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27 a 29 de maio de 2009
Faculdade de Comunicao/UFBa, Salvador-Bahia-Brasil.
Resumo: Este artigo resultado de anlise sobre o papel das convenes e cartas
internacionais para criao de diretrizes que norteiam a elaborao de polticas culturais
para preservao de patrimnios culturais dos estados nacionais, enfatizando as
diferentes abordagens que so impostas ao tema da preservao de bens culturais a
partir da edio da Carta de Atenas. Num primeiro momento se analisa os determinantes
para a proteo dos patrimnios materiais, para depois deter-se sobre os documentos
que tratam da preservao de bens de natureza imaterial.
Palavras-chave: patrimnio material, patrimnio imaterial, cultura, polticas culturais
1- Introduo
A partir da segunda metade do sculo passado, as reivindicaes de distintos
grupos, comprometidos com aspectos de sua identidade cultural, se converteram em
disputas na esfera pblica das democracias capitalistas, implicadas nas lutas contra as
desigualdades e pelo reconhecimento. A cultura se tornou sinnimo de identidade, ou
melhor, um indicador e diferenciador da identidade e a preocupao com a preservao
de patrimnios culturais entrou na pauta das discusses de entidades internacionais e
nortearam as pautas polticas das modernas democracias.
Ainda na primeira metade do sculo passado, a Carta de Atenas, redigida em
outubro de 1931, afirmava que medida que o tempo passa os valores se inscrevem no
patrimnio dos grupos humanos, estejam esses em uma cidade, em um pas ou englobe
toda a humanidade. Mas a morte inexorvel e atinge tanto as obras como os seres e,
nem tudo que passado tem, por definio, direito perenidade. Alm disso, o culto ao
passado no pode desconhecer as regras da justia social, cabendo aos indivduos
escolher o que deve ser preservado.
Ai aparece o que, nas dcadas seguintes, se tornar uma preocupao recorrente
de organismos internacionais, repercutindo nas aes dos estados nacionais modernos.
O papel de organismos internacionais foi de extrema importncia, ao estabelecer
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imaterial ou intangvel. Essa noo permite que os Estados incorporem s suas aes
segmentos da produo cultural para os quais ainda no havia legislao especfica,
ampliando, assim, suas aes aos produtos imateriais ou intangveis e, dentre esses, aos
produtos culturais oriundos das tradies populares.
A partir de ento, pode-se afirmar que o patrimnio, nos seus mais diversos
mbitos, passa a ser questo de poltica de Estado, originando um novo campo para o
mercado de produo de bens simblicos no qual Estado, Empresa e Sociedade Civil
protagonizam aes ainda pouco definidas.
Cabe esclarecer o que vem a ser um bem patrimonial. Por bens patrimoniais
Fonseca (2005) entende os bens culturais que sofrem intermediao do Estado por meio
de agentes autorizados e de prticas socialmente definidas e juridicamente
regulamentadas, fixando-se sentidos e valores, priorizando-se uma determinada leitura:
seja a atribuio de valor histrico, enquanto testemunho de um determinado
espao/tempo vivido por determinados atores: seja de valor artstico, enquanto fonte de
fruio esttica (...), seja de valor etnogrfico, enquanto documento de processos e
organizaes sociais diferenciados (p. 42).
Embora a Constituio brasileira de 1988 abra espao para aes que ampliem o
leque dos bens culturais aos quais se poder outorgar o ttulo de patrimnio nacional,
definindo no seu Artigo 216 como patrimnio cultural brasileiro o conjunto de bens de
natureza material e imaterial que se referem ao, memria e identidade dos
grupos formadores da sociedade brasileira, ainda so recentes as aes que visam
incluir os bens culturais de natureza imaterial no rol dos bens considerados como
patrimnio nacional.
O nico instrumento legal nesse mbito o Decreto 3551, de 04 de agosto de
2000, que instituiu o registro de bens culturais de natureza imaterial e criou o Programa
Nacional do Patrimnio Imaterial. O Artigo 1 desse instrumento legal, ao instituir o
registro de bens culturais de natureza imaterial que constituem o patrimnio cultural
brasileiro, estabeleceu a criao de quatro livros de registros. At o presente momento o
IPHAN concluiu 16 (dezesseis) processos e tem outros em andamento:
Livro de Registro dos Saberes para os conhecimentos e modos de fazer
enraizados no cotidiano das comunidades.
Registros Concludos:
Ofcio das Paneleiras de Goiabeiras
Kusiwa Linguagem e Arte Grfica Wajpi
Modo de Fazer Viola-de-Cocho
Ofcio das Baianas de Acaraj
Modo artesanal de fazer Queijo de Minas, nas regies do Serro e das
serras da Canastra e do Salitre
Roda de Capoeira e Ofcio dos Mestres de Capoeira
O modo de fazer Renda Irlandesa produzida em Divina Pastora (SE)
Livro de Registro de Celebraes para os rituais e festas que marcam a vivncia
coletiva do trabalho, da religiosidade, do entretenimento e outras prticas da vida social.
Registro concludo:
Crio de Nossa Senhora de Nazar
Livro de Registros das Formas de Expresso para as manifestaes literrias,
musicais, plsticas, cnicas e ldicas.
Registros concludos:
Samba de Roda no Recncavo Baiano
Jongo no Sudeste
Frevo
Tambor de Crioula
Matrizes do Samba no Rio de Janeiro: Partido Alto, Samba de Terreiro e
Samba-Enredo
Livro de Registro dos Lugares para mercados, feiras, santurios, praas e demais
espaos onde se concentram e reproduzem prticas culturais coletivas.
Registros concludos:
Cachoeira de Iauaret Lugar sagrado dos povos indgenas dos Rios
Uaups e Papuri
Feira de Caruaru
A partir da Conveno para Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial (Paris,
outubro de 2003) a discusso sobre a importncia da proteo ao patrimnio imaterial
inunda as pautas das polticas culturais dos estados nacionais. Nesse documento se
reafirmam preceitos que haviam aparecido na Recomendao sobre a salvaguarda da
cultura tradicional e popular, de 1989, na Declarao Universal da UNESCO sobre a
Diversidade Cultural, de 2001, e na Declarao de Istambul, de 2002. Mas, ao pontuar
a importncia do patrimnio cultural imaterial como fonte de diversidade cultural e
garantia de desenvolvimento sustentvel, essa conveno abre espao para que polticas
nacionais privilegiem aes diferenciadas para promoo das culturas populares e
tradicionais, com base de financiamento e sistemas de prestao de contas mais viveis
para o modelo de racionalidade que permeia essas formas de expresso.
Referncias
Bo, Joo Batista Lanari. Proteo do patrimnio na Unesco: aes e significados.
Braslia: Unesco, 2003.
Brasil. Decreto n 3551. Institui o registro de bens culturais de natureza imaterial que
constituem patrimnio cultural brasileiro, cria o Programa Nacional do Patrimnio
Imaterial e d outras providencias. In: O registro do patrimnio imaterial; Dossi final
das atividades da comisso e do grupo de trabalho patrimnio imaterial. Braslia:
Ministrio da Cultura/Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, 2000.
___Carta de Braslia. In: Cury, Isabelle (org.). Cartas patrimoniais. Rio de Janeiro:
IPHAN, 2000b.
___Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Rio de Janeiro: DP&A, 2003.
Fonseca, M.C.L. O patrimnio em processo: trajetria da poltica federal de
preservao no Brasil. Rio de Janeiro: Ed. UFRJ/ IPHAN, 2005.
ICOMOS. Declarao do Mxico. In: Cury, Isabelle (org.). Cartas patrimoniais. Rio
de Janeiro: IPHAN, 2000.
Mascarell, Ferran.