Anuário Da Educação Brasileira 2012

2012
Anu rio CAPA 1.indd 1
Anurio Brasileiro da Educao Bsica
ste Anurio Brasileiro da

Educao Bsica 2012 uma
importante ferramenta de consulta
para jornalistas, pesquisadores,
gestores de polticas pblicas e
todos os que desejam compreender
melhor o universo do ensino pblico
e privado no Brasil. A partir de
estatsticas oficiais, a publicao
rene e analisa os principais
indicadores da Educao Bsica
no Pas, com artigos de especialistas
nas diversas modalidades de
ensino. Tambm explica as formas
de financiamento pblico e as
leis vigentes, dando um amplo
panorama sobre a situao
educacional brasileira. uma obra
de referncia para contribuir com
as discusses em prol da melhoria
da qualidade da Educao.
Anurio Brasileiro
da Educao Bsica
2012
13/Apr/12 1:47 PM
Anurio Brasileiro
da Educao Bsica
2012
Santillana_Anuario_Educacao_prova06.indd 1
11/Apr/12 9:53 AM
Sumrio
Apresentao ......................................... 4
Guia de Consulta . .................................. 5
A Educao Brasileira
em 2011
Em foco .................................................... 12
19
w Populao 20
w Mudana de perfil 21
w Hora de ir para a escola 21
w Alfabetizao 22
w Analfabetismo e
alfabetismo funcional 23
w Atendimento 24
w Educao Bsica obrigatria
e gratuita 24
w Escolaridade 25
w Educao Especial 26
Escolas ...................................................... 28
w Infraestrutura 29
w Matrculas 30
w O desafio da qualidade na Educao
Infantil 31
w As sries iniciais do Ensino Fundamental

e o direito de aprender 35
w Fluxo 36
w Desafios dos anos finais do
Ensino Fundamental 37
Avaliao e qualidade ......................... 40
Dados gerais ........................................... 20
w Unidades 28
Alunos ...................................................... 34
w Escolarizao 34
Desafios 2012 ......................................... 11
Os nmeros da
Educao Brasileira
Educao Superior ................................ 33
w Enem: alm da avaliao 41

w Importncia da Prova ABC 41
u de olho na qualidade 42
u pisa programa internacional de
avaliao de estudantes 44
Ensino Mdio ......................................... 46

w Desafios do Ensino Mdio Brasileiro 47
Educao Profissional .......................... 48

w Em franco crescimento 51
EJA Educao de Jovens e Adultos... 52

w Educao de Jovens e Adultos 54
Educao no Campo............................... 55
Educao Indgena . ............................. 56
w Educao Indgena: direito
Educao prpria 57
11/Apr/12 9:53 AM
Educao em reas de quilombos .. 58

w Educao em reas de quilombos 59
Professores ............................................. 60
Rio Grande do Norte .......................... 102

Rio Grande do Sul ................................ 104
Rondnia ............................................... 106
w Formao 62
Roraima ................................................ 108
w Licenciatura 62
Santa Catarina ..................................... 110

So Paulo ............................................... 112
Nmeros por Estado
65
Acre .......................................................... 66
Alagoas ................................................... 68
Amap ...................................................... 70
Amazonas ............................................... 72
Bahia ........................................................ 74
Cear ......................................................... 76
Esprito Santo ........................................ 78
Gois ......................................................... 80
Maranho................................................. 82
Mato Grosso ........................................... 84
Mato Grosso do Sul ............................... 86
Minas Gerais ........................................... 88
Par .......................................................... 90
Paraba .................................................... 92
Paran ..................................................... 94
Sergipe ................................................... 114

Tocantins .............................................. 116
Distrito Federal ................................... 118
Legislao, Estrutura e
Financiamento 121
A Legislao ........................................... 122
u linha do tempo 122
u o caminho de um projeto 128
Estrutura ................................................ 130

w Arranjos de Desenvolvimento da
Educao: um caminho 131
u ministrio da educao - MEC 132
Financiamento ...................................... 134

w Comparao internacional 136
u financiamento da educao pblica 138
Pernambuco .......................................... 96
Piau ......................................................... 98
Rio de Janeiro ...................................... 100
Glossrio
141
11/Apr/12 9:53 AM
Apresentao
com um misto de expectativa e satisfao que

lanamos este primeiro Anurio Brasileiro da
Educao Bsica.
O Anurio apresenta um cenrio em que Educao de
qualidade ainda est muito longe de ser, efetivamente,
um direito garantido a todos. Da vem a expectativa.
Diante dos enormes desafios que temos, este Anurio
foi pensado e produzido para ser uma ferramenta til
para todos os que querem entender melhor a situao
da Educao brasileira e, assim, contribuir para os
debates sobre a melhoria da qualidade do ensino.
Expediente
Organizao: Priscila Cruz e Luciano Monteiro

Pesquisa e Edio de texto: Fernando Leal e
Paulo de Camargo
Consultoria e Estatstica: Ernesto Martins Faria e
Renato Jdice de Andrade
Coordenao de design e projetos visuais:
Sandra Botelho de Carvalho Homma
Projeto grfico e Capa: Marta Cerqueira Leite
Coordenao de produo grfica: Andr Monteiro,
Maria de Lourdes Rodrigues
Edio de arte: APIS design integrado
Editorao eletrnica: APIS design integrado
Edio de infografias: William Hiroshi Taciro
(coordenao), Fernanda Fencz, Paula Paschoalick
Ilustraes: Mario Kanno
Cartografia: Anderson de Andrade Pimentel
Coordenao de reviso: Elaine C. del Nero
Reviso: Nair Kayo, Denise de Almeida, Paula Bosi,
Todos Pela Educao
Pesquisa iconogrfica: Luciano Baneza Gabarron,
Evelyn Torrecilla, Maria Magalhes
As imagens identificadas com a sigla CID
foram fornecidas pelo Centro de Informao e
Documentao da Editora Moderna.
Coordenao de bureau: Amrico Jesus
Tratamento de imagens: Fbio N. Precendo,
Bureau So Paulo
Pr-impresso: Alexandre Petreca, Everton L.
de Oliveira Silva, Helio P. de Souza Filho, .
Marcio H. Kamoto
Coordenao de produo industrial: Wilson
Aparecido Troque
Impresso e acabamento:
A satisfao vem do resultado obtido, um panorama

amplo, com os dados oficiais mais recentes
disponveis, organizados de forma clara.
Esta publicao fruto da parceria da Editora
Moderna, reconhecida por seus mais de 40 anos
de compromisso com o trabalho das escolas e dos
professores, com o movimento Todos Pela Educao,
que congrega sociedade civil organizada, educadores
e gestores pblicos em torno do direito de todas as
crianas e jovens Educao Bsica de qualidade.
Entre as muitas caractersticas que unem a Moderna
e o Todos Pela Educao, uma em especial influenciou
esta publicao: o foco no aluno. Essa a preocupao
primordial da atuao da Moderna e o princpio
norteador das 5 Metas do Todos Pela Educao.
Desejamos uma boa leitura e que este Anurio passe a
fazer parte de seu dia a dia.
EDITORA MODERNA LTDA.

Rua Padre Adelino, 758 - Belenzinho
So Paulo - SP - Brasil - CEP 03303-904
Vendas e Atendimento: Tel. (0_ _11) 2602-5510
Fax (0_ _11) 2790-1501
www.moderna.com.br
2012
Impresso no Brasil
11/Apr/12 9:53 AM
Anurio Brasileiro da Educao Bsica 2012
Guia de Consulta
O Anurio Brasileiro da Educao Bsica est organizado de forma a facilitar a
consulta e a compreenso das informaes aqui reunidas. Est dividido em cinco
blocos. O primeiro traz uma anlise do ano que passou e dos desafios frente.
Em seguida, so apresentados os principais nmeros da Educao brasileira. O terceiro
bloco dedicado aos 26 estados e ao Distrito Federal. Na sequncia, noes sobre
legislao, estrutura e financiamento dos sistemas de ensino e, por fim, o Glossrio.
46
DESAFIOS DO ENSINO MDIO BRASILEIRO
Dados da edio de 2009 da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad) do IBGE revelam um quadro nada
animador do Ensino Mdio no pas: cerca de um tero (31,9%)
dos estudantes que deviam estar no Ensino Mdio no conseguiu concluir a etapa anterior, o Ensino Fundamental. Pouco
mais da metade (50,9%) dos jovens de 15 a 17 anos est na
etapa de ensino apropriada para sua faixa etria.
Grficos e tabelas mostram de

forma clara o que h de mais
relevante nos dados oficiais, de
fontes como Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE)
e Instituto Nacional de Estudos
e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira (Inep).
Em um pas que se alinha s principais economias emergentes do

mundo, os problemas sociais s se explicam pelos ainda altos nveis
de desigualdade. Nenhum outro fator influencia tanto essa questo
quanto a escolaridade. Ela guarda relao direta com as condies de
emprego e renda, o que por sua vez implica oportunidades educacionais de mais baixa qualidade para as novas geraes, alimentando
um processo de reproduo da pobreza e da desigualdade.
100
81,1
85,5
80,7
60
83,0
50,9
50,4
45,3
43,1
40
2003
2005
2008
2009
Nosso Ensino Mdio tem um currculo enciclopdico (13 componentes curriculares obrigatrios e mais 7 temas transversais), sem
nenhuma flexibilidade e divorciado do mundo do trabalho.
Fonte: Pnad/IBGE.
Por regio, em porcentagem

Norte
39,1
Nordeste
39,2
Praticamente no existem alternativas de trabalho e renda associadas escola, como projetos de monitoria (trabalho na escola),
estgios remunerados ou programas ligados Lei de Aprendizagem, que possibilitem o estabelecimento de nexos entre educao
e trabalho e promovam a permanncia na escola.
60,5
Sudeste
Felizmente podemos observar que nos ltimos anos a preocupao com o Ensino Mdio comea a entrar na agenda pblica. Como
exemplos temos a Emenda Constitucional n 59/2009, que amplia
a obrigatoriedade de escolarizao entre 4 e 17 anos de idade, e
a recente Resoluo n 2 do Conselho Nacional de Educao de
30/01/2012, que estabelece as novas Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio (DCNEM).
57,4
Sul
Centro-Oeste
54,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Fonte: Pnad 2009 - tabulao Iets.
Onde esto os jovens de 15 a 17 anos

Nmero de alunos
de 15 a 17 anos
Etapa de ensino
3.315.658
31,9%
5.295.192
50,9%
21.883
0,2%
124.216
1,2%
Alfabetizao de jovens e adultos

Educao de jovens e adultos - Mdio
23.137
Ensino Superior
As novas diretrizes no enfrentam o problema do excesso de

componentes curriculares obrigatrios, mas propem alternativas
de flexibilizao, mediante a oferta de diferentes formas de organizao curricular no mbito da escola. Outro avano das diretrizes
foi a proposta de um exame universal e obrigatrio ao final do Ensino Mdio, hoje inexistente.
Ensino Fundamental
Ensino Mdio
Educao de jovens e adultos - Fundamental
0,5%
Pr-vestibular
17.127
0,2%
No estudam
1.539.811
14,8%
Os resultados
da Pnad de 2009
mostram que o
problema est longe
de ser equacionado.
Dos 3,3 milhes
que ingressaram
em 2008 no 1o ano
do Ensino Mdio,
apenas 1,8 milho
concluram o 3o ano
em 2010.
Especialistas de diversas
origens e linhas de
pensamento comentam o
quadro e os desafios das
etapas de ensino, de Infantil
ao Mdio, da Educao
Profissional Indgena.
H muitos desafios a serem superados, mas conhecer a realidade

que se quer transformar o primeiro passo para que seja possvel
adequar o atendimento, planejar e estruturar estratgias de conteno do abandono, avaliar e promover melhorias significativas
e eficazes.
0,2%
62.361
Superintendente executiva
do Instituto Unibanco.
Os resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema est

longe de ser equacionado. Dos 3,3 milhes que ingressaram em
2008 no 1 ano do Ensino Mdio, apenas 1,8 milho de alunos concluram o 3 ano em 2010. Podemos identificar causas internas e
externas para esta sangria.
Bruta
Lquida
20
Wanda Engel
Nenhum pas tem possibilidades de competio no mundo globalizado sem que sua escolaridade mdia seja no mnimo de 11 anos.
Infelizmente, nossa mdia nacional ainda de apenas 7,2 anos de
estudo e, mesmo entre jovens de 20 a 24 anos, ela alcana somente
9,6 anos. Ou seja, nossa juventude vem conseguindo apenas terminar o Ensino Fundamental.
Taxa de Escolarizao do Ensino Mdio (15 a 17 anos), em porcentagem
80
47
OS NMEROS DA EDUCAO BRASILEIRA
Ensino Mdio
Fonte: Pnad/IBGE.
12
A EDUCAO BRASILEIRA EM 2011
145
CreChe
Na seo Em Foco, um
problema especfico da Educao
brasileira tratado com mais
detalhe. Nesta edio, o tema
abordado o das desigualdades.
Etapa da Educao Infantil que presta atendimento a crianas de at

3 anos de idade.
EM FOCO
DepenDnCia aDministrativa
Instncia administrativa qual a escola est subordinada, na esfera

federal, estadual, municipal ou privada. O agrupamento das escolas
de uma mesma esfera denomina-se rede. O agrupamento das dependncias administrativas das esferas federais, estaduais e municipais denomina-se rede pblica.
As marcas da desigualdade no sistema educacional brasileiro podem ser vistas desde os primeiros anos da criana.
O atendimento das crianas de 0 a 3 anos, nas creches, e de
4 e 5 anos, na pr-escola, mostra que a oferta de ensino no
se d com equidade no pas.
Distoro iDaDe-srie
Condio do aluno que cursa determinada srie com idade superior

recomendada. Considera-se que o aluno est atrasado se ele tem
dois anos a mais que a idade adequada para a srie. O mesmo que
defasagem idade-srie.
IGUAIS, MAS DIFERENTES, DESDE A EDUCAO INFANTIL
DoCentes Com formao superior (%)
Indicador que expressa o percentual de docentes em exerccio com

escolaridade em nvel superior.
Variao da taxa de frequncia escola, segundo diversos critrios
eaD eDuCao a DistnCia
Taxa de frequncia creche - 2009 (%)
Educao a distncia o processo de ensino-aprendizagem, mediado por tecnologias, por meio do qual formadores e alunos, fisicamente separados, desenvolvem atividades educativas. Entre as
tecnologias mais frequentemente utilizadas esto, atualmente, a
internet e a televiso. Contudo, a EAD tem uma longa histria, da
qual fazem parte o correio, o rdio e outras tecnologias.
Crianas de 0 a 3 anos
16,7
Pretas/pardas
20,2
Brancas
8,9
Rural
12,2%
20,5
Urbana
8,3
Norte
24,2
Sul
12,2
20% + pobres
36,3
20% + ricos
0
20
10
40
30
50
60
70
80
90
eDuCao BsiCa
Primeiro nvel da Educao escolar regular que compreende a

Educao Infantil, o Ensino Fundamental e o Ensino Mdio, e tem
por finalidade desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao
comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores. A
Educao Bsica pode organizar-se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de estudos, grupos
no seriados, tendo por base a idade, a competncia e outros critrios, ou de forma diversa, sempre que o interesse do processo de
aprendizagem assim o recomendar.
das crianas de
0 a 3 anos mais pobres
esto em creches
100
Fonte: Pnad (IBGE), 2009.
Taxa de frequncia pr-escola - 2009 (%)

Crianas de 4 e 5 anos
Pretas/pardas
73,6
Brancas
76,4
Rural
eDuCao espeCial
63,5
Urbana
59,5
81,4
67,8
20% + pobres
92,0
20% + ricos
0
10
20
30
50
40
60
70
80
Modalidade de educao escolar oferecida para educandos portadores de necessidades especiais, na rede regular de ensino ou em classes, escolas ou servios especializados, sempre que, em funo das
condies especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao
nas classes comuns de ensino regular (LDB, art. 58, 1o e 2o).
1,15
77,4
Sul
Nordeste
90
milho de crianas de
4 e 5 anos ainda esto
fora da escola
100
eDuCao inClusiva
Atendimento das pessoas com deficincia no sistema educacional

regular, a partir do reconhecimento das diferenas e da reestrutu-
88NMEROS POR ESTADO
MINAS GERAIS
Os 26 estados e o Distrito Federal

esto retratados neste bloco.
Cada um com um raio X
de sua rede de ensino, com
destaque para as informaes de
desempenho dos alunos.
Manga
Buritis
DF
GOIS
Una
Uberlndia
Uberaba
SO
PAULO
Monte
Carmelo
BAHIA
Monte Azul
Januria
So Francisco
Rio Pardo de Minas
Almenara
Salinas
Braslia de Minas
Itaobim
Montes Claros
Jequitinhonha
Corao de Jesus
Araua
Novo Cruzeiro
Paracatu
Araguari
Pirapora
Tefilo Otoni
Diamantina
Nanuque
Malacacheta
Governador
Patos de Minas
Valadares
Guanhes
Curvelo
Patrocnio
Ipatinga
Sete Lagoas
Itabira
Arax
Coronel
ESPRITO
Fabriciano
SANTO
Divinpolis
Ponte Nova
Manhuau
Passos
Formiga
Carangola
Ub
So Joo del Rei
Muria
Guaxup
Lavras
Cataguases
Varginha Barbacena
Juiz De Fora
Poos de
Leopoldina
Caldas
Itajub
Pouso Alegre
BELO HORIZONTE
RIO DE JANEIRO
Fonte: FERREIRA, Graa M. L. Moderno atlas

geogrfico. 5a ed. So Paulo: Moderna, 2011.
Localizado na regio Sudeste, Minas

Gerais tem cerca de 586 mil km2 e 853
municpios. Sua capital Belo Horizonte.
Igreja de So Francisco de Assis, em Ouro Preto
Taxa de matrcula - 2009 (%)
Populao
ndice de Desenvolvimento
da Educao Bsica (Ideb)
19.597.330
Populao em idade escolar
4.427.128
PIB (R$ mil)
R$ 282.522.319,00
Renda mdia
R$ 723,86
Taxa de analfabetismo
8,3%
EF anos iniciais: 5,6
Bruta - Pr-escola
Escolaridade mdia em anos de estudo
6,9
Atendimento
91,8%
(crianas e jovens de 4 a 17 anos que esto na escola)
Matrculas da Educao Bsica
4.985.864
Atraso escolar em crianas de 10 a 14 anos

(com mais de dois anos de atraso escolar)
9,5%
55,2
EF anos iniciais: 76,4%
60
4/5 EF - PORT
45,7
34,2
51,5
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).
4/5 EF - MAT
45,8
32,6
Taxa de distoro idade-srie - 2010 (%)

8/9 EF - PORT
32,4
23,8
31,3
0
10
20
30
40
50
Fonte: MEC/Inep/Deed.
60
18,8
8/9 EF - MAT
32,0
Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
95,0
4,4
0,6
3 EM - PORT
32,8
28,9
15,2
Minas Gerais
Regio Sudeste
Brasil
13,7
3 EM - MAT
83,1
EF anos finais
48,5%
14,8
Taxa de rendimento - 2010 (%)
EF anos iniciais
o percentual de
jovens de 16 anos que
concluram o Ensino
Fundamental
26,3
28,0
Ensino Mdio
87,6%
92,8%
35,2
12,0
EF anos finais
EF anos finais:
Ensino Mdio:
67,9%
49,6
105,6
93,4
40
44,2%
61,3%
Fonte: IBGE/MEC/Inep. PIB (2008); Escolaridade mdia, atraso escolar e Ideb (2009), demais dados (2010).
84,6
54,4
20
Creche:
Pr-escola:
Nota: A renda mdia expressa o rendimento nominal mdio mensal das pessoas de 10 anos ou mais.
46,5
Bruta - EF
Bruta - EM
4,3
3,9
Docentes com curso superior
(pessoas de 25 anos ou mais)
Percentual de alunos com aprendizado adequado em Lngua Portuguesa e

Matemtica em cada srie/ano
Lquida - EF
Lquida - EM
EF anos finais:
Ensino Mdio:
(pessoas com 15 anos ou mais)
Desempenho - 2009 (%)
Lquida - Pr-escola
EF anos iniciais
89
RAIO X DA EDUCAO EM MINAS GERAIS
Ituiutaba
formao Dos
professores
A maioria dos professores

da Educao Bsica
(69%) possui nvel de
escolaridade superior.
Pouco mais de um
quarto tem nvel
mdio de escolaridade.
Segundo estimativa do
Ministrio da Educao,
atualmente mais de 350
mil professores em todo
o pas esto matriculados
em instituies de
ensino superior (veja
pgs. 60 e 61).
Conceitos, definies,
programas governamentais
e outros verbetes que
ajudam na compreenso
dos dados apresentados no
Anurio esto reunidos no
Glossrio.
11,0
13,2
3,7
Fonte: Todos Pela Educao.
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
Em todos os estados e no
Distrito Federal so reunidos
os mesmos tipos de dados,
de forma a permitir a
comparao. Alm disso, nas
informaes de desempenho,
comparam-se os resultados
do estado com o de sua
regio e do pas.
77,8
Ensino Mdio
13,4
8,8
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:53 AM
6A Educao Brasileira em 2011
Aprender uma aventura criadora,

algo, por isso mesmo, muito mais
rico do que meramente repetir
a lio de casa dada.
Aprender para ns construir,
reconstruir, constatar para mudar,
o que no se faz sem abertura ao
risco e aventura do esprito.
Paulo Freire, educador
11/Apr/12 9:53 AM
A educao
brasileira
em 2011
A
cesso, fluxo, aprendizagem, formao de professores...

por qualquer ponto de vista, a construo de um sistema educacional democrtico, justo, equitativo apresenta-se
como uma tarefa gigantesca.
11/Apr/12 9:53 AM
Diante da complexidade da realidade da

Educao brasileira, qualquer anlise
sobre os nmeros da Educao Bsica
representa necessariamente um recorte,
um conjunto de escolhas.
Aula na Unidade Municipal de

Educao Infantil Mangueiras,
em Belo Horizonte (MG)
Cada etapa especfica da Educao tem um conjunto de

questes que se referem s mltiplas dimenses que afetam a oferta de servios educacionais de qualidade um
direito fundamental de todas as nossas crianas e adolescentes.
Acesso, fluxo, aprendizagem, formao de professores
(inicial e continuada), carreira docente, projeto pedaggico, avaliaes, definio das expectativas de aprendizagem,
financiamento, ordenamento legal... Com tantos temas, a
construo de um sistema educacional democrtico, justo,
equitativo apresenta-se como uma tarefa gigantesca para
toda a sociedade, por vrias geraes.
11/Apr/12 9:53 AM
Talvez este seja, portanto, o ponto de partida para a anlise das informaes aqui reunidas: o quadro de desigualdades educacionais pede que a sociedade como um todo tome
conscincia do tamanho desse desafio e indica que as polticas pblicas devem necessariamente estar imbudas de um
sentido de urgncia.
Sob qualquer ponto de vista, seja o da conjuntura global,
na qual o conhecimento se tornou o principal ativo, seja pela
diminuio das diferenas sociais que se colocam no caminho de um desenvolvimento justo, a melhoria da Educao
requer deciso, persistncia e coragem do pas.
verdade que existem muitos avanos, e as sries histricas mostram que estamos caminhando na construo de um
sistema mais justo e de melhor qualidade. Como apontam as
estatsticas oficiais, as mdias esto melhorando na maior
parte dos indicadores, seja nos que se referem ao atendimento, como nos de fluxo e rendimento escolar.
Mas o Brasil uma nao em que as mdias dizem pouco, pois no so capazes de traduzir o real sentido das diferenas, que ainda so profundas e persistentes.
Diante de um pas de grandes dimenses e desigualdades ainda muito acentuadas, as fraes estatsticas so representativas e merecem a ateno dos governos. Quando
dizemos que o atendimento est em processo de universalizao, na Educao Bsica, precisamos lembrar que o Censo
Escolar de 2010 indicou a existncia de 3,8 milhes de crianas e adolescentes de 4 a 17 anos fora da escola, o equivalente populao do Uruguai.
3,8
milhes
de crianas de
4 a 17 anos ainda
esto fora da escola
A desigualdade que existe entre regies, contextos sociais, raa ou cor, renda torna necessria uma anlise mais
focada na realidade dos grupos social e economicamente
mais vulnerveis, inclusive com polticas especficas.
Do ponto de vista da aprendizagem, a Avaliao Brasileira do Ciclo de Alfabetizao (Prova ABC) divulgada em
2011 mostrou que 51 em cada 100 crianas da rede pblica no aprenderam o adequado em relao leitura para o
3o ano do Ensino Fundamental, no Brasil.
11/Apr/12 9:53 AM
No decorrer da Educao Bsica, cai a porcentagem de

crianas que aprendem o que esperado em cada srie. Isso
ocorre, em parte, porque o aprendizado nas primeiras sries estruturante e tem impacto ao longo da escolaridade.
Alm disso, verifica-se que um tero dos alunos que deveriam estar no Ensino Mdio permanecem no Fundamental.
Existe, hoje, um razovel consenso sobre os caminhos que
devem ser tomados para a melhoria da qualidade da Educao. Um deles, sem dvida, a valorizao do professor.
Nesse sentido, a aprovao do Piso Nacional do Magistrio
uma contribuio importante. A dificuldade em sua implementao em muitos lugares, porm, aponta para a necessidade de outras medidas que assegurem o cumprimento
da legislao pelos estados e municpios.
Brasil um pas em que as

mdias dizem pouco e no
traduzem a real dimenso dos
desafios a serem superados
1/3
dos alunos
que deveriam estar
no Ensino Mdio
esto no Ensino
Fundamental
, portanto, um tempo de urgncias, que demanda mobilizao social e respostas no Executivo, no Legislativo e no
Sistema de Justia altura do desafio.
Em 2011, a construo democrtica de um Plano Nacional de Educao (PNE) projetou novamente a expectativa
de mudana. Embora ainda no tenha sido votado at a publicao desta primeira edio do Anurio Brasileiro da Educao Bsica, ele ter obrigatoriamente que tomar um de dois
caminhos da histria: o das letras mortas, ou o do compromisso nacional, refletido em aes bem implementadas,
por uma Educao de qualidade para todos.
11/Apr/12 9:54 AM
11
Desafios 2012
Ministro da Educao, Aloizio Mercadante, durante seu

discurso de posse, no Palcio do Planalto, no incio de 2012
Embora os desafios principais da Educao brasileira se mantenham, algumas questes se projetam mais fortemente no
contexto brasileiro para 2012.
Entre elas, est a aprovao do Plano Nacional de Educao
(PNE), que traz metas e estratgias muito importantes, como
a do financiamento educacional.
Existe um consenso de que ainda h uma grande defasagem
no investimento por aluno na escola pblica, quando comparado a indicadores internacionais, como o dos pases da OCDE.
H a necessidade de ampliarmos o investimento em Educao para darmos conta da plena implementao do PNE.
Trata-se de um desafio principalmente da Unio, o maior ente
arrecadador de impostos, que tem o dever constitucional de
suplementar os recursos dos estados e municpios.
A troca de comando no Ministrio da Educao (MEC) representa, em si, uma nova expectativa de quais sero as orientaes das polticas federais, as prioridades e as propostas para
a Educao Bsica. A alfabetizao at os 8 anos como um
direito das crianas surge como uma das principais direes
apontadas.
No plano dos municpios, chega como uma novidade importante a norma do Conselho Nacional de Educao referente
aos Arranjos de Desenvolvimento da Educao, homologada
pelo Ministrio da Educao em fins de 2011, que confere contornos mais concretos ao regime de colaborao e permite
tratar de dificuldades conhecidas do processo de municipalizao, como a falta de estrutura e de recursos tcnicos e estruturais, principalmente das pequenas cidades.
51,4%
das crianas das
escolas pblicas,
que concluram a
2a srie (3o ano) do
Ensino Fundamental
no obtiveram
os conhecimentos
esperados para
essa etapa, na
avaliao de leitura,
na Prova ABC
11/Apr/12 9:54 AM
12A EDuCAO BRASILEIRA EM 2011
EM FOCO
As marcas da desigualdade no sistema educacional brasileiro podem ser vistas desde os primeiros anos da criana.
O atendimento das crianas de 0 a 3 anos, nas creches, e de
4 e 5 anos, na pr-escola, mostra que a oferta de ensino no
se d com equidade no pas.
iGUAis, mAs diFeRenTes, desde A edUCAo inFAnTiL

Variao da taxa de frequncia escola, segundo diversos critrios
Taxa de frequncia creche - 2009 (%)
Crianas de 0 a 3 anos
16,7
Pretas/pardas
20,2
Brancas
8,9
Rural
12,2%
20,5
Urbana
8,3
Norte
24,2
Sul
12,2
20% + pobres
36,3
20% + ricos
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
das crianas de
0 a 3 anos mais pobres
esto em creches
Taxa de frequncia pr-escola - 2009 (%)

Crianas de 4 e 5 anos
Pretas/pardas
73,6
Brancas
76,4
Rural
63,5
Urbana
1,15
77,4
Sul
59,5
Nordeste
81,4
67,8
20% + pobres
92,0
20% + ricos
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
milho de crianas de
4 e 5 anos ainda esto
fora da escola
11/Apr/12 9:54 AM
13
Desigualdade. Talvez nenhuma outra palavra reflita com

tanta preciso a caracterstica, infelizmente, mais marcante
da Educao Bsica brasileira.
So diferenas que se acumulam e se superpem, produzindo um funil que expulsa do sistema milhes de crianas e
jovens, privando-os do pleno direito de aprender.
Em um pas enorme, as disparidades so igualmente
grandes. Os nmeros revelam a convivncia de muitos brasis, tamanhas as distncias que separam os indicadores
quer se analise pelos critrios da renda familiar, cor, raa
ou regies.
Taxa bruta de frequncia escola das crianas de 4 e 5 anos de idade,
por situao de domiclio, sexo, cor e quintis de renda familiar
per capita - Brasil - 2005 e 2009 (%)
63,5%
62,8
Total
74,8
67,5
Urbana
77,4
das crianas de 4 e 5
anos da zona rural tm
acesso escola
44,7
Rural
63,5
70,9
Nordeste
81,4
67,3
Sudeste
79,4
62,6
Homens
74,5
63,1
Mulheres
75,2
65,3
Branca
76,4
60,7
Preta ou parda
73,6
52,8
20% mais pobres
67,8
87,1
20% mais ricos
92,0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2005
2009
100

Conforme tabulao do relatrio As desigualdades na Escolarizao no Brasil - Relatrio de
observao nmero 4. Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social, 2a edio.
11/Apr/12 9:54 AM
14A EDuCAO BRASILEIRA EM 2011
O Ensino Fundamental concentra alguns dos principais

desafios da Educao brasileira para os prximos anos.
A reduo das desigualdades sociais passa pela alfabetizao de todas as crianas at os 8 anos, bem como pela formao de uma base slida de aprendizagem em Matemtica
e Cincias, entre outras reas.
ensino FUndAmenTAL
Taxa de crianas no alfabetizadas com 8 anos de idade
RR
22,2%
AP
23%
AM
PA
28,3%
RN 26,9%
MA
32,2%
CE
18,7%
34%
PB 22,4%
PI
RO
11%
AC
26,1%
MT
10,9%
MS
8,8%
35%
BA
23%
Brasil: 15,2%
RS
6,7%
AL 35%
SE 23,8%
GO 9%
MG
6,7%
ES 10%
SP
7,6%
PR 4,9%
5%
PE 23,9%
28,7%
TO
17,2%
DF
6,8%
RJ 9,3%
o percentual de crianas
no Brasil no alfabetizadas
com 8 anos de idade,
segundo o IBGE. Esses
dados so declaratrios e,
por isso, muito inferiores
aos levantados pela Prova
ABC, que realizou um teste
na escala SAEB, para os
alunos dessa faixa etria.
SC 5,1%
Fonte: Censo Demogrfico 2010/IBGE.

(Dados declaratrios).
Ensino Fundamental
Percentual de crianas que atingiram o nvel adequado* em Matemtica

e Portugus na escala Saeb em 2009 - Ensino Fundamental
Norte
Nordeste
40,2
36,2
Sudeste
Sul
15,5
27,8
31,4
19,1
10,2
8,3
10
18,8
23,8
20,0
19,2
25,4
20,1
20,3
20
32,4
30
41,5
41,1
45,7
45,8
50
40
15,2%
Centro-Oeste
4a/5o EF - Port.
4a/5o EF - Mat.
8a/9o EF - Port.
8a/9o EF - Mat.
*O conceito de nvel adequado foi proposto pelo movimento Todos Pela Educao, veja pgs. 42 e 43.
Mais informaes em www.todospelaeducacao.org.br
11/Apr/12 9:54 AM
15
Erros que se repetem

Quem nasceu entre 1987 e 1988 deveria ter feito a 4a srie em 1998, a 8a srie em
2002 e assim por diante. Acompanhando a trajetria dessa gerao de estudantes por
uma dcada, o Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas (Ipea) mostrou como as
desigualdades entre brancos e negros se acumulam ao longo da trajetria educacional.
O estudo foi realizado antes da implantao do Ensino Fundamental de 9 anos.
Por isso, utiliza-se a nomenclatura sries.
Homens
Mulheres
Porcentagem da gerao nascida em 1987-1988 que frequentava

determinada srie/nvel de ensino nos anos assinalados
36,8
38,0
35,4
30,2
BRANCOS
22,6
1998
10
20
(4 Srie Fundamental)
2002
(8 Srie Fundamental)
26,3
18,4
2005
(3 Srie Mdio)
2007
(Ensino Superior)
5,7
NEGROS
26,7
12,7
17,3
18,3
23,9
30
8,4
23,4
28,1
40
50
60
70
80
90
100
1998
Aos 10 e 11 anos,
apenas um tero dessa
gerao estava na 4
srie. 12% das crianas
negras ainda estavam
na 1 srie, assim como
4% das brancas.
2005
Alm dos repetentes e dos
que abandonaram a escola
regular, h os estudantes
que, aos 17-18 anos, esto
no Ensino Superior cerca
de 7% dos brancos e 1,7%
dos negros.
2007
Quase todas as mulheres brancas
que concluram o Ensino Mdio
sem nenhuma repetncia estavam
em um curso superior dois anos
depois, mas pouco menos da
metade dos estudantes negros
pde realizar esta passagem.
Fonte: Ipea.
11/Apr/12 9:54 AM
ensino mdio
As diferenas se estendem em todas as etapas escolares
e vo se acumulando at desembocarem no Ensino Mdio,
que apresenta altas taxas de evaso e repetncia, com baixos
ndices de aprendizagem.
Colgio Estadual de Ensino

Mdio Baro do Rio Branco,
na capital do Acre
Concluda a Educao Bsica, menos de 30% dos estudantes dominam o contedo esperado em Lngua Portuguesa. Em Matemtica, esse percentual de apenas 11%.
Desestimulados com a falta de perspectiva ps-Mdio,
acumulando lacunas de aprendizagem que dificultam o
aproveitamento escolar, saturados por um currculo inchado e pouco ligado s suas problemticas reais, parte dos jovens deixa a escola precocemente.
um quadro que se mostra muito grave em todo o pas, e
ainda pior no Norte e no Nordeste brasileiro. Mais uma vez,
tambm as desigualdades dos contextos socioeconmicos
regionais influenciam os resultados negativos.
11/Apr/12 9:54 AM
17
Concluso do ensino mdio aos 19 anos

Percentual de jovens de 19 anos que concluram o Ensino Mdio (%)
Norte
36,6
Nordeste
37,1
Centro-Oeste
49,5
Sudeste
59,7
Sul
60,5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
50,2%
dos jovens de 19 anos concluram o Ensino Mdio,

em 2009, ndice que cai para 36,6% quando se
consideram apenas os Estados da regio Norte.
Jovens de 15 a 17 anos no ensino mdio
3,3
Proporo de jovens de 15 a 17 anos cursando o Ensino Mdio (%)

Pretas/pardas
43,5
Brancas
60,3
Rural
ingressaram no Ensino
Mdio em 2008, mas
apenas 1,8 milho de
alunos concluram
esta etapa em 2010
35,7
Urbana
54,4
Sudeste
60,5
Norte e Nordeste
MILHES
39,2
32
20% + pobres
77,9
20% + ricos
45,3
Homens
56,7
Mulheres
0
10
20
30
40
50
60
70
80

Conforme tabulao do relatrio As desigualdades na Escolarizao no Brasil - Relatrio de
observao nmero 4. Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social, 2a edio.
11/Apr/12 9:54 AM
No a terra que
constitui a riqueza
das naes, e ningum
se convence de que a
Educao no tem preo.
Rui Barbosa, jurista e poltico
11/Apr/12 9:54 AM
19
19
Os nmeros
DA educao
brasileira
D
esde meados da dcada de 1990, o Brasil produz mais

e melhores nmeros sobre os sistemas de ensino pblicos e privados. Por meio desses dados, possvel retratar
a situao da Educao no pas e, dessa forma, agir adequadamente para a melhoria da qualidade oferecida aos alunos
brasileiros.
11/Apr/12 9:54 AM
20os nmeros da educao brasileira

Dados gerais
Pases com populao mais jovem enfrentam maior
demanda por Educao Bsica, ou seja, precisam oferecer
mais vagas proporcionalmente em creches e escolas. A populao brasileira est envelhecendo, e isso tem impacto
sobre as matrculas no Ensino Fundamental, por exemplo.
Populao
Populao por faixa etria (percentual)
2000
2010
ANOS
9,64
0a4
9,74
5a9
10,22
10,57
9,51
8,16
7,67
7,17
7,79
10 a 14
15 a 19
8,99
20 a 24
25 a 29
8,82
8,09
30 a 34
7,22
7,19
35 a 39
6,21
5,14
5,35
50 a 54
3,21
4,4
55 a 59
2,71
3,49
60 a 64
2,11
2,61
65 a 69
1,62
2,04
70 a 74
1,05
1,41
75 a 79
0,61
6,23
45 a 49
4,16
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico.
6,8
40 a 44
0,92
80 a 84
0,32
85 a 89
0,11
90 a 94
0,18
0,03
95 a 99
0,05
0,01
100 ou +
0,01
0,45
11/Apr/12 9:54 AM
mudana de perfil
Em 2040, a populao deve chegar a 219 milhes, e, em
2050, esse nmero cair e devemos ser 215 milhes de brasileiros. O processo de envelhecimento veio com a queda
na taxa de fecundidade (1,94 filho por mulher hoje), que ganhou fora a partir da dcada de 1980. Assim, em 30 anos, a
populao deve parar de crescer, segundo o IBGE.
21
30 anos
o prazo para que
a populao
pare de crescer

Populao residente, segundo os grupos de idade
Brasil - 2010 - Total em %
0 a 3 anos
5,7%
4 a 5 anos
3,0%
6 a 10 anos
8,1%
11 a 14 anos
7,2%
15 a 17 anos
5,4%
4 a 17 anos
23,8%
TOTAL:
10.925.892
190.755.799
18 a 22 anos
5.802.254
15.542.603
13.661.545
10.357.874
45.364.276
8,9%
0
16.954.960
5
10
15
20
25
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.
Hora de ir para a escola

O Brasil tem uma populao escolar expressiva de mais
de 45 milhes de crianas e jovens entre 4 e 17 anos. Vale
observar tambm que o total significativo de jovens entre
18 e 22 anos gera demanda por vagas nas instituies de
Ensino Superior.
o que o bnus demogrfico
Um pas vive uma situao de bnus demogrfico quando a
Populao Economicamente Ativa (PEA) supera com boa margem a de dependentes. O aproveitamento dessa janela demogrfica pode gerar crescimento econmico, caso a PEA esteja
preparada em termos educacionais e de qualificao profissional para atuar no mercado de trabalho atual.
Fonte: IBGE 2008 Projeo da Populao do Brasil por Sexo e Idade 1980 2050 Reviso 2008.
11/Apr/12 9:54 AM
22OS NMEROS DA EDuCAO BRASILEIRA

Alfabetizao
Pessoas com 15 anos ou mais de idade - 2009 (%)
9,7
BRASIL
10,6
Norte
18,7
Nordeste
8,0
Centro-Oeste
Sudeste
5,7
Sul
5,5
0
10
15
20
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad) / IBGE (Dados declaratrios).
14,1
Embora a taxa de analfabetismo do pas tenha cado de

10% para 9,7% das pessoas com 15 anos ou mais de idade,
entre 2008 e 2009 (a quinta queda consecutiva na Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclios Pnad), esse percentual
ainda representa 14,1 milhes de pessoas.
milhes
o total de analfabetos
no pas
Taxa de analfabetismo - Evoluo Histrica

Pessoas com 15 anos ou mais de idade (%)
35
32,8
30
25
20
18,7
17,2
14,5
14,2
10,9
10
10,2
15
REGIES
10,6
9,7
8,0
5,7
5,5
1992
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
Norte
Nordeste
Centro-Oeste
Sudeste
Sul
BRASIL
2009
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad) / IBGE (Dados declaratrios).
o analfabetismo na Pnad
Para entender o que significam os nmeros de analfabetismo
na Pnad, importante conhecer como essa pergunta aparece no
questionrio da pesquisa. Para os moradores de um domiclio, pergunta-se se sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples,
alm de outros itens relativos Educao. Ou seja, a alfabetizao
entendida em um sentido restrito e declaratria: o entrevistado fala de si prprio e das demais pessoas que ocupam a casa.
11/Apr/12 9:54 AM
23
analfabetismo funcional
nvel de alfabetizao, segundo a faixa etria (%) - 2009
15 - 24
anos
25 - 34
anos
35 - 49
anos
50 - 64
anos
20
Analfabeto
Rudimentar
13
15
25
32
Bsico
52
50
45
18
Pleno
33
32
23
10
analfabetos Funcionais*
15
18
31
52
alfabetizados Funcionalmente**
85
82
69
48
Fonte: Instituto Paulo Montenegro.
nvel de alfabetismo, segundo a escolaridade

Populao de 15 a 64 anos (%) - 2009
nenhuma
1a 4a
srie
Analfabeto
66
10
Rudimentar
29
44
24
Bsico
41
61
56
31
Pleno
analfabetos Funcionais*
alfabetizados Funcionalmente**
5a 8a Ensino
srie mdio
0
Ensino
superior
0
15
38
68
95
54
24
46
76
94
99
Fonte: Instituto Paulo Montenegro.

* So considerados analfabetos funcionais aqueles classificados nos nveis analfabeto e rudimentar.
** So considerados alfabetizados funcionalmente aqueles classificados nos nveis bsico e pleno.
Segundo os dados do Indicador de Alfabetismo Funcional

(Inaf), quase um tero da populao entre 35 e 49 anos
de analfabetos funcionais. Na faixa etria imediatamente
anterior, entre 25 e 34 anos, que teve mais acesso Educao,
esse percentual menor: 18%. No entanto, entre os 82%
alfabetizados funcionalmente, 50% esto no nvel bsico.
Analfabetismo e alfabetismo funcional

O Indicador Nacional de Alfabetismo Funcional (Inaf)
produzido pelo Instituto Paulo Montenegro, ligado ao Ibope, a partir de um teste aplicado na amostra pesquisada. Seu
objetivo medir as habilidades e prticas de leitura, escrita e
matemtica dos brasileiros entre 15 e 64 anos de idade.
Dos adultos com idade

entre 35 e 49 anos
31%
so considerados
analfabetos funcionais
So consideradas analfabetas funcionais as pessoas analfabetas e aquelas que, mesmo sabendo ler e escrever frases simples, no possuem as habilidades necessrias para satisfazer s
demandas do seu dia a dia e se desenvolver pessoal e profissionalmente. Isso inclui, por exemplo, entender um bilhete ou
uma notcia de jornal. Veja mais informaes sobre a metodologia no site www.ipm.org.br.
11/Apr/12 9:54 AM

Atendimento
Os dados mais recentes mostram que 3,8 milhes de
crianas e jovens entre 4 e 17 anos ainda esto fora da escola, o que representa 8,5% da populao nessa faixa etria.
A maior defasagem se concentra na pr-escola, que atende
as crianas de 4 e 5 anos: 19,9% dessa populao ainda no
est matriculada no sistema de ensino. Tambm elevado o
percentual de jovens entre 15 e 17 anos fora da escola: 16,7%.
8,5%
das crianas e jovens
de 4 a 17 anos esto
fora da escola
89,9
90,4
91,4
91,9
91,5
88,8
88,4
89,6
90,1
90,3
88,0
88,4
89,5
89,5
90,2
91,8
92,0
92,7
93,5
92,7
89,9
90,8
91,9
92,3
92,2
100
86,3
87,6
89,1
89,7
87,8
Atendimento de 4 a 17 anos, por regio
80
60
40
2006
2007
2008
2009
2010
20
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Brasil
Fonte: Dados de 2006-2009, Pnad/IBGE. Dados de 2010, resultados preliminares da amostra do Censo
Demogrfico 2010 - IBGE.
Nota: Pnad e Censo Demogrfico possuem metodologias distintas.
Educao Bsica obrigatria e gratuita

At pouco tempo, o Brasil utilizava principalmente a taxa
de atendimento de 7 a 14 anos, que equivalia ao Ensino Fundamental de oito anos. O elevado percentual de crianas e
jovens nessa faixa etria na escola imprimiu a ideia de que o
pas teria universalizado o Ensino Fundamental.
De l para c, porm, ocorreram duas mudanas importantes: o Ensino Fundamental passou a ter nove anos (vai dos
6 aos 14 anos) e a Pr-Escola e o Ensino Mdio tornaram-se
obrigatrios. O texto constitucional aprovado em 2009 institui a obrigatoriedade da Educao Bsica gratuita para
todos com idade de 4 a 17 anos, com implementao pelas
11/Apr/12 9:54 AM
25
redes prevista at 2016. Assim, faz sentido considerar essa

faixa etria na hora de avaliar a taxa de atendimento na Educao brasileira.
escolaridade
Pessoas com 25 anos ou mais - 2009 (%)
BRASIL: 7,2
BRASIL
6,7
Norte
7,2
6,7
5,8
Nordeste
7,5
Centro-Oeste
7,9
Sudeste
Sul
7,6
0
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad).
60,7%
A maioria da populao ocupada do pas possui 11 ou

mais anos de estudo, o que significa ter completado a
Educao Bsica (no Ensino Fundamental de oito anos).
tm ao menos
11 anos de estudo
Faixa etria - 2009 (%)
25 a 64 anos
7,71
25 a 34 anos
8,99
35 a 44 anos
7,98
45 a 54 anos
7,01
55 a 64 anos
5,67
0
10
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad).
11/Apr/12 9:54 AM

educao especial
A capacidade demonstrada pelo pas de melhorar seus
indicadores educacionais nos permite afirmar que possvel sim universalizar o direito de aprender para todas e cada
uma das crianas e adolescentes no Brasil. A constatao
da representao do Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef) no Brasil. O rgo da ONU estima que, das 700
mil crianas e adolescentes entre 7 e 14 anos fora da escola,
um tero possui alguma deficincia.
miL
a meta de matrculas
do Plano Nacional dos
Direitos da Pessoa com
Deficincia
O Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia

o Viver sem Limite, lanado pela presidente
Dilma Rousseff em novembro de 2011, tem como
um de seus objetivos matricular 378 mil crianas e
adolescentes portadores de deficincia na escola.
Professores na Educao Especial - Brasil - 2010
378
Educao Especial - Matrculas - Brasil - 2010
Tipos de Atendimento
8.127
Classes Especiais
694.350
Classes Comuns
22.695
Escolas Exclusivas
100.000
200.000 300.000 400.000
218.271 Classes Especiais + Escolas Exclusivas

484.332
0
100.000
200.000 300.000 400.000
Classes Comuns
500.000
500.000 600.000 700.000

Nota: Os professores podem atuar em mais de uma Unidade Federativa (UF) e em mais de um tipo de atendimento.
As estatsticas mostram que 77% dos alunos brasileiros com

algum tipo de deficincia esto matriculados na rede pblica.
Minas Gerais o estado em que as redes pblica e privada esto
mais prximas no que diz respeito ao percentual de alunos
nessa modalidade de ensino: so 56% na rede pblica e 44% na
privada. Em Roraima, a situao bem diferente: cerca de 99%
desses estudantes so atendidos pela rede pblica de ensino.
77%
esto matriculados
na rede pblica
o que diz a lei

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional define como
educao especial a modalidade oferecida aos alunos com necessidades educacionais especiais e estabelece que isso deve
ocorrer preferencialmente na rede regular de ensino. Tambm determina que haver, quando necessrio, servios de
apoio especializado, na escola regular, para esses alunos e que o
atendimento ser feito em classes, escolas ou servios especializados quando no for possvel a integrao nas classes comuns.
11/Apr/12 9:54 AM
Nmero de matrculas de Educao Especial

na Educao Infantil

no Ensino Fundamental
Brasil - 2007-2010
Brasil - 2007-2010
70.000
64.501
65.694
350.000
47.748
50.000
300.000
35.397
40.000
30.000
380.112
400.000
60.000
24.634
27.603
27.031
34.044
20.000
250.000
200.000
27
297.986
303.383
239.506
202.126
224.350
162.644
150.000
142.866
100.000
10.000
Modalidade especial
Alunos includos
Alunos includos
50.000
Modalidade especial
2007
2008
2009
2010
2008
2007
2009
2010

no Ensino Mdio
Brasil - 2007-2010
27.695
30.000
26.250
21.465
22.500
17.344
18.750
15.000
13.306
11.250
7.500
3.750
2.806
2.768
1.263
972
2007
2008
2009
Alunos includos
Modalidade especial
2010
EDUCAO ESPECIAL
No Brasil, a legislao garante o acesso de todos Educao,

estabelecendo que o atendimento especializado deve acontecer
preferencialmente na escola regular. Se no plano legal a incluso
encontra respaldo, este ainda um tema que tem desafiado a
Educao, pois se relaciona capacidade dos sistemas de ensino,
das escolas e dos professores de trabalhar com a diversidade, o
que requer estrutura fsica e humana, mas tambm novas posturas e prticas pedaggicas. Para Rodrigo Mendes, especialista em
incluso, a presena de estudantes com deficincia na sala de aula
regular traz tona uma srie de insuficincias e anacronismos do
modelo de ensino pautado pela homogeneidade. Como resultado, os educadores precisam criar projetos pedaggicos mais criativos e contemporneos, beneficiando a todos os alunos, diz.
No Brasil, a legislao
garante o acesso de
todos Educao,
estabelecendo que
o atendimento
especializado
deve acontecer
preferencialmente
na escola regular.
11/Apr/12 9:54 AM

Escolas
O Brasil contava em 2010 com quase 195 mil escolas, segundo os dados disponibilizados pelo Ministrio da Educao. As unidades de ensino municipais predominam no
Ensino Fundamental, enquanto a maioria dos estabelecimentos que oferecem Ensino Mdio estadual.
Unidades
Educao Bsica
Nmero de Estabelecimentos de Educao Bsica por
Dependncia Administrativa - 2010
TOTAL BRASIL: 194.939
DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA
344
126.146
32.160
36.289
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Fonte: Censo da Educao Bsica 2010.
Educao Infantil
Nmero de Estabelecimentos de Educao Infantil por
22
84.492
1.277
28.425
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Ensino Fundamental
Nmero de Estabelecimentos de Ensino Fundamental por
45 26.902
101.221
20.814
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Ensino Mdio
Nmero de Estabelecimentos de Ensino Mdio por
249
18.150
485
7.613
Federal
Estadual
Municipal
Privada

Nota: O mesmo estabelecimento pode oferecer mais de uma etapa/modalidade de ensino.
11/Apr/12 9:54 AM
29
Infraestrutura
Nmero de Escolas, Matrculas e Percentual de Matrculas e Escolas
Atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas - Ensino Fundamental Regular
Brasil - 2010
Ensino Fundamental Regular
Anos Iniciais
Infraestrutura
Anos Finais
Escolas
Matrculas
%
Escolas
Atendidas
%
Matrculas
Atendidas
50,5
34.597
10.160.311
55,3
71,3
31,2
50,0
36.417
9.198.575
58,2
64,6
2.237.862
7,9
13,4
14.781
4.638.376
23,6
32,6
44.766
10.127.515
33,2
60,4
41.981
11.831.835
67,1
83,0
Acesso Internet
53.881
11.999.091
40,0
71,6
43.459
12.236.951
69,5
85,9
Dependncias e vias
adequadas
16.829
3.947.111
12,5
23,6
14.542
4.208.004
23,2
29,5
%
%
Matrculas
Escolas
Atendidas Atendidas
Escolas
Matrculas
Quadra de Esporte
36.557
8.461.854
27,1
Biblioteca
42.029
8.385.213
Laboratrio de Cincias
10.585
Laboratrio de Informtica
Nmero de Escolas, Matrculas e Percentual de Matrculas e Escolas

Atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas - Ensino Mdio Regular
Brasil - 2010
Ensino Mdio Regular
Infraestrutura
Escolas
Matrculas
%
Escolas
Atendidas
%
Matrculas
Atendidas
Quadra de Esporte
19.618
6.677.681
74,0
79,9
Biblioteca
19.175
6.121.164
72,4
73,2
Laboratrio de Cincias
12.785
4.726.535
48,3
56,6
Laboratrio de Informtica
23.153
7.810.299
87,4
93,5
Acesso Internet
24.452
7.926.871
92,3
94,8
Dependncias e vias
adequadas
8.067
2.851.427
30,4
34,1
Estimativa do Ministrio da Educao indica que 22% das

escolas pblicas brasileiras ofereciam educao integral
no final de 2011. O perodo integral uma proposta de
ensino em que o aluno permanece na escola durante
dois turnos (no mnimo 7 horas por dia), cumprindo
atividades curriculares, esportivas e ldicas.
22%
das escolas com

Educao Integral
11/Apr/12 9:54 AM

Matrculas
Educao Bsica
Nmero de Matrculas na Educao Bsica por Dependncia Administrativa - 2010
TOTAL BRASIL: 51.549.889
235.108
20.031.988
23.722.411
7.560.382
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Educao Infantil
Nmero de Matrculas na Educao Infantil por Dependncia Administrativa - 2010
2.437
71.302
4.853.761
1.829.198
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Educao Infantil
Nmero de Matrculas na Educao Infantil por etapa de ensino - 2010
TOTAL: 6.756.698
ETAPA
Creche
2.064.653
Pr-Escola
4.692.045
Ensino Fundamental
Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental por
25.425 10.116.856
16.921.822
3.941.238
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Ensino Fundamental
Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental por etapa de ensino - 2010
TOTAL: 31.005.341
ETAPA
Anos Iniciais
16.755.708
Anos Finais
14.249.633
11/Apr/12 9:54 AM
31
O desafio da qualidade na Educao Infantil
Hoje, 24 anos depois da Constituinte e 16 anos depois da LDB,

possvel constatar que j superamos muitos desafios na primeira
etapa da Educao Bsica. O primeiro era tornar realidade a incluso da Educao da criana pequena no sistema educacional. Essa
incluso, ainda incompleta, processou-se em diversos sentidos:
acolhendo a creche; recrutando professores formados e no mais
leigos; garantindo fontes de financiamento; elaborando diretrizes
curriculares e indicadores de qualidade; incluindo a Educao Infantil nos programas de merenda, transporte e material pedaggico; ampliando matrculas.
A legislao delegou aos municpios a principal responsabilidade
pela Educao Infantil: so eles que respondem por quase 70% das
matrculas e pela fiscalizao das instituies privadas. Essa atribuio representa um dos maiores desafios para a equidade da oferta
e para a qualidade desse atendimento, pois notria a diversidade
e a desigualdade que existe entre os municpios brasileiros.
O Censo Escolar registra mais de 20 tipos de estabelecimentos
que incluem a Educao Infantil: somente Creche, somente Pr,
Creche e Pr, Ensino Fundamental e Pr etc. Esse dado importante para se levar em conta na implantao da obrigatoriedade da
Educao a partir dos 4 anos, pois essas crianas podem estar matriculadas em unidades com as mais diversas configuraes.
Tambm caracterstica desse atendimento a heterogeneidade
de condies de funcionamento dos estabelecimentos: as crianas so atendidas em perodo parcial ou integral; em instituies
municipais, conveniadas ou particulares; a qualidade da infraestrutura, da alimentao, dos cuidados de sade muito diversa, assim
como as condies de trabalho, remunerao e formao conti
nuada dos profissionais. Os diretores so escolhidos por indicao
poltica com maior frequncia do que no Ensino Fundamental e os
convnios com entidades so muitas vezes objeto de clientelismo.
Outra questo que desafia os sistemas a antecipao da idade de ingresso no Ensino Fundamental: ainda hoje turmas de 1o
ano no se encontram nas escolas de Ensino Fundamental, mas,
nominalmente, em pr-escolas; crianas cada vez mais novas so
empurradas para a 1a srie que consta como o 2o ano de escolas
de Ensino Fundamental, as quais no se prepararam para receber
alunos mais novos, com currculos que no foram adaptados e professores que no receberam formao para essas mudanas.
Maria Malta Campos

Pesquisadora da Fundao
Carlos Chagas e presidente da diretoria colegiada
da ONG Ao Educativa.
A legislao delegou
aos municpios
a principal
responsabilidade
pela Educao
Infantil: so eles que
respondem por quase
70% das matrculas e
pela fiscalizao das
instituies privadas.
Essa atribuio
representa um dos
maiores desafios
para a equidade
da oferta e para
a qualidade desse
atendimento.
Tudo isso aponta para o maior desafio que resta: ganhar qualidade nas prticas cotidianas com crianas pequenas em creches
e pr-escolas o que supe, principalmente, focalizar a formao
dos profissionais e o currculo.
11/Apr/12 9:54 AM

Ensino Mdio, Normal/Magistrio e Integrado
Nmero de Matrculas no Ensino Mdio, Normal/Magistrio e Integrado por
7.177.019
101.715
91.103
987.838
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Fonte: Censo da Educao Bsica 2010 (Inep).
Ensino Mdio
Nmero de Matrculas no Ensino Mdio por etapa de ensino - 2010
TOTAL ENSINO MDIO: 8.357.675
ETAPAS
215.718
924.670
ETAPAS
Educao Infantil
Ensino Fundamental
Ensino Mdio
Ed. Profissional
Norte
Nordeste
Sul
5.134.960
15.709.861
20.334.290
6.700.104
3.670.674
440.518
2.261.125
4.049.228
566.364
861.716
3.431.290
Sudeste
40.735
2.901.929
99.843
2.424.793
40.573
2.000.000
536.071
4.000.000
2.016.464
3.283.848
6.000.000
177.155
9.564.009
Por regies e etapas de ensino
623.559
11.847.131
Matrculas de Educao Bsica
1.139.111
182.479
7.959.478
Fonte: Censo da Educao Bsica 2010 (Inep).
Ensino Mdio
Ensino Mdio Normal/Magistrio
Ensino Mdio Integrado
Ed. Profissional (TOTAL)
Centro-Oeste
REGIES
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Fonte: Censo da Educao Bsica 2010 (Inep)
Do total de matrculas na Educao Bsica, pouco

mais de 39% se concentram na regio Sudeste.
Em seguida, aparece o Nordeste, com cerca de 30%.
A regio Norte responde por 10% das matrculas.
39%
das matrculas no Sudeste
11/Apr/12 9:54 AM
33
Educao Superior
O Ensino Superior a ltima etapa da Educao. O nmero de jovens que conseguem chegar a esse ponto de sua
formao e daqueles que concluem seu curso de graduao
so indicadores importantes das oportunidades educacionais
oferecidas populao de um pas.
Matrculas em Cursos de Graduao Presenciais (2010)
833.934
524.698
103.064
3.987.424
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Fonte: Censo da Educao Superior 2010 (Inep).
Matrculas em Cursos de Graduao a Distncia (2010)

104.722 76.414
466
748.577
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Fonte: Censo da Educao Superior 2010 (Inep).
As matrculas no Ensino Superior no Brasil cresceram 110% entre

2001 e 2010, segundo os dados do Censo da Educao Superior
do Ministrio da Educao (MEC). Dessa forma, o total de
alunos matriculados chegou a 6,4 milhes de pessoas. As vagas
ainda se concentram nas instituies privadas: 74,2% do total.
Bolsas Prouni - Quantidade Acumulada
1.200.000
912.204
748.869
596.163
800.000
600.000
400.000
200.000
434.806
310.197
204.626
95.608
100
80
60
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
99,1
20
0,9
93,0
89,2
84,6
80,2
83,9
1,5
7,0
10,8
15,4
19,8
16,1
70,3
29,7
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

a distncia
presencial
Fonte: Inep/MEC.
No Brasil, 12% dos adultos entre 35 e 44 anos completaram

o Ensino Superior segundo dados da publicao
Education at a Glance 2010, da OCDE. No Chile, esse
percentual de 24%, e nos Estados Unidos chega a 43%.
98,5
40
Fonte: Sesu/MEC.
de crescimento nas
matrculas
Ingressantes em cursos de graduao (%)

1.100.000
1.000.000
110%
12%
tm Ensino Superior
11/Apr/12 9:54 AM

Taxa de Escolarizao
Alunos
Brasil - 2009 (%)
O aluno a razo de ser da Educao. Deve estar no centro das anlises, debates e polticas pblicas de ensino. O
pas conta com dados importantes sobre o aluno, que permitem saber qual o percentual que est matriculado no nvel
de ensino adequado, quantos so aprovados, reprovados ou
abandonam a escola todos os anos, e qual a parcela que est
atrasada na trajetria escolar.
escolarizao
Pr-Escola
62,2
50,6
80
60
40
20
0
Ensino Fundamental
120,5
120
A taxa bruta de matrcula considera todas as pessoas que

frequentam um determinado nvel de ensino sobre a populao total na faixa etria adequada a este nvel e pode
superar os 100%. Portanto, capta os alunos atrasados que,
por exemplo, deveriam estar no Ensino Mdio mas esto
no Fundamental. J a taxa de matrcula lquida no Ensino
Fundamental, por exemplo, considera as pessoas de 6 a 14
anos frequentando essa etapa de ensino sobre a populao
de 6 a 14 anos (veja tambm o Glossrio). Ou seja, quanto mais
a escolarizao lquida se aproximar de 100%, melhor. Nas
regies Norte e Nordeste esse indicador ainda est abaixo
de 40%, segundo dados de 2009.
95,3
90
60
30
100
Ensino Mdio
89,7
80
51,1
60
40
20
Taxa de escolarizao lquida
Populao de 7 a 22 anos - Brasil (percentual)

75
73,4
73,3
73,8
73,4
1999
2001
2003
2005
74,2
75,2
Bruta
Lquida
Fonte: Pnad (IBGE).
70,0
70
67,2
65
62,4
60
1992
1995
1997
2007
2009
Fonte: Pnad (IBGE).
Os nmeros acima, de matrcula lquida total, consideram as pessoas de 7 a 22 anos frequentando o Ensino Fundamental, Mdio ou Superior sobre a populao de 7 a 22
anos. Embora esteja crescendo, esse indicador ainda est
aqum do desejvel.
11/Apr/12 9:54 AM
35
AS SrIES InICIAIS DO EnSInO FUnDAMEnTAL

E O DIrEITO DE APrEnDEr
Na estrutura da Educao Bsica, os anos iniciais do Ensino Fundamental se constituem na pedra angular. Especialmente durante
os trs primeiros anos, que correspondem ao ciclo de alfabetizao, o Ensino Fundamental adquire uma funo estruturante em
relao toda escolaridade posterior.
Para que esta pedra angular seja de fato slida e possa alicerar a
construo, preciso que ela tenha efetiva qualidade e a temos
um problema que precisamos resolver como nao.
Os indicadores, como os dados do IBGE e a Prova ABC, mostram
que o resultado pedaggico do ciclo de alfabetizao generalizadamente precrio. Os alunos ainda no atingem a proficincia
esperada para esta etapa da escolaridade.
Cesar Callegari
Secretrio de Educao
Bsica do MEC.
Precisamos ter todas as crianas, sem exceo, alfabetizadas at

os 8 anos de idade, e o primeiro passo para isso enunciar, com
todas as letras, o direito de aprendizagem. Isso significa assumir
que toda criana, em qualquer parte do pas, tem como direito
assegurado desenvolver a base de conhecimentos adequada para
sua faixa etria.
Temos de garantir que os sistemas de ensino, bem como as escolas e professores, passem a elaborar seus projetos polticos pedaggicos a partir dos direitos de aprendizagem das crianas. No se
trata de adotar polticas prescritivas, j que as respostas educativas a esse princpio sero encontradas por cada um, em seus contextos e respeitando a diversidade. Mas deve prevalecer a noo
de direito aprendizagem.
A elevao da qualidade na escola tambm passa pelas condies em que o magistrio exercido. Todo programa de melhoria
de qualidade na Educao depende visceralmente da qualificao
dos professores e, em primeiro lugar, dos alfabetizadores.
No teremos o tempo histrico para formar novos quadros de
professores. S avanaremos se tratarmos com respeito e diligncia os atuais professores.
Precisamos ter
todas as crianas,
sem exceo,
alfabetizadas at
os 8 anos de idade,
e o primeiro passo
para isso enunciar,
com todas as
letras, o direito de
aprendizagem.
Isso passa por iniciativas como o piso salarial, pela valorizao do

alfabetizador e por melhorias das condies gerais, como os materiais pedaggicos, o uso das tecnologias, e, sem dvida, pelo fortalecimento dos programas de formao continuada, que devem ser
cada vez mais intensivos e completos.
Por fim, precisamos mudar fora da escola tambm. urgente
uma intensa mobilizao nacional para que as famlias se envolvam. Os pais devem perceber que as crianas tm tambm resultados a alcanar e no podem admitir a falta sem justificativa. Hoje
temos um absentesmo industrial no pas.
A sociedade como um todo precisa estar consciente de que no
basta ir escola e encontrar vagas. As crianas esto l para alcanar
objetivos de aprendizagem, entre eles, o da plena alfabetizao.
11/Apr/12 9:54 AM

Fluxo
Nmero de Matrculas e Taxa de Rendimento
por srie - 2010 (Brasil)
1 EF
2.883.191
Aprovao
2 EF
3.216.170
1,6
1,9
1,8
8,2
89,8
8 EF
3.333.061
4,5
79,7
9 EF
3.091.046
4,6
10,8
13,1
82,4
1 EM
3.471.986
4,6
10,4
84,36
2 EM
2.578.949
85,0
3 EM
2.197.657
12,5
7,6
9,6
70,3
5,1
15,2
90,0
17,2
86,2
6 EF
4.150.365
2,0
8,2
7 EF
3.675.161
1,7
88,9
5 EF
3.577.958
Abandono
12,1
95,8
4 EF
3.489.360
3 EF
3.589.029
9,2
2,6
Reprovao
11,1
7,1
79,3
85,3
Fonte: MEC/ Inep/ Deed.
Observe os grficos acima. Representam as taxas de aprovao, reprovao e abandono no Ensino Fundamental e no
Ensino Mdio. Veja que a taxa de aprovao, que deveria ser
o mais prxima possvel dos 100%, vai caindo, enquanto aumentam os percentuais dos alunos reprovados ou que abandonam a escola, com impacto direto sobre as matrculas (sobre
abandono e evaso, veja o Glossrio).
17,2%
dos alunos do 1o ano
do Ensino Mdio
foram reprovados
em 2010
11/Apr/12 9:54 AM
37
Desafios dos anos finais do ensino fundamental
O Ensino Fundamental, assim denominado pela Lei n 9.394, de

1996, foi, em grande medida, concebido em 1971, mediante a Lei
n 5.692 e com a denominao de 1 Grau, como uma etapa obrigatria da escolarizao que articulava o antigo ensino primrio,
de quatro sries, com o ciclo ginasial, tambm de quatro sries, do
ensino secundrio, rompendo com a barreira do exame de admisso, considerado um obstculo para a democratizao da escola.
Sua perspectiva era a da construo de um tipo de escolarizao
de base, alargando os horizontes da escola de primeiras letras
em contato com conhecimentos mais aprofundados e sem perder
de vista as necessidades de atendimento a amplos contingentes.
Contudo, estamos ainda diante de muitos desafios no sentido
de sua plena democratizao e at mesmo da construo de uma
identidade para a etapa como um todo. Um deles reside no processo de formao de seus professores, ancorada numa concepo de
ensino quase que exclusivamente associada repartio do conhecimento escolar em oito disciplinas acadmicas.
Potencialmente em conexo com esse perfil do professorado,
chama a ateno as taxas de rendimento do conjunto de suas sries, pois, embora a taxa de abandono tenha cado de 14%, em 1999,
para 5%, em 2010, o patamar de aprovao oscilou, neste perodo,
de 77% para 81%, com a consequente elevao da reprovao de 9%
para 14%, dando a entender que os alunos ficam na escola sem a
contrapartida da aprendizagem.
Isso se reflete nos patamares de desempenho de seus concluintes, expressos nos resultados do Sistema de Avaliao da Educao
Bsica (Saeb), com pequena elevao das proficincias a partir de
2005. Esse quadro, combinado com as taxas de aprovao, influenciaram no crescimento modesto do ndice de Desenvolvimento da
Educao Bsica (Ideb).
A concentrao das matrculas nas redes pblicas transforma o
enfrentamento das tarefas para a melhoria da qualidade dos anos
finais do Ensino Fundamental numa tarefa concernente ao chamado regime de colaborao entre os entes federados, haja vista que
assistimos de 1999 at hoje a uma reduo da participao das redes estaduais.
Ocimar Munhoz Alavarse

Doutor em Educao
pela Universidade de
So Paulo. Atualmente
professor da Faculdade
de Educao da USP.
A concentrao das
matrculas nas redes
pblicas transforma
o enfrentamento
das tarefas para
a melhoria da
qualidade dos anos
finais do Ensino
Fundamental numa
tarefa concernente
ao chamado regime
de colaborao entre
os entes federados.
No bastando dificuldades na garantia de edificaes e outros

insumos, isso, adicionalmente, coloca o problema de organizao
dos mecanismos de seleo e de carreiras para os professores, para
se evitar a precarizao dos vnculos empregatcios.
Assim, os quase 14 milhes de alunos matriculados nos anos finais exigem um pronto equacionamento pelo direito que tm a
uma escolarizao de qualidade.
11/Apr/12 9:54 AM

Distoro Idade-Srie - 2010
Porcentagem de crianas entre 10 e 14 anos de idade que possuem
mais de 2 anos de atraso escolar, por regio
13,0
Total Brasil
6,7
Norte
63,4%
19,7
20,7
Nordeste
9,3
Centro-Oeste
8,3
Sudeste
6,1
Sul
0
10
15
20
25
o percentual
de jovens de 16 anos
que concluram o
Ensino Fundamental,
em 2009
Distoro Idade-Srie - Ensino Fundamental - 2010

Taxa de Distoro Idade-Srie, por srie (%)
23,6
Total Brasil
Ano Inicial
4 Srie
18,5
29,6
5 8 Srie
5,4
Ano Inicial
14,5
1 Srie
21,4
2 Srie
24,0
3 Srie
50,2%
24,4
4 Srie
32,5
5 Srie
30,7
6 Srie
28,3
7 Srie
25,7
8 Srie
0
10
15
20
25
30
35
o percentual
de jovens de 19 anos
que concluram
o Ensino Mdio,
em 2009
Ingresso tardio, repetncia e abandono so causas fundamentais do atraso escolar, um problema da Educao brasileira
com consequncias sobre geraes de estudantes. Como se observa nos grficos desta pgina e na seguinte, o pas apresenta
taxas muito elevadas de distoro idade-srie.
11/Apr/12 9:54 AM
39
Alunos caminham por

rua do Centro histrico
de Ouro Preto (MG)
Distoro Idade-Srie - Ensino Mdio - 2010
Taxa de Distoro Idade-Srie, por Srie (%)
34,5
Total Brasil
1 Srie
6,7
2 Srie
32,6
37,8
31,3
3 Srie
0
10
20
30
40
50
o Impacto do atraso
O professor Tufi Machado Soares, da Universidade Federal de
Juiz de Fora (UFJF), afirma no estudo Correo do atraso escolar fundamental, presente no relatrio De Olho nas Metas
2011, que a taxa de concluso do Ensino Fundamental, com at
um ano de atraso, deve ser de 76,9%, em 2022. J a do Ensino
Mdio, tambm prevendo um ano de atraso para os alunos, tende a ser de 65,1% no mesmo ano. Esses percentuais apontados
esto bastante aqum da Meta 4 do Todos Pela Educao, que
estabelece que, at 2022, 95% ou mais dos jovens brasileiros de
16 anos tenham completado o Ensino Fundamental, e 90% ou
mais dos de 19 anos tenham completado o Ensino Mdio.
11/Apr/12 9:54 AM

Avaliao e qualidade
Cada vez mais, o brasileiro se habitua a acompanhar os
resultados das avaliaes educacionais, como a Prova Brasil e o Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem). Isso sem
contar a ampla divulgao do ndice de Desenvolvimento da
Educao Bsica (Ideb), que oferece populao uma sntese do desempenho das escolas pblicas de Ensino Fundamental, redes estaduais, municipais e do Brasil e regies.
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb)
Brasil e Regies 2009
Ensino
Fundamental anos iniciais
Ensino
Fundamental anos finais
Ensino Mdio
BRASIL
4,6
4,0
3,6
Norte
3,8
3,6
3,3
Nordeste
3,8
3,4
3,3
Sudeste
5,3
4,3
3,8
Sul
5,1
4,3
4,1
Centro-Oeste
4,9
4,1
3,5
Fonte: MEC/Inep.
O que o Ideb
O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) um
indicador da qualidade da Educao desenvolvido pelo Ministrio da Educao. Seus valores variam de 0 a 10. O objetivo do
MEC que o Brasil alcance o Ideb 6, no Ensino Fundamental I,
at 2021.
O indicador calculado com base no desempenho do estudante nas avaliaes realizadas pelo pas e nas taxas de aprovao. Assim, segundo a prpria definio do Inep, para que o
Ideb de uma escola ou rede cresa preciso que o aluno aprenda, no repita o ano e frequente a sala de aula.
O Ideb pode ser calculado por escola, para as escolas pblicas de Ensino Fundamental. Tambm existe o ndice para todas
as redes de Ensino Fundamental e Mdio, federais, estaduais e
municipais, pblicas e privadas.
11/Apr/12 9:54 AM
41
enem: alm da avaliao

Em 2011, cerca de 5,4 milhes de jovens se inscreveram
para fazer o Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem). O
exame sempre atraiu grande nmero de estudantes. Primeiro,
por conta da utilizao das notas pelo Programa Universidade
para Todos (Prouni). E, mais recentemente, quando o Enem
passou a constituir a base do Sistema de Seleo Unificada
(Sisu), que seleciona os mais bem classificados para vagas em
universidades pblicas.
Inscritos no Enem - Brasil (milhes)
5,4
3,7
4,6
3,0
1,8
1,6
2
1
3,6
4,0 4,2
0,2
1,9
1,6
0,4 0,4
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fonte: MEC/Inep.
importncia da Prova ABC

Em 2011, pela primeira vez, a Prova ABC (Avaliao Brasileira do Ciclo de Alfabetizao), avaliou a qualidade da alfabetizao das crianas que concluram o 3o ano (2a srie).
A avaliao foi feita a partir de uma parceria do Todos Pela
Educao com o Instituto Paulo Montenegro/Ibope, a Fundao Cesgranrio e o Inep. As provas foram aplicadas no primeiro
semestre de 2011 a cerca de 6 mil alunos de escolas municipais,
estaduais e particulares de todas as capitais do pas.
Percentual de alunos que aprenderam o esperado para o 3 ano em Leitura
56,1
Total Brasil
6,7
43,6
Norte
42,5
Nordeste
62,8
Sudeste
Sul
64,6
Centro-Oeste
64,1
0
10
20
30
40
50
60
70
Fonte: Prova ABC.
11/Apr/12 9:54 AM

de oLHo nA QUALidAde
Se os avanos da Educao brasileira no campo do atendimento foram grandes nos ltimos anos, h muito o que
fazer quando se trata de qualidade. Para acompanhar a
aprendizagem dos alunos, so realizadas avaliaes educacionais em larga escala, como a Prova Brasil. A partir delas
possvel estabelecer metas de longo prazo e perseguir resultados mais expressivos.
3a srie (Mdio)
9 ano (Fundamental)
5 ano (Fundamental)
Lngua Portuguesa
Lngua Portuguesa
Lngua Portuguesa
Matemtica
Matemtica
Matemtica
Evoluo de desempenho
Para que a Educao do Brasil atinja o patamar dos

pases desenvolvidos at 2022, o Todos Pela Educao
calcula que as porcentagens de alunos em dia com seu
aprendizado deveriam ser essas em 2009.
Alunos brasileiros com nvel de proficincia esperado

ou acima, por disciplina e srie, em %
40
A Meta 3 do Todos Pela Educao prev que, at

2022, 70% ou mais dos alunos tenham aprendido
o que adequado para sua srie. Para isso, h metas
intermedirias a serem cumpridas.
35
34,2
36,6
32,5
30
28,9
27,6
26,2
25
29,1
26,3
24,7
20
18,6
15
10
17,9
14,4
13,2
11,9
14,7
14,3
11,0
A evoluo em Matemtica tem ritmo superior de

Lngua Portuguesa a partir de 2007
5
1999
2001
2003
2005
O ano de 2005 marca o incio de

um movimento mais homogneo
de melhora, no acompanhado por
Matemtica no Ensino Mdio.
5 ano (Fundamental)
9 ano (Fundamental)
2007
2009
Meta 2009
As dificuldades de desempenho
aumentam a cada ciclo de
ensino, especialmente em
Matemtica.
3a srie (Mdio)
Lngua Portuguesa
Lngua Portuguesa
Lngua Portuguesa
Matemtica
Matemtica
Matemtica
40
11/Apr/12 9:54 AM
43
Pblicas
Total
Meta 2009
LNGUA PORTUGUESA
MATEMTICA
avaliao por ciclos de ensino
A Prova Brasil aplicada a todos os alunos de 5o e 9o anos da rede pblica,

em um processo no qual se retira uma amostra para o Saeb. Alm disso,
o Saeb avalia de maneira amostral a rede particular no Ensino Fundamental
e no Ensino Mdio, e a pblica, no Ensino Mdio.
Portugus
50
40
41,5
40,8
40,2
37,4
34,2
30
34,6
30,5
25,4
20
23,8
20,3
15,8
10
0
Brasil
Norte
Nordeste Sudeste
Sul Centro-Oeste
Total
Pblicas
Na mdia Brasil, as
escolas pblicas
alcanam as metas
de Matemtica, mas
quase todas as
regies ficam abaixo
das metas em
Portugus.
Meta 2009
Portugus
40
32
26,2
31,4
27,8
22,5
20,3
16
19,2
17,1
30,9
29,1
20
20,1
12,9
10
0
Brasil
Norte Nordeste Sudeste
Sul Centro-Oeste
Abaixo da meta
Matemtica
24
14,7
19,1
18,8
16
15,5
14,5
13,5
10,2
10,4
9,8
8,3
6,1
4,8
Brasil
Total
Portugus
40
32,7
32,4
26,3
23,3
22,1
22,1
18,8
21,8
17,2
8
0
Brasil
Pblicas
Norte
Nordeste Sudeste
Sul Centro-Oeste
Abaixo da meta
Alcanou a meta
Matemtica
40
32
29,5
28,9
16
Meta 2009
3 ano
do Ensino
Mdio
38,6
32
Brasil
Sul Centro-Oeste
Pblicas
24
20
16
13,1
36,2
32,5
Alcanou a meta
O desempenho
pblico piora nas
duas disciplinas.
41,1
37,3
9 ano
do Ensino
Fundamental32
27,2
27,3
22,2
30
45,8
41
40
32,4
24
Matemtica
50
5 ano
do Ensino
Fundamental40
45,7
Total
Meta 2009
O percentual de
alunos que
alcanam
desempenho
adequado em
Matemtica chega
ao menor nvel.
16
16,5
13,7
11
2,6
Abaixo da meta
10,4
10,3
6,8
5,8
Brasil
Sul Centro-Oeste
Superou a meta
24
4,9
7,7
3,2
3,3
Sul Centro-Oeste
Dentro do intervalo estatstico de confiana, o que significa que,

desse ponto de vista, a meta foi cumprida.
Fonte: Prova Brasil e Saeb (MEC/Inep). Elaborao Inep /Todos Pela Educao.
11/Apr/12 9:54 AM

PisA - PRoGRAmA inTeRnACionAL
de AVALiAo de esTUdAnTes
a pesquisa
Focos
o que avaliado
Promovido pela Organizao

para Cooperao e
Desenvolvimento Econmicos
(OCDE), o Pisa uma pesquisa
trienal aplicada a estudantes de
15 anos.
As habilidades de
Leitura, Matemtica e
Cincias, para que cada
pas avalie suas polticas
educacionais e compare-as
internacionalmente.
Cada edio foca uma rea. O

Pisa 2000 mirou a proficincia
em Leitura. A Matemtica foi
o foco principal em 2003 e as
Cincias em 2006. Em 2009 esse
ciclo recomeou com a Leitura.
PIsa 2009 - Classicao dos estudantes em nveis de leitura, segundo a procincia em leitura, em %
100
80
60
40
20
20
40
470 mil
65 pases
estudantes
foram avaliados
60
e economias
participaram
Xangai
A valorizao dos professores, por meio

dos salrios, mas tambm do respeito
da sociedade e dos estudantes, um
aspecto comum aos pases de mais alto
desempenho (Finlndia e Coreia do
Sul), assim como na provncia chinesa
de Xangai, que lidera o ranking do Pisa.
Canad
O Canad apontado como exemplo

no que diz respeito a um dos principais
fatores de sucesso no exame:
reduzir o impacto da desigualdade,
apostando que todas as crianas
podem aprender, independentemente
do contexto social.
Grcia
Itlia
Eslovnia
Frana
Espanha
Alemanha
Blgica
Reino Unido
Portugal
Letnia
Estados Unidos
Hungria
Sucia
Irlanda
Islndia
Sua
Liechtenstein
Dinamarca
Taip Chins
Polnia
Noruega
Macau (China)
Holanda
Nova Zelndia
Austrlia
Japo
Estnia
Cingapura
Canad
Finlndia
Hong Kong (China)
Xangai
100
Coreia do Sul
80
Estados unidos
A Sua e os Estados Unidos,

que investem anualmente cerca
de US$ 15 mil por aluno, tiveram
resultados similares a de pases
que gastam um tero deste valor,
como a Hungria (cerca de US$ 5 mil
por aluno).
Fonte: OCDE.
11/Apr/12 9:54 AM
45
Entenda os nveis de leitura
O Pisa resume o que os estudantes conseguem fazer em leitura em uma escala com sete nveis.
Leitores que lidam habilmente com

informaes novas, complexas e
contraditrias em formatos eclticos so
menos de 1% dos estudantes da OCDE.
S conseguem achar uma

informao em um texto curto
se for simples e evidente.
abaixo de 1b
nvel 1b
nvel 1a
nvel 2
nvel 3
nvel 4
nvel 5
nvel 6
Nvel 2 e acima - O Nvel 2 o bsico, quando os estudantes

comeam a demonstrar competncias de leitura que lhes
possibilitaro participar da vida de maneira efetiva e produtiva.
100
80
60
40
20
0%
20
40
60
Com 401 pontos na mdia geral,

o Brasil est atrs de outros pases
latino-americanos, como Mxico,
Uruguai e Chile. Em leitura, os
estudantes brasileiros alcanaram
412 pontos, ante 396 pontos
em 2000.
396
2000
Leitura
Quirguisto
Azerbaijo
Peru
Panam
Catar
Albnia
Cazaquisto
Indonsia
Argentina
Brasil
Tunsia
Jordnia
Montenegro
Colmbia
Trinidad e Tobago
Uruguai
80
Tailndia
Bulgria
Mxico
Brasil no PIsa 2009
Romnia
Srvia
Chile
Dubai (EAU)
ustria
Israel
Rssia
Turquia
Luxemburgo
Litunia
Crocia
Repblica Tcheca
Eslovquia
Nvel 1a e abaixo - Entre os estudantes que estavam abaixo

do nvel 2 no PISA de 2000, mais de 60% no tinham iniciado
nenhum curso superior at a idade de 21 anos.
100
= pases da OCDE
412
2009
Evoluo do Brasil
Apesar do resultado ainda

insatisfatrio, o Brasil um dos pases
que mais evoluiu, com um aumento
mdio de 33 pontos (em Leitura,
Cincias e Matemtica), entre 2000 e
2009, inferior apenas ao do Chile (37
pontos) e de Luxemburgo (38 pontos).
11/Apr/12 9:54 AM

Ensino Mdio
Dados da edio de 2009 da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad) do IBGE revelam um quadro nada
animador do Ensino Mdio no pas: cerca de um tero (31,9%)
dos estudantes que deviam estar no Ensino Mdio no conseguiu concluir a etapa anterior, o Ensino Fundamental. Pouco
mais da metade (50,9%) dos jovens de 15 a 17 anos est na
etapa de ensino apropriada para sua faixa etria.
Taxa de Escolarizao do Ensino Mdio (15 a 17 anos), em porcentagem
100
80
81,1
85,5
80,7
60
45,3
43,1
40
83,0
50,9
50,4
Bruta
Lquida
20
0
2003
2005
2008
2009
Fonte: Pnad/IBGE.
Por regio, em porcentagem

Norte
39,1
Nordeste
39,2
60,5
Sudeste
57,4
Sul
Centro-Oeste
54,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Fonte: Pnad 2009 - tabulao Iets.
onde esto os jovens de 15 a 17 anos

Etapa de ensino
nmero de alunos
de 15 a 17 anos
Ensino Fundamental
3.315.658
31,9%
Ensino Mdio
5.295.192
50,9%
21.883
0,2%
124.216
1,2%
Alfabetizao de jovens e adultos

Educao de jovens e adultos - Fundamental
Educao de jovens e adultos - Mdio
23.137
0,2%
Ensino Superior
62.361
0,5%
Pr-vestibular
17.127
0,2%
No estudam
1.539.811
14,8%
Fonte: Pnad/IBGE.
11/Apr/12 9:54 AM
47
DESAFIOS DO EnSInO MDIO BrASILEIrO
Em um pas que se alinha s principais economias emergentes do

mundo, os problemas sociais s se explicam pelos ainda altos nveis
de desigualdade. Nenhum outro fator influencia tanto essa questo
quanto a escolaridade. Ela guarda relao direta com as condies de
emprego e renda, o que por sua vez implica oportunidades educacionais de mais baixa qualidade para as novas geraes, alimentando
um processo de reproduo da pobreza e da desigualdade.
Nenhum pas tem possibilidades de competio no mundo globalizado sem que sua escolaridade mdia seja no mnimo de 11 anos.
Infelizmente, nossa mdia nacional ainda de apenas 7,2 anos de
estudo e, mesmo entre jovens de 20 a 24 anos, ela alcana somente
9,6 anos. Ou seja, nossa juventude vem conseguindo apenas terminar o Ensino Fundamental.
Wanda Engel
Superintendente executiva
do Instituto Unibanco.
Os resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema est

longe de ser equacionado. Dos 3,3 milhes que ingressaram em
2008 no 1 ano do Ensino Mdio, apenas 1,8 milho de alunos concluram o 3 ano em 2010. Podemos identificar causas internas e
externas para esta sangria.
Nosso Ensino Mdio tem um currculo enciclopdico (13 componentes curriculares obrigatrios e mais 7 temas transversais), sem
nenhuma flexibilidade e divorciado do mundo do trabalho.
Praticamente no existem alternativas de trabalho e renda associadas escola, como projetos de monitoria (trabalho na escola),
estgios remunerados ou programas ligados Lei de Aprendizagem, que possibilitem o estabelecimento de nexos entre educao
e trabalho e promovam a permanncia na escola.
Felizmente podemos observar que nos ltimos anos a preocupao com o Ensino Mdio comea a entrar na agenda pblica. Como
exemplos temos a Emenda Constitucional n 59/2009, que amplia
a obrigatoriedade de escolarizao entre 4 e 17 anos de idade, e
a recente Resoluo n 2 do Conselho Nacional de Educao de
30/01/2012, que estabelece as novas Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio (DCNEM).
As novas diretrizes no enfrentam o problema do excesso de
componentes curriculares obrigatrios, mas propem alternativas
de flexibilizao, mediante a oferta de diferentes formas de organizao curricular no mbito da escola. Outro avano das diretrizes
foi a proposta de um exame universal e obrigatrio ao final do Ensino Mdio, hoje inexistente.
Os resultados
da Pnad de 2009
mostram que o
problema est longe
de ser equacionado.
Dos 3,3 milhes
que ingressaram
em 2008 no 1o ano
do Ensino Mdio,
apenas 1,8 milho
concluram o 3o ano
em 2010.
H muitos desafios a serem superados, mas conhecer a realidade

que se quer transformar o primeiro passo para que seja possvel
adequar o atendimento, planejar e estruturar estratgias de conteno do abandono, avaliar e promover melhorias significativas
e eficazes.
11/Apr/12 9:54 AM

Educao Profissional
A procura pela Educao Profissional que inclui o Ensino Tcnico, de nvel mdio, e a Educao Tecnolgica, de
nvel superior vem aumentando ano a ano e as trs esferas de governo tentam acompanhar essa tendncia com a
ampliao do nmero de vagas. A proporo de matrculas
no Ensino Tcnico em relao ao total do Ensino Mdio se
aproxima dos 15%, mas ainda est distante dos 30% verificados nos pases de longa tradio em oferecer esse tipo de
formao aos jovens.
Os grficos mostram a concentrao da oferta de Educao Profissional na regio Sudeste, seguida, com certa
distncia, pela regio Sul. Destaca-se tambm o peso da
rede privada de escolas tcnicas. Para complementar, vale
ressaltar que 48% dos alunos da Educao Profissional estudam em escolas particulares, enquanto as redes estaduais
respondem por 35% das matrculas, a rede federal por 14,5%
e as redes municipais por 2,5%.
Estabelecimentos de Educao Profissional de nvel mdio
milhes de vagas
com o Pronatec
368
213
419
449
Por Regio e Dependncia Administrativa
Meta at 2014
1.678
Para alcanar a meta do governo federal de 8 milhes de vagas

no mbito do Pronatec, os investimentos federais devem somar
R$ 24 bilhes at 2014, o que inclui apoio financeiro s redes
estaduais e municipais e facilitao das formas de acesso rede
privada. A rede federal profissional e tecnolgica deve ser ampliada
para 562 unidades, presentes em 512 municpios de todo o pas.
33
51
Norte
Nordeste
Sudeste
TOTAL BRASIL: 3.884
252
1.059
126
2.447
Sul
15
14
1
112
101
91
31
50
78
67
76
100
77
150
Centro-Oeste
Dependncia Administrativa
Federal
Estadual
Municipal
Privada
11/Apr/12 9:54 AM
49
Escola de gastronomia em
Bento Gonalves (RS)
12.665
8703
26.414
5.618
41.865
34.469
119.814
22.872
56.150
7.222
15.116
25.000
14.843
4.067
50.000
3.159
75.000
33.347
100.000
82.051
77.505
90.195
125.000
268.964
Por Regio e formas de articulao com o Ensino Mdio
215.349
Matrculas na Educao Profissional de nvel mdio (2010)
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
129.724
526.044
268.902
Formas de articulao
Concomitante
Subsequente
Mista
Integrada
215.718
681
2.004
484
2.640
3.186
658
2.073
4.759
1.225
300
2.174
288
2.529
5.000
6.087
10.000
7.224
16.000
11.195
13.711
16.254
Professores
23.950
Educao Profissional de nvel mdio (2010)
37.388
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul

NORTE
Total: 55.416
62.354
11.294
44.082
21.079
NORDESTE
SUL
CENTRO-OESTE
Formas de articulao
Educao Profissional
BRASIL
Concomitante
Subsequente
Mista (Concomitante e Subsequente)
Nota: H professores que atuam em mais de uma Unidade Federativa (UF).
Total: 190.038
SUDESTE
Centro-Oeste
Total: 622.514
Total: 219.020
Total: 53.400
11/Apr/12 9:54 AM

Evoluo das matrculas de Ensino Mdio regular e da Educao Profissional - Em mil
10
9.831
8.906
9.031
8.366
8.369
8.400
8.357
747,8
806,4
780,1
1.036
927,9
1.140
1.250
Ensino Mdio
Educao Profissional
2005
2006
2007
2008
2009
2010
ETAPAS
2011
Fonte: MEC/Inep/Deed. 2011: dados preliminares do Censo Escolar.
Participao da Educao Profissional no total de matrculas do Ensino Mdio - Em %
2005
8,28
2006
9,05
2007
9,32
2008
11,09
2009
10,54
2010
13,64
2011
14,88
0
12
15
Fonte: MEC/Inep/Deed. 2011: dados preliminares do Censo Escolar.
Os primeiros nmeros do Censo da Educao Bsica de

2011, divulgados no incio de 2012, confirmam a tendncia de crescimento da participao dos cursos tcnicos no
total de matrculas do Ensino Mdio. Entre 2005 e 2010, a
fatia das matrculas em cursos tcnicos sobre o total verificado no Ensino Mdio regular passou de 8,2% para 13,6%,
atingindo 1,1 milho de alunos. Em 2011, esse percentual
chegou a 14,9%.
o Pronatec
O principal programa do
governo federal na rea da
Educao Profissional atualmente o Programa Nacional de Acesso ao Ensino
Tcnico e Emprego (Pronatec), criado no dia 26 de
Outubro de 2011, por meio
da Lei n 12.513/2011. Tem
como objetivo principal expandir, interiorizar e democratizar a oferta de cursos
de Educao Profissional
e Tecnolgica (EPT) para a
populao brasileira. Para
tanto, prev uma srie de
subprogramas, projetos e
aes de assistncia tcnica
e financeira.
Para saber mais:
http://pronatecportal.
mec.gov.br/index.html
11/Apr/12 9:54 AM
51
EM FrAnCO CrESCIMEnTO
A Educao Profissional e Tecnolgica (EPT) tem apresentado

um vigoroso crescimento, especialmente no ltimo quinqunio. O
Censo Escolar registra um incremento de 46% entre 2007 e 2010,
superando a marca de 1,1 milho de matrculas em cursos tcnicos
de nvel mdio. As matrculas em cursos da EJA integrados com a
Educao Profissional, ainda que em nmero insuficiente diante da
demanda nacional, quase triplicaram nesse perodo. No mbito da
Educao Superior, as matrculas em graduaes tecnolgicas aumentaram em 64% entre 2007 e 2009, com 680,3 mil matrculas em
cursos presenciais e a distncia.
Caetana Rezende
Especialista em polticas
de Educao Profissional.
Considerando o cenrio de desenvolvimento nacional, o interesse por informaes estatsticas sobre a EPT tem igualmente se
ampliado. Porm, a anlise dos resultados requer a compreenso
das caractersticas dessa modalidade e a observao do que foi
considerado na coleta das informaes. Fontes distintas podem
utilizar diferentes critrios e metodologias, chegando a resultados
bastante dspares.
Os cursos da EPT permitem diferentes articulaes com a Educao Bsica e a Superior e com outras modalidades de ensino. Os
cursos tcnicos de nvel mdio podem ter sua oferta organizada
administrativamente de distintas formas: integrada, concomitante ou subsequente ao Ensino Mdio. Alm do mais, os cursos de
formao inicial e continuada ou qualificao profissional possuem
inmeras possibilidades de articulao ou no com um nvel educacional e com o mundo do trabalho.
Essa diversidade complexifica a captao de dados quantitativos
e sua anlise, no somente no que diz respeito ao nmero de matrculas, mas tambm de instituies ofertantes e de professores
envolvidos.
Os cursos podem ser oferecidos em escolas especializadas ou no
e, no caso dos cursos de qualificao profissional, a possibilidade
de serem oferecidos por empresas e outras entidades. Essa definio ter impacto sobre o nmero de matrculas informado e dos
professores envolvidos.
A prospeco de cenrios para a Educao Profissional, que inclui
os novos investimentos governamentais nesse segmento, soma ao
dficit histrico as novas demandas dos setores produtivos no pas,
apontando para a continuidade do crescimento registrado nos ltimos anos. Um campo a ser investigado pelos pesquisadores.
A prospeco
de cenrios para
a Educao
Profissional, que
inclui os novos
investimentos
governamentais
nesse segmento,
soma ao dficit
histrico as novas
demandas dos
setores produtivos
no pas, apontando
para a continuidade
do crescimento
registrado nos
ltimos anos.
No desafio apresentado, este Anurio soma-se aos esforos de

ampliao das pesquisas e estudos sobre a EPT e representa uma
importante referncia para todos os que se interessam pela anlise
das relaes entre Educao e trabalho.
11/Apr/12 9:54 AM

EJA - Educao de Jovens e Adultos
Os dados do Ministrio da Educao mostram que a oferta de
Educao de Jovens e Adultos (EJA) est concentrada na rea
urbana. No entanto, h uma carncia significativa desse tipo
de ensino nas zonas rurais. Tambm segundo o MEC, a taxa de
atendimento do EJA Mdio no campo de apenas 2,64%. Alm
disso, enquanto 9,7% dos brasileiros com 15 anos ou mais no
so alfabetizados, esse percentual no campo chega a 23,2%.
88%
das matrculas esto

na rea urbana
A Educao de Jovens e Adultos (EJA) atende pessoas que

no tiveram oportunidade de concluir o Ensino Fundamental ou o Ensino Mdio na idade adequada. Um dos desafios
enfrentados para atender esse pblico so os altos ndices
de evaso: 42,7% dos 8 milhes de brasileiros que frequentaram classes de EJA at 2006 no concluram nenhum segmento do curso, segundo a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios (Pnad) de 2007.
Sala de aula de Educao

de Jovens e Adultos (EJA)
em Cariacica (ES)
EJA Matrculas (2010)

Ensino Fundamental + Ensino Mdio
522.922
1.571.217
1.477.877
426.979
288.239
Regies
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Fonte: Censo da Educao Bsica.
11/Apr/12 9:54 AM
53
EJA - Matrculas
Ensino Fundamental (2010)
Integrado Educao
Profissional Presencial
Integrado Educao
Profissional Semipresencial
TOTAL
Presencial
Semipresencial
2.860.230
2.626.627
219.477
13.001
1.125
382.480
362.537
19.180
606
157
Nordeste
1.257.515
1.219.059
30.830
7.151
475
Sudeste
814.844
665.960
146.191
2.291
402
Sul
240.821
215.913
22.167
2.698
43
Centro-Oeste
164.570
163.158
1.109
255
48
BRASIL
Norte
Ensino Mdio (2010)

TOTAL
BRASIL
Presencial
Semipresencial
Integrado Educao
Profissional Presencial
Integrado Educao
Profissional Semipresencial
1.427.004
1.133.326
255.526
36.365
1.787
Norte
140.442
122.575
14.838
2.935
94
Nordeste
313.702
259.184
43.960
9.698
860
Sudeste
663.033
475.614
168.006
18.717
696
Sul
186.158
157.124
25.487
3.410
137
Centro-Oeste
123.669
118.829
3.235
1.605
EJA - Professores (2010)
Somente na EJA Presencial

Somente na EJA Semipresencial
Presencial e Semipresencial
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
29.646
95.785
92.967
24.836
18.503
56
225
1.148
1.249
4.302
1.002
2.191
461
609
20.000
155
18.292
23.463
28.576
40.000
87.416
92.592
Nmero de Professores na Educao de Jovens e Adultos nas formas

Presenciais e Semipresenciais, segundo a Regio Geogrfica
Centro-Oeste
Regies
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
11/Apr/12 9:54 AM
Educao de Jovens e Adultos
O Brasil enfrenta enormes desafios com relao Educao da sua

populao jovem e adulta. Embora a simples taxa de analfabetismo
seja frequentemente o dado que ganhe mais visibilidade, os que so
considerados analfabetos (incluindo-se os chamados analfabetos
funcionais) somados aos que no concluram o ensino fundamental
formam uma camada que atinge mais da metade da populao acima de 15 anos de idade. Essa camada que representa a demanda
potencial para Educao de Jovens e Adultos (EJA) superior ao nmero total de alunos atualmente atendidos no Ensino Bsico regular.
As estatsticas tendem a revelar apenas uma face da EJA a escolar. Mas a EJA possui outras dimenses igualmente crticas: formao e (re)qualificao para o trabalho, Educao cidad, Educao
ambiental, expresses culturais, Educao para a sade etc.
nesse sentido amplo que a Educao prepara as pessoas para
a vida e contribui para a empregabilidade e mobilidade social dos
cidados. Assim, uma EJA considerada importante para a construo de um pas moderno e democrtico tem sido crescentemente
conceituada e implementada na perspectiva da aprendizagem e
educao ao longo da vida, sem deixar de contemplar a alfabetizao e escolarizao bsica de jovens e adultos. Essa EJA concebida como componente estruturante do processo de desenvolvimento atual capaz de fazer frente desigualdade e discriminao
que fazem parte da herana histrica brasileira.
Mesmo que se mostrassem apenas estatsticas da EJA escolar, o
atendimento atual no passa dos 10% da demanda potencial, prejudicado ainda por ndices de abandono e evaso, bem como por questionamentos quanto existncia de quadros profissionais formados
para trabalhar com as especificidades desse campo educacional.
As previses de crescimento tanto da economia brasileira quanto do papel de liderana mundial de nosso pas sugerem a necessidade de se priorizar a EJA nos termos acima conceituados.
Nesse sentido, h, pelo menos, trs fatores a serem considerados. Primeiro: estratgias e formatos que mobilizem a populao
de jovens e adultos, com diminuio do hiato entre a demanda potencial e real da EJA. Segundo: qualidade e relevncia social dos
programas ofertados nesse quesito, as universidades j desempenham um papel fundamental na formao de bons educadores,
que pode ser incrementado. Terceiro: efetivao de polticas de
intersetoralidade que articulem polticas sociais cujos sujeitos so
muito parecidos.
Timothy D. Ireland
Universidade Federal da
Paraba - Coordenador
da Ctedra da Unesco
de Educao de
Jovens e Adultos
As estatsticas
tendem a revelar
apenas uma face
da EJA a escolar.
Mas a EJA possui
outras dimenses
igualmente
crticas: formao
e (re)qualificao
para o trabalho,
Educao cidad,
Educao ambiental,
expresses culturais,
Educao para
a sade etc.
Sem um reconhecimento do papel fundamental da EJA nessa

perspectiva mais ampla, a capacidade do Brasil crescer e se desenvolver com justia, igualdade e dignidade para todos e todas ser
comprometido.
11/Apr/12 9:54 AM
55
Educao no Campo
A questo da Educao no Campo demanda grande ateno, dados os desafios para a oferta de ensino de qualidade
nestas regies. Ao todo, 12,4% dos alunos matriculados esto no campo. Ao mesmo tempo, as taxas de atendimento
esto entre as mais baixas no caso do Ensino Mdio, no
ultrapassa o ndice de 15,5%.
taxa de atendimento
Etapas e modalidades
Educao Infantil - Creche
6,63%
Educao Infantil - Pr-Escola
67,30%
Ensino Fundamental
86,40%
Ensino mdio
15,50%
EJa Fundamental
4,30%
EJa mdio
2,64%
12,4%
dos alunos
matriculados
esto no campo
Fonte: Censo Demogrfico IBGE/2010 e Censo Escolar Inep/2010.
Alfabetizao - 2010 (%)

Pessoas com 15 anos ou mais no alfabetizados
Campo
23,2
9,7
Brasil
0
10
15
20
25
Fonte: Censo Demogrfico e Censo Escolar.
EDUCAO nO CAMPO
Entre os desafios do atendimento s populaes que vivem fora

das cidades est o custo comparativamente mais elevado para a gesto pblica. A disperso geogrfica dos habitantes do campo gera a
necessidade de construo de um maior nmero de escolas de pequeno porte e de investimento em transporte escolar.
Em 2012, o governo federal criou o Programa Nacional de Educao no Campo (Pronacampo), com recursos para a melhoria da infraestrutura escolar, formao de professores e desenvolvimento de
material pedaggico. O programa prev ainda a construo de 3 mil
escolas, bem como a aquisio de 8 mil nibus, 2 mil lanchas e 180
mil bicicletas. Na modalidade de Educao Profissional, a projeo do
governo era de criao de 180 mil vagas exclusivas para os habitantes
de reas rurais.
A disperso
geogrfica no campo
gera a necessidade
de construo de
um maior nmero
de escolas [...] e de
investimento em
transporte escolar.
11/Apr/12 9:54 AM

Educao Indgena
Nmero de matrculas da Educao Indgena por Etapas e Modalidades de Ensino - Brasil 2007 a 2010
Matrculas na Educao Bsica
Etapas e Modalidade de Ensino
Ano
Total
Ed.
Infantil
Ensino Fundamental
Total
Anos
Iniciais
Anos
Finais
Ensino
Mdio
Ed.
Especial
Ed. de
Jovens e
Adultos
Ed.
Profissional
2007
208.205
18.389
151.323
112.673
38.650
14.987
103
23.403
2008
205.871
20.281
151.788
112.358
39.430
11.466
203
20.766
1.367
2009
229.945
22.537
164.727
117.119
47.608
19.021
165
23.343
152
2010
246.793
22.048
175.032
119.597
55.435
27.615
80
20.997
1.021
Matrculas na Educao Infantil

de Educao Indgena
Matrculas no Ensino Mdio

de Educao Indgena
Brasil - 2007-2010
Brasil - 2007-2010
30.000
25.000
22.537
18.389
20.281
22.048
25.000
19.021
15.000
15.000
5.000
5.000
2007
2008
27.615
2009
14.987
11.466
2010
2007
2008
2009
2010
Matrculas no Ensino Fundamental de Educao Indgena

Brasil - 2007-2010
120.000
112.673
112.358
38.650
39.430
117.119
119.597
96.000
72.000
48.000
47.608
55.435
24.000
Anos Iniciais
Anos Finais
2007
2008
2009
2010
Territrios
Etnoeducacionais
Um dos maiores avanos
recentes na Educao Indgena no pode ser medido em
nmeros. Trata-se do conceito de Territrios Etnoedu
cacionais, expresso nodecreto 6.861/09, pelo qual h o
reconhecimento da unidade
dos povos indgenas em seu
territrio e determina o atendimento pelo poder pblico
dos diferentes entes federados envolvidos, com apoio
tcnico e financeiro da Unio.
11/Apr/12 9:54 AM
57
Educao indgena: direito Educao prpria
O Censo de 2010 registrou 817 mil indgenas (0,4% da populao

brasileira), sendo que 60% na regio Norte do pas. Os nmeros
ocultam uma complexa diversidade: so 220 povos identificados e
180 lnguas, presentes em 24 Estados. As crianas, entre 0 e 14 anos,
representam 36,2% da populao indgena, a maior proporo em
comparao com os demais grupos da populao brasileira. Isto
significa a reverso de antiga tendncia de reduo demogrfica e
um desafio para a garantia do direito Educao.
Os povos indgenas tm direito Educao escolar e a desejam.
Essa foi uma das concluses da I Conferncia de Educao Escolar
Indgena (Coneei), concluda em novembro de 2009 em Braslia.
Em seu documento final, representantes de 210 povos, de 24
secretarias estaduais de Educao, 91 secretarias municipais (dos
179 municpios que mantm escolas indgenas), 14 instituies indigenistas e 80 outras instituies do Estado brasileiro, incluindo
o Ministrio da Educao e a Funai, apontam a necessidade de que
se constitua o Sistema de Educao Indgena articulado ao Sistema
Nacional de Educao, mas distinto a fim de garantir um conjunto
de caractersticas prprias da Educao Indgena.
As deliberaes da I Coneei orientam que a Educao seja realizada em lngua materna, com material especfico e adequado s
caractersticas culturais daquela populao e que a formao de
professores atenda a essas mesmas caractersticas. A Educao
deve ser especfica, diferenciada, comunitria e de qualidade, especialmente no que se refere questo curricular e ao calendrio
diferenciado, assegurando a autonomia pedaggica e gerencial
das escolas indgenas, garantindo s novas geraes a transmisso dos saberes e valores tradicionais indgenas.
Mas no h Educao Indgena sem a formao de professores
nativos e a construo de projetos de futuro pelas prprias comunidades.
Andr Lzaro
Professor da Universidade
do Estado do Rio de Janeiro,
pesquisador da FLACSO/Brasil e ex-secretrio nacional da
Alfabetizao, da Educao
Continuada e da Diversidade.
No h Educao
Indgena sem
a formao de
professores nativos
e a construo de
projetos de futuro
pelas prprias
comunidades
indgenas.
Este um dos maiores desafios: garantir uma ponte entre os saberes tradicionais dos povos e a cultura da sociedade envolvente, onde ainda prevalecem preconceitos, discriminao e recusa
ao atendimento dos direitos. Essas atitudes esto expressas nos
nmeros: a proporo entre matrculas nos anos iniciais e as dos
anos finais e entre essas e as de ensino mdio atestam o quanto
ainda falta para que o direito educao seja atendido. O cenrio
atual melhor do que em 2002, quando para 5,1 estudantes matriculados nos anos iniciais havia 1 nos anos finais e para cada estudante matriculado no ensino mdio havia 86,4 nos anos finais.
11/Apr/12 9:54 AM

Educao em reas de quilombos
O desafio do atendimento educacional de qualidade a essas comunidades surge somado s questes da discriminao racial e aos dficits histricos verificados da educao no
campo. O nmero de matrculas vem crescendo progressivamente nas reas quilombolas, ao longo dos ltimos anos,
em todos as etapas e modalidades de ensino. Na Educao
Bsica, o nmero de alunos inscritos passou de 151,7 mil em
2007 para 210,4 mil em 2010. O maior crescimento proporcional verificado no Ensino Mdio, onde o atendimento
quadruplicou, passando de 3,1 mil para 12,1 mil matrculas.
Contudo, alm de ampliar a oferta e a qualidade de ensino
na Educao Bsica, necessrio oferecer populao quilombola alternativas de insero no mercado de trabalho,
por exemplo, com maiores oportunidades de Educao Profissional e EJA.
Nmero de matrculas em escolas localizadas em reas remanescentes de quilombos - Brasil 2007 a 2010
Matrculas na Educao Bsica
Etapas e Modalidade de Ensino
Ano
Total
Educao
Infantil
Ensino Fundamental
Total
Anos
Inicias
Anos
Finais
Ensino
Mdio
Educao
Especial
Educao
de Jovens
e Adultos
Educao
Profissional
2007
151.782
19.509
110.041
79.698
30.343
3.155
115
18.914
48
2008
196.866
25.492
137.114
88.726
48.388
8.432
102
24.977
749
2009
200.579
25.670
137.656
84.141
53.515
10.601
63
26.055
534
2010
210.485
28.027
145.065
89.074
55.991
12.152
134
25.052
55
Fonte: MEC/Inep/DEED.
Nmero de matrculas da Educao Infantil em

escolas localizadas em reas remanescentes
de quilombos
Nmero de matrculas de Ensino Mdio em

escolas localizadas em reas remanescentes
de quilombos
Brasil - 2007-2010
Brasil - 2007-2010
30.000
25.492
25.670
28.027
30.000
19.509
15.500
15.500
8.432
10.601
12.152
3.155
0
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
Fonte: Censo Escolar.
11/Apr/12 9:54 AM
59
Nmero de matrculas de Ensino Fundamental em escolas localizadas

em reas remanescentes de quilombos
Brasil - 2007-2010
96.000
79.698
88.726
84.141
89.074
72.000
53.515
48.388
55.991
48.000
30.343
24.000
Anos Iniciais
Anos Finais
2007
2008
2009
2010
Educao em reas de quilombos
Existem hoje, no Brasil, aproximadamente 1.200 comunidades quilombolas, a maior parte na Bahia, Maranho, Minas Gerais e Par.
A Educao fundamental para o desenvolvimento das comunidades quilombolas das comunidades j consolidadas e das que
se encontram em processo de regularizao fundiria. Esto em
questo temas mais amplos do que a oferta. Entre as especificidades a serem garantidas, em discusso no Conselho Nacional de
Educao, esto orientaes no sentido de garantir o respeito
identidade cultural das comunidades quilombolas, a preservao
das tradies, a superao de prticas de racismo e da oferta de
oportunidades profissionais para os jovens que desejam permanecer nas comunidades de origem. A Educao quilombola foi
includa tambm no Programa Nacional de Educao do Campo
(Pronacampo), lanado em maro de 2012 pelo governo federal.
4 vezes
o crescimento do
nmero de matrculas
de Ensino Mdio em
reas quilombolas
entre 2007 e 2010
Alm de ampliar a oferta

e a qualidade de ensino na
Educao Bsica, necessrio
oferecer populao quilombola
alternativas de insero
no mercado de trabalho,
por exemplo, com maiores
oportunidades de Educao
Profissional e EJA.
11/Apr/12 9:54 AM

Professores
A valorizao do magistrio condio fundamental para
uma Educao de qualidade, com remunerao condigna,
formao adequada, com foco na aprendizagem dos alunos,
e uma carreira mais atraente. Os nmeros abaixo mostram
informaes sobre o perfil do professor no pas.
2.005.734
o total de professores
da Educao Bsica*
Na Educao Infantil
No Ensino Fundamental
381.471
1.383.966 477.273
No Ensino Mdio
5,3%
4,3%
35,5%
47,5%
64,5%
52,5%
Creche
Anos iniciais
Pr-escola
Anos finais
90,4%
Ensino Mdio
Ensino Mdio Normal/Magistrio
Ensino Mdio Integrado
6,7
169.930
Norte
600.796
Nordeste
143.840
Centro-Oeste
800.241
Sudeste
290.927
Sul
0
200.000
400.000
600.000
800.000
Fonte: Sinopse do Censo Escolar - 2010.

Nota: *6.216 professores atuam em mais de uma Unidade da Federao, e o total de docentes no
Brasil, sem repetio nas UFs, de 1.999.518.
1.427.613 professores atuam em mais de uma etapa/modalidade de ensino.
11/Apr/12 9:54 AM
61
Professores - Educao Bsica
657.063
Nmero de Professores da Educao Bsica por Sexo,

segundo a Regio Geogrfica - 2010
Sexo
479.990
700
500
Masculino
143.178
27.126
44.169
100
120.806
45.035
200
124.895
300
246.758
400
Feminino
116.714
600
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
380.314
1.625.420
Fonte: Sinopse do Censo Escolar - 2010
15.237
39.891
42.803
37.911
7.998
39.926
69.283
17.165
74.286
126.958
253.039
31.701
64.890
44.441
15.713
42.987
49.068
8.376
50
53.786
150
100
Faixa Etria
At 24 anos
De 25 a 32 anos
De 33 a 40 anos
De 41 a 50 anos
Mais de 50 anos
90.267
181.364
163.408
200
168.290
159.767
250
207.179
Nmero de Professores da Educao Bsica por Faixa Etria,

segundo a Regio Geogrfica - 2010
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
109.681
497.393
546.344
589.592
262.724
11/Apr/12 9:54 AM

Formao
Nmero de Professores da Educao Bsica por Escolaridade, segundo
a Regio Geogrfica - 2010
Professores da Educao Bsica
Escolaridade
Regio
Geogrfica
Total
Fundamental
Ensino Mdio
Mdio Total
Normal/Magistrio
Ensino Mdio
Superior
Norte
169.930
1.792
73.029
57.007
16.022
95.109
Nordeste
600.796
6.597
288.748
220.231
68.517
305.451
Sudeste
800.241
1.860
163.503
119.674
43.829
634.878
Sul
290.927
1.574
58.723
39.735
18.988
230.630
Centro-Oeste
143.840
742
27.257
14.060
13.197
115.841
2.005.734
12.565
611.260
450.707
160.553
1.381.909
Brasil
Escolaridade
Fundamental
Mdio Total
Normal/Magistrio
Ensino Mdio
Superior
12.565
611.260
450.707 160.553
1.381.909
Licenciatura
Nmero de Professores da Educao Bsica com Formao Superior, Licenciados
e No Licenciados, segundo a Regio Geogrfica - 2010
Professores na Educao Bsica
Regio
Geogrfica
Norte
Situao da Licenciatura
Total
Possui curso com

Licenciatura
Possui curso sem

Licenciatura
Possui cursos com e

sem Licenciatura
95.109
82.831
11.619
659
Nordeste
305.451
287.992
16.560
899
Sudeste
634.878
608.162
16.365
10.351
Sul
230.630
214.566
14.514
1.550
115.841
104.389
4.668
6.784
1.381.909
1.297.940
63.726
20.243
Centro-Oeste
Brasil
95.109
305.451
634.878
230.630
115.841
Regio
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
11/Apr/12 9:54 AM
A maioria dos professores da Educao Bsica (69%) possui

nvel de escolaridade superior. Pouco mais de um quarto tem
nvel Mdio de escolaridade. Segundo estimativa do Ministrio
da Educao, atualmente mais de 350 mil professores em todo
o pas esto matriculados em instituies de Ensino Superior.
63
69%
dos docentes com

curso superior
nmero de Professores da Educao Bsica por Quantidade de Estabelecimentos

em que lecionam, segundo a Regio geogrfica - 2010
Professores da Educao Bsica
Regio
geogrfica
Quantidade de Estabelecimentos
1
Estabelecimento
2
Estabelecimentos
3
Estabelecimentos
4
Estabelecimentos
5 ou mais
norte
137.707
26.198
4.427
1.115
483
nordeste
486.329
96.519
14.599
2.580
769
sudeste
594.278
165.162
30.190
7.715
2.896
sul
215.060
59.900
12.227
2.840
900
117.177
22.867
3.159
516
121
1.550.551
370.646
64.602
14.766
5.169
Centro-oeste
Brasil
370.646 64.602 14.766 5.169
1.550.551
Quantidade de Estabelecimentos
1 Estabelecimento
2 Estabelecimentos
3 Estabelecimentos
4 Estabelecimentos
5 ou mais
Remunerao (em R$)

Piso Nacional
1.451
1.500
1.187
1.200
950
1.024
900
600
300
0
2009
2010
Fonte: SE/MEC.
2011
2012
Em 2008, foi sancionada a

lei 11.738, conhecida como
Lei do Piso, que instituiu o
piso salarial profissional nacional para os profissionais
do magistrio pblico da
Educao Bsica. Em 2012,
o Ministrio da Educao
(MEC) definiu em R$ 1.451
o valor do piso nacional do
magistrio, um aumento de
22,22% em relao a 2011.
A maioria dos professores do sexo masculino que esto na

Educao Bsica d aulas para turmas dos anos finais do Ensino
Fundamental e para jovens no Ensino Mdio. As mulheres
so maioria no Magistrio (81%) e quase a totalidade dos
professores que ensinam as crianas matriculadas na Educao
Infantil. O quadro se repete em todas as regies do pas.
81%
dos professores so
mulheres
11/Apr/12 9:54 AM
A Educao deve visar ao pleno

desenvolvimento da personalidade
humana e ao fortalecimento do
respeito pelos direitos do homem e
pelas liberdades fundamentais.
Declarao Universal dos Direitos Humanos
11/Apr/12 9:54 AM
65
nmeros
por estado
A
s pginas seguintes trazem indicadores educacionais

dos 26 estados e do Distrito Federal, que formam um
mosaico para contribuir para a melhor compreenso do
quadro nacional do ensino oferecido.
11/Apr/12 9:54 AM
66NMEROS POR ESTADO
ACRE
AMAZONAS
Cruzeiro Tarauac
do Sul
Feij
Manoel
Urbano
A C R E
Sena Madureira
RIO BRANCO
Xapuri Senador
Guiomard
Brasilia
PERU
BOLVIA

Localizado na regio Norte, o Acre

tem 164 mil km2 e 22 municpios.
Sua capital Rio Branco.
Palcio Rio Branco, sede do governo do Acre

Bruta - Pr-escola
31,6
Lquida - Pr-escola
26,6
Bruta - EF
98,8
Lquida - EF
89,5
Bruta - EM
86,7
Lquida - EM
51,4
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
28,7
EF anos finais
29,8
Ensino Mdio
36,3
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
85,8
EF anos iniciais
10,4
3,8
88,9
EF anos finais
6,1
5,0
78,9
Ensino Mdio
8,6
12,5
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:54 AM
67
RAIO X DA EDUCAO NO ACRE

Populao
733.559
233.761
PIB (R$ mil)
R$ 6.730.108,00
Renda mdia
R$ 558,97
16,5%

EF anos finais: 4,1
Ensino Mdio: 3,5
6,9
Atendimento
85%
Creche:
34,4%
Pr-escola:
31,3%
256.754

16%
EF anos finais: 43,9%

Ensino Mdio: 86,6%

24,3
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
25,4
34,2
15,8
20,1
4/5 EF - MAT
66,9%
32,6
13,2
8/9 EF - PORT
20,3
26,3
6,3
8,3
8/9 EF - MAT
35,7%
14,8
21,4
3 EM - PORT
22,1
28,9
4,9
Acre 2007
Regio Norte
Brasil
4,9
3 EM - MAT
11,0
0
10
15
20
25
30
35
40
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:54 AM
68NMEROS POR ESTADO
ALAGOAS
PERNAMBUCO
Unio dos
Palmares
Santana
Palmeira
do Ipanema dos ndios Rio Largo
Delmiro
Gouveia
ALAGOAS
Arapiraca
Coruripe
BAHIA
MACEI
So Miguel
dos Campos
Penedo
SERGIPE
OCEANO
ATLNTICO

Localizado na regio Nordeste, Alagoas

tem cerca de 28 mil km2 e
102 municpios. Sua capital Macei.
Jangadas na praia de Pajuara, em Macei

Bruta - Pr-escola
48,1
Lquida - Pr-escola
39,9
Bruta - EF
115,3
Lquida - EF
89,3
Bruta - EM
67,4
Lquida - EM
33,3
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
25,7
46,6
EF anos finais
Ensino Mdio
49,4
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
84,1
EF anos iniciais
11,8
4,1
68,9
EF anos finais
17,2
13,9
71,8
Ensino Mdio
10,4
17,8
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:54 AM
69
RAIO X DA EDUCAO EM ALAGOAS

Populao
3.120.494
889.964
PIB (R$ mil)
R$ 19.476.860,00
Renda mdia
R$ 436,10
24,3%
EF anos finais: 2,9
Ensino Mdio: 3,1
Atendimento
89,9%
Creche:
20,5%
Pr-escola:
25,3%
962.610

25,5%

Ensino Mdio: 82%
36,4%

13,3
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
23,8
34,2
11,5
20,0
4/5 EF - MAT
32,6
13,0
8/9 EF - PORT
19,3
26,3
6,2
10,2
8/9 EF - MAT
37,3%
14,8
16,8
3 EM - PORT
22,1
28,9
5,0
Alagoas
Regio Nordeste
Brasil
6,8
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:54 AM
70NMEROS POR ESTADO
AMAP
GUIANA
FRANCESA
(FRA)
SURINAME
Oiapoque
OCEANO
ATLNTICO
Amap
A M A P
Serra do Navio
MACAP
PAR
Santana
Mazago
Laranjal
do Jari

Localizado na regio Norte, o Amap tem

cerca de 143 mil km2 e 16 municpios.
Sua capital Macap.
Fortaleza de So Jos de Macap, na capital

Bruta - Pr-escola
32,5
Lquida - Pr-escola
24,3
Bruta - EF
103,9
Lquida - EF
91,3
Bruta - EM
99,5
Lquida - EM
54,5
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
24,8
EF anos finais
30,3
Ensino Mdio
42,6
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
86,9
EF anos iniciais
11,0
2,1
84,9
EF anos finais
10,6
4,5
73,6
Ensino Mdio
11,1
15,3
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:54 AM
71
RAIO X DA EDUCAO NO AMAP

Populao
669.526
211.453
PIB (R$ mil)
R$ 6.764.833,00
Renda mdia
R$ 637,88
8,4%

EF anos finais: 3,6
Ensino Mdio: 3,1
Creche:
18,1%
Pr-escola:
13,2%
229.729

12,1%
Atendimento
88,9%
Ensino Mdio: 93,9%

15,8
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
25,4
34,2
10,0
20,1
4/5 EF - MAT
57,3%
32,6
11,7
8/9 EF - PORT
20,3
26,3
4,1
8,3
8/9 EF - MAT
38,4%
14,8
15,1
3 EM - PORT
22,1
28,9
2,6
Amap 2007
Regio Norte
Brasil
4,9
3 EM - MAT
11,0
0
10
15
20
25
30
35
40
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:54 AM
72NMEROS POR ESTADO
AMAZONAS
GUIANA
VENEZUELA
RORAIMA
COLMBIA
So Gabriel
da Cachoeira
PAR
Barcelos
Urucurituba
MANAUS
Parintins
Manacapuru
Maus
Tef
Codajs
Autazes
Careiro
Coari
Tabatinga
Borba
A
M
A
Z
O
N
A
S
Benjamin
Carauari
Novo Aripuan
Constant
Tapau
Manicor
Eirunep
Lbrea
Pauini
Humait
Santo Antnio
do I
PERU
ACRE
Boca do Acre
RONDNIA
MATO GROSSO
BOLVIA

Localizado na regio Norte, o Amazonas

tem cerca de 1,5 milho de km2 e
62 municpios. Sua capital Manaus.
Teatro Amazonas, em Manaus

Bruta - Pr-escola
51,9
Lquida - Pr-escola
41,7
Bruta - EF
106,0
Lquida - EF
89,2
Bruta - EM
84,9
Lquida - EM
39,6
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

28,5
EF anos iniciais
46,1
EF anos finais
51,0
Ensino Mdio
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
81,9
EF anos iniciais
13,2
4,9
80,2
EF anos finais
10,8
9,0
81,7
Ensino Mdio
8,1
10,2
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:54 AM
73
RAIO X DA EDUCAO NO AMAZONAS

Populao
3.483. 985
1.088.463
PIB (R$ mil)
R$ 46.822.570,00
Renda mdia
R$ 541,67
9,9%

EF anos finais: 3,5
Ensino Mdio: 3,3
7,3
Atendimento
85,5%
Creche:
40,6%
Pr-escola:
46,5%
1.162.346

20,7%

Ensino Mdio: 90%
50,3%

20,1
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
25,4
34,2
14,4
20,1
4/5 EF - MAT
32,6
14,5
8/9 EF - PORT
20,3
26,3
7,8
8,3
8/9 EF - MAT
35,9%
14,8
9,9
3 EM - PORT
21,1
28,9
1,8
Amazonas 2007
Regio Norte
Brasil
4,9
3 EM - MAT
11,0
0
10
15
20
25
30
35
40
45
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:54 AM
74NMEROS POR ESTADO
BAHIA
MARANHO
Juazeiro
Canudos
Senhor do Bonfim
TOCANTINS
GOIS
DF
PERNAMBUCO
PIAU
PARABA
SERGIPE
Jacobina
Irec
Mimoso do
Oeste
Feira de
Barreiras
Itaberaba Santana Alagoinhas
B
A
H
I
A
Camaari
Macabas Santo Antnio
SALVADOR
de Jesus Valena
Guanambi
Jequi
Vitria da
Itabuna
OCEANO
Conquista
Ilhus
Itapetinga ATLNTICO
MINAS GERAIS
Itanhm
ESRITO
SANTO
Porto Seguro
Prado
Caravelas
Nova Viosa
Arq. dos Abrolhos

Localizada na regio Nordeste, a

Bahia tem cerca de 565 mil km2 e 417
municpios. Sua capital Salvador.
Igreja Nossa Senhora do Rosrio dos Pretos, no Pelourinho de Salvador

Bruta - Pr-escola
58,5
Lquida - Pr-escola
47,9
Bruta - EF
112,9
Lquida - EF
88,2
Bruta - EM
83,0
Lquida - EM
36,1
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
31,9
45,8
EF anos finais
Ensino Mdio
49,7
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
82,3
EF anos iniciais
13,5
4,2
72,0
EF anos finais
18,4
9,6
71,9
Ensino Mdio
12,4
15,7
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:54 AM
75
RAIO X DA EDUCAO NA BAHIA

Populao
14.016. 906
3.569.004
PIB (R$ mil)
R$ 121.508.474,00
Renda mdia
R$ 477,91
16,6%
EF anos finais: 3,1
Ensino Mdio: 3,3
5,9
Atendimento
92,2%
Creche:
12,6%
Pr-escola:
16,6%
3.965.081

19,2%

Ensino Mdio: 66,4%
43,6%

20,3
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
23,8
34,2
17,0
20,0
4/5 EF - MAT
32,6
16,5
8/9 EF - PORT
19,3
26,3
7,9
10,2
8/9 EF - MAT
36,9%
14,8
26,1
3 EM - PORT
22,1
28,9
6,5
Bahia
Regio Nordeste
Brasil
6,8
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:54 AM
76NMEROS POR ESTADO
CEAR
Camocim
Acara
Granja
OCEANO
ATLNTICO
Sobral
FORTALEZA
Caucaia
Santa
Aquiraz
Quitria
Maracana
Cascavel
Canind
Baturit
C E A R Morada Aracati
Nova
Crates Quixad
Ipu
Boa Viagem
PIAU
Mombaa
Jaguaribe
Acopiara
Tau
Limoeiro
do Norte
RIO GRANDE
DO NORTE
Iguatu Ic
Crato
Juazeiro
do Norte
PA R A B A
Brejo Santo
PERNAMBUCO

Localizado na regio Nordeste, o

Cear tem cerca de 149 mil km2 e
184 municpios. Sua capital Fortaleza.
Orla da praia de Iracema, em Fortaleza

Bruta - Pr-escola
80,0
Lquida - Pr-escola
68,9
Bruta - EF
107,6
Lquida - EF
93,5
Bruta - EM
79,2
Lquida - EM
49,6
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
21,0
EF anos finais
31,0
Ensino Mdio
34,7
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
90,5
EF anos iniciais
7,9
1,6
85,9
EF anos finais
9,8
4,3
82,2
Ensino Mdio
7,2
10,6
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:54 AM
77
RAIO X DA EDUCAO NO CEAR

Populao
8.452.381
2.203.334
PIB (R$ mil)
R$ 60.098.877,00
Renda mdia
R$ 452,58
18,8%
EF anos finais: 3,9
Ensino Mdio: 3,6
5,9
Atendimento
92,7%
Creche:
40,2%
Pr-escola:
43,9%
2.472.942
EF anos iniciais: 62%

15%

Ensino Mdio: 88,1%
60,6%

27,5
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
23,8
4/5 EF - PORT
34,2
22,8
20,0
4/5 EF - MAT
32,6
20,7
8/9 EF - PORT
19,3
26,3
10,1
10,2
8/9 EF - MAT
41,1%
14,8
25,2
3 EM - PORT
22,1
28,9
8,1
Cear
Regio Nordeste
Brasil
6,8
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:54 AM
78NMEROS POR ESTADO
ESPRITO SANTO
Montanha
BAHIA
Ecoporanga
Barra de
So Francisco
MINAS
GERAIS
Baixo
Guandu
Nova
Vencia
Conceio
da Barra
So Mateus
ESPRITO
Linhares
Colatina
SANTO
OCEANO
Aracruz
Santa Teresa
ATLNTICO
Cludio Cariacica Serra
VITRIA
Domingos Martins
Viana Vila Velha
Alegre
Guarapari
Cachoeiro de Itapemirim
Itapemirim
RIO DE JANEIRO

Localizado na regio Sudeste, o Esprito

Santo tem cerca de 46 mil km2 e
78 municpios. Sua capital Vitria.
Praia da Costa, em Vila Velha

Bruta - Pr-escola
54,8
Lquida - Pr-escola
38,9
Bruta - EF
100,3
Lquida - EF
88,3
Bruta - EM
79,8
Lquida - EM
54,4
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
15,7
EF anos finais
26,5
Ensino Mdio
25,1
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
92,4
EF anos iniciais
6,7
0,9
82,5
EF anos finais
14,6
2,9
79,3
Ensino Mdio
13,7
7,0
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:54 AM
79
RAIO X DA EDUCAO NO ESPRITO SANTO

Populao
3.514.952
800.005
PIB (R$ mil)
R$ 69.870.221,00
Renda mdia
R$ 784,51
8,1%

EF anos finais: 4,1
Ensino Mdio: 3,8
7,2
Atendimento
91,2%
Creche:
66,9%
Pr-escola:
71,1%
910.518

10,3%

Ensino Mdio: 92,1%
70,3%

40,0
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
45,7
34,2
38,3
4/5 EF - MAT
45,8
32,6
31,2
8/9 EF - PORT
32,4
26,3
19,2
18,8
8/9 EF - MAT
52,1%
14,8
36,0
3 EM - PORT
32,8
28,9
13,2
Esprito Santo
Regio Sudeste
Brasil
13,7
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:54 AM
80NMEROS POR ESTADO
GOIS
TOCANTINS
MATO
GROSSO
Uruau
Minau
Niquelndia
Posse
BAHIA
So Miguel
do Araguaia
Porangatu
G O I S
Ceres
Itapuranga
Goiansia
DISTRITO Formosa
Jussara
FEDERAL
Gois
Aragaras
Anpolis
Inhumas
Luzinia
Ipor
Trindade GOINIA
So Lus
Aparecida Cristalina
de Montes Belos
de Goinia
Piracanjuba
Pires do Rio
Mineiros
Rio Verde Morrinhos
Caldas Novas
Jata
Goiatuba
Catalo
Quirinpolis
Itumbiara
MATO
GROSSO
DO SUL
MINAS
GERAIS

Localizado na regio Centro-Oeste,

Gois tem cerca de 340 mil km2 e
246 municpios. Sua capital Goinia.
Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros

Bruta - Pr-escola
55,8
Lquida - Pr-escola
44,0
Bruta - EF
102,9
Lquida - EF
90,5
Bruta - EM
87,4
Lquida - EM
54,5
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
15,7
EF anos finais
28,4
Ensino Mdio
33,6
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
91,4
EF anos iniciais
7,3
1,3
83,2
EF anos finais
10,2
6,6
76,1
Ensino Mdio
12,2
11,7
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:54 AM
81
RAIO X DA EDUCAO EM GOIS

Populao
6.003.788
1.418.049
PIB (R$ mil)
R$ 75.274.921,00
Renda mdia
R$ 784,66
8%
EF anos finais: 4,0
Ensino Mdio: 3,4
Atendimento
89,9%
Creche:
51,2%
Pr-escola:
61,5%
1.458.141

8,5%

Ensino Mdio: 89,5%
71,8%

38,5
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
40,2
34,2
33,2
4/5 EF - MAT
36,2
32,6
24,9
8/9 EF - PORT
27,8
26,3
13,2
15,6
8/9 EF - MAT
46%
14,8
27,0
3 EM - PORT
29,5
28,9
8,9
Gois
Regio Centro-Oeste
Brasil
10,4
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:54 AM
82NMEROS POR ESTADO
MARANHO
CEAR
Cndido Mendes
OCEANO
Turiau
Cururupu ATLNTICO
Pao do Lumiar
do Ribamar
SO LUS So JosBarreirinhas
Viana
Rosrio
Z Doca
Itapecuru Mirim
Santa Ins
PA R
Chapadinha
Santa Luzia
Coroat
Bacabal
Cod
Pedreiras
Caxias
Aailndia
Timon
Joo Lisboa Tuntum
Presidente Dutra
Imperatriz
Barra do Corda
Graja
Colinas
M A R A N H O So Joo
dos Patos
Estreito
So Raimundo
Riacho
das Mangabeiras
Carolina
Balsas
PIAU
TOCANTINS
Alto
Parnaba
B A H I A


Maranho tem cerca de 332 mil km2 e
217 municpios. Sua capital So Lus.
Centro histrico da capital, So Lus

Bruta - Pr-escola
88,2
Lquida - Pr-escola
62,4
Bruta - EF
109,9
Lquida - EF
88,7
Bruta - EM
74,6
Lquida - EM
40,2
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
24,8
EF anos finais
38,3
Ensino Mdio
48,3
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
89,3
EF anos iniciais
8,0
2,7
83,3
EF anos finais
10,7
6,0
76,8
Ensino Mdio
8,5
14,7
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:54 AM
83
RAIO X DA EDUCAO NO MARANHO

Populao
6.574.789
1.948.505
PIB (R$ mil)
R$ 38.486.882,00
Renda mdia
R$ 370,30
20,9%
EF anos finais: 3,6
Ensino Mdio: 3,2
5,6
Atendimento
92,3%
Creche:
16,6%
Pr-escola:
18,1%
2.214.116

24,3%

Ensino Mdio: 80,9%
55,5%

15,0
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
23,8
34,2
11,9
4/5 EF - MAT
20,0
32,6
14,3
8/9 EF - PORT
19,3
26,3
6,3
10,2
8/9 EF - MAT
34,9%
14,8
16,1
3 EM - PORT
22,1
28,9
4,3
Maranho
Regio Nordeste
Brasil
6,8
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:54 AM
84
NMEROS POR ESTADO
MATO GROSSO
AMAZONAS
RONDNIA
Alta Floresta
Juara
Juna
Colder
Guarant do Norte
Peixoto de Azevedo
Terra Nova do Norte
Sinop
So Flix
do Araguaia
M AT O
TOCANTINS
Aripuan
PAR
GROSSO
Sorriso
So Jos do Rio Claro

Arenpolis Diamantino Paranatinga
Tangar da Serra
Nova
Nobres
Barra do Bugres
Rosrio Oeste
Xavantina
Pontes e Lacerda
Vrzea Grande CUIAB
Poxoru
Mirassol dOeste
Pocon
Barra GOIS
Jaciara
Cceres
do Garas
Rondonpolis
BOLVIA
Alto Araguaia
MATO GROSSO DO SUL

Localizado na regio Centro-Oeste, o

Mato Grosso tem cerca de 903 mil km2 e
141 municpios. Sua capital Cuiab.
Vista do Pantanal, atrao do Estado

Bruta - Pr-escola
28,1
Lquida - Pr-escola
24,5
Bruta - EF
106,0
Lquida - EF
90,9
Bruta - EM
90,5
Lquida - EM
53,3
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
12,9
EF anos finais
24,6
Ensino Mdio
35,5
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
95,7
EF anos iniciais
3,6
0,7
93,9
EF anos finais
4,5
1,6
71,6
Ensino Mdio
17,2
11,2
0
Anuario_Educacao_prova06.indd 84
20
40
60
80
100
21/May/12 11:36 AM
85
RAIO X DA EDUCAO EM MATO GROSSO

Populao
3.035.122
761.053
PIB (R$ mil)
R$ 53.023.274,00
Renda mdia
R$ 748,69
8,5%
EF anos finais: 4,3
Ensino Mdio: 3,2
Atendimento
89,4%
Creche:
58,2%
Pr-escola:
65,1%
856.155

9,5%

Ensino Mdio: 88,1%
66,5%

31,7
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
40,2
4/5 EF - PORT
34,2
27,7
36,2
4/5 EF - MAT
32,6
23,9
8/9 EF - PORT
27,8
26,3
12,7
15,6
8/9 EF - MAT
43,2%
14,8
21,0
3 EM - PORT
29,5
28,9
6,0
Mato Grosso
Regio Centro-Oeste
Brasil
10,4
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:54 AM
86NMEROS POR ESTADO
MATO GROSSO DO SuL

MATO
GROSSO
BOLVIA
GOIS
Coxim
Corumb
Ladrio
Rio Verde de Mato Grosso
M AT O G R O S S O
Camapu
CAMPO
GRANDE
Cassilndia
Paranaba
Aparecida do
Taboado
Ribas
do
Rio
Pardo
Bodoquena AquidauanaSidrolndia Trs Lagoas
Bonito
DO SUL
SO
Porto Jardim Maracaju
PAULO
Rio Brilhante
Murtinho
Bela Vista
Nova Andradina
Dourados
Ivinhema
Ponta
Por Caarap
Navira
PARAGUAI
Amamba
Miranda
Sete Quedas
Mundo
Novo
PARAN

Localizado na regio Centro-Oeste, o Mato

Grosso do Sul tem cerca de 357 mil km2 e
78 municpios. Sua capital Campo Grande.
Cachoeira da Estncia Mimosa no Rio Mimoso, em Bonito

Bruta - Pr-escola
34,7
Lquida - Pr-escola
31,7
Bruta - EF
105,6
Lquida - EF
94,4
Bruta - EM
71,7
Lquida - EM
47,7
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
19,9
EF anos finais
35,2
Ensino Mdio
33,1
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
86,1
EF anos iniciais
12,7
1,2
76,3
EF anos finais
18,9
4,8
71,1
Ensino Mdio
17,9
11,0
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:54 AM
87
RAIO X DA EDUCAO EM MATO GROSSO DO SUL

Populao
2.449.024
597.942
PIB (R$ mil)
R$ 33.144.944,00
Renda mdia
R$ 780,63
7,7%
EF anos finais: 4,1
Ensino Mdio: 3,8
6,9
Atendimento
89,6%
Creche:
72,2%
Pr-escola:
78,5%
677.137

11,1%

Ensino Mdio: 95,2%
60,3%

35,1
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
40,2
4/5 EF - PORT
34,2
31,1
36,2
4/5 EF - MAT
32,6
33,0
8/9 EF - PORT
27,8
26,3
18,4
15,6
8/9 EF - MAT
48,7%
14,8
42,4
3 EM - PORT
29,5
28,9
14,2
Mato Grosso do Sul

Regio Centro-Oeste
Brasil
10,4
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:54 AM
88NMEROS POR ESTADO
MINAS GERAIS
Manga
Buritis
DF
BAHIA
Monte Azul
Januria
So Francisco
Rio Pardo de Minas
Almenara
Salinas
Braslia de Minas
Itaobim
Montes Claros
Jequitinhonha
Corao de Jesus
Araua
Novo Cruzeiro
Paracatu
Pirapora
Nanuque
Tefilo Otoni
Malacacheta
Diamantina
Monte
Araguari
Carmelo
Governador
Patos de Minas
Valadares
Ituiutaba
Guanhes
Curvelo
Uberlndia Patrocnio
Ipatinga
Sete Lagoas
Itabira
Arax
Coronel
Uberaba
ESPRITO
Fabriciano
SANTO
Divinpolis
Ponte Nova
Manhuau
Passos
Formiga
Carangola
Ub
So Joo del Rei
Muria
Guaxup
Lavras
Cataguases
Varginha Barbacena
SO
Juiz De Fora
Poos de
PAULO
Leopoldina
Caldas
Itajub
Pouso Alegre
GOIS
Una
BELO HORIZONTE
RIO DE JANEIRO

Localizado na regio Sudeste, Minas

Gerais tem cerca de 586 mil km2 e 853
municpios. Sua capital Belo Horizonte.
Igreja de So Francisco de Assis, em Ouro Preto

Bruta - Pr-escola
55,2
Lquida - Pr-escola
46,5
Bruta - EF
105,6
Lquida - EF
93,4
Bruta - EM
84,6
Lquida - EM
54,4
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
12,0
EF anos finais
28,0
Ensino Mdio
31,3
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
95,0
EF anos iniciais
4,4
0,6
83,1
EF anos finais
13,2
3,7
77,8
Ensino Mdio
13,4
8,8
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:54 AM
89
RAIO X DA EDUCAO EM MINAS GERAIS

Populao
19.597.330
4.427.128
PIB (R$ mil)
R$ 282.522.319,00
Renda mdia
R$ 723,86
8,3%

EF anos finais: 4,3
Ensino Mdio: 3,9
6,9
Atendimento
91,8%
Creche:
44,2%
Pr-escola:
61,3%
4.985.864

9,5%

Ensino Mdio: 92,8%
67,9%

49,6
4/5 EF - PORT
45,7
34,2
51,5
4/5 EF - MAT
45,8
32,6
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
35,2
8/9 EF - PORT
32,4
26,3
23,8
18,8
8/9 EF - MAT
48,5%
14,8
32,0
3 EM - PORT
32,8
28,9
15,2
Minas Gerais
Regio Sudeste
Brasil
13,7
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:54 AM
90NMEROS POR ESTADO
PAR
RORAIMA
OCEANO
ATLNTICO
AMAP
Alenquer
Oriximin
bidos
AMAZONAS
Monte Alegre
Santarm
Altamira
Itaituba
Jacareacanga
Castanhal
Bragana
Breves
Capanema
Abaetetuba
Paragominas
BELM
Almeirim
Tucuru
P A R
MARANHO
Marab
Parauapebas
Carajs
Curionpolis
So Flix
do Xingu
Xinguara
Redeno
Conceio do
Araguaia
MATO GROSSO
TOCANTINS
PIAU
Cachimbo

Localizado na regio Norte, o Par

tem cerca de 1,2 milho de km2 e
143 municpios. Sua capital Belm.
Mercado Ver-o-Peso, em Belm

Bruta - Pr-escola
67,1
Lquida - Pr-escola
50,7
Bruta - EF
106,8
Lquida - EF
87,2
Bruta - EM
74,8
Lquida - EM
31,6
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
36,9
EF anos finais
44,7
Ensino Mdio
59,2
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
83,4
EF anos iniciais
11,6
5,0
79,2
EF anos finais
12,9
7,9
68,9
Ensino Mdio
11,9
19,2
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:55 AM
91
RAIO X DA EDUCAO NO PAR

Populao
7.581.051
2.255.030
PIB (R$ mil)
R$ 58.518.571,00
Renda mdia
R$ 450,59
11,7%
EF anos finais: 3,4
Ensino Mdio: 3,1
6,3
Atendimento
88,7%
Creche:
18,1%
Pr-escola:
23%
2.446.370

23,6%

Ensino Mdio: 93,4%

15,4
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
25,4
34,2
10,9
4/5 EF - MAT
40,5%
20,1
32,6
13,0
8/9 EF - PORT
20,3
26,3
6,6
8,3
8/9 EF - MAT
31,7%
14,8
13,3
3 EM - PORT
22,1
28,9
3,1
Par 2007
Regio Norte
Brasil
4,9
3 EM - MAT
11,0
0
10
15
20
25
30
35
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:55 AM
92NMEROS POR ESTADO
PARABA
CEAR
Sousa
RIO GRANDE
DO NORTE
Pombal
Cajazeiras
Solnea
Santa
Guarabira Rita Cabedelo
A R A B A Sap
JOO
Campina Grande Bayeux
Patos
Monteiro
Boqueiro
PERNAMBUCO
BAHIA
ALAGOAS
PESSOA
OCEANO
ATLNTICO

Localizado na regio Nordeste, o estado

da Paraba tem 56 mil km2 e 223
municpios. Sua capital Joo Pessoa.
Apresentao de quadrilha na festa junina de Campina Grande

Bruta - Pr-escola
64,4
Lquida - Pr-escola
51,7
Bruta - EF
109,6
Lquida - EF
88,7
Bruta - EM
74,7
Lquida - EM
37,7
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
28,3
EF anos finais
42,3
Ensino Mdio
41,7
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
82,6
EF anos iniciais
12,9
4,5
72,4
EF anos finais
15,7
11,9
74,3
Ensino Mdio
8,3
17,4
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:55 AM
93
RAIO X DA EDUCAO NA PARABA

Populao
3.766.528
938.179
PIB (R$ mil)
R$ 25.696.641,00
Renda mdia
R$ 473,24
21,9%
EF anos finais: 3,2
Ensino Mdio: 3,4
5,6
Atendimento
92,2%
Creche:
34%
Pr-escola:
38,6%
1.076.988

21,3%

Ensino Mdio: 82,6%
46,2%

23,1
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
23,8
34,2
19,6
4/5 EF - MAT
20,0
32,6
17,9
8/9 EF - PORT
19,3
26,3
9,4
10,2
8/9 EF - MAT
30,6%
14,8
23,4
3 EM - PORT
22,1
28,9
8,3
Paraba
Regio Nordeste
Brasil
6,8
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:55 AM
94
NMEROS POR ESTADO
PARAN
MATO GROSSO
DO SUL
SO PAULO
Paranava
Santo Antnio
Bandeirantes
Loanda
da Platina
Arapongas
Maring
Londrina Jacarezinho
Cianorte
Jandaia Apucarana
do Sul
Umuarama
Ibaiti
Campo Mouro
Goioer
Ivaipor
Toledo
P A R A N
Cascavel
Ponta Grossa
Guarapuava
Irati
ARGENTINA
Francisco Beltro
CURITIBA
Rio Negro
Pato Branco
SANTA CATARINA

Localizado na regio Sul, o Paran tem

Sua capital Curitiba.
Jardim Botnico, em Curitiba

Bruta - Pr-escola
51,2
Lquida - Pr-escola
42,8
Bruta - EF
101,5
Lquida - EF
92,9
Bruta - EM
85,6
Lquida - EM
59,5
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
7,7
EF anos finais
22,1
Ensino Mdio
23,9
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
94,0
EF anos iniciais
5,8
0,2
83,5
EF anos finais
12,6
3,9
81,6
Ensino Mdio
11,7
6,7
0
20
40
60
80
100
21/May/12 11:39 AM
95
RAIO X DA EDUCAO NO PARAN

Populao
10.444.526
2.392.805
PIB (R$ mil)
R$ 179.270.215,00
Renda mdia
R$ 851,69
6,3%
EF anos finais: 4,3
Ensino Mdio: 4,2
7,5
Atendimento
90,5%
Creche:
44,5%
Pr-escola:
65%
2.687.406

6,4%

Ensino Mdio: 96,9%
76,6%

45,6
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
41,5
34,2
45,8
4/5 EF - MAT
41,1
32,6
30,4
8/9 EF - PORT
31,4
26,3
18,1
19,1
8/9 EF - MAT
62,4%
14,8
37,4
3 EM - PORT
38,6
28,9
15,1
Paran
Regio Sul
Brasil
16,5
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:55 AM
96NMEROS POR ESTADO
PERNAMBuCO
MARANHO
RIO GRANDE
DO NORTE
CEAR
PA R A B A
Limoeiro
Araripina
Igarassu
Surubim
Ouricuri Salgueiro Serra Talhada
Paulista
Sertnia
Olinda
Caruaru
RECIFE
Santa Maria P E R N A M B U C O
Arcoverde Palmares
Jaboato
da Boa Vista
Floresta
Barreiros
Petrolina
Garanhuns
ALAGOAS
BAHIA
SERGIPE
OCEANO
ATLNTICO

Localizado na regio Nordeste,

Pernambuco tem 98 mil km2 e 185
municpios. Sua capital Recife.
Monastrio e Convento de So Francisco, em Olinda

Bruta - Pr-escola
59,6
Lquida - Pr-escola
51,5
Bruta - EF
107,1
Lquida - EF
87,7
Bruta - EM
74,3
Lquida - EM
38,2
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
23,2
EF anos finais
37,3
Ensino Mdio
49,1
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
87,8
EF anos iniciais
9,6
2,6
78,5
EF anos finais
14,2
7,3
80,2
Ensino Mdio
8,7
11,1
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:55 AM
97
RAIO X DA EDUCAO EM PERNAMBUCO

Populao
8.796.448
2.215.324
PIB (R$ mil)
R$ 70.440.858,00
Renda mdia
R$ 501,05
18,0%
EF anos finais: 3,4
Ensino Mdio: 3,3
6,2
Atendimento
91,5%
Creche:
26,2%
Pr-escola:
28,9%
2.500.672

20,1%

Ensino Mdio: 92,6%
48,2%

22,0
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
23,8
34,2
19,5
4/5 EF - MAT
20,0
32,6
18,8
8/9 EF - PORT
19,3
26,3
11,0
10,2
8/9 EF - MAT
40,8%
14,8
20,7
3 EM - PORT
22,1
28,9
7,3
Pernambuco
Regio Nordeste
Brasil
6,8
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:55 AM
98NMEROS POR ESTADO
PIAu
Luzilndia Parnaba
Esperantina
Piripiri
Barras
Pedro II
Unio
Campo Maior
MARANHO
CEAR
TERESINA
gua Branca
Floriano
Bertolnia
Oeiras
Picos
PIAU
Paulistana
Canto do Buriti
PERNAMBUCO
Cristino Castro So Joo do Piau
So
Raimundo
Bom Jesus
Nonato
Monte Alegre
do Piau
B
A
H
I
A
Corrente


Piau tem cerca de 251 mil km2 e 224
municpios. Sua capital Teresina.
Parque Nacional de Sete Cidades

Bruta - Pr-escola
76,8
Lquida - Pr-escola
62,8
Bruta - EF
111,8
Lquida - EF
91,1
Bruta - EM
81,6
Lquida - EM
34,4
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
31,0
40,3
EF anos finais
Ensino Mdio
56,7
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
84,3
EF anos iniciais
13,0
2,7
81,1
EF anos finais
13,5
5,4
74,1
Ensino Mdio
9,2
16,7
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:55 AM
99
RAIO X DA EDUCAO NO PIAU

Populao
3.118.360
819.143
PIB (R$ mil)
R$ 16.760.748,00
Renda mdia
R$ 422,32
22,9%
EF anos finais: 3,8
Ensino Mdio: 3,0
5,2
Atendimento
93,8%
Creche:
28,1%
Pr-escola:
31,1%
999.199

25,5%

Ensino Mdio: 85,3%
40,6%

23,5
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
23,8
34,2
19,4
4/5 EF - MAT
20,0
32,6
20,5
8/9 EF - PORT
19,3
26,3
12,6
10,2
8/9 EF - MAT
34,3%
14,8
16,2
3 EM - PORT
22,1
28,9
6,7
Piau
Regio Nordeste
Brasil
6,8
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:55 AM
100NMEROS POR ESTADO
RIO DE JANEIRO
ESPRITO
SANTO
MINAS
GERAIS
Itaperuna
Santo Antnio
de Pdua
So Joo
da Barra
So Fidlis
Campos dos
Cordeiro
Trs Rios
Goytacazes
Valena
RIO DE JANEIRO
Barra
Nova
Maca
Mansa
Barra do
Friburgo
SO
Volta Pira
Petrpolis
Araruama
PAULO Redonda
Niteri
Cabo Frio
RIO DE JANEIRO
Angra dos Reis
OCEANO
ATLNTICO

Localizado na regio Sudeste, o Rio de

Janeiro tem cerca de 44 mil km2 e 92
municpios. Sua capital Rio de Janeiro.
Praia de Copacabana, Rio de Janeiro

Bruta - Pr-escola
66,7
Lquida - Pr-escola
56,0
Bruta - EF
107,0
Lquida - EF
89,2
Bruta - EM
85,2
Lquida - EM
49,1
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
22,0
EF anos finais
35,1
Ensino Mdio
43,5
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
86,8
EF anos iniciais
11,9
1,3
77,4
EF anos finais
18,7
3,9
68,3
Ensino Mdio
18,9
12,8
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:55 AM
101
RAIO X DA EDUCAO NO RIO DE JANEIRO

Populao
15.989.929
3.375.640
PIB (R$ mil)
R$ 343.182.067,00
Renda mdia
R$ 949,19
4,3%
EF anos finais: 3,8
Ensino Mdio: 3,3
8,3
Atendimento
93,2%
Creche:
30,8%
Pr-escola:
38%
3. 928.912

16,3%

Ensino Mdio: 96,7%
65,5%

40,0
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
45,7
34,2
36,2
4/5 EF - MAT
45,8
32,6
32,6
8/9 EF - PORT
32,4
26,3
19,0
18,8
8/9 EF - MAT
54,1%
14,8
30,3
3 EM - PORT
32,8
28,9
15,4
Rio de Janeiro
Regio Sudeste
Brasil
13,7
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:55 AM
RIO GRANDE DO NORTE

OCEANO
ATLNTICO
Areia Branca
CEAR
Mossor
Apodi
Pau dos
Ferros
So Miguel
Macau
RIO GRANDE
Au
Angicos
DO NORTE
Touros
NATAL
Currais Santa Cruz Parnamirim

Novos
Canguaretama
Caic
PARABA

Localizado na regio Nordeste, o Rio Grande

do Norte tem cerca de 53 mil km2 e 167
municpios. Sua capital Natal.
Forte dos Reis Magos e Museu Histrico, em Natal

Bruta - Pr-escola
58,8
Lquida - Pr-escola
49,5
Bruta - EF
110,9
Lquida - EF
90,4
Bruta - EM
77,9
Lquida - EM
40,0
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
23,1
EF anos finais
41,3
Ensino Mdio
45,4
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
84,4
EF anos iniciais
12,4
3,2
72,4
EF anos finais
18,9
8,7
76,1
Ensino Mdio
6,6
17,3
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:55 AM
103
RAIO X DA EDUCAO NO RIO GRANDE DO NORTE

Populao
3.168.027
784.108
PIB (R$ mil)
R$ 25.481.448,00
Renda mdia
R$ 543,57
18,5%
EF anos finais: 3,3
Ensino Mdio: 3,1
6,1
Atendimento
92,8%
Creche:
34,6%
Pr-escola:
43,7%
929.144

22%

Ensino Mdio: 80%
54,7%

21,3
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
23,8
34,2
17,8
4/5 EF - MAT
20,0
32,6
20,5
8/9 EF - PORT
19,3
26,3
12,2
10,2
8/9 EF - MAT
35,2%
14,8
19,6
3 EM - PORT
22,1
28,9
5,8
Rio Grande do Norte

Regio Nordeste
Brasil
6,8
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:55 AM
104
NMEROS POR ESTADO
RIO GRANDE DO SUL

PARAGUAI
ARGENTINA
Frederico
Westphalen
SANTA
Erechim CATARINA
Santa Trs Passos
Passo
Rosa
Carazinho Fundo Lagoa
Vermelha
Santo ngelo
Iju
Cruz Alta Vacaria
So Borja
Santiago
Bento Gonalves
Lajeado
R I O Santa
GRANDE
Uruguaiana
Alegrete
Maria
DO SUL
So Gabriel
Santana
do Livramento
Bag
Caxias do Sul
Estrela
Cachoeira
do Sul
Taquara
PORTO ALEGRE
Pelotas
Rio Grande
URUGUAI
OCEANO
ATLNTICO

Localizado na regio Sul, o Rio Grande

do Sul tem cerca de 282 mil km2 e 496
municpios. Sua capital Porto Alegre.
Usina Gasmetro e rio Guaba, em Porto Alegre

Bruta - Pr-escola
52,8
Lquida - Pr-escola
38,6
Bruta - EF
105,2
Lquida - EF
92,6
Bruta - EM
78,9
Lquida - EM
53,1
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
16,9
EF anos finais
28,8
Ensino Mdio
30,5
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
90,0
EF anos iniciais
9,4
0,6
78,2
EF anos finais
19,4
2,4
69,1
Ensino Mdio
19,9
11,0
0
20
40
60
80
100
21/May/12 11:43 AM
105
RAIO X DA EDUCAO NO RIO GRANDE DO SUL

Populao
10.693.929
2.254.214
PIB (R$ mil)
R$ 119.499.011,00
Renda mdia
R$ 910,09
4,5%
EF anos finais: 4,1
Ensino Mdio: 3,9
7,5
Atendimento
89,1%
Creche:
31,4%
Pr-escola:
52,4%
2.471.334

6,7%
EF anos finais: 88%

Ensino Mdio: 93,2%
64,7%

38,9
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
41,5
34,2
36,5
41,1
4/5 EF - MAT
32,6
32,1
8/9 EF - PORT
31,4
26,3
19,5
19,1
8/9 EF - MAT
53,1%
14,8
45,1
3 EM - PORT
38,6
28,9
19,4
Rio Grande do Sul

Regio Sul
Brasil
16,5
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:55 AM
RONDNIA
AMAZONAS
PORTO VELHO
Ariquemes
Ouro Preto
MATO
Jaru do Oeste
GROSSO
Guajar-Mirim
Ji-Paran
R O N D N I A Cacoal
Pimenta
Costa
Rolim
Bueno
Marques de Moura
Vilhena
Colorado do
BOLVIA
Oeste

Localizado na regio Norte, Rondnia tem

cerca de 237 mil km2 e 52 municpios. Sua
capital Porto Velho.
Palcio Getlio Vargas, sede do governo de Rondnia

Bruta - Pr-escola
37,9
Lquida - Pr-escola
26,8
Bruta - EF
106,5
Lquida - EF
90,7
Bruta - EM
74,3
Lquida - EM
45,7
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
20,3
EF anos finais
34,3
Ensino Mdio
30,3
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
87,5
EF anos iniciais
10,8
1,7
76,1
EF anos finais
18,7
5,2
76,7
Ensino Mdio
11,8
11,5
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:55 AM
107
RAIO X DA EDUCAO EM RONDNIA

Populao
1.562.409
418.840
PIB (R$ mil)
R$ 17.888.005,00
Renda mdia
R$ 658,30
8,7%
EF anos finais: 3,5
Ensino Mdio: 3,7
6,5
Atendimento
87,3%
Creche:
39,6%
Pr-escola:
44,1%
484.058

13,1%

Ensino Mdio: 93,7%
63,8%

21,9
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
25,4
34,2
16,9
20,1
4/5 EF - MAT
32,6
13,9
8/9 EF - PORT
20,3
26,3
9,1
8,3
8/9 EF - MAT
45,9%
14,8
17,7
3 EM - PORT
22,1
28,9
5,5
Rondnia 2007
Regio Norte
Brasil
4,9
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:55 AM
RORAIMA
VENEZUELA
Normandia
BOA VISTA
GUIANA
RORAIMA
Caracara
AMAZONAS
Mucaja

Localizado na regio Norte, Roraima tem

Sua capital Boa Vista.
Parque Nacional do Monte Roraima

Bruta - Pr-escola
26,6
Lquida - Pr-escola
22,5
Bruta - EF
100,1
Lquida - EF
89,9
Bruta - EM
78,1
Lquida - EM
50,3
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
18,0
EF anos finais
28,9
Ensino Mdio
23,5
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
91,9
EF anos iniciais
6,7
1,4
84,2
EF anos finais
11,7
4,1
82,2
Ensino Mdio
10,9
6,9
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:55 AM
109
RAIO X DA EDUCAO EM RORAIMA

Populao
450.479
139.816
PIB (R$ mil)
R$ 4.889.302,00
Renda mdia
R$ 635,00
10,3%

EF anos finais: 3,7
Ensino Mdio: 3,4
7,8
Atendimento
86,9%
Creche:
22,4%
Pr-escola:
23,0%
141.348

7,5%

Ensino Mdio: 72,4%
66,7%

22,2
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
25,4
34,2
15,8
20,1
4/5 EF - MAT
32,6
13,9
8/9 EF - PORT
20,3
26,3
8,0
8,3
8/9 EF - MAT
56,7%
14,8
15,0
3 EM - PORT
22,1
28,9
2,4
Roraima
Regio Norte
Brasil
4,9
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
21/May/12 11:46 AM
SANTA CATARINA
PARAN
Mafra
So Miguel
do Oeste
Chapec
Xanxer
SANTA
Blumenau
Videira
CATARI N A
Joaaba
Concrdia
Itaja
Brusque
Rio do Sul
Lages
RIO GRANDE
DO SUL
Joinville
FLORIANPOLIS
Tubaro
Laguna
Cricima
Ararangu
OCEANO
ATLNTICO
Localizado na regio Sul, Santa

Catarina tem cerca de 96 mil km2 e 293
municpios. Sua capital Florianpolis.
Avenida Beira Rio, em Blumenau, ao anoitecer

Bruta - Pr-escola
61,8
Lquida - Pr-escola
52,3
Bruta - EF
100,4
Lquida - EF
92,6
Bruta - EM
77,2
Lquida - EM
60,9
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
11,1
EF anos finais
19,0
Ensino Mdio
16,4
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
96,0
EF anos iniciais
3,8
0,2
90,4
EF anos finais
8,2
1,4
82,5
Ensino Mdio
10,4
7,1
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:55 AM
111
RAIO X DA EDUCAO EM SANTA CATARINA

Populao
6.248.436
1.367.703
PIB (R$ mil)
R$ 123.282.981,00
Renda mdia
R$ 958,46
4,1%
EF anos finais: 4,5
Ensino Mdio: 4,1
7,8
Atendimento
91,4%
Creche:
60,9%
Pr-escola:
71,7%
1.541.364
EF anos iniciais: 81%

4,6%

Ensino Mdio: 90,7%
79%

38,2
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
41,5
34,2
37,3
4/5 EF - MAT
41,1
32,6
30,8
8/9 EF - PORT
31,4
26,3
19,7
19,1
8/9 EF - MAT
69,1%
14,8
31,8
3 EM - PORT
38,6
28,9
14,9
Santa Catarina
Regio Sul
Brasil
16,5
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:55 AM
112
NMEROS POR ESTADO
SO PAULO
GOIS
MINAS
GERAIS
MATO GROSSO Jales
DO SUL
Votuporanga
Barretos
Bebedouro Franca
Andradina Catanduva
Araatuba
Ribeiro
Preto So Jos
Adamantina Birigui S O
Araraquara
do Rio Pardo
Lins
Dracena
So Joo
Tup P A U L O
RIO DE
Presidente
da Boa Vista JANEIRO
Prudente Rancharia Marlia Ja Mogi Mirim
Amparo
Piracicaba
Cruzeiro
Assis
Taubat
Piraju Avar Campinas
Jundia
So
Jos
Tatu
Sorocaba
dos Campos
Itapetininga
SO PAULO
PARAN
Santos
Itarar
Registro

Localizado na regio Sudeste, So

Paulo tem cerca de 248 mil km2 e 645
municpios. Sua capital So Paulo.
Monumento s Bandeiras, em So Paulo

Bruta - Pr-escola
70,3
Lquida - Pr-escola
58,3
Bruta - EF
100,9
Lquida - EF
93,4
Bruta - EM
92,8
Lquida - EM
68,8
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
4,7
EF anos finais
12,2
Ensino Mdio
18,1
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
96,1
EF anos iniciais
3,6
0,3
92,4
EF anos finais
6,2
1,4
82,9
Ensino Mdio
12,6
4,5
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 10:30 AM
113
RAIO X DA EDUCAO EM SO PAULO

Populao
41.262.199
8.730.160
PIB (R$ mil)
R$ 1.003.015.757,00
Renda mdia
R$ 986,23
4,3 %

EF anos finais: 4,5
Ensino Mdio: 3,9
8,2
Atendimento
93%
Creche:
58,8%
Pr-escola:
73,2%
10.509.006

4,5%

Ensino Mdio: 98%
79,6%

45,6
4/5 EF - PORT
o percentual de
jovens de 16 anos
que concluram o
Ensino Fundamental
45,7
34,2
46,5
45,8
4/5 EF - MAT
32,6
31,0
8/5 EF - PORT
32,4
26,3
16,3
18,8
8/5 EF - MAT
68,3%
14,8
33,6
3 EM - PORT
32,8
28,9
12,5
So Paulo
Regio Sudeste
Brasil
13,7
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:55 AM
SERGIPE
PERNAMBUCO
ALAGOAS
Propri
BAHIA
SERGIPE
Lagarto
Tobias Barreto
Itabaiana
ARACAJU
N. S. do Socorro
So Cristvo
Estncia
OCEANO
ATLNTICO

Localizado na regio Nordeste,

Sergipe tem cerca de 22 mil km2 e
75 municpios. Sua capital Aracaju.
Vista noturna da ponte Aracaju Barra, sobre o rio Sergipe

Bruta - Pr-escola
79,0
Lquida - Pr-escola
58,0
Bruta - EF
108,7
Lquida - EF
87,3
Bruta - EM
70,8
Lquida - EM
36,5
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
30,9
EF anos finais
46,5
Ensino Mdio
51,6
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
79,5
EF anos iniciais
17,6
2,9
67,7
EF anos finais
24,5
7,8
70,4
Ensino Mdio
14,1
15,5
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:55 AM
115
RAIO X DA EDUCAO EM SERGIPE

Populao
2.068.017
547.625
PIB (R$ mil)
R$ 19.551.802,00
Renda mdia
R$ 521,57
18,4%
EF anos finais: 3,2
Ensino Mdio: 3,2
6,3
Atendimento
93,2%
Creche:
26,8%
Pr-escola:
46,4%
589.109

25,9%
EF anos finais: 77%

Ensino Mdio: 89,3%
53,3%

19,2
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
23,8
34,2
16,9
4/5 EF - MAT
20,0
32,6
19,6
8/9 EF - PORT
19,3
26,3
11,7
10,2
8/9 EF - MAT
32,4%
14,8
25,3
3 EM - PORT
22,1
28,9
8,7
Sergipe
Regio Nordeste
Brasil
6,8
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:55 AM
116
NMEROS POR ESTADO
TOCANTINS
Tocantinpolis
PAR
MARANHO
Araguana
Colinas do
Tocantins
Guara
PIAU
Miracema do
Tocantins
Paraso do
Tocantins
MATO
GROSSO
PALMAS
Porto Nacional
TOCANTINS
Gurupi
BAHIA
GOIS

Localizado na regio Norte, o Tocantins

tem cerca de 277 mil km2 e
139 municpios. Sua capital Palmas.
Parque Estadual do Jalapo

Bruta - Pr-escola
48,1
Lquida - Pr-escola
44,3
Bruta - EF
107,6
Lquida - EF
93,2
Bruta - EM
95,2
Lquida - EM
55,2
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
16,7
EF anos finais
29,8
Ensino Mdio
34,2
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
91,4
EF anos iniciais
7,7
0,9
86,0
EF anos finais
11,0
3,0
82,1
Ensino Mdio
9,9
8,0
0
20
40
60
80
100
21/May/12 11:54 AM
117
RAIO X DA EDUCAO EM TOCANTINS

Populao
1.383.445
386.809
PIB (R$ mil)
R$ 13.090.836,00
Renda mdia
R$ 599,90
13,1%
EF anos finais: 3,9
Ensino Mdio: 3,4
6,7
Atendimento
90,8%
Creche:
44,5%
Pr-escola:
50,7%
414.355

12,7%

Ensino Mdio: 95,5%
64,6%

20,2
4/5 EF - PORT
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
25,4
34,2
15,2
20,1
4/5 EF - MAT
32,6
13,6
8/9 EF - PORT
20,3
26,3
7,3
8,3
8/9 EF - MAT
49,5%
14,8
13,0
3 EM - PORT
22,1
28,9
4,4
Tocantins 2007
Regio Norte
Brasil
4,9
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
21/May/12 11:55 AM
DISTRITO FEDERAL
GOIS
DISTRITO
FEDERAL
BRASLIA
Planaltina
MINAS GERAIS

Localizado na regio Centro-Oeste, o

Distrito Federal tem cerca de 6 mil km2.
No DF, fica a capital do pas, Braslia.
Praa dos Trs Poderes, em Braslia

Bruta - Pr-escola
75,5
Lquida - Pr-escola
59,8
Bruta - EF
101,8
Lquida - EF
91,7
Bruta - EM
91,9
Lquida - EM
64,1
0
20
40
60
80
100
120
Fonte: Pnad (IBGE).

EF anos iniciais
11,0
EF anos finais
26,3
Ensino Mdio
29,4
0
10
20
30
40
50
60

Taxa de aprovao
Taxa de reprovao
Taxa de abandono
92,8
EF anos iniciais
6,7
0,5
83,7
EF anos finais
14,4
1,9
74,8
Ensino Mdio
18,6
6,6
0
20
40
60
80
100
11/Apr/12 9:55 AM
119
RAIO X DA EDUCAO NO DISTRITO FEDERAL

Populao
2.570.160
590.219
PIB (R$ mil)
R$ 117.571.951,00
Renda mdia
R$ 1.608,84
3,5%
EF anos finais: 4,4
Ensino Mdio: 3,8
9,6
Atendimento
93,2%
Creche:
47,2%
Pr-escola:
63,1%
679.241

9,3%

Ensino Mdio: 93,6%

52,8
4/5 EF - PORT
40,2
34,2
52,1
4/5 EF - MAT
36,2
32,6
82,2%
o percentual de
concluram o Ensino
Fundamental
34,7
8/9 EF - PORT
27,8
26,3
22,6
15,6
8/9 EF - MAT
64,7%
14,8
38,4
3 EM - PORT
29,5
28,9
17,7
Distrito Federal
Regio Centro-Oeste
Brasil
10,4
3 EM - MAT
11,0
0
10
20
30
40
50
o percentual de
jovens de 19 anos
que concluram o
Ensino Mdio
11/Apr/12 9:55 AM
Feliz aquele que transfere

o que sabe e aprende
o que ensina.
Cora Coralina, poetisa e contista
11/Apr/12 9:55 AM
121
legislao,
estrutura e
financiamento
Educao tratada pela Constituio Federal em 35

de seus artigos, e esse o ponto de partida para quem
quer explorar a legislao sobre o tema, compreender como
o sistema de ensino est estruturado e como se d seu finan
ciamento. No tarefa fcil. Mas se trata de um conhecimento que enriquece qualquer discusso sobre o presente e
o futuro da Educao brasileira.
11/Apr/12 9:55 AM
122LEGISLAO, ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO
A LEgISLAO
Por Francisco Aparecido Cordo

Na hierarquia das Leis e Normas que organizam a Educao
Brasileira temos, em primeiro plano, a Constituio Federal, que
a Carta Magna da Nao. Esta no pode ser contrariada por nenhuma Constituio Estadual ou Lei Orgnica Municipal, ou mesmo Lei Complementar ou Ordinria, definidas em quaisquer dos
nveis da organizao poltico-administrativa das Unidades ou Entes Federados que compem a grande nao brasileira.
A Constituio de 1988 uma Constituio federativa, que
assume como entes federados autnomos, atuando em regime
de colaborao: a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios. Os estados organizam-se e regem-se pelas respectivas
Constituies Estaduais que adotarem, observados os princpios da Constituio Federal. A mesma orientao vale para o
Distrito Federal.
Francisco Aparecido Cordo

Presidente da Cmara de
Educao Bsica do Conselho
Nacional de Educao.
Os municpios regem-se pela respectiva Lei Orgnica, votada

em dois turnos e aprovada por dois teros dos membros da respectiva Cmara Municipal, devidamente promulgada, respeitados os princpios estabelecidos pela Constituio Federal e pela
Constituio do respectivo Estado.
A atual Constituio Federal contempla a Educao em 35 dos
seus artigos, contando os quatro das Disposies Constitucionais
LinHA do TemPo
A criao do Ministrio
da Educao e Sade
Pblica, em 1930, durante
o primeiro governo Vargas,
marca um momento
crucial da organizao
da educao brasileira.
Antes disso, a rea era
responsabilidade do
Departamento Nacional
do Ensino, ligado ao
Ministrio da Justia.
1931
1937
Decreto de 11
de abril cria o
Conselho Nacional
de Educao
(CNE).
Primeira iniciativa de elaborao

do Plano Nacional de Educao
(PNE) na gesto do ministro
de Educao e Sade, Gustavo
Capanema. O trabalho foi
interrompido pelo fechamento da
Cmara dos Deputados, com o
advento do Estado Novo, em 1937.
1930
1940
1950
1932
Divulgado o Manifesto dos Pioneiros da
Educao Nova. Capitaneado por Ansio
Teixeira, um grupo de educadores lana
as bases de um plano de reconstruo
que daria origem a uma nova poltica
educacional. De forma inovadora, o
manifesto trata de escola para todos.
11/Apr/12 9:55 AM
Transitrias. Esses dispositivos constitucionais sobre Educao

por si s j consagram um slido mandamento de Diretrizes e Bases para a organizao da Educao nacional.
Em termos de hierarquia das Leis, o Artigo 59 da Constituio Federal estabelece para o processo legislativo a aprovao
de Emendas Constitucionais, Leis Complementares, Leis Ordinrias, Leis Delegadas, Medidas Provisrias, Decretos Legislativos
e Resolues Legislativas. A LDB Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional embora tecnicamente no seja considerada
uma Lei Complementar, uma vez que no est prevista na Constituio Federal como tal, assume um status prprio, uma vez que
est listada expressamente entre as matrias que so de competncia privativa da Unio legislar.
123
De 1988 at o
final de 2011, 68
projetos de emenda
constitucional
aprovados
pelo Congresso
modificaram a
Constituio.
No campo educacional, a LDB a norma superior, ao lado do

Plano Nacional de Educao, de durao decenal, previsto no
Artigo 214 da Constituio Federal, com o objetivo de articular
o sistema nacional de educao, em regime de colaborao, e
definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias de implementao para assegurar a manuteno e o desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, etapas e modalidades, por meio de
aes integradas dos poderes pblicos das diferentes esferas
federativas (...).
Papel dos Conselhos de Educao

O Conselho Nacional de Educao, com funes normativas e
de superviso e atividades permanentes, tem sua existncia pre-
1961
Com a aprovao da primeira Lei
de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (LDB), rgos estaduais
e municipais ganham autonomia,
e o sistema educacional brasileiro
passa a ser menos centralizado no
mbito federal.
1960
1970
1990
Criado o Sistema Nacional
de Avaliao da Educao
Bsica (Saeb).
1980
1990
1953
1988
Com a autonomia dada rea

da sade surge o Ministrio da
Educao e Cultura e a sigla MEC,
utilizada at hoje.
Aps a redemocratizao, a
Constituio de 1988 consagra o direito
Educao e o dever do Estado e da
famlia de garanti-lo. Tambm introduz
os instrumentos jurdicos para assegurar
o direito Educao e as fontes de
financiamento do ensino pblico.
11/Apr/12 9:55 AM
124Legislao, Estrutura e financiamento

vista no 1o do Artigo 9o da LDB, e foi criado pela Lei no 9.131/1995,
a qual alterou dispositivos no revogados da Lei no 4.024/1961.
O Conselho Nacional de Educao composto por duas Cmaras, uma de Educao Bsica (CEB) e uma de Educao Superior (CES). Os assuntos de interesse comum, tanto da Educao
Bsica quanto da Educao Superior, so tratados no mbito do
Conselho Pleno (CP).
As Resolues ou Deliberaes dos Conselhos de Educao so
Atos Normativos decorrentes de Pareceres, destinados a estabelecer
normas a serem observadas pelos Sistemas de Ensino sobre matria
de competncia do respectivo Conselho de Educao, bem como pelos correspondentes Estabelecimentos de Ensino, de todos os nveis,
etapas, modalidades e formas de oferta de Educao e ensino.
Existem, tambm, as Diretrizes Operacionais, tais como as que
se referem aos planos de carreira e remunerao dos profissionais de Educao ou sobre a implantao e superviso das atividades de estgio dos estudantes em situaes reais de trabalho,
assumidos como atos educativos das instituies educacionais,
em regime de parceria com as organizaes concedentes de
oportunidades de estgios prticos aos estudantes.
A Lei de Diretrizes e
Bases da Educao
Nacional, a LDB,
define e regula o
sistema educacional
brasileiro
Alm destas, existem, tambm, outras Resolues ou Deliberaes Normativas que definem procedimentos e orientaes
aos Sistemas de Ensino, s Instituies de Ensino, bem como aos
respectivos profissionais da Educao. Todas essas Resolues
ou Deliberaes esto fundamentadas em Pareceres do rgo
Linha do tempo
1996
Aprovada a Lei de
Diretrizes e Bases (LDB)
que est em vigor. Criado
o Fundo de Manuteno
e Desenvolvimento do
Ensino Fundamental
e de Valorizao do
Magistrio (Fundef).
2001
Aprovado o Plano
Nacional de Educao
(PNE), com metas a
serem alcanadas nos
dez anos seguintes.
1995
2000
1995
1998
2000
2004
O Saeb passa pela

primeira grande
reformulao,
que antecede sua
terceira edio.
Criao do Exame
Nacional do Ensino
Mdio (Enem).
Primeira edio do Pisa,

j com a participao
do Brasil.
Criao do Programa
Universidade para Todos
(Prouni) pelo MEC.
11/Apr/12 9:55 AM
125
Colegiado de Estado, que o ato pelo qual o Conselho Pleno ou

qualquer das suas Cmaras ou Comisses Especiais se pronuncia
oficialmente sobre matria de sua competncia.
Alm dessas Resolues e Pareceres, a organizao da Educao Brasileira conta, ainda, com as Portarias Ministeriais ou as
Portarias dos respectivos Secretrios de Educao dos estados,
do Distrito Federal e dos municpios, as quais disciplinam a aplicao de dispositivos de Leis e Decretos, bem como de Resolues ou Deliberaes dos respectivos rgos Normativos dos
seus correspondentes Sistemas de Ensino. Tais atos normativos
disciplinam o funcionamento dos rgos especficos do seu Sistema de Ensino e dos Estabelecimentos de Ensino a ele vinculados, de modo especial, dos estabelecimentos educacionais de
sua rede de ensino.
Finalmente, os comunicados objetivam informar sobre providncias a serem adotadas no funcionamento dos rgos especficos de cada sistema de ensino, seja da Unio, dos estados,
Distrito Federal, ou dos municpios. Os comunicados orientam
os integrantes de um determinado Sistema de Ensino em relao
aos procedimentos administrativos que devem ser adotados para
o seu adequado funcionamento.
Os Conselhos de Educao contam, ainda, com as indicaes,
que so atos propositivos, subscritos por um ou mais Conselheiros, contendo sugesto justificada de estudo sobre qualquer matria de interesse do respectivo Conselho de Educao. Quando
uma indicao aprovada em sesso plenria do colegiado, in-
2005
2007
Criao da
Prova Brasil.
Surge o ndice de
Desenvolvimento da
Educao Bsica (Ideb).
Sancionada a lei que
criou o Fundeb.
2009
Reformulao do Enem para uso
na seleo para o Ensino Superior.
Maioria das universidades federais
adere ao novo processo seletivo.
Sancionada a Emenda Constitucional
59, ampliando a obrigatoriedade do
ensino para a faixa de 4 a 17 anos.
2005
2010
2006
2008
2011

institui o Ensino
Fundamental de 9 anos.
Lanado o Movimento
Todos Pela Educao.

cria o Piso Nacional do
Magistrio Pblico.
A Prova ABC (Avaliao Brasileira do Ciclo

de Alfabetizao) mostrou pela primeira vez
como est a alfabetizao das crianas do
3 ano do Ensino Fundamental em Leitura,
Escrita e Matemtica. Avana no Congresso a
discusso sobre o novo PNE.
11/Apr/12 9:55 AM
dependentemente do mrito da proposio, ser designada uma

Comisso Especial para efetivao de estudo da matria e consequente elaborao do correspondente Parecer.
Sede do Conselho Nacional de

Educao (CNE), em Braslia
Os rgos Colegiados de Estado

Os rgos Colegiados de estado, nos nveis da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, aos quais a Lei garante liberdade de organizao dos respectivos Sistemas de Ensino, para
o exerccio de funes normativas, redistributivas e supletivas em
relao s demais instncias educacionais, devem se orientar pelo
princpio constitucional, tambm consagrado na atual LDB, do regime de colaborao entre a Unio, os estados, o Distrito Federal
e os municpios, a partir do Plano Nacional de Educao.
Tanto na Constituio Federal quanto nas vrias Constituies
Estaduais e at mesmo nas diferentes Leis de criao dos respectivos Conselhos de Educao ou nas correspondentes Leis Orgnicas Municipais, configura-se a complexa natureza jurdica desses
Conselhos de Educao, em decorrncia, sobretudo, de suas funes simultaneamente normativas, deliberativas e consultivas.
Esta trplice natureza fonte permanente de colises, explcitas
ou no, com o Poder Legislativo, com o Poder Executivo e, ultimamente, at mesmo com o Poder Judicirio, sem contar eventuais
desencontros com as expectativas da prpria comunidade educacional em face do rgo Normativo, Deliberativo e Consultivo,
o qual, em ltima instncia, acaba sendo, tambm, um rgo de
recurso administrativo no mbito do respectivo Sistema de Ensino.
Para fugir ao risco de cristalizar sua imagem como a de um tribunal de pequenas causas, cabe aos Conselhos de Educao, em
todos os nveis da estrutura educacional brasileira, a construo
11/Apr/12 9:55 AM
127
de uma identidade que o torne capaz de responder aos desafios

educacionais contemporneos, seguindo diferentes caminhos.
Tal pauta pode ser definida, em primeiro lugar, por aes
esclarecedoras de sua natureza e funo, que visem no apenas populao, mas tambm s autoridades e ao magistrio,
orientando a comunidade, sugerindo, acompanhando e avaliando polticas, descentralizando decises; enfim, atuando
com um nvel de autonomia que favorea a descentralizao
educacional e fixando, por meio de Pareceres e de Indicaes,
os princpios e os parmetros educacionais que definam os objetivos que devem balizar a elaborao de Resolues e Deliberaes e orientar a execuo de Planos de Educao, em
regime de colaborao entre a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios.
No Brasil, de um modo geral, como j lembrava o saudoso
Conselheiro Jos Mrio Pires Azanha, no Conselho Estadual de
Educao de So Paulo, h excesso de legislao sobre Educao
e ensino.
A rigor, os dispositivos constitucionais, como j afirmamos,
por si s, constituem um conjunto slido de Diretrizes que servem de Base para a organizao da Educao Nacional e para a
implantao dos sistemas de ensino da Unio, dos estados, do
Distrito Federal e dos municpios, com autonomia, mas em regime de colaborao. A prpria Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional tem uma inegvel vocao regimental, o que, de
certa maneira, no muito aconselhvel.
Muitas das emendas da LDB posteriormente aprovadas pelo
Congresso Nacional acabaram engessando parte da liberdade de
organizao curricular prevista no texto original da LDB. Nessas
condies, o Conselho de Educao deve abster-se o mximo
possvel de expedir novas normas ou de modificar as normas vigentes, se no houver fortes razes para que isso acontea.
Muitas das emendas

da LDB aprovadas
acabaram engessando
parte da liberdade
de organizao
curricular prevista no
texto original
Deve tambm vigiar-se para vencer a tentao de regulamentar aquilo que no precisaria de nova regulamentao, quando
poderia e deveria apenas orientar os sistemas e estabelecimentos de ensino de seu sistema.
Na inevitabilidade da regulamentao, convm ter sempre
presentes os ensinamentos de educadores do porte de Ansio
Teixeira e de Jos Mario Pires Azanha, no sentido de que no se
deve esquecer que, na aplicao de normas, sempre podem aparecer situaes imprevisveis no momento de sua elaborao. Da
a importncia de que a prpria norma seja redigida no grau adequado ou no ponto certo.
Presidente da Cmara de Educao Bsica do
Conselho Nacional de Educao.
11/Apr/12 9:55 AM

o CAminHo de Um PRoJeTo
da CmaRa dos dEPutados PaRa o sEnado
(pode ocorrer o caminho oposto)
1. Projeto proposto pelos

deputados, senadores,
Poder Executivo,
Procuradoria Geral da
Repblica, STF ou por
grupos de cidados.
2. Texto analisado por
comisses ou por uma

comisso especial. Em regime
de urgncia, vai para votao
em plenrio. Na tramitao
regular, analisado pelas
comisses. Se aprovado
nas comisses segue para o
Senado (ou Cmara, se iniciou
no Senado), ou a partir de
requisitos de parlamentares
pode seguir para plenrio.
3. Aprovado pelo plenrio,

projeto segue para o
Senado (ou Cmara).
Projetos de iniciativa popular
H dois caminhos para que os cidados apresentem seus projetos:
1. abaixo-assinado
2. Entidades Civis
A Lei da Ficha Limpa, que impede a

candidatura de polticos condenados
por crimes graves, nasceu de um
projeto de iniciativa popular que
chegou Cmara dos Deputados em
2009, subscrito por 1,3 milho de
eleitores, o mnimo da poca.
A CLP detalha os requisitos para

que entidades enviem propostas
em seu site, <www.camara.gov.br/
clp>. Modelos para redigir propostas
tambm esto disponveis l.
preciso reunir assinaturas de 1% dos

eleitores do Pas, cerca de 1,3 milho
de pessoas, em 2011. As assinaturas
devem vir de pelo menos cinco
Estados, reunindo o mnimo de
0,3% do eleitorado de cada Estado.
Associaes comunitrias, ONGs,

rgos de classe, sindicatos e outras
entidades civis podem enviar propostas
de leis para a Comisso de Legislao
Participativa (CLP). As propostas
aprovadas so transformadas em
projetos de lei que so apresentados
pela CLP mesa diretora da Cmara.
o eXemPLo do PLAno nACionAL de edUCAo

A tramitao do Plano Nacional de Educao (PNE) um exemplo da importncia das
comisses especiais. Na Cmara dos Deputados, a previso inicial era que o PNE fosse apreciado pelas comisses de Educao e
Cultura, Finanas e Tributao e Constituio
e Justia e de Cidadania. Uma vez criada a comisso especial (em maro de 2011), ela passou a ser a nica instncia de anlise.
Outro aspecto a ser observado: cada vez mais
as comisses, temticas ou especiais, exercem
seu poder terminativo, ou seja, uma vez um
11/Apr/12 9:55 AM
129
APROVAO NO SENADO
4. Texto passa por comisses

do Senado (ou Cmara).
5. Pode ser aprovado em votao

terminativa nas comisses e, se
no houver mudanas, seguir
para sano presidencial, ou ser
submetido a votao no plenrio.
6. Caso os senadores
faam alteraes, texto
volta para anlise da
Cmara, que aceita ou
rejeita as mudanas.
SANO DA PRESIDNCIA
7. Aps aprovao no
plenrio no Senado
(ou Cmara), projeto
segue para o presidente,
que pode sancionar,
vetar parcial ou
integralmente.
Votos para aprovao no Congresso
Projetos de lei
maioria simples de deputados

e senadores, em um turno.
Medidas provisrias
maioria simples de
parlamentares, em um turno.
projeto aprovado em carter terminativo em

uma comisso, no precisa ir a plenrio. Se
isso acontecer em uma comisso da Cmara,
o projeto vai direto ao Senado; ou vice-versa.
A previso que o PNE seja aprovado em carter terminativo. O PNE foi apresentado pelo
Emenda Constituio
3/5 de deputados e
senadores, em dois turnos.
MEC ao Congresso e composto por 20 metas

que devero guiar as aes dos governos municipais, estaduais e federal na prxima dcada.
Na primeira fase de discusses, recebeu quase
3 mil emendas, sugeridas principalmente por
grupos e entidades ligadas Educao.
11/Apr/12 11:02 AM

Estrutura
O artigo 211 da Constituio de 1988 o ponto de partida para a estruturao da Educao brasileira. A Unio,
os estados, o Distrito Federal e os municpios organizaro
em regime de colaborao seus sistemas de ensino, estabelece o texto constitucional. Em seguida, deixa claro que
Unio cabe financiar as instituies de ensino pblicas
federais (como as universidades federais) e exercer, em
matria educacional, funo redistributiva e supletiva, de
forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade. Os municpios, por
sua vez, devem atuar prioritariamente no Ensino Fundamental e na Educao Infantil, enquanto Estados e Distrito
Federal cuidam, como prioridade, do Ensino Fundamental
e do Ensino Mdio.
Para dar conta dessas atribuies, o governo federal
conta com o Ministrio da Educao (MEC), enquanto estados e municpios possuem suas secretarias de educao.
A Educao Infantil atende as crianas de 0 a 5 anos, sendo que de 0 a 3 anos nas Creches e, depois, na Pr-escola.
O Ensino Fundamental, recentemente ampliado para nove
anos, obrigatrio e est organizado em Anos Iniciais (1o
ao 5o) e Anos Finais (6o ao 9o). O Ensino Mdio a ltima
etapa da Educao Bsica e a idade adequada para curs-lo
vai de 15 a 17 anos.
Assim, se os papis, no que essencial, esto claros, ainda no h consenso sobre o regime de colaborao que aparece nas primeiras linhas do artigo 211 da CF. Ainda um
desafio definir a forma como estados, municpios e governo
federal devem cooperar entre si para a oferta dos servios
educacionais, assim como demarcar responsabilidades e
desenvolver um sistema eficaz de diviso dos recursos financeiros disponveis.
O exemplo do livro didtico
O governo federal possui vrias aes e programas de
apoio e complementao do Ensino Fundamental e Mdio, ainda que essas sejam rea de atuao de municpios
e estados.
11/Apr/12 9:55 AM
131
Vista area do eixo Monumental

e Congresso Nacional
Um dos mais importantes o Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD), centrado na distribuio de colees
de livros didticos aos alunos da Educao Bsica.
Aps a avaliao das obras, o Ministrio da Educao
(MEC) publica o Guia de Livros Didticos com resenhas das
colees consideradas aprovadas. O guia encaminhado s
escolas, que escolhem, entre os ttulos disponveis, aqueles que melhor atendem ao seu projeto poltico pedaggico.
A abrangncia do PNLD ampla e inclui alunos atendidos
pela Educao Especial.
Arranjos de Desenvolvimento da Educao: um caminho
No final de 2011, o Conselho Nacional de Educao
(CNE) aprovou parecer, homologado em seguida pelo ento
ministro da Educao Fernando Haddad, sobre a criao de
Arranjos de Desenvolvimento da Educao (ADEs), como
estratgia para promover a colaborao entre municpios.
Os arranjos educacionais so formas de gesto pblica de
trabalho em rede para estimular a colaborao entre prefeituras na oferta de Educao de qualidade.
11/Apr/12 9:55 AM

minisTRio dA edUCAo meC
rgos vinculados
FNDE - Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educao
Conaes - Comisso Nacional de

Avaliao da Educao Superior
Inep - Instituto Nacional de Estudos e

Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
IBC - Instituto Benjamin Constant
Capes - Coordenao de Aperfeioamento

de Pessoal de Nvel Superior
CNE - Conselho Nacional de Educao
Sesu - Secretaria de
Educao Superior
Responsvel por planejar, orientar,
coordenar e supervisionar o
processo de formulao e
implementao da Poltica
Nacional de Educao Superior.
A manuteno, superviso e
desenvolvimento das instituies
pblicas federais de ensino
superior (Ifes) e a superviso das
instituies privadas de educao
superior tambm so de
responsabilidade da Sesu.
Ines - Instituto Nacional de Educao

de Surdos
Fundaj - Fundao Joaquim Nabuco
Colgio Pedro II
Setec - Secretaria de
Educao Profissional
e Tecnolgica
Secretaria de Educao
Profissional e Tecnolgica (Setec)
compete planejar, orientar,
coordenar e supervisionar o
processo de formulao e
implementao da poltica da
Educao Profissional e
Tecnolgica; promover aes de
fomento ao fortalecimento,
expanso e melhoria da
qualidade da Educao
Profissional e Tecnolgica e zelar
pelo cumprimento da legislao
educacional nesse mbito.
Vinculao
Subordinao
SEB - Secretaria de
Educao Bsica
A Secretaria de Educao Bsica
zela pela Educao Infantil, Ensino
Fundamental e Ensino Mdio.
A Educao Bsica o caminho
para assegurar a todos os
brasileiros a formao comum
indispensvel para o exerccio da
cidadania e fornecer-lhes os meios
para progredir no trabalho e em
estudos posteriores.
enTendA A esTRUTURA do meC

Em 1930, foi criado o Ministrio da Educao e Sade Pblica, que s foi ganhar sua sigla
atual em 1953. Suas atividades iniciais incluam sade, esporte, educao e meio ambiente.
Antes da criao do ministrio, a Educao era
responsabilidade do Departamento Nacional
do Ensino, ligado ao Ministrio da Justia.
O MEC atualmente est organizado funda-
mentalmente com base em suas secretarias,

por meio das quais exerce suas funes primordiais previstas na Constituio de 1988.
A Secretaria de Educao Bsica (SEB) atua
em relao Educao Infantil, ao Ensino
Fundamental e ao Ensino Mdio, principalmente no que diz respeito a polticas pblicas
orientadoras.
11/Apr/12 9:55 AM
133
SE - Secretaria Executiva
MINISTRO DE ESTADO
Secadi - Secretaria de Educao

Continuada, Alfabetizao,
Diversidade e Incluso
A Secretaria de Educao
Continuada, Alfabetizao,
Diversidade e Incluso (Secadi) em
articulao com os sistemas de
ensino implementa polticas
educacionais nas reas de
Alfabetizao e Educao de
Jovens e Adultos, Educao
ambiental, Educao em direitos
humanos, Educao especial, do
campo, escolar indgena,
quilombola e Educao para as
relaes tnico-raciais.
Secretaria Executiva compete:

assistir ao ministro na superviso e
coordenao das atividades das
demais secretarias e dos rgos
vinculados; auxiliar o ministro na
definio de diretrizes e na
implementao das aes em
Educao; supervisionar e
coordenar as atividades
relacionadas aos sistemas federais
de planejamento e oramento,
organizao e modernizao
administrativa, recursos da
informao e informtica, recursos
humanos e de servios gerais, no
mbito do ministrio.
Sase - Secretaria de Articulao

com os Sistemas de Ensino
Tem como atribuies apoiar o
desenvolvimento de aes para a
criao de um Sistema Nacional de
Educao, aprofundando o regime
de cooperao entre os entes
federados; assistir e apoiar o
Distrito Federal, os estados e
municpios na elaborao,
acompanhamento e avaliao dos
Planos de Educao, bem como no
aperfeioamento dos processos de
gesto; promover a valorizao dos
profissionais da Educao,
apoiando e estimulando a
formao, e a estruturao da
carreira e da remunerao.
Na outra ponta, a Secretaria de Educao

Superior (Sesu) responsvel por planejar, orientar, coordenar e supervisionar o
processo de formulao e implementao
da Poltica Nacional de Educao Superior.
A manuteno, superviso e desenvolvimento das instituies pblicas federais de
ensino superior (Ifes) e a superviso das ins-
Seres - Secretaria de
Regulao e Superviso da
Educao Superior
Responsvel pela regulao e
superviso de instituies
pblicas e privadas de Ensino
Superior e cursos superiores de
graduao do tipo bacharelado,
licenciatura e tecnolgico.
A Secretaria deve zelar para que
a legislao educacional seja
cumprida e suas aes buscam
induzir elevao da qualidade
do ensino por meio de diretrizes
para a expanso dos cursos e
instituies.
tituies privadas tambm so de responsabilidade da Sesu. Destacam-se ainda rgos

vinculados ao MEC, como Fundo Nacional
de Desenvolvimento da Educao (FNDE),
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira (Inep) e Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior (Capes).
11/Apr/12 9:55 AM

Financiamento
Dois indicadores so fundamentais quando se trata de
analisar o financiamento da Educao: o percentual do
investimento pblico direto em Educao por nvel de ensino em relao ao Produto Interno Bruto (PIB) e o investimento por aluno.
A partir desses parmetros, trava-se na sociedade brasileira um intenso debate sobre qual o percentual ideal de
investimentos na Educao. Em 2011, essa discusso se deu
com mais fora no mbito da tramitao do Plano Nacional
de Educao (PNE) no Congresso. Uma das metas do PNE
deve ser a definio do percentual do PIB a ser destinado
para a Educao na prxima dcada.
A Meta 5 do Todos Pela Educao estabelece que, at
2010, o investimento pblico em Educao Bsica deveria
ter sido de 5% ou mais do PIB. Em 2009, o investimento
atingiu 4,2%, ou seja, 0,8 ponto percentual abaixo do proposto pelo movimento. Em 2010, houve um pequeno avano e esse percentual passou para 4,3%, segundo informou,
em janeiro, o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira (Inep). Ainda assim, abaixo
da meta de 5%.
Tambm em 2010, a Educao Superior recebeu 0,8% do
PIB e, portanto, o investimento pblico direto em todas as
etapas de ensino foi de 5,1% do PIB.
O investimento pblico total em Educao, que inclui
as transferncias do setor pblico para o setor privado, em
programas como o Financiamento Estudantil (Fies) ou o
Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego
(Pronatec), entre outros, foi de 4,9% para a Educao Bsica
e 0,9% para o Ensino Superior.
Trava-se na sociedade brasileira um debate sobre qual
o percentual ideal de investimentos na Educao.
Em 2011, essa discusso se deu com mais fora no mbito
da tramitao do Plano Nacional de Educao (PNE).
5,1%
do PIB
foi o investimento
pblico direto em
Educao em 2010
11/Apr/12 9:55 AM
135
Estimativa do Percentual do Investimento Pblico Direto em Educao

por nvel de ensino em relao ao Produto Interno Bruto (PIB) Brasil 2000-2009
Nveis de Ensino
Ensino Fundamental
Ano
Educao
Infantil
De 1 a 4
Total
Sries ou
Anos Iniciais
De 5 a 8
Sries ou
Anos Finais
Ensino
Mdio
Educao
Bsica
Educao
Superior
Total
2000
0,3
1,3
1,1
0,5
3,2
0,7
3,9
2001
0,3
1,3
1,1
0,6
3,3
0,7
4,0
2002
0,3
1,5
1,1
0,4
3,3
0,8
4,1
2003
0,3
1,3
1,0
0,5
3,2
0,7
3,9
2004
0,3
1,3
1,1
0,5
3,2
0,7
3,9
2005
0,3
1,4
1,1
0,4
3,2
0,7
3,9
2006
0,3
1,4
1,3
0,6
3,6
0,7
4,3
2007
0,4
1,5
1,4
0,6
3,8
0,7
4,5
2008
0,4
1,5
1,5
0,7
4,0
0,7
4,7
2009
0,4
1,6
1,6
0,7
4,2
0,7
5,0
Fonte: Inep/MEC.
Estimativa do Investimento Pblico Direto em Educao em R$ por estudante,

por nvel de ensino, com valores corrigidos para 2009 pelo ndice Nacional de
Preos ao Consumidor Amplo (IPCA), e proporo do investimento por estudante
da Educao Superior sobre o Estudante da Educao Bsica Brasil 2000-2009*
Investimento Pblico Direto por Estudante (R$)
Nveis de Ensino
Total
Educao
Infantil
2000
1.739
2001
1.801
2002
2003
Ano
Ensino Fundamental
Ensino
Mdio
Educao
Bsica
Educao
Superior
Razo entre o custo

por aluno do Ensino
Superior e o da
Educao Bsica
Anos
Iniciais
Anos
Finais
1.656
1.424
1.453
1.381
1.448
16.002
11,1
1.495
1.407
1.583
1.571
1.501
15.815
10,5
1.796
1.408
1.643
1.526
1.106
1.487
14.994
10,1
1.799
1.620
1.592
1.512
1.269
1.511
13.137
8,7
2004
1.903
1.726
1.709
1.728
1.181
1.615
13.299
8,2
2005
2.023
1.634
1.912
1.821
1.195
1.714
13.524
7,9
2006
2.356
1.769
2.106
2.312
1.635
2.046
13.640
6,7
2007
2.725
2.159
2.512
2.617
1.916
2.390
14.459
6,1
2008
3.124
2.302
2.880
3.073
2.214
2.746
15.399
5,6
2009
3.381
2.276
3.204
3.342
2.336
2.972
15.582
5,2
Fonte: Inep/MEC.
* Para detalhes sobre o clculo do Investimento Pblico Direto por Estudante:
http://portal.inep.gov.br/estatisticas-gastoseeducacao-despesas_publicas-p.a._paridade.htm
11/Apr/12 9:55 AM

possvel observar a reduo da distncia entre os gastos por aluno da Educao Superior em relao Educao
Bsica, sem que isso signifique menos recursos para as universidades. Em 2009, um estudante do Ensino Superior pblico representava 5,2 vezes o investimento em um aluno da
Educao Bsica. Em 2000, era de 11,1 vezes.
Comparao internacional
Na comparao com outros pases, a partir do relatrio
Education at a Glance 2011, da Organizao para Cooperao
e Desenvolvimento Econmicos (OCDE), em 2008, o investimento mdio por aluno no Brasil s era maior que o da
China. Em mdia, por aluno, o pas investe US$ 2.416,10 por
ano. A Sua, que dispe do maior investimento, contabiliza
US$ 14.976,81 por aluno por ano, ou seja, 6,2 vezes o montante brasileiro.
Investimentos aumentam e se
traduzem em infraestrutura,
como nesta biblioteca do Parque
Manguinhos, no Rio de Janeiro
11/Apr/12 9:55 AM
137
Gastos anuais por estudante, do Ensino Fundamental

ao Superior - 2008. (Em US$)
Sua 1
14.976,81
Estados Unidos
14.922,76
13.284,82
Noruega
ustria
11.851,57
Dinamarca
11.787,86
11.161,56
Sucia
Holanda
10.703,51
Blgica
10.588,62
Irlanda
10.082,14
Reino Unido
10.051,37
Islndia
9.873,15
Japo
9.673,02
Frana
9.562,13
Espanha
9.498,54
Finlndia
9.463,07
Itlia
Alemanha
9.115,14
Austrlia
9.056,09
Eslovnia
o que o Brasil gasta

anualmente por aluno.
8.718,81
Coreia
7.434,46
Nova Zelndia
7.218,38
Portugal 1
7.004,82
Israel
6.884,70
Estnia
5.982,31
Repblica Tcheca
5.894,84
Hungria 1
5.135,47
Polnia 1
5.134,87
Rssia
4.878,43
Eslovquia
A mdia dos pases da OCDE

de US$ 8.961.
4.446,25
Chile
Argentina
US$ 2.416
9.149,44
3.521,00
3.204,00
Mxico
2.763,47
Brasil 1
2.416,10
China 1
1.593,14
0
3.000
6.000
9.000
12.000
15.000
Fonte: Education at a Glance 2011 OCDE.

1: Somente instituies pblicas
11/Apr/12 9:55 AM

FinAnCiAmenTo dA edUCAo PBLiCA
de onde saem os recursos
Impostos e o salrio-educao alimentam os grandes fundos
governamentais que financiam o sistema de ensino pblico.
Impostos federais
18% dos impostos como IR e IPI so

destinados ao Ensino superior, a programas
educacionais e para complementar os
investimentos em Educao Bsica de
estados sem arrecadao suficiente.
Impostos estaduais e municipais

Pelo menos 25% dos recursos arrecadados
com impostos municipais e estaduais como
IPTU e ICMS, somando-se os repasses
federais, so destinados Educao Bsica.
salrio-educao
2,5% do recebimento de todos os
empregados destinado ao salrio-educao,

valor dividido entre Unio e Estados.
PARA enTendeR meLHoR

O primeiro passo para acompanhar como se
d o financiamento do ensino pblico no pas
conhecer o que diz a Constituio, que trata
do tema no artigo 212: a Unio aplicar, anualmente, nunca menos de 18%, e os Estados, o
Distrito Federal e os municpios 25%, no mnimo, da receita resultante de impostos, com-
preendida a proveniente de transferncias, na

manuteno e desenvolvimento do ensino.
Alm de estabelecer percentuais mnimos
de investimento na Educao, o texto constitucional introduz um conceito muito importante: as aes de manuteno e desenvolvimento do ensino. Encaixam-se nesse
11/Apr/12 9:55 AM
Para onde vo os recursos
139
2011 marcou m da dRu

na Educao
o Fundeb
Cada unidade da Federao tem seu Fundo de Manuteno e

Desenvolvimento da Educao Bsica, para onde vai 20% da receita
estadual vinculada Educao e 20% das receitas municipais
de uma cesta de fontes. No mnimo 60% do Fundeb vai para o
pagamento do magistrio e o restante financia as atividades das
escolas. Quando o Fundo no tem o suficiente para garantir o
investimento mnimo por aluno, ele complementado pela Unio.
A DRU (Desvinculao das Receitas da

Unio) o mecanismo que permite que
o governo utilize livremente 20% das
receitas vinculadas a reas especficas
pela Constituio. Uma emenda aprovada
em 2009 estabeleceu o fim gradual
da incidncia da DRU nos recursos
destinados Educao cujo fim se
completou este ano, representando um
adicional de cerca de R$ 7 bilhes no
investimento anual em ensino pblico.
o FndE
O Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao financia

programas como Dinheiro Direto na Escola, Livro Didtico e
Transporte Escolar.
Investimento Pblico direto em Educao por esfera de governo, em % do PIB

Nesses 10 anos, a porcentagem do PIB aplicado no ensino aumentou 25%. A parte da Unio foi a
que mais cresceu, com aumento de 43%
3,9
4,9
1,5
1,6
1,6
1,7
1,6
1,6
1,8
1,9
1,9
1,7
Municpios
2,0
2,0
1,8
1,9
0,7
0,7
0,8
0,9
1,0
2005
2006
2007
2008
2009
1,7
1,7
1,8
1,6
1,6
1,6
0,7
0,8
0,7
0,7
0,6
2000
2001
2002
2003
2004
Estados e
Distrito Federal
Unio
conceito, por exemplo, as despesas relacionadas manuteno e ao funcionamento das

escolas, remunerao e ao aperfeioamento
dos profissionais da Educao e aquisio de
material didtico. No fazem parte, no entanto,
programas de alimentao, como a merenda
escolar, e de assistncia mdica.
Fonte: Inep/MEC
No esforo de garantir recursos para a Educao, o Fundeb (Fundo de Manuteno e

Desenvolvimento da Educao Bsica) uma
conquista relevante por ter a funo de somar
e redistribuir, da forma mais equnime possvel, entre os estados e os municpios, parte significativa dos recursos destinados ao ensino.
11/Apr/12 9:55 AM
O livro, bem sabemos,

o tijolo com que se
constri o esprito.
Faz-lo acessvel
multiplicar tanto os
herdeiros quanto os
enriquecedores do
patrimnio literrio,
cientfico e humanstico,
que , talvez, o bem maior
da cultura humana.
Darcy Ribeiro, antroplogo,
escritor e poltico
11/Apr/12 9:55 AM
141
glossrio
A
Educao brasileira vem passando por grandes mudanas ao longo das ltimas duas dcadas. Assim,
para compreender melhor os nmeros aqui apresentados, importante conhecer o significado dos principais
termos utilizados. Conceitos como rendimento escolar, analfabetismo funcional, Ideb, Saeb, Prouni, Provinha Brasil, entre outros, fazem parte do contexto
atual. Este Glossrio no tem a finalidade de ser
exaustivo, mas sim de apoiar o entendimento das
informaes contidas neste Anurio Brasileiro da
Educao Bsica.
11/Apr/12 9:55 AM
142Glossrio
Abandono
Condio do aluno que deixa de frequentar a escola durante o andamento de determinado ano letivo.
Admitido
Aluno recebido por uma escola, por meio de transferncia, em determinado ano letivo, aps o Dia Nacional do Censo Escolar (ltima
quarta-feira do ms de maio).
Aluno
Pessoa matriculada que frequenta a escola no Dia Nacional do Censo Escolar (ltima quarta-feira do ms de maio). O mesmo que
educando.
Alunos no turno noturno (%)
Percentual de alunos matriculados no turno noturno, cujo horrio

de incio a partir das 17 horas.
Analfabetismo
Estado ou condio de analfabeto, por falta de instruo elementar. De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad) e com o Censo Demogrfico decenal, so consideradas
analfabetas as pessoas incapazes de ler e escrever pelo menos um
bilhete simples no idioma que conhecem; aquelas que aprenderam
a ler e escrever, mas esqueceram; as que apenas assinam o prprio
nome; e aquelas que se declaram sem instruo ou que declaram
possuir menos de um ano de instruo.
Alfabetismo Funcional
O Inaf Indicador de Alfabetismo Funcional um indicador que

revela os nveis de alfabetismo funcional da populao adulta brasileira. O principal objetivo do Inaf oferecer informaes qualificadas sobre as habilidades e prticas de leitura, escrita e matemtica
dos brasileiros entre 15 e 64 anos de idade, de modo a fomentar o
debate pblico, estimular iniciativas da sociedade civil, subsidiar a
formulao de polticas pblicas nas reas de educao e cultura,
alm de colaborar para o monitoramento de seu desempenho.
Aprovado
Aluno que concluiu, com sucesso, determinada srie no final do

ano letivo, apresentando os requisitos mnimos, previstos em lei,
de aproveitamento e frequncia para cursar no ano seguinte a srie
imediatamente posterior.
rea rural
Aquela que se localiza fora dos limites definidos legalmente como

rea urbana.
rea urbana
rea interna ao permetro urbano de uma cidade, vila ou rea urbana isolada, definida por lei.
critrios de Alfabetismo
Criado nos Estados Unidos,

na dcada de 1930, o
conceito de alfabetismo
funcional originalmente
indicava a capacidade
de entendimento de
instrues escritas
necessrias para a
realizao de tarefas
militares. Modernamente,
o termo designa a
capacidade de utilizar a
leitura e a escrita para
fins pragmticos, em
contextos cotidianos.
Segundo o Instituto
Paulo Montenegro,
que calcula o ndice
Nacional de Alfabetismo
Funcional (Inaf),
considerada alfabetizada
funcionalmente a pessoa
capaz de utilizar a leitura
e escrita e habilidades
matemticas para fazer
frente s demandas
de seu contexto
social e utiliz-las para
continuar aprendendo
e se desenvolvendo
ao longo da vida.
11/Apr/12 9:55 AM
143
Atividades complementares
Atividades de livre escolha de cada escola que se enquadram como

complementares ao currculo obrigatrio, tais como atividades
recreativas, artesanais, artsticas, de esporte, lazer, culturais, de
acompanhamento e reforo ao contedo escolar, aulas de informtica, lnguas estrangeiras, educao para a cidadania e direitos humanos.
Capacidade de atendimento
Capacidade de um estabelecimento de ensino, em termos de instalaes, material e pessoal, para acolher um determinado nmero
de alunos.
Caracterizao fsica da escola
Infraestrutura do estabelecimento de ensino, incluindo o perfil fsico (nmero de salas e capacidade de atendimento, existncia ou
no de biblioteca, laboratrios, salas com TV/vdeo, microcomputadores, conexo internet, quadras de esportes, etc.), bem como
dados sobre abastecimento de gua, energia eltrica, esgoto sanitrio, entre outros. O mesmo que infraestrutura da escola.
Censo Escolar da Educao Bsica
Pesquisa educacional, em carter censitrio, que levanta informaes estatstico-educacionais sobre a Educao Bsica brasileira;
realizada anualmente pelo Inep em parceria com as Secretarias de
Educao estaduais e municipais, coleta dados sobre infraestru
tura da escola, pessoal docente, matrculas, jornada escolar, rendimento e movimento escolar, por nvel, etapa e modalidade de
ensino, e aplicada diretamente em todos os estabelecimentos de
ensino pblicos e privados do pas por meio de questionrio padronizado. At o ano de 2006, a unidade bsica de pesquisa do Censo
era a escola. A partir de 2007, o Censo adota o aluno como unidade
bsica de coleta, incluindo, alm dos dados gerais sobre a escola,
informaes especficas sobre cada aluno, cada professor regente e
cada turma; adota ainda o Sistema Educacenso como instrumento
de coleta via internet. O mesmo que Censo Escolar e Censo da
Educao Bsica.
As informaes coletadas pelo Censo Escolar servem de base para
a formulao de polticas pblicas e para a distribuio de recursos pblicos (merenda e transporte escolar, livros didticos e uniformes, implantao de bibliotecas, instalao de energia eltrica,
programa Dinheiro Direto na Escola e Fundeb, entre outros). So
utilizadas tambm por outros ministrios, como Sade e Esporte,
por organismos internacionais, como a Unesco e o Unicef, por pesquisadores e estudantes, em nvel nacional e internacional.
INFRAESTRUTURA
Os dados oficiais indicam

que 74% das escolas de
Ensino Mdio possuem
quadra de esportes.
Quanto aos laboratrios,
87% possuem um de
informtica, mas apenas
48% possuem um de
cincias (veja pgina 29).
Ciclos
Organizao das turmas por faixa etria ou desenvolvimento biopsicossocial dos alunos, e maior flexibilidade quanto ao tempo necessrio aprendizagem em cada ciclo constitudo por mais de um
ano letivo.
11/Apr/12 9:55 AM
144Glossrio
Classe de Alfabetizao (CA)
Conjunto de alunos que so reunidos em sala de aula para aprendizagem da leitura e da escrita, durante um semestre ou um ano letivo;
formalmente as CAs no pertencem nem Educao Infantil nem
ao Ensino Fundamental e encontram-se em fase de extino.
CNE Conselho nacional de educao
rgo normativo da educao nacional, com atos (pareceres e resolues), que podem ou no ser homologados pelo Ministro da
Educao.
Competncia
Expressa em habilidades, conhecimentos e atitudes do sujeito. Uma

habilidade pode ser traduzida pela aplicao dos conhecimentos
adquiridos. As habilidades podem ser fsicas e/ou mentais, conforme exigir a situao-problema. O conhecimento a seleo de
informaes que propiciem intervenes e julgamentos prticos,
como, por exemplo, o entendimento de equipamentos e de procedimentos tcnicos, a obteno e anlise de informaes, a avaliao de riscos e benefcios em processos tecnolgicos etc., dando
condies ao indivduo para articular uma viso de mundo natural e social, mais atualizada. Cabe ainda, no desenvolvimento das
competncias, observar as atitudes do sujeito, ou seja, o modo de
proceder ou de agir e representa o saber ser e o saber conviver. Tais
atitudes so observadas por meio do comportamento adotado pelo
indivduo diante das situaes da vida, garantindo um compromisso social e profissional harmnico. Retirado do livro Letramento
para o Ensino Mdio.
Composio DO CNE
O Conselho Nacional de
Educao composto por
duas Cmaras, uma de
Educao Bsica (CEB) e
uma de Educao Superior
(CES). Os assuntos de
interesse comum, tanto
da Educao Bsica,
quanto da Educao
Superior, so tratados
no mbito do Conselho
Pleno (CP) (veja mais
sobre o CNE na pg. 123).
Concluinte
Aluno que finaliza determinado nvel de ensino, estando habilitado

a receber diploma/certificado de concluso do curso e, consequentemente, apto ao prosseguimento dos estudos em nvel de ensino
posterior ao concludo.
Concluso
Trmino de determinado nvel de ensino formalizado pela expedio de diploma/certificado de concluso do curso que habilita o
estudante ao prosseguimento dos estudos em nvel de ensino posterior ao concludo.
Consed Conselho nacional de secretrios de Educao
Entidade nacional que representa as Secretarias de Educao dos

Estados e do Distrito Federal.
Correo de fluxo
Medidas, estratgias ou programas que objetivam a recuperao

dos atrasos escolares, decorrentes, em geral, da repetncia e da evaso, tendo em vista a adequao do aluno srie/ano recomendada
sua idade.
11/Apr/12 9:55 AM
145
Creche
Etapa da Educao Infantil que presta atendimento a crianas de at

3 anos de idade.
Dependncia administrativa
Instncia administrativa qual a escola est subordinada, na esfera

federal, estadual, municipal ou privada. O agrupamento das escolas
de uma mesma esfera denomina-se rede. O agrupamento das dependncias administrativas das esferas federais, estaduais e municipais denomina-se rede pblica.
Distoro idade-srie
Condio do aluno que cursa determinada srie com idade superior

recomendada. Considera-se que o aluno est atrasado se ele tem
dois anos a mais que a idade adequada para a srie. O mesmo que
defasagem idade-srie.
Docentes com formao superior (%)
Indicador que expressa o percentual de docentes em exerccio com

escolaridade em nvel superior.
EAD Educao a Distncia
Educao a distncia o processo de ensino-aprendizagem, mediado por tecnologias, por meio do qual formadores e alunos, fisicamente separados, desenvolvem atividades educativas. Entre as
tecnologias mais frequentemente utilizadas esto, atualmente, a
internet e a televiso. Contudo, a EAD tem uma longa histria, da
qual fazem parte o correio, o rdio e outras tecnologias.
Educao Bsica
Primeiro nvel da Educao escolar regular que compreende a

Educao Infantil, o Ensino Fundamental e o Ensino Mdio, e tem
por finalidade desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao
comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores. A
Educao Bsica pode organizar-se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de estudos, grupos
no seriados, tendo por base a idade, a competncia e outros critrios, ou de forma diversa, sempre que o interesse do processo de
aprendizagem assim o recomendar.
FORMAO DOS
PROFESSORES
A maioria dos professores

da Educao Bsica
(69%) possui nvel de
escolaridade superior.
Pouco mais de um
quarto tem nvel
mdio de escolaridade.
Segundo estimativa do
Ministrio da Educao,
atualmente mais de 350
mil professores em todo
o pas esto matriculados
em instituies de
ensino superior (veja
pgs. 60 e 61).
Educao Especial
Modalidade de educao escolar oferecida para educandos portadores de necessidades especiais, na rede regular de ensino ou em classes, escolas ou servios especializados, sempre que, em funo das
condies especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao
nas classes comuns de ensino regular (LDB, art. 58, 1o e 2o).
Educao Inclusiva
Atendimento das pessoas com deficincia no sistema educacional

regular, a partir do reconhecimento das diferenas e da reestrutu-
11/Apr/12 9:55 AM
146Glossrio
rao da cultura, prticas pedaggicas e metodologias de ensino,
de forma a atender as necessidades de todas as crianas e jovens.
Forma de educao especial, a qual inclui tambm classes e escolas
especiais, e a integrao com apoio especializado. No ensino integrado, o aluno com deficincia se adapta, com auxlio da equipe
escolar, aos demais estudantes. Por exemplo, um aluno com dificuldades auditivas, integrado numa escola regular, pode usar um aparelho auditivo e geralmente espera-se que aprenda a falar de forma
a poder pertencer ao grupo. Na concepo da educao inclusiva,
espera-se que os professores e as outras crianas aprendam a lngua
de sinais; escolas e sistemas de educao precisam ser transformados para atender s necessidades individuais de todos os educandos, com ou sem deficincia ou necessidade especial. (Conveno
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia da ONU, 2006, adotada pelo Brasil em 2007).
Educao Infantil
Primeira etapa da Educao Bsica regular, oferecida em creche e

pr-escola, tem como finalidade o desenvolvimento integral da
criana em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social,
completando a ao da famlia e da comunidade. De acordo com a
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, a Educao Infantil
atende crianas de at 6 anos de idade, mas, com a publicao da
Lei n. 11.274, de 6 de fevereiro de 2006, a Educao Infantil passa a
atender crianas de at 5 anos de idade.
Educao profissional e tecnolgica
Oferecida em articulao com o ensino regular ou por educao

continuada, em instituies especializadas ou no ambiente de trabalho, em cursos de formao inicial e continuada ou qualificao
profissional. A Educao Profissional pode ser de nvel mdio, de
graduao e ps-graduao (LDB, arts. 39, 2o, e 40).
Educao Superior
Abrange a graduao e a ps-graduao, compreendendo programas de mestrado e doutorado, cursos de especializao, aperfeioa
mento, extenso e outros.
EJA Educao de Jovens e Adultos
Modalidade de educao escolar para aqueles que no tiveram

acesso ou continuidade de estudos no Ensino Fundamental e
Mdio na idade prpria, em cursos ou exames, habilitando o aluno/candidato ao prosseguimento de estudos em carter regular
(LDB, art. 37).
Enem exame nacional do ensino mdio
Criado em 1998, uma avaliao voluntria do desempenho do estudante ao fim da escolaridade bsica e dos que concluram o Ensino Mdio em anos anteriores. Utilizado como critrio de seleo
bolsa do Prouni e por universidades como critrio de seleo para
o ingresso no ensino superior, complementando ou substituindo
ENEM: MILHES
DE INSCRITOS
Em 2011, cerca de 5,4

milhes de jovens e
adultos em todo o pas se
inscreveram para fazer
o Exame Nacional do
Ensino Mdio. As provas,
realizadas nos dias 22 e
23 de outubro, ocorreram
em 12 mil locais e 140 mil
salas de aula, em 1.599
municpios e mais de 6 mil
escolas (veja mais sobre
o Enem na pg. 41).
11/Apr/12 10:35 AM
147
o vestibular. Desde 2009, reformulado pelo MEC e utilizado como

prova de seleo unificada nos processos seletivos das instituies
pblicas de educao superior.
Ensino de tempo integral
Ensino Fundamental ou Mdio regular ministrado em turmas com

jornada escolar igual ou superior a sete horas dirias, includas nessa jornada tanto as atividades relativas ao currculo obrigatrio,
como aquelas referentes aos temas transversais e a outras atividades complementares.
Ensino Fundamental
Nvel de ensino da Educao Bsica regular, obrigatrio e gratuito

na escola pblica, que tem por objetivo a formao bsica do cidado. De acordo com a LDB, o Ensino Fundamental tem durao de 8
(oito) anos, sendo ofertado para a faixa etria de 7 a 14 anos de idade. Entretanto, mediante a redao dada pela Lei n. 11.274/2006,
passa a ter durao de 9 (nove) anos e ofertado para a faixa etria
de 6 a 14 anos de idade.
Ensino Mdio
Nvel final da Educao Bsica regular, com durao mnima de trs

anos. Tem por finalidades a consolidao e o aprofundamento dos
conhecimentos adquiridos no Ensino Fundamental, possibilitando o
prosseguimento de estudos; a preparao bsica para o trabalho e a
cidadania do educando, para continuar aprendendo, de modo a ser
capaz de adaptar-se com flexibilidade a novas condies de ocupao ou aperfeioamento posteriores; o aprimoramento do educando
como pessoa humana, incluindo a formao tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico; a compreenso
dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos processos produtivos,
relacionando a teoria com a prtica, no ensino de cada disciplina.
Ensino Regular
Modalidade da Educao Bsica oferecida sistematicamente e conforme a legislao vigente pelos sistemas de ensino nos diferentes
nveis/etapas (Infantil, Fundamental e Mdio), no abarcando as
modalidades que requerem um tratamento pedaggico especfico
(Educao Especial e Educao de Jovens e Adultos).
Escolaridade mdia (em anos) da populao com mais de 10 anos

de idade; calculada com base apenas nas sries e nveis concludos
com aprovao, desconsiderando-se as reprovaes.
Estabelecimento de ensino
Escolaridade brasileira
O brasileiro com 25
anos ou mais possui,
em mdia, 7,2 anos de
estudo (veja pg. 25).
Unidade organizacional que, sob uma nica dependncia administrativa e uma nica direo, ministra ensino coletivo sistematicamente, podendo ocupar um ou mais prdios e funcionar em um
ou mais turnos. O mesmo que escola, estabelecimento escolar,
unidade de ensino e unidade escolar.
11/Apr/12 9:55 AM
148Glossrio
Evaso
Condio do aluno que, matriculado em determinada srie, em determinado ano letivo, no se matricula na escola no ano seguinte,
independentemente de sua condio de rendimento escolar ter sido
de aprovado ou de reprovado.
Fluxo escolar
Progresso dos alunos entre anos letivos consecutivos, em determinado nvel de ensino de um sistema seriado. Em relao ao fluxo escolar, o
aluno pode assumir as condies de promovido, repetente ou evadido.
FNDE Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
Autarquia federal vinculada ao MEC, responsvel pela gesto do

Fundeb e dos programas de apoio Educao Bsica.
Fundeb Fundo de Manuteno e Desenvolvimento
da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao
Criado pela EC 53/06, em substituio ao Fundef, com vigncia para

o perodo 2007-2020, com implantao gradativa entre 2007 e 2009,
quanto aos novos recursos e matrculas. Regulamentado pela Lei
11.494/2007 e Decreto 6.253/2007. Entre suas caractersticas, esto:
natureza contbil e mbito estadual, complementao da Unio s
UFs com valor por aluno/ano inferior ao mnimo nacional, e subvinvulao de no mnimo 60% de cada Fundo ao pagamento dos profissionais do magistrio da educao bsica em efetivo exerccio. Diferenas em relao ao Fundef: 1a) alm dos impostos e transferncias
originais do Fundef (FPE/FPM, ICMS, IPI-Exp, Lei Kandir), outras
receitas (ITR, IPVA, ITCM), excludos apenas IRRF, IPTU, ISS e ITBI;
2a) redistribuio dos recursos do Fundo entre o governo estadual e
os de seus Municpios, na proporo do nmero de alunos matriculados nas respectivas redes de educao bsica pblica presencial,
de acordo com (17 diferentes) ponderaes quanto ao valor por aluno/ano entre etapas e modalidades da educao bsica, enquanto no
Fundef considerava-se a matrcula do ensino fundamental, diferenciada somente em anos iniciais e finais, urbano e rural.
LIVRO DIDTICO
O Programa Nacional do
Livro Didtico uma das
principais aes do FNDE.
O PNLD executado em
ciclos trienais alternados.
Assim, a cada ano o FNDE
adquire e distribui livros
para todos os alunos de
determinada etapa de
ensino, que pode ser:
anos iniciais do Ensino
Fundamental, anos finais
do Ensino Fundamental ou
Ensino Mdio. Em 2012, o
oramento previsto para o
PNLD de R$ 1,48 bilho.
Fundef Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do

Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio
Criado pela EC 14/96 e vigente entre 1998 e 2006, regulamentado pela

Lei 9.424/96 e Decreto no 2.264/97. Trs modificaes no financiamento da educao bsica pblica: 1a) subvinculou ao financiamento
do Ensino Fundamental 60% dos 25% de MDE ou (15% do total) dos
Estados, DF e municpios; 2a) criou um fundo de natureza contbil,
com automaticidade nos repasses dos recursos, de mbito estadual
(um fundo por Estado e DF, num total de 27 fundos), constitudo pelo
Fundo de Participao dos Estados (FPE), Fundo de Participao dos
Municpios (FPM), Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios (ICMS), Imposto sobre Produtos Industrializados
Proporcional s Exportaes (IPI-Exp) e Lei Kandir, promovendo a
redistribuio dos recursos do Fundef no interior de cada Unidade
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Federada entre os governo estadual e os municipais, de acordo com o

nmero de alunos atendidos em cada rede de ensino; e 3a) subvinculou
no mnimo 60% das receitas do Fundo em cada ente federado remunerao dos profissionais do magistrio no exerccio de suas atividades. Assegurou Complementao financeira da Unio aos Estados
com valor por aluno/ano inferior ao mnimo fixado nacionalmente.
Gasto mdio por aluno
Investimento mdio em Educao por aluno no sistema educacional, em determinado nvel de ensino.
Gasto pblico como pORcentagem do PIB
Investimento direto realizado em Educao em relao ao Produto

Interno Bruto.
Gesto democrtica
Participao dos profissionais da Educao na elaborao do projeto pedaggico da escola, assim como das comunidades escolares e
locais em conselhos escolares ou equivalentes.
Idade mediana de concluso das sries/cursos
Idade de referncia que divide o total de concluintes, em determinado nvel de ensino, em dois grupos de igual tamanho. A idade mediana de concluso calculada determinando-se, a partir da srie
ordenada das idades dos alunos concluintes, em qual idade obtm-se 50% das matrculas desses alunos.
Ideb ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica
Criado em 2007, calculado a partir dos dados sobre aprovao escolar, obtidos no Censo Escolar, e das mdias de desempenho nas
avaliaes do Inep no Saeb, para as unidades da federao e para o
pas, e na Prova Brasil, para os municpios.
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
ndice que sintetiza informaes de renda (PIB per capita), longevidade (expectativa de vida ao nascer) e Educao (ndice de analfabetismo e taxa de matrcula em todos os nveis de ensino). Essas trs dimenses tm a mesma importncia no ndice, que varia de zero a um.
IDI ndice de Desenvolvimento Infantil
Indicador desenvolvido pelo Unicef, que incorpora variveis como

oferta de servios de sade; oferta de servios de educao e cuidado e proteo que a famlia deve proporcionar criana nos primeiros anos. O ndice calculado a partir dos seguintes indicadores:
escolaridade da me e do pai, matrcula de crianas de 4 a 6 anos
na pr-escola e acesso a servios de sade (pr-natal e vacinao).
Intervalo de confiana
O intervalo de confiana necessrio quando se trabalha com dados amostrais. Como a amostra no representa perfeitamente toda
a populao de interesse, os indicadores baseados em amostras
apresentam erro. possvel obter um intervalo dentro do qual o
POSIO DO BRASIL no IDH
O Brasil ocupa a 84a

posio entre 187 pases
avaliados pelo ndice.
O IDH do pas em 2011
ficou em 0,718. O pas
com mais alto IDH no ano
passado foi a Noruega,
que alcanou a marca de
0,943. Os cinco primeiros
colocados do ranking so,
pela ordem, Noruega,
Austrlia, Holanda, Estados
Unidos e Nova Zelndia.
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verdadeiro valor do indicador se encontra. Normalmente calcula-se
esse intervalo de modo que ele contenha o verdadeiro valor (o de
toda a populao desejada) com 95% de chance.
Item
Denominao adotada para as questes que compem as provas

das avaliaes educacionais no pas, como a Prova Brasil. Essa nomenclatura deve-se ao entendimento de que o termo item refere-se a questes que abordam com preponderncia uma nica dimenso do conhecimento.
Jornada escolar
Tempo dirio de permanncia do aluno na escola.

Matrcula
Registro formal da inscrio do aluno em um estabelecimento de

ensino em determinado nvel/etapa de uma modalidade de ensino.
Matrcula inicial
Total de alunos matriculados e efetivamente frequentando a escola,

em uma dada srie de um determinado ano letivo, no Dia Nacional
do Censo Escolar.
Matrcula por idade
Total de alunos matriculados e efetivamente frequentando a escola

no Dia Nacional do Censo Escolar, segundo a idade. O conceito de
idade utilizado pelo Inep refere-se idade que o aluno completa no
ano de realizao da pesquisa. O mesmo que Matrcula na idade.
Matrcula total
Balano do total de alunos matriculados ao fim de um determinado

ano letivo, considerando-se os movimentos escolares ocorridos no
decorrer do referido ano, em funo de transferncias, admisses,
reclassificaes, abandonos e falecimentos.
Mdia de horas-aula diria
Tempo mdio dirio de permanncia dos alunos na escola, por srie,

grupos de sries e nvel de ensino, considerando-se a matrcula no
Dia Nacional do Censo Escolar e o incio e o final da jornada escolar.
Nmero mdio de alunos por turma
Tamanho mdio das turmas.

Nmero mdio esperado de sries concludas
Nmero mdio de sries que um aluno conclui com aprovao,

considerando-se as taxas de fluxo escolar (promoo, repetncia e
evaso) vigentes para determinado nvel de ensino.
Objetos Educacionais digitais
Designa diferentes recursos digitais que possam ser usados para

apoiar e estimular a aprendizagem, o que inclui vdeos, animaes,
O que hora-aula
Parmetro de durao
de uma aula, geralmente
com durao inferior a 60
minutos (por exemplo, 50
minutos). Tambm serve
para o clculo de salrios.
A Lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional
(LDB) prev 800 horas
em 200 dias de ano letivo
que podem ser cumpridas
tambm atividades
educacionais fora da sala
de aula. A LDB, porm,
refere-se chamada hora
relgio e no hora-aula.
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sites, programas. Tm como caracterstica o fato de serem utilizveis em diferentes contextos de ensino.
Oferta escolar
Total de vagas oferecidas por estabelecimentos de ensino.

PAR Plano de Aes Articuladas
O Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), introduzido pelo

Ministrio da Educao em 2007, colocou disposio dos estados,
municpios e Distrito Federal, instrumentos de avaliao e de implementao de polticas de melhoria da qualidade da educao, sobretudo da educao bsica pblica, como o Plano de Aes Articuladas
PAR. A partir da adeso ao Plano de Metas Compromisso Todos
pela Educao, um programa estratgico do PDE, institudo pelo
Decreto 6.094 de 24 de abril de 2007, os Estados, os municpios e o
Distrito Federal passaram elaborao de seus respectivos Planos
de Aes Articuladas (PAR), um novo diagnstico da situao educacional local com um planejamento de investimento em melhorias.
PDDE Programa Dinheiro Direto na Escola
Criado em 1995, hoje regulado pela Lei 11.947/09. o programa que

coordena o repasse de recursos financeiros, em carter suplementar, s escolas pblicas e privadas de educao especial mantidas
por entidades sem fins lucrativos, de acordo com o nmero de alunos do Censo Escolar do ano anterior. At 2008, apenas escolas de
Ensino Fundamental podiam receber os recursos; a partir de 2009,
tambm escolas de Ensino Mdio e Educao Infantil passaram a
receb-los. Tem como objetivos de melhora da infraestrutura fsica
e pedaggica das escolas e o reforo da autogesto escolar nos planos financeiro, administrativo e didtico.
PISA Programa internacional de avaliao
de estudantes
Programa internacional de avaliao comparada, desenvolvido

e coordenado pela Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), e aplicado a estudantes da faixa dos 15
anos, idade em que se pressupe o trmino da escolaridade bsica
obrigatria na maioria dos pases; aplicado a cada trs anos, desde 2000, em Leitura, Matemtica e Cincias, a cada edio, com
uma nfase; cada pas com a responsabilidade de participao na
prova do Pisa de 80% dos estudantes da amostra. Em 2009, entre
61 pases, o Brasil ficou em 53a posio em Leitura e Cincias e 54a
em Matemtica.
O Brasil no Pisa
Entre 2000 e 2009, o

Brasil evoluiu 33 pontos
no PISA, atingindo 401
pontos na mdia de
Leitura, Matemtica e
Cincias, mas ainda est
atrs de outros pases
latino-americanos.
PNAE - Programa Nacional de Alimentao Escolar
Criado em 1995, garante merenda aos alunos das escolas pblicas e filantrpicas. Desde 2010, o valor repassado pela Unio de
R$ 0,30 por dia para a Pr-Escola, Ensino Fundamental e Mdio
e EJA; para creches, Escolas Indgenas e Quilombolas, R$ 0,60;
para escolas com Ensino Integral pelo programa Mais Educao,
R$ 0,90 por dia.
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PNATE Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
Criado em 2004, em substituio ao PNTE de 1993. Originalmente

(Lei 10.880/04), para alunos do ensino fundamental pblico, hoje
(Lei 11.947/09), para alunos da educao bsica pblica, residentes
em reas rurais. Promove a transferncia legal de recursos financeiros para despesas com reforma, seguros, licenciamento, impostos
e taxas, pneus, cmaras, servios de mecnica em freio, suspenso,
cmbio, motor, eltrica e funilaria, recuperao de assentos, combustvel e lubrificantes do veculo ou, no que couber, da embarcao
utilizada para o transporte escolar; tambm pagamento de servios
contratados. Repasses em nove parcelas anuais, de maro a novembro, calculadas com base no nmero de alunos da zona rural transportados informados no Censo Escolar do ano anterior. Estados
podem autorizar o repasse do valor correspondente aos alunos da
rede estadual cujo transporte escolar executado pelas prefeituras
diretamente aos respectivos municpios; o governo do RS autorizou
esse repasse direto em 2007.
PNBE Programa Nacional Biblioteca da Escola
Criado em 1997, o Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE),

promove o acesso cultura e o incentivo leitura por meio da distribuio de acervos de obras de literatura, de pesquisa e de referncia.
O atendimento feito em anos alternados: em um ano so contempladas as escolas de educao infantil, de ensino fundamental (anos
iniciais) e de educao de jovens e adultos. J no ano seguinte so
atendidas as escolas de ensino fundamental (anos finais) e de ensino
mdio. Hoje, o programa atende de forma universal e gratuita todas
as escolas pblicas de educao bsica cadastradas no Censo Escolar.
PNE Plano Nacional de Educao
Previsto na Constituio Federal (art. 214), fixado por lei, um plano

de durao decenal. O primeiro PNE (Lei 10.172/01) teve vigncia na
dcada de janeiro de 2001 a janeiro de 2011. O segundo PNE est em
elaborao no Congresso Nacional (PL 8.035/10, do Poder Executivo).
PNLD Programa Nacional do Livro Didtico
Criado em 1929, passou por diferentes denominaes e formas de

execuo. Por exemplo, em 1993/94 foram definidos critrios para
avaliao dos livros didticos; a partir de 1995/96 a distribuio do
livro no Ensino Fundamental voltou a ser universalizada, contempladas todas as disciplinas do currculo escolar e elaborado o Guia
de Livros Didticos para orientar a escolha dos professores; em
2000/01, foi introduzida a distribuio de dicionrios e livros didticos em Braille; e a partir de 2006/07, o programa foi estendido ao ensino mdio. Hoje, atende s escolas pblicas de Ensino Fundamental
e Mdio com livros didticos, dicionrios e obras complementares.
Atende tambm aos alunos da EJA das redes pblicas de ensino e das
entidades parceiras do Programa Brasil Alfabetizado. Executado em
ciclos trienais alternados a cada ano so adquiridos e distribudos
livros para todos os alunos de um segmento, anos iniciais ou anos finais do Ensino Fundamental ou Ensino Mdio. exceo dos livros
TRAMITAO DO PNE
Uma comisso especial da

Cmara dos Deputados
discute a proposta do
governo para o PNE. So
20 metas que devero
guiar as aes dos
governos municipais,
estaduais e federal na
prxima dcada.
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consumveis, os livros distribudos devero ser conservados e devolvidos para utilizao por outros alunos nos anos subsequentes. Cada
escola escolhe, entre os livros constantes no Guia do PNLD, aquele
que deseja utilizar, segundo seu planejamento pedaggico. So distribudas tambm verses acessveis (udio, Braille e MecDaisy).
Proinfncia Programa Nacional de Reestruturao e
Aquisio de Equipamentos para a Rede Escolar Pblica de
Educao Infantil
Foi criado em 2007, para transferir recursos financeiros, em carter

suplementar, ao DF e Municpios visando construo e aquisio
de equipamentos e mobilirio para creches e pr-escolas pblicas.
ProInfo Integrado Programa Nacional de Formao
Continuada em Tecnologia Educacional
O ProInfo Integrado um programa de formao voltada para o

uso didtico-pedaggico das Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) no cotidiano escolar, articulado distribuio dos
equipamentos tecnolgicos nas escolas e oferta de contedos e
recursos multimdia e digitais oferecidos pelo Portal do Professor,
pela TV Escola e DVD Escola, pelo Domnio Pblico e pelo Banco
Internacional de Objetos Educacionais.
PSE Programa Sade na Escola
Programa que visa desenvolver atividades de educao e sade em

territrios definidos segundo a rea de abrangncia da Estratgia
Sade da Famlia (Ministrio da Sade), por meio da articulao
entre escola e unidade bsica de sade, com aes de avaliao
das condies de sade dos alunos da escola pblica, de preveno
e promoo da sade, de educao permanente e capacitao dos
profissionais da educao e da sade e de jovens. Desenvolvido por
adeso do municpio, por meio de projeto.
Populao
Nmero de pessoas que habitam determinada localidade.

Em termos estatsticos, define-se populao ou universo de onde
so obtidos os dados desejados como sendo o conjunto dos elementos que tm alguma caracterstica em comum que possa ser
contada, medida, pesada ou ordenada de algum modo.
Nmero de pessoas em idade escolar (4 a 17 anos), matriculadas ou

no em um estabelecimento de ensino. Nota: o Todos Pela Educao
adota como populao em idade escolar a faixa etria de 4 a 17 anos.
Populao escolar/populao total
Percentual de pessoas da populao total que tm entre 4 e 17 anos.

Pr-escola
Etapa da Educao Infantil que presta atendimento a crianas de 4

a 5 anos de idade, segundo a Lei n. 11.274, de 6/2/2006, que altera
CRIANAS ATENDIDAS
Nos ltimos dez anos, a

taxa de atendimento das
crianas de 4 e 5 anos
cresceu 55,8%. Em 2000,
pouco mais da metade
(51,4%) da populao nessa
faixa etria tinha acesso
Educao, patamar que
chegou a 80,1% em 2010.
Ainda assim, 1,1 milho de
crianas entre 4 e 5 anos
no frequentam a escola.
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a LDB. Antes, o atendimento na pr-escola ocorreria na faixa etria
de 4 a 6 anos.
Produto Interno Bruto (PIB)
A soma de todos os bens e servios finais produzidos numa determinada regio.

Professor leigo
Aquele que leciona sem ter a escolaridade que o habilita ao exerccio

do magistrio no nvel de ensino em que atua.
Progresso continuada
Restrita ao Ensino Fundamental, a passagem do aluno srie seguinte, com atendimento diversificado e reforo aos que apresentam dificuldades de aprendizagem; no Ensino Fundamental pode
ser adotada na passagem do 1o para o 3o ano, constituindo-se um
ciclo de alfabetizao.
Progresso parcial
Passagem do aluno para a srie seguinte, com aprovao em parte

dos componentes curriculares da srie anterior, de acordo com o regimento escolar; antiga dependncia.
Prova ABC
Avaliao Brasileira do Ciclo de Alfabetizao. Avaliao indita da

alfabetizao de crianas concluintes do 3o ano/2a srie do ensino
fundamental em Leitura, Matemtica e Escrita, realizada pelo Todos Pela Educao, em parceria com o Instituto Paulo Montenegro/
Ibope, Fundao Cesgranrio e Inep, aplicada pela primeira vez no
primeiro semestre de 2011 a cerca de 6 mil alunos de escolas municipais, estaduais e particulares de todas as capitais do Pas, com
resultados divulgados em 25/8/11.
Prova Nacional de Concurso para o Ingresso na Carreira
Docente
Criada em 2011, esta prova anual teve de ser aplicada em 2012 de

forma descentralizada em todo o Pas para subsidiar estados, DF e
municpios nos concursos pblicos ao ingresso na carreira docente
das redes de educao bsica. Cada ente federativo poder decidir
pela adeso e pela forma de utilizao dos resultados como nica
prova, seguida da anlise de ttulos, ou como primeira prova, seguida de uma prova adicional do prprio municpio. Prova baseada
numa matriz nacional e que tem como ponto de partida o perfil desejado para um ingressante na carreira docente no Brasil.
Prova Brasil
Avaliao diagnstica aplicada a cada dois anos pelo Inep aos alunos de 5o e 9o anos do Ensino Fundamental da rede pblica de ensino, tem como foco a qualidade do ensino oferecido pelo sistema
educacional brasileiro. aplicada de forma censitria no Ensino
Fundamental pblico, nas redes estaduais, municipais e federais,
PROVA BRASIL
Os resultados da Prova
Brasil compem o ndice
de Desenvolvimento
da Educao Bsica.
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de rea rural e urbana, em escolas com no mnimo 20 alunos matriculados na srie avaliada. Oferece resultados por escola, municpio,
UF e Pas, e utilizados no clculo do Ideb.
Provinha Brasil
Criada em 2008, avaliao diagnstica do nvel de alfabetizao das

crianas matriculadas no 2o ano de escolarizao das escolas pblicas. Em duas etapas, uma no incio e a outra ao trmino do ano
letivo. Elaborada pelo Inep, e distribuda pelo MEC/FNDE a todas
as secretarias de educao municipais, estaduais e do DF.
ProUni Programa Universidade para Todos
Criado em 2004, institucionalizado pela Lei 11.096/05. Oferece bolsas de estudo integrais e parciais em cursos de graduao e sequenciais de formao especfica, em instituies privadas de educao
superior s quais, em contrapartida, recebem iseno de alguns tributos federais. Contempla estudantes egressos do ensino mdio da
rede pblica ou particular com renda per capita familiar mxima de
trs salrios mnimos. Possui sistema de seleo informatizado e
impessoal, pelas notas obtidas pelos candidatos no Enem.
Quilombolas
Ao contrrio do que o senso comum pode imaginar, comunidades

quilombolas no significam apenas antigos redutos de escravos foragidos. Antes, segundo a Antropologia, designam contemporaneamente todos os grupos que desenvolveram prticas de resistncia
na manuteno e reproduo de seus modos de vida caractersticos
num determinado lugar, tais como ocorre nas comunidades de descendentes dos escravos.
Reclassificado
Aluno que, durante o andamento de determinado ano letivo, promovido da srie que frequenta para outra mais avanada, aps o Dia
Nacional do Censo Escolar, com base em critrios pedaggicos de
avaliao, observadas as normas curriculares gerais.
Rede
Termo utilizado para designar o agrupamento das dependncias

administrativas em pblica (federal, estadual e municipal) ou privada.
Renda mdia
Expressa o rendimento nominal mdio mensal das pessoas de 10

anos ou mais de idade.
Rendimento escolar
Condio do aluno ao final de um ano letivo em relao aos requisitos de aproveitamento e frequncia; em relao ao rendimento escolar, o aluno pode assumir a condio de aprovado, reprovado ou
afastado por abandono.
renda e gnero
Em 2011, o rendimento
mdio dos homens
era de R$ 1.857,63. As
mulheres ganharam
em mdia R$ 1.343,81,
apesar de terem mais
escolaridade. Segundo
o IBGE, o rendimento
mdio da mulher brasileira
equivale a 72,3% da renda
mdia dos homens,
ou seja, o salrio das
mulheres permanece 28%
inferior ao dos homens.
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Repetente
Aluno que, em determinado ano letivo, encontra-se matriculado na

mesma srie em que esteve matriculado no ano letivo anterior.
Reprovado
Aluno que, ao final de um ano letivo, no apresenta os requisitos

mnimos, previstos em lei, de aproveitamento e frequncia para ser
promovido srie posterior.
Saeb Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica
Avaliao, em carter amostral, com foco na qualidade dos sistemas educacionais do Brasil como um todo, das regies geogrficas e
das unidades federadas (estados e Distrito Federal); aplicada pelo
Inep a cada dois anos a uma amostra representativa dos alunos regularmente matriculados no 5o e 9o anos do Ensino Fundamental
de nove anos e do 3o ano do Ensino Mdio, de escolas pblicas e
privadas, localizadas em rea urbana ou rural.
Salrio-Educao
Contribuio social destinada ao financiamento de programas, projetos e aes voltados para o financiamento antes somente do Ensino
Fundamental e, aps a EC 53/06, de toda a Educao bsica pblica.
Criado em 1964 e inserido na Constituio Federal de 1988 (212, 5),
regulamentado pelas Leis 9.424/96, 9.766/98, Decreto no 6003/2006
e Lei no 11.494/2007. Corresponde a 2,5% sobre o valor total das remuneraes pagas ou creditadas pelas empresas, a qualquer ttulo,
aos segurados empregados, ressalvadas as excees legais, e arrecadado pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, do Ministrio da
Fazenda (RFB/MF). Dividido em quota federal correspondente a um
tero do montante de recursos, e a quota estadual e municipal, correspondente a dois teros, integralmente redistribuda entre o estado
e seus municpios de forma proporcional ao nmero de alunos matriculados na educao bsica nas respectivas redes pblicas de ensino,
conforme apurado pelo Censo Escolar realizado pelo MEC.
Sries
Organizao das turmas com base no conhecimento dos alunos dos

contedos curriculares, independentemente de suas idades, e avaliao
da aprendizagem para aprovao ou reprovao ao fim do ano letivo.
Sistema de Ensino
Conjunto de rgos, instituies e atividades de Educao e ensino

organizado de acordo com normas legalmente estabelecidas.
Sistema Nacional de Educao
SRIES CONCLUDAS
Dados de 2005 indicam

que o nmero mdio de
sries concludas estava
em 7,4 para a faixa etria
dos 4 aos 17 anos. No
Ensino Fundamental,
eram 6,3 sries, e no
Ensino Mdio, 2,3 sries.
Sistema integrado pelos sistemas de ensino federal, estaduais, distrital e municipais, com normas comuns fixadas na CF, leis federais
e atos normativos do CNE, cabendo Unio a coordenao da poltica nacional de educao, a articulao dos nveis e sistemas de
ensino e as funes normativas, redistributiva e supletiva (CF, art.
214, caput, redao da EC 59/09, e LDB, art. 8o, 1o).
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Taxa de abandono
Percentual de alunos da matrcula total que, numa dada srie, deixam de frequentar a escola durante o ano letivo.
Percentual de pessoas analfabetas em determinada faixa etria em

uma dada regio ou no pas; usualmente o analfabetismo avaliado
considerando-se a faixa etria de 15 anos ou mais, ou seja, acima da
faixa etria em que a escolaridade obrigatria por lei.
Taxa de aprovao
Percentual de alunos da matrcula total que, ao fim do ano letivo,

concluram, com sucesso, determinada srie, apresentando os requisitos mnimos, previstos em lei, de aproveitamento e frequncia
para cursar, no ano seguinte, a srie imediatamente posterior.
Taxa de atendimento escolar
Percentual da populao em determinada faixa etria que se encontra

matriculada na escola no Dia Nacional do Censo Escolar; calculada
para as faixas etrias de 0 a 3 anos; 4 a 6 anos; 7 a 14 anos; e 15 a 17 anos.
A TAXA NA Pnad
A taxa de analfabetismo
levantada pela Pesquisa
Nacional por Amostra de
Domiclios (Pnad). Sobre
os moradores de um
domiclio, pergunta-se
se sabem ler e escrever,
alm de outros itens
relativos Educao.
Ou seja, a alfabetizao
declaratria: o
entrevistado fala de si
prprio e das demais
pessoas da casa.
Taxa de concluso
Percentual de alunos que ingressam na srie inicial de determinado nvel de ensino e que, independentemente do tempo despendido
para a concluso, conseguem finaliz-lo, estando aptos ao prosseguimento dos estudos em nvel de ensino posterior ao concludo.
Taxa de distoro idade-concluso
Percentual de alunos que concluem determinado nvel de ensino

com idade superior recomendada, considerando-se, no sistema
educacional brasileiro, a idade de 15 anos para a concluso do Ensino Fundamental, e a de 18 anos para a concluso do Ensino Mdio.
Taxa de distoro idade-srie
Percentual de alunos, em cada srie, com idade superior idade recomendada para aquela srie, considerando-se, no sistema educacional
brasileiro, a idade de 7 anos como a recomendada para o ingresso no
Ensino Fundamental de oito anos, e de 6 anos no caso do Ensino Fundamental de nove anos, e a de 15 anos para o ingresso no Ensino Mdio.
Taxa de escolarizao bruta
Percentual da populao matriculada em determinado nvel de ensino, em relao populao total que se encontra na faixa etria
recomendada para esse nvel de ensino.
Taxa de escolarizao lquida
Percentual da populao em determinada faixa etria que se encontra matriculada no nvel de ensino recomendado a essa faixa etria;
calculada para as faixas etrias de 0 a 3 anos; 4 e 5 anos; 6 a 14
anos; e 15 a 17 anos, que correspondem, respectivamente, a creche,
pr-escola, Ensino Fundamental e Ensino Mdio.
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158Glossrio
Taxa de evaso
Percentual de alunos da matrcula total de uma dada srie, de um determinado ano letivo que, no ano seguinte, no se matriculam na escola.
Taxas de fluxo escolar
Grupo de taxas que avaliam a progresso dos alunos entre anos letivos consecutivos; constitudo pelas taxas de promoo, de repetncia e de evaso.
Taxa de frequncia escolar bruta
Proporo de pessoas de uma determinada faixa etria que frequenta escola em relao ao total de pessoas da mesma faixa etria.
TAXA DE EVASO
A taxa de evaso nos

anos finais do Ensino
Fundamental chegou a
10% em 2010, segundo o
Ministrio da Educao.
Nos anos iniciais desse
mesmo nvel de ensino,
a evaso bem menor:
3,6% (veja pg. 36).
Taxa de frequncia escolar lquida
Proporo de pessoas de uma determinada faixa etria que frequenta escola na srie adequada, conforme a adequao srie-idade do
sistema educacional brasileiro, em relao ao total de pessoas da
mesma faixa etria.
Taxa de promoo
Percentual de alunos da matrcula total, de uma dada srie, de um

determinado ano letivo, que, no ano seguinte, se matriculam na srie posterior.
Taxas de rendimento escolar
Grupo de taxas que avaliam o aluno quanto ao preenchimento ou no

dos requisitos de aproveitamento e frequncia ao final de um ano letivo;
composto pelas taxas de aprovao, de reprovao e de abandono.
Taxa de repetncia
Percentual de alunos da matrcula total, de uma dada srie, de um

determinado ano letivo, que, no ano seguinte, se matriculam na
mesma srie do ano anterior.
Taxa de reprovao
Percentual de alunos da matrcula total que, numa dada srie, ao fim do

ano letivo, no apresentam os requisitos mnimos, previstos em lei, de
aproveitamento e frequncia para serem promovidos srie posterior.
Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC)
O termo TICs refere-se a tecnologias digitais que se constituem em

meios de acesso, de transformao, de produo e de comunicao
de informao e de novos conhecimentos. As TICs representam, na
viso dos especialistas, uma linguagem de comunicao cujo domnio pelos alunos essencial, para que no se crie uma nova fonte de
desigualdade os includos e os excludos digitais.
Tempo mdio esperado de permanncia no sistema
o tempo mdio esperado que um aluno permanea no sistema

educacional, considerando-se as taxas de fluxo escolar (promoo,
repetncia e evaso) vigentes para determinado nvel de ensino.
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Tempo mdio esperado para a concluso
Tempo mdio esperado que um aluno deve levar para concluir um

nvel de ensino, considerando-se as taxas de fluxo escolar (promoo, repetncia e evaso) vigentes para determinado nvel de ensino.
Transferido
Aluno que muda de um estabelecimento de ensino para outro, aps

o Dia Nacional do Censo Escolar, em conformidade com a regulamentao dos sistemas de ensinos.
TRI Teoria de Resposta AO Item
Segundo o Inep, a TRI uma modelagem estatstica criada nos anos

50 para mensurar caractersticas que no podem ser medidas diretamente por meio de instrumentos fsicos apropriados. Como no h
nenhum aparelho que possa medir, por exemplo, a proficincia de um
estudante em matemtica ou a intensidade da depresso de uma pessoa, foram criadas formas de avaliao indireta. Estas caractersticas
so chamadas de trao latente ou construto. A medida indireta se d
a partir de respostas apresentadas a um conjunto de itens, elaborados
de modo a formar um instrumento de medida que possa permitir sua
quantificao de modo fidedigno. Em provas elaboradas dentro da TRI,
o trao latente (proficincia) pode ser inferido com maior preciso.
A TRI
A TRI utilizada nos

sistemas de avaliao
educacionais no
Brasil, como a Prova
Brasil. reconhecida
internacionalmente.
Turma
Grupo de alunos reunidos em uma sala de aula, que podem receber

mesmo contedo (turma comum a uma srie, ciclo ou disciplina)
ou contedos distintos (turma multisseriada).
Turma multietapa
Turma que rene alunos de diferentes etapas de Educao Infantil e Ensino Fundamental, com alunos da Pr-escola e do Ensino Fundamental.
Turno
Cada uma das divises do horrio de funcionamento da jornada

escolar, que podem ser agrupadas a partir do horrio de incio de
funcionamento: turno diurno (incio antes das 17h); turno noturno (incio a partir das 17h); turno matutino (incio antes das 12h) e
turno vespertino (incio a partir das 12h). Eventualmente, a escola
oferece turnos intermedirios entre os turnos usuais.
Undime Unio nacional dos dirigentes municipais DE
educao
Entidade nacional que congrega os dirigentes municipais de educao, com sees nos Estados.
Vaga
Disponibilidade de matrcula em um estabelecimento de ensino

para ingresso de aluno.
FONTES: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep),
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Todos Pela Educao,
Mariza Abreu, membro da Comisso Tcnica do Todos Pela Educao.
11/Apr/12 9:55 AM
160Glossrio
Fontes importantes de consulta:
Inep: http://www.inep.gov.br/
MEC: http://www.mec.gov.br/
IBGE: http://www.ibge.gov.br
Todos Pela Educao: http://www.todospelaeducacao.org.br/
Crditos das fotos:

Pg. 6
Pg. 8
Pg. 10
Pg. 11
Pg. 16
Pg. 19
Pg. 31
Pg. 35
Pg. 37
Pg. 39
Pg. 47
Pg. 49
Pg. 51
Pg. 52
Pg. 54
Pg. 57
Pg. 64
Pg. 66
Pg. 68
Pg. 70
Pg. 72
Pg. 74
Pg. 76
Pg. 78
Pg. 80
Pg. 82
Pg. 84
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Pg. 88
Pg. 90
Pg. 92
Pg. 94
Pg. 96
Pg. 98
Pg. 100
Pg. 102
Pg. 104
Pg. 106
Pg. 108
Pg. 110
Pg. 112
Pg. 114
Pg. 116
Pg. 118
Pg. 121
Pg. 122
Pg. 126
Pg. 131
Pg. 136
Pg. 140
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11/Apr/12 9:55 AM
2012
Anu rio CAPA 1.indd 1
Anurio Brasileiro da Educao Bsica
ste Anurio Brasileiro da

Educao Bsica 2012 uma
importante ferramenta de consulta
para jornalistas, pesquisadores,
gestores de polticas pblicas e
todos os que desejam compreender
melhor o universo do ensino pblico
e privado no Brasil. A partir de
estatsticas oficiais, a publicao
rene e analisa os principais
indicadores da Educao Bsica
no Pas, com artigos de especialistas
nas diversas modalidades de
ensino. Tambm explica as formas
de financiamento pblico e as
leis vigentes, dando um amplo
panorama sobre a situao
educacional brasileira. uma obra
de referncia para contribuir com
as discusses em prol da melhoria
da qualidade da Educao.
Anurio Brasileiro
da Educao Bsica
2012
13/Apr/12 1:47 PM

Anuário Da Educação Brasileira 2012

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Anurio Brasileiro da Educao Bsica

ste Anurio Brasileiro da

w As sries iniciais do Ensino Fundamental

Avaliao e qualidade ......................... 40

Dados gerais ........................................... 20

Desafios 2012 ......................................... 11

Educao Superior ................................ 33

w Enem: alm da avaliao 41

Ensino Mdio ......................................... 46

Educao Profissional .......................... 48

EJA Educao de Jovens e Adultos... 52

Educao em reas de quilombos .. 58

Rio Grande do Norte .......................... 102

Roraima ................................................ 108

Santa Catarina ..................................... 110

Nmeros por Estado

Sergipe ................................................... 114

Estrutura ................................................ 130

Financiamento ...................................... 134

com um misto de expectativa e satisfao que

Organizao: Priscila Cruz e Luciano Monteiro

A satisfao vem do resultado obtido, um panorama

EDITORA MODERNA LTDA.

Anurio Brasileiro da Educao Bsica 2012

DESAFIOS DO ENSINO MDIO BRASILEIRO

Grficos e tabelas mostram de

Em um pas que se alinha s principais economias emergentes do

Por regio, em porcentagem

Fonte: Pnad 2009 - tabulao Iets.

Onde esto os jovens de 15 a 17 anos

Alfabetizao de jovens e adultos

As novas diretrizes no enfrentam o problema do excesso de

H muitos desafios a serem superados, mas conhecer a realidade

Os resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema est

Taxa de Escolarizao do Ensino Mdio (15 a 17 anos), em porcentagem

Anurio Brasileiro da Educao Bsica 2012

OS NMEROS DA EDUCAO BRASILEIRA

Anurio Brasileiro da Educao Bsica 2012

A EDUCAO BRASILEIRA EM 2011

Etapa da Educao Infantil que presta atendimento a crianas de at

Instncia administrativa qual a escola est subordinada, na esfera

Condio do aluno que cursa determinada srie com idade superior

IGUAIS, MAS DIFERENTES, DESDE A EDUCAO INFANTIL

DoCentes Com formao superior (%)

Indicador que expressa o percentual de docentes em exerccio com

Variao da taxa de frequncia escola, segundo diversos critrios

eaD eDuCao a DistnCia

Taxa de frequncia creche - 2009 (%)

Primeiro nvel da Educao escolar regular que compreende a

Fonte: Pnad (IBGE), 2009.

Taxa de frequncia pr-escola - 2009 (%)

Fonte: Pnad (IBGE), 2009.

Atendimento das pessoas com deficincia no sistema educacional

88NMEROS POR ESTADO

Anurio Brasileiro da Educao Bsica 2012

Os 26 estados e o Distrito Federal

Rio Pardo de Minas

Fonte: FERREIRA, Graa M. L. Moderno atlas

Localizado na regio Sudeste, Minas

Igreja de So Francisco de Assis, em Ouro Preto

Taxa de matrcula - 2009 (%)