENTFICO
AI - AD Informes ba s a dos en percepci n m s que en i nves ti ga ci n
AI - AD Fa l ta de di fus i n y conti nui da d en proyectos rea l i za dos
AI - AD Di fus i n de i nformes con i mpa cto medi ti co
AI - AD Di fus i n de retos pero no de l ogros
AI - AD Mi nera como ni ca fuente de conta mi na ci n mercuri a l
AI - AD Fa l ta de i nters en i nves ti ga r otra s fuentes de conta mi na ci n
AI - AD Percepci n: todo verti mi ento de mercuri o genera conta mi na ci n
AI - AD Exces o de s upos i ci ones en el a n l i s i s s obre mercuri o
BI - AD Poco ri gor en l os conceptos (verti mi ento, conta mi na ci n e i ntoxi ca ci n)

Debi l i da d
Debi l i da d
Amena za
Amena za
Amena za
Amena za
Amena za
Amena za
Amena za

OTROS
BI - BD

Amena za

Fa l ta de conoci mi ento de l os ya ci mi entos a urferos

Estrategias sobre contrabando. La abundancia de explotaciones ilegales que alientan el


contrabando de mercurio que a su vez comienza a incrementarse por las prohibiciones en
otros pases, requiere especial atencin en la lucha hacia la erradicacin del mercurio.
Sobresalen dos estrategias mencionadas anteriormente.
1. Reglamentar la distribucin de mercurio y exigir a las empresas importadoras que
publiquen el nombre de sus clientes.
2. Elaborar protocolos de seguridad para la incautacin de mercurio en la lucha
contra las explotaciones ilegales y su disposicin final que sirvan a las autoridades
policiales, particularmente a la Unidad Nacional Contra la Minera Ilegal y el
Terrorismo.

Captulo 5

102

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MINERA DE ORO

Estrategias sobre conocimiento cientfico. Resaltan cuatro estrategias ya descritas:


1. Conocer tcnica y cientficamente la realidad de las fuentes de emisiones
mercuriales en Colombia.
2. Desarrollar mecanismos de divulgacin que exalten los logros alcanzados por los
mineros que han avanzado en la produccin ms limpia para motivar a los otros a
comprometerse en el proceso.
3. Blindar el proceso de erradicacin programada de mercurio en la minera de los
informes mediticos carentes de rigor tcnico en el uso de conceptos como
vertimiento, contaminacin e intoxicacin crnica, entre otros.
4. Corroborar la veracidad y la objetividad de la informacin plasmada en cada
reporte que se utilizar para la elaboracin de documentos pblicos.

2.3.5

Compilacin De Estrategias

De acuerdo con el anlisis DOFA realizado se encontraron 25 posibles estrategias para


alcanzar el control a la comercializacin del mercurio. Estas estrategias estn
fundamentadas en combatir el mercurio en su consumo final ms que a lo largo de su
cadena de comercializacin sin que se haya dejado de lado este compromiso.
2.3.5.1 Estrategias regionales
1. Reactivar el programa de distritos mineros (OD).
2. Motivar el cambio hacia tecnologas limpias aprovechando las asociaciones
mineras y el arraigo territorial de las comunidades indgenas y negras (FO).
3. Promover el reconocimiento econmico ofrecido por algunos compradores
internacionales a aquellas comunidades que extraen el oro en condiciones de
sostenibilidad ambiental y social (FO)
4. Generar programas de mejoramiento de la calidad de vida en las regiones mineras
con apoyo de organizaciones internacionales (FO).
5. Construir relaciones entre asociaciones mineras y autoridades mediante la
identificacin de sus lderes y el conocimiento de las comunidades que
representan (FA, DA).
6. Reconocer y divulgar los aportes de la MAPE como subsector econmico
importante en las comunidades que la albergan (DA).
2.3.5.2 Estrategia de capacitacin.
1. Divulgar los beneficios econmicos y ambientales para el minero con la
eliminacin del mercurio de sus procesos (FO).
2. Reactivar de los centros ambientales mineros (CAM) como unidades de
capacitacin ubicadas dentro de las regiones mineras y destinadas a divulgar las
tcnicas de beneficio sin mercurio (OD).
3. Fortalecer la transferencia de informacin normativa desde las autoridades hacia
las comunidades mineras a travs de las asociaciones mineras y los lderes
naturales (OD).
Captulo 5

103

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MINERA DE ORO

2.3.5.3 Estrategias de las autoridades.


1. Construir criterios unificados de las autoridades en torno a la minera para eliminar
la percepcin de rivalidades entre las entidades pblicas (DA).
2. Elaborar una poltica minero ambiental bajo coordinacin institucional (OD).
3. Elaborar nuevas guas minero ambientales que incluyan manuales de tecnologas
limpias de beneficio aurfero en ausencia de mercurio (FO, FA).
4. Promover y dignificar la actividad minera eliminando las confusiones entre MAPE y
explotaciones ilegales, y aboliendo expresiones extravagantes como minera
ilegal o minera criminal para referirse a las explotaciones ilegales (FA).
5. Dignificar la actividad de la MAPE creando sentido de pertenencia y
responsabilidad como subsector econmico (DA).
2.3.5.4 Estrategias sobre contrabando.
1. Reglamentar la distribucin de mercurio y exigir a las empresas importadoras que
publiquen el nombre de sus clientes (FA, DA).
2. Elaborar protocolos de seguridad para la incautacin de mercurio en la lucha
contra las explotaciones ilegales y su disposicin final (DA).
2.3.5.5 Estrategias sobre conocimiento cientfico.
1. Conocer tcnica y cientficamente la realidad de las fuentes de emisiones
mercuriales en Colombia (FA, DA).
2. Desarrollar mecanismos de divulgacin que exalten los logros alcanzados por los
mineros que han avanzado en la produccin ms limpia para motivar a los otros a
comprometerse en el proceso (FA, DA).
3. Blindar el proceso de erradicacin programada de mercurio en la minera de los
informes mediticos carentes de rigor tcnico en el uso de conceptos como
vertimiento, contaminacin e intoxicacin crnica, entre otros (FA, DA).
4. Corroborar la veracidad y la objetividad de la informacin plasmada en cada
reporte que se utilizar para la elaboracin de documentos pblicos (FA, DA).
5. Construir la base de datos de las investigaciones, los proyectos y los programas
relacionados con la minera, particularmente sobre las tcnicas de beneficio en los
diferentes distritos mineros aurferos (OD).

Captulo 5

104

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MINERA DE ORO

3. METOLOGIA Y PROCEDIMIENTOS PARA LA TOMA DE MUESTRAS DE


LABORATORIO EN LAS ZONAS CALIENTES

3.1 CARACTERISTICAS DEL TRABAJO DE CAMPO


Este se organiz estructurando un equipo interdisciplinario de profesionales
Cuatro Expertos internacionales en Mercurio y minera del mercurio
Un mdico experto salud ocupacional en minera de mercurio
Un Ingeniero Gelogo Experto en Minera Colombiana
Dos Ingenieras de Minas
Cuatro qumicos,
Siete ingenieros ambientales,
Tres gegrafos,
Complementados con guas conocedores de las zonas definidas en el estudio.
Se defini una estructura de planeacin y coordinacin central, desde donde se
establecan las rutas e itinerario a seguir en las campaas de muestreo, acordadas
previamente con el grupo de guas y expertos conocedores de las zonas de estudio;
Direccionada por el director del Proyecto y coordinada logsticamente por el coordinador
operativo y sus asistentes.
Se conformaron equipos estructurados con Un Ingeniero Ambiental, Un Geografo, Un
Qumico y un Ingeniero de Minas.
Una vez se llega a las zonas calientes, se realiza la distribucin para los diferentes
escenarios a evaluar, estructurndose de la siguiente forma:
El Ingeniero de minas y el ingeniero ambiental se encargan del proceso de aplicacin del
instrumento de recoleccin de informacin primaria en campo (lista de chequeo).
Realizando simultneamente las observaciones requeridas para el presente estudio,
como lo son: aspectos relacionados con seguridad industrial, salud ocupacional,
almacenamiento de insumos y de residuos peligrosos, observaciones asociadas sobre la
forma en que se desarrolla el proceso minero. Adicionalmente se encarga de capturar
imgenes fotograficas de los sitios de mina y de los aspectos ambientales presentes en el
proceso evaluado.
El Gegrafo se encarga de definir las coordenadas de ubicacin de la zona evaluada, con
el fin de corregir la informacin existente sobre el sitio a trabajar. Igualmente, realiza
confirmacin de las imgenes y del estado actual de la zona en cuanto a los temas
relacionados con cobertura vegetal, procesos erosivos y brinda soporte al proceso de
toma de muestras de las matrices ambientales.
El Qumico de campo se encarga de las operaciones de toma de muestra, preservacin y
custodia de las matrices muestreadas, conforme los requerimientos de la norma ISO
17025:2005 y la resolucin 0062 del 30 de marzo del ao 2007 del IDEAM, Por el cual se
Captulo 5

105

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MINERA DE ORO

adoptan los protocolos de muestreo y anlisis de laboratorio para la caracterizacin


fisicoqumica de los residuos o desechos peligrosos en el pas.
Para la medicin de los parmetros en campo y la toma de muestra se utilizaron los
siguientes equipos:

Multiparamentro HANNA HI98-15: utilizado para medir PH, Humedad y


Temperatura
LUMEX RA-915+ : Utilizado para medir el mercurio atmosfrico
GPS Garmin calibrado en el laboratorio de sistemas de informacin geogrfica de
la Universidad de Crdoba
cido ntrico para la preservacin de las muestras.
Envases plsticos vrgenes, tratados con cido ntrico.
Bolsas de Polietileno para almacenamiento de lodos y material vegetal.
Bolsas de papel para material vegetal
Cartuchos para material particulado.

Se requiri de la presencia de lderes de las zonas de minas para poder acceder a stas,
teniendo en cuenta que estas personas son guas reconocidos por las agremiaciones de
mineros, por lo cual facilitaron el ingreso y la interaccin con la poblacin objetivo de este
proyecto.
Las campaas de muestreo, la recoleccin de informacin primaria y de visitas fueron
coordinadas con dos semanas de anticipacin para cada caso, debido a que existen
restricciones de acceso a las zonas involucradas en este estudio.
En la participacin de los expertos internacionales se realiz una ruta de visitas a los
departamentos y zonas de mayor demanda y uso de mercurio como lo son Antioquia,
Bolvar, Choco, Cauca y Nario. En esta jornada se interactu con los equipos de trabajo
y con los expertos nacionales que participaron en el proyecto.
El equipo de expertos internacionales apoyo el proceso de monitoreo y muestreo de las
matrices ambientales involucradas en el estudio.
Utilizaron como instrumento de medida el equipo analtico para muestras de aire LUMEX
RA-915M DATA LOGGER realizando recorridos en vehculos y a pie en las zonas
visitadas con el fin de contrastar la informacin del equipo utilizado en el equipo utilizado
por el equipo de campo local.

Captulo 5

106

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MINERA DE ORO

3.2 DESCRIPCION DE FICHAS TECNICAS PARA CAPTACION DE INFORMACION


PRIMARIA
Para el presente trabajo se manejaron en campo dos tipos de formatos: el primero en
donde se recolectaba informacin concerniente a los procesos mineros y uso del mercurio
y el segundo es donde se recolecta toda informacin relacionada con los parmetros de
campo y toma de muestras.

3.2.1

Descripcin Lista de Chequeo

La lista de chequeo consiste en un cuestionario estructurado principalmente como


mecanismo que nos permite determina las cantidades de mercurio consumido y la
produccin de oro mensual, para establecer un balance de masa o relacin consumo de
mercurio/ produccin de oro en los sitios calientes identificados al inicio del proyecto.
Adems aporta informacin til a la ejecucin de una evaluacin de impactos ambientales
producidos por el uso de mercurio y otras sustancias toxicas y peligrosas en minera
aurfera a cielo abierto y minera subterrnea, identificando las principales actividades que
puedan generar impactos al ambiente.
Este cuestionario consta de 75 preguntas divididas en 4 partes, dispuesta de la siguiente
manera:
Treinta y un (31) preguntas sobre el proceso que se desarrolla en la mina, con las cuales
se busca la realizacin de un diagrama del proceso de extraccin y beneficio del material
para extraer el oro.
1.
2.
3.
4.

Se realiza perforacin y voladura?


Existen emisiones de gases?
Se realiza remocin de estriles?
Hay patios de acopio, disposicin de escombros y estriles y almacenamiento
externo?
5. Se est dando algn uso al material estril y escombros?
6. Instalaciones de almacenamientos de bienes o materiales?
7. Instalaciones para el tratamiento o almacenamiento de residuos slidos o
efluentes lquidos?
8. Se realiza la extraccin de minerales por mtodo hidrulico?
9. Se realiza la extraccin de minerales por mtodo de dragado?
10. Se realiza extraccin con retroexcavadora?
11. De dnde obtienen el agua para esta operacin?
12. Se observan procesos erosivos?
13. Se utilizan maquinarias con combustibles fsiles?
14. Se usan maquinarias elctricas?
15. Se realiza molienda en barriles?
16. Se realiza molienda con molino de pistones?
17. Se realiza molienda con molinos chilenos?
Captulo 5

107

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MINERA DE ORO

18. Se realiza molienda con molino de bolas?


19. Se realiza el trabajo a la intemperie?
20. Se usa agua?
21. Se realiza concentracin en batea?
22. Se realiza concentracin en canaln?
23. Se realiza concentracin en concentrador centrfugo?
24. Se realiza concentracin con JIG?
25. Se realiza concentracin en mesas de golpe?
26. Se realiza cianuracin?
27. Hay transporte interno, externo?
28. Cierre o desviacin de rutas de transporte?
29. Qu combustible usan los vehculos?
30. Los vehculos cuentan con revisin tecnomecnica?
31. Se cubre el material transportado para evitar desprendimiento de material
particulado o derrame del material?
Veintisiete (27) preguntas especficas sobre el mercurio, por medio de las cuales se busca
obtener informacin sobre donde, como y cuanto se compra de mercurio, cmo y en qu
etapa es usado, de qu forma es recuperado, las cantidades de mercurio que se
consumen en el proceso minero y determinar si este elemento est llegando al ambiente,
separadas as:

Ocho (8) preguntas encaminadas a obtener informacin sobre la compra del Mercurio
32. Compra mercurio?
33. Cunto mercurio compra al mes (puede ser al da, semana o mes) en kg?
34. Dnde compra mercurio (especifique vereda, municipio)?
35. Quin es el proveedor de mercurio usado en los procesos? (especifique
empresa, o tienda u otros)
36. Sabe usted de donde traen el mercurio?
37. Cmo lo compra (recipientes en kg u otros)?
38. Sabe usted la marca del recipiente donde le venden el mercurio (la marca
proporciona trazabilidad)?
39. precio de compra de 1 kg de mercurio

Seis (6) Preguntas sobre cmo es utilizado el mercurio en cada uno de los procesos
realizados en la mina
40. Dnde utiliza el mercurio (especifique en molienda, en canalones u otro
proceso)?
41. Cmo utiliza el mercurio?
42. Cmo quema la amalgama?
43. Dnde se quema la amalgama? (A cielo abierto, en zonas cerradas como un
cuarto de habitacin, una cocina, en los sitios cerca de canelones, En la planta de
molinos de bolas, En las tiendas de oro, En la parte trasera de las casas, En una
estufa, No se tiene informacin, otro)

Captulo 5

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MINERA DE ORO

44. Se producen vertimientos? Se observan prdidas?


45. Cules son las medidas de seguridad al usar mercurio?

Ocho (8) preguntas relacionadas a los mtodos de recuperacin del mercurio


utilizados.
46. Se realiza calcinacin y tostacin?
47. Recupera el mercurio?
48. Con que proceso hace la recuperacin, describa (retorta u otros como
concentradores gravimtricos)?
49. Cunto mercurio recupera al mes (puede ser al da o por toneladas de material)?
50. Se reutiliza el mercurio recuperado en las retortas?
51. Usted vende el mercurio recuperado?
52. A quin lo vende y a donde cree que lo van a utilizar?
53. Se realiza la quema en lugares abiertos?

Tres (3) preguntas encaminadas a realizar un balance de mercurio


54. Cunto mercurio utiliza al mes (puede ser al da, ala semana o al mes) en kg?
55. Cunto mercurio pierde en el proceso?
56. Sabe usted si del proceso se pierde mercurio en el agua (cual fuente de agua)?

2 preguntas llamado mdulo de consumo que busca determinara la relacin de


mercurio por oro producido
57. Cul es la relacin de mercurio con respecto al material (gramos de mercurio por
tonelada de material u otra dimensin)?
58. Cul es la relacin de mercurio con respecto gramos de oro recuperado (gramos
o kilogramos por gramo de oro recuperado)?

Diecisiete (17) preguntas generales sobre el funcionamiento de la mina, con su aplicacin


se puede identificar la situacin legal de los sitios visitados y permisos otorgados para su
funcionamiento, el manejo y contratacin de los empleados de la mina, los procesos
utilizados para contrarrestar el uso de sustancias como mercurio y cianuro, como se
encuentra el mineral en el yacimiento y quien lo compra al ser extrado y procesado, entre
otras.
59. Nmero de empleados
60. Cul es la situacin legal de la mina? Legal, Ilegal, Extra-legal (no definido
legalmente), No se tiene informacin.
61. Purifican el oro los mineros?
62. Cmo purifican el oro los mineros? Por el uso de una solucin de cido (es decir,
cido ntrico, detergente, gasolina), Por el lavado y tamizado, Por la quema, Por
el uso de un fundidor, No se tiene informacin, Otro.
63. Quin compra el oro de la mina?
64. Cmo se organizan generalmente los mineros? (Individuos o grupos familiares,
Propietarios con trabajo remunerado o modelo de, provechos compartidos,
Captulo 5

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MINERA DE ORO

Cooperativas, Micro y pequeas empresas, Grupo de trabajo informal bajo un


lder, Asociaciones, No se tiene informacin, Otro)
65. Conllevar el proyecto el uso de sustancias o materiales txicos o peligrosos
para la salud humana o el medio ambiente? Cules?
66. Existe plan de cierre de la explotacin y abandono de los montajes e
infraestructura?
67. Cules son los horarios de trabajo?
68. Que se hizo con el suelo removido en la etapa de inicio de la explotacin?
69. Cuntos y como se llaman los cuerpos de agua cercanos que participen en las
actividades operativas de la mina?
70. Posee la operacin los registros de la cadena de custodia en que se identifiquen
todos los elementos de la cadena de proveedores (fabricante, transportista(s),
instalaciones de almacenamiento intermedias) que manipulen el cianuro que se
transporta a su lugar de faena correspondiente?
71. Qu otros minerales aprovechables se encuentran en el rea de explotacin?
72. Con que Servicios Pblicos cuentan?
73. En qu forma se encuentra disponible el mineral en el yacimiento explotado?
Filn? Aluvin? Otro?
Y las ltimas dos (2) preguntas relacionadas con la parte de vertimientos
74. Cuentan con permiso de la autoridad ambiental para vertimientos?
75. Se producen ARI?
Adems la encuesta consta de 2 cuadros, propuestos para obtener informacin de las
cantidades de materiales que se estn usando en todas las etapas del proceso minero,
con el fin de construir un balance de masa.
3.2.2

Descripcin de los formatos de muestreo

Los muestreos fueron planificados en asocio con Laboratorio Acreditado por el IDEAM
bajo los lineamientos de la norma ISO 17025, Ambielab Ltda, quien tiene acreditado los
muestreos.
Los formatos de muestreo se tomaron con base en los lineamientos aplicados por el
laboratorio para efectos de trazabilidad y cumplimiento de las Normas ISO 17025:2005.

Captulo 5

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MINERA DE ORO

Ilustracin 1. Formato de muestreo

3.2.3 Plan de Muestreo


El protocolo de muestreo llevado a cabo (para la toma de muestras en el marco del
convenio interinstitucional UNICOR- UPME) estuvo dependiente de la escala y de los
escenarios de trabajo. As, la estrategia de muestreo planteada para cada sistema minero,
en base a la cuenca receptora se ejemplifica en la figura siguiente:
Ilustracin 2. Localizacin Puntos de muestre

Captulo 5

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MINERA DE ORO

Este esquema contempla la representacin de dos medios principales: medio generador,


cerca de las instalaciones mineras y medio receptor, en el cauce fluvial potencialmente
afectado, inmediatamente antes de su confluencia en otro cauce de mayor orden. Con
este planteamiento es posible generar datos que representen la variabilidad espacial
motivada por la evolucin hidroqumica y geoqumica de los parmetros en estudio.
Tipo de muestras:

Agua superficial de procesos


Sedimento de corriente
Suelos

3.2.4. Localizacin de las muestras:


Agua y sedimento
En cada subcuenca receptora se consideraron al menos dos puntos de muestreo para el
agua y el sedimento. Aguas arriba de la mina y aguas debajo de la mina.

Un punto localizado a pie de mina, para representar las condiciones del medio
generador y
Un punto en el medio receptor En lo posible se tomaron aguas antes y despus
de la descarga de los drenajes de mina, donde el escenario fue favorable.

NOTA: Cuando el cauce principal se comunica con un embalse o tenga algn tipo de uso
pblico (por ejemplo abastecimiento de agua a poblaciones, recreo,) se contempl en l
un punto de muestreo. Adems, la densidad de la red de muestreo se ajustada en cada
caso al escenario en estudio.
Suelos
Las muestras se recolectaron en un sitio apropiado a la deposicin de suelo,
preferencialmente en la base de un talud. Similarmente al muestreo de agua, el nmero
de muestras se determin en funcin del escenario de estudio y las condiciones de
seguridad y accesibilidad; En lo posible en cada local de muestreo se contemplaron dos
muestras de suelo superficial (primeros 20cm) por cada sistema minero, orientadas a
representar los efectos de la dispersin elica e hdrica.
Plantas
El material biolgico fue recolectado en el sitio de toma de muestras de suelos. Las
plantas se prensaron el papel peridico, para su posterior determinacin taxonmica en el
herbario de la Universidad de Crdoba, utilizando bibliografa especializada.

Captulo 5

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MINERA DE ORO

3.3 ANALISIS Y EVALUACION CUANTITATIVA DE LAS ZONAS CALIENTES A


PARTIR DE LOS RESULTADOS DE LABORATORIO Y ESTIMACION DE DESTINO
AMBIENTAL ACUMULADO DE LAS EMISIONES Y/O LIBERACIONES DEL
MERCURIO AL AGUA Y AL SUELO POR PARTE DE LA ACTIVIDAD MINERA
AURIFERA.

3.3.1

Matriz Cualitativa de impactos ambientales.

En la construccin de la matriz cualitativa de impactos ambientales se consideraron dos


escenarios, el primero una identificacin de los impactos generados por cada etapa de la
actividad en los componentes: abiticos, biticos y sociales, seguido de una evaluacin
cualitativa basada en la metodologa de Conesa.
En la evaluacin de impactos se consideraron tres componentes: 1) abitico, donde se
tienen en cuenta aspectos como: cambios en la calidad fsico-qumica del agua,
afectacin de la dinmica del agua , emisin de material particulado, emisin de gases,
incremento de niveles de ruido y vibraciones, remocin en masa y prdida del suelo,
procesos morfodinmicos, alteraciones de propiedades fsico-qumicas del suelo; 2)
biticos, donde se contempla: remocin y perdida de cobertura vegetal, modificacin del
paisaje, afectacin de comunidades faunsticas y; 3) social, teniendo en cuenta factores
como generacin de empleo, deterioro a la salud, aumento en el uso de bienes y
servicios, y cambio en el uso del suelo.
Se utiliz para todas las minas una primera tabla que presenta la matriz de identificacin
para minera donde se describen los diferentes criterios de evaluacin utilizados. En
segunda instancia se utiliz una Tabla 2 donde se representan los impactos ms
representativos de la minera aurfera y el uso del mercurio en la minera aurfera al
ambiente, segn la informacin levantada en campo, para departamento.
El primer escenario para cada departamento, mostrado en la Tabla de matriz de impacto,
se representa los impactos relacionados con la actividad en cada una de las etapas
consideradas de la produccin aurfera en el departamento.
Para la realizacin de la evaluacin de impacto ambiental por uso de mercurio en minera
de oro en los departamentos se escogi una muestra representativa de la zona minera del
departamento, levantando informacin primaria y haciendo muestreos qumicos en
campo, en minas distribuidas en los muicipios seleccionados donde, como se mencion
anteriormente, se desarrolla la actividad minera aurfera con uso de mercurio en sus
operaciones.
De las Tablas se obtienen los impactos que comnmente se presentan en las minas
estudiadas partiendo de lo observado en la visita de campo:

Actividades que tienen alto potencial de generar mayor cantidad de impactos:


o Molienda
o Amalgamacin.

Captulo 5

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MINERA DE ORO

o
o

Uso combustibles y aceites.


Disposicin de residuos.

Los impactos potenciales que ms se dan para los proyectos mineros evaluados,
en especfico son:
o Cambios en la calidad fsico-qumica del agua superficial
o Afectacin de la dinmica de aguas
o Alteraciones de las propiedades fsico-qumicas del suelo
o Sedimentacin de cuerpos de agua
o Emisin de material particulado y gases
o Incremento de niveles de ruido y vibraciones
o Aumento de temperatura
o Deterioro a la salud
o Cambio en el uso del suelo
o Modificacin del paisaje

Los factores que ms repetitivos en las zonas evaluadas fueron: Cambios en la calidad
fisicoqumica del agua, y alteracin de las propiedades fisicoqumicas del suelo, deterioro
a la salud y aumento en el uso de bienes y servicios.
Ilustracin 3. Matriz de identificacin para minera

Captulo 5

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MINERA DE ORO

Ilustracin 3. (Continuacin)

El segundo escenario, y una vez identificados los impactos ambientales ms comunes del
departamento, se inici con la evaluacin cualitativa basada en el mtodo de Conesa
Fernndez- Vtora.

Captulo 5

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MINERA DE ORO

Este mtodo ofrece una valoracin cualitativa de los impactos identificados mediante una
escala de puntuacin definida para distintos atributos que puede presentar un impacto. De
esta manera, el grado de manifestacin cualitativo de un efecto se reflejar como la
importancia del impacto expresada por una cifra concreta.
Los Criterios de Evaluacin adoptados por esta metodologia tienen en cuenta once
parmetros de calificacin, descritos a continuacin:
Naturaleza (N). Define el sentido del cambio ambiental producido por una
determinada accin de la actividad. Puede ser positivo (P, +) o negativo (N, -), en
funcin de si mejora o degrada el ambiente actual o futuro.
Extensin (EX). Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el
entorno de la actividad (porcentaje del rea respecto al entorno en que se manifiesta
el impacto).
Intensidad (I). Califica la dimensin o tamao del cambio ambiental producido por una
actividad o proceso operativo.
Posibilidad de ocurrencia (PO). Como no se tiene certeza absoluta de que todos los
impactos se presenten, la posibilidad de ocurrencia califica y se expresa como la
probabilidad de que el impacto pueda darse.
Duracin (DU). Evala el perodo de existencia activa del impacto y sus
consecuencias. Se expresa en funcin del tiempo que permanece el impacto (fugaz,
temporal o permanente).
Reversibilidad (RV). Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor afectado
por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a
la accin, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.
Sinergia (SI). Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms impactos
simples. La componente total de la manifestacin de dos impactos simples,
provocados por acciones que actan simultneamente, es superior a la que cabra de
esperar de la manifestacin de impactos cuando las acciones que las provocan actan
de manera independiente no simultnea.
Acumulacin (AC). Cuando el efecto se incrementa progresivamente.
Efecto (EF) Se refiere a la forma (directa o indirecta) de manifestacin del efecto
sobre el bien de proteccin.
Periodicidad (PR). Se refiere a la regularidad con que se manifiesta el efecto.
Recuperabilidad (MC) Se refiere a la posibilidad de reconstruccin, total o parcial, del
factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a
las condiciones iniciales previas a la actuacin, por medio de la intervencin humana
(introduccin de medidas correctoras).

Captulo 5

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MINERA DE ORO

La importancia ambiental se calcula a travs de la siguiente ecuacin:



= [3 + 2 + + + + + + + + ]
Dnde:
I: Intensidad
EX: Extensin
PO: Posibilidad de ocurrencia
DU: Duracin
RV: Reversibilidad
SI: Sinergia

AC: Acumulacin
EF: Efecto
PR: Periodicidad
MC: Recuperabilidad
N: Naturaleza

Cada parmetro descrito se valora a travs de la asignacin cuantitativa de los atributos


para los once smbolos. En la Tabla 3 se describen los diferentes criterios de evaluacin
utilizados.
Tabla 40. Atributos de los impactos
Intensidad (IN) (grado de
destruccin)

Naturaleza o Signo (N)


Impacto beneficioso +

Baja

Impacto perjudicial -

Media

Alta

Muy alta

Total

12

Extensin (EX) (rea de influencia)

Posibilidad de ocurrencia (PO)


(plazo de manifestacin)

Puntual

Largo plazo

Parcial

Medio plazo

Extensa

Inmediato

Total

Crtico

Crtica

12

Duracin (DU) (permanencia del


efecto)

Reversibilidad (RV) (reconstruccin


por medio naturales)

Fugaz

Corto plazo

Temporal

Medio plazo

Permanente

Irreversible

Captulo 5

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MINERA DE ORO

Tabla 40. (Continuacin)


Recuperabilidad (MC)
(reconstruccin por medios
humanos)

Sinergia (SI) (potenciacin de la


manifestacin)

Recuperable inmediato

Sin sinergismo (simple)

Recuperable medio plazo

Sinrgico

Mitigable y/o compensable

Muy sinrgico

Irrecuperable
8
Acumulacin (AC) (incremento
progresivo)
Simple

Efecto (EF) (relacin causa


efecto)
Indirecto (secundario)

Acumulativo
4
Directo
4
Periodicidad (PR) (regularidad de la
Importancia del impacto (I)
manifestacin)
Irregular o aperidico y
1
Irrelevante
0 25
discontinuo
Peridico

Moderada

26 50

Continuo

Severa

51 75

Crtica

> 76

En la Tabla se presenta la valoracin cualitativa realizada para el tipo de minera realizada


en el departamento basado en las visitas realizadas.
Para la etapa de amalgamacin, objetivo fundamental de este estudio, se observan
condicin dominante, principalmente en la afectaciones en el cambio en la calidad fsicoqumica del agua con una relevancia severa para la actividad; lo que puede estar
asociado al uso indiscriminado del mercurio en actividad aurfera, a la contaminacin de
las aguas con esta sustancia durante el proceso de molienda y luego el vertimiento de
estas aguas residuales sin tratamiento y/o control a las fuentes de agua natural, que por lo
general se encuentran colindantes con la mina representando la fuente de agua para la
etapa de beneficio. Otros aspectos como generacin de empleo deterioro a la salud y
aumento en el uso de bienes y servicios dieron como resultado una relevancia moderada
lo que indica un impacto no tan significativo mientras se tomen los correctivos necesario.
Por ultimo las alteraciones de las propiedades fsico-qumicas del suelo se observan en la
variacin de la apariencia fsica de este.

Captulo 5

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MINERA DE ORO

Las alteraciones en las caractersticas de las matrices ambientales se observan en los


resultados de las muestras que fueron sometidas a procedimientos analtico in situ y
nivel de laboratorio.
3.3.2 Resultados evaluaciones atmosfricas
Las evaluaciones atmosfricas se realizaron en sitios calientes de los departamentos de
Antioquia, Bolvar, Cauca, Nario, Caldas, Choc y Crdoba.
Las principales conclusiones que se derivan de este estudio son las
siguientes:
- Las concentraciones de mercurio en aire en la atmsfera general de
Colombia, fuera de las reas afectadas por emisiones mineras, son
del mismo orden de magnitud que en otras zonas del mundo, y por
lo general inferiores aunque prximas a 10 ng m-3.
-

Las reas mineras en las que no existen no estn prximas a


instalaciones de tratamiento del mineral de oro (entables) muestran
concentraciones de mercurio en aire similares a las de fondo: estas
reas no constituyen fuentes activas de emisin de mercurio a la
atmsfera.

En los entables en que se produce el procesamiento del mineral del


oro se dan situaciones variadas: aparecen como instalaciones
fuentes potenciales de emisin de este vapor a la atmsfera, pero
stas varan de forma muy importante en su magnitud dependiendo
de la metodologa empleada en cada caso.

Se aprecia un inters de los trabajadores de los entables por reducir


en lo posible el consumo de mercurio en las instalaciones (molinos
rotatorios o cocos).

Como factor negativo, se aprecia una importante penetracin, en


particular en Segovia, de los procesos combinados que utilizan
mercurio y cianuro, que dan lugar a incrementos muy sustanciales
en las emisiones a la atmsfera, pero tambin al medio acutico, al
permitir la formacin de complejos solubles cianuro-mercurio.

Las casas de compra-venta de oro, en las que se produce el refogue


o quema de las amalgamas aportadas por los mineros, representan
reas fuentes tan importantes o ms que los entables para la
emisin de mercurio a la atmsfera, con el problema aadido de
estar localizadas en el centro de las localidades.

Con base en lo anterior, los valores de referencia internacional para exposicin laboral
(20.000 ng m-3) se superan en algunos entables y en casi todas las casas de compraventa de oro; los valores de exposicin personal general se superan en muchos puntos en
Captulo 5

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MINERA DE ORO

las proximidades de entables y casas y compra-venta; y los valores mximos


recomendados se superan en el entorno urbano de varias de las ciudades monitorizadas
(Segovia, San Martn, Barranca Loba, Zaragoza, Istmina).

Captulo 5

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MINERA DE ORO

4. CONCLUSIONES

Los resultados de laboratorio nos permiten establecer que las zonas con mayores
concentraciones de mercurio en las matrices ambientales corresponden a los
departamentos de Antioquia, Sur de Bolvar, Cauca, Nario y Risaralda (Este ltimo se
incluy el municipio de Quinchia, que pertenece a la distrito de Marmato)
Las evaluaciones de las zonas definidas en este estudio nos permiten establecer que
existe un manejo no adecuado, desde el punto de vista tcnico, de mercurio en los
procesos de minera aurfera, esto se evidencia porque se presentan concentraciones
altas del metal en los sedimentos provenientes de la zona de explotacin. Esta situacin
se puede visualizar en los resultados obtenidos en el balance msico.

Las alteraciones en las caractersticas de las matrices ambientales se observan en los


resultados de las muestras que fueron sometidas a procedimientos analtico in situ y
nivel de laboratorio.
Los lodos generados en los procesos de tratamiento con mercurio son altamente
peligrosos por su alto contenido de mercurio, causando afectacin en los lechos de los
cuerpos de aguas, ya que entran a conformar parte del sedimento subacutico. En este
nivel se puede generar la metilacin del mercurio y su posterior proyeccin a la cadena
trfica, con los consecuentes fenmenos de biomagnificacin en esta.
Los valores de referencia internacional para exposicin laboral a mercurio (20.000 ng m -3)
se superan en algunos entables y en casi todas las casas de compra-venta de oro; los
valores de exposicin personal general se superan en muchos puntos en las
proximidades de entables y casas y compra-venta; y los valores mximos recomendados
se superan en el entorno urbano de varias de las ciudades monitoreadas (Segovia, San
Martn, Barranca Loba, Zaragoza, Istmina).
En lo concerniente a los aspectos ambientales, no existe en ninguna de las minas un
sistema de gestin ambiental, que permita tener manejo adecuado de los diferentes
vertimientos, emisiones y generacin de residuos peligrosos que se manejan en el
proceso de extraccin de oro. Se obtuvo que los principales impactos generados por la
actividad minera evaluada estn relacionados con: Cambios en la calidad fsico-qumica
del agua superficial, Afectacin de la dinmica de aguas, Alteraciones de las propiedades
fsico-qumicas del suelo, Sedimentacin de cuerpos de agua, con acumulacin de
mercurio en estos, Emisin de material particulado y gases, Incremento de niveles de
ruido y vibraciones en rea de mina, Deterioro a la salud, Cambio en el uso del suelo y
Modificacin del paisaje
Los programas de manejo de residuos peligrosos no estn siendo implementados, se
carece de estructura de manejo de materiales donde se almacenan sustancias como
mercurio, cianuro, combustibles, aceites, entre otros.

Captulo 5

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MINERA DE ORO

Los programas de salud ocupacional e higiene del trabajo no se estn implementado, los
mineros y en general la poblacin que labora en el proceso de extraccin aurfera,
evaluadas, no estn funcionando estos programas, lo cual potencializa los riesgos
epidemiolgicos asociados a posible intoxicacin crnica por uso de mercurio sin los
elementos bsicos de proteccin personal.
En campo se observ la necesidad del gil soporte tcnico bsico para el manejo de los
procesos de extraccin aurfera con sustancias qumicas, los mineros estn dispuestos a
apoyarse en este servicio, el cual se puede llevar a cabo con la activacin de los centros
mineros ambientales y reforzarse con los aportes de entidades como el SENA a travs de
sus programas de formacin relacionados con el sector minero del Pas.

Captulo 5

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MINERA DE ORO

5. RECOMENDACIONES

En el Pas, los procesos mineros apoyados en el uso de mercurio como elemento de


amalgamacin de oro, estn lo suficientemente diagnosticados desde el punto de vista
ambiental y de salud; sto desde la perspectiva de los impactos que estn generando
en estas dos lneas estratgicas.
Los mecanismos para mejorar y minimizar estos aspectos se deben fundamentar en
dar soporte tcnico necesario a la minera formal artesanal para que optimice sus
procesos, bajo el esquema de procesos limpios de extraccin de oro. El soporte
tcnico debe estar acompaado de incentivos econmicos, soportados por el sistema
de regalas, que permitan al pequeo minero adquirir bajo las diferentes figuras
financieras del pas la tecnologa para implementar los programas de Produccin
Limpia
La situacin actual de los cuerpos de aguas, principalmente en las zonas de depsito
del material slido encargado de atrapar el mercurio depositado como sedimento en
stos, debe monitorearse peridicamente para verificar su evolucin en el tiempo, de
tal forma que si se requiere dragar los sedimentos de los cuerpos de aguas afectados,
se pueda establecer las condiciones de disposicin final adecuada de los stos.
En lo concerniente a la contaminacin atmosfrica, los Planes de ordenamiento
territorial, deben ser evaluados por las alcaldas de tal forma que las actividades
mineras complementarias como lo son las que se desarrollan en las compraventas de
oro, donde en algunos casos se lleva a cabo la quema del material amalgamado,
queden ubicadas en zonas determinadas de acuerdo con la Rosa de los Vientos de
la regin que permitan minimizar el impacto en las comunidades ubicadas en su rea
de influencia.
En las actividades de campo se observ mucha prevencin del sector evaluado,
minera artesanal formalizada, con respecto a las entidades del Estado, debido a que
existe una desconfianza generalizada con respecto a las intenciones de fondo que se
pueden perseguir cuando se realizan este tipo de estudios tcnicos. Esta
desconfianza debe ser minimizada con acciones de fondo soportadas en apoyo
tcnico al sector, enfocado a su mejoramiento productivo, que garantice la
supervivencia de estos pequeos aportantes al desarrollo econmico del pas.

Captulo 5

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MINERA DE ORO

6. BIBLIOGRAFA

ALCALDA DE MORALES, (2013). Economa. 04 de noviembre de 2014, de Sitio oficial


de
Morales
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Sitio
web:
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ALCALDA MUNICIPAL DE BARRANCO DE LOBA. Informacin general del municipio.
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