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GESTIN INTEGRAL DE PROYECTOS DE

CONSTRUCCIN
UNIDAD I: AGENTES TCNICOS Y MODALIDADES DE

EJECUCIN
Logro de Unidad: Al finalizar la I unidad, el estudiante sustenta un informe
descriptivo sobre ejecucin de obra; tomando en cuenta conceptos sobre residente,
supervisor y modalidades de ejecucin de obras y las primeras tareas en la
elaboracin de expedientes tcnicos; en base a la normatividad vigente, con claridad

textual y precisin en los resultados.


SABERES BASICOS:
Viabilidad de un proyecto de infraestructura civil.
Funciones y responsabilidades del ingeniero residente.
Funciones y responsabilidades del ingeniero supervisor / inspector de obra.

VIABILIDAD DE UN PROYECTO

Necesidades:
POBLACIN

Bienes /Servicios:
- Carreteras.
- Edificaciones.
- Puentes.
- Canales.
- Saneamiento.
- Capacitacin.
- Etc.

SOLUCIONES

PROYECTO

Instituciones:
Pblicas privadas

Calidad
de
vida

UNA APROXIMACION AL CONCEPTO DE PROYECTO

Situacin
Objetivo
Situacin
Inicial
Problema?

Solucin?

QU ES UN PROYECTO?
un proceso destinado a transformar una idea en un producto terminado,
constitudo por bienes y/o servicios, que sern los medios para producir otros bienes
y/o servicios
Jos Leero.
es la fuente de costos y beneficios que ocurren en diferentes perodos de tiempo.
Ernesto Fontaine.

no es ms que un modelo de emprendimiento a ser realizado con las previsiones de


recursos de tiempo de ejecucin y de resultados esperados.
Teodosio Ibarrola.
es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o
resultado nico.
PMBOK.

QU ES UN PROYECTO?
es la expresin concreta del proceso de planificacin que se inicia con la deteccin y
priorizacin de necesidades de la poblacin que se desea atender, confrontndolas con
los recursos disponibles para definir las polticas, los objetivos y las acciones de
desarrollo, para solventar, o por lo menos atenuar, los problemas detectados
Ral Obando.

DEFINICIONES USUALES DEL TRMINO PROYECTO


Un conjunto de complejas y numerosas actividades.
Un proyecto es siempre singular. Conjunto de eventos que slo se presentan una
vez.
Un proyecto es finito. Tiene fechas de inicio y trmino, claramente definidas.
Un proyecto tiene recursos y presupuestos limitados.
Un proyecto da lugar a la intervencin de mucha gente, por lo general de diversas
reas funcionales de las organizaciones.
Un proyecto desarrolla actividades que estn en secuencia.
Un proyecto est orientado a objetivos y metas
Un proyecto debe dar como resultado un producto o servicio final.

Ejemplo:
El desbordamiento del ro que atraviesa la ciudad, el alto nivel de deforestacin o basura
en las calles, constituyen problemas o necesidades que deben ser atendidos.
Son las seales que deben ser oportuna y adecuadamente percibidas para analizarlas en
mayor detalle y buscar las alternativas de solucin dentro de los medios disponibles.

De lo anterior concluimos que un PROYECTO debe:


a) Estar asociado a una situacin/problema o a una necesidad social identificada.
b) Para que la interpretacin de la necesidad social sea lo ms adecuada posible, deben
procurarse los mecanismos de consulta que permitan la expresin de la demanda por
parte de quienes vivan el problema o sufran la carencia del servicio determinado.

Caractersticas de los proyectos

Son finitos en el tiempo.

Estados transitorios, es decir, procesos no repetitivos (proyectos de inversin).

Con una estructura organizacional temporal y variable.

Deben ser ejecutados dentro de un presupuesto especfico.

Tienen demandas gerenciales a veces incompatibles con la organizacin


permanente.

TIPOLOGA DE LOS PROYECTOS

TIPOS
PROYECTOS
PRIVADOS

De carcter
lucrativo

PROYECTOS DE
ASISTENCIA
SOCIAL
Reducir la pobreza
en algn segmento
especfico de la
poblacin

PROYECTOS DE
DESARROLLO
Cuyo objetivo es el
bienestar de un
amplio sector de la
poblacin

CATEGORIAS DE PROYECTOS

PRODUCTIVOS
INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS
SOCIALES
COOPERACION

PRODUCTIVOS

EXTRACTIVOS

TRANSFORMACION

AGRICOLAS

BIENES DE CONSUMO

PECUARIOS

BIENES INTERMEDIOS

PESQUEROS

BIENES DE CAPITAL

FORESTALES
MINEROS

INFRAESTRUCTURA

TRANSPORTE
COMUNICACIONES
USO DEL SUELO
TRABAJOS HIDRAULICOS
RIEGO Y DRENAJE
ENERGA

SERVICIOS INSTITUCIONALES

TRANSPORTE
COMUNICACIONES
SERVICIOS PBLICOS
BANCA Y SEGUROS
SALUD
EDUCATIVOS

SOCIALES
VIVIENDA
SALUD
EDUCACION Y CULTURA
ATENCION A MENORES

AMBIENTE
MUJER Y FAMILIA
DEPORTE Y RECREACION
TURISMO

DEFINICION DE UN PROYECTO DE INVERSION (BID)


Paquete discreto de inversin y actividades diseado con el propsito de eliminar o
reducir varias restricciones al desarrollo; y lograr uno o mas productos o beneficios

dentro de un determinado periodo de tiempo.


Por consiguiente, debemos identificar beneficios y costos bajo una situacin con
proyecto versus una situacin sin proyecto.
Por inversin entendemos un sacrificio de cualquier tipo de recursos que constituyen
los activos de la firma.

MARCO NORMATIVO ACTUAL

Ley N 27293, modificada por las Leyes N28522 y 28802 y por el Decreto Legislativo
N1005 y 1091.

Reglamento del SNIP, aprobado por DS N 102-2007-EF, modificado por DS N038-

2009-EF.

Directiva General del SNIP, aprobada por RD N 003-2011-EF/68.01 y sus


modificatorias.

RM delegaciones PIP con endeudamiento interno, RM N 314-2007-EF/15.

Qu es un proyecto de inversin pblica (PIP)?


Toda intervencin limitada en el tiempo

Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos


Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios de una Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto
Son independientes de los de otros proyectos

Debe constituir la solucin a un problema vinculado a los fines y competencias


de una Entidad, pudiendo ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal,
conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de pre inversin.

QU ES EL SNIP?
Sistema administrativo del Estado que acta como un sistema de
certificacin de calidad de los proyectos de inversin pblica.
Medio para lograr que los escasos recursos pblicos tengan mayor
impacto sobre el desarrollo econmico y social del pas.

Mecanismo para la transparencia del gasto pblico y la rendicin de


cuentas a la sociedad.
Herramienta de planificacin de la inversin que antecede la

formulacin del presupuesto.


CERTIFICACIN DE CALIDAD = POYECTO COHERENTE, RENTABLE SOCIALMENTE Y SOSTENIBLE

Cmo funciona el SNIP?


PROYECTO DE INVERSIN

SOLUCION

PROBLEMA

IDENTIFICACIN
ANALISIS
DIMENSIONAMIENTO

SNIP

RENTABILIDAD SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
CONSISTENCIA CON POLTICAS

Qu es un proyecto viable?

Socialmente rentable
Sostenible

beneficios

costos

Recursos para operacin y mantenimiento,


aceptacin de la comunidad, compatibilidad
ambiental, etc.

Compatible con las polticas


sectoriales nacionales.

Enmarcados
en los esfuerzos
y prioridades
del pas.

El Ciclo de proyecto

Antes

Ahora

Expediente
Tcnico

Idea

Idea

Estudio de
Preinversin

DECLARACIN DE VIABILIDAD

Expediente
Tcnico

Ejecucin

Ejecucin

INEFICIENTE ASIGNACIN DE RECURSOS


PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS
PROYECTOS NO RENTABLES

PROYECTOS NO SOSTENIBLES

SOLUCIONES NO APROPIADAS

PROYECTO INTERCEPTOR NORTE SEDAPAL


Objetivo: interceptar diversas descargas de aguas servidas que se vierten al mar
sin tratamiento para conducirlas hacia la zona de Taboada (Callao).
Monto de inversin: $ 50 MM.
Proyecto no culminado dado que las empresas y autoridades de la zona no aceptan
la descarga de desages sin tratamiento previo, lo cual implicara la construccin de
una planta de tratamiento y un emisor (costo: $ 300 a 400 MM).
El proyecto no fue conceptualizado de
manera integral asegurando el
financiamiento conjunto para el
interceptor, la planta de tratamiento y
el emisor.
$ 50 MM que no podrn rendir
beneficios en tanto no se ejecuten las
obras de la planta y el emisor.
INTERCEPTOR NORTE

JUNN: MONUMENTO A LA MACA


PIP 23547 CONSTRUCCION DE
EQUIPAMIENTO URBANO PARA
EVENTOS CIVICOS, SOCIALES,
RECREACION PASIVA, CULTURA Y
TURISTICA DE HUAYRE
declarado viable por la
Municipalidad Provincial de Junn el
19/09/2005
Costo: S/. 633 mil
Ejecutado a nov 2006: S/. 409 mil
Ubicacin: Plaza de Armas del Centro Poblado de
Huayre, Provincia de Junn. Poblacin: 684 personas
(Censo 2005)

La poblacin no cuenta con piletas para el abastecimiento de


agua en las viviendas (costo = S/. 100 mil).

CICLO DE PROYECTOS CON EL SNIP


SNIP: Sistema Nacional de Inversin Pblica

Pre Inversin

Inversin

Perfil

Idea

Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico

Post- Inversin
OPERACIN
Y
MANTENIMIENTO
Fin
Evaluacin

Factibilidad

Ejecucin

Retroalimentacin

El Banco de Proyectos del SNIP registra este proceso.


La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de pre
inversin a la fase de inversin.

NIVELES DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIN MNIMOS


Los niveles de estudios de pre inversin mnimos que deber tener un proyecto para
poder ser declarado viable son los siguientes:

MONTO DE UN PROYECTO

ESTUDIOS REQUERIDOS

Hasta S./ 1'200,000

Perfil simplificado

Mayor a S./ 1'200,000 Hasta S./ 10'000,000.00

Perfil

Mayor a S./ 10'000,000.00

Factibilidad

La Unidad Formuladora (UF) es la responsable de formular los estudios de pre inversin


del proyecto y puede ser cualquier oficina o entidad del sector pblico (Ministerios,
Gobiernos Nacionales, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales) que sea designada
formalmente en la entidad y registrada por la Oficina de Programacin de Inversiones
correspondiente.

ESQUEMA DEL PERFIL

PLAZOS DE EVALUACIN
En das hbiles: (Art. 21 Ley 27293)
Estudio de preinversin

N de das

Perfil simplificado

10

Perfil

30

Factibilidad

40

MODIFICACIONES EN ETAPA DE EJECUCIN


Artculo 27.- Modificaciones de un PIP durante la fase de inversin.
27.1 Durante la fase de inversin, un PIP puede tener modificaciones no sustanciales
que conlleven al incremento del monto de inversin con el que fue declarado viable
el PIP. Las variaciones que pueden ser registradas por el rgano que declar la

viabilidad o el que resulte competente sin que sea necesaria la verificacin de dicha
viabilidad, siempre que el PIP siga siendo socialmente rentable, debern cumplir
con lo siguiente:
a. Tratarse de modificaciones no sustanciales. Se consideran modificaciones no
sustanciales a: el aumento en las metas asociadas a la capacidad de produccin
del servicio; el aumento en los metrados; el cambio en la tecnologa de
produccin; el cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio

de preinversin mediante el que se otorg la viabilidad; el cambio de la


localizacin geogrfica dentro del mbito de influencia del PIP; el cambio de la
modalidad de ejecucin del PIP; el resultado del proceso de seleccin y el plazo
de ejecucin.

MODIFICACIONES EN ETAPA DE EJECUCIN


b. El monto de inversin total con el que fue declarado viable el PIP es:
Menor o igual a S/.3 millones de Nuevos Soles, la modificacin no deber
incrementarlo en ms de 40% respecto de lo declarado viable.
Mayor a S/.3 millones de Nuevos Soles y menor o igual a S/.6 millones de Nuevos
Soles, la modificacin no deber incrementarlo en ms de 30% respecto de lo
declarado viable.

Mayor a S/.6 millones de Nuevos Soles, la modificacin no deber incrementarlo


en ms de 20% respecto de lo declarado viable.

MODIFICACIONES EN ETAPA DE EJECUCIN


c. No podrn sustentarse en modificaciones sustanciales al PIP, debiendo entenderse
por modificaciones sustanciales a las siguientes: el cambio de la alternativa de

solucin por otra no prevista en el estudio de preinversin mediante el que se otorg


la viabilidad; el cambio del mbito de influencia del PIP; y el cambio en el objetivo del
PIP. Para la aplicacin de lo dispuesto en la presente norma entindase por mbito de
influencia a la zona geogrfica afectada por el problema central sobre el cual
interviene un proyecto de inversin pblica.
d. Debern registrarse en el Banco de Proyectos, a travs de la Ficha de Registro de
Variaciones en la Fase de Inversin (Formato SNIP-16), en el plazo mximo de 03

das hbiles, como requisito previo a la ejecucin de las variaciones. Dicho registro
tiene carcter de declaracin jurada, siendo el rgano que declar la viabilidad, o
quien haga sus veces, el responsable por la informacin que se registra.

BUENAS PRCTICAS NECESARIAS


1.

Buena programacin: visin de desarrollo compartida (sectorial, territorial).

2.

Consenso poltico para la creacin de la carrera pblica tcnica.

3.

Capacidad tcnica de programacin de la fase de pre-inversin:

4.

Capacitacin.

Asistencia Tcnica.

Casos Tipo.

Capacidad tcnica de ejecucin de la inversin (incluido el expediente tcnico):

Bases de licitacin: tipologa.

Benchmarking.

Subasta inversa, Compras corporativas y Contratos de adhesin.

Uso de tecnologa de informacin para comercio electrnico.

5.

Gestin por Resultados.

6.

Transparencia y rendicin de cuentas.

CONOCIENDO:

CONSULTA AMIGABLE

RESIDENTE DE OBRA
Artculo 154.- Residente de Obra
Durante la ejecucin de la obra debe contarse, de modo permanente y directo, con un
profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa
conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual puede ser ingeniero o
arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos de dos (2)
aos de experiencia en la especialidad, en funcin de la naturaleza, envergadura y
complejidad de la obra.

Por su sola designacin, el residente representa al contratista como responsable


tcnico de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
En el caso de obras convocadas por paquete, la participacin permanente, directa y
exclusiva del residente son definidos en los documentos del procedimiento de
seleccin por la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en consideracin la
complejidad y magnitud de las obras a ejecutar.

ROL DE LA RESIDENCIA

El ingeniero residente es un profesional imprescindible en el proceso de


ejecucin de obra. Es particularmente importante para los agentes tcnicos y
sociales en relacin a la obra.

La residencia propende:
Motivar a los trabajadores para un trabajo eficiente.
Asegurar que los trabajos superan el promedio estndar.
Mantener un alto nivel de actividad.
Tener gente que pueda reportar problemas.
Dar instrucciones claras al personal, tcnicos y trabajadores.
Autorizar pagos.

Ejercer liderazgo.
Medir la productividad.
Manejar conflictos.
Manejo tcnico administrativo de obra.

Perfil del
residente de
obras

Profesional en ingeniera(civil, sanitaria, agrcola), colegiado y


habilitado.
De preferencia con estudios de especializacin en el tema materia
de la residencia.
Experiencia en manejo de obras, sean stas por contrata,
programas sociales o administracin directa por entidades del
Estado.
Amplio conocimiento de las normas administrativas y de ejecucin,
experiencia en manejo de obras por administracin directa y/o
contrata, amplio conocimiento de la ley de contrataciones y
adquisiciones del estado.
Experiencia en manejo y control presupuestal.
Mnimo 2 aos de experiencia en ejecucin de proyectos similares.
Liderazgo, excelente capacidad para trabajar en equipos
multidisciplinarios y generar un clima agradable de trabajo.
Capacidad para establecer relaciones interinstitucionales para el
trabajo en asocio, estableciendo y fortaleciendo alianzas
estratgicas.
Capacidad
de
comunicacin
y
excelentes
relaciones
interpersonales a todo nivel.
Slidos conocimientos de computacin en entorno Windows,
autocad, Internet, S10, entre otros.
Disponibilidad para residir en las zonas de los proyectos.

FUNCIONES GENERALES

1. Enmarcar su labor en el contrato, bases y trminos de referencia, as como en la


normatividad vigente sobre los aspectos tcnicos, legal, administrativo, laboral,
ambiental y otros relacionados que coadyuven a la eficiente administracin del
contrato de obra.
2. Presentar el informe revisin y/o vigencia del expediente tcnico.
3. Permanencia en obra, de acuerdo a un coeficiente de participacin, como
representante del contratista y/o Entidad (administracin directa).
4. Cumplir que los trabajos se ejecuten de acuerdo a los planos, memoria descriptiva y
especificaciones tcnicas.
5. Velar para que la obra se ejecute cumplimiento con el plazo previsto, el costo
contratado y la calidad especificada.
6. Establecer un sistema eficiente que permita controlar la calidad de los materiales e
insumos de obra, los procedimientos constructivos adoptados y calidad final de obra.
7. Llevar el control fsico y contable de la obra, efectuando las mediciones de los
trabajos en forma oportuna, detallada, sistemtica y progresiva para la elaboracin
de las valorizaciones mensuales de obra cuya ejecucin debe corresponder con los
planos, especificaciones, metrados y presupuestos contratados.
8. Emitir opinin tcnica consultando al supervisor, proponiendo soluciones que afectan
el proceso de ejecucin de obra.
9. Cumplir con las normas de seguridad, higiene, trnsito y operatividad de la obra.

FUNCIONES GENERALES
10. Evaluar los impactos ambientales, directos e indirectos en el rea de influencia de la
obra, proponer soluciones en concordancia con el estudio de impacto ambiental y las
normas vigentes sobre la materia.
11. Coordinar con la supervisin la ejecucin de las pruebas y ensayos de laboratorio de
control de calidad, utilizando el equipo de la propuesta econmica.
12. Controlar la asistencia y rendimiento del personal (hojas de tareo).
13. Programar y coordinar reuniones peridicas con el supervisor, as como mantener una
estrecha comunicacin con la entidad y contratista sobre el estado del proceso de
ejecucin.
14. Remitir, en el plazo razonable, los informes que requiera la entidad y/o supervisin que
no se encuentran incluidos especficamente en su contrato.
15. Manejar los procedimientos y/o instrumentos que permitan evidenciar la entrada y
salida de materiales e insumos de obra (movimiento de almacn, crdex, etc.).
16. Cumplir sus informes y/o pronunciamiento, dentro de los plazos previstos, sobre
presupuestos adicionales, ampliaciones de plazo, cambio de especificaciones tcnicas,
deductivos, etc.
17. Al finalizar la obra entregar a la entidad el archivo documentado elaborado/acumulado
durante el proceso de ejecucin de obra.
18. Ordenar la documentacin que estructura la liquidacin de contrato de obra.
19. Mantener actualizado el cuaderno de obra (avances, consultas, reportes, etc.).

FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Participar en el acto de entrega del terreno.
2. Aperturar el cuaderno de obra conjuntamente con el supervisor.

3. Efectuar asientos en el Cuaderno de Obra a fin de hacer consultas al supervisor y/o


solicitar su autorizacin la ejecucin de los trabajos que se vienen ejecutando.
4. Verificacin anticipada sobre la disponibilidad y potencia de las canteras,
comunicando oportunamente sobre dificultades sobre la explotacin de aqullas.

5. Remocin de personal de obra que demuestre incapacidad, incorrecciones,


desorden y cualquier otra falta que afecta la buena marcha del proceso de
ejecucin.
6. Rechazar los materiales de mala calidad o que no cumplen con las especificaciones
tcnicas, ordenando su retiro del rea de influencia del contratista.
7. Elaborar la memoria descriptiva valorizado de obra.
8. Elaborar el Informe Tcnico para que la Entidad y/o supervisin y se formalice la
Comisin de Recepcin de Obra. Asimismo presentar un informe de situacin de
la obra ejecutada.
9. Participar en el acto de entrega y recepcin de obra.

INSPECTOR O SUPERVISOR
Artculo 159.- Inspector o Supervisor de Obras
Durante la ejecucin de la obra, debe contarse, de modo permanente y directo, con un
inspector o con un supervisor, segn corresponda. Queda prohibida la existencia de ambos
en una misma obra. El inspector es un profesional, funcionario o servidor de la Entidad,
expresamente designado por esta, mientras que el supervisor es una persona natural o
jurdica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona supervisor
permanente en la obra.
El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir con la misma experiencia y
calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra. Es obligatorio contratar

un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto


establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Publico para el ao fiscal respectivo.

INSPECTOR O SUPERVISOR
Artculo 159.- Inspector o Supervisor de Obras
En el caso de obras convocadas por paquete, la participacin permanente, directa y
exclusiva del inspector o supervisor es definida en los documentos del procedimiento de
seleccin por la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en consideracin la complejidad
y magnitud de las obras a ejecutar.
a) del artculo 13 de la Ley N 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2015, dispone que Cuando el monto del valor referencial de una obra pblica sea
igual o mayor a S/. 4 300 000,00 (CUATRO MILLONES TRESCIENTOS MIL Y 00/100
NUEVOS SOLES), el organismo ejecutor debe contratar, obligatoriamente, la supervisin y
control de obras.

INSPECTOR O SUPERVISOR
Artculo 160.- Funciones del Inspector o Supervisor
La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a travs del inspector o
supervisor, segn corresponda, quien es el responsable de velar directa y
permanentemente por la correcta ejecucin tcnica, econmica y administrativa de la

obra y del cumplimiento del contrato, debiendo absolver las consultas que formule el
contratista segn lo previsto en los artculos siguientes.
En una misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de su plantel
tcnico. El inspector o el supervisor, segn corresponda, est facultado para ordenar el
retiro de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a
su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de
materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las especificaciones

tcnicas; y para disponer cualquier medida generada por una emergencia.


No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su actuacin debe ajustarse al
contrato, no teniendo autoridad para modificarlo.
El contratista debe brindar al inspector o supervisor las facilidades necesarias para el

cumplimiento de su funcin, las cuales estn estrictamente relacionadas con esta.

CONTEXTO DE LA
SUPERVISIN:

CONTRATISTA
Proveedor de
materiales, mano de
obra, equipos y
direccin tcnica.

ENTIDAD
CONTRATANTE
Gerenciamiento
de la obra

XITO EN LA
EJECUCIN
DE OBRA

PROYECTISTA
Aclara y opina sobre
modificaciones y subsanacin
de errores y/o omisiones en el
expediente tcnico.

SUPERVISIN
Administracin del contrato
de obra y control tcnico,
econmico, ambiental y
seguridad de obra.

ROL DE LA SUPERVISION:

Una supervisin apropiada es necesaria para que la fuerza de trabajo opere


eficientemente dentro del proceso de ejecucin de obra. Es particularmente
importante para los agentes tcnicos y sociales en relacin a la obra.
La supervisin propende:
Motivar a los trabajadores para un trabajo eficiente.
Asegurar que los trabajos superan el promedio estndar.
Mantener un alto nivel de actividad.
Tener gente que pueda reportar problemas.
Dar instrucciones claras al ingeniero residente y trabajadores.
Autorizar pagos.

Ejercer liderazgo.
Medir la productividad.
Manejar conflictos.

Perfil del
supervisor de
obras

Profesional en ingeniera(civil, sanitaria, agrcola), colegiado y


habilitado.
De preferencia con estudios de especializacin en el tema materia
de la supervisin.
Experiencia en manejo de obras, sean stas por contrata,
programas sociales o administracin directa por entidades del
Estado.
Experiencia en manejo y control presupuestal.
Mnimo 2 ao de experiencia en ejecucin de proyectos similares.
Liderazgo, excelente capacidad para trabajar en equipos
multidisciplinarios y generar un clima agradable de trabajo.
Capacidad para establecer relaciones interinstitucionales para el
trabajo en asocio, estableciendo y fortaleciendo alianzas
estratgicas.
Capacidad
de
comunicacin
y
excelentes
relaciones
interpersonales a todo nivel.
Alto sentido de responsabilidad, anlisis y creatividad.
Slidos conocimientos de computacin en entorno Windows,
autocad, Internet, S10, entre otros.

PROCESO DE EJECUCIN:

ESPECFICAS

Control de
costos

Calidad de
obra

FUNCIONES
DEL
INSPECTOR /
SUPERVISOR

SUPERVISIN

GENERALES

Cumplimiento
de plazos

ALCANCE:

Ejercer la supervisin en ingeniera y control de ejecucin de obra, acorde con las


normas y directivas de Ley vigentes y de la propia entidad, hasta la liquidacin del
contrato.

FUNCIONES GENERALES
1. Enmarcar su labor en el contrato, bases y trminos de referencia, as como en la
normatividad vigente sobre los aspectos tcnicos, legal, administrativo, laboral,
ambiental y otros relacionados que coadyuven a la eficiente administracin del contrato
de obra.
2. Presentar el informe Diagnstico y vigencia del expediente tcnico.
3. Permanencia en obra, de acuerdo a un coeficiente de participacin, como
representante de la Entidad ante el contratista.
4. Verificar y hacer cumplir que los trabajos se ejecuten de acuerdo a los planos, memoria
descriptiva y especificaciones tcnicas.
5. Velar para que la obra se ejecute cumplimiento con el plazo previsto, el costo
contratado y la calidad especificada.
6. Establecer un sistema eficiente que permita controlar la calidad de los materiales e
insumos de obra, los procedimientos constructivos adoptados y calidad final de obra.
7. Llevar el control fsico y contable de la obra, efectuando las mediciones de los trabajos
en forma oportuna, detallada, sistemtica y progresiva para la elaboracin de las
valorizaciones mensuales de obra cuya ejecucin debe corresponder con los planos,
especificaciones, metrados y presupuestos contratados.
8. Emitir opinin tcnica fundamentada, proponiendo soluciones que afectan el proceso
de ejecucin de obra.
9. Controlar el cumplimiento de las normas de seguridad, higiene, trnsito y operatividad
de la obra.

FUNCIONES GENERALES
10. Evaluar los impactos ambientales, directos e indirectos en el rea de influencia
de la obra, proponer soluciones en concordancia con el estudio de impacto ambiental y
las normas vigentes sobre la materia.
11. Supervisar, evaluar e interpretar las pruebas y ensayos de laboratorio de control de
calidad realizado por el contratista, utilizando el equipo de su propuesta econmica.
12. Controlar el personal tcnico y obrero que el contratista asigne a la obra cuente con la
capacidad, idoneidad y cantidad requeridas.
13. Programar y coordinar reuniones peridicas con el contratista, as como mantener una
estrecha comunicacin con la entidad, sobre el estado del proceso de ejecucin.
14. Asesorar a la entidad en las controversias que surjan con el contratista sobre aspectos
tcnicos, administrativos y legales.
15. Remitir, en el plazo razonable, los informes que requiera la entidad que no se
encuentran incluidos especficamente en su contrato.
16. Vigilar que el contratista cumpla con sus obligaciones de pago a sus trabajadores y
proveedores, previendo reclamos posteriores que puedan generar problemas sociales.
17. Cumplir sus informes y/o pronunciamiento, dentro de los plazos previstos, sobre
presupuestos adicionales, ampliaciones de plazo, cambio de especificaciones tcnicas,
deductivos, etc.
18. Al finalizar la obra entregar a la entidad el archivo documentado elaborado/acumulado
durante el proceso de ejecucin de obra.
19. Revisar la documentacin que estructura la liquidacin de contrato de obra.

FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Participar en el acto de entrega del terreno y cursar al contratista la documentacin
necesaria para el inicio de la obra a su cargo.
2. Aperturar el cuaderno de obra.
3. Revisar objetivamente el Calendario de Avance de Obra elaborado por el Contratista.
4. Verificar y hacer cumplir que los trabajos se ejecuten de acuerdo a los planos, memoria
descriptiva y especificaciones tcnicas.
5. Vigilar el cumplimiento de los plazos de obra teniendo como referencia el Calendario de
Avance de Obra aprobado por la Entidad. En caso de atrasos significativos deber
informar y recomendar las medidas y acciones administrativas a la Entidad.
6. Revisar diariamente el Cuaderno de Obra a fin de absolver las consultas planteadas
por el Residente, aprobar la ejecucin de los trabajos correctamente ejecutados y
observar los que presentan deficiencias.
7. Verificacin anticipada sobre la disponibilidad y potencia de las canteras, comunicando
oportunamente sobre dificultades sobre la explotacin de aqullas.
8. Remocin de personal de obra que demuestre incapacidad, incorrecciones, desorden y
cualquier otra falta que afecta la buena marcha del proceso de ejecucin.
9. Rechazar los materiales de mala calidad o que no cumplen con las especificaciones
tcnicas, ordenando su retiro del rea de influencia del contratista.
10. Elaborar el Informe Tcnico para que la Entidad designe la Comisin de Recepcin de
Obra, informando sobre las observaciones pendientes de cumplimiento que tuviera al
respecto. Asimismo presentar un informe de situacin de la obra ejecutada.

FUNCIONES ESPECIFICAS
11. Dispondr de acciones necesarias a fin de brindar proteccin a la propiedad de

terceros comprendidos en el rea de influencia con el objetivo de no afectarlos.


12. Controlar la utilizacin y prohibir el retiro de los materiales y/o equipos del contratista
en caso de resolucin de contrato y recibirlos previo inventario valorizado.
13. Llevar el control de la vigencia de las cartas fianzas, plizas de seguro entre otros
documentos presentados por el contratista a la entidad, para lo cual solicitar las
copias respectivas.
14. Actuar en todo momento como asesor de la comisin de Recepcin durante la

Recepcin Final de la obra.


15. Verificar los metrados finales realmente ejecutados y revisar la Liquidacin Final de
Obra.
16. Revisar y dar conformidad a la Memoria Descriptiva valorizada y los Planos de

Replanteo de Obra presentados por el Contratista.

INFORMES DE SUPERVISION

- Verificar los parmetros de diseo.


1. Informe de
revisin
del
proyecto

Revisin del diseo.

- Observaciones fundamentadas al proyecto.


- Alternativas y/o propuestas de solucin a las observaciones.

- Conclusiones y recomendaciones.

INFORMES DE SUPERVISION

- Datos generales.
- Estado situacional del contratista.
- Trabajos ejecutados durante el perodo del informe.
- Estado del avance de obra.
- Amortizacin de los adelantos.
- Modificaciones del proyecto.
2. Informe
mensual

- Equipo / maquinaria en obra.


- Estado situacional de la supervisin.
- Labores efectuadas por la supervisin.
- Descripcin de los controles de calidad de obra.
- Conclusiones.
- Recomendaciones.
- Copias del cuaderno de obra.
- Panel fotogrfico.

INFORMES DE SUPERVISION

- Requeridos por la entidad: estado situacional de obra,


desembolsos previstos, modificaciones o propuestas al
proyecto, entre otros.

- Contractuales: requieren resolucin de la entidad a travs de


3. Informes
especiales

un expediente tcnico, ampliaciones de plazo, presupuestos


adicionales y/o deductivos, etc.

- Previo a la recepcin de obra: informe ratificando o no la


conclusin de obra (anotar observaciones o aspectos

pendientes de cumplimiento).

INFORMES DE SUPERVISION

- Informacin general de la obra (antecedentes, adelantos,

actas, plazos, etc.)


-

Informe de liquidacin de obra (presupuesto contractual,


calendarios de obra, metrados finales, adicionales, deductivos,

4. Informe
final de
obra

valorizaciones, etc.)
- Revisin de planos post construccin.
- Revisin de memoria descriptiva valorizada.
- Conclusiones y recomendaciones.

- Panel fotogrfico.
- Cuaderno de obra.
- Reportes de control de calidad.