Libro 5

5
Resoluciones
del Consejo Federal
de Educacin
Normativas
Resoluciones
del Consejo Federal
de Educacin
PRESIDENTA DE LA NACIN
Dra. Cristina FERNNDEZ
DE KIRCHNER
JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
Cdor. Dr. Anbal Domingo
FERNNDEZ
AUTORIDADES MINISTERIO
DE EDUCACIN DE LA NACIN
MINISTRO DE EDUCACIN
Prof. Alberto Estanislao SILEONI
SECRETARIO DE EDUCACIN
Lic. Jaime PERCZYK
SECRETARIO DE POLTICAS
UNIVERSITARIAS
Dr. Ing. Aldo Luis CABALLERO
JEFE DE GABINETE
A.S. Pablo URQUIZA
DIRECTORA EJECUTIVA
DEL INSTITUTO NACIONAL
DE FORMACIN DOCENTE
Lic. Vernica PIOVANI
Direccion Nacional
de Desarrollo Institucional
Lic. Perla C. FERNNDEZ
Direccin Nacional
de Formacin e Investigacin
Lic. Andrea MOLINARI
Coordinador General Programa
Nacional de Formacin Permanente
Mg. Walter WALLACH
Coordinadora Pedaggica Programa
Nacional de Formacin Permanente
Lic. Lizzie WANGER
SUBSECRETARIO DE EQUIDAD
Y CALIDAD EDUCATIVA
Lic. Gabriel BRENER
Coordinador Modalidad
Educacin de Jvenes y Adultos
Lic. Mara Eugenia BERNAL
SUBSECRETARIA DE
PLANEAMIENTO EDUCATIVO
Prof. Marisa Del Carmen DIAZ
Directora Nacional de Gestin Educativa

Lic. Delia MENDEZ
Educacin Rural
Lic. Olga ZATTERA
SUBSECRETARIO DE ENLACES
INSTITUCIONALES
Prof. Francisco Miguel NENNA
Educacin Intercultural Bilinge
Prof. Osvaldo CIPOLLONI
SUBSECRETARIO DE COORDINACIN
ADMINISTRATIVA
Arq. Daniel IGLESIAS
Directora Nivel Secundario

Lic. Virginia VZQUEZ GAMBOA
Educacin en Contextos de Encierro
Lic. Mara Isabel GIACCHINO
SECRETARIO GENERAL DEl

CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN
Prof. Toms IBARRA
Coordinadora Modalidad
Educacin Artstica
Prof. Marcela MARDONES
Educacin Domiciliaria y Hospitalaria
Lic. Patricia BARBUSCIA
DIRECTOR EJECUTIVO
DEL INSTITUTO NACIONAL
DE EDUCACIN TECNOLGICA
Lic. Eduardo ARAGUNDI
Educacin Especial
Lic. Ana MOYANO
Director Nacional de Polticas

Socioeducativas
Lic. Alejandro GARAY
Directora Nivel Inicial

Lic. Nora LEONE
Directora Nivel Primario
Lic. Silvia STORINO
AUTORIDADES DEL CFE
PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Directora General
de Cultura y Educacin
Dra. Nora DE LUCA
PROVINCIA DE CATAMARCA
Ministro de Educacin,
Cultura, Ciencia y Tecnologa
Mg. Jos Ricardo ARIZA
CIUDAD AUTNOMA
DE BUENOS AIRES
Ministro de Educacin
Lic. Esteban BULLRICH
PROVINCIA DE CRDOBA
Prof. Walter GRAHOVAC
PROVINCIA DE CORRIENTES
Ministro de Educacin y Cultura
Dr. Orlando MACCI
PROVINCIA DE CHACO
Ministro de Educacin,
Cultura, Ciencia y Tecnologa
Prof. Sergio Daniel SOTO
PROVINCIA DE CHUBUT
Lic. Rubn ZARATE
PROVINCIA DE MISIONES
Ministro de Cultura y Educacin
Ing. Luis JACOBO
PROVINCIA DE ENTRE ROS

Presidente del Consejo
General de Educacin
Prof. Claudia VALLORI
PROVINCIA DE NEUQUN
Ministra de Gobierno,
Educacin y Justicia
Sra. Zulma REINA
PROVINCIA DE FORMOSA
Ministro de Cultura y Educacin
Dr. Alberto M. ZORRILLA
PROVINCIA DE RO NEGRO
Ministra de Educacin
Lic. Mnica SILVA
PROVINCIA DE JUJUY
Lic. Florencia GELMETTI
PROVINCIA DE SALTA
Cdor. Roberto DIB ASHUR
PROVINCIA DE LA PAMPA
Ministra de Cultura y Educacin
Lic. Jacqueline EVANGELISTA
PROVINCIA DE SAN JUAN

Prof. Alicia GARCA DE GARCA
PROVINCIA DE LA RIOJA
Lic. Rafael Walter FLORES
PROVINCIA DE SAN LUIS

Sr. Ministro de Educacin
Dr. Marcelo David SOSA
PROVINCIA DE MENDOZA
Directora General de Escuelas
Lic. Mara Ins VOLLMER
PROVINCIA DE SANTA CRUZ

Presidente del Consejo
Provincial de Educacin
Prof. Silvia Alejandra SANCHEZ
PROVINCIA DE SANTA FE
Dra. Claudia Elisabeth BALAGU
PROVINCIA DE
SANTIAGO DEL ESTERO
Dra. Mariela NASSIF
PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO
Prof. Sandra MOLINA
PROVINCIA DE TUCUMN
Prof. Silvia ROJKS DE TEMKIN
Con el Bicentenario de la Independencia de la patria como horizonte, los

docentes somos protagonistas de un tiempo decisivo en las aulas argentinas.
Las conquistas, tanto materiales como institucionales alcanzadas durante
estos aos nos permiten proyectarnos hacia un horizonte de mayor calidad
para toda la educacin del pas.
responsable de la formacin de sus docentes. El tiempo actual configura un

presente donde debemos impulsar la revisin y superacin de modalidades
de formacin restringidas, individuales y regidas por otras lgicas, poniendo
en un legtimo y central lugar a la escuela, escenario donde el trabajo de
los docentes es capaz de generar conocimiento y las mejores prcticas.
El Estado Nacional lleva adelante polticas educativas que estructuran desafos

y transformaciones necesarias a fin de construir entre todos una sociedad ms
justa, libre e integrada. Esa prioridad poltica tiene como actor central a los
educadores y su trabajo.
Sin descuidar las buenas tradiciones y las experiencias acumuladas y, sin

desvirtuar los procesos participativos y democrticos, el programa que aqu
se presenta relaciona las necesidades de la institucin escolar con las de
los propios docentes en una iniciativa universal, gratuita, en ejercicio y con
reconocimiento en la carrera profesional.
Es por ello que las polticas orientadas a la docencia argentina, concentran

nuestros mayores esfuerzos para el logro de las metas de justicia, equidad
y calidad educativa comunes a toda la comunidad educativa.
Desde el ao 2003 hasta el presente, la jerarquizacin salarial, la inversin
sostenida y creciente y la mejora de las condiciones laborales, llevadas a cabo
por el Estado Nacional y los Estados Provinciales, demuestran acabadamente
que ser docente en este pas es una opcin laboral y profesional que el Estado
dignifica y promueve.
Es por ello que, con entusiasmo renovado, hacemos propia esta presentacin
colectiva y amplia del Programa Nacional de Formacin Permanente que sintetiza un importante paso en el camino de la formacin permanente y en ejercicio.
Desde el retorno de la democracia, en 1983, se avanz en la instrumentacin
de polticas destinadas a la capacitacin y/o especializacin de los docentes
en actividad. Con resultados dispares diferentes gobiernos pusieron especial
inters en los saberes docentes y sus prcticas laborales.
Recordamos y valoramos aquellos esfuerzos, pero creemos que ste es el
tiempo en el que se dan las condiciones para ratificar el rol del Estado como
El 2016 que anhelamos para la educacin argentina comenz en 2003 y continu

con hechos que marcaron un extendido tiempo de reparaciones: el de las respuestas polticas a las reivindicaciones y las urgencias; el de las construcciones
colectivas y federales para cohesionar al sistema educativo; el de las leyes y
el financiamiento y el tiempo actual, en el que seguiremos valorizando el trabajo
de nuestros docentes esta vez con una accin colectiva, sistemtica y formativa
que incidir en las trasformaciones que la sociedad nos demanda.
Prof. Alberto Estanislao Sileoni

10
11
El Programa Nacional de Formacin Permanente pone a nuestra escuela en

el centro de la escena. Con esta pretensin, nos propone un camino colectivo de
bsqueda y construccin de sentidos renovados para el trabajo de ensear, revalorizando las capacidades que toda institucin educativa posee para interpelar
su presente y proyectar su futuro.
De esta manera, el Programa Nacional de Formacin Permanente se presenta

en el mdulo Nuestra Escuela, con un texto pensado y escrito para acortar distancias y permitir que lo situado emerja como clave de lectura de la propuesta
de formacin.
En este afn, se despliegan variadas estrategias de trabajo destinadas a abrir el

debate y hacer visibles las complejidades de una contemporaneidad que desafa
cotidianamente.
Estos mdulos fueron concebidos para ser ledos y reledos a lo largo de todo el
proceso de formacin para marcar un camino, poniendo alertas y habilitaciones
para la lectura individual o colectiva, anclndose de manera permanente en
nuestra condicin de enseantes.
La lnea editorial constituye una estrategia compartida con el Consejo Federal

de Educacin y las organizaciones sindicales; est orientada a dinamizar los
debates, las reflexiones y las miradas del colectivo docente en torno de la
dimensin poltica y pedaggica de la tarea educativa. Su objetivo poltico
es promover diversas apropiaciones de marcos conceptuales y metodolgicos
que tensionen posiciones y supuestos que tenemos a la hora de trabajar en
pos de los derechos de nuestros nios, nias, adolescentes y jvenes.
Esta Serie es de carcter individual, es decir que los materiales llegan a todos
y cada uno de los docentes argentinos que participan del Programa y se ir
enriqueciendo con nuevos materiales relativos a polticas educativas por niveles,
trabajo docente, evaluacin institucional participativa, entre otras temticas.
Todos los materiales previstos para la Serie tienen por objeto sealar y permitir
diversos tiempos y modos de ejercer la criticidad, la revisin y/o la reafirmacin
de rumbos y prcticas.
Provocar, interrogar, suspender el sentido comn y adentrarnos en bsquedas

sutiles pero no por eso menos potentes que nos permitan analizar lo que
hacemos como educadores, problematizar nuestro lugar y proyectar nuevos
mrgenes para la accin y la enseanza.
En nombre del Ministerio de Educacin de la Nacin, del Consejo Federal de

Educacin y de los sindicatos responsables y promotores de esta decisiva accin
de gobierno, los invito a apropiarse de esta produccin con entusiasmo, con
convicciones, con expectativas y tambin con una mirada crtica sobre lo que
proponen. Ellos tendrn la utilidad que sus lecturas determinen e incidirn hasta
donde ustedes dispongan.
La Serie 1 Mdulos de Poltica Educativa llega a ustedes con una primera

entrega compuesta por un dossier de normas especialmente seleccionadas
y un mdulo de presentacin del Programa denominado Nuestra Escuela.
Ambos materiales dan cuenta de ncleos conceptuales de la poltica educativa
argentina. En clave de regulacin o de principios rectores, se explicitan los
sentidos y los modos en que el proyecto de pas que nos contiene define nuestro
sistema educativo, las escuelas y las aulas.
Las normas presentadas en el Dossier dan cuenta del valor poltico de la regulacin y la trama de interacciones entre derechos y obligaciones de los sujetos e
instituciones polticas involucradas. Cada una de ellas nos permite volver a mirar
lo comn desde la nocin de un sistema federal, las corresponsabilidades, las
prioridades, los pendientes; en definitiva constituyen la agenda que marca el
rumbo de nuestra tarea para el prximo quinquenio.
La escuela que anhelamos requiere de una sociedad comprometida e involucrada en decisiones y acciones; estamos en un tiempo indito caracterizado por
la oportunidad histrica de transformar la educacin argentina. Seamos parte de
este cambio.
Avancemos juntos.

Lic. Jaime Perczyk

Secretario de Educacin
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13
NDICE
15
Resolucin CFE N 155/11
21
Anexo I - Resolucin CFE N 155/11

Educacin especial.
57
61

La educacin domiciliaria y hospitalaria en el Sistema Educativo Nacional.
141
145

Prioridades y metas del Ministerio de
Educacin de la Nacin y los Ministerios Jurisdiccionales en el marco de la
intensificacin del uso de TIC en las
escuelas para la mejora de los procesos de enseanza y aprendizaje.
159
14
15
LA EDUCACIN ARTSTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

RESOLUCIN CFE N 155/11
16
17
Buenos Aires, 13 de octubre de 2011

VISTO la Ley de Educacin Nacional N 26.206 y, CONSIDERANDO:
Que conforme la Ley N 26.206 la educacin y el conocimiento son un bien
pblico y un derecho personal y social garantizados por el Estado.
Que el artculo 11 incisos b) y c) de la LEN, establece que es obligacin del
Estado Garantizar una educacin integral que desarrolle todas las dimensiones
de la persona y habilite tanto para el desempeo social y laboral, como para el
acceso a estudios superiores () brindar una formacin ciudadana comprometida
con los valores ticos y democrticos de participacin, libertad, solidaridad,
resolucin pacfica de conflictos, respeto a los derechos humanos, responsabilidad, honestidad, valoracin y preservacin del patrimonio natural y cultural
Que el artculo 42 de la LEN establece que la Educacin Especial es la modalidad del Sistema Educativo destinada a asegurar el derecho a la educacin de las
personas con discapacidades, temporales o permanentes, en todos los niveles y
modalidades del Sistema Educativo.
Que la Educacin Especial se rige por el principio de inclusin educativa, de
acuerdo con el inciso n) del artculo 11 de dicha Ley.
Que la Educacin Especial, brinda atencin educativa en todas aquellas problemticas especficas que no puedan ser abordadas por la educacin comn.
18
Que conforme la LEN la cartera educativa nacional en acuerdo con el CONSEJO

FEDERAL DE EDUCACIN, garantizar la integracin de los/as alumnos/as con
discapacidades en todos los niveles y modalidades segn las posibilidades de
cada persona.
Que para dar cumplimiento al artculo 42 de la Ley N 26.206 es necesario avanzar en la revisin y/o produccin de nuevas regulaciones federales que generen
las condiciones para la renovacin de las propuestas formativas, reorganizacin
institucional y estrategias pedaggicas para la escolarizacin y sostenimiento de
la trayectoria escolar completa de los alumnos con discapacidad.
Que por la Resolucin CFE N 79, este cuerpo aprob el Plan Nacional de Educacin Obligatoria.
Que a partir de la aprobacin de la mencionada Resolucin, este Consejo Federal
ha considerado oportuno la definicin de orientaciones para la modalidad de
Educacin Especial, con la finalidad de que en toda escuela ensear y aprender
sea una prctica con sentido y relevancia.
Que el reconocimiento de las personas con discapacidad, como sujetos de derecho, plantea la necesidad de definir polticas que garanticen su educacin en el
marco de la extensin de la educacin obligatoria.
Que la definicin de la Educacin Especial como modalidad del Sistema Educativo, implica brindar a los/as alumnos/as con discapacidad, ms all del tipo de
escuelas al que asistan, una clara pertenencia a los niveles del sistema, superando de esta forma definiciones anteriores que aludan a subsistemas
segmentados.
Que el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN es el mbito de concertacin,
acuerdo y coordinacin de la poltica educativa nacional, debiendo asegurar la
unidad y articulacin del Sistema Educativo Nacional.
Que conforme al Reglamento de Funcionamiento de este cuerpo, por Resolucin
CFE N 144/11, se aprob para la discusin el documento respectivo y finalizados los procesos de consulta a las mximas autoridades educativas jurisdiccionales, corresponde su aprobacin definitiva.
Que la presente medida se adopta con el voto afirmativo de los integrantes de
este Consejo Federal a excepcin de las provincias de Corrientes, Salta, Chubut,
Ro Negro y Mendoza, por ausencia de sus representantes.
19
Por ello,
LA XXXVII ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN RESUELVE:
ARTCULO 1
ARTCULO 2
Aprobar el documento de la Modalidad EDUCACIN ESPECIAL, que como anexo I

forma parte de la presente medida.
Regstrese, comunquese a los integrantes del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN y cumplido, archvese.
Firmado:
Prof. Alberto Sileoni Ministro de Educacin de la Nacin.
Prof. Domingo de Cara Secretario General del Consejo Federal de Educacin.
20
21
EDUCACIN ESPECIAL

ANEXO I - RESOLUCIN CFE N 155/11
EDUCACIN ESPECIAL
22
23
EDUCACIN ESPECIAL
ANEXO I

EDUCACIN ESPECIAL
I.
PRESENTACIN
1.
En este documento se plantea la poltica de la modalidad, en vistas a profundizar

la articulacin con los diferentes niveles y otras modalidades del Sistema Educativo para asegurar una cultura inclusiva en todas las instituciones educativas.
Coherente con este marco, el Plan Nacional de Educacin Obligatoria (Resolucin del CFE N 79) seala:
2.
Mejorar la calidad implica colocar la enseanza en el centro de las preocupaciones y desafos de la poltica educativa, a los efectos de garantizar el derecho de
todos los nios, nias, jvenes y adultos a acceder a los conocimientos necesarios para la participacin en la vida de manera crtica y transformadora. Esto
supone desarrollar polticas que tengan como preocupacin las propuestas que
la escuela ofrece, no solo en trminos de contenidos sino tambin respecto de
los procesos de transmisin, las formas de organizacin as como las condiciones
pedaggicas y materiales en que tiene lugar. Producir mejores condiciones para
el cotidiano escolar tanto para alumnos/as como para docentes implica una
preocupacin por los modos en que es posible verificar la igualdad en el acceso a
los conocimientos para todos los nios, jvenes y adultos.
24
25
EDUCACIN ESPECIAL
ANEXO I
3.
Este encuadre de poltica educativa exige una reorganizacin de la educacin

especial que permita el acompaamiento de las trayectorias escolares de los/as
alumnos/as con discapacidad en los niveles del Sistema Educativo y promueva
que las escuelas especiales se constituyan progresivamente en un espacio destinado especficamente a aquellos/as nios/as que, por la complejidad o especificidad de su problemtica, requieran este espacio educativo especfico. Ello
implica, asimismo, contemplar una estructura organizacional donde el personal
docente y los equipos tcnicos profesionales afectados a la modalidad cumplan
sus funciones dentro del nuevo marco que se plantea en el presente documento.
II.
LA MODALIDAD EDUCACIN ESPECIAL
LOS MARCOS NORMATIVOS Y EL SISTEMA EDUCATIVO1
4.
Los marcos normativos y las polticas pblicas procuran direccionar, desarrollar

y acompaar los cambios. Se toman como base en el presente documento,
entre otros:
5.
La Constitucin Nacional que establece el derecho de ensear y aprender2 .
6.
La Ley 26.061 de Proteccin Integral de Los Derechos de Las Nias, Nios Y Adolescentes, en base a la Convencin sobre los Derechos del Nio que tiene por
objeto la proteccin integral de los derechos de las nias, nios y adolescentes
que se encuentren en el territorio de la Repblica Argentina3.
Vase: Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa y Programa de Naciones Unidas para el

Desarrollo (2008): Educacin integral de adolescentes y jvenes. Buenos Aires.
2
Todos los habitantes de la Nacin gozan de los
siguientes derechos, conforme las leyes que
reglamenten su ejercicio, a saber: () de ensear
y aprender (Art. 14).
Los Organismos del Estado tienen la responsabilidad indelegable de establecer, controlar y

garantizar el cumplimiento de las polticas pblicas con carcter federal.
En la formulacin y ejecucin de polticas pblicas y su prestacin, es prioritario para los Organismos del Estado mantener siempre presente el
inters superior de las personas sujetos de esta
26
27
EDUCACIN ESPECIAL
ANEXO I
7.
La Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad4 que compromete a los Estados Partes, entre otros temas, a trabajar para
que las personas con discapacidad reciban atencin educativa.
8.
La Ley de Educacin Nacional N 26.206, en la cual se establece que la educacin y el conocimiento son un bien pblico y un derecho personal y social, garantizados por el Estado. Enuncia, asimismo, que: La obligatoriedad escolar en todo
el pas se extiende desde la edad de cinco (5) aos hasta la finalizacin del nivel
de la Educacin Secundaria (Art. 16). Y garantiza la inclusin educativa a travs
de polticas universales, de estrategias pedaggicas y de asignacin de recursos
que otorguen prioridad a los sectores que ms lo necesitan 5 .
9.
10.
II.A.
LA MODALIDAD EDUCACIN ESPECIAL
EN LA LEY DE EDUCACIN NACIONAL
Coherente con este marco, el Plan Nacional de Educacin Obligatoria (Resolucin del CFE N 79) seala:
Los principales problemas de la educacin obligatoria estn relacionados con el
acceso a la escolarizacin, las trayectorias escolares completas de los alumnos
y las condiciones organizacionales y pedaggicas en que se inscriben, la calidad
de los aprendizajes, la organizacin de las instituciones educativas, el planeamiento y la gestin administrativa del sistema. Estos problemas atraviesan los
tres niveles educativos, en sus diferentes mbitos y modalidades y adquieren en
cada caso una especificidad particular.
Ley y la asignacin privilegiada de los recursos

pblicos que las garanticen (Art. 5) [] las
nias, nios y adolescentes con capacidades
especiales tienen todos los derechos y garantas
consagrados y reconocidos por esta Ley, adems
de los inherentes a su condicin especfica.
Los Organismos del Estado, la familia y la socie-
dad deben asegurarles el pleno desarrollo de su

personalidad hasta el mximo de sus potencialidades, as como el goce de una vida plena y digna (Art. 15).
4
Ley N 26.378.
5
Arts. 79 y 80.
6
LEN N26.206. Art. 17.
11.
Uno de los fines y objetivos de la poltica educativa nacional es Brindar a las

personas con discapacidades, temporales o permanentes, una propuesta pedaggica que les permita el mximo desarrollo de sus posibilidades, la integracin
y el pleno ejercicio de sus derechos (LEN Art. 11 Inc. n).
12.
La definicin de la Educacin Especial como Modalidad, implica brindar a los/as

alumnos/as con discapacidad, ms all del tipo de escuela al que asistan, una
clara pertenencia a los Niveles del Sistema, superando de esta forma consideraciones anteriores que aludan a subsistemas segmentados 6 .
13.
La extensin de la obligatoriedad y el reconocimiento de las personas con discapacidad como sujetos de derecho, ponen en el centro de las preocupaciones la
necesidad de definir polticas especficas que garanticen su educacin y sus trayectorias escolares completas, expresado especficamente en el Captulo VIII
Educacin Especial de la Ley de Educacin Nacional:
14.
La Educacin Especial es la modalidad del Sistema Educativo destinada a asegurar el derecho a la educacin de las personas con discapacidades, temporales
o permanentes, en todos los niveles y modalidades del Sistema. La Educacin
28
29
EDUCACIN ESPECIAL
ANEXO I
Especial se rige por el principio de inclusin educativa, de acuerdo con el inciso n)

del artculo 11 de esta Ley. La Educacin Especial brinda atencin educativa en
todas aquellas problemticas especficas que no puedan ser abordadas por la
educacin comn. El Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, en acuerdo
con el Consejo Federal de Educacin garantizar la integracin de los/as alumnos/as con discapacidades temporales o permanentes en todos los niveles y
modalidades segn las posibilidades de cada persona (LEN Art. 42).
II.B.
LA INCLUSIN, UNA DEFINICIN POLTICA PARA GARANTIZAR
EL DERECHO A LA EDUCACIN
15.
La inclusin se presenta en la Ley de Educacin Nacional como un concepto poltico cuya centralidad instala un enfoque filosfico, social, econmico y especialmente pedaggico para:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
16.
la aceptacin y la valoracin de las diferencias en una escuela que es

de todos/as, para todos/as y para cada uno/a;
la definicin de polticas que protejan el inters superior de los/as
nios/as y adolescentes;
el desarrollo del sentido de comunidad, solidaridad y pertenencia plural;
la promocin de las alfabetizaciones mltiples;
el aprendizaje constructivo y la valoracin de las capacidades de todos/
as los/as estudiantes;
una cultura educativa en la cual todos/as se sientan partcipes.
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) define la inclusin como una estrategia dinmica para responder
en forma proactiva a la diversidad de los/as estudiantes y concebir las diferencias individuales no como problema sino como oportunidades para enriquecer el
aprendizaje7.
7
UNESCO (2005:12). Guidelines for Inclusin:

Ensuring Access to Education for All. Pars, Ediciones de la UNESCO.
30
31
EDUCACIN ESPECIAL
ANEXO I
17.
La inclusin consiste en transformar los sistemas educativos y otros entornos de

aprendizaje para responder a las diferentes necesidades de los/as alumnos/as.
Ello implica que hay tiempos distintos, estrategias diferentes y recursos diversos
para el aprendizaje de todos/as los alumnos/as. En este marco, las necesidades
de los/as alumnos/as son vistas como necesidades de la institucin y las diferencias estn dadas por los estilos, ritmos y/o motivaciones para el aprendizaje.
18.
Garantizar el derecho a la educacin de todas las personas con discapacidad exige

que todos los/as alumnos/as con discapacidad estn en aquella escuela que los
beneficie en mayor medida, tomando como referencia el currculum comn y elaborando, en base a este, estrategias diversificadas que contemplen la complejidad
o especificidad de la problemtica de los/as estudiantes, de manera de implementar las configuraciones de apoyo que se requieran8.
19.
20.
Inclusin e integracin deben vincularse y repensarse en las prcticas. La inclusin es un principio que contribuye a mejorar las condiciones de los entornos
para acoger a todos/as. La integracin escolar, por su parte, es una estrategia
educativa que tiende a la inclusin de los/as alumnos/as con discapacidad, siempre que sea posible, en la escuela de educacin comn, con las configuraciones
de apoyo necesarias. En aquellos casos en que la complejidad de la problemtica
de los/as alumnos/as con discapacidad requiera que su trayectoria escolar se
desarrolle en el mbito de la escuela especial, se diversificar el currculum para
acceder a los contenidos escolares, con los apoyos personales y las configuraciones de apoyo necesarias.
El debate sobre la educacin inclusiva y la integracin no se refiere a una dicotoma entre polticas y modelos de integracin e inclusin - como si se pudiera
integrar sin incluir o incluir sin integrar - , sino ms bien a determinar en qu
medida se est avanzando en el entendimiento de que toda escuela tiene la responsabilidad moral de incluir a todos y cada uno. En los ltimos quince aos
aproximadamente, el concepto de educacin inclusiva ha evolucionado hacia la
idea de que todos los nios y jvenes, no obstante las diversidades culturales,
sociales y de aprendizaje, deberan tener oportunidades de aprendizaje equivalentes en todos los tipos de escuelas9 .
8
Ministerio de Educacin (2009): Educacin

Especial. Una modalidad del Sistema Educativo
en Argentina. Orientaciones 1.
UNESCO (2008): La educacin inclusiva: el

camino hacia el futuro. Cuadragsima octava
Conferencia Internacional de Educacin. Ginebra,
25-28 de noviembre.
II.C.
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, SUJETOS DE DERECHO
21.
El modelo social de la discapacidad es sostenido por la Organizacin Mundial de

la Salud (OMS) y por el marco de las Convenciones y principios de derechos
humanos. Para este modelo, la discapacidad no es un atributo de la persona, sino
un conjunto de condiciones que responden a la interaccin entre las caractersticas del individuo y el contexto social. En este sentido, la discapacidad es un resultado negativo de la interaccin entre una condicin personal (la deficiencia) y el
medio (debido a sus barreras).
22.
La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad10, primera

convencin del siglo XXI, seala que:
23.
Las personas con discapacidad incluyen aquellas que tengan deficiencias fsicas,
mentales, intelectuales o sensoriales (...) que, al interactuar con distintas barreras, puedan impedir su participacin plena y efectiva en igualdad de condiciones
con las dems (Art. 1).
24.
Los valores que promueve el paradigma de la inclusin se basan en el reconocimiento de la persona con discapacidad como sujeto de derecho. Todas las personas
10
ONU (2006): Convencin sobre los Derechos

de las Personas con Discapacidad.
32
33
EDUCACIN ESPECIAL
ANEXO I
con discapacidad, como sujetos polticos, tienen derecho a la palabra, no slo a

manifestar sus necesidades y deseos, sino tambin a participar con sus opiniones
en la toma de decisiones sobre todos aquellos aspectos que los afectan o inciden
sobre su vida personal y el ejercicio de su ciudadana.
25.
III.
Tres principios sustentan el enfoque de educacin basado en los derechos:

a.
b.
c.
POLTICAS DE LA MODALIDAD
acceso a una educacin obligatoria y gratuita;

el derecho a una educacin de calidad;
igualdad, inclusin y no discriminacin11 .
26.
La modalidad Educacin Especial, de acuerdo a la Ley Nacional de Educacin,

desarrollar las polticas correspondientes para garantizar trayectorias educativas integrales de los/as alumnos/as con discapacidad.
27.
Para dar cumplimiento al Captulo VIII de la Ley N 26.206, los Ministerios de

Educacin Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, junto al Ministerio Nacional a travs de la Coordinacin Nacional de Educacin Especial se
comprometen de manera progresiva a partir del ao 2012 12 , a:
a.
12
generar mecanismos de articulacin con otros ministerios y organismos del Estado que atienden a personas con discapacidades, temporales o permanentes, para garantizar el ejercicio de sus derechos. Ser
fundamental establecer y lograr la complementariedad y la concurrencia de las diferentes reas del Estado, como ser: Salud, Desarrollo
Social, Trabajo, Derechos Humanos, ms otras que puedan incorporarse en funcin del objetivo propuesto;
Resolucin del CFE N 134.
34
35
EDUCACIN ESPECIAL
ANEXO I
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
garantizar el acceso a la educacin de todos y todas los nios y nias,

adolescentes y jvenes con discapacidad que an no asisten al sistema
educativo;
determinar el financiamiento requerido para concretar las polticas de
la modalidad, que estar especificado en la inversin del Sistema
Educativo;
disear mbitos educativos accesibles en su infraestructura, materiales y comunicacin13 , con la participacin de personas con discapacidad
y de las organizaciones de la sociedad civil;
fortalecer sistemas de informacin, monitoreo y evaluacin de las polticas jurisdiccionales de la modalidad;
construir un sistema de informacin relevante para obtener datos de la
trayectoria escolar de los/as alumnos/as con discapacidad que sirva de
insumo para tomar decisiones en la planificacin de las polticas;
elaborar normativas y orientaciones tcnico pedaggicas para enmarcar los procesos de evaluacin, promocin, certificacin y acreditacin
de las trayectorias escolares completas de los/as estudiantes con
discapacidad;
incorporar o reincorporar a la educacin comn, en articulacin con los
niveles y las otras modalidades del Sistema Educativo, a los/as alumnos/as sin discapacidad que permanecen en las escuelas de educacin
especial y a los/as alumnos/as rotulados bajo la categora de discapacidad mental leve, a travs de estrategias de intensificacin de la
enseanza;
constituir progresivamente a las escuelas de educacin especial en un
espacio institucional abierto destinado especficamente a aquellos
nios, nias y adolescentes con discapacidad que, por la complejidad o
especificidad de su problemtica, requieran de un
mbito institucional especfico, y/o de apoyo a los/as estudiantes incluidos en proyectos de integracin escolar;
establecer que las escuelas de educacin especial tengan una carga
horaria equivalente a la del nivel que corresponda;
elaborar en las escuelas de educacin especial formas organizativas
abiertas, para que los/as estudiantes con discapacidad desarrollen su trayectoria escolar integral dentro de las franjas etreas, acorde a sus posibilidades, intereses y motivaciones, en el marco del currculum comn;
definir al corto plazo las transformaciones de las escuelas de educacin especial de Formacin Laboral en escuelas o centros de educacin
para adolescentes y jvenes con discapacidad (franja etrea entre
m.
n.
o.
p.
q.
r.
13
12/14 aos hasta 20/22 aos) incorporando en el mediano plazo a otros

cargos docentes y tcnico-docentes acordes con los trayectos educativos que se implementen. Para implementar el modelo organizacional
planteado, la Coordinacin Nacional de Educacin Especial elaborar
los lineamientos generales junto con los responsables jurisdiccionales
de la Modalidad, entre el 2011 y el 2012, incluyendo criterios de certificacin de los diversos trayectos educativos;
desarrollar propuestas para una educacin de adolescentes y jvenes
con discapacidad que considere las necesidades, saberes adquiridos,
capacidades, intereses y motivaciones de dichos estudiantes, a travs
de los modelos organizacionales diversos para la educacin secundaria
que contempla la Ley de Educacin Nacional N 26.206. Este modelo
organizacional propender a formar ciudadanos/as autnomos, creativos y crticos en el pasaje a la vida adulta, y brindar herramientas para
su incorporacin en el mundo del trabajo;
generar la normativa pertinente para definir el ingreso de los/as estudiantes con discapacidad en las escuelas de educacin para adolescentes y jvenes con discapacidad entre los 12 y los 14 aos de edad;
regular los mecanismos de evaluacin, promocin y certificacin de
saberes correspondientes a todos y cada uno de los trayectos;
incorporar a las instituciones educativas de la modalidad en los distintos planes, programas y proyectos de poltica socio-educativa;
incorporar las tecnologas de la informacin y la comuncacin para
todos los/as alumnos/as de las escuelas de la modalidad;
promover el desarrollo profesional docente para supervisores, equipos
directivos, docentes y equipos tcnicos educativos en el uso de estrategias de enseanza y contenidos de enseanza. Tambin en el desarrollo
del uso pedaggico de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, mediante capacitaciones en servicio; virtuales, presenciales, semipresenciales y/u otros espacios que se consideren pertinentes a tal fin.
Por comunicacin se entender el lenguaje

oral y de seas, la visualizacin de textos, y las
comunicaciones por el sistema Braille, los mtodos tctiles, el tipo de imprenta grande, los dispositivos multimedia escritos o auditivos de fcil
acceso, el idioma comn, los medios de lectura
en voz alta y otros mtodos, medios y formatos

aumentativos o alternativos de comunicacin,
incluida la tecnologa de la informacin y las
comunicaciones de fcil acceso (Convencin
Internacional de los derechos de las personas
con discapacidad, Art. 2).
36
37
EDUCACIN ESPECIAL
III.A.
ACERCA DEL GOBIERNO DE LA MODALIDAD
28.
Para dar cumplimiento al Captulo VIII de la Ley N 26.206, los Ministerios de Educacin Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se comprometen de
manera progresiva, a partir del ao 2012, a:
a.
b.
c.
d.
e.
institucionalizar en cada jurisdiccin, en caso que no hubiere, una estructura de gobierno especfica para la modalidad, tal como lo establece la
Ley de Educacin Nacional 26.206, para el desarrollo de polticas educativas que garanticen la educacin de las personas con discapacidad;
designar en cada jurisdiccin, en caso que no hubiere, a un responsable
de la conduccin poltica pedaggica de la modalidad (Director/a o
Coordinador/a) y un equipo tcnico abocado a tal fin;
asegurar los recursos financieros para los gastos de funcionamiento de
los edificios escolares;
proveer material especfico e incluir personal de apoyo para las personas con discapacidad que cursen carreras de nivel superior no universitario y requieran adaptaciones de acceso al currculum: intrpretes de
lengua de seas argentina, tutoras en contraturnos, tecnologa para la
trascripcin en Braille, apuntes y/o textos, mobiliario, sealizacin y
cumplimiento de las normativas de accesibilidad edilicia, entre otros;
generar normativas y asegurar financiamiento de los cargos para equipos docentes, preceptores, auxiliares, acompaantes/celadores y otros
actores que se consideren necesarios para garantizar las trayectorias
38
39
EDUCACIN ESPECIAL
ANEXO I
f.
g.
h.
i.
j.
escolares completas de las/los alumnos/as con discapacidad, independientemente de estar matriculados en escuelas de educacin especial
o comunes;
generar, en caso que no hubiere, una estructura de supervisin que
priorice entre sus funciones los mecanismos de articulacin entre las
instituciones de la modalidad y las de los niveles obligatorios del sistema y abarque todo el territorio de la jurisdiccin;
desarrollar, en tanto modalidad transversal, acciones educativas de
manera conjunta con los niveles y las otras modalidades del Sistema
Educativo, para promover el dilogo y la articulacin en los equipos de
supervisin y entre las instituciones;
disponer de las medidas necesarias para generar condiciones en las
escuelas que permitan el desarrollo de las trayectorias educativas
integrales de los/as alumnos/as con discapacidad, que garanticen la
centralidad de la enseanza y prioricen su inclusin en escuelas de
educacin comn, a travs de estrategias de integracin, en los casos
en que se evale que el/la estudiante obtenga mayores beneficios a
travs de este proceso;
establecer criterios orientativos para la asignacin de cargos docentes
y cargos de intrpretes de lengua de seas argentina que respondan a
las necesidades de los/as alumnos/as, a las caractersticas reales y
concretas del contexto de la escuela y a las condiciones requeridas
para la enseanza;
establecer mecanismos de regulacin y criterios acerca de la intervencin en las instituciones educativas de los profesionales y/o acompaantes no-docentes que aportan las obras sociales para acompaar de
manera articulada, el proceso de inclusin de los alumnos/as con
discapacidad14 .
III.B.
ACERCA DE LAS ESCUELAS, LOS EQUIPOS DOCENTES
Y LOS EQUIPOS TCNICOS EDUCATIVOS
29.
Para dar cumplimiento al Captulo VIII de la Ley N 26.206, los Ministerios de Educacin Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, junto al Ministerio
Nacional a travs de la Coordinacin Nacional se comprometen de manera progresiva, a partir del ao 2012, a orientar para:
a.
b.
13
Ley 24.901/97 de Prestaciones de Servicios

Bsicos.
c.
que las polticas y acciones de la modalidad se desarrollen con el asesoramiento de los supervisores, de los equipos directivos, con la intervencin de los docentes y con el apoyo y acompaamiento de los
equipos tcnicos educativos de todo el Sistema Educativo, as como con
los aportes que puedan brindar los profesionales que atiendan a los/as
nios/as o jvenes fuera de la escuela, habilitando siempre la palabra
de los padres y del/la alumno/a, a la hora de tomar decisiones relacionadas con dichas trayectorias;
que las instituciones educativas de la modalidad organicen espacios
interdisciplinarios, tanto a nivel institucional como interinstitucional,
con un tiempo de tarea concreto y sistematizado para promover el
desarrollo profesional docente en jornadas de reflexin con conceptos
tales como discapacidad, inclusin, integracin, diferencias, igualdad y
derechos, entre otros;
que la escuela de educacin comn y la escuela de educacin especial,
en tanto instancias institucionales y tcnicas privilegiadas para orientar
las trayectorias escolares, generen criterios adecuados a cada situacin;
40
41
EDUCACIN ESPECIAL
ANEXO I
d.
e.
f.
g.
h.
i.
que se considere esencialmente la evaluacin pedaggica y el anlisis

de las barreras al aprendizaje y a la participacin para la admisin, continuidad y egreso de los/as alumnos/as con discapacidad en las escuelas de educacin comn y especial;
que siempre que sea beneficioso para el/la estudiante se promueva la
integracin escolar, como estrategia para la inclusin. La interaccin
con los niveles, aportar a la construccin de culturas inclusivas en
todas las escuelas del sistema educativo;
que los equipos tcnicos educativos de las escuelas de educacin especial, a partir del aporte de sus competencias especficas, se constituyan
como un componente esencial en la construccin de los apoyos que
requieran los/as alumnos/as con discapacidad;
que los docentes de las escuelas de educacin especial y comn, desde
su saber pedaggico, aporten a la construccin de estrategias didcticas
diversificadas que den lugar al reconocimiento y respeto a las diferencias;
que las estrategias pedaggicas para abordar los contenidos pertinentes a los niveles del Sistema Educativo respeten los tiempos, espacios
y lenguas necesarios que requieran los/as alumnos/as con
discapacidad;
que se implementen propuestas pedaggicas en la modalidad para dar
cumplimiento de la Ley 26.150 de Educacin Sexual Integral.
IV.
LA EDUCACIN ESPECIAL Y LOS NIVELES EDUCATIVOS
30.
Estrategias especficas por nivel educativo de acuerdo a las dimensiones: trayectorias escolares, escuela/ enseanza y desarrollo institucional.
42
43
EDUCACIN ESPECIAL
IV.A.
NIVEL INICIAL
31.
32.
Atencin a la primera infancia (0 a 3 aos)

La intervencin temprana en la poblacin infantil susceptible de alguna limitacin en su proceso de desarrollo es la mejor poltica para superar las desventajas individuales que provoca la discapacidad.
Educacin Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, junto al Ministerio Nacional a travs de la Coordinacin Nacional se comprometen de manera
progresiva, a partir del ao 2012, a:
a.
b.
c.
establecer las regulaciones jurisdiccionales, en el marco de las norma

tivas nacionales, y los medios necesarios en articulacin con los organismos que atienden a personas con discapacidades en su primera infancia;
definir los procedimientos y recursos para identificar tempranamente
(entre 0 y 3 aos), en el marco de una atencin interdisciplinaria, las
necesidades educativas derivadas de la discapacidad o de trastornos
en el desarrollo, a fin de brindar educacin para lograr la inclusin
desde el Nivel Inicial;
asegurar que los centros, instituciones y otros espacios de educacin
temprana resulten accesibles a las familias a travs de su funcionamiento en hospitales de nios, centros de salud, centros de rehabilita-
44
45
EDUCACIN ESPECIAL
ANEXO I
d.
cin en articulacin con la Modalidad Hospitalaria-Domiciliaria, servicios

privados, organizaciones sociales, mutuales, guarderas o jardines
maternales de su comunidad, en centros barriales, en el hogar15 , etc.;
planificar los campos de intervencin teraputica (con profesionales de
la salud) y pedaggica (con profesionales de educacin especial) con
pautas especficas tanto para los profesionales mdicos y docentes
como para el/la nio/a y su familia.
36.
Dimensin: Desarrollo Institucional

a.
b.
33.
34.
Atencin a la infancia de 4 y 5 aos

comprometen de manera progresiva, a partir del ao 2012 en cada una de las
dimensiones, a:
Dimensin: Trayectorias Escolares
a.
b.
35.
37.
Garantizar trayectorias escolares completas de los/as nios/as con discapacidad en igualdad de condiciones, asegurando las configuraciones
de apoyo que se requieran en funcin de la evaluacin de las caractersticas del/la nio/a, el contexto y su familia;
generar la normativa pertinente para establecer el egreso a los 5 aos
de edad de los/as nios/as con discapacidad, de igual forma que el resto
de la poblacin del nivel.
Dimensin: Escuela/ Enseanza

a.
b.
Fortalecer la inclusin de todos los nios y las nias en la escuela, promoviendo actividades de concientizacin con las familias de nios/as
con y sin discapacidad para generar cultura inclusiva;
proveer materiales accesibles para todos los/as nios/as promoviendo
el juego compartido como recurso pedaggico.
Nivel Primario
La poltica educativa de este nivel est orientada al desarrollo de acciones para
la inclusin de todos/as los/as alumnos/as en el Sistema Educativo y a garantizar
el cumplimiento pleno de su derecho a una educacin de calidad.
38.

comprometen de manera progresiva, a partir del ao 2012 en cada una de las
dimensiones, a:
39.
Dimensin: Trayectorias Escolares

a.
b.
c.
15
En zonas rurales aisladas y en articulacin con

la Modalidad Hospitalaria- Domiciliaria.
Establecer espacios de capacitacin y reflexin conjunta entre docentes de educacin especial y educacin inicial para tratar temas vinculados con la didctica del nivel, las particularidades de los/as nios/as,
sus formas de aprendizaje, accesibilidad, intervenciones especficas,
entre otros;
promover el desarrollo profesional docente para el uso de estrategias
de enseanza y contenidos pedaggicos, implementacin grupal de
ludotecas, uso de mltiples lenguajes, entre otras, que favorezcan la
inclusin de nios/as con discapacidad.
Orientar el desarrollo de las trayectorias escolares completas de los/

as alumnos/as con discapacidad, propiciando su integracin en escuelas
comunes, siempre que sea beneficioso para el/la alumno/a en relacin
con sus necesidades, posibilidades, beneficios y los intereses y expectativas de los/as estudiantes;
generar la normativa pertinente para definir el ingreso de los/as alumnos/as con discapacidad en este nivel a los 6 aos de edad, al igual que
el resto de la poblacin escolar;
producir normativa que regule los procesos de evaluacin continua y a
trmino para la promocin, certificacin, acreditacin y egreso de los/
as alumnos/as con discapacidad en las escuelas en las que se encuentren (especiales o comunes);
46
47
EDUCACIN ESPECIAL
ANEXO I
d.
40.
c.
Dimensin: Escuela/Enseanza
a.
b.
c.
d.
e.
f.
41.
establecer que los/as alumnos/as con discapacidad que acrediten la

aprobacin del nivel, cursen el nivel secundario obligatorio al igual que
todos/as los/as alumnos/as, como lo indica la Ley de Educacin Nacional, estableciendo estrategias de articulacin entre ambos niveles y
brindando las configuraciones de apoyo necesarias;
Establecer que las propuestas de enseanza para los/as alumnos/as

con discapacidad del nivel estn en relacin a los NAP, a las posibilidades de cada sujeto y a la carga horaria estipulada para el nivel, en un
horario escolar de jornada simple y/o completa;
priorizar, en el corto plazo, la profundizacin en el abordaje de la alfabetizacin inicial en el primer ciclo;
desarrollar proyectos especficos que permitan compartir espacios
curriculares entre los/as alumnos/as de las escuelas de educacin
comn y especiales del nivel;
promover, en el corto plazo, la finalizacin de la escolaridad primaria o
la incorporacin a la escuela comn para los/as alumnos/as sin discapacidad que an permanecen en las escuelas especiales mediante
estrategias de intensificacin de la enseanza;
incorporar las nuevas tecnologas a los procesos pedaggicos a travs
de capacitacin y propuestas de actividades transversales para la gestin de la informacin, la comunicacin, la expresin y la produccin
propia de las/los alumnas/os con discapacidad;
disear instrumentos de evaluacin de los aprendizajes segn la normativa vigente para los/as alumnos/as con discapacidad en las escuelas en las que se encuentren (especiales o comunes).
d.
42.
Educacin para Adolescentes y Jvenes con Discapacidad

Hasta el presente, la estrategia predominante para la atencin educativa de adolescentes y jvenes con discapacidad ha estado abocada casi exclusivamente a
la formacin laboral, sin brindar propuestas pedaggicas acordes a su franja
etrea que consideren otras reas y propendan al desarrollo integral y autnomo
de esta poblacin en su pasaje a la vida adulta, respetando sus intereses, motivaciones y necesidades.
43.
Nacional a travs de la Coordinacin Nacional de Educacin Especial se comprometen de manera progresiva, a partir del ao 2012 en cada una de las dimensiones, a:
44.
Dimensin Trayectorias Escolares

a.
Dimensin: Desarrollo Institucional

a.
b.
Incluir espacios de desarrollo profesional y reflexin conjunta entre

docentes de escuelas de educacin especial y escuelas primarias
comunes para tratar temas que propendan a la construccin de culturas inclusivas en las instituciones;
promover el desarrollo profesional docente en el uso de estrategias y
contenidos de enseanza. Tambin en el desarrollo del uso pedaggico
de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, mediante capa-
citaciones en servicio; virtuales, presenciales, semipresenciales y/u

otros espacios que se consideren pertinentes a tal fin;
orientar a las escuelas de educacin especial para que desarrollen diferentes formas organizativas que permitan diversos tipos de agrupamientos, considerando franjas etreas, intereses y motivaciones de los/
as alumnos/as con discapacidad;
promover que las escuelas especiales fomenten la participacin y el
intercambio con instituciones locales: organizaciones sociales, centros
barriales comunitarios, asociaciones de personas con discapacidad, e
instituciones del Estado.
b.
c.
Establecer que los/as estudiantes con discapacidad que hayan acreditado terminalidad de primaria, ingresen y cursen en escuela secundaria
comn con el asesoramiento y aportes de los docentes y equipos tcnicos educativos de educacin especial en las configuraciones de apoyo
que se requieran;
los/as estudiantes que, aunque tengan terminalidad de primaria, no puedan acceder a la totalidad de los espacios curriculares del nivel secundario, asistirn a escuelas o centros de educacin de adolescentes y
jvenes con discapacidad compartiendo, siempre que sea posible, espacios curriculares en escuelas secundarias con estudiantes de la misma
franja etrea;
promover la continuidad y terminalidad del nivel primario en las escuelas de educacin de adolescentes y jvenes con discapacidad cuando
48
49
EDUCACIN ESPECIAL
ANEXO I
d.
e.
45.
b.
c.
d.
e.
Dimensin Escuela/enseanza
a.
b.
c.
d.
e.
46.
los/as estudiantes con discapacidad no tengan acreditado el nivel;

este modelo organizacional ofrecer trayectos escolares diversificados:
contenidos curriculares de las disciplinas bsicas, construccin de ciudadana, cuidado de la salud, educacin sexual integral, mundo del trabajo
y, teniendo en cuenta las necesidades e intereses de los estudiantes, trayectos optativos que consideren las ofertas curriculares y extracurriculares de las instituciones de la zona;
la Coordinacin Nacional de Educacin Especial, junto a los responsables jurisdiccionales de la modalidad, elaborar los lineamientos generales del modelo organizativo planteado, incluyendo criterios de
certificacin de los diversos trayectos educativos.
Establecer que las propuestas de enseanza para los/as estudiantes

con discapacidad del nivel estn en relacin a las posibilidades de cada
sujeto y a la carga horaria estipulada para el nivel, en un horario escolar de jornada simple y/o completa;
brindar orientaciones especficas para desarrollar proyectos que permitan compartir espacios curriculares entre los/as estudiantes de las
escuelas o centros de formacin de adolescentes y jvenes con discapacidad y los establecimientos de educacin secundaria en cualquiera
de sus modalidades;
incorporar las tecnologas a los procesos pedaggicos a travs de
capacitacin y propuestas de actividades transversales para la gestin
de la informacin, la comunicacin, la expresin y la produccin propia
de las/los estudiantes con discapacidad;
proveer los recursos tcnicos y materiales para construir configuraciones de apoyo que faciliten el acceso a los contenidos escolares de los/as
estudiantes con discapacidad, promoviendo alfabetizaciones mltiples;
orientar a las escuelas en los contenidos y enfoques didcticos de los
diversos trayectos propuestos.
Dimensin Desarrollo institucional

a.
Propender a la construccin de formas institucionales abiertas para el

desarrollo de trayectos educativos compartidos entre estudiantes con
y sin discapacidad;
f.
g.
47.
establecer acciones de articulacin con organismos pblicos, organizaciones comunitarias y otros actores para mejorar las condiciones de acceso
a la escolaridad, la participacin comunitaria y la inclusin laboral;
promover, toda vez que sea posible, el desarrollo de los trayectos en el
mbito de la escuela secundaria en cualquiera de sus modalidades;
incluir espacios de desarrollo profesional y reflexin conjunta entre
docentes de escuelas de educacin especial y escuelas secundarias
comunes para tratar temas que propendan a la construccin de culturas inclusivas en las instituciones;
privilegiar, dentro de las configuraciones de apoyo, la funcin tutorial de
los docentes de educacin especial en el acompaamiento a los/as
estudiantes con discapacidad que asisten al nivel secundario;
promover el desarrollo profesional docente para el uso de estrategias
didcticas y contenidos pedaggicos para los/as adolescentes y jvenes con discapacidad;
apoyar y estimular la participacin de los/as estudiantes con discapacidad en la comunidad escolar a travs de centros de estudiantes, acciones de mediacin escolar y los proyectos de enseanza
socio-comunitarios solidarios de las escuelas del nivel.
Educacin Permanente para Adultos con Discapacidad

Nacional a travs de la Coordinacin Nacional se comprometen de manera progresiva, a partir del ao 2012, a:
a.
b.
Impulsar propuestas de formacin permanente, a las cuales puedan

acceder aquellos/as adultos, a partir de los 20/22 aos con discapacidad
innata o adquirida que hayan finalizado o no su escolarizacin formal y
precisen un mbito de perfeccionamiento para incorporar nuevas competencias que les permitan desempearse en distintos mbitos de la vida;
la Coordinacin Nacional de Educacin Especial, junto a los responsables jurisdiccionales de la modalidad, elaborar los lineamientos generales del modelo organizativo planteado, incluyendo criterios de
certificacin de los diversos trayectos educativos.
50
51
EDUCACIN ESPECIAL
ANEXO I
48.
Formacin Docente
Educacin Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se comprometen de manera progresiva, a partir del ao 2012 en cada una de las dimensiones, a:
e.
51.
49.
Dimensin: Trayectorias/Estudiantes
Dimensin: Desarrollo Institucional y Propuesta de Formacin Docente Inicial

a.
a.
b.
50.
establecer y habilitar espacios en la formacin docente para reflexionar

sobre las representaciones de: discapacidad, inclusin, integracin,
diferencias, igualdad y derechos.
Formular y/o implementar las regulaciones definidas en Lineamientos

curriculares nacionales para la formacin docente y Titulaciones para
las carreras de Formacin Docente y sus orientaciones aprobados por
las Resoluciones del Consejo Federal de Educacin N 24/07 y N 74/08
respectivamente y de las Recomendaciones para la elaboracin de diseos curriculares. Profesorado de Educacin Especial elaborados por el
Instituto Nacional de Formacin Docente;
desarrollar e impulsar la formacin docente y la actualizacin pedaggica, atendiendo a las necesidades de los docentes en ejercicio y aspirantes a la docencia y a los nuevos lineamientos16 .
Dimensin: Formacin Continua

a.
b.
c.
d.
16
Implementar acciones de desarrollo profesional e instancias de

reflexin para mejorar las prcticas docentes en la didctica de las disciplinas para los/as alumnos/as con discapacidad;
proveer estrategias didcticas para mejorar las prcticas docentes en
la atencin a los/as alumnos/as con discapacidad tanto en escuelas
especiales como comunes;
generar instancias de desarrollo profesional especficas para la actualizacin de saberes acerca del modelo social de la discapacidad destinadas a docentes de la modalidad y compartida con docentes de los
niveles obligatorios de la educacin;
desarrollar programas y acciones de formacin continua para los docentes en relacin a la atencin a la discapacidad, la educacin inclusiva y la
integracin escolar como estrategia para fomentar la educacin inclusiva;
Recomendaciones para la elaboracin de

Diseos Curriculares del profesorado de Educacin Especial (INFD, 2008).
b.
c.
Ingresarn al nivel superior todos aquellos alumnos que hayan aprobado y acreditado los contenidos del nivel secundario completo.
Se proveer de material especfico e incluir personal de apoyo para las
personas con discapacidad que cursen carreras docentes y requieran
adaptaciones de acceso: intrpretes de lengua de seas argentina, tecnologa para la trascripcin en Braille, apuntes y/o textos, mobiliario,
sealizacin y cumplimiento de las normativas de accesibilidad edilicia,
entre otros.
Egresarn del nivel superior, los alumnos que hayan acreditado la totalidad de los espacios curriculares fijados en la carrera que cursaron.
52
53
EDUCACIN ESPECIAL
V.
LA EDUCACIN ESPECIAL Y OTRAS MODALIDADES
DEL SISTEMA EDUCATIVO
52.
La modalidad de Educacin Especial articular con las otras modalidades del

Sistema Educativo en vistas a avanzar en el desarrollo de trayectorias educativas integrales de calidad para los/as estudiantes con discapacidad, considerando
las particularidades regionales, lingsticas culturales, contextuales y otras.
53.

Educacin Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se comprometen de manera progresiva, a partir del ao 2012, a fortalecer la articulacin con
cada una de las modalidades:
54
55
EDUCACIN ESPECIAL
ANEXO I
Educacin Tcnico Profesional

Facilitar el ingreso a la educacin tcnico profesional de aquellos/as
alumnos/as con discapacidad que hayan finalizado o estn cursando los
niveles obligatorios, con las configuraciones de apoyo necesarias para
garantizar una trayectoria educativa integral.
Educacin en Contextos de privacin de libertad

Garantizar que la poblacin con discapacidad en contextos de privacin
de libertad reciba una educacin acorde a lo establecido por la Ley de
Educacin Nacional N 26.206 para lograr una inclusin social tanto en
el momento presente como cuando recuperen la libertad.
Educacin Artstica
Favorecer el acceso de los/as alumnos/as con discapacidad al conocimiento de los diversos lenguajes/disciplinas artsticas, mediante lenguajes alternativos y complementarios (Lengua de Seas Argentina,
Sistema Braille, Sistemas Alternativos de Comunicacin, etc.).
Educacin domiciliaria y hospitalaria

Garantizar los recursos necesarios para que aquellos/as nios/as con
discapacidades temporales o permanentes que por razones de salud,
se vean imposibilitados de asistir con regularidad a una institucin educativa por perodos de ms de 30 das corridos, continen recibiendo
educacin que les permita la continuidad de sus estudios y su reinsercin en el sistema educativo 17.
Educacin Permanente de Jvenes y Adultos

Facilitar la alfabetizacin y la trayectoria escolar de los/as jvenes y
adultos/as con discapacidad que hayan alcanzado la edad establecida
por la Resolucin N 118 del Consejo Federal de Educacin, para el
ingreso a la modalidad sin haber culminado el respectivo nivel de escolarizacin, con el objeto de garantizar el cumplimiento de la obligatoriedad escolar.
Educacin Rural
Garantizar el cumplimiento de la obligatoriedad escolar de los/as alumnos/as con discapacidad de zonas rurales, a travs de la provisin de
recursos humanos y materiales, mediante propuestas pedaggicas adecuadas a las necesidades de cada estudiante, que fortalezcan el vnculo
con las identidades culturales y las actividades productivas locales.
Educacin Intercultural Bilinge
Brindar educacin intercultural bilinge a aquellos nios/as de pueblos
originarios con discapacidades temporales o permanentes, garantizando su derecho a la educacin para mejorar su calidad de vida.
17
LEN N26.206. Art. 60.
56
57
LA EDUCACIN ARTSTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

58
59
Buenos Aires, 21 de agosto de 2013

VISTO la Ley de Educacin Nacional N 26.206 y,
CONSIDERANDO:
Que conforme la Ley N 26.206 la educacin y el conocimiento son un bien
pblico y un derecho personal y social garantizados por el Estado.
Que el artculo 11 incisos b) y c) de la LEN, establece que es obligacin del
Estado garantizar una educacin integral que desarrolle todas las dimensiones
de la persona y habilite tanto para el desempeo social y laboral, como para el
acceso a estudios superiores (...) brindar una formacin ciudadana comprometida
con los valores ticos y democrticos de participacin, libertad, solidaridad,
resolucin pacfica de conflictos, respeto a los derechos humanos, responsabilidad, honestidad, valoracin y preservacin del patrimonio natural y cultural.
Que el artculo 60 de la LEN establece que la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria es la modalidad del sistema educativo en los niveles obligatorios destinada
a garantizar el derecho a la educacin de las personas que por razones de salud
se ven imposibilitadas de asistir con regularidad a una institucin educativa.
Que el objetivo de la modalidad es garantizar la igualdad de oportunidades, permitiendo la continuidad de los estudios y la reinsercin a su escuela de origen,
cuando ello sea posible.
Que para dar cumplimiento a los artculos 60 y 61 de la Ley N 26.206 es necesario avanzar en la revisin y/o produccin de nuevas regulaciones federales que
60
61
LINEAMIENTOS Y CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL Y CURRICULAR DE LA EDUCACIN

TCNICO-PROFESIONAL CORRESPONDIENTE A LA FORMACIN PROFESIONAL
generen las condiciones para la renovacin de las propuestas formativas, reorganizacin institucional y estrategias pedaggicas para la escolarizacin y sostenimiento de la trayectoria escolar completa de los alumnos/as.
Que por la Resolucin CFE N 188/12, este cuerpo aprob el Plan Nacional de
Educacin Obligatoria y Formacin Docente.
Que el Documento La Educacin Domiciliaria y Hospitalaria en el Sistema Educativo Nacional fue aprobado para la discusin, en la XXXVI Asamblea del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN, por Resolucin CFE N164/11.
Que la definicin de la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria como modalidad del
Sistema Educativo, implica brindar a los/as alumnos/as una clara pertenencia a
los niveles del sistema, superando de esta forma definiciones anteriores que aludan a subsistemas segmentados.
Que el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN es el mbito de concertacin,
acuerdo y coordinacin de la poltica educativa nacional, debiendo asegurar la
unidad y articulacin del Sistema Educativo Nacional.
Que la presente medida se adopta con el voto afirmativo de todos los integrantes de este Consejo Federal a excepcin de las provincias de Corrientes y Neuqun por ausencia de sus representantes.
Por ello,
LA 52 ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN RESUELVE:
ARTCULO 1
ARTCULO 2
ARTCULO 3
Aprobar el Documento La Educacin Domiciliaria y Hospitalaria en el Sistema

Educativo Nacional, que como anexo forma parte de la presente resolucin.
Establecer que las autoridades educativas nacionales y jurisdiccionales, en
acuerdo federal, implementarn en forma gradual y progresiva medidas conducentes para la ampliacin de la cobertura de la modalidad, en los niveles
obligatorios.
Firmado:
Prof. Alberto Sileoni Ministro de Educacin.
Dr. Daniel Belinche Secretario General del CFE.

LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA
EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
62
63
LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA
PRESENTACIN
1.
El presente documento surge como una propuesta de construccin conjunta

acerca de los principios que constituyen la modalidad, emanados de la Ley de
Educacin Nacional. Durante su elaboracin se recibieron aportes de los referentes jurisdiccionales, profesionales del Ministerio de Salud de la Nacin, directores de Niveles y Responsables de modalidades de este Ministerio Nacional.
2.
Este proceso se inici en el ao 2010, obtenindose su aprobacin para la discusin, segn Resolucin del Consejo Federal de Educacin 164/11 en el mes de
octubre de 2011.
3.
Se propone formalizar aquello que particulariza a la modalidad en el seno del sistema educativo, sistema en permanente construccin en el que se ponen a
prueba los continuos reacomodamientos, cambios de referencias tericas y estrategias innovadoras que estructuran la prctica, en su relacin con las variaciones
de la subjetividad actual.
64
65
ANEXO I
4.
La implementacin de esta modalidad requiere de la construccin de lineamientos especficos e intersectoriales que orienten y fortalezcan las prcticas educacionales llevadas a cabo en el interior de los diferentes efectores de salud y en
cada domicilio donde espera un alumno en reposo. La complejidad de la situacin
por la que atraviesa y la singularidad de sus necesidades demanda un abordaje
particular, que implica un desafo al sistema educativo en su conjunto.
5.
Se fundamenta en los principios, derechos y garantas que sustentan la Ley de

Educacin Nacional N 26.206 para los niveles obligatorios, por lo que su implementacin posibilitar superar de este modo los altos niveles de ausentismo,
repitencia y desercin escolar derivados de la situacin de enfermedad que atraviesan los alumnos.
6.
7.
8.
9.
10.
En trminos generales, este documento busca aportar lineamientos al proceso

de construccin y cambio en cada jurisdiccin. Tambin pretende favorecer el
conocimiento de normas, polticas, sujetos y concepciones sobre las intervenciones educativas y los criterios para la tarea de decisiones, desde una modalidad
que debe trabajar articuladamente dentro del sistema educativo, y con otras
polticas pblicas, especialmente con las de Salud.
Historia de la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria en la Argentina
La educacin domiciliaria y hospitalaria tiene un extenso recorrido histrico en
nuestro pas. Surge en la mayora de las provincias dentro del mbito hospitalario, intentando paliar los efectos generados por la epidemia de poliomielitis que
afect al pas en la dcada del 50.
11.
A partir de ese momento, la educacin domiciliaria y hospitalaria comienza a surgir en las diferentes jurisdicciones. Es as que en la ciudad de Buenos Aires, en el
ao 1946, el Consejo Nacional de Educacin autoriza el funcionamiento de una
escuela de enseanza primaria, sumndose un ao ms tarde la provincia de Buenos Aires (distrito Morn) y as, sucesivamente, San Juan (1947), Santiago del
Estero (1950), Tucumn (1954), Misiones (1954), Salta (1957), Chubut (1959), Crdoba (1960), Jujuy (1960), Entre Ros (1962), Formosa (1970), Chaco (1970),
Santa Fe (Rosario - 1972), Neuqun (1978), Santa Cruz (1984), Catamarca (1994),
La Pampa (1998), Corrientes (2004), Tierra del Fuego (2011) y La Rioja (2011).
12.
La educacin de los sujetos que atraviesan una situacin de enfermedad, tiene su

origen en las experiencias llevadas a cabo en distintos pases del mundo, (19391945) dentro del contexto hospitalario y enmarcado en la Educacin Especial.
13.
Bajo la denominacin de Pedagoga Hospitalaria, estas experiencias nacen en los

hospitales europeos como una disciplina subsidiaria del campo de la salud, con
una fuerte impronta teraputica y recreativa, destinada a asumir y tramitar los
efectos subjetivos consecuentes de las diferentes prcticas mdicas en el marco
de la hospitalizacin.
14.
Por otra parte, esta tarea fue entendida como inherente a la Educacin Especial
por ocuparse de la educacin de los nios con problemas de salud, concibindose
a la enfermedad como una situacin especial, anmala y estresante, que produca alteraciones cognitivas generadoras de necesidades educativas especiales.
15.
Algunos rasgos de esta concepcin an se observan en las prcticas docentes

de esta modalidad. Son evidentes las marcas derivadas de la interseccin con el
campo de la Educacin Social y la fuerte impronta del contexto hospitalario.
Ms all de los denominadores comunes que constituyen la modalidad en las

distintas jurisdicciones, se observan caractersticas propias de cada lugar y
regin, otorgadas por su distribucin poblacional, su historia, su geografa, su sistema sanitario, su contexto epidemiolgico, cultural, poltico y econmico.
El 1 de abril de 1922, en la ciudad de Buenos Aires, por iniciativa del Dr. Ricardo
Gutirrez se nombra la primera maestra en el Hospital de Nios, integrante de la
Sociedad de Beneficencia Portea. Ese mismo ao se incorporan dos maestras ms.
El 15 de septiembre de 1939, fue creada la primer escuela hospitalaria del pas
Dr. Silvestre Pea y Lillo en el Hospital Emilio Civit de la ciudad de Mendoza.
16.
17.
Un cambio de paradigma: hacia la Educacin Domiciliaria

y Hospitalaria Argentina
La evolucin de las ciencias mdicas fue demostrando que no era posible generalizar sobre los efectos y consecuencias que la situacin de enfermedad produca en
los sujetos, ya que estas dependan de las herramientas psicolgicas y socio afectivas con las que contaban los mismos para afrontarlas.
Se entiende que todos los alumnos tienen necesidades educativas particulares.
Cada uno de ellos requiere una enseanza acorde a su singularidad y circunstancias. En este sentido, sostener una enseanza a medida en el marco de la educa-
66
67
ANEXO I
cin inclusiva, o utilizar con determinados alumnos, estrategias pedaggicas

adaptadas, no implica su pertenencia a la modalidad de Educacin Especial. La
discapacidad se presenta claramente diferenciada de la enfermedad.
18.
La sancin de la Ley de Educacin Nacional N 26.206 instala un nuevo paradigma

educativo, que da lugar a pensar y ubicar la modalidad en otro sentido. En primer
lugar, se la diferencia de la Educacin Especial.
19.
En segundo lugar, se la concibe como inherente al campo de la educacin. Su

objetivo responde a hacer efectivo el derecho a la educacin, sostener la escolaridad de los sujetos que han enfermado invirtiendo el formato de una escuela dispuesta a ir en su bsqueda para resguardar su trayectoria educativa, llegando as
a contextos situados en instituciones de salud o en los propios domicilios de los
alumnos que llevan a cabo su reposo.
20.
Es as que la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria es formalmente definida como

una modalidad del Sistema Educativo Nacional, una opcin organizativa y/o curricular de la educacin comn, que se propone escolarizar a los sujetos que no han
completado los niveles obligatorios que, por haber enfermado se encuentren
imposibilitados de concurrir a la escuela, asegurando dentro de sus fines y objetivos una educacin de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades.
MARCO NORMATIVO
LOS MARCOS NORMATIVOS
21.
Los marcos normativos y las polticas pblicas tienen como finalidad promover,
desarrollar y acompaar los cambios. En busca de una real inclusin educativa es
necesario generar e instituir marcos legales y polticas pblicas que favorezcan la
reflexin sobre las prcticas desarrolladas desde paradigmas contradictorios. A
su vez, se hace necesario que las jurisdicciones generen normativas y propongan
polticas pblicas articuladas y en consonancia con el nuevo paradigma de la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria Argentina.
68
69
I. A.
ANTECEDENTES NORMATIVOS
22.
La identidad de la Modalidad de Educacin Domiciliaria y Hospitalaria deriva y se

encuadra en los siguientes marcos normativos:
a.
b.
c.
La Constitucin de la Nacin Argentina (1994),

en su artculo 14 establece:
Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos
conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: De trabajar y
ejercer toda industria lcita; de navegar y comerciar; de peticionar a las
autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar
libremente su culto; de ensear y aprender.
La Declaracin de Ginebra (1924) proclama:
Principio V. El nio fsica o mentalmente impedido o que sufra algn
impedimento social debe recibir el tratamiento, la educacin y los cuidados especiales que requiere su caso particular.
Principio VII. El nio tiene derecho a recibir educacin, que ser gratuita y
obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dar una edu-
70
71
ANEXO I
d.
e.
f.
g.
cacin que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de

igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social, y llegar a ser un
miembro til de la sociedad.
Hacer que todos los nios dispongan de informacin y orientacin en
La Carta Europea sobre los Derechos de los Nios

Hospitalizados (1986) enuncia:
Derecho a disponer de locales amueblados y equipados de modo que
respondan a sus necesidades en materia de cuidados, de educacin y de
juegos, as como a las normas oficiales de seguridad.
Derecho a proseguir su formacin escolar durante su permanencia en el
hospital, y a beneficiarse de las enseanzas de los maestros y del material didctico que las autoridades escolares pongan a su disposicin, en
particular en el caso de una hospitalizacin prolongada, con la condicin
de que dicha actividad no cause perjuicios a su bienestar y/o que no obstaculice los tratamientos que se siguen.
La Ley Nacional N 26.061 de Proteccin Integral de los Derechos de

las Nias, Nios y Adolescentes (2005) establece:
Artculo 15. Derecho a la Educacin. Las nias, nios y adolescentes
tienen derecho a la educacin pblica y gratuita, atendiendo a su desarrollo integral, su preparacin para el ejercicio de la ciudadana, su formacin para la convivencia democrtica y el trabajo, respetando su
identidad cultural y lengua de origen, su libertad de creacin y el desarrollo mximo de sus competencias individuales; fortaleciendo los valores de solidaridad, respeto por los derechos humanos, tolerancia,
identidad cultural y conservacin del ambiente (.) Por ninguna causa se
podr restringir el acceso a la educacin debiendo entregar la certificacin o diploma correspondiente. (.)
Artculo 28. Principio de Igualdad y no Discriminacin. Las disposiciones
de esta ley se aplicarn por igual a todos los nios/as y adolescentes, sin
discriminacin alguna fundada en motivos raciales, de sexo, color, edad,
idioma, religin, creencias, opinin poltica, cultura, posicin econmica,
origen social o tnico, capacidades especiales, salud, apariencia fsica o
impedimento fsico, de salud, el nacimiento o cualquier otra condicin del
nio o de sus padres o de sus representantes legales.
La Convencin sobre los Derechos del Nio (1989) -aprobada por la

Repblica Argentina segn Ley Nacional N 23.849- establece:
Artculo 23. En atencin a las necesidades especiales del nio impedido,
la asistencia que se preste (.) estar destinada a asegurar que el nio
impedido tenga un acceso efectivo a la educacin, la capacitacin, los
servicios sanitarios, los servicios de rehabilitacin, la preparacin para el
empleo y las oportunidades de esparcimiento, y reciba tales servicios
con el objeto de que el nio logre la integracin social y el desarrollo
individual, incluido su desarrollo cultural y espiritual, en la mxima
medida posible.
Artculo 28. Los Estados partes reconocen el derecho del nio a la educacin y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones
de igualdad de oportunidades ese derecho, debern en particular:
Implantar la enseanza primaria obligatoria y gratuita para todos;

Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la enseanza
secundaria, incluida la enseanza general y profesional, hacer que

todos los nios dispongan de ella y tengan acceso a ella, y adoptar
medidas apropiadas tales como la implantacin de la enseanza gratuita y la concesin de asistencia financiera en caso de necesidad;
Hacer la enseanza superior accesible a todos, sobre la base de la
capacidad, por cuantos medios sean apropiados;
cuestiones educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas;
Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y

reducir las tasas de desercin escolar.
h.
i.
j.
La Ley de Educacin Nacional N 26.206, sancionada en el ao 2006,

establece la estructura del Sistema Educativo Nacional en cuatro niveles
y ocho modalidades, con la inclusin por primera vez de la Educacin
Domiciliaria y Hospitalaria como modalidad del sistema educativo.
Artculo 17. La estructura del Sistema Educativo Nacional comprende
cuatro (4) niveles la Educacin Inicial, la Educacin Primaria, la Educacin Secundaria y la Educacin Superior-, y ocho (8) modalidades.
A los efectos de la presente ley, constituyen modalidades del Sistema
Educativo Nacional aquellas opciones organizativas y/o curriculares de
la educacin comn, dentro de uno o ms niveles educativos, que procuran dar respuesta a requerimientos especficos de formacin y atender
particularidades de carcter permanente o temporal, personales y/o
contextuales, con el propsito de garantizar la igualdad en el derecho a
la educacin y cumplir con las exigencias legales, tcnicas y pedaggi-
72
73
ANEXO I
k.
l.
m.
cas de los diferentes niveles educativos. Son modalidades: la Educacin

Tcnico Profesional, la Educacin Artstica, la Educacin Especial, la
Educacin Permanente de Jvenes y Adultos, la Educacin Rural, la
Educacin Intercultural Bilinge, la Educacin en Contextos de Privacin
de Libertad y la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria. Las jurisdicciones
podrn definir, con carcter excepcional, otras modalidades de la educacin comn, cuando requerimientos especficos de carcter permanente
y contextual as lo justifiquen.
Artculo 60. La Educacin Domiciliaria y Hospitalaria es la modalidad del
sistema educativo en los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria, destinada a garantizar el derecho a la educacin de los/as alumnos/as que, por razones de salud, se ven imposibilitados/as de asistir con
regularidad a una institucin educativa en los niveles de la educacin
obligatoria por perodos de treinta (30) das corridos o ms.
Artculo 61. El objetivo de esta modalidad es garantizar la igualdad de
oportunidades a los/as alumnos/as, permitiendo la continuidad de sus
estudios y su reinsercin en el sistema comn, cuando ello sea posible.
Derecho a recibir un servicio educativo integral, que tenga en cuenta
La Declaracin de los Derechos del Nio, la Nia o

Joven Hospitalizado y / o en Tratamiento (2009)
Los Educadores y Pedagogos Hospitalarios, miembros de la Red Latinoamericana y del Caribe por el Derecho a la Educacin de Nios, Nias
y Jvenes Hospitalizados y/o en Tratamiento (...) acuerdan establecer
como Derechos del Nio Hospitalizado, en el mbito de la Educacin,
los siguientes:
Derecho a recibir educacin mientras se encuentra hospitalizado, en

tratamiento ambulatorio o en situacin de enfermedad, durante toda
la lnea de vida desde su nacimiento.
Derecho a que los pases establezcan y desarrollen la normativa
necesaria para hacer efectiva la atencin educativa, implementando
las polticas pertinentes al efecto.
Derecho a ser educados por profesionales de la educacin especializados, conforme a proyectos educativos que atiendan sus necesidades especiales, con contenidos, metodologa y evaluacin que
consideren su situacin mdica y de salud.
la persona, sus aspectos fsicos, psicosociales, espirituales, familiares, afectivos, cognitivos, artsticos, expresivos y culturales,
haciendo especial hincapi en los aspectos sanos sobre el dficit.
Derecho a recibir educacin en los establecimientos de salud, en
espacios propios definidos para desarrollar actividades pedaggicas,
en lugares adecuados, accesibles, debidamente implementados, que
respondan a las tendencias educativas vigentes.
Derecho a recibir educacin en el lugar donde ste se encuentre,
cuando no sea posible su traslado al Aula y/o Escuela Hospitalaria.
Derecho a ser educados en sus domicilios por educadores capacitados cuando su condicin de salud lo justifique.
Derecho a que su familia sea informada de la existencia de las Aulas
y/o Escuelas Hospitalarias y Domiciliarias y de su posibilidad de continuar su proceso de aprendizaje.
Derecho a mantener el contacto y pertenencia a su establecimiento
educacional de origen y la factibilidad del retorno a ste una vez recuperada la salud.
Derecho a recibir la visita de sus compaeros de curso y de establecimiento educacional de origen, para mantener su pertenencia y su
vinculacin con su establecimiento educacional de origen.
Derecho a que los estudios cursados en el Aula y/o Escuela Hospitalaria o en su domicilio sean reconocidos por los organismos pblicos
educacionales y posibiliten la promocin escolar.
Derecho a que los adultos no interpongan ningn tipo de inters o
conveniencia personal, sea poltico, religioso, social, econmico, o de
cualquier naturaleza, que impidan, perturben, menoscaben u obstaculicen su legtimo acceso a la Educacin durante su hospitalizacin
o tratamiento mdico ambulatorio.
74
75
I. B.
LA MODALIDAD DE EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA
EN LA LEY DE EDUCACIN NACIONAL
23.
La Ley de Educacin Nacional N 26.206, en su artculo primero regula el ejercicio del derecho a ensear y aprender consagrado por el artculo 14 de la Constitucin Nacional y los tratados internacionales incorporados a ella.
24.
El sistema Educativo Nacional se estructura en cuatro (4) niveles- Educacin inicial, Educacin Primaria, Educacin Secundaria y Educacin Superior-, y ocho (8)
modalidades, asegurando una educacin de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades.
25.
Constituyen modalidades del Sistema Educativo Nacional aquellas opciones organizativas y/o curriculares de la educacin comn, dentro de uno o ms niveles
educativos, que procuran dar respuesta a requerimientos especficos de formacin
y atender particularidades de carcter permanente o temporal, personales y/o
contextuales, con el propsito de garantizar la igualdad en el derecho a la educacin y cumplir con las exigencias legales, tcnicas y pedaggicas de los diferentes
niveles educativos.
76
77
ANEXO I
Son modalidades: la Educacin Tcnico Profesional, la Educacin Artstica, la

Educacin Especial, la Educacin Permanente de Jvenes y Adultos, la Educacin Rural, la Educacin Intercultural Bilinge, la Educacin en Contextos de Privacin de Libertad y la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria. (Ley de Educacin
Nacional, Art. 17).
26.
Especficamente, la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria se constituye como la

modalidad del sistema educativo, en los niveles de Educacin Inicial, Primaria y
Secundaria, destinada a garantizar el derecho a la educacin de los/as alumnos/
as que, por razones de salud, se ven imposibilitados/as de asistir con regularidad
a una institucin educativa en los niveles de la educacin obligatoria. El objetivo
de esta modalidad es garantizarles la igualdad de oportunidades, permitiendo la
continuidad de sus estudios, resguardando sus trayectorias escolares.
I. C.
LA MODALIDAD DE EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA
27.
28.
La Inclusin como principio rector y de justicia social

La inclusin es un principio, proceso, accin social colectiva, que resulta de una
construccin simblica de los grupos humanos, de las comunidades educativas,
contribuyendo a mejorar las condiciones de los entornos para dar respuesta a
todos. Significa integrar a la vida comunitaria a todos y cada uno de los miembros de la sociedad.
La inclusin, como postura filosfica, social, poltica y econmica, se traduce en
el mbito educativo en acciones concretas que se opongan a cualquier forma de
segregacin y cualquier explicacin que argumente la separacin en el ejercicio
del derecho a la educacin. Estas polticas de promocin de la igualdad educativa debern asegurar las condiciones necesarias para la inclusin, el reconocimiento, la integracin y el logro educativo de todos/as los/as nios/as, jvenes y
adultos en todos los niveles y modalidades, principalmente los obligatorios. (Ley
N 26.206 de Educacin Nacional Ttulo V. Art.80).
78
79
ANEXO I
La inclusin es principio rector de la poltica educativa nacional, por lo que el reconocimiento de la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria como modalidad, en la Ley
N26.206 de Educacin Nacional, en tanto hecho poltico trascendente e indispensable, define el inicio de un proceso de promocin y concrecin de la igualdad educativa destinada a una poblacin en riesgo de ser marginada. Ningn sujeto que se
enferma debe quedar excluido.
II
LINEAMIENTOS GENERALES DE LA MODALIDAD
INTRODUCCIN
29.
Siempre han sido la Educacin y la Salud, los puntos de apoyo para el desarrollo
de los pueblos y los canales esenciales para superar las desigualdades y la exclusin social. La educacin es un derecho humano fundamental que posibilita hacer
efectivos otros derechos individuales, sociales y culturales, esto es, ejercer plenamente la ciudadana.
30.
Considerar a los nios/as, adolescentes, jvenes y adultos, sujetos de derecho

implica situarlos en el centro de la educacin, la que deber adaptarse a las
necesidades especficas que presenten.
31.
Para garantizar el acceso, la permanencia y el egreso universal del sistema educativo, es necesario ofrecer diferentes opciones organizativas y formatos institucionales que permitan adquirir por diferentes vas, los conocimientos y aprendizajes
necesarios para actuar en la sociedad y desarrollar el propio proyecto de vida.
80
81
ANEXO I
32.
El logro de la igualdad educativa para los alumnos en situacin de enfermedad,

exige el desarrollo e implementacin de una oferta educativa flexible y adaptada, que le permita acceder a una educacin de calidad con el fin de lograr la
continuidad en el sistema educativo.
33.
No obstante, la exclusin educativa persiste amparada en el desconocimiento o

en las diversas justificaciones que niegan con modos ms o menos encubiertos,
la exclusin de los alumnos que les ha tocado convivir con la enfermedad que
los mantiene hospitalizados o en reposo domiciliario, pese a los resultados manifiestos y explcitos que esta situacin presenta en trminos de ausentismo, repitencia y desercin escolar.
34.
El reconocimiento de la poblacin que se encuentra impedida de acceder o permanecer en las escuelas del sistema educativo debido a situaciones de enfermedad, que se complejizan muchas veces debido a la vulnerabilidad social, exige la
participacin en el proceso general de construccin y concrecin de la igualdad
educativa, en el marco de un sistema educativo ms inclusivo, justo e igualitario.
35.
Instituir a la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria como una modalidad del Sistema Educativo, constituye un acto poltico de reconocimiento de una prctica
educativa desarrollada en nuestro pas desde hace ms de medio siglo, en su
doble sentido: en el de otorgar valor a su existencia y en el de re-conocer, como
un volver a conocer (creando) la especificidad de su realidad educativa, refundando su esencia, sus sentidos e intencionalidad poltica.
II. A.
CARACTERES IDENTITARIOS
36.
La Ley de Educacin Nacional expresa en el artculo 60 que la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria es la modalidad del sistema educativo, en los niveles de
Educacin Inicial, Primaria y Secundaria, destinada a garantizar el derecho a la
educacin de los/as alumnos/as que, por razones de salud, se ven imposibilitados/as de asistir con regularidad a una institucin educativa en los niveles de la
educacin obligatoria por perodos de treinta (30) das corridos o ms. El objetivo de esta modalidad es garantizar la igualdad de oportunidades a los/as alumnos/as, permitiendo la continuidad de sus estudios y su reinsercin en el sistema
comn, cuando ello sea posible.
37.
Esta definicin precisa caracteres identitarios que especifican la modalidad.

A saber:
38.
Ubica a la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria en el campo de la educacin,

esto es, destaca su funcin educativa por sobre la complementaria a las prcticas mdico-asistenciales, ms all de las intersecciones de contextos y discursos donde se desarrollan las prcticas. Aunque genere efectos teraputicos, por
representar no slo una oportunidad de aprendizaje sino tambin una ayuda para
sobrellevar mejor su enfermedad, no es en s misma teraputica. Aunque priorice
82
83
ANEXO I
y utilice recursos educativos de carcter ldico y recreativo, no se propone

entretener o distraer al alumno frente al aprendizaje que implica la experiencia de la enfermedad. No es la educacin domiciliaria y hospitalaria la responsable de sostener el aspecto humanizante que debe asumir el discurso mdico.
39.
La modalidad se organiza de forma transversal a los niveles de la escolaridad

obligatoria y a las dems modalidades, a fin de mantener las trayectorias escolares, en sus mltiples formas de atravesar la experiencia educativa. Las jurisdicciones podrn organizar ofertas educativas de la modalidad para niveles no
incluidos en los obligatorios, siempre y cuando la oferta para los niveles obligatorios sea suficiente para dar respuesta a la demanda de alumnos en situacin
de enfermedad.
40.
Define como destinatario de la modalidad, a un sujeto en situacin de enfermedad, lo que le confiere a la misma, el carcter de suceso inherente a la vida, de
mayor o menor complejidad y duracin, pero que no es equivalente a todo su ser,
ni marca su destino.
41.
Centra su especificidad en el sujeto del aprendizaje del sistema educativo formal, que atraviesa una situacin de enfermedad, que no le permite ingresar o
concurrir regularmente a la escuela, evitando de esta manera hacer de la enfermedad una razn en s misma para el ingreso en la modalidad y reorientando la
mirada que acenta el contexto, hacia el sujeto en situacin de enfermedad,
impedido de asistir a la escuela.
42.
Si bien la Ley de Educacin Nacional plantea como requisito para el ingreso a la

modalidad un mnimo de 30 das corridos, tal perodo podr adecuarse segn los
mecanismos administrativos y pautas organizativas de cada jurisdiccin. Las
provincias se comprometen a adecuar estos mecanismos a fin de reducir al
mnimo los tiempos de espera. De esta manera, se tendrn en cuenta las necesidades del alumno, permitindole la continuidad de sus estudios.
43.
La especificidad de la educacin domiciliaria y hospitalaria es sintetizada por los

trminos: sujeto - situacin de enfermedad - impedido de asistir a la escuela.
Reconoce las particularidades de los contextos en los que se encuentra el
alumno, su incidencia sobre los aprendizajes, pero no desplaza el eje puesto en el
sujeto del aprendizaje hacia los contextos en los que se encuentra. De manera
que lo que se denomina paciente en los contextos sanitarios, se constituye en
alumno para el sistema educativo, revalorizando el alcance de este concepto.
Este nuevo posicionamiento del sujeto da cuenta de la necesidad de complementar miradas ante situaciones complejas.
44.
La expresin permitiendo la continuidad de sus estudios y su reinsercin en el

sistema comn, cuando ello sea posible destaca su intencin y finalidad orientada a reintegrar el alumno, en las mejores condiciones pedaggicas posibles, a
su escuela de referencia. Al respetar sus trayectorias escolares se evita toda
posibilidad de fracaso escolar y futuras deserciones.
84
85
II. B.
FINALIDAD Y OBJETIVOS
45.
Finalidad: Garantizar el derecho a la educacin de los sujetos que debido a su

situacin de enfermedad no pueden concurrir regularmente a la escuela comn.
46.
Objetivo: El objetivo de esta modalidad es garantizar la igualdad de oportunidades a los alumnos, permitiendo la continuidad de sus estudios y su reinsercin en
el sistema comn. (Ley 26.206, art. 61).
47.
Objetivos especficos:
a.
b.
c.
d.
Garantizar el inicio o continuidad de la escolarizacin en los niveles de

educacin inicial, primaria y secundaria y modalidades respectivas de
los sujetos en situacin de enfermedad.
Mantener la continuidad de los aprendizajes escolares para asegurar
las trayectorias escolares.
Mantener y propiciar el vnculo con la escuela de referencia del alumno,
en pos de su reinsercin.
Reducir el ausentismo, la repitencia y la desercin escolar provocados
por la enfermedad..
86
87
ANEXO I
e.
f.
g.
h.
Reducir los efectos negativos derivados del aislamiento que produce

la enfermedad.
Favorecer los procesos de relacin y socializacin de los alumnos, necesarios para su desarrollo.
Proyectar al alumno hacia el futuro y la vida.
Resignificar la situacin adversa habilitando nuevos aprendizajes que
favorezcan la promocin de la salud, la prevencin de accidentes o
enfermedades y el protagonismo en el cuidado de la propia salud.
II. C.
ACERCA DEL PROCESO SALUD-ENFERMEDAD
48.
Pensar la enfermedad como un fenmeno de lo humano, supone considerarla en

su relacin con la salud. La concepcin de la misma ha ido cambiando significativamente a lo largo del tiempo. La OMS (Organizacin Mundial de la Salud) en la
primera mitad de siglo XX pas de concebirla como la ausencia de afecciones o
enfermedad, para entenderla como el estado de completo bienestar (o equilibrio) bio-psico-social.
49.
Ante los continuos cambios en la concepcin y las prcticas del proceso de saludenfermedad y pese al predominio, en trminos generales, del modelo biomdico,
aumentan los desarrollos conceptuales y metodolgicos ms integrales, con
mayor capacidad de aprehender la complejidad real de los procesos que lo determinan. Las representaciones y prcticas de salud no son hechos aislados ni
espontneos, pues tienen un desarrollo y una ubicacin en el tiempo y en el espacio, en estrecha relacin con la realidad econmica, poltica, social y cultural de
una comunidad o de un grupo social.
50.
En la poblacin escolar y sus familias, se observan cada vez ms, cuadros desencadenados por la incidencia de elementos derivados del cuidado inadecuado de la
salud, de factores conductuales, de estilos de vida poco sanos, de riesgos ambien-
88
89
ANEXO I
tales para la salud, de factores culturales; lo que destaca que la salud, lejos de
ser un estado de completo bienestar bio-psico-social, es un proceso complejo, en
estado de tensin permanente, conflictivo, multifactorial y dinmico, vinculado a
las condiciones de vida y a las posibilidades de bienestar de los pueblos.
51.
52.
53.
54.
Los criterios de actualizacin de la salud referidos no slo al sistema de atencin

sanitaria sino a los modos en que se presenta el proceso de salud- enfermedad,
sus tratamientos y evoluciones, inciden directamente en la organizacin de la
tarea pedaggica determinando el itinerario a seguir: el alumno puede pasar de
asistir a la escuela, a estar internado en el hospital o guardar reposo en su domicilio y desde ste nuevamente al hospital o escuela, en forma peridica, alternada o recurrente.
La realidad actual de nuestro pas indica en todas las jurisdicciones que los perodos de internacin de los alumnos en los efectores pblicos oscilan entre 5 y 7
das, a excepcin de algunos diagnsticos de carcter crnico. Esto es as, debido a
los cambios que presenta el sistema de atencin de la salud, transformaciones
que reflejan criterios modernos orientados a la prevencin, a la reduccin de los
perodos de internacin, a la continuidad de los tratamientos en forma ambulatoria, al seguimiento de pacientes al regresar a su casa, al mayor grado de informacin y decisin del paciente respecto de su enfermedad y a la participacin activa
en su tratamiento. Los efectores sanitarios van adaptndose a las modalidades
que adopta el abordaje del proceso de salud-enfermedad de cada tiempo. Comprender estos cambios resulta crucial para la organizacin de la tarea pedaggica
ya que determina el itinerario a seguir: del hospital al domicilio y de ste nuevamente al hospital en forma peridica, alternada o recurrente.
Cuando un sujeto es internado en una institucin sanitaria, es porque su cuadro
reviste un determinado grado de complejidad. En la mayora de los casos, no es
posible conocer el tiempo de duracin de la internacin, la evolucin de dicha
enfermedad, las complicaciones posibles del tratamiento o la respuesta del
sujeto ante el mismo, as como si deber o no continuar el reposo en el domicilio.
El egreso hospitalario no es sinnimo de alta mdica, por el contrario, en la
mayora de los casos, al perodo de internacin hospitalaria le suceden das de
reposo domiciliario.
Prevalecen en todas las jurisdicciones sujetos con diagnsticos de carcter crnico o que presentan recurrencias, que no generan largos perodos de reposo
hospitalario y/o domiciliario sino manifestaciones peridicas, las que sumadas
constituyen perodos de ausentismo escolar altamente significativos, como por

ejemplo las enfermedades respiratorias, cardiopatas, etc. Esto no implica desconocer que existen cuadros de enfermedades recurrentes cuya resolucin se da
en pocos das y en el mbito del hogar, como as tambin afecciones circunstanciales, clasificadas como signos y sntomas, que no justifican la intervencin de
la modalidad.
55.
En sntesis, los efectores sanitarios van adaptndose a las modalidades que

adopta el proceso salud-enfermedad de cada tiempo y sobre estas variaciones, la
Educacin Domiciliaria y Hospitalaria debe ir adaptando su prctica, siempre desarrollada en la articulacin de ambos campos: salud y educacin. La situacin de
enfermedad, diagnstico del que se trate, y el tiempo que conlleva la evolucin y
el tratamiento (diagnstico y permanencia), incide en la enseanza y en los aprendizajes escolares y en sentido inverso, la escuela es la institucin privilegiada para
trabajar en la prevencin de enfermedades y en la promocin de la salud.
56.
La mirada integral acerca de la salud de las poblaciones, le posibilita a la educacin domiciliaria y hospitalaria, por su cercana con los modos y estilos de vida de
la gente, construir nuevos sentidos en relacin al proceso de salud-enfermedad e
interpelar el acto educativo propiamente dicho en su capacidad de intervencin y
transformacin social.
57.
Cuando se trata de salud mental infantil no es posible establecer diagnsticos

psiquitricos taxativos de los cuales se deduzca la necesidad de das de internacin y/o convalecencia. Los diagnsticos son presuntivos, dependen de las manifestaciones del sujeto y su evolucin no guarda las caractersticas de un cuadro
clnico mdico.
58.
Es importante tener en cuenta que en los das consecutivos a una situacin de

crisis, haya sido el sujeto internado o no, ste no se encuentra en condiciones de
recibir educacin.
59.
Los diagnsticos de trastornos de conducta y trastornos de ansiedad no afectan la

movilidad ni son transmisibles, por lo cual no justifican la separacin del alumno
de su mbito escolar.
60.
Las instituciones de la Modalidad colaborarn en la orientacin de estos sujetos

hacia los recursos especficos con los que cuente la jurisdiccin. Se hace necesario un trabajo articulado con los agentes de salud mental.
90
91
II. D.
EL SUJETO DE LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA
61.
Todo sujeto en situacin de enfermedad que no haya completado los niveles de

educacin obligatoria, en cualquiera de sus modalidades (se encuentre o no escolarizado), constituye el potencial destinatario de esta modalidad.
62.
La enfermedad es una expresin cabal del lmite de cada ser humano. Implica
siempre un proceso de duelo, esto es, una reaccin esperable frente a una prdida: prdida de la salud, de algunas capacidades, de un rgano, de autonoma; y
en ocasiones, del proyecto personal y familiar al producir una ruptura en la continuidad de la vida. Es un proceso ntimo que depender de cada uno. Es una
vivencia que siempre deja huellas y que va acompaada de diferentes niveles de
sufrimiento significado como una experiencia que singulariza, que se ofrece
como posibilidad. La visin que se tenga de la vida, va a depender en gran
medida, de las experiencias de enfermedad que se tengan, tanto propias como
de seres cercanos. La enfermedad, como el sufrimiento y la muerte, son inherentes a la vida. (Olga Lizasoain)
63.
La irrupcin de la enfermedad genera efectos subjetivos de carcter traumtico,

inesperados, por la vivencia de dolor que conlleva o por la amenaza que puede
92
93
ANEXO I
significar para la vida, lo que incide en la construccin de los aprendizajes y

demanda una atencin especializada, con estrategias pedaggicas especficas.
64.
65.
a.
b.
c.
El alumno en situacin de enfermedad requiere un abordaje pedaggico capaz de

adaptarse a sus nuevas necesidades: las relacionadas al diagnstico, a la hospitalizacin, a las prcticas mdicas desconocidas, a la modificacin de los tiempos y
los espacios, a la prdida de la cotidianidad, al aislamiento, a la desvinculacin de
su escuela de origen y de su grupo de pares, a la vivencia de dolor, a los temores,
ansiedades y otras manifestaciones subjetivas expresadas en l y su familia.
La situacin de los sujetos que atraviesan una enfermedad o convalecencia exigen desafos especficos en la tarea docente. Requiere de acciones de reflexin
y conceptualizacin, sobre la propia prctica, que integren los aspectos que
la componen.
66.
En esta trama discursiva se destacarn las dos variables primordiales que organizan el encuadre de trabajo: el diagnstico (patologa o enfermedad) y la permanencia (el tiempo que dure esta situacin), las que el docente considerar para
sostener un abordaje flexible, una intervencin especfica y pertinente, a travs
de acciones muchas veces intersectoriales.
67.
La presencia de la educacin domiciliaria y hospitalaria en un contexto de reposo u

hospitalizacin trabaja re-introduciendo a un alumno en una cotidianeidad interrumpida, recuperando los procesos en marcha durante las distintas etapas de la
vida, promoviendo la elaboracin de la situacin y la continuidad de los aprendizajes. La escolarizacin se presenta como sostn, otorgando a ese alumno internado
o en reposo domiciliario un lugar, en un contexto de ruptura con las identificaciones cotidianas y de exposicin a prcticas mdicas, muchas veces desubjetivantes.
68.
La educacin lo convoca desde su posibilidad de provocar en el nio/a, adolescente o adulto ese giro desde el paciente-objeto de intervenciones mdicas,
hacia el alumno-sujeto del aprendizaje.
69.
La presencia de la escuela en lo anmalo de la enfermedad, el desarrollo de los

procesos de enseanza y de aprendizaje genera por aadidura, otros efectos en
el campo subjetivo en tanto:
d.
e.
70.
Posibilita la elaboracin del carcter traumtico propio de la irrupcin de

la enfermedad o lo derivado de las prcticas mdicas.
Alienta la expresin de sentimientos, temores, ansiedades, expectativas.
Logra que el alumno sienta que recupera parte de su mundo, de su vida
cotidiana, y en ello, recupera parte de s mismo.
Construye nuevos vnculos con sus pares (que atraviesan una situacin
similar), con los docentes y con la institucin escuela. Inviste un nuevo
escenario diferente al que tena pero que es transitoriamente, el posible.
Se activan los procesos de relacin y socializacin, preservando su
lazo social.
La educacin en el contexto domiciliario y hospitalario y particularmente, la funcin que ejerce el docente como instrumento mediador entre el alumno y el conocimiento se convierte en una oportunidad para resignificar la situacin de
enfermedad (con todas sus implicancias), desde una mirada de la misma ya no
como obstaculizadora y paralizante, sino como posibilitadora de nuevos aprendizajes y experiencias. Habilita espacios de enseanza y aprendizaje all donde se
encuentre, esto es, acerca la escuela hasta su cama, convoca su deseo de aprender, desarrolla sus potencialidades como sujeto, incluyendo la situacin de enfermedad. Tranquiliza al alumno ofrecindose como vnculo con aquella realidad
escolar y social que perdi al enfermar o que an no conoce. Por lo tanto, se debe
valer de estrategias que permitan al sujeto iniciar o continuar el proceso educativo
formal con todo el beneficio que esto conlleva en trminos de inclusin, de integracin a una cadena social que le da existencia (ser entre otros) y que lo conforma en su identidad.
94
95
III
ALTERNATIVAS PARA LA ORGANIZACIN DE LA EDUCACIN
DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA
LINEAMIENTOS DE LA POLTICA EDUCATIVA PARA LA MODALIDAD.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
71.
Las ofertas educativas correspondientes a los niveles obligatorios, llevadas a

cabo con los alumnos que por situacin de enfermedad se encuentran internados
en efectores de salud o cumpliendo reposo domiciliario, dependern de los sistemas educativos provinciales y/o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (CABA).
72.
La modalidad articular transversalmente al interior de los Ministerios de Educacin con los niveles obligatorios, con otras modalidades, con la Educacin No
Formal, con programas especficos, con otras direcciones o reas existentes.
Trabajar de modo intersectorial con los ministerios provinciales de salud y otras
reas vinculadas a la situacin de enfermedad del alumno.
96
97
III. A.
ORGANIZACIN Y SUSTENTABILIDAD
DE LA MODALIDAD EN EL TIEMPO
73.
La incorporacin en la estructura del gobierno educativo jurisdiccional, de un rea

con nivel de decisin, orientada a definir las polticas para la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria y con asignaciones presupuestarias especficas, permitir que la
modalidad avance en el logro de sus objetivos y la superacin de los obstculos.
74.
Cada provincia y la CABA establecer la forma de organizacin ms adecuada a

su sistema (direccin, subdireccin, rea, departamento, coordinacin, etc.) y
designar a un funcionario como responsable de la modalidad y referente jurisdiccional con funciones que incluyan: la interlocucin con mandato para la toma de
decisiones relacionadas con la poltica educativa de la modalidad, la gestin de
acciones de articulacin intersectorial con otros ministerios, reas, programas u
organizaciones estatales o privadas, la representacin de la jurisdiccin en distintas actividades (internacionales, nacionales, regionales o bilaterales), entre otras.
En un plazo de 6 meses las jurisdicciones debern determinar la forma de organizacin de la modalidad al interior de su respectiva estructura ministerial.
98
99
ANEXO I
75.
Para garantizar efectivamente el ejercicio del derecho a ms y mejor educacin

para todos los alumnos del sistema educativo que se encuentren atravesando
una situacin de enfermedad, y en cumplimiento con la LEN, la modalidad estar
incorporada de manera permanente en las agendas educativas de los Ministerios
de Educacin de la Nacin, de las provincias y de la CABA, de modo trasversal a
todos los niveles y modalidades. As se lograr su visibilidad e integracin al sistema educativo de acuerdo con la normativa vigente.
III. B.
SOBRE LA ARTICULACIN
76.
La articulacin reconoce tres niveles de decisin: el nacional, el jurisdiccional y

el institucional:
a.
b.
c.
A nivel Nacional: el Estado Nacional y los estados provinciales y la

CABA, acuerdan criterios, articulan estrategias polticas y disean lneas
de accin comunes, para otorgar homogeneidad y coherencia al sistema.
A nivel Jurisdiccional: en el marco de los acuerdos federales, cada provincia y la CABA administran sus sistemas educativos y disponen los
medios que garantizan la atencin educativa de todos los destinatarios
de la modalidad, en todo el territorio jurisdiccional.
A nivel Institucional: las escuelas y servicios domiciliarios y hospitalarios
con sus directivos, profesionales, tcnicos y docentes, implementan las
disposiciones jurisdiccionales de acuerdo con la normativa local y nacional, adaptando sus propuestas educativas a la realidad y caractersticas
de cada escuela de referencia y de sus destinatarios, en defensa de su
trayectoria y de una educacin de calidad para el alumno.
100
101
ANEXO I
77.
Las articulaciones necesarias para el cumplimiento de la Educacin Domiciliaria

y Hospitalaria incluyen diferentes acciones como: implementar proyectos educativos y culturales, optimizar el uso de los recursos y los espacios, planificar la
reinsercin en la escuela de referencia, entre otras. Estas articulaciones sern:
a.
b.
c.
d.
Interjurisdiccionales: entre la Nacin y las provincias y la CABA; entre

las provincias y municipios, entre otros.
Intersectoriales: entre Educacin y otros ministerios como el de Salud,
Desarrollo Social, Infraestructura; con actores institucionales que tengan participacin en los efectores sanitarios, entre otros.
Intraministeriales: con todos los niveles, modalidades, escuelas de referencia, reas, programas, proyectos y planes.
Articulacin con otros actores institucionales, asociaciones de la sociedad civil, organismos internacionales, entre otros.
III. C.
INSTITUCIONES DE LA MODALIDAD
78.
El alumno en situacin de enfermedad se escolariza en el mbito hospitalario y/o

domiciliario. Estos espacios diferentes imponen criterios comunes y otros diferenciados a la organizacin del acto educativo.
79.
Si bien la especificidad de la modalidad es la situacin de enfermedad en la que

se encuentra el alumno, sta se organiza atendiendo las particularidades del
contexto en el que se encuentre el sujeto. Es as que se define:
a.
b.
Educacin Domiciliaria: comprende la atencin educativa de los sujetos

que se encuentren en reposo domiciliario por atravesar una situacin
de enfermedad, que les impide concurrir a una escuela, iniciando o continuando la escolaridad obligatoria. El hogar de cada alumno se constituye en un aula escolar domiciliaria, donde el docente llevar a cabo
su escolarizacin.
Educacin Hospitalaria: comprende la atencin educativa de los sujetos
que se encuentran internados en los efectores de salud tanto pblicos
como privados, iniciando o continuando la escolaridad obligatoria.
102
103
ANEXO I
80.
En estos mbitos, la modalidad permite dar continuidad a las trayectorias educativas de los alumnos que atraviesan por una situacin de enfermedad,
mediante sus modelos de organizacin denominados Escuelas y Servicios
que institucionalizan la accin educativa.
III. C.
ESCUELAS
81.
Se designan como Escuelas, los establecimientos educativos que cuenten con

una estructura orgnico-funcional que responda a las pautas reglamentadas por
el Poder Ejecutivo Provincial para cada uno de los niveles y modalidades. Su
especificidad institucional refiere a los fines y objetivos propios de la modalidad.
82.
Estas escuelas pueden ser:

a.
b.
Escuelas Hospitalarias y Domiciliarias: son designadas como tales los

establecimientos educativos que cuenten con aulas hospitalarias y domiciliarias, y que lleven a cabo la escolarizacin de los sujetos que cursan
los niveles obligatorios, contando con una sede o espacio fsico que podr
estar emplazada dentro del hospital de referencia o en otro edificio.
Escuelas Hospitalarias: son designadas como tales los establecimientos
educativos que lleven a cabo la escolarizacin de los sujetos que cursan
los niveles obligatorios, internados en los efectores sanitarios, contando
con un espacio fsico o aula hospitalaria dentro del mismo para la organizacin y desarrollo de la tarea.
104
105
ANEXO I
c.
Escuelas Domiciliarias: son designadas como tales, los establecimientos

educativos que lleven a cabo la escolarizacin de los sujetos que cursan
los niveles obligatorios y que se encuentren en reposo domiciliario, contando con una sede administrativa o espacio fsico para la coordinacin
y organizacin de la tarea.
III. C.
SERVICIOS EDUCATIVOS
83.
Se designan como Servicios Educativos aquellas ofertas organizativas que no se

encuadran dentro del formato de Escuelas, y se conforman como opciones educativas que llevan a cabo la escolarizacin de los sujetos que cursan los niveles
obligatorios y que se encuentren internados en efectores de salud o que cumplan
reposo domiciliario.
84.
Cada jurisdiccin podr definir la dependencia pedaggica y administrativa de

estos servicios. Se propone que puedan depender de una escuela propia de la
modalidad, de una escuela de los niveles o de una escuela de otra modalidad si el
perfil de los alumnos lo requiriese, siempre en articulacin con el organismo especfico de la modalidad en el nivel central del Ministerio de Educacin Provincial.
85.
Los Servicios Educativos pueden ser:

a.
Servicios Educativos Hospitalarios: se designan como tales, aquellas

ofertas educativas que llevan a cabo la escolaridad de los sujetos que
cursan los niveles obligatorios de la escolaridad y se encuentran internados en los efectores sanitarios. Estos servicios dependen en lo orgnico-funcional de una escuela base del nivel y/o modalidades.
106
107
ANEXO I
b.
86.
Servicios Educativos Domiciliarios: se designan como tales, aquellas

ofertas educativas que llevan a cabo la escolaridad de los sujetos que
cursan los niveles obligatorios de la escolaridad y se encuentran en
reposo domiciliario, acorde a estricta prescripcin mdica. Estos servicios educativos dependen en lo orgnico-funcional de una escuela del
nivel y/o modalidades.
Cada jurisdiccin organizar el funcionamiento de la modalidad en su territorio,

acorde al diseo derivado de sus caractersticas poblacionales, geogrficas, sanitarias y epidemiolgicas, a fin de incluir a todos los alumnos que requieran de la
educacin domiciliaria y/u hospitalaria. Para el cumplimiento a este derecho, las
instituciones de la modalidad (escuelas y servicios) que se creen a partir del ao
2013, tendrn el carcter de domiciliarias y hospitalarias simultneamente, centrndose en el sujeto del aprendizaje y en el seguimiento de su trayectoria escolar.
III. D.
CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIN DE LA MODALIDAD
87.
El ingreso a la modalidad de Educacin Domiciliara y Hospitalaria constituye una

estrategia para garantizar la trayectoria escolar de todo sujeto que atraviesa por
una situacin de enfermedad y no haya completado su escolaridad en los niveles
obligatorios. Su trayectoria escolar estar estrechamente ligada al curso que
asuma la enfermedad y su tratamiento, esto es: su evolucin, complicaciones,
recidivas, derivaciones a otros centros sanitarios, a otras localidades. En ocasiones, la remisin parcial de la enfermedad permite al alumno el regreso a su
escuela de referencia por perodos ms o menos prolongados de tiempo, debiendo
recurrir nuevamente a la Educacin Domiciliaria y/u Hospitalaria en perodos de
recidiva, como es el caso de ciertos diagnsticos de carcter tanto crnico como
recurrente. En estas situaciones las trayectorias educativas sern una ida y vuelta
por los distintos escenarios, garantizando as su pleno derecho a la educacin.
88.
En este proceso de diseo e implementacin de formas de organizacin de la

modalidad, tal como la concibe la Ley de Educacin Nacional, resulta pertinente
recuperar las experiencias pasadas y actuales instituidas en nuestro pas desde
hace setenta aos, como plataforma que impulse el desarrollo de nuevas experiencias, conceptualizaciones y dispositivos de funcionamiento propios del paradigma actual de la modalidad en el marco de la poltica educativa nacional.
108
109
III. E.
CRITERIOS PARA EL INGRESO A LA MODALIDAD
89.
El ingreso a la modalidad de un sujeto en cualquiera de los niveles educativos

obligatorios se efecta cuando el mismo se encuentra en una situacin de enfermedad debidamente justificada por certificacin mdica que le impide la asistencia a la escuela.
90.
Sin embargo, la mera existencia de una certificacin mdica frente a diagnsticos

del campo de la salud mental, no resulta suficiente para la incorporacin de alumnos a la modalidad. Frente a estas situaciones resulta pertinente la elaboracin de
estrategias conjuntas entre los profesionales tratantes y el equipo interdisciplinario del mbito educativo.
91.
Resulta ms pertinente como criterio de ingreso a la modalidad, considerar la

variable diagnstico, en lugar de la de permanencia. Es decir, el ingreso a la modalidad no podr definirse exclusivamente por la cantidad de das previstos de internacin o reposo domiciliario. Por este motivo, cuando un alumno debe ser
internado en un efector sanitario, la intervencin de la modalidad debe iniciarse
seguidamente a la deteccin del mismo, sea cual fuere el tiempo previsto de esa
internacin, ya que generalmente, se desconoce la duracin de la misma.
110
111
ANEXO I
92.
Por otra parte, la variable diagnstico tambin presenta su complejidad. Muchas

veces los diagnsticos mdicos se conocen luego de una serie de estudios, se
modifican, se complejizan. Asimismo, los tratamiento se readecuan en funcin de
los diagnsticos cambiantes. No siempre es posible conocer el diagnstico en el
momento que el sujeto ingresa a la institucin sanitaria, como as tampoco el
tiempo que deber permanecer internado o en reposo domiciliario. En estos casos,
tambin se considerarn los diagnsticos presuntos, aunque luego se modifiquen.
III. F.
IDENTIFICACIN Y ORIENTACIN HACIA LA MODALIDAD
93.
En numerosas ocasiones, el derecho a la educacin se ve vulnerado no slo

debido a la escasez de oferta educativa de la modalidad, sino tambin a la inexistencia de mecanismos de comunicacin y de articulacin apropiados. Estas
fallas comunicativas pueden presentarse entre las reas de salud y de educacin, entre las distintas jurisdicciones, entre las instituciones del sistema educativo y entre instituciones de la propia modalidad.
94.
Actualmente, los docentes que trabajan en las escuelas y/o servicios hospitalarios recorren diariamente los sectores del hospital relevando los alumnos que se
encuentran internados. Esta recorrida constituye una instancia fundamental de
conocimiento y evaluacin de las situaciones de los alumnos a escolarizar. Sin
embargo, resulta indispensable optimizar los mecanismos existentes que, hoy en
da, recaen excesivamente en los docentes de la modalidad y carecen del grado
de institucionalizacin que requieren.
95.
Con el fin de agilizar la orientacin hacia las escuelas y servicios de la modalidad

y evitar prdidas de tiempo innecesarias para los actores involucrados (los docentes, las escuelas, los alumnos que atraviesan la situacin de enfermedad y sus
112
113
ANEXO I
familias), se plantea la necesidad de una doble va de identificacin de los posibles

destinatarios de la accin de la modalidad: los efectores sanitarios -tanto pblicos como privados- y las escuelas de referencia.
96.
97.
98.
Por una parte, se trata de articular adecuada y gilmente la informacin proveniente del sistema hospitalario, esto es, la nmina o registro diario de sujetos
susceptibles de ser escolarizados en los distintos niveles educativos que se
encuentren internados, con la oferta educativa de la modalidad existente en el
efector sanitario, que intervendr en resguardo de las trayectorias educativas de
los alumnos. Para ello, resulta indispensable que cada jurisdiccin logre acuerdos con los Ministerios de Salud para crear una base o sistema de datos que permita conocer los sujetos que se encuentran internados, que estn cursando
actualmente alguno de los niveles obligatorios, o que no hayan iniciado o completado su escolaridad, a los fines de agilizar su ingreso a la modalidad, evitando
prdidas de tiempo innecesarias, que van en desmedro de la continuidad de los
aprendizajes. Para la creacin de estos sistemas, se establece como plazo la
finalizacin del ao 2014.
Por otra parte, y dado que no siempre la situacin de enfermedad requiere de
una internacin en un efector sanitario, la escuela a la que concurre el alumno
es la responsable de contactarse, a travs de los canales institucionales que
cada jurisdiccin establezca, con la escuela o servicio de la modalidad de Educacin Domiciliaria y Hospitalaria correspondiente, para dar continuidad a la trayectoria escolar de estos alumnos, evitando inasistencias que perjudiquen la
continuidad de los aprendizajes, la calidad de la oferta educativa y su derecho a
la educacin. Se establece como plazo la finalizacin del ao 2013 para la definicin de esos canales institucionales de comunicacin.
En este sentido, es importante que las escuelas de referencia se interioricen
sobre la situacin sanitaria de sus alumnos, solicitando esta informacin a las
familias. Debern estar especialmente atentas a la asistencia de aquellos alumnos que presenten diagnsticos crnicos o recurrentes, que son potenciales
alumnos de la modalidad, diferencindolos de aquellos que presenten afecciones
circunstanciales.
III. G.
COMUNICACIN CON LA ESCUELA DE REFERENCIA
99.
El contacto con la escuela de referencia del alumno que es temporalmente escolarizado por la modalidad deber ser permanente, especialmente en las situaciones que demandan largos tratamientos. Esta comunicacin fluida entre ambas
instituciones educativas busca asegurar la continuidad de los aprendizajes y el
vnculo con sus docentes y su grupo de pares, facilitando el retorno a la escuela
de origen, cuando su situacin de salud se lo permita.
100.
Cuando una escuela o servicio educativo hospitalario identifique un sujeto internado que no ha completado la escolaridad obligatoria y manifiesta intenciones
de hacerlo, se lo inscribir en la modalidad, se dar inicio a su escolarizacin y al
mismo tiempo, se gestionar la futura continuidad educativa en una institucin
del nivel que le corresponda. Se busca que en todos los casos exista una escuela
de referencia de modo tal de facilitar la reinsercin del sujeto, una vez finalizada
la enfermedad.
114
115
III. H.
EVALUACIN DE LA SITUACIN DEL ALUMNO
101.
En trminos administrativos, las escuelas y servicios de la modalidad requerirn,

por una parte, la certificacin mdica como requisito indispensable, donde constar
el diagnstico mdico o sintomatologa manifiesta y el tiempo probable de reposo.
102.
Por otra parte, solicitarn a la escuela de referencia informacin respecto al

desempeo acadmico del alumno durante el ao (y los anteriores), acerca de
los contenidos ya trabajados en el ciclo lectivo, los temas que su grupo/clase
trabajar en el prximo tiempo, el modo en que sern abordados y la manera en
que sern evaluados.
103.
En trminos pedaggicos, partiendo de la informacin brindada por la escuela de

referencia, los docentes realizarn una evaluacin de la situacin pedaggica
actual, que contemplar las limitaciones y posibilidades que la situacin de enfermedad traiga aparejadas. Esta evaluacin ser el nuevo punto de partida para la
elaboracin del plan de trabajo para ese sujeto en situacin de enfermedad.
116
117
ANEXO I
104.
Por otra parte, la evaluacin debe incluir no slo al sujeto aisladamente, sino
que es importante tambin identificar quines son los otros actores que se
encuentran presentes (o ausentes) en la cotidianeidad del sujeto mientras
transita su convalecencia.
III. I.
ORIENTACIONES PARA LA ORGANIZACIN
DE LA TAREA EDUCATIVA
105.
Las jurisdicciones establecern la carga horaria para la modalidad en los distintos niveles. Siempre que sea posible, en funcin de lo mencionado en el punto
anterior, se deber garantizar como mnimo un 30% de la carga horaria semanal
para los niveles inicial y primario y un 50% de la carga horaria semanal en el
nivel secundario, en sus distintas modalidades.
106.
En relacin a la seleccin de contenidos a abordar, es sumamente importante

que el docente identifique y organice los contenidos prioritarios de esa sala/
grado/ao. Esta seleccin deber tener en cuenta el momento del ciclo lectivo
en el que se encuentra, dentro de los Documentos Curriculares de la jurisdiccin.
107.
El Consejo Federal de Educacin, acord un conjunto de contenidos mnimos o

ncleos de aprendizajes prioritarios (NAP) que pueden ser orientadores en la
seleccin de estos contenidos.
108.
Estos Documentos son fundamentales especialmente cuando el alumno proviene de otra jurisdiccin, siendo estos contenidos comunes para todo el pas.
118
119
III. J.
SOBRE LA ASISTENCIA, CALIFICACIN,
PROMOCIN Y ACREDITACIN
109.
Siempre que un alumno sea escolarizado por la modalidad, cualquiera sea el

tiempo que dure esta intervencin, la escuela o servicio domiciliario y/u hospitalario certificar la asistencia del alumno. Ningn alumno perder su condicin de
regular en su escuela de referencia mientras sea escolarizado en instituciones
de la modalidad.
110.
Asimismo, la escuela o servicio domiciliario y/u hospitalario enviar a la escuela

de referencia un informe pedaggico que d cuenta del proceso de aprendizaje
en dicho perodo.
111.
En los casos de aquellos alumnos cuyo tratamiento mdico requiera internaciones o reposos prolongados, corresponde a las instituciones de la modalidad evaluar sus aprendizajes.
112.
Aquellos alumnos que por razones de salud deban trasladarse de localidad dentro de una misma jurisdiccin o hacia otras jurisdicciones, (esto implica la internacin en Hospitales de otras provincias) debern ver garantizadas su asistencia
y la continuidad de los estudios en cualquier parte del territorio nacional, a travs de una escuela o servicio de la modalidad.
120
121
ANEXO I
113.
Las jurisdicciones debern adecuar sus normativas referidas a regmenes de

evaluacin, promocin y acreditacin. Para ello debern tener en cuenta la Resolucin CFE N 174/12 Pautas federales para el mejoramiento de la enseanza y
el aprendizaje y las trayectorias escolares en el nivel inicial, primario y modalidades, y su regulacin.
III. K.
CRITERIOS PARA LA REINSERCIN
EN UNA ESCUELA DE REFERENCIA
114.
El proceso de insercin o reinsercin en la escuela de referencia deber ser planificado en conjunto con dicha institucin, de modo de dar continuidad a la propuesta pedaggica. Por este motivo, se buscar mantener o iniciar el contacto
mientras la situacin de enfermedad mantenga al alumno alejado de su escuela
de referencia.
115.
Es importante que el alumno/a se sienta acompaado y apoyado en los nuevos

desafos que debe enfrentar tanto en trminos acadmicos como sociales y
emocionales.
122
123
III. L.
RECURSOS DISPONIBLES PARA POBLACIN RURAL
DISPERSA Y SITUACIONES DE AISLAMIENTO
116.
Los recursos multimediales disponibles generados en el Ministerio de Educacin

de la Nacin por Canal Encuentro, Paka Paka, Educ.ar, Primaria Digital, entre
otros, permiten a los equipos jurisdiccionales configurar propuestas de enseanza
que efectivamente lleguen a los alumnos en situacin de aislamiento geogrfico e
imposibilidad de desplazarse por situacin de convalecencia o enfermedad.
117.
El docente tiene la posibilidad de generar presencia a travs de los recursos disponibles, haciendo llegar su propuesta en forma digital. Con o sin conectividad en los
domicilios de los alumnos es posible el desarrollo digital y la organizacin de propuestas adecuadas. El docente con el material disponible lo puede hacer posible.
124
125
IV
LA MODALIDAD EN LOS NIVELES
DE LA EDUCACIN OBLIGATORIA
NIVEL INICIAL
118.
El Ministerio de Educacin de la Nacin prev en forma conjunta con las provincias la obligatoriedad de la educacin inicial a travs de la cobertura de la sala
de 5 aos. Por lo tanto, las aulas hospitalarias debern contar con recursos
materiales propios para la educacin inicial y docentes formados especficamente para el desarrollo de esa tarea.
119.
Al referirse al nivel inicial, las caractersticas de la modalidad se ven modificadas

ya que resulta imprescindible que adopte aquellas cualidades o requerimientos
propios del nivel.
126
127
ANEXO I
120
121.
122.
Al referirnos a los requisitos de ingreso a la modalidad, stos se ven interpelados

por las particularidades que presenta el nivel inicial en cuanto a la asistencia y
su regularidad.1
Propuestas pedaggicas para la modalidad en el nivel inicial
El juego es uno de los pilares fundamentales de la educacin en el nivel inicial.
Cuando el alumno se encuentra en situacin de enfermedad, el juego adquiere
nuevas cualidades por su potencial como actividad resubjetivante, acompaando
al nio en la tramitacin del trauma que la enfermedad o sus consecuencias
pueda conllevar. A su vez, a travs del juego, el docente invitar al nio a un
nuevo espacio y realidad propiciando nuevos aprendizajes y continuando as con
sus trayectorias escolares.
IV. A.
NIVEL PRIMARIO
El goce esttico y la imaginacin infantil adquieren relevancia y particularidad en

los contextos domiciliarios y hospitalarios, donde el nio en situacin de enfermedad de halla imposibilitado de concurrir a su jardn. As, el docente domiciliario y hospitalario ser el encargado de acercarle las mltiples formas de
expresin artstica que sern abordadas desde una perspectiva pedaggica.
La Resolucin CFE N 174/12 en su prrafo 16

plantea que las jurisdicciones y el Ministerio de
Educacin Nacional disearn las polticas de articulacin necesarias para facilitar el pasaje entre el
nivel inicial y el nivel primario. El mismo supone a
nivel de gobierno la necesidad de que las direcciones de los niveles y modalidades respectivas
generen condiciones curriculares y pedaggicas
que hagan visible las continuidades necesarias

para garantizar el pasaje de todos los nios y
nias. Los aprendizajes no sern interpretados
como indicadores de acreditacin ni de promocin
de los nios y nias en el nivel inicial al nivel
siguiente. Sern considerados como indicios a ser
tenidos en cuenta por los docentes que reciban a
los nios/as para garantizar la trayectoria escolar.
123.
Las experiencias ms antiguas de la modalidad en el pas corresponden al nivel

primario. En la actualidad, la mayor parte de la oferta educativa de la modalidad
para el nivel primario se centra en las capitales provinciales, en escuelas ubicadas en los hospitales de nios o en cercana. Sin embargo, para el logro de la
plena cobertura es imprescindible que la Modalidad cuente con los recursos
necesarios para asegurar la continuidad (o ingreso) de los alumnos del nivel que
transiten situaciones de enfermedad. Para ello, es necesaria la ampliacin de la
cantidad de instituciones o servicios que atiendan a estos alumnos en todo el
territorio nacional.
124.
A su vez, debe asegurarse la implementacin de polticas educativas para el sostn de la escolaridad, contribuyendo al resguardo de las trayectorias escolares,
fortaleciendo la calidad de los aprendizajes y promoviendo la disminucin de la
desercin, fracaso escolar y repitencia.
125.
Paralelamente, la Modalidad tendr en los efectores de salud la posibilidad de

deteccin de sujetos que, por su edad, deberan estar transitando su educacin
primaria y que por diversos motivos (entre ellos la situacin de enfermedad) no
estn escolarizados. En pos de garantizar el derecho a la educacin para estos
128
129
ANEXO I
nios, las instituciones de la modalidad sern agentes de promocin de la reinsercin escolar. En esas circunstancias, iniciarn la tarea educativa y revincularn
con una escuela de referencia para dar continuidad cuando el sujeto sea dado de
alta y se halle en condiciones de reincorporarse a la escuela.
126.
127.
Propuestas pedaggicas para la modalidad en el nivel primario

Las propuestas pedaggicas debern girar en torno a los contenidos propios del
nivel. Las intervenciones desde esta modalidad se orientarn a dar continuidad a
los aprendizajes, de modo que cuando el alumno pueda reintegrarse a su escuela
se encuentre en condiciones pedaggicas similares a sus compaeros de clase.
Los recursos ldicos, artsticos y recreativos constituyen herramientas tiles a las
que los docentes pueden apelar, siempre que su empleo no se convierta en nica
propuesta, y esto vaya en desmedro de los contenidos curriculares.
IV. B.
NIVEL SECUNDARIO
Las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs) forman parte de la

educacin primaria y en la modalidad debe contemplarse la utilizacin y aprovechamiento integral de los recursos digitales que garanticen la inclusin plena
de los alumnos.
128.
Debido a la complejidad que significa efectivizar la escolaridad de los alumnos

del nivel de Educacin Secundaria, se sugieren con carcter orientador algunas
alternativas de organizacin.
129.
Garantizar el derecho a educarse a los alumnos del nivel secundario de todo el

pas, que por atravesar una situacin de enfermedad no pueden concurrir a su
escuela de referencia, supone un desafo tico y poltico, que responde a un derecho y es asumido por el Estado como una responsabilidad a cumplir. Disponer de
criterios de unidad para la educacin secundaria en el pas no implica uniformidad
pero exige acuerdos sustantivos que garanticen la igualdad de oportunidades de
todos los estudiantes. (Res. CFE N 84/09, prrafo 51). Es decir, que se regularn las definiciones que aporten un marco de referencia, englobando las generalidades con las que debe contar la educacin secundaria de la modalidad,
contemplando que cada provincia deber ajustar las propuestas a su contexto,
caractersticas y necesidades. Todas las acciones que se lleven a cabo, tendientes
a cubrir la totalidad de la poblacin de educacin secundaria que enferma, deben
sostener la construccin permanente y renovada de variadas respuestas regionales, jurisdiccionales y locales, en el marco de un proyecto colectivo comn.
130
131
ANEXO I
130.
Consecuentemente con este marco, los acuerdos del Consejo Federal de Educacin sobre Educacin Secundaria, aprobados en 2009 y 2010, promueven diversas
propuestas educativas para el nivel, incluyendo variados formatos institucionales,
modalidades de cursado y criterios de evaluacin, promocin y acreditacin:
a.
b.
c.
d.
e.
131.
Resolucin del CFE N 84/09 Lineamientos Polticos y Estratgicos de

la Educacin Secundaria Obligatoria.
Resolucin del CFE N 88/09 Institucionalidad y Fortalecimiento de la
Educacin Secundaria Obligatoria- Planes Jurisdiccionales y Planes de
Mejora Institucional.
Resolucin del CFE N 93/09 Orientaciones para la organizacin pedaggica e institucional de la Educacin Secundaria Obligatoria.
Resolucin del CFE N 102/10 Pautas Federales para la movilidad
estudiantil en la educacin obligatoria.
Resolucin del CFE N 103/10 Propuestas para la Inclusin y/o Regularizacin de las Trayectorias Escolares en la Educacin Secundaria.
IV. C.
PROPUESTAS PARA LA ORGANIZACIN
DEL NIVEL SECUNDARIO
Basndose en estas regulaciones, cada jurisdiccin construir la alternativa que

considere conveniente para que todos/as los adolescentes y jvenes, an en
situacin de enfermedad, puedan iniciar o continuar su educacin secundaria.
132.
Segn lo reglamentado por la Resolucin CFE N 84/09, la Educacin Secundaria

se organiza en cuatro diferentes modalidades debiendo la Educacin Domiciliaria
y Hospitalaria escolarizar a los alumnos que enferman de cualquiera de ellas.
133.
Cada jurisdiccin organizar la implementacin gradual y progresiva de la modalidad en resguardo de las trayectorias escolares de los alumnos del nivel que se
encuentran en situacin de enfermedad, asegurando su continuidad a travs de
polticas que garanticen el ingreso, la permanencia, la promocin y el egreso de
cada alumno en el sistema.
134.
Para la implementacin de la modalidad en el nivel secundario se proponen dos

modelos organizativos, que las jurisdicciones podrn adoptar, adecundolas a
sus realidades locales: A) A travs de la figura de un tutor, y B) a travs de equipos de profesores de asignaturas de mayor carga horaria.
132
133
ANEXO I
135.
136.
137.
138.
1. A travs de la figura de un tutor

Dado que no es viable ni deseable que se reproduzca el modelo de educacin
secundaria en los domicilios y/u hospitales -esto es un profesor para cada asignatura-, se reconoce como importante la figura de un tutor. Ser un referente que oficie de nexo entre el alumno, los profesores y la propuesta curricular. Cada
jurisdiccin, en funcin de sus posibilidades y necesidades, seleccionar los tutores
(profesores de secundaria, docentes del nivel primario, miembros de los equipos
psicopedaggicos o tcnicos, entre otros que puedan designar), a travs de la construccin de un perfil propio de la modalidad que posibilite intervenciones adecuadas a la complejidad del sujeto de la misma. El perfil requiere como requisitos
indispensables poseer ttulo docente, formacin especfica y/o experiencia en la
modalidad de educacin domiciliaria y hospitalaria, funcin tutorial y uso de las TIC.
c.
d.
139.
El tutor funcionar como nexo entre este equipo, las propuestas pedaggicas y
cada uno de los estudiantes, siendo quien determina, segn el impacto que la
enfermedad genere en el alumno, la adaptacin de los proyectos a las circunstancias que atraviesa cada sujeto. Asimismo, el tutor podr solicitar al equipo
central la intervencin directa de un profesor de determinada asignatura, cuando
considere que resulta absolutamente necesario.
Las funciones principales de los tutores sern las que a continuacin se detallan,
pudiendo cada jurisdiccin implementar otras que se consideren necesarias y
acordes a las particularidades provinciales:
a.
b.
Facilitar al alumno la apropiacin de los contenidos de estudio y la realizacin de los trabajos prcticos en forma presencial y a travs del uso
de las Tics.
Detectar situaciones problemticas de aprendizajes pudiendo realizar
intervenciones oportunas. En caso de absoluta necesidad, solicitar al
equipo central la participacin de un profesor de la materia.
Las funciones principales del equipo central sern las siguientes, pudiendo cada
jurisdiccin implementar otras que consideren necesarias:
a.
En apoyo de las tareas de los tutores, las jurisdicciones podrn conformar equipos de profesores de las distintas asignaturas, con carcter central. Estos equipos sern responsables de elaborar la propuesta pedaggica para cada alumno,
las actividades a desarrollar, seleccionar los materiales y los recursos para el
aprendizaje y evaluar los aprendizajes en la asignatura junto con el tutor. Este
equipo planifica en contacto con la escuela de referencia, que seala los contenidos que los docentes de la escuela de referencia estn trabajando con los grupos a los que pertenecen los alumnos.
b.
c.
d.
e.
140.
Comunicarse peridicamente con la escuela de referencia del alumno

para poder disea acciones conjuntas que favorezcan el contacto del
alumno con sus compaeros, tendientes a que el mismo no pierda su
pertenencia a ese grupo.
Disear e implementar las acciones oportunas para la evaluacin de
los contenidos, calificacin y reingreso a la escuela de pertenencia.
Elaborar junto con el tutor la propuesta pedaggica para cada alumno

(la seleccin de los contenidos prioritarios, las actividades a desarrollar, los recursos didcticos, etc.), teniendo en cuenta los contenidos
que la escuela de referencia seale.
Elaborar y/o seleccionar los materiales y los recursos para el aprendizaje de la asignatura. Disear y/o seleccionar software educativo.
Evaluar los aprendizajes de cada estudiante en la asignatura junto con
el tutor.
Atender consultas de los estudiantes y/o realizar devoluciones a la produccin que stos realizan virtualmente.
Intervenir en forma directa junto con el tutor cuando ste lo considere
necesario.
2. A travs de equipos de profesores de asignaturas de mayor carga horaria

Se podrn conformar equipos de profesores de las materias de mayor carga
horaria, distribuidos por regiones, distritos, nodos o reas. Estos profesores concurrirn al hospital o al domicilio de los alumnos segn la organizacin horaria
que definan, para dar continuidad a su escolaridad. Las TIC constituyen un
recurso que permiten la apropiacin de los contenidos de estudio, aunque no
reemplazan la presencialidad.
141.
Se buscar evitar el cursado simultneo de una alta cantidad de materias, dado

que esto implica el contacto con numerosa cantidad de profesores, lo cual en
muchos casos no es aconsejable, debido a las condiciones por las que atraviesa
el sujeto en situacin de enfermedad.
142.
En los casos de aquellos alumnos que permanecen largos perodos en la modalidad, otra posibilidad consiste en organizar la alternancia de materias semanal o
quincenalmente.
134
135
ANEXO I
143.
Cuando un perodo no pueda ser evaluado y calificado, la escuela de referencia

podr promocionar el grado o ao a partir de la ponderacin del desempeo acadmico obtenido a lo largo del ciclo lectivo, siempre que esto no ponga en riesgo
la promocin del estudiante. Si la jurisdiccin optara por esta modalidad deber
adecuar su normativa en esta direccin.
144.
Independientemente de las distintas propuestas y/o formatos de escolarizacin

en el nivel, debe priorizarse que quien sostenga la enseanza garantice el logro
de los aprendizajes escolares por parte del alumno, desde su formacin especfica en esta modalidad.
145.
IV. D.
PROPUESTAS PEDAGGICAS PARA
LA MODALIDAD EN EL NIVEL SECUNDARIO
Estos criterios de organizacin tienden a favorecer la construccin de proyectos

que prevean la participacin de distintos actores con responsabilidades diferenciadas y la utilizacin y disponibilidad de recursos de distinta naturaleza para acompaar las acciones. Cada provincia los adecuar a su jurisdiccin para poder
implementarlos.
146.
La organizacin de los contenidos estar sujeta a los planes de estudio provinciales. Se deber tener en cuenta que ya estn establecidas las materias comunes y prioritarias para las 3 primeras modalidades de educacin secundaria:
Lengua y Literatura, Matemtica, Ciencias Sociales (que incluya Historia, Geografa y Economa), Ciencias Naturales (que incluya aportes de Fsica, Qumica y
Biologa), Educacin Tecnolgica en el ciclo bsico, Humanidades y Formacin
tica y Ciudadana.
147.
Se pueden realizar propuestas de enseanza multidisciplinares, para priorizar

temas que requieran del aporte de distintas disciplinas o reas curriculares. En
el caso de alumnos que provengan de escuelas secundarias de la modalidad
Tcnico Profesional, se debern organizar los contenidos tericos de las materias prcticas o de taller; y disear software educativo que permitan la resolucin de entornos de trabajo.
148.
Las TIC constituyen un recurso y medio para incrementar la calidad de la educacin de los alumnos de la modalidad, que potencian el aprendizaje, el conocimiento, el anlisis de la informacin, y permiten mantener el contacto con su
136
137
ANEXO I
clase y/o compaeros de escuela a travs de la resolucin de trabajos colaborativos, y principalmente el acceso a todos los contenidos y actividades programadas. Su uso se promover y alentar, sin embargo, no reemplazar en ningn
caso la funcin docente.
149.
La articulacin institucional con una escuela secundaria es imprescindible para

la inclusin pedaggica de los adolescentes, jvenes y/o adultos. La escuela de
referencia acreditar formalmente los aprendizajes, reconociendo como vlidas
las evaluaciones realizadas por los tutores y equipo central de profesores de la
modalidad.
IV. E.
FORMACIN DOCENTE
150.
A partir de la inclusin de la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria como una

modalidad dentro de la estructura del Sistema Educativo Nacional, se observa la
necesidad de brindar un marco de formacin especfica, a los docentes hospitalarios y domiciliarios del pas, que hasta el momento, vienen desarrollando sus
prcticas amparados en distintos marcos derivados de la Educacin Especial, de
la Pedagoga Hospitalaria, con herramientas y conocimientos tomados adems
de sus propias experiencias, motivados por su profundo compromiso docente.
151.
La construccin de la identidad profesional requiere de un proceso individual, a

la vez que el colectivo ayuda a la configuracin de las representaciones que le
confieren forma, sustancia y cuerpo a esta identidad. Los educadores que vienen
sosteniendo la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria, lo hacen desde diferentes
formaciones profesionales, pero se reconocen todos en la esencia del trabajo y
el compromiso que han asumido con el sujeto del aprendizaje, ms all de sus
conocimientos. Esto los hace sentirse parte de un colectivo.
152.
Sin embargo resulta necesario construir un perfil docente acorde al nuevo paradigma que establece la Ley de Educacin Nacional N 26.206, orientado a recuperar la funcin educativa de esta prctica docente, a despejar (y revalidar) su
138
139
ANEXO I
carcter interdisciplinario de lo que es el carcter clnico-teraputico propio de

otras prcticas profesionales. Un perfil docente que ubique en el centro de la
escena al sujeto del aprendizaje atravesado por las implicancias de la enfermedad, por sobre las incidencias de los contextos en los que escolariza.
153.
La accin de acompaar conjuntamente a la de escolarizar a un alumno, implica

situarse al servicio de la experiencia de enfermedad que vive el otro. Es una
prctica llevada a cabo con un margen de flexibilidad muy considerable y con
una sensibilidad que permita detectar las necesidades anmicas del otro para
brindar un acompaamiento educativo a medida.
154.
La pertinencia de las intervenciones pedaggicas derivan de conocer y comprender los mltiples efectos de la enfermedad, la convalecencia, la eventual discapacidad consecuente con un accidente, la vivencia de dolor, las intervenciones
mdicas, y la prolongacin de los tratamientos, en tanto constituyen ocasiones
de sufrimiento psquico. El padecimiento con el que se enfrentan los docentes en
sus prcticas no es meramente somtico, sino que incide en las diversas dimensiones del sujeto. Sostener la enseanza en estas situaciones vitales implica no
solo la transmisin de contenidos sino que definen una intervencin educativa
especfica que contribuya a la elaboracin de ese sufrimiento.
155.
La formacin especfica de esta modalidad implica una fuerte apuesta a marcos

conceptuales propios de otras disciplinas, que orienten intervenciones pedaggicas de alta complejidad de carcter interdisciplinario.
156.
En este sentido, se avanzar en la formalizacin de un Posttulo en la Modalidad

de Educacin Domiciliaria y Hospitalaria, destinado a docentes, profesores, tutores y miembros de los equipos tcnicos escolares que vienen implementando la
modalidad; as como tambin a futuros aspirantes.
157.
Junto al INFD se inici el proceso para el mejoramiento de las condiciones de la

enseanza en la modalidad, profundizando la formacin y la capacitacin desde
los conocimientos propios de la modalidad, especficos y derivados de su interdiscursividad para abordar la tarea.
158.
El mejoramiento de las capacidades de los docentes para abordar la complejidad

de situaciones que plantea la modalidad debe incluir para el desempeo en todos
los niveles del manejo de las nuevas tecnologas de la comunicacin y la infor-
macin (TICs), hoy constituidas en poltica de Estado a partir del programa

Conectar Igualdad, en la educacin secundaria, y las acciones de inclusin digital
del nivel primario.
159.
Es sabido que abordar la particularidad de las trayectorias educativas de los

sujetos que han enfermado implica considerar aspectos fundamentales sobre la
subjetividad que aloja dicha enfermedad en su carcter de condicin o circunstancia vital. Se trata de una prctica que, en circunstancias desfavorables puede
generar efectos desubjetivantes. Por este motivo, en paralelo a la formacin terica y conceptual, resulta indispensable la promocin de instancias de reflexin
sobre la propia prctica y las implicancias docentes que se vehiculizan en las
mismas. A travs de articulaciones con otros programas, instituciones y actores,
cada jurisdiccin organizar dispositivos que permitan reflexionar sobre la propia
implicacin, prevengan la aparicin de sntomas derivados del stress y promuevan la proteccin de la salud mental de los docentes, profesores, tutores y equipos tcnicos de la modalidad.
160.
Por otra parte, se proyectan instancias de formacin en temticas referidas a la

Modalidad de Educacin Domiciliaria y Hospitalaria, destinadas a docentes que
se desempean en Institutos de Formacin Docente. Se busca de esta manera
una incorporacin gradual de los contenidos, de manera transversal, en la formacin docente inicial, que permitir adems dar mayor visibilidad a la modalidad en el seno del sistema educativo nacional.
140
141
LINEAMIENTOS CURRICULARES PARA LA EDUCACIN PERMANENTE DE JVENES Y ADULTOS
ANEXO 1

142
143
ANEXO 1
Buenos Aires, 23 de febrero de 2015

VISTO la Ley N 26.206 de Educacin Nacional y, CONSIDERANDO:
Que la LEN establece que deben desarrollarse opciones educativas basadas en el
uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, entre otros, que colaboren con el cumplimiento de los fines y objetivos de la misma.
Que la Resolucin CFE N 123/10, aprob el documento Las polticas de inclusin digital educativa. El programa Conectar Igualdad, en el que se acordaron
lneas prioritarias para una poltica de integracin de TICs, donde convergen mltiples actores, factores y circunstancias.
Que el avance de la tecnologa informtica en todas las reas de la vida cotidiana
(el trabajo, el estudio, el entretenimiento, las relaciones interpersonales, las
prcticas comunicacionales, la industria, la gestin de gobierno, el arte, etc.),
impone la necesidad de profundizar en polticas pblicas que tomen en cuenta
esta realidad.
Que en el mbito educativo, se multiplican los desafos que esto plantea y en
donde confluyen diferentes actores nacionales y provinciales que se encuentran
desplegando acciones diversas en la materia, lo que compromete al sistema
educativo nacional a dar un salto significativo hacia adelante.
Que el Programa Conectar Igualdad ha cumplido su objetivo de entregar netbooks al 100% de las escuelas secundarias, escuelas de educacin especial e
institutos de formacin.
144
Que en el 88% de las escuelas del pas hay servidores escolares instalados y
funcionando; y el 61% de las escuelas tiene conexin a internet.
Que Primaria Digital es la lnea de integracin pedaggica de las TICs para el
Nivel Primario donde se estn desarrollando diferentes ejes de accin.
Que en el Nivel Secundario, la incorporacin de las TICs es uno de los tres ejes
de contenido de la lnea de Fortalecimiento a la Enseanza.
Que Educ.Ar ha desarrollado para diferentes destinatarios y modalidades del sistema educativo, propuestas para que docentes, directivos, padres y estudiantes
utilicen las TICs como nueva forma de acceso y produccin de contenidos.
Que el Posttulo TICs, desplegado a travs del accionar del Programa Nacional de
Formacin Permanente Nuestra Escuela, cuenta con ms de 75.000 personas
inscriptas y para fines de 2014 habrn 4.500 egresados de la primera cohorte.
Que el contenido del documento que se presenta para su aprobacin est en un
todo de acuerdo con lo previsto en el Plan Nacional de Educacin Obligatoria y
Formacin Docente 2012-2016, aprobado por Resolucin N 188/12 de este
organismo.
Que la presente medida se adopta con el voto afirmativo de todos los miembros
de esta Asamblea Federal, a excepcin de la provincia de Santa Fe por ausencia
de su representante.
Por ello, LA 62 ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN
RESUELVE:
ARTCULO 1
ARTCULO 2
Aprobar el documento INTENSIFICACIN DEL USO DE TICS EN LAS ESCUELAS

PARA LA MEJORA DE LOS PROCESOS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE. TEMAS
PRIORITARIOS AO 2015, que como anexo forma parte de la presente medida.
Regstrese, comunquese, notifquese a los integrantes del CONSEJO FEDERAL
DE EDUCACIN y cumplido, archvese.
Firman:
Prof. Alberto Sileoni Ministro de Educacin.
Prof. Toms Ibarra Secretario General del CFE.
145
EDUCACIN RURAL EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

PRIORIDADES Y METAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIN DE LA
NACIN Y LOS MINISTERIOS JURISDICCIONALES EN EL MARCO DE
LA INTENSIFICACIN DEL USO DE TIC EN LAS ESCUELAS PARA LA
MEJORA DE LOS PROCESOS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE
146
147

PRIORIDADES Y METAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIN DE LA
NACIN Y LOS MINISTERIOS JURISDICCIONALES EN EL MARCO DE
LA INTENSIFICACIN DEL USO DE TIC EN LAS ESCUELAS PARA LA
MEJORA DE LOS PROCESOS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE.
I.
CONTEXTO
El avance de la tecnologa en todas las reas de la vida cotidiana (el trabajo, el

estudio, el entretenimiento, las relaciones interpersonales, las prcticas comunicacionales, la industria, la gestin de gobierno, el arte, etc.), impone la necesidad
de profundizar en polticas pblicas que tomen en cuenta esta realidad.
En el mbito educativo, se multiplican los desafos que esto plantea. En ese
marco se conforma un espacio de trabajo al interior del Ministerio de Educacin
de la Nacin, en el que confluyen diferentes actores nacionales y provinciales
que se encuentran desplegando acciones diversas en la materia, para avanzar
hacia una profundizacin en el abordaje de la problemtica, el planteamiento de
lineamientos comunes de trabajo y el aprovechamiento de las sinergias que se
puedan identificar. Lo realizado hasta aqu compromete al sistema educativo en
su conjunto a dar un salto significativo hacia adelante.
148

115/10
ANEXO I1
149
PRIORIDADES Y YMETAS
DEL MINISTERIO
DE EDUCACIN
DE LA NACIN Y LOS
MINISTERIOS
LINEAMIENTOS
CRITERIOS
PARA LA ORGANIZACIN
INSTITUCIONAL
CURRICULAR
DE LA EDUCACIN
JURISDICCIONALES EN EL
MARCO DE LA INTENSIFICACIN
DELPROFESIONAL
USO DE TIC EN LAS ESCUELAS
TCNICO-PROFESIONAL
CORRESPONDIENTE
A LA FORMACIN
PARA LA MEJORA DE LOS PROCESOS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE
El Programa Conectar Igualdad ha cumplido su objetivo de entregar netbooks al

100% de las escuelas secundarias, escuelas de educacin especial e institutos
de formacin docentes; son ms de 4.7 millones de netbooks, en ms de 11.000
instituciones educativas. Otros indicadores de avance en la disponibilidad de
infraestructura tecnolgica, sealan que en el 88% de las escuelas del pas hay
servidores escolares instalados y funcionando; asimismo, el 61% de las escuelas
tiene conexin a Internet.
A comienzos de 2015, est prcticamente completa la designacin de Referentes Tcnicos Escolares (RTE) y/o Administradores de Red (AR) en las jurisdicciones, lo que constituye uno de los pilares del Acompaamiento Situado que es
uno de los pilares para la incorporacin de TIC en las prcticas pedaggicas y en
general en las dinmicas escolares. Son aproximadamente 5.000 personas trabajando para favorecer la inclusin digital en las instituciones educativas.
El Programa Conectar Igualdad cuenta con un equipo nacional integrado por un
equipo central y por Coordinadores Provinciales en todas las jurisdicciones del
pas; adems, el equipo est formado por alrededor de 600 integrantes del
Equipo Tcnico Territorial (ETT) y 170 del Equipo Tcnico Jurisdiccional (ETJ), a
los que se suman aproximadamente 100 Coordinadores de Administradores de
Red financiados por el INET que fortalecen el trabajo en las escuelas tcnicas.
Asimismo, hay alrededor de 450 personas con el rol de Asistentes Tcnicos
Territoriales (ATT) designados para asistir a las escuelas secundarias con los
Planes de Mejora.
Conectar Igualdad ya sensibiliz a ms de 600.000 docentes en sus 4 aos de
trayectoria por medio de estrategias territoriales, congresos masivos y actividades online. La principal estrategia de fortalecimiento para la integracin de TIC
es el acompaamiento situado que se lleva adelante con el equipo nacional en
cada una de las escuelas de las 24 jurisdicciones. La alfabetizacin digital bsica
y la iniciacin digital en una primera etapa, y la capacitacin disciplinar luego,
dieron paso a estrategias de integracin genuina para fortalecer la enseanza.
Adems, a travs de Festivales Conectar y en Foros Program.AR se realizaron
talleres de programacin y robtica destinados a miles de estudiantes.
En virtud de la alta disposicin tecnolgica en las instituciones educativas, la
integracin de TIC en la enseanza se ha transformado en una prioridad dentro
del Plan Nacional de Educacin Obligatoria y Formacin Docente que involucra a

los distintos niveles y modalidades del sistema educativo.
En el Nivel Secundario, la incorporacin de las TIC es uno de los tres ejes de contenido de la lnea de Fortalecimiento a la Enseanza (desarrollada en todo el
pas para el rea de Ciencias Naturales y Lengua).
Adems, se encuentra avanzado el desarrollo una serie de propuestas para la
enseanza de Ncleos de Aprendizajes Prioritario (NAP) que se formularon en
versin digital y brindan ejemplos, recursos e indicaciones especficas para la
enseanza con TIC de todas y cada una de las reas curriculares de enseanza
obligatoria en el nivel (Proyecto Entrama). Por otro lado, se desarrolla el programa virtual de capacitacin Explora. Las ciencias en el mundo contemporneo,
destinado a docentes de educacin secundaria, que propicia la vinculacin con las
nuevas tecnologas desde la experiencia de formacin en entornos virtuales.
educ.ar ha desarrollado seis (6) escritorios para diferentes destinatarios y modalidades del sistema educativo, que suman 3.000 propuestas para que docentes,
directivos, padres y estudiantes utilicen las TIC como nueva forma de acceso y
produccin de contenidos. Tambin se han desarrollado diversos canales a travs de las redes sociales. Asimismo, las netbooks de Conectar Igualdad cuentan
con un sistema operativo propio denominado Huayra que cuenta con ms de
5.000 recursos y contenidos para trabajar off line.
El nivel Primario cuenta con la dotacin de Aulas Digitales Mviles (ADM) para
todas las escuelas primarias del pas (ya se entregaron 7.220 y prximamente se
entregarn 13.145 ms), la lnea de integracin pedaggica de las TIC se desarrolla en dos ejes de accin:

a.
Creacin de un entorno multimedial propio para el nivel y produccin

de materiales digitales para la enseanza. Este entorno multimedial e
hipertextual fue especficamente desarrollado para cumplir con los
objetivos pedaggicos del Nivel. Se encuentra cargado en las netbooks
y los servidores de las Aulas Digitales Mviles y tambin puede insta
larse en cualquier computadora de escritorio, netbook o notebook. El
entorno multimedial va acompaado de una serie de recursos (manua
les, instructivos y tutoriales en diversos formatos); la produccin
alcanza tambin a plantillas y programas que permiten la planificacin
de clases digitales por parte de los maestros a travs de la
herramienta Docentes Creando.
150
151
PRIORIDADES
METAS DEL MINISTERIO
DE EDUCACIN
DE LA NACIN
Y LOSNACIONAL
MINISTERIOS
LA
EDUCACINYDOMICILIARIA
Y HOSPITALARIA
EN EL SISTEMA
EDUCATIVO
JURISDICCIONALES EN EL MARCO DE LA INTENSIFICACIN DEL USO DE TIC EN LAS ESCUELAS
ANEXO I
b.
Formacin permanente de equipos docentes y equipos tcnicos: 5.500

docentes capacitados durante el 2013 y 2014 en Encuentros Naciona
les. Dispositivo de capacitacin TIC en la escuela. Primaria Digital,
destinada a las 3.900 escuelas bajo cobertura del PIIE a nivel nacional,
convocando a un total de 28.500 docentes. Talleres virtuales para
equipos tcnicos nacionales y jurisdiccionales.
En el Posttulo Especializacin Docente en Educacin y TIC se inscribieron ms

de 75.000 personas y ya egresaron 4.050 docentes de la primera cohorte. Esto
se continua y profundiza con otras acciones del Programa Nacional de Formacin Permanente Nuestra Escuela que en sus distintos bloques aborda la formacin situada y en ejercicio con integracin de TIC.
II.
CONTINUIDAD NORMATIVA
SINCRONIZACION PROGRAMATICA
En la Modalidad de Educacin Especial tambin se cuenta con netbook y con kit

de tecnologa adaptativa para lo que se estn realizando actividades de capacitacin docente y de promocin de proyectos de integracin de TIC en las prcticas de aula, acordes a las caractersticas de cada poblacin escolar.
Existen acciones de evaluacin del Programa Conectar Igualdad y su impacto en
el sistema educativo que son llevadas en conjunto por diferentes reas del Ministerio de Educacin y otros organismos, entre los que se encuentran el Instituto
Nacional de Formacin Docente (INFD), la Direccin Nacional de Investigacin y
Evaluacin de la Calidad Educativa (DiNIECE) y la propia Coordinacin Nacional
del Programa Conectar Igualdad. Al mismo tiempo, a travs de un convenio con
15 Universidades Nacionales de todo el pas se realiza la evaluacin externa del
programa Conectar Igualdad (el ltimo informe publicado es del 2011 y hay otro
en elaboracin).
Muchas de estas capacitaciones son presenciales, y en un alto porcentaje se
complementan con instancias virtuales, definitivamente instaladas como un
canal de acceso al conocimiento.
A continuacin se detallan los lineamientos y prioridades propuestos, en concordancia con la resolucin CFE 123/10; son diez ejes prioritarios para una poltica
de integracin TIC, que exige organizar el campo de accin en el que convergen
mltiples actores, factores y circunstancias. Asimismo, el contenido del presente documento est alineado con el Plan Nacional de Educacin Obligatoria y
Formacin Docente 2012-2016 (Res. 188/12 CFE).
En trminos generales, esta propuesta propone articular estos ejes generales con
el plan de accin de Conectar Igualdad (Plan Nacional de Inclusin Digital Educativa), Primaria Digital, otros que hubiere de las Direcciones de Nivel y las Direcciones de Modalidades, el Departamento de reas Curriculares, el INFD (Nuestra
Escuela), el INET, educ.ar S.E. y cualquier otra dependencia del Estado Nacional
que est planificando o implementando acciones relacionadas con la integracin
de TIC en entornos educativos (por ejemplo, el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Productiva, las Universidades Nacionales y el Programa de Ncleos de
Acceso al Conocimiento del Ministerio de Planificacin, Obras y Servicios Pblicos
de la Nacin). Asimismo, durante 2015 se promover una mayor coordinacin y
colaboracin recproca entre la Nacin y las provincias para potenciar las sinergias y multiplicar el impacto de las iniciativas nacionales y jurisdiccionales.
152
153

202/13
PRIORIDADES
METAS DEL MINISTERIO
DE EDUCACIN
DE LA NACIN
Y LOSNACIONAL
MINISTERIOS
LA
EDUCACINYDOMICILIARIA
Y HOSPITALARIA
EN EL SISTEMA
EDUCATIVO
ANEXO I
En ese marco se presenta asociado a este conjunto de Prioridades y Metas, el Plan

Nacional de Inclusin Digital Educativa (PNIDE) que tiene como propsito avanzar
en la integracin de polticas pblicas para el cumplimiento de estas metas.
III.
Los Ejes Prioritarios que se proponen para orientar las acciones de los ministerios de educacin nacional y jurisdiccionales para lograr un aprovechamiento de
las tecnologas en educacin, son:

a.

b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Acordar metas de integracin de TIC en educacin en el marco del CFE

definiendo indicadores TIC a nivel Nacional.
Fortalecer los equipos ministeriales provinciales y nacionales para la
articulacin de polticas y el desarrollo de planes de trabajo.
Fortalecer el uso pedaggico de las TIC en las escuelas.
Afianzar cambios organizacionales; incorporar nuevos roles y res-
ponsabilidades vinculadas a la integracin de TIC en las escuelas,
fortaleciendo a los Equipos de Conduccin en la materia.
Promover el uso de las TIC en la formacin inicial y continua de docentes.
Alentar y visibilizar la produccin de contenidos y aplicaciones de software,
hacia y desde las escuelas, para la enseanza de contenidos escolares.
Definir una poltica de evaluacin y seguimiento continuo de la
integracin de TIC en la educacin.
Impulsar la universalizacin de la conectividad a Internet de las escuelas.
Estimular, acompaar y visibilizar el protagonismo de los jvenes en
relacin con la integracin de TIC y el desarrollo de proyectos innova
dores de los docentes.
Dar visibilidad a la poltica TIC del Ministerio de Educacin de la Nacin
y de las Jurisdicciones, difundiendo avances logrados en la materia.
DETALLE DE LAS ACCIONES PROPUESTAS,

ORGANIZADAS POR EJE
OBJETIVOS
1. Acordar metas de integracin

de TIC en educacin en el marco
del CFE definiendo indicadores
TIC a nivel Nacional y Federal.
ACCIONES Y METAS PROPUESTAS 2015 - 2016
Profundizacin de la temtica TIC en los convenios bilaterales

Nacin-Jurisdicciones, dando marco a la intensificacin del uso de
las TIC en las escuelas.
Metas
100% de las Escuelas con Proyectos Educativos Institucionales
con metas TIC (proyectos disciplinares y multidisciplinares). Los
Planes de Mejora Institucionales se aprobarn en tanto y en
cuanto tengan proyectos de integracin de TIC.
100% de las instituciones Conectar Igualdad participando de las
propuestas del Plan Nacional de Inclusin Digital Educativa.
Presencia en todas las escuelas de cargos o funciones de RTE (re
ferentes tcnicos escolares), como administradores de red y gestores de recursos digitales.
Acompaamiento Situado para todas las instituciones educativas
de nivel medio y educacin especial en las 24 jurisdicciones con
ofertas de formacin continua.
Acceso universal a Internet de banda ancha en todas las escuelas
primarias, secundarias y de educacin especial del pas, urbanas o
rurales.
154
155
PRIORIDADES Y METAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIN DE LA NACIN Y LOS MINISTERIOS

ANEXO I
OBJETIVOS
2. Fortalecer los equipos ministeriales provinciales y nacionales

para la articulacin de polticas
y el desarrollo de planes de
trabajo.
Reforzar el equipo tcnico destinado a atender a las escuelas en la

integracin TIC, desde el sistema educativo.
Desarrollar un plan de formacin de equipos territoriales par
acompaamiento situado (roles asociados a la integracin de TIC).
Crear espacios de colaboracin virtual entre equipos territoriales y
ministeriales de los diferentes Niveles y Modalidades. Relevar mecanismos existentes y operativos. Definir modalidades de comunicacin interna, responsables de esa comunicacin y canales que
se habilitarn.
3. Fortalecer el uso pedaggico de

las TIC en las escuelas a partir
de la implementacin de un Plan
Nacional de Inclusin Digital
Educativa.
Encuentros peridicos entre equipos del Ministerio para debatir

acerca de las estrategias de profundizacin de la integracin de
TIC (Nuestra Escuela, INFD, Currcula, Direcciones de Nivel, referentes de Universidades, Programas especiales, educ.ar, etc.).
Continuidad de espacios de intercambio y talleres entre equipos territoriales con Direcciones de Nivel y Modalidades (Primaria, Secundaria, Especial y Educacin Superior no universitaria).
Planes de formacin y acompaamiento a Supervisores y Directivos que promuevan la institucionalizacin e intensificacin de las
TIC, tanto en la gestin institucional como en los procesos de enseanza que realizan docentes y alumnos.
Encuentro Nacional de Expertos/as Curriculares de Educacin Tecnolgica; relevamiento de contenidos curriculares del rea (ET) y
de los Bachilleratos Orientados en Informtica, para profundizar en
ejes comunes y complementarios. Desarrollo de propuestas para
la profundizacin en la incorporacin de TIC (incluyendo programacin), en el marco del PNIDE.
Continuidad de la produccin interdisciplinaria de lineamientos para
el aprovechamiento pedaggico de TIC en las diversas reas curriculares. (Conectar Igualdad, educ.ar, Primaria Digital y Ed. Especial).
Desarrollo de secuencias didcticas y materiales de trabajo para la
incorporacin de TIC en las escuelas, a travs de las diferentes lneas
(Primaria Digital, Ampliacin de la Jornada Escolar, PIIE, Terminalidad, Educacin Especial, entre otras).
OBJETIVOS
4. Afianzar cambios organizacionales, a travs de la incorporacin

de nuevos roles (Facilitador TIC.
EGTIC)
Armado de Equipos Institucionales para la Gestin con TIC en cada

establecimiento educativo con personal actual y/o con la incorporacin de nuevos roles, para trabajar en diferentes dimensiones:
gestin y planificacin, recursos e infraestructura TIC, TIC y desarrollo profesional docente, TIC, enseanza y desarrollo curricular, y
cultura escolar TIC.
Universalizar la funcin del RTE / AR y/o de otro tipo de facilitador
de la integracin de TIC en cada escuela (primarias con ADM y secundarias con Conectar Igualdad), que podrn ser docentes de informtica o con otro tipo de perfiles con vocacin en la materia).
Definir planes de trabajo con estas personas desde el Ministerio y a
travs de los equipos territoriales.
Organizar y/o promover talleres de reflexin acerca de formatos
escolares (tiempos, espacios, dinmicas, recursos tcnicos necesarios) en prcticas pedaggicas que integren o se apoyen en TIC.
(Resoluciones N 84/09, 93/09, 174/).
Disear estrategias de uso de las TIC para la atencin de situaciones a las que la estructura de educacin formal no puede resolver
(o bien las resuelve solo parcialmente): ruralidad y migraciones poblacionales, atencin de la salud y hospitalizacin, inclemencias
climticas y situaciones de excepcin que dificultan la presencialidad de alumnos y docentes.
Planes de formacin y acompaamiento a Supervisores y Directivos
que promuevan la institucionalizacin e intensificacin del uso de las
TIC, tanto en la gestin institucional como en los procesos de enseanza que realizan docentes y alumnos (primaria y secundaria).
Profundizar las lneas de trabajo vinculadas a ampliacin de la jornada escolar, terminalidad y reingreso a la escuela primaria y secundaria, maximizando el potencial de las TIC en estas instancias
de trabajo.
Apoyar proyectos escolares de integracin de TIC con entrega de
materiales, talleres, acompaamiento, buscando sinergias con
otros actores que en cada caso puedan colaborar.
156
157
PRIORIDADES Y METAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIN DE LA NACIN Y LOS MINISTERIOS

ANEXO I
OBJETIVOS
5. Promover el uso de las TIC en la

formacin docente inicial y continua. Capacitacin de directivos.
Articular con Programa de Formacin Permanente Nuestra Escuela para el desarrollo de propuestas de formacin continua a docentes y directivos, ms all del Posttulo especfico, en TIC y en
relacin a la integracin de TIC. Participacin de Conectar Igualdad
en los diferentes componentes de Nuestra Escuela.
Secundaria y Educacin Especial. Todas las jurisdicciones desarrollan una oferta de formacin continua para la integracin de TIC a
partir del Plan Nacional de Inclusin Digital Educativa que se inscribe en el Programa Nuestra Escuela.
Primaria. Diseo e implementacin de acciones de formacin a
travs de los componentes 1 y 2 del Programa Nuestra Escuela.
Especializacin docente en Educacin Primaria y TIC.
6. Alentar y visibilizar la produccin

de contenidos y aplicaciones, y el
desarrollo de software para la
actividad pedaggica y en las
escuelas.
Alentar la produccin de recursos digitales (incluyendo aplicaciones

informticas, especialmente en las tecnologas denominadas genricamente software libre sobre el sistema operativo de desarrollo
nacional Huayra) para la enseanza de contenidos escolares.
Sensibilizar en el uso de software libre Huayra en las escuelas.
Desarrollar campaas y concursos que alienten la produccin de
contenidos para uso en escuelas, el uso de software libre, y el desarrollo de aplicaciones de cdigo abierto.
Producir y sistematizar recursos (de integracin de TIC o con integracin de TIC) de modo articulado, con el Portal educ.ar y con los
medios audiovisuales de comunicacin del Estado Nacional. Articular con la continuidad de Program.AR (Conectar Igualdad -Ministerio
de Educacin y ANSES-, Fundacin Sadosky - MinCyT, Jefatura de
Gabinete de Ministros), con Universidades Nacionales y con otros
organismos pblicos o de la sociedad civil que resulten pertinentes.
Avanzar en la incorporacin de robtica en las escuelas, con guas
de trabajo y distribucin de recursos, complementando la capacitacin docente y los talleres a estudiantes.
Escuela Secundaria
Desarrollar Guas Prcticas u orientaciones para la utilizacin de TIC
en el aula; conjugar formatos tradicionales, audiovisuales y multimediales. Entregar a las escuelas guas o presentaciones del contenido
disponible en educ.ar.
OBJETIVOS
6. Alentar y visibilizar...
(continuacin)
Escuela Primaria
Impulsar la produccin docente de contenidos multimediales, a
travs de los recursos generados desde Nacin en el marco de la
lnea Primaria Digital, denominado Docentes Creando (serie de
recursos para la produccin de contenidos multimediales y secuencias de enseanza).
Continuidad de la produccin de actividades y recursos del Ministerio, vinculadas a sus producciones escritas. Apoyar proyectos escolares de integracin de TIC con entrega de materiales, talleres y
acompaamiento, buscando sinergias con otros actores que en
cada caso puedan colaborar.
7. Definir una poltica de evaluacin y seguimiento continuo de

la integracin de TIC en la
educacin.
Implementar mecanismos de evaluacin e intercambio dinmico y

permanente con los egresados del Posttulo Especializacin Docente
en Educacin y TIC.
Dar continuidad y profundizar el alcance de los programas de evaluacin de la integracin TIC vigentes (Universidades Conectar;
DINIECE; entre otros).
Estudio sobre la poltica de integracin de TIC en la Educacin
Primaria.
8. Mantener el equipamiento y la
infraestructura operativa.
Impulsar la universalizacin de la conectividad a Internet de las

escuelas, con suficiente ancho de banda para la actividad escolar
(20 Mb por enlace).
Incorporar herramientas de colaboracin (software) en los servidores escolares.
Garantizar la continuidad de acceso y mantenimiento del equipamiento tecnolgico en el mbito educativo de gestin estatal.
Mantener la infraestructura bsica provista por Conectar Igualdad
operativa (pisos tecnolgicos, equipamiento, redes internas) en todas las escuelas beneficiarias del plan.
Completar la distribucin universal de las Aulas Digitales Mviles
(ADM) en las escuelas primarias, segn cronograma previsto.
Sostener el funcionamiento de los mecanismos de garantas y servicio tcnico garantizados por el Estado Nacional hasta 2016.
Completar la distribucin de tecnologa adaptativa para las escuelas de Educacin Especial.
158

ANEXO I
OBJETIVOS
9. Acompaar y visibilizar el protagonismo de los nios y jvenes,

para la mejora de sus trayectorias educativas con y por la inclusin de TIC.
Promover nuevas vocaciones en los y las jvenes vinculadas a la

computacin.
Desarrollar estrategias puntuales vinculadas a terminalidad y reingreso a la escuela media, maximizando el anclaje en -o el
potencial de- las TIC, con la promocin de la ayuda entre pares.
Promover la articulacin entre los programas y planes ministeriales
y gubernamentales que estn centrados en el protagonismo estudiantil y en la mejora de las trayectorias educativas (Parlamentos
Juveniles, Escuelas Solidarias, entre otros) y las polticas de inclusin digital y aprovechamiento pedaggico de TIC.
Escuela Primaria
Generar espacios de visibilizacin de los trabajos generados a partir de las lneas de trabajo propuestas a las escuelas, vinculadas al
desarrollo de propuestas vinculadas a Fotonovela, Revista Digital y
al impulso de Radios Escolares.
10. Dar visibilidad pblica a la poltica TIC de los Ministerios de

Educacin de la Nacin y Provinciales, difundiendo avances
logrados en la materia.
Desarrollar e implementar un Plan Global de Comunicaciones y

Divulgacin de iniciativas educativas vinculadas a la incorporacin
de TIC.
Realizar concursos pblicos o Ferias con el objetivo de alentar y visibilizar el uso de las TIC en las escuelas. Visibilizar los trabajos con
TIC en la Feria de Ciencias.
Articular diversas reas que tienen acciones directas o indirectas sobre las polticas de fomento del uso de las TIC: educ.ar; Conectar;
INFOD; Direccin de Gestin Educativa y Direcciones de Nivel, otros.
(Ej: Portales de Secundaria y de Primaria). Articulacin de criterios,
capacitacin y apoyo tcnico a los equipos participantes.
Articular y difundir resultados de estudios realizados por Conectar
Igualdad y por Universidades (evaluacin externa) a la opinin pblica, a las familias, a las escuelas, a los directivos y supervisores.

160
161
ANEXO 1
Buenos Aires, 27 de mayo de 2015

VISTO la Ley de Educacin Nacional N 26.206, el Plan Nacional de Educacin
Obligatoria y Formacin Docente aprobado por Resolucin del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN N188 de fecha 5 de diciembre de 2012, el Programa
Nacional de Formacin Permanente Nuestra Escuela aprobado por Resolucin
del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN N 201 de fecha 21 de agosto de 2013,
lo dispuesto por Resolucin del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN N 219 de
fecha 15 de abril de 2014, y,
CONSIDERANDO:
Que el rea de Normativa del INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIN
DOCENTE ha realizado un exhaustivo anlisis de las regulaciones y nomencladores existentes en cada jurisdiccin para la clasificacin y/o calificacin habitual
de los antecedentes docentes, pudiendo establecer como hallazgo ms significativo que la heterogeneidad valorativa de los mismos requiere de un abordaje
especfico, ante el hecho de tener que evaluar como antecedente profesional la
participacin de directivos y docentes de todos los niveles y modalidades del sistema de educacin obligatoria y el sistema formador docente en el Programa
Nuestra Escuela.
Que esta circunstancia ofrece una oportunidad relevante para dar inicio a una
progresiva renovacin de los criterios y parmetros regulatorios de los antece-
162
dentes laborales y/o profesionales y superar esta condicin de heterogeneidad y

dispersin de criterios valorativos, toda vez que el Programa Nuestra Escuela y
el Acuerdo Paritario que lo sustenta, incorporan nuevos principios y definiciones
para el diseo e implementacin de polticas de desarrollo profesional, al sostener
la formacin en ejercicio, universal, gratuita, de carcter institucional y situado, en
una combinatoria de estrategias de componentes de trabajo colectivo e individual,
a los efectos de fortalecer y transformar la educacin pblica argentina.
Que no existen antecedentes de regulaciones que interpreten de manera acabada la certificacin y acreditacin de procesos formativos de estas caractersticas, estableciendo niveles de responsabilidad nacional y jurisdiccional,
respetando la condicin federal del sistema educativo.
Que ante este hecho, la decisin poltica adoptada es avanzar en un acuerdo
federal que intervenga sobre esta vacancia, fortaleciendo y jerarquizando la
valoracin del ttulo docente y armonizando en simultneo criterios tcnicos que
consideren las autonomas jurisdiccionales en trminos de sus polticas especficas sobre la materia.
Que en virtud de ello, el mecanismo de asignacin de puntajes debe asegurar
el idntico impacto en todo el territorio de las propuestas formativas del Programa Nuestra Escuela, como antecedente valorable para la carrera docente;
a la vez que la igualdad de trato en su valoracin, incluso en situaciones de movilidad docente interjurisdiccional, atendiendo a los distintos puntajes jurisdiccionales existentes para los ttulos docentes de base para cada nivel de enseanza.
Que para lograr este propsito, deben valorizarse las diversas propuestas formativas de igual y objetiva manera, como un porcentual del puntaje de los ttulos
docentes de base para cada nivel de enseanza de cada jurisdiccin, prescindiendo del ttulo y la situacin de revista de los cursantes.
Que conforme establece el artculo 69 de la Ley de Educacin Nacional
N26.206, la formacin continua es una de las dimensiones bsicas para el
ascenso en la carrera docente.
Que el Acuerdo Paritario sobre Formacin Docente Permanente y en Ejercicio
celebrado el 29 de noviembre de 2013 para el desarrollo del Programa Nacional
de Formacin Permanente, ha acordado que la formacin permanente en ejercicio tenga reconocimiento como antecedente dentro de la carrera docente.
Que la Comisin Tcnica de Formacin Permanente y los gobiernos educativos
jurisdiccionales, han tomado la intervencin que les compete.
163
Que se han cumplimentado favorablemente los procesos de consulta y concertacin previstos por los artculos 77 y 139 de la Ley de Educacin Nacional N
26.206 para la elaboracin de esta propuesta.
Que la presente medida se adopta con el voto afirmativo de todos los miembros
de esta Asamblea Federal, a excepcin de las provincias de Crdoba, Formosa,
Misiones y San Juan por ausencia de sus representantes.
Por ello, LA 64 ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN RESUELVE:
ARTCULO 1
ARTCULO 2
ARTCULO 3
Establecer que las autoridades educativas jurisdiccionales debern reconocer a

travs de sus respectivos organismos calificadores, las propuestas de formacin
docente que genere el Programa Nacional de Formacin Permanente Nuestra
Escuela, como antecedente valorable para la carrera docente.
Establecer que el ciclo formativo correspondiente al Componente I del Programa
Nacional de Formacin Permanente Nuestra Escuela, de carcter institucional,
situado, gratuito y en ejercicio, tendr durante su realizacin certificaciones anuales sin puntaje y a su finalizacin una acreditacin cuyo puntaje, a efectos de la
carrera docente, ser equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) del valor asignado por cada jurisdiccin al ttulo docente de base para cada nivel de enseanza.
Para los cursantes del ciclo formativo dirigido a directivos y supervisores este
puntaje ser equivalente al VEINTICINCO POR CIENTO (25%) del valor asignado
por cada jurisdiccin al ttulo docente de base para cada nivel de enseanza.
Establecer que las propuestas formativas especficas correspondientes al Componente II del Programa Nacional de Formacin Permanente Nuestra Escuela tendrn una acreditacin final con los siguientes puntajes a efectos de la carrera
docente: a) mdulos de treinta y seis (36) a cincuenta (50) horas reloj: CINCO POR
CIENTO (5%) del valor asignado por cada jurisdiccin al ttulo docente de base
para cada nivel de enseanza; b) mdulos de cincuenta y una (51) a ciento veinte
(120) horas reloj: SIETE POR CIENTO (7%) del valor asignado por cada jurisdiccin
al ttulo docente de base para cada nivel de enseanza; c) mdulos de ciento veintiuna (121) a ciento noventa y nueve (199) horas reloj: DIEZ POR CIENTO (10%) del
valor asignado por cada jurisdiccin al ttulo docente de base para cada nivel de
enseanza; d) Actualizaciones Acadmicas de doscientas (200) horas reloj:
QUINCE POR CIENTO (15%) del valor asignado por cada jurisdiccin al ttulo
docente de base para cada nivel de enseanza; e) Especializaciones de cuatrocientas (400) horas reloj: TREINTA POR CIENTO (30%) del valor asignado por cada
jurisdiccin al ttulo docente de base para cada nivel de enseanza.
164
ARTCULO 4
ARTCULO 5
ARTCULO 6
ARTCULO 7
ARTCULO 8
El mximo de puntaje acumulable que resulte de la sumatoria de los ciclos y propuestas formativas comprendidas en los Artculos 1 y 2 de la presente, ser de
hasta el SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) del valor asignado por cada jurisdiccin al ttulo docente de base para cada nivel de enseanza.
En los casos donde los puntajes establecidos por los Artculos 1 y 2 precedentes resultaran inferiores a los determinados por las respectivas normas jurisdiccionales en la materia, se podrn asignar estos ltimos observando las dems
condiciones dispuestas en la presente.
Establecer que a fin de obtener los puntajes correspondientes a las diversas propuestas formativas, los porcentajes acordados sern aplicados sobre el valor
asignado en cada jurisdiccin al ttulo docente de base para cada nivel de enseanza, independientemente de cual fuere el ttulo y la situacin de revista de
cada agente. La asignacin de los puntajes as establecidos ser automtica con
la emisin y/o presentacin del certificado o diploma respectivo y sin ms requisito que la constancia de cumplimiento de cada ciclo o propuesta formativa, por
lo que no podr efectuarse evaluacin de contenidos a tales efectos.
Las jurisdicciones donde no resultara normativamente posible la aplicacin
inmediata de los valores establecidos en la presente, contarn con un plazo
excepcional de un (1) ao a partir de la fecha para realizar las adecuaciones
necesarias; debiendo asignar entretanto y provisoriamente para el ciclo formativo del Componente 1, un puntaje con incremento del veinte por ciento (20%)
para docentes y del veinticinco por ciento (25 %) para directivos y supervisores,
por sobre el puntaje que segn su normativa se establezca para trayectos formativos de igual carga horaria, que se estipula en cien (100) horas reloj. Para las
propuestas formativas del Componente 2, se asignar provisoriamente un puntaje con incremento del diez por ciento (10 %) por sobre el puntaje que segn su
normativa se establezca en cada caso para los cursos, mdulos y posttulos de
igual carga horaria. Cumplido el plazo anual fijado, debern asignar los valores
establecidos en los artculos 2 y 3 a todos los agentes, sin excepcin.
Aprobar los modelos de certificados y diplomas que las jurisdicciones debern
extender obligatoriamente para acreditar a los cursantes la realizacin de las
propuestas formativas de los Componentes I y II del Programa Nacional de Formacin Permanente Nuestra Escuela, que como Anexos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII
y IX integran esta Resolucin.
165
ARTCULO 9
ARTCULO 10
ARTCULO 11
Establecer que las jurisdicciones debern adoptar los recaudos institucionales y

normativos necesarios para asegurar el obligatorio cumplimiento de la presente,
garantizando el derecho a la formacin permanente como dimensin constitutiva del trabajo docente.
Establecer que los criterios para el desarrollo de nuevas iniciativas nacionales
y/o jurisdiccionales vinculadas a la carrera docente, debern acordarse en el
mbito de la paritaria nacional docente.
Firman:
Prof. Alberto Sileoni Ministro de Educacin de la Nacin.
Prof. Toms Ibarra Secretario General del Consejo Federal de Educacin.
Resoluciones
del Consejo Federal
de Educacin

Libro 5

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Directora Nacional de Gestin Educativa

Directora Nivel Secundario

SECRETARIO GENERAL DEl

Director Nacional de Polticas

Directora Nivel Inicial

AUTORIDADES DEL CFE

PROVINCIA DE BUENOS AIRES

PROVINCIA DE ENTRE ROS

PROVINCIA DE SAN JUAN

PROVINCIA DE SAN LUIS

PROVINCIA DE SANTA CRUZ

Con el Bicentenario de la Independencia de la patria como horizonte, los

responsable de la formacin de sus docentes. El tiempo actual configura un

El Estado Nacional lleva adelante polticas educativas que estructuran desafos

Sin descuidar las buenas tradiciones y las experiencias acumuladas y, sin

Es por ello que las polticas orientadas a la docencia argentina, concentran

El 2016 que anhelamos para la educacin argentina comenz en 2003 y continu

Prof. Alberto Estanislao Sileoni

El Programa Nacional de Formacin Permanente pone a nuestra escuela en

De esta manera, el Programa Nacional de Formacin Permanente se presenta

En este afn, se despliegan variadas estrategias de trabajo destinadas a abrir el

La lnea editorial constituye una estrategia compartida con el Consejo Federal

Provocar, interrogar, suspender el sentido comn y adentrarnos en bsquedas

En nombre del Ministerio de Educacin de la Nacin, del Consejo Federal de

La Serie 1 Mdulos de Poltica Educativa llega a ustedes con una primera

Lic. Jaime Perczyk

Resolucin CFE N 155/11

Anexo I - Resolucin CFE N 155/11

Resolucin CFE N 202/13

Anexo I - Resolucin CFE N 202/13

Resolucin CFE N 244/15

Anexo I - Resolucin CFE N 244/15

Resolucin CFE N 257/15

LA EDUCACIN ARTSTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN

RESOLUCIN CFE N 155/11

Buenos Aires, 13 de octubre de 2011

RESOLUCIN CFE N 155/11

Que conforme la LEN la cartera educativa nacional en acuerdo con el CONSEJO

Aprobar el documento de la Modalidad EDUCACIN ESPECIAL, que como anexo I

RESOLUCIN CFE N 111/10

CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN

RESOLUCIN CFE N 155/11

ANEXO I - RESOLUCIN CFE N 155/11

En este documento se plantea la poltica de la modalidad, en vistas a profundizar

RESOLUCIN CFE N 155/11

Este encuadre de poltica educativa exige una reorganizacin de la educacin

Los marcos normativos y las polticas pblicas procuran direccionar, desarrollar

La Constitucin Nacional que establece el derecho de ensear y aprender2 .

Vase: Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa y Programa de Naciones Unidas para el

Los Organismos del Estado tienen la responsabilidad indelegable de establecer, controlar y

RESOLUCIN CFE N 155/11

Ley y la asignacin privilegiada de los recursos

dad deben asegurarles el pleno desarrollo de su

Uno de los fines y objetivos de la poltica educativa nacional es Brindar a las

La definicin de la Educacin Especial como Modalidad, implica brindar a los/as

RESOLUCIN CFE N 155/11

Especial se rige por el principio de inclusin educativa, de acuerdo con el inciso n)

la aceptacin y la valoracin de las diferencias en una escuela que es

UNESCO (2005:12). Guidelines for Inclusin:

RESOLUCIN CFE N 155/11

La inclusin consiste en transformar los sistemas educativos y otros entornos de